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鄒城市全球基金艾滋病項目的實施,以優化管理作為實現項目目標的核心,以管理上的高水平保證了項目工作的高效能運轉,項目工作取得了顯著的社會效益和技術效益。
背 景
鄒城市位于山東省西南部,轄13個鎮,3個街道辦事處,2個省級經濟開發區,887個行政村(居),總人口115萬。2004年9月啟動了第3輪全球基金艾滋病項目,2010年1月啟動中國全球基金艾滋病滾動項目(RCC)。
主要做法
因地制宜,科學制定項目計劃:①關注項目計劃的目標要旨:項目實施的終極目標是提高全民的艾滋病防治意識,減輕艾滋病傳播造成的不良影響,有效控制艾滋病的流行。②實行資源有效整合:鄒城市先后承擔了全國艾滋病綜合防治示范區、第3輪全球基金艾滋病、中央轉移支付、全球基金艾滋病滾動、地方投入等艾滋病項目工作,緊緊圍繞項目工作核心指標,針對防治形勢,充分考慮各個項目的資源優勢,提高整體防治工作質量。③完善計劃制定流程:項目主管草擬計劃框架——項目辦人員進行討論——報上級部門審核——綜合指導意見修訂——項目主任批準執行——召開項目辦人員會議——明確人員分工、組織實施。
健全工作制度,強化措施落實:①成立項目辦公室、聘用項目人員:2004年9月成立了全球基金項目辦公室。聘用了6名項目專職人員、3名兼職財務、物品管理人員。明確了項目人員在各領域的分工。②建立健全規章制度:結合當地實際制訂了《項目辦公室組織管理制度》、《績效考核辦法》、《項目例會制度》、《督導評估制度》、《財務管理制度》等規章制度,明確了項目人員的職責權限。③規范項目管理:加強項目人員和財務人員的經常性溝通,各項工作責任到人,按計劃、預算開展活動。實行項目人員、財務人員月度例會制度,執行機構聯席辦公會議制度,及時通報計劃執行情況,分析解決問題。④嚴格督導考核管理:建立了由相關領導、項目辦、專業技術人員組成的督導評估機制。定期對市、鎮、村項目工作和多部門參與項目活動情況進行現場督導考核評估,重點督導項目管理、活動開展、政策落實和經費使用情況。
嚴格財務管理,提升資金效益:①加強管理、理順機制:財務管理是項目管理的核心,項目活動離不開財務的支持,同時,財務的有力監督又能促進項目活動績優效良。開設了全球基金項目專戶,制定了經費使用辦法和標準。財務管理部門對工作計劃的制定、活動的實施、資金的結算等進行全過程監管,充分利用單位會計電算化、OA系統,進行財務核算,提升了項目財務管理水平。②嚴格預算,強化監督:財務部門積極參與工作計劃的制訂,隨時了解工作計劃經費的使用情況。通過定期參加項目例會形式,使財務人員了解了項目工作進展,業務人員了解經費的使用狀況,有利于及時調整工作思路,促進了項目活動開展與經費使用的相互結合。③規范報賬,強化審核:嚴格審批程序,財務主管、出納互相制約監督,實行財務開支會簽制,加強對報帳佐證資料的收集和審核,項目辦明確一人負責財務報賬,及時催繳票據,提供各項佐證資料,確保預算與決算的一致性。④實行集體招標采購、外部審計制:針對項目物品制作、采購,實行招標制或外部審計制,委托會計師事務所對項目資金進行外部審計,保證資金的安全性、合法性,提高資金使用效益。
大力開展宣傳教育,提高信息化管理:建立了多樣化的信息經驗交流平臺,在鄒城外宣網和鄒城疾控中心信息平臺艾防工作信息,做到了信息共享,注重階段性的工作信息收集,獲得開展項目的工作經驗,擴大了鄒城艾防工作知名度。
項目工作成效
項目工作得到了上級部門和同仁的充分肯定:①項目工作受到省領導關注:2006年4月,王軍民副省長專門召集會議,聽取鄒城市委、衛生局等6部門對娛樂場所行為干預的經驗介紹,受到王軍民副省長及衛生廳領導的高度評價。②承辦項目有關會議,作項目典型經驗介紹:近幾年,先后4次在中國全球基金艾滋病項目有關會議上作VCT、學校健康教育、行為干預、信息宣傳等典型工作經驗介紹。先后承辦了三期省、市全球基金艾滋病項目基線調查現場培訓班、艾滋病檢測實驗室管理經驗現場交流會、財務培訓班。③接受國家項目督導,進行項目管理交流:代表山東省迎接了國家全球基金艾滋病項目工作、母嬰阻斷工作、省際交叉工作、全球基金數據核查等國家級督導,迎接了國家項目辦對全球基金項目的財務審計以及全球基金(LFA)第三方委托機構的物質和數據核查。先后接待了湖北、安徽等6省項目縣50多次的考察與交流。
取得了良好的技術效益:通過加大信息宣傳力度,及時全面準確地反映項目進展和成績,爭取社會各界的理解和支持,對外宣傳和信息傳遞工作成為艾滋病項目管理的亮點。近年來編發簡報56期、信息454篇、在中國疾病預防控制中心、中國全球基金項目辦網站、國家和省級項目簡報等發表信息260余篇,以全球基金艾滋病項目審計為主題的“老外查賬”,在《中國紀檢報》等多家新聞媒體刊發。在《中國公共衛生》等國家級雜志上22篇。
【關鍵詞】消防工程 驗收工作 問題 責任 策略
【中圖分類號】TU998.1 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158(2013)04-0297-01
1、我國消防工程驗收工作中存在的主要問題
1.1 部分建設單位在主觀認識上對消防工程驗收存有偏差
一些建設單位在對公安消防部門組織的消防工程驗收的主觀認識上存有偏差,或是以減少消防工程投資為犧牲來減少整個建筑工程中投資的主觀故意,或是消防工程產品質量本身就不合格,工程質量存在的情況連建設單位也無法預知。不管何種情況,建設單位對消防工程質量好壞的興趣遠遠低于公安消防部門一紙驗收合格的意見書。由于這種錯誤的主觀認識,形成了建設單位對施工單位在消防工程中施工的缺陷不是一起指出,而是為了通過消防驗收,在公安消防部門驗收中與施工單位一同隱瞞應付,使之本應承擔對消防工程質量監管的角色發生錯誤的變換。
1.2 部分設計單位過分遷就建設單位的要求造成消防驗收無法通過
一些設計單位雖然能夠在設計中嚴格執行國家消防法律法規和工程的防火技術規范,但由于市場競爭的需要,過分遷就于建設單位的要求,不考慮建筑工程規范的客觀情況,造成設計圖紙在消防審核中不能發現問題,在實際施工中由于客觀無法達到,形成缺陷而無法通過消防驗收。
1.3 部分施工單位不專業或不按照程序施工
一些施工單位不按設計圖紙和防火施工驗收規范施工,不按國家現行的有關標準和規范作業,擅自將消防水管管徑變小,將防火涂料變薄等等,一些施工單位為了拿到工程定單不惜冒違法違紀大忌,或是表現為明知故犯的偷工減料、降低標準,或是表現為遷就甲方違規作業共同違規違法,從而造成建筑防災系統安裝施工不良、先天不足。另外,還有很多單位都是近幾年來初步涉足火災報警產品等消防設備領域,更有些單位拿到訂單后臨時拉隊伍,施工人員不經專業技術培訓倉促上陣,對消防產品及施工布線等安裝知識了解甚少施工作業中,不遵守國家技術標準,經常發生接線混亂,安裝位置不準等問題,導致系統不能開通,還誤以為是廠商的產品質量問題。市場競爭層次不清,相互競相壓價承包,墊資承包,造成勞動生產率和經濟效益的大幅度下降,直接危及消防工程質量。還有個別企業賣資質證書和許可證書以及轉包和掛靠,這些違規行為難以保證消防工程施工質量。
2、各部門在嚴把消防工程驗收關中應當承擔的相關責任
2.1 建設單位在嚴把消防工程驗收關中應當承擔的相關責任
建設單位應當將建筑工程的消防設計、施工發包給具有相應資質等級的消防工程專業設計、施工企業。在依法委托建筑工程監理時,須將建筑的消防工程質量一并委托給監理單位。須按消防設計要求采購設備,不應指使施工企業使用不合格的消防產品。應當按照國家工程建設防火技術規范等要求報送消防設計施工圖紙等文件資料,重要的工程項目還要專送消防設計專篇。工程竣工后,建設單位必須建立消防工程質量檔案。
2.2 設計單位在嚴把消防工程驗收關中應當承擔的相關責任
設計單位不僅僅要嚴格執行國家消防法律法規和工程的防火技術規范,特別是要執行有關工程的防火安全強制性條款。在工程設計中,設計單位還應當建立消防設計責任制。即法定代表人要對消防設計負管理責任、總工程師對消防設計進行審核、具體設計人員對消防設計負直接責任。除此之外,設計人員還必須與建設單位加強溝通,切實把握建筑工程規劃選址與消防工程配套設計的可行性,明了建筑防火材料、構件和消防設備、產品的規格、型號、性能等技術指標,確保建筑設計與實際施工不產生偏差。
2.3 施工單位在嚴把消防工程驗收關中應當承擔的相關責任
施工單位首先要忠實于設計文件不得隨意改變,并且要嚴格按照消防設計規范進行專業施工,這是最起碼的要求。其次,要模范遵守防火設計、施工和驗收規范以及行業標準,發現違規和缺陷要主動及時報告,不能明知有問題帶病施工,要協助建設單位、設計單位完善主體設計、特別是消防工程的專業內容,要對工程中使用的消防產品和輔助產品、材料進行復核查驗,做好記錄,不合格的決不能使用。切實做到正確的合乎規范的安裝施工。消防工程專業施工單位要對本單位的技術人員進行質量教育,協助甲方選擇質優價廉的消防產品。如果施工單位在消防工程中包工包料,要承擔質量責任。如果施工單位包工不包料,那么也必須履行驗貨手續,要對自己負責安裝施工所涉及的消防產品、設備實行質量驗收把關,分清責任。在消防工程施工中,施工單位從一開始就應建立消防工程檔案,健全各種檢驗制度。對防火涂料、防火分隔、消防電氣線路、消防給水管道、防排煙設施等隱蔽工程進行過程檢驗和最終檢驗,要結合施工、安裝、調試、驗收等重大程序分階段做好質量記錄。消防工程安裝施工完畢但未通過消防驗收之前,施工單位應對整個消防系統負責,確保消防工程質量。
3、消防部門在應對當前消防工程工作中應當采取的策略
3.1 加強對設計單位的監督審核
公安消防部門不應只是設計單位的審核部,更應該是代表政府的消防監督機關,應對設計單位的設計實行抽查制,對不符合法律法規要求的設計要予以打回重新設計。
3.2 加大對違反行政許可程序和降低標準
施工等違法行為的查處:
建筑工程消防設計圖紙,在未經消防審核就投入施工的情況下,會留下先天無法整改的火災隱患。工程經公安消防部門審核通過后,施工單位出于種種原因擅自降低有關標準和規范作業,會將消防水管變小或將防火涂料變薄等。這些消防違法行為,終將造成后期消防驗收無法通過。公安消防部門應加大對這些消防違法行為的處罰力度,使社會形成該類違法行為的法制認同。
3.3 依法對消防工程實行專業管理
消防工程是特種工程,應實行專業許可,所有承接消防工程的施工單位必須取得專業許可,并按核定的施工范圍承接業務,未取得專業許可的施工單位,一律不得從事與本單位許可證書不相適應的消防施工業務。對于違反核準范圍施工的,應予堅決整頓處理,以利規范消防工程市場。
關鍵詞:建筑;消防隱患;成因;對策
1.前言
消防工程是整個建筑工程的重要組成部分,重點是做好建筑物的防火工作,消防工程的的質量將影響到建筑物防火的效果。由此看來,在建筑工程的設計和施工過程中,我們要特別重視消防工程問題,在工程設計、工程施工、設備安裝、產品質量檢驗以及整個消防工程的驗收等環節中要充分考慮消防安全問題,把好質量關。如果消防隱患不消除,建筑的消防系統就會在火災發生時失去作用,火勢無法控制,會造成人們生命財產方面的極大損失。因此,我們要對建筑消防工程隱患的成因及整改措施進行分析。
2.消防系統存在隱患的原因
2.1消防系統設計方案不合理
消防系統在進行施工以前,要依據國家有關標準進行嚴格的設計,通過設計圖紙將有關技術標準清楚地體現出來,其設計方案應該嚴格執行國家的相關法律、法規和消防技術規范,應該特別注重消防安全問題。但是,有設計部門為了趕時間,總是在執行相關標準上沒有嚴格把關,因此,為消防安全問題留下種種隱患。
2.1.1有些建設單位為了節約消防設計的相關費用,沒有找正規的設計部門進行設計,而是委托一些資質掛靠的設計單位或者個人進行設計,這種情況下,建設單位僅僅支付很少的設計費用就可以了。但是,從事設計的人員,根本不是結合建筑的實際進行有針對性的設計,他們在已有的設計方案中找出相似的建筑的消防工程設計方案,直接在原圖上進行簡單地修改,或者照搬照用。
2.1.2從事消防設計的單位或者個人,本身并沒有從事有關工程消防設計的資質,設計水平很低,綜合能力很差,無法保障消防工程設計的質量問題。比如:有些設計方案中,把報警閥設計在建筑物頂部吊頂以上的位置,根本無法觀察報警所顯示的信號,不利于工作人員進行現場操作。
2.1.3消防工程設計部門責任意識淡薄,但是,為了獲得更多的經濟效益,盡量滿足工程建設單位的相關要求,私自降低防火設計的有關標準,無視國家法律法規的存在,不充分考慮人民生命財產安全問題,致使消防系統不能夠真正滿足實際需要,為消防系統的安全問題留下隱患。
2.1.4設計人員對消防技術規范和標準要求不夠熟悉,不能夠很好地將有關技術規范和標準落實到設計方案當中,平時掌握的防火設計知識非常有限,在消防工程設計當中,根本不可能設計出符合建筑消防工程防火設計規范、保障安全的消防系統方案,所做出的設計方案本身就不合法。
2.2消防設備施工安裝不合理
消防工程是建筑工程的重要組成部分,在施工安裝過程中有著嚴格的專業技術要求,因此,按照相關要求進行消防工程施工安裝是確保整個建筑物消防安全的前提。然而,有些施工單位在施工過程中因為種種原因,使用不符合規定的、達不到防火等級的建筑材料,或者擅自降低消防工程的施工標準,為消防系統留下很多隱患。
2.2.1部分建設單位或者消防工程施工單位本身就存在著違反消防法規和相關技術規范進行消防工程施工的行為,同時,一些工程施工單位的工程技術人員的專業技術水平比較低,不具備從事消防工程施工的綜合素質,具體表現為復合型人才缺乏。消防工程公司在施工時,在火災自動報警系統、自動噴淋系統的施工過程中,沒有按照設計要求選擇相關材料,拿普通電線電纜充當阻燃、耐火電線電纜,發生火災以后,這些電線電纜不能發揮應有的作用,整個消防工程便會失去作用,直接影響到自動消防系統的長期有效運行。
2.2.2一些企業和個人在未取得消防工程施工資質的情況下,為了獲得經濟利益,使用其他企業的資質承攬工程,企業本沒有國家相關部門頒發的從事消防工程安裝的施工許可證。這樣的施工企業很難保質保量地完成施工任務,嚴重影響到消防系統的質量,不能保證自動報警和自動噴淋系統正常工作。
2.2.3在施工過程中,有些施工單位或個人使用不符合消防要求的消防產品和構件進行消防工程施工,想從中獲得高額利潤,尤其是一些比較隱蔽工程項目,他們在施工中私自降低施工標準,施工隊伍掛靠的現象非常普遍,施工單位技術力量薄弱,在消防工程施工中沒有專業人才進行指導,只是機械地進行施工,對于一些重點問題沒有進行充分技術分析,缺乏必要的檢測和試驗。
2.3相關產品質量不合格
2.3.1消防工程施工中,消防產品的質量會直接影響到消防系統的正常運行,由于消防產品質量監督法規不健全、缺乏全面的技術檢測手段,因此,一些消防產品在進入到施工環節以前就存在著質量問題,就不是合格的產品。
2.3.2消防工程相關產品售后服務不到位。就目前市場情況來看,隨著科技的不斷發展,消防產品也在快速地進行更新換代,很多建筑工程中使用的都是已經停產了的老產品,如果生產廠家沒有完善的售后服務體系,當這些設備損壞以后,很難及時地購買到同樣型號的產品,就會影響到整個消防系統的正常運行。
2.3.3對消防工程相關產品的質量監督檢測力度不夠。目前,有些生產廠家總是逃避質量檢測部門的檢查,將不合格的產品流向市場,為消防工程的安全問題留下隱患。比如:不合格的自動報警器總是誤報,給人們造成恐慌,久而久之會使人產生麻痹思想,有單位干脆把消防設施停用了。
2.3.4對消防工程沒有嚴格按照先關要求進行驗收。目前,大部分單位對消防工程進行驗收的時候都是由施工單位委托中介組織進行驗收,這些企業都是經營性的企業,都是為了追求經濟利益,即便是有些工程不符合相關規定,沒有達到應有的標準,只要施工單位肯花錢,就能夠由不合格變為合格。
3.整改對策
3.1嚴把消防工程設計方案設計關。國家為了加強消防工程設計單位的管理,已經設立了《消防設施專項工程設計證書》,設計單位只有在獲得相應的資質證書后,并且達到了相關要求,才能夠進行消防工程方案的設計。因此,我們要加強對這些設計企業的監督,對于一些沒有獲得相關證書的企業,我們要嚴禁其從事消防工程的設計,只要在對企業的設計人員進行系統的培訓,并使整個企業達到應有的水平后,相關行政部門授予《消防設施專項工程設計證書》,才能夠從事相關設計。
3.2要嚴把消防工程建設質量關。我們要按照“提早介入、高標準、嚴要求”的原則,對施工單位的施工全過程進行監督,搞好消防工程的消防審核工作,敦促其嚴格執行國家相關的消防技術規范,不能私自更改原設計方案。嚴格執行施工和驗收規范以及行業標準,如果發現施工過程中有違規操作的,要限期進行整改。建設單位、設計單位、監理單位要聯合對消防工程中使用的產品及輔助產品、材料進行嚴格的復核檢查,如果產品不合格,絕對不能使用。
3.3認認真真做好產品檢測和驗收工作。首先,要加強對建筑消防系統施工的監理,對施工單位的資質進行動態管理,將對企業資質審查的結果公開向社會公布,并根據施工單位進入市場的驗收情況和驗收范圍及時進行調整,建立起資質考核、施工情況驗收、企業信譽度相結合的考核評價體系。其次,要搞好建筑消防設施的檢測工作,可以成立專門的檢測機構,對消防設施進行必要的檢測,以此確保設備安裝以后能夠正常運行。同時,要做好建筑消防設施的維護工作,保證設備交付使用以后,能夠長時間正常運行。
4.結束語
建筑消防工程的隱患主要表現在工程設計、工程施工、相關產品質量、消防工程驗收等幾個方面,為了消除隱患,我們應該建立起建設單位、設計單位、施工企業、監理單位、公安消防部門等多部門聯合的防范體系,把影響消防安全的隱患扼殺在萌芽狀態,保證工程質量,確保整個系統的正常運行。
參考文獻:
關鍵詞:建筑 消防工程 工程整改
中圖分類號:TU998 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2016)09(a)-0103-02
鑒于消防工程在建筑工程中的重要地位,在建筑工程建設過程中人們需要給予消防工程質量高度重視,以保證工程建設以及交付后使用過程中的人身、財產安全。建筑消防工程涉及多個環節,即消防設計、消防施工、消防安裝、消防設備質量保障、消防設備質量驗收,故而建筑消防工程相關工作開展過程中需要做到全面考慮,各個擊破,探尋各環節所存在的隱患以及隱患成因,尋找出整改對策是確保建筑消防工程質量的重要手段。
1 建筑消防工程隱患成因
1.1 消防設計隱患
建筑消防工程隱患存在的首要之處便是消防設計環節,可以說消防設計隱患的存在直接影響整個工程系統,是其他環節隱患存在的主要原因。當前建筑消防工程消防設計隱患主要體現在消防設計規范性存在欠缺,沒有在設計過程中體現出防火意識。此外,消防設計不能夠滿足消防需要,使消防工程在建筑工程中的主體地位不能得到突出。
探究消防設計隱患成因,包括下述幾個方面:一是建筑消防工程設計人員資質欠缺。當前建筑消防工程設計人員技術水平參差不齊,部分設計人員在設計資質方面存在欠缺,專業性不足,規范性不夠,標準度較低是當下建筑消防工程設計人員的直接體現。建筑消防設計人員資質方面的欠缺直接導致消防設計在防火意識上存在欠缺,設計規范度不夠,不能夠結合消防工程施工規范進行設計,導致實際施工中出現偏差;二是建筑工程消防設計人員不能獨立完成設計任務,套用設計成果現象叢生,所設計圖紙不能夠滿足工程需求。我國建筑消防工程設計人才儲備不足,合格設計人員鳳毛麟角,這使得消防設任務變得更加繁重,抄襲風嚴重。此外,消防工程設計單位為了一己私利,降低設計標準,使得設計圖紙與國家標準之間出現差距。
1.2 施工安裝隱患
建筑消防工程施工安裝隱患主要體現在施工安裝所使用材料與設計標準不符合所帶來的隱患、施工質量不合格所造成的施工安裝隱患兩方面,上述隱患成因主要有施工單位技術水平較低、施工單位責任意識淡薄。
目前國內建筑消防工程施工安裝作業一般都是交由第三方公司完成,這也就意味著消防工程施工單位的施工質量便會直接影響到整個消防工程質量。消防工程施工單位在資質方面也會存在較大的差別,一些施工單位在施工資質和業務水平上存在一定的缺陷,一些施工人員在設備安裝過程中零部件使用上不能按照施工標準進行,這使得施工安裝質量嚴重下降。如火災報警系統施工安裝過程中,在電線電纜選擇上沒有采用耐火材料,而是以普通材料取代之,隱患隨即產生。除了施工單位資質方面的問題,一些施工單位為了提前完成施工任務,缺乏全面的施工設計,從而導致一些施工問題不能得到預防。
1.3 產品質量隱患
建筑消防工程產品質量隱患主要是指建筑工程消防設備產品質量問題,這些問題存在的原因包括以下幾個方面:一是缺乏產品質量監督制度。我國建筑消防工程作業起步較晚,目前還處于起步階段,無論是建筑消防工程設計單位、施工單位,還是相關的政府部門,在建筑消防工程產品質量監督體制方面所做工作均體現為不足,或者是不存在。這使得一些質量不合格的消防產品有了可乘之機,擾亂了消防工程建設工作;二是缺乏相關的產品檢測手段。我國建筑消防工程產品質量檢測工作的開展時間主要局限于近幾年,因此在檢測技術和檢測設備方面還存在較大不足,一些先進的檢測技術并沒有得到引進和應用,一些先進的檢測設備并沒有投入到實際檢測過程中;三是建筑消防工程建設單位沒有按照國家相關規章對消防工程產品實施定期作業檢查,對于質量不符合建設規范的產品沒有進行及時淘汰;四是建筑消防工程產品設備更新速度較為緩慢,使得消防工程產品設備不能夠跟上工程建設步伐,致使產品隱患存在。
2 建筑消防工程整改對策
2.1 加強消防設計工作,保證消防設計質量
針對建筑消防工程在消防設計方面所存在的隱患以及隱患成因,想要使局面得到控制,加強消防設計工作是必要之舉。加強消防設計工作首先需要加強對消防設計人員的管理,對消防設計人員的資質進行嚴格審查,對于一些資質較差的設計人員取消其參加消防設計工作的資格,并對整體消防設計人員進行定期檢查和培訓,以確保整個消防設計團隊的實力;其次是加強消防設計工作的規范性,在消防設計工作開展過程中對于消防設計一切工作都需要符合相關設計標準和規范,保障消防設計圖紙的規范性;最后是加強消防設計人員的培養,我國現有消防設計人才有限,消防設計人才的培養不容忽視,與高校開展合作,培養出合格的消防人才具有很大的必要性。
2.2 嚴控施工安裝作業,彌補施工安裝缺陷
建筑消防工程施工安裝過程中所存在的隱患較多,且這些隱患的成因中存在較多的可控因素,為了從建筑消防工程施工安裝入手做好整改工作,施工安裝人員需要對以下幾個方面的內容給予高度重視:一是對施工單位的資質進行嚴格的審查,避免將建筑消防工程的施工安裝工作轉交給一些不具有施工資質的企業或個人;二是對施工進度給予密切關注。施工進度對于整個建筑消防工程來說固然重要,但是以施工進度為唯一目的的做法是極其可怕的,一切施工安裝作業都要以質量為基礎,建筑消防工程建設單位需要對施工安裝進度給予密切關注,在保證質量的前提下追求施工進度;三是對施工安裝操作的規范性進行嚴查,杜絕施工人員在施工安裝過程中可能出現的一切不規范行為,一切施工安裝作業都必須在參考施工規范標準的前提下完成。
2.3 嚴查消防產品質量,定期更新消防產品
鑒于我國建筑消防工程中消防產品質量問題較為嚴重,低劣消防產品在建筑消防工程中肆虐,相關單位務必做到嚴查消防產品質量,做好消防產品質量定期更新工作。建筑消防工程建設單位和施工單位可以從下述幾個方面入手,開展好相關工作:一是建立起規范的監督制度,對消防產品質量進行嚴格的檢查,對一些不符合施工規范或標準的消防產品進行及時清理,對于一切企圖通過消防產品獲取暴利的單位及個人給予嚴厲的懲處;二是加強檢測手段的更新和引進,結合當前消防產品的更新,檢測人員需要及時更新檢測手段,以保證所采用的檢測手段能夠在消防產品質量檢測過程中發揮出實質性的作用;三是對消防產品進行定期檢查,保證檢查作業的周期性;四是根據建筑消防工程的發展和需求對消防產品進行適時更新,以保證消防產品能夠跟上建筑消防工程發展的步伐。
建筑行業在不斷發展,建筑消防工程在建筑行業中所扮演的角色也日漸重要。對于現代建筑工程來說,建筑消防工程隱患無疑是決堤白蟻,有效的整改方案才是建筑消防工程的必需品,故而對建筑消防工程隱患成因及整改對策的探析工作還需要不斷開展下去。
參考文獻
[1] 孟慶仲.建筑消防工程隱患成因及整改對策探析[J].武警學院學報,2011(2):69-71.
關鍵詞: 消防工程施工 全過程 作業流程 質量管理
消防工程建設是一項相當復雜的工作。由于消防設計、施工、竣工及后期維護這一系列流程都會影響到消防工程的質量,所以為了確保消防系統安全、穩定的運行,施工監管人員必須嚴格控制消防工程全過程質量。
1、消防工程現狀及提高質量管理措施
1.1 消防工程現狀分析
雖然近幾年來,我國消防工程的設計、審核、施工和驗收這些環節已有了大的改善,但是仍然存在需要提高的地方,例如:
(1)施工過程不規范。目前市面上大部分施工企業對消防工程的室外消防水管道內外部的防銹處理工作做得比較馬虎,其中,有些室內消防給水管道采用的是鍍鋅鋼管,并且,除閘閥之外,總出水管和豎向管之間僅使用簡單點焊進行焊接。而主管和支管連接時未使用三通接頭;有些施工單位甚至直接將電線鋪設到混凝土當中。
(2)控制消防設施不嚴格。一些只有生產廠商合格證與許可證卻沒有受壓容器許可證的消防設施生產廠家為消防工程供給水設備氣壓罐。這些廠家的受壓容器檢測方式不專業,而且這些設備是很多廠家在臨時需要時才開始進行制作的,一般所選用的材質為鎮靜鋼板,并通過降低鋼板厚度來提高市場競爭力。
(3)隱蔽工程的質量難以保證。
在消防工程中,其中一些環節很隱蔽,進入竣工驗收階段時難以檢測,只能借助檢查工程設施的質量來確定。同時,當消防建筑工程出現外露部分焊接不規范時,施工人員并沒有進行及時的修改。
1.2提高消防工程質量管理的措施
(1)重視消防工程質量管理工作。對比傳統消防工程質量,現代消防工程更加注重管理者的領導工作,尤其是制定質量管理表、體系等。消防質量管理中,管理者要將先進的理論知識與科學的實踐方法相結合,同時為加強對消防工程質量的系統管理,必須要將對應的高科技產品引進到消防工程質量管理中來。
(2)提高參與人員的素質。
消防工程需要大量的人員參與,對他們素質需要有一定的要求:①嚴格遵守企業經營資質管理、市場準入制度、執業資格注冊制度、作業及管理人員持證上崗制度,同時相關作業人員必須通過消防專業考試。②消防工程涉及面廣,施工企業應結合不同層次設置不同的職能部門并建立完善的用人制度,充分調動員工積極性。在施工開始之前,相關人員要進行針對性的技術交流,了解相關的施工技術規范,辦理對應的簽字手續并歸檔。所有工作人員都必須嚴格結合規范要求,各司其職,這樣才能構成一個完善的質量管理體系。
(3)規范作業流程。在工程實施過程中,會有一些特殊作業工種包括:電工作業,壓力容器操作、起重機械操作、焊接作業等,它們的危險比較大。施工企業不僅要對特殊作業人員進行培訓教育,讓其取得操作證并定期培訓復審,而且要制定相應的作業規范,避免不規范作業造成人員傷殘。
(4)應用先進科學技術。先進的施工技術,不僅能夠提高工程施工質量,而且可以提高消防工程的效率。在施工全過程質量管理中,如果僅僅依賴會議來控制施工質量,絕對不能徹底消滅影響工程質量的因素。只有將先進技術、新型材料結合先進科學理論知識,才能起到有效的預防作用、減少工程質量隱患,從而達到有效控制工程施工質量的目的。在具體施工階段,施工企業必須堅持以先進的科學技術為前提,在發展過程中,以新的施工技術與工程的施工結構相結合,并在原有的基礎上實現施工理念的創新,加強培訓施工人員對于新技術的使用,從而全面改善消防工程全過程質量。
2、消防工程各階段的質量管理
2.1設計階段的質量控制
消防工程的設計階段,就是以建設項目的總體需求為主導,對工程內部結構和外型進行探討,最終繪出圖紙并完成設計說明書及其他相關文件的過程。在工程實體框架上配備相應的消防設備,設計布局時要考慮到滅火救援工作需要的空間。由于工程實施是以設計階段的文件作為依據,所以工程設計嚴密與否直接影響工程建筑的質量好壞。工程設計師設計的空間結構,使用哪種原材料、主配件和消防設備等等,都會影響到消防工程建筑的安全性。而且從某種意義上來講,完美的設計工作也是反映一個國家科技水平的指標。設計嚴密、合理才能保證從工程建設的順利進行,才能保證消防工程的基礎安全和消防等性能的實現。
2.2施工階段的質量控制
工程施工就是將設計階段的圖紙付諸實施,逐漸形成最終產品。首先設計人員對施工方提出的設計改動進行理性的分析,而會對投資和工程進度帶來影響的改動,則需要及時反饋并讓建設方核實、簽字。
其次,在消防施工階段,施工單位必須采用符合質量要求的設備,并始終檢驗消防設備的安裝規定、耐壓性等,全方位檢查產品及重要配件全方位檢查并隨時進行記錄跟蹤數據,形成完善的數據檔案。對于消防水泵、報警控制器和防煙、排煙系統等對安全有影響的產品,必須要嚴格按照專業治療驗收標準進行檢測,并須得到監理工程師的認可。最后,對于施工過程中的每道工序,尤其是可能存在安全隱患的工序,必須反復進行測試并準確記錄數據,甚至借助儀器來進行監測。
2.3消防工程后期質量管理
消防工程的后期質量管理工作主要包括消防系統的驗收和使用維修。施工單位完成消防施工工作后,該聯合相關單位對所有消防設備進行初步測試驗收,然后向公安消防機構申報消防驗收。然后由公安消防機關來完成消防工程的正式驗收,主要包括:確定建筑的屬性、各類消防設備是否復合標準、建筑物的空間結構圖以及安全通道和消防車通道是否合格。
在此階段中,公安消防機關提出的驗收建議,施工單位必須進行改進直到符合建設行政主管部門頒發的工程驗收規定。而使用維修階段服務的對象則是用戶。消防工程驗收成功,后期投入使用階段,施工單位必須建立完善的回訪制度?;卦L就是施工單位在建筑物交付使用的限定時間內,主動對用戶進行回訪,了解其使用狀況。施工單位應該對用戶反饋做出反應,對無法正常使用或不能滿足正常消防要求的消防設備進行修復直到使用戶滿意并符合規范要求。
3、結語
綜上,消防管理者借鑒過去的經驗教訓,不斷努力和創新,促使安全生產質量管理制度體系逐漸完善,確保消防系統正常的運行下去,增強建筑物對火災的預防能力,減少火災損失,從而確保消防工程質量,保證人民財產生命安全。
參考文獻
關鍵詞:消防工程;質量管理;解決措施
自我國改革開放的進程不斷推進以來,我國的經濟已得到空前的發展,一座座高大的建筑更是平地而起。其中消防工程作為我國人們日常生活,以及樓房建筑中不可或缺的一部分,加上消防工程質量的好壞直接關系著人們的生命財產安全,所以,加強消防工程中的質量管理手段,確保其各項環節工作的合理進行便成為了當前消防工作人員不得不給予重點關注的話題。
一:消防工程全過程質量管理的內涵
消防工程全過程的質量管理不僅關系到社會經濟建設能否順利進行,同時也是社會發展與經濟發展穩定性的重要保障,其涵義在于,消防工作展開時,它的基本展開路線往往是以系統性的、規范性的消防工程產品的開發為前提的,而其觀察與監督的重點則為消防工程全過程中各項環節的質量控制與監管。
由于消防工程從最初開始的設計工作到之后的建設工程,期間每項環節的質量優差都會直接關系到后期消防工程的整體質量,所以,在對其工程進行開展、設計、動工等環節時,如何對其各項環節的施工質量做到有效控制,進而使得消防工程全過程的質量管理的目的得到落實,這便成為消防工作人員不得不時刻關注的問題。
二:消防工程環節中的質量管理措施
1、消防工程設計環節的質量管理
消防工程的設計,其本質意義是指在開展該項工作時,其根據的目標往往是消防工程建設工作中的整體需求,然后對消防工程的外部,以及內部進行前期策劃、研討、構建,以及最后成文的過程。
在對消防工程展開全過程質量管理工作時,消防工程的設計是消防工程建設中的一項重要環節,其設計工作的好壞關乎著工程建設質量的好壞,因此,在消防工程全過程質量管理工作中進行該項設計工作時,其設計的初衷目標應該做到滿足工程整體的質量需求,而具體的質量管理措施可從以下幾個方面進行:
首先,需要根據設計規范要求和建筑防火等級及建筑類別,選定與之相適應的消防系統及其消防設備,如消火栓、滅火器、自動噴淋、火災報警、防排煙系統、消防聯動等設備;
其次,需要結合建筑平面布局和規范要求,科學合理的布置消防系統,并進行設備的具體選型,而且系統的布置在保證系統功能實現、滿足設計規范的同時,還需要要注重選用設備的經濟性。
最后,消防系統的設計必須要考慮施工的便捷性和后期維護的方便性,因此,需要充分考慮控制室的設備布置、設備管線的走向、設備的布置位置等。
2、消防工程施工環節的質量管理
為確保工程在施工階段順利有序的進行,消防施工環節的質量管理需要從以下三個階段實行相應的管理措施。
1)施工準備階段:在此階段,需要做的準備工作有施工單位和施工作業人員的資質、設計交底及圖紙會審、設備訂購,其中,這些準備工作必須在滿足設計圖紙、施工規范和合同要求的前提下進行。
2)施工階段:在此階段,對工程相關的工作人員加以控制,如從事該項工作的人員的技術水平及職能素質、處于安全性的要求需要嚴格的控制工作執行的相關操作等,而對于材料和機械設備等相關因素也需加以控制,如工程材料應按照搬運的規定進行搬運、機械設備應該滿足現場施工的需要、現場的環境應該做好相應的應急處理工作等等。
3)調試階段:在此階段需要對各個系統的功能性、平面布置合理性、維修的便利性等方面進行調試,包括單體調試、系統調試及個消防子系統間的聯動調試三大部分。
首先,應該對各系統進行單體調試,直到各系統的實際測量指數達到其規范的要求標準為止;然后再以自動報警聯動系統為其主線,對消防系統的自動功能進行整體的調試。
3、消防工程竣工驗收環節的質量管理
對于消防工程竣工驗收環節的質量管理,可以從以下三個方面實施相應的管理措施。
首先,進行資料的檢查:主要是對施工單位和人員的資質進行復核,對工程過程資料及相關材料設備是否符合設計要求和消防規范等方面進行相關的檢查工作。
其次,進行實體質量的檢查:主要包括工程觀感質量、管線走向合理性、設備布置合理性三大方面的內容。
最后,進行消防工程的檢測:則包括電氣檢測、消防檢測兩大部分,檢測系統功能是否滿足要求,并最終通過消防主管部門的驗收,取得消防驗收意見書。
結束語:
總而言之,消防工程是一項關乎著人們生命財產安全的重要工作,而其工程全過程的質量管理與其各項環節工作的合理化實施則更是重中之重,所以,這便要求相關消防工作人員在展開消防安全工作時給予重點關注,強化防護力度,總結經驗、吸取教訓,為我國社會主義市場經濟的發展與社會的進步做出巨大貢獻。
參考文獻:
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[2] 梁曉亮.消防工程施工與管理[J].技術與市場,2011(05).
關鍵字:消防工程;隱患;解決策略
消防設施如今已經成為建筑物不可或缺的功能性組成部分,與居民的生命財產安全問題息息相關,由于一些歷史的原因,導致建筑消防工程的設計、施工等環節方面存在著大量的不規范現象,監管力度相對較弱,這就給建筑物的安全問題埋下了隱患。為了嚴把質量關,要在設計、施工、設備安裝、消防產品質量檢驗以及貫穿整個消防工程驗收環節都要認真把控、充分考慮,全面消除消防隱患。
1 建筑消防工程隱患概念
建筑消防工程是指建筑物的消防工程,通常是為了防止建筑物發生火災而采取的重要途徑和方法。而建筑消防工程隱患就是指那些有可能導致火災的相關因素。這些因素在一定的環境和條件下會引發火災造成巨大損失。根據建筑消防工程隱患來源類型可分為:第一,可能引發火災的隱患。例如電路不達標、電線老化、存放易燃易爆物品等;第二,導致火災蔓延的隱患。例如消防設備的使用方法錯誤、錯過救火時機等;第三,消防資源被占的隱患。例如很多人隨意將消防設備破壞甚至私自拿走,導致救火不及時;第四,消防人員自身存在的隱患。由于救火時,消防人員自身經驗不夠,導致判斷失誤等錯誤。
2 建筑消防工程隱患形成的原因
1、建筑消防工程的設計方案存在大量問題
建筑消防工程的質量在很大程度上取決于最初的工程設計。根據相關規定,建筑建設之前必須對消防工程的設計方案進行全方位的審核,以便確保每項參數、消防設備及其材料都要符合消防規范,只有這樣才能開始建筑消防工程的施工工作。但在實際的工程施工中,施工單位并未遵循以上原則,仍存在工程把關不嚴、設計方案審核不嚴謹、工程隱患明顯等一系列問題。造成建筑消防工程的設計方案不足的主要有以下原因:
(1)消防工程設計人員整體自身素質參差不齊
為了避免出現嚴重的消防系統設計問題,建筑設計單位應該嚴格按照國家技術規定進行消防設計。但在實際工作中,建筑設計單位為了節省項目資金,并未將設計方案交于專業的消防工程設計人員來做設計,而是委托給個人或者沒有完善設計資質的掛靠設計單位,造成了消防設計方案的專業性較差,給火災的發生提供了條件。
(2)利益的驅使
部分設計公司在經濟利益的驅使下,偷工減料,完全不考慮施工地實際情況,照搬照抄其他設計方案,只對圖紙進行稍加改動,降低消防安全標準,給建筑消防工程質量帶來了極大的隱患。
2、建筑消防工程的消防設備安裝施工存在缺陷
在實際的消防工程中,很多施工人員由于自己工作的疏忽,給消防工程埋下安全隱患的種子。
具體來說就是建筑消防工程工作人員在安裝施工過程中沒有嚴格遵循消防法規的規定,特別是在選擇消防系統材料時,不按照標準來做,完全按照自己的意愿選擇,導致消防工程時刻面臨著危機。此外,一些消防建設單位沒有相關的施工資質,為了經濟利益,他們借用其他企業的資質來接洽項目,安裝設備不過關,從而降低了建筑消防工程施工標準。此外還有部分施工單位人員在選用材料時,鉆管理中的漏洞,在施工中使用不符合標準的消防產品,讓一些小問題頻繁出現,造成了建筑消防工程隱患。
3、建筑消防設備的質量存在缺陷
消防產品是維持消防系統正常運轉的強而有力的后盾,因此它的質量問題舉足輕重。但是社會上生產消防產品的企業為了追逐利潤,都相對目光短淺,在生產時不按照要求,以次充好,存在嚴重的質量問題。再加上消防產品沒有完善的售后服務,處于賣出去無人管的狀態,工程驗收時又大多數是委托中介,驗收草草了事,有著嚴重的金錢交易,無法為消防工程提供技術保障,難以有效解決產品質量問題。比如火警自動報警設備遇到火警時不報警、沒有遇到火警卻誤報的情況,從而造成重大的安全隱患。
3 建筑消防工程隱患成因的解決策略
針對以上問題,今后我們在進行建筑工程時更應該注意怎么提高建筑消防安全。
1、完善消防安全管理制度
任何一件事情的處理都需要經過規范化的管理,因此建立一套完善的安全管理制度,明確責任人,對建筑消防進行全面監督,有利于將隱患扼殺在搖籃中。具體來說就是要全面調動施工人員的工作積極性,加強技術培訓和交流,建立相應的預警機制。從源頭上消滅施工質量隱患,并從根本上保障消防設質量的安全,與此同時,還需要做好監督跟進工作,及時處理和發現問題。
2、狠抓消防工程設計環節,確保設計方案達標
首先,建筑單位在選擇設計單位時,要按照規定,審核設計單位的相應資質和設計證書,從而保證其專業性。其次,設計單位的工作人員還要了解一定的消防技術指標,并要與時俱進不斷學習最新的技術規范和消防知識,從而提高自己的業務水平。
3、加強建筑消防工程施工管理
為了更好的加強建筑消防工程施工管理,消防工程施工隊伍在針對消防工程的施工安裝時可將工程進行劃分,按照階段開展工作,以嚴格的標準審核消防工程。此外,消防工程施工單位人員應該實行持證上崗的政策,通過提高工程技術人員的業務素質,以培訓的形式來全面提高工程技術人員的理論知識與施工技能。
4、嚴格把控產品質量關
在消防產品的質量上,要建立專業的檢測人員組成檢測工作小組,相關部門不但要做好監管工作,做好動態檢查,針對產品存在的質量上的缺陷問題,在驗收前要及時發現,并追究生產廠家的責任,做到肅清市場的作用。
4 結語
隨著經濟的高速發展,高層建筑群體的增多。消防工作和建筑消防工程會受到越來越多的關注,進行有計劃的設計、實行和施工,將那些過去由于消防工程設計、施工、消防產品質量等環節出現的問題,漸漸減少直至消除。再根據以上幾方面策略入手,進一步加強消防安全管理,減少重大火災事故的發生,協調各方面力量,分享機制運作情況,互相配合,共同為建筑消防工程的安全性的提高做出努力。
參考文獻
[1]房艷,建筑消防工程安全隱患成因與解決策略探析[J]消防技術與產品信息,2014,1l(2):67―68