時間：2023-09-10 14:40:46
序論：在您撰寫地攤經濟發展策略時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
關鍵詞：產業低碳化；低碳技術；低碳經濟
中圖分類號：F12 文獻標識碼：A
原標題：低碳經濟的發展策略研究
收錄日期：2012年4月27日
我國是一個發展中大國，人均資源相對匱乏。淡水和耕地資源緊缺是中華民族的心腹之患，能源短缺是我國經濟發展的軟肋。我國經濟和社會發展中還存在著三個突出問題：資源消耗高、浪費大、環境污染嚴重。傳統的高投入、高消耗、高排放、低效率的增長方式已經走到盡頭，不僅資源難以為繼，生態環境也難以承受。因此，必須推進以高效能、低排放為核心的低碳革命，又快又好地發展低碳經濟，從根本上緩解資源約束矛盾，減輕環境壓力。
一、低碳經濟的內涵和實質
為了應對氣候變暖給人類生存帶來的日益嚴重的威脅，低碳經濟應運而生?！暗吞冀洕弊钤缯匠霈F在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》中。各國政府已經達成一個基本共識，即世界經濟低碳化，提倡低碳的生產、生活方式是解決氣候問題的根本出路。因此，未來世界，低碳和無碳化將是國際經濟社會發展的一個大趨勢。
（一）低碳經濟的內涵。由于低碳經濟是最近幾年才出現的一個新概念，因此關于低碳經濟目前尚沒有統一的定義和理論概括，存在許多觀點和認識。總體而言，低碳經濟應該是低碳發展、低碳產業、低碳技術和低碳生活等一類經濟形態的總稱。低碳經濟的核心是降低碳排放和實現無碳化排放，以應對碳基能源對氣候變化的影響，從而實現經濟社會的可持續發展。由此，低碳經濟可以概括為：低碳經濟是一種通過能源替代、發展低碳能源和無碳能源控制經濟體的碳排放量，促進經濟增長與由碳基能源消費引發的碳排放脫鉤，在實現經濟增長的同時降低碳排放，并最終實現經濟增長與碳排放脫鉤的經濟模式；發展低碳經濟的關鍵在于進行技術創新，提高能效，降低單位能源消費量的碳排放量（即碳強度），通過碳捕捉、碳封存、碳蓄積降低能源消費的碳強度，控制二氧化碳排放量的增長速度；發展低碳經濟需要同時改變人們的高碳消費傾向和偏好，降低人為碳排放量，實現低碳生存。低碳經濟的內涵揭示了低碳經濟是一種由高碳能源向低碳能源過渡的經濟發展模式，是一種旨在修復地球生態圈碳失衡的人類自救行為。同時，低碳經濟也是經濟發展的碳排放量、生態環境代價及社會經濟成本最低的經濟，是一種能夠改善地球生態系統自我調節能力很強的可持續性經濟。
（二）低碳經濟的實質。從低碳經濟的內涵中我們可以看到，低碳經濟的實質就是尋求一種新型的經濟發展模式，把經濟增長與碳排放量的增長脫鉤，在發展經濟的同時，通過低碳經濟和低碳技術的運用減少二氧化碳的排放，以有效應對氣候變化，實現人與自然的和諧相處。發展低碳經濟的關鍵在于低碳技術的開發和運用。低碳技術的涵蓋面極廣，概括起來二氧化碳減排技術主要包括：一是以清潔能源、可再生能源、新能源等技術來替代化石能源技術；二是提高能效，進而通過減少能耗實現二氧化碳排放的削減；三是碳埋存（把煤炭發電過程中產生的二氧化碳收集起來，封存在地下）及生物碳匯技術。
二、低碳經濟發展策略
（一）推進低碳制度創新與法律體系建設。推行低碳經濟，要在低碳經濟戰略的導向下，出臺鼓勵企業進行低碳創新、節能減排、可再生能源使用的政策，具體實施中，在減免稅收、財政補貼、政府采購等措施上，來引領企業開發先進的低碳技術，研究和實施低碳生產模式。同時，應該大力加強能源立法工作，建立健全能源法律體系，促進能源發展戰略的實施，加強法律的可操作性。如，我國石油、天然氣等主要領域的能源單行法律仍然缺乏，同時也缺少能源公用事業法，這將導致能源與環境相協調的作用領域不夠全面，需要政府進一步完善我國的能源立法體系。
（二）產業低碳化。綠色和低碳是全球經濟實現產業結構高度優化和帶領全球區域經濟崛起的必然選擇。一要低碳意識發展制造業。加強風電裝備、新能源電池、新能源汽車、軌道交通設備等引領低碳經濟發展的優勢制造行業的發展，加快電子信息、新材料、生物醫藥等高技術產業的發展，加強裝備制造、鋼鐵有色、卷煙制造、食品加工、建筑材料、石油化工、林紙加工等優勢產業的低碳化改造，在重點企業、重點產品和重點工序上逐步實現低碳化，使之逐漸轉變為低碳型產業；二要發展低碳建筑業。通過城市規劃、建筑設計、創新和新技術開發利用，在建筑施工發展過程中大力促進太陽能、地熱能、風能等可再生能源與建筑的一體化結合及規模應用。有效整合資源，培育可再生能源建筑應用技術知名品牌和龍頭企業，突破產業鏈技術瓶頸，夯實產業基礎，逐步形成低碳化建筑業規模；三要發展生態農業與碳匯林業。積極發展生態農業，增加農田土壤碳貯存，減少農業碳排放。擴大造林面積，增加森林的碳匯，大力發展綠色龍頭企業，提高單位面積森林蓄積量和林業產業化程度；四要發展現代服務業。著實以低碳服務意識全面貫徹于教育、旅游、文化、商貿等領域。
（三）城市低碳化。低碳城市建設是節能減排和發展低碳經濟的重要載體，是可持續發展的必然選擇，是城市未來的發展方向。一要開發綠色交通，推行城際軌道交通，大力發展現代公共交通，優化公交出行方式，加速推進城市綜合交通節能體系建設；二要發展綠色建筑，在建筑設計、結構、標準等方面嚴把綠色低碳關，加大城市綠化力度，完善節能設計與評價技術；三要發展綠色生產，以推進節能、節水、節地、節材等資源整合為契機，在資源開采、生產、加工領域開發低投入、低消耗、低排放、高效率的循環經濟體系；四要倡導綠色消費。引導廣大企業通過技術、設備的更新來實現生產領域的低碳化、生態化。積極鼓勵居民家庭低碳消費，形成低碳意識和習慣。
（四）化石能源低碳化，大力發展可再生能源。我國化石能源的“富煤、貧油、少氣”的資源結構特征決定了煤炭是能源消費的主體。當前，煤炭在能源消費總量中的比重接近70%，比國際平均水平高41個百分點。雖然石油的比重有所上升，但只能以滿足國內基本需求為目標，不可能用來替代煤炭。因此，以煤炭為主的能源消費結構難以在近些年得到根本改變。這就需要碳中和技術，在消費前對煤炭進行低碳化和無碳化處理，減少燃燒過程中碳的排放。在此格局下，加速發展天然氣，適當發展核電，積極發展水電，深入開發風能、太陽能、水能、地熱能和生物質能等可再生能源，減少煤炭在能源消費結構中的比重，將是發展低碳經濟的主要方向。
（五）加大研發力度，推進低碳技術。低碳經濟的支撐是低碳技術，包括清潔煤和可再生能源在內的低碳技術是實現低碳經濟的基礎。我國不僅需要大力發展先進低碳技術，更要注重科技創新和低碳技術在其他行業中的應用，以實現整個國民經濟的低碳化。
1、要鼓勵推廣包括風能、太陽能和生物能源技術在內的“低碳能源”技術，廣泛應用于清潔燃料交通工具、節能型建筑、環保型農業等領域。
2、加快對碳減排技術、碳固定技術與碳替代技術的研發，形成技術儲備，為低碳轉型和增長方式轉變提供強有力的支撐。碳減排技術，包括先進的煙道脫硫脫硝技術、燃煤高效發電技術、碳捕集和封存技術等；碳固定技術，包括碳匯、光生物合成技術等；碳替代技術，包括新能源技術、可再生能源替代技術等。
三、結論
作為一種新的經濟發展模式，低碳經濟必將引發貿易條件、國際市場、國際技術競爭格局的深刻變化。中國正處于工業化、城鎮化加速發展的重要階段，發展經濟、改善民生的任務十分繁重，經濟增長與環境保護之間的矛盾仍將十分突出，發展低碳經濟面臨著一系列挑戰，同時也是加速深化改革促進可持續發展的機遇。只要我們抓住機遇，創新機制，加大研發力度，充分利用好國際和國內兩種技術資源，那么我們就有可能贏得低碳經濟變革的先機。
主要參考文獻
[1]孫桂娟，殷曉彥，孫相云等.低碳經濟概論[M].濟南：山東人民出版社，2O1O.
[2]劉志雄，梁冬梅.中國低碳經濟發展的能源消費分析及比較[J].生態經濟，2Ol1.1.
【關鍵詞】低碳經濟；低碳技術；發達地區；欠發達地區
目前我國對于低碳經濟的研究還比較新穎，處于初級階段，但是面對全球變暖，氣候污染等環境問題，我國需要建立全新的能源結構和經濟發展模式，而轉變的核心關鍵是科學技術的創新和國家政策的創新，本文就中國區域發展模式淺論低碳經濟。
一、中國經濟發達地區區域創新下的低碳技術
（一）低碳核心技術不發達
江西財經大學管理學博士齊亞偉認為經濟比較發達的地區是低碳轉型的率先啟東人，她認為這些經濟發達的地區二、三產業比重高且比較發達，尤其是服務行業，發達地區可以利用這些有效的信息和資源，調動各種有利條件為低碳轉型服務，在這樣的大前提下，發達地區的核心關鍵問題是區域創新，在發達國家的經濟發達的地區能夠充分的吸引人才、資金，低碳核心技術的研發可以通過發達的創新金融手段研發買單，發達地區還可以通過發達的成熟度來拓展節能減排與環保領域的技術、資本和權益交易，使得碳交易得到開發和創新，為低碳技術的推廣鋪路。但是對比發展中國家我國的發展現狀，我國的能源主要是來自煤能源的供應，并且利用率極低，導致其他的可再生的新興能源的不到充分的利用，我國的發達地區的二、三發展水平與發達國家的發達經濟地區相比，是較為低下的發展水平，產業結構也不是特別合理，導致我國的高科技產業無法像發達國家那樣掌握低碳核心技術的研發，我國還需要加強技術進步，在現有的技術水平的條件下，升級自己的低碳核心技術，向發達國家學習低碳技術知識。
（二）中國經濟發達地區發展低碳技術遇到的制約問題
1、低碳核心技術缺乏，節能減排投資有限在實現低碳經濟發展的環境下，我國承受著巨大的壓力，偃師縣未來低碳經濟的各種目標，我國至少需要60多種骨干技術支持，然而國內能夠掌握的核心技術只有10多種，這些都說明，我國要有完善的低碳核心技術就必須要“進口”才能完成。因此在與發達國家的賽跑中，中國在核心技術這一方面就處于不利的地位。中國人民大學環境學院副院長鄒驥算過一筆賬，中國要“不計一切代價”完成低碳經濟計劃，到2050年，節能減排的投資成本會達到國內生產總值的6%，如此看來，國內需要節能減排的資金當投入到鋼鐵、水泥、交通、建筑行業以及通用技術方面等等能源部門時，累計達到的資金是當前的中國無法承擔的，健康合理的發展。
2、投資融資發展低碳技術能力不足，融資知識型人才少我國在低碳融資方面還屬于初級階段，低碳經濟項目要想得到能夠充分利用的資金，只能借助國家財政資金，國家調控的力度比較大，利用市場機制調節的力度不夠，即使融入了大量的資金，低碳經濟項目的開展也得不到有效的運用，利用國家政策的不完善把融入的資金用到非正常用途中，法律的約束力不夠強，也造成低碳項目無法正常完成。另外，企業要進行節能減排的創新項目時需要的資金主要是來自銀行貸款，在貸款過程中會遇到程序繁瑣，貸款標準高而貸不到款的現象，并且銀行自身對企業貸款的目的信任感不強，使得企業要貸到款所付出的成本相對提高。
3、中國服務行業欠發達，一、二、三產業發展不平衡與發達國家的發達地區相互對比，我國的發達地區第三產業吸納就業的比重嚴重不足，甚至在一些經濟發達地區吸納就業的水平明顯低于中等偏下收入國家水平，我國剛剛畢業的大學生并不愿意到生產業就業，本來生產業是最需要知識和智力支撐的行業，卻由于生產性行業的發展不足導致招收不到高校畢業生，造成了知識智力型人力資源的流失。人才的缺乏和流失阻礙了低碳經濟的發展。
二、中國經濟欠發達地區區域創新下的低碳經濟轉型
（一）中國政府對經濟欠發達地區低碳經濟轉型的政策支撐
欠發達地區占我國國土面積的2/3，并且許多高耗能的產業工業都建立在中西部，因此國家應該加強重視欠發達地區的經濟轉型。我國在2010年了第一批低碳試點，結合第一批低碳試點出現的問題和發展經驗，發改委又在2015年了第二批低碳試點，在第二批低碳試點中出現了很多欠發達地區，這樣的規劃為欠發達地區提供了充足的時間和空間，成為了推動西部地區經濟發展的強大政治動力。在政府政策的引導下，廣元市作為低碳經濟試點，為低碳經濟的發展做了不少努力，以中鋼集團四川炭素有限公司為例，中鋼集團四川炭素有限公司是廣元市利州區引進的企業，在災后重建過程中，實施了低碳環保先行，在中鋼集團中有一條中鋼川碳的雨水回收渠，下雨時，雨水通過這條渠道匯集在一起，再流入對面的循環水池中，通過水池的凈化和循環反復利用，單單用雨水就能基本可以滿足企業的生產需要，炭素行業本來屬于高污染行業，但是利用循環創新的技術手段使得企業節約了水費成本，同時還實現了工業廢水零排放，在中鋼集團內部，有一個約為6000平米的焙燒車間，在該車間的頂棚上安裝了透明采光瓦，僅僅采光瓦一項每年就可以為中鋼川碳節約電費近八萬元，通過碳改氣等努力使得中鋼川碳每年少排放的二氧化碳有3.7萬多噸。廣元市還把每年的8月27號確定為廣元低碳日，在首個低碳日活動中倡導了開展低碳生活，為低碳城市的發展做出了貢獻。
（二）中國欠發達地區低碳轉型遇到的機遇
我國欠發達地區缺少人才、資金、制度保障，并且欠發達地區尤其是中西部地區自然環境遭到很大的破壞，雖然這些都一再阻礙欠發達地區的低碳經濟發展，但是作為低碳經濟推行的初級實施區域，欠發達地區遇到的機遇也不少。
1、產業轉型的成本相對較低
欠發達地區大部分的自然資源沒有進行開發，自然資源比較豐富，發達地區尤其是廣東、上海都已經形成了比較完善的生產模式，工業模式已經成熟，要想快速短期的為促進低碳經濟發展而改變經濟形勢，是非常難的，需要投入大量的資金、智力人才、高新技術才能實現低碳經濟的轉型，相對地區，我國的欠發達地區制造業的發展水平低，不需要大量的電力能源，電力能源產生的碳排放也比較少，在成本上，欠發達地區就具備了一定的優勢，并且欠發達地區的工業化和城市化水平都比較低，基礎非常薄弱，沒有低碳經濟轉變和改造的負擔，這樣的改造創新的成本也相應省去了不少。
2、發展低碳經濟的阻力較小欠發達地區的工業化水平低，基本還處于傳統工業的發展水平，與傳統工業的相關利益者也比較少，所以要把傳統工業進行改造成低碳性質的工業產業，這種由于轉型而造成的相關利益受倒損失的人就會變少，阻力也會相對變少，低碳經濟如果在欠發達地區得到推廣和發展，就會提高欠發達地區的生產效益和生活質量，得到國家的政策支持，充分利用自身的優勢資源。
3、轉變成低碳經濟的行動加快，時間短在轉變傳統工業的過程中，需要花費大量的時間去調整，改造，進而轉變成新型的低碳工業，在發達地區需要一個漫長的過程，但是因為欠發達地區的工業化程度低，要想轉變的過程就會大大縮短，可以在其薄弱的工業基礎上建設度和要求的低碳工業，發展低耗能的產業，由此可以得出，欠發達地區要發展低碳經濟在時間上，空間上都有明顯的優勢。
三、中國發展低碳經濟的對策措施
低碳經濟的發展是維護生態健康的重要措施，也是實現我國走經濟可持續發展的必要道路，在了解了中國發達地區和欠發達地區低碳經濟的發展程度下，我們應該采取怎樣的對策措施來發展低碳經濟是當務之急。
（一）加強科技創新減少
排放量大氣變暖，生態受到破壞的問題越來越嚴重，因此發展低碳經濟需要提上日程，發展低碳經濟需要我們發展高新產業和現代服務業，用新技術的創新來改造傳統的鋼鐵、煤炭、水泥產業，將低碳排放量，主要是著力注重發展太陽能、風能、水能、核能、地熱能這樣的清潔能源的開發和利用，逐步代替由煤炭等資源發展產業的工業，還要強化能源節約和高效利用的政策導向，農業領域也要推廣節能減排的技術，充分把國內的豐富的資源利用起來，這樣也有利于低碳經濟的發展。
（二）在國際上加強低碳技術方面的合作與交流
“公共地悲劇”理論是指在沒有任何的約束的假定條件下，每個人，每個企業，每個國家都想追求自身的利益而對公共利益進行破壞，在低碳經濟實行的背景下，其實就是很多人對人們所賴以生存的環境進行不斷的索取，導致現在的大氣污染和水污染，導致霧霾的加重，這是每個人不考慮公共利益集體利益的后果，在這樣的環境中需要我們共同合作發展低碳經濟。因此，單靠一個國家的力量是不能完成低碳經濟任務的，生態環境的治理是人類應該共同應對的，經濟較發達的國家應該帶頭減少工業廢水、廢渣、廢氣的排放，并且應當像在氣候峰會中承諾的那樣對發展中國家提供環境保護資金和技術上的幫助，我國也應當積極探索建立與發達國家之間、管理培訓機構和企業之間的聯系，加強有關低碳經濟的學術討論和會議的參與度，為環境的可持續發展探索一條新的合作道路。
（三）國家制定相關政策，完善相關機制
要建立有效的創新體制機制，為低碳經濟的發展創造良好的環境。可以引進碳排放交易制度，再具體的實踐中減少稅收，對于創新性的企業產業進行財政補貼，引導企業開發先進的低碳技術，研究實施低碳生產模式，在政府引導的同時，企業自身也面臨著伴隨著私人的成本收益與社會水平不相符的狀況，如果企業發展中造成了環境污染，并且對造成的環境污染不負責任，既不補償，也不用罰款，這個企業在對環境問題的處理上就不會加以重視，導致資源配置低效，因此企業的環保治理的行動熬得到補償，激勵企業的發展。再是通過建立健全發展低碳經濟的政策法律體系，各級政府切實履行職責，嚴格控制碳排放量，不允許超標碳排放污染生態環境，引導激勵國內外各類經濟主體參與與開發利用可再生能源，促進經濟社會可持續發展。
四、結論與展望
“哥本哈根會議”已經落幕，中國肩負著使命和承諾，低碳經濟也受到世界各國的廣泛關注，中國應該捉住這次機遇，面對挑戰，解決困難，促進我國的經濟能向生態、文明、綠色發展模式轉變，實現人與自然的和諧可持續發展。發達地區多鼓勵創新型企業工業的發展，欠發達地區抓住機遇，改造傳統工業，在現有的低碳技術的基礎上發展新興產業，讓中國的低碳經濟得到更加有效的發展。
參考文獻：
[1]齊亞偉:環境約束下的要素集聚與區域經濟可持續發展[M].北京:社會科學文獻出版社,2014:133-137.
[2]聶廣睿.低碳中國的現實挑戰[J].中國經貿導刊,2011(20).
[3]崔曉瑩.我國產業低碳化路徑研究[D].南開:南開大學,2011.
[4]李葉.生產業對廣西經濟增長的影響研究[D].廣西:廣西大學,2014.
摘 要：碳減排是低碳經濟發展的一個核心問題。江蘇省碳排放總量較大，碳減排壓力凸顯，同時碳排放總量減排潛力十分巨大。江蘇省發展低碳經濟的思路應是在發展中節能減排，在挑戰中把握機遇，走綠色低碳的可持續發展之路。
關鍵詞：碳減排；低碳經濟；政策
中圖分類號：F06 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1605（2011）01-0066-03
低碳經濟浪潮撲面而來，但又紛爭不斷。本質上看，“低碳”強調的是一種有別于傳統的以高能耗、高排放、多污染為代價的新發展思路，發展低碳經濟與我們產業升級、技術創新、環境保護和節能降耗等既定目標相一致。從這個意義上說，既要發展又要低碳，這不是兩難困境，而是經濟發展模式和社會生活方式革新的倒逼機制。置身于低碳經濟時代，江蘇的發展策略應當是：在發展中節能減排，在挑戰中把握機遇，走綠色低碳的可持續發展之路。
一、江蘇省碳排放總量較大
由于江蘇的基本省情和能源消費結構，加之近年來經濟快速發展對能源需求激增，碳減排總量較大，碳減排壓力凸顯，碳排放總量減排潛力十分巨大。
從碳排放清單看，全省碳排放總量快速上升，從2000年的8005.3萬噸增至2008年的1.7億噸，增幅為118%；碳排放結構呈工業主導性，工業碳排放占比達86%，其次為交通和農村能源消費碳排放；碳匯能力下降顯著，碳吸收水平從2000年的89.4%下降到2008年的40.9%。
從碳排放強度看，單位GDP的碳排放從2000年的0.94噸/萬元下降到2008年的0.75噸/萬元，降低了20%，說明近年來江蘇節能減排成效明顯；人均碳排放對應的從1.09噸/人上升至2.27噸/人，說明人均能源消費量增長快速。
從產業碳排放看，碳排放強度高低順序為：工業>交通運輸倉儲及郵政業>農林牧漁業>建筑業>批發零售及餐飲業>其他服務業。在工業中，制造業能源消耗量大，碳排放占比95%以上；電力、熱力的生產和供應業、非金屬礦物制品業等10大行業碳排放總量占全部39個工業行業碳排放總量的89%，是高耗能產業部門和主要的碳排放行業。
從城市碳排放看，最高的是蘇州（2747萬噸），其次為徐州（1567.7萬噸），再次為無錫和南京，說明經濟發達地區由于能源消費量較大，碳排放量也較大；徐州、淮安、連云港、鎮江、揚州、鎮江和宿遷的碳排放強度均高于全省平均水平（0.52噸/萬元），說明這些地區能源利用效率普遍較低。與國內相比，江蘇城市碳排放強度、人均碳排放量均低于全國城市平均水平，但遠高于北京、上海、浙江和廣東城市，其中碳排放強度是北京的2倍多。
從區域碳排放看，碳排放量最高的是蘇南（7358.5萬噸），占全省總量的56%，其次為蘇北，蘇中最少（2233萬噸）；碳排放強度最高的為蘇北（0.72噸/萬元），其次為蘇中，蘇南最低（0.46噸/萬元）；人均碳排放最高的為蘇南（3.16噸/人），其次為蘇中，蘇北最低（1.09噸/人）。
從外貿碳排放看，“江蘇制造”通過貿易形式為國外生產承擔的碳排放不容忽視。2008年，全省規模以上工業出口的隱含碳排放量達3108.5萬噸，占全省碳排放總量的17.8%，比重較往年略有上升；同時，通過進口商品避免了1311.2萬噸的碳排放量。
從土地利用碳足跡看，單位面積碳排放近5年來快速上升，不同土地利用類型的碳足跡大小順序為：居民點及工礦用地>交通用地>未利用地及特殊用地>農用地和水利用地。這說明居民集聚區和生產活動集中區成為碳排放的集中區域。
二、發展低碳經濟的基本思路
從當前江蘇經濟社會發展階段和進程看，“高碳”型工業經濟仍然有相當長時期的快速增長，碳排放大量產生仍不可避免。但從未來和大背景看，向低碳經濟轉型已成為世界經濟發展趨勢，人們越來越關注以此獲得更好發展的歷史機遇，越來越重視發展低碳經濟帶來的經濟、社會和政治效益。
在發展戰略上，把發展低碳經濟與經濟結構調整、發展方式轉變結合起來。發展低碳經濟是促進經濟轉型升級和發展方式轉變的重要途徑，不僅不會放慢經濟增長，反而會通過培育發展低碳產業及新興產業，促進經濟的新一輪高增長，成為推動經濟發展的新動力。要賦予工業化、城市化和現代化低碳內涵，推進發展觀念、產業結構、能源結構、生產技術和管理體制的創新和轉變，形成低碳綠色的生產方式、生活方式和消費方式，促進經濟社會與生態環境的可持續發展。
在發展路徑上，把發展低碳經濟與節能減排、循環經濟發展結合起來。低碳經濟與循環經濟有一定的承繼關系和交叉重疊，并在技術層面上是一致的；與節能減排是手段、途徑與目標的關系。要以節能減排為抓手，推行清潔生產，優化能源結構，提高能源資源利用效率，形成低能耗、低排放、低污染的生產生活新型態。
在發展方式上，把碳減排與碳增匯結合起來。碳匯一般是指從空氣中清除二氧化碳的過程、活動、機制。植樹造林、土地管理是增加碳匯的主要途徑，在應對氣候變化過程中，利用森林來間接減排二氧化碳得到國際社會的普遍重視。要在加強工業、交通、建筑等重點領域碳減排的同時，大力推進綠色江蘇建設，增加森林碳匯，增強碳吸收能力，有效減少大氣中的溫室氣體。
在發展機制上，把政府作為、市場作用和社會參與結合起來。低碳發展以政府為主導、企業為主體、社會為基礎，要通過市場規則的合理設計和激勵約束政策安排，建立政府推動、市場調節、企業減排、公眾參與的工作機制，形成促進節能降耗的長效機制，充分發揮各方面走低碳發展之路的積極性和能動性。
三、發展低碳經濟的政策建議
如果說2007年巴厘島路線圖提出了減緩、適應、技術和資金等應對氣候變化的“四個輪子”，那么，產業、技術、資金和載體則是低碳經濟發展的“四個輪子”。
將低碳戰略全面納入國民經濟和社會發展規劃。國家發改委最近確立了廣東、遼寧、湖北、陜西、云南五省和天津等八市開展低碳省區和低碳城市試點工作，具體任務包括制訂低碳綠色發展的規劃和配套政策。江蘇也要積極行動，編制低碳發展規劃，制定符合江蘇實際的低碳發展標準和低碳經濟路線圖，增強在低碳經濟發展領域的話語權。將低碳經濟的統計和考核納入“十二五”國民經濟規劃中的引導目標，鼓勵地市級制定低碳發展規劃，支持重點行業部門制訂專項規劃。打造低碳經濟載體，選擇典型區域、行業和企業先行試點，建設低碳產業園區、低碳示范企業、低碳社區、低碳城市等多層次的低碳經濟示范。
建立以低碳排放為特征的產業體系。堅持走新型工業化道路，發展新能源產業、環保產業、碳匯產業、文化創意產業等戰略性新興產業。國外研究成果表明，服務業碳密度只有能源行業的碳密度的1/10左右，要大力發展現代服務業，提高服務業發展水平。發展低碳高效農業，優化種植結構和農業生產方式，減少農業污染。發展循環經濟，提高資源綜合利用水平，降低消耗和排放。限制高耗能產業，推進工業節能減排減碳。考慮到各種碳排放項目的年增長速率不同，應重點加強對能源高消耗部門和碳排放量較大領域的減排，如工業能源消耗、城市生活能源消費、垃圾焚燒與填埋等，切實降低區域碳排放強度。江蘇碳減排的十大工業行業是：電力、熱力的生產和供應業、非金屬礦物制品業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、造紙及紙制品業、化學原料及化學制品制造業、紡織業、石油加工、煉焦及核燃料加工業、通用設備制造業、石油和天然氣開采業、飲料制造業，它們也是產業結構調整的重點行業。
推進低碳技術進步。低碳技術是發展低碳經濟的核心環節。研究表明，技術進步（包括終端用能部門技術進步和能源工業技術進步）對溫室氣體減排的貢獻度將長期保持38%左右，2050年的貢獻度將達50%左右。要大力推進產業部門的技術進步，著重在清潔生產、交通運輸、能源供應與裝備、廢物處置與資源化等方面，加快先進技術替代和重大技術突破（見下表）。對江蘇來說，重要的是大力推進節能技術開發應用，逐步改變目前以煤炭為主的能源結構，提高能源利用效率。加快傳統產業升級換代，通過技術創新減少碳排放。深化科技合作，積極參與國際和國內低碳經濟技術的區域交流與合作，包括長三角區域合作。
探索碳金融和碳交易發展。當前碳排放的“準金融屬性”已日益凸顯，并成為繼石油等大宗商品之后又一新的價值符號。要嘗試構建江蘇省碳排放權交易平臺和碳交易場所，為發展低碳經濟打開國際融資渠道。關注國內各地區之間的“碳源―碳匯”交易市場，以及國內重點行業大中型企業之間的碳交易市場，加強與國際國內的聯系和對接。嘗試設立地方碳基金或專項資金，扶持低碳技術先行先試、進入商業化運作。注重低碳經濟與清潔發展機制項目開發相結合，促進國際先進技術和資本的引進與轉化。
建設低碳新型城市。城市交通和生活能源消耗碳排放是僅次于工業能源活動的碳排放源。城市的空間結構、功能、產業特性和運行機制直接影響碳排放，要通過發展低碳工業、低碳交通、低碳建筑，緩解“城市病”，探索新型城市發展模式。一是構建規劃科學、布局合理、功能協調的大中小城市發展體系，合理配置城市內部功能區，避免資源浪費和結構沖突。二是創建低碳機動化城市交通模式，積極發展快速公交系統、輕軌、地鐵建設，合理規劃公交線路和公交換乘樞紐，構筑以公共交通為骨干、多種交通方式聯運的城市交通體系。三是推廣建筑節能。建筑能耗占總能耗的1/3左右。在城市化進程中，要大力推廣新型墻體材料，全面建設節能環保型建筑。四是提高城市碳匯能力，建設城市綠化工程，多渠道拓展綠化空間，把營造城市森林作為城市“氧補償”和氣候“降溫”的重要措施。
降低土地利用碳足跡。江蘇以煤炭為主的能源結構短期內難以轉變，但可以在土地利用方面尋找碳減排的空間。通過合理規劃土地，調整土地利用結構和布局，能夠促進經濟結構和工業結構調整，推動低碳經濟發展。根據相關研究，從各類土地管理政策效果來看，土地利用結構優化的碳減排潛力最大。要加強對高碳排放的土地利用類型的調控，在土地規劃中考慮碳足跡效應，開發低碳排放的土地利用方式。加強區域生態管護，推進“綠色江蘇”建設，營造江海河湖防護林、綠色通道、城郊人居森林等生態林業工程，增強生產性土地的固碳效率，降低區域的碳排放水平和強度。
倡導低碳綠色生活方式和消費模式。從政府、企業和個人不同層面，倡導低碳生活方式和低碳消費觀念，建立理性、適度、節約的消費模式，推動全社會向低碳轉型。建立和推廣“低碳生活”和“低碳家庭計劃”，因地制宜地鼓勵太陽能光熱、光電、生物質能、沼氣能等在家庭中的使用，鼓勵使用節能燈具、節水設施和垃圾處理設施。
參考文獻：
［1］博登海默.法理學――法律哲學與法律方法［M］.北京：中國政法大學出版社2004修訂版，第418－424頁.
［2］康德.純粹理性批判［M］，北京：人民出版社2004第一版，第415-416頁.
關鍵詞:新常態;低碳經濟;發展策略
1中國經濟新常態的基本內涵
中國經濟進入新常態是經濟發展的階段性現象,是一種自然過程,是由經濟發展的客觀規律所決定的.經濟新常態是調結構穩增長的經濟,而不是總量經濟,是把提高增長質量和可持續發展能力放在第一位,而不是把增長速度放在第一位.中國經濟新常態的內涵包括以下幾個方面:(1)經濟發展動力從傳統增長點轉到新增長點.消費需求、投資需求和出口需求都將出現新增長點,并疊加起來形成推動經濟發展的新動力.(2)經濟增長方式從規模速度型轉向質量效率型.隨著我國要素成本的優勢逐漸弱化,中國的經濟增長不能再像以前那樣過度依賴要素驅動了,而應該更多地依賴科技創新來促進經濟增長.(3)經濟結構從增量擴能轉向存量調整和增量做優.不管是農業還是制造業甚至服務業,都應該把發展重點從產業的中低端環節向高端環節轉變,這才是經濟可持續發展的重要動力.(4)經濟發展目標從追求經濟增長轉向共享發展成果.中國經濟新常態要放棄不惜代價追求經濟增長的發展模式,而要做到以人為本,重點解決教育、養老、就業等老百姓最關系的問題,保障人民群眾能夠共享發展成果.(5)經濟管理從刺激增長轉向科學調控.中國經濟發展到現在,如果仍然還是一味地刺激經濟總量的增長,而忽視科學的宏觀調控,那系統性風險遲早會爆發,所以應把管理的重點放在科學、精準、有效的宏觀調控上.
2低碳經濟是新常態下河北省經濟發展的必由之路
2．1低碳經濟的涵義
近年來全球氣候持續變暖,氣候異常的事件不斷增多,并開始威脅人類的正常生活,近年來中國多地長時間遭遇霧霾天氣,環境污染現象極其嚴重.氣候專家認為這種氣候變暖的現象是溫室效應引發的,而溫室效應的主要原因是大氣中碳濃度上升.我們現在迫切需要做的事情是減少碳排放,降低大氣中的碳濃度,進而減緩全球氣候變暖的趨勢,保護人類的生存環境.在此背景下英國2003年率先提出了一種可持續發展理念和模式:“低碳經濟概念”.它的核心思想是通過能源技術創新和制度創新,提高能源利用效率,構建清潔能源結構,改變以化石燃料為主的現有能源消費格局.在減排和發展的迫切需求下,低碳經濟已經成為中國城市生態文明建設的必由之路.在政府十工作報告中更是從戰略高度明確提出“面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展”.
2．2河北省經濟發展的嚴峻挑戰
2．2．1全國和區域環境從國家層面講,我國在過去30多年里實現了經濟高速增長,但發展的核心動力是投資、能源消耗,在產業結構上更多依賴第二產業的發展.其效果顯著,但也面臨嚴重的問題,資源能源的使用效率低、枯竭和環境污染嚴重等等.同時,我國還面臨環境的壓力、人口紅利的消失、低端產業的瘋長和限制、企業缺乏創新力和長期研發能力等諸多不利因素,迫切需要完成在經濟方式從規模數量到質量效率的轉變,轉向更多依靠技術進步、科技創新對經濟增長的貢獻率,探索新的經濟增長方式.中國經濟進入新常態,經濟結構將從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整,無論是制造業還是服務業甚至農業發展的重點都將從產業中低端環節向研發營銷等產業高端環節轉變,實現中國制造到中國創造的成功跨越.諸多問題的解決和目標的實現,決定了低碳經濟作為一種可持續發展理念和模式,是中國建設生態文明的必然選擇,是中國實現可持續發展,建設美麗中國的經濟新形態.為此,國家發改委啟動了低碳省和低碳城市試點工作,探索具有中國特色的區域低碳經濟發展.從區域經濟來看,河北地處京津冀經濟帶.在2015年國家提出京津冀整體定位是“以首都為核心的世界級城市群、區域整體協同發展改革引領區、全國創新驅動經濟增長新引擎、生態修復環境改善示范區”.其中河北省定位于“全國現代商貿物流重要基地、產業轉型升級試驗區、新型城鎮化與城鄉統籌示范區、京津冀生態環境支撐區”,實現包括石家莊、唐山、保定、邯鄲等區域性中心城市和張家口、承德、廊坊、秦皇島、滄州、邢臺、衡水等節點城市發展,重點提高其城市綜合承載能力和服務能力,有序推動產業和人口聚集.這對河北省經濟發展提出了更高、更嚴格的要求.因此探討低碳經濟發展模式并實現經濟發展模式的轉化,是河北省經濟發展的必由之路.2．2．2省內經濟發展狀況經過改革開放幾十年的發展,河北省綜合經濟實力明顯增強,2015年全省生產總值由2010年的2萬億元增加到3萬億元,年均增長8．5％,在全國31省排名第七.其中第一產業增加值3439．4億元,增長2．5％;第二產業增加值14388．0億元,增長4．7％;第三產業增加值11978．7億元,增長11．2％.目前全省的產業結構仍以鋼鐵冶煉、水泥化工、制藥等六高耗能行業為主,基本上保持著“二、三、一”的結構,第二產業的優勢明顯.但這種依賴資源、高能耗的增長方式存在著發展后勁不足、競爭力低的弱點.省內第三產業主要集中在傳統服務行業,勞動效率低、生產效益不高,發展比較落后,滿足不了經濟發展的需求,在承接北京產業轉移方面力不從心,影響了其在京津冀一體化建設中作用的發揮.近幾年省內產業結構雖然已經得到了一定的優化升級,但河北正處在爬坡過坎、轉型升級的關鍵時期,一些長期積累的深層次矛盾和問題尚未根本解決,一些新的困難和挑戰又在不斷出現.一是發展的質量效益不高,新舊動能轉換不快,產能過剩等結構性矛盾突出,科技創新能力不強,全社會研發投入不足,財政收支矛盾加劇,部分市縣地方債務存在風險,經濟下行壓力仍然較大,轉型升級尤為迫切.二是資源環境約束日益凸顯,大氣、水污染問題突出,污染治理和生態修復還需付出極大努力.三是改革開放相對滯后,市場在資源配置中的決定性作用尚未充分發揮,對外開放水平總體不高,城市經濟、沿海經濟、縣域經濟仍是明顯短板,制約發展的體制機制障礙亟待破解.因此在速度變化、結構優化、動力轉換的新常態下,探索低碳經濟發展、深入實施創新驅動發展戰略,加快新動能成長和傳統動能提升,特別是把推進供給側結構性改革作為適應和引領經濟發展新常態的重大創新,提高供給體系質量和效率,提高全要素生產率,努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展.
3河北省低碳經濟發展策略
加快形成引低碳經濟的體制機制和發展方式已得到國際共識.適應經濟發展新常態,貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,這將是河北省經濟未來發展的主基調.具體發展策略包含以下幾個方面:
3．1借東風,推進區域協調發展
抓住用好京津冀一體化的機遇,牢牢把握發展大勢,切實把京津冀協同發展融入經濟社會發展各領域各環節,在對接京津、服務京津中加快補齊河北發展短板,真正使機遇優勢轉化為發展優勢.一方面,建設全國新型城鎮化與城鄉統籌示范區,更加注重以人為核心的新型城鎮化,尊重城市發展規律,統籌空間、規模、產業三大結構.另一方面,注重人口經濟和資源環境空間均衡,按照區域發展主體功能區定位,打造沿海率先發展區、冀中南功能拓展區、冀西北生態涵養區等特色功能節點區域城市.
3．2低碳化,加快產業結構調整
產業結構實現河北省重新發展的關鍵所在.首先,推動高碳低碳產業向中高端邁進,提升傳統產業發展水平,加快淘汰落后技術工藝、生產設備,堅決化解過剩產能,推動鋼鐵產業高端化、裝備制造產業智能化、化工產業精細化、建材產業綠色化.最終實現第二產業低碳化.其次,積極發展現代服務業,向精細和高品質轉變.轉變農業發展方式,發展高效、優質、生態、品牌、安全農業.加強現代農業園區建設,實施農業標準化生產,社會化服務,提高農業質量效益和競爭力,從實現到第一產業的低碳經濟發展形態.
3．3創新性,提高經濟增長動力
創新是低碳經濟的一個主要特點.只有不斷創新才可以保持經濟持續發展,才可以提高發展的質量和效益.在進行轉型升級的同時,還需要培育壯大高新技術產業,發展先進裝備制造、新一代信息技術、生物醫藥、新能源和新材料、節能環保、新能源汽車等新興產業,培育一批新興產業集群.政府需要為創新企業提供良好的平臺支持,包括政策激勵、金融支持和人才保障等.另外還需要有編制完善的科技成果轉化激勵機制,以保證科技人員的積極性和創造力.
參考文獻
[1]孫鳳芹,苑建斌．河北省發展低碳經濟的產業對策研究[J]．中小企業管理與科技,2011,(11)．
[2]于刃剛．低碳經濟與河北省產業結構調整[J]．河北經貿大學學報,2011,(03)．
[3]李鋒．中國經濟進入新常態面臨的挑戰與對策[J]．中國經貿導刊,2015,(21)．
[4]胥麗娜．新常態下河南省發展低碳經濟的路徑選擇[J]．周口師范學院學報,2016,(03)．
由于地球環境的不斷惡化，全球氣溫變暖，我國的氣候也發生了非常明顯的變化。近年，我國氣溫較往年在逐年上升，而且連續21年出現全國性的暖冬，各種極端天氣、干旱、洪澇、地震等自然災害也頻繁在我國出現，水資源污染、短缺以及區域性的不平衡逐年加劇，生態環境惡化嚴重形成的各種自然災害也導致了農業生產出現了巨大的損失，國家糧食安全壓力加大，海平面處于持續上升趨勢，沿海地區的經濟發展受到嚴重的威脅。因環境惡化導致的空氣問題“霧霾”近年也頻繁出現，我們每呼吸的空氣都帶有毒性物質，人們已經無處可藏。面對著環境惡化導致的全球氣溫持續變暖以及一系列的嚴重后果，發展低碳經濟勢在必行。
二、綠色經濟視域下的低碳經濟發展策略
發展低碳經濟必須以綠色環保經濟理念為基礎，避免資源以及能源的高消耗以及嚴重的環境污染換取GDP的一時增長。人類不能用生命的作為代價，經濟發展再快，環境嚴重惡化、空氣變成了霧霾、水都帶著刺鼻的味道，這已經背景了經濟發展的目標，也不符合我國倡導的科學發展觀。因此，以綠色環保經濟為理念，發展低碳經濟是我國經濟可持續發展的關鍵。
1.大力宣傳低碳經濟，提高社會認識
低碳經濟的發展并非政府部門與企業需要關注的問題，還需要社會的廣泛參與，因此必須提高全社會對低碳經濟的認識。借助電視、網絡、雜志、報刊等各種媒體，通過大范圍的輿論宣傳，將導致環境污染、氣候惡化、自然災害增多的各種影響因素廣泛宣傳開來，形成低碳社會發展的大環境，使得全民都形成綠色環保意識，從而促進低碳經濟的發展。
2.大力發展低碳城市，促進我國低碳經濟的發展
我國的城市化建設當中，要將低碳理念融入到設計規劃當中，對城市功能進行合理的布局。在設計城市建筑時，就要與低碳理有效結合，大力推廣太陽能的使用，建筑物內部設計要能夠得到充分的自然通風和采光，建筑的制冷及取暖系統要選用節能型設備，盡量選擇保溫材料，還要在居民的日常生活當中大力推廣節能電器、節能燈的使用，在人們生活質量得到保障的同時，使日常生活的碳排放有效降低。
3.大力發展低碳交通，促進低碳經濟的發展
我國已經成為購買及使用大國，汽車尾氣的排放，也成為了污染空氣，降低空氣質量并形成霧霾的罪魁禍首。因此，我國的公民出行以及交通運輸方式必須積極改進。首先，要提倡公民綠色出行，如路程較近的提倡步行及自行車，稍遠的可以騎電動車，路程過遠再選擇開汽車。其次，交通運輸必須建設完善的現代物流信息系統，實現智能化、科學化的物流管理，使貨物運輸工具降低空駛率，提高使用效率，降低能源消耗，有效減少碳排放。再者，還要加強研發混合燃料汽車、新能源汽車、電動汽車、太陽能汽車等新能源交通工具，盡量使用清潔能源，使交通運輸給環境帶來的污染降到最低。
4.對我國產業結構進行調整，促進低碳經濟的發展
有學者指出，國家要想發展低碳經濟，必須將建材、鋼鐵等高耗能產業徹底拋棄，由于我國正處于工業化與城市化的發展時期，基礎設施建設規模較大，這就需要大批的水泥、鋼材、電力等能源給予保障，同時，高耗能的產業已經成為我國經濟增長的主要帶動產業，而國際市場又無法滿足我國的巨大需求，高耗能產業在我國的發展具有一定的合理性，這些高耗能產業地區不適宜發展低碳經濟。但是，如果發展這些高耗能產業則與我國可持續發展的策略相悖。因此，必須積極對我國產業結構進行調整，促進我國經濟結構與工業結構的優化與升級，促進低碳經濟的發展。
5.必須加大高碳產業技術的攻關力度，將高碳產業轉向低碳化發展
其實，高碳產業與低碳產業是相對發展的，并非發展低碳經濟就要拋棄高碳產業，雖然高碳產業碳排放量較大，可是減排的空間也非常大，重點就在于通過技術將高碳產業的碳排放量降到最低。所以，產業調整，必須發展高碳產業的自主創新能力，促進低碳技術以及低碳產品的大力研發，通過技術革新帶動我國的產業升級。還要鼓勵各大企業將節能減排比較先進的技術引入到企業當中，加強清潔能源的開發與利用。
6.國家要積極制定產業扶持政策，促進低碳產業發展
低碳經濟是指要在發展經濟的同時堅持可持續發展的科學發展方式，通過技術創新和提高能源利用率來降低能源消耗，加強環境保護，促進經濟利益與環境效益共同發展，促進人類長遠發展，不斷優化現有的生活環境。低碳物流是指通過降低碳排放量的方式來達到低排放、低污染的目的，達到環境保護的作用，其降低碳排放的手段主要有管理車輛行駛、引用新技術、引用可再生資源和新能源等。低碳物流強調要在物流運輸的過程中盡可能地降低碳的排放，將低碳經濟的理念引入到物流行業中，既可以促進物流行業健康發展，也是深刻落實可持續發展理念的重要工作。
2低碳物流的重要性
首先，從企業角度來說，低碳物流有利于降低企業成本。對于物流企業來說，企業成本的很大一部分便是運輸成本，運輸成本中的能源消耗的比重較大，能源消耗多會導致企業成本的增加，而倡導和應用低碳物流會提高運輸過程中的資源利用率，有效降低能源消耗，降低企業的運輸成本，促進企業盈利能力的增強，提升企業的核心競爭力。其次，從社會角度來說，低碳物流有利于建立環境友好型社會。低碳物流的推廣有利于降低二氧化碳的排放量，有利于抑制全球氣候變暖的溫室效應，共建美好和諧的社會環境，能夠促進環境友好型社會的建立，這也是踐行可持續發展戰略的具體要求，發展低碳物流無疑是一件利國利民的好事。再次，從思想理念角度來說，低碳經濟有利于人們樹立科學發展的理念。通過低碳物流的發展可以有效帶動生產和消費的低碳生產，在社會中推行低碳生活消費的理念，使得社會大眾可以樹立起低碳的觀念。此外，隨著經濟的發展和資源的消耗，人們環保意識的增強，越來越多的人開始關注環保問題，推行這一理念有著積極的意義。
3基于低碳經濟理念的低碳物流運輸策略
首先，樹立低碳物流發展理念至關重要。要想促進低碳物流的發展，做好低碳物流業的發展，樹立低碳發展的理念至關重要，只有在科學理念的指導之下才能使人們的行為更加有方向性，才能在行為上踐行低碳發展理念。同時要進一步學習低碳經濟發展的理論知識，用理論指導實踐的發展，促進低碳經濟的發展。其次，政府要加強對低碳物流的發展。政府也要積極促進低碳物流的發展，其一，要對低碳物流的發展給予政策支持，對于低碳的交通工具給予鼓勵和推廣，對于碳排放量較多的運輸企業征收更多的排污費，對低碳物流發展較好的企業給予相應的補貼與政策鼓勵。加強低碳物流基礎設施建設，合理布局，提高效率，為低碳物流企業的發展奠定好金融基礎，增加其融資渠道，促進物流運輸網絡化、高效化。其二，加強物流企業專業人才培養，在人才培養時注重低碳經濟理念的教育，在高校中設置低碳物流專業，并積極引導低碳物流企業的創新與發展。其三，要建立低碳物流的技術體系，積極引入先進的低碳物流技術，為低碳物流的發展提出中央的頂層設計，做好相關計劃，積極發展新型能源、清潔能源和可再生能源的科研創新和發展。其四，要做好低碳物流的基礎設施建設，提升現有設施的應用效率，加大基礎設施建設和信平臺建設。再次，企業在運輸的過程中應采取多種運輸方式。其一，要采取共同配送的方式，積極發展第三方物流。有效做到集約發展和規模經濟，防止重復運輸和資源浪費，降低空載率，降低運輸次數，從而降低碳的排放。其二，要采用更先進的運輸方式，采取滾裝運輸、集裝箱運輸與傳統甩掛運輸方式相結合，有效降低碳的排放量并提高運輸的效率。其三，可以通過對運輸設備的改進來降低碳排放量，多采用無污染的運輸方式也設備，充分發展電動汽車、清潔新能源汽車等，有效降低碳排放量。其四，通過多式聯運的方式降低碳排放量，充分發揮各個運輸方式的優勢，根據運輸方式的特點有計劃地選擇碳排放量較低的運輸方式。其五，企業應加強信息化管理和相關人員團隊的素質，進一步降低碳排放量。總之，低碳經濟的理念對于經濟發展和環境保護十分重要，企業應積極發展低碳物流，在政府和企業的共同努力下在整個社會中推行低碳物流。
作者:王昱衡 單位:成都七中萬達學校
參考文獻:
[1]王艷,李作聚.淺談低碳物流的內涵與實現途徑[J].商業時代.2010(14)
關鍵詞：低碳經濟；產業結構；發展策略
伴隨著全球經濟的高速發展，由高排放、高消耗的粗放、高碳發展模式所致的資源浪費、環境污染等問題日益突出，轉變經濟發展模式已成為各國的共識。近年來，國內外學者提出了低碳經濟的概念，低碳經濟正逐漸成為世界經濟發展的主流，將對全球能源結構、產業布局、經濟發展產生深遠的影響。
1低碳經濟的內涵
低碳經濟的概念起源于2003年英國的能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》［1］，以低能耗、低排放、低污染為特征，是指在可持續發展理念指導下，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，通過改變經濟發展方式來降低單位GDP的資源和環境成本，最終實現節能、減排、環境保護和提高能源效率的發展目標。從人與自然和諧（資源節約、環境友好）發展的角度，低碳經濟屬于綠色經濟的范疇。綠色經濟是個涵蓋面很廣的概念，包括生產、流通、分配、消費等經濟活動的各環節，也包括環境保護和生態建設活動。低碳經濟是綠色經濟的一個重要組成部分。從減少碳消耗、提高能源利用效率、減少碳排放的角度來看，低碳經濟是發展循環經濟的一個具體途徑。循環經濟指的是生態經濟大系統良性循環的經濟形態，強調通過自然資源的節約利用、物品的再利用以及廢棄物的無害化和資源化，將經濟系統對于自然生態系統的壓力控制在可承載的范圍內。低碳經濟是推動循環經濟發展的有效途徑之一。綜上，低碳經濟與綠色經濟、循環經濟在本質上和指導思想上是完全一致的，只是關注的領域、針對的問題、實現的路徑有所側重，低碳經濟有著自有的發展模式和發展策略。
2常德市經濟發展現狀
常德市位于湖南省西北部，洞庭湖西側，是長江經濟帶、長江中游城市群、環洞庭湖生態經濟圈的重要城市。在興產業、強實體的政策指引下，常德市著力振興實體經濟，加快產業升級步伐。根據2019年《常德市政府工作報告》，2018年常德市地區生產總值總額3394．2億元，2019年常德市地區生產總值比2018年增長8％左右，固定資產投資增長10％以上，產業投資占比54％，地方一般公共預算收入增長5％以上，規模工業增加值增長8％以上，城鄉居民人均可支配收入分別增長8．6％、9．1％，社會消費品零售總額增長10％以上，服務業對經濟增長貢獻率達50％以上，經濟形勢整體向好。但從產業結構構成來看，常德市實現低碳發展仍有較大的升級空間［2］。根據常德市2018年統計年鑒，2018年常德市第一、第二、第三產業生產總值分別為348．0億元、1285．4億元、1760．8億元，三次產業比重為10．25∶37．87∶51．88，雖然相比2015年的13．1∶45．7∶41．2而言，一、二產比重有所下降，第三產業比重有較大增加，但各產業內部構成依然不太合理，主要表現在：首先，就工業而言，常德市工業企業整體規模偏小，行業分散，創新研發不足，市場競爭能力偏弱，對傳統能源的依賴程度高，是主要的碳排放影響因素。盡管第二產業的占比在逐年下降，但第二產業的生產總值一直在增加，其對傳統能源的消耗總量也在增加。根據常德市石門縣2018年上半年能源消耗與生產情況統計，1～6月，全縣128家規模以上工業企業綜合能源消耗總量為665960t標準煤，耗能千噸標準煤以上企業單位有15家。原煤在全縣工業企業的能源消費中比重較高。燃料在生產過程中產生的污染物排放總量大，污染多，增加了節能減排的控制難度；其次，目前常德市第三產業主要集中于傳統服務業，發展相對落后，碳排放量較高，金融、會展、大數據等新型服務業尚處于起步階段。通過查詢湖南省統計年鑒，相比2017年，常德市2018年的萬元地區生產總值能耗下降4．19％，能源消費總量增速3．68％，萬元地區生產總值電耗上升3．66％，而2018年湖南省上述三項指標的數據分別為5．12％、2．26％和2．38％，常德市節能降耗指標與全省平均水平相比還存在一定的差距。同時在環境質量方面，2018年常德市城區環境空氣質量優良天數296d，同比增加21d，優良率82．5％，同比上升7個百分點，環境空氣質量綜合指數排名全省第7位，污染防控的壓力依然較大。隨著城鎮化進程的加速和經濟的快速發展，常德市要實現持續、穩定、健康發展目標，保持城市競爭力，必須以低碳經濟的理念為指導，實施經濟結構轉型。
3常德市創建低碳城市的發展模式選擇
為實現低能耗、低排放、低污染的低碳發展目標，不同的城市需根據各自的特點、狀況選擇適宜的低碳發展模式。從能源的輸入、轉化和輸出的全過程角度來劃分，低碳城市的發展可劃分為以下幾種模式：1）源頭控制模式。在能源使用前，在輸入階段使用可再生能源和清潔能源，替代煤、石油等傳統高碳能源，通過改變能源投入結構來減少碳排放量。2）過程控制模式。在城市的生產、發展過程中，努力提升各耗能領域的能源利用效率，通過減少高碳能源的消耗來控制碳排放量。3）輸出控制模式。在能源使用的終端，對高碳能源消耗后的碳輸出進行捕捉，促進碳匯增加。4）混合控制模式。在進行低碳控制時，將以上三種控制模式有機結合，從源頭、控制、輸出進行全方位綜合控制。常德市位于洞庭湖西側，具有環洞庭湖區域城市群的典型特征。作為中部發展城市，常德市在經濟發展過程中對煤炭、石油資源的依賴性比較高，能源結構單一，能源利用效率不高，同時資源的消耗量呈現著不斷上升的趨勢，這種發展模式導致碳排放總量不斷增加，對生態環境也造成了較大的壓力。根據目前的發展現狀分析，常德市要實現低碳發展，不能完全適用源頭控制、過程控制或輸出控制中的任一單獨發展模式，而須合理、有效地將這三種模式進行綜合，采用混合控制的低碳發展模式。
4常德市低碳經濟發展策略
基于混合控制的低碳發展模式，常德市發展低碳經濟宜采用以下策略：111建材世界2020年第41卷第5期1）做好頂層設計，將國家低碳政策和常德市的發展特色、優勢和潛力有機結合，制定相應的低碳城市發展規劃，依靠政府的政策引導和制度約束，踐行低碳的生產方式和生活方式，實現碳源小于碳匯的目標。在進行城市空間規劃時，應注重優化城市內部結構和合理控制用地規模，采取生態主導的緊湊型發展模式。在進行城市產業規劃時，合理調整產業布局，以財政補貼和獎勵的形式，引導、鼓勵發展低能耗、低污染產業，控制能耗產業擴張，禁止發展高排放的產業，對能源使用率較低、高浪費、高排放等對城市生態環境影響嚴重、預期收益低的產業實施強制性退出，促進低碳經濟的快速發展［3］。2）大力發展可再生能源和清潔能源，從源頭減少城市碳排放［4］。在符合條件的地區發展風力發電、水力發電、光伏發電或建立核電站，逐步關停市區范圍內的火電站，同時推廣生物能源的使用。在制造、交通等領域逐步降低煤炭、石油等傳統資源的比重，加大新能源公交車、電動汽車的投入等。3）開發低碳技術，推動技術創新。一方面，加大對地方高校及科研機構的研發支持與投入，出臺相關政策，促進節能減排技術的自主研發與應用。另一方面，借鑒國際、國內其他城市低碳經濟發展的成功經驗，構建低碳發展戰略及改革舉措。通過低碳技術的使用，提高能源使用效率，減少高碳能源消耗量，從而減輕對自然環境的污染。4）構建高效碳匯體系，進行碳排放的有效吸收［5］。研究確定城市綠地合理布局結構，提升全市綠色通道綠化率、森林覆蓋率和江河庫塘水岸綠化率，通過公園綠化、屋頂綠化等多維綠化層次，增加城區人均綠地面積，借助碳中和的方式消耗城市中每天產生的二氧化碳，有效減少大氣中的二氧化碳濃度。5）倡導低碳消費。消費理念決定著消費需求，政府應積極培育低碳消費市場，轉變公眾的認識和消費選擇，加強低碳產品的推廣和政策扶持，大力宣傳低碳經濟和產業升級的必要性和重要性，倡導低碳消費方式。
5結語
現在是常德市“十三五”規劃建設的收官階段，也是立足常德發展實際、科學提出“十四五”規劃目標的重要階段。發展低碳經濟，落實節能減排，推動產業轉型，是常德市提升城市競爭力的有效途徑。文章基于低碳經濟理論，從常德市經濟發展現狀出發，指出了常德市發展低碳經濟的選擇模式，提出了相應的發展策略，具有一定的現實意義。同時，常德市作為環洞庭湖區域城市，其經濟發展狀況、產業特點等反映了環洞庭湖區域城市群的典型特征，具有較強的代表性，文中提出的低碳經濟發展模式與發展策略對環洞庭湖區域城市也同樣具有參考、借鑒價值。
參考文獻
［1］吳向鵬．國際低碳城市發展實踐及啟示［J］．開發研究，2019（5）：44－52．
［2］葉楠．低碳經濟背景下河南省產業結構升級發展策略研究［J］．現代經濟信息，2019（21）：481－482．
［3］周鵬飛，劉世光．低碳視角下南京市產業發展評估及路徑研究［J］．江西建材，2019（3）：4－6，9．
