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關鍵詞：生態理念 應用型本科大學 思想政治教育工作
上個世界生態學形成了獨立的學科，這門自然科學已經被廣泛的應用于人文社會科學的各個領域當中，從而衍生出相應的生態倫理學、生態文學、生態行政學等方面的學科。因為生態學具有較強的普遍適用性，所以可以在大學生思想政治教育當中進行科學的引進，從而促進我國高校思想政治教育工作的進一步發展，具體來講，可以從以下幾個方面著手。
準確認識生態化
現階段，教育界引入生態化理念還只是初步的探索階段。近幾年，在科學發展觀不斷深化的背景下，生態化理念引起了全社會的關注，進而一些教育工作者將生態化理念引入并運用到教育工作當中，并逐漸出現了早教的生態化、校園環境的生態化、個別學科的生態化等理念。而在相應的高效教育當中，則形成了大學英語生態教學、生態大學發展、高等教育生態化管理等等一些新的教育與模式。在這種背景下，在高校的思想政治教育工作中合理引入生態化理念，不論從理念上講還是從方法論上看，都是一種突破和創新。
生態化中的“生態”是超越了對相應單一純粹的“實施”的描述，換言之，它并不是單純如實的對自然環境系統進行描述的一種中性概念，相反，它代表一種基于某種生態實施的特定的價值取向，該價值取向的表征就是破除所有形式的中心主義，例如，破除經濟發展中心主義、人類中心主義、科學中心主義等等，倡導建立起相應的“整體――全面”的一種“系統”的價值觀。中心主義形式價值觀為一種強調某種要素并非對全局把握的一種失衡的價值觀，所以造成了高校教育在整體上呈現出一種重視使用技能、輕視人文素養的教育狀況，在思想政治教育工作中的表現則是重結果、輕內化。生態價值觀則能夠有效修正這一價值觀，從系統的角度出發，對考察對象進行全面的審視，將相應的對象看成是一個外部同內部各個要需相互調動、相互關聯的開放性系統，最終實現良性的共生。
在應用型本科大學思想政治教育工作中運用生態化教學的方法
對應用型本科大學的思想政治教育工作來講，引入相應的生態化理念絕不是簡單的引入一個新概念，更不會像自然科學一樣在技術層面使用精確定量的方式進行移植，而應以該理念為依據，將兩者進行有機的結合，不斷優化其發展模式。所以，進行思想政治教育工作生態化必須尋求一個操作性強的方法，推動生態化理念在思想政治教學當中逐漸滲透，該方法的創新主要有兩個方面，一方面是課程設置，另一方面這是改進教學方法。
1.積極拓寬教育維度，使學生有效走進現實
應用型本科大學的思想政治教育本身不光要承擔著塑造價值觀的責任，還必須積極發揮價值導向作用。要想真正實現思想政治教育工作的生態化，最重要的方法就是積極拓寬生態觀的教育維度。生態觀教育主要指以人類的生態環境為基本的內容，探討人類和生態系統對待生態觀念的整個歷史的演變過程，從而科學解釋人類文明發展模式，對當代生態危機的內因進行科學分析，最終促使學生形成科學的生態觀。
為了達到相應的教育目的，高校思想政治教育者必須通過系統思維不斷強化生態觀的教育，在實際的教學當中設置一些同生態教育有關的內容及課程。生態觀的教育可以包含這樣一些內容，解析中國傳統的生產模式、分析現代全球生態危機狀況、現階段中國在資源環境方面的憂患等等，積極運用多媒體、網絡等現代教學手段來展示進行生態保護的重要性。此外，高校還要積極組織大學生進行有關生態問題的實踐和調研活動，課后組成相應的活動小組對所在地區的街道社區、工廠企業、商業中心等進行實地考察，在活動中要求學生們通過調查報告的形式對調查到的現狀進行真實的描述及科學的總結，在立足現實的基礎上，對生態問題進行科學的分析，并找出解決方案。比如在實際考察活動當中可以劃定相應的區域為相應的生態環境母系統，然后劃分出相應的自然環境系統、自然資源系統、社會保障系統、經濟發展系統、人口素質系統等子系統，將子系統當中的互動因素，對相應區域的生態水平進行綜合考察，準確找到問題的本質。通過這種活動，能夠使學生們真實的感受生態觀，也就是人類在政府自然、改造自然及利用資源過程中的不限制所造成的嚴重后果，從而改正傳統觀念當中的錯誤的部分，進而尊重自然，尊重人類文明的可持續發展，自覺將對資源的開發利用及經濟發展建立在良性訓話的生態系統上，促進社會的健康發展。
2.采用相應的系統教學方法，產生教育合力
要想實現真正的思想政治教育生態化，不光要在顯性方面強調生態觀方面的專門教育，還應在隱性方面進行整體學科性質的生態化。高校的思想政治教育工作具有政治和思想兩個方面，政治上要明確大方向，培養學生具有較強的政治覺悟及素養；思想上，則不能單獨推進政治教育，一定要加入相應的心理教育和審美教育。
同生態環境比較，生態系統為所有生態因子的一個綜合互動性有機整體。學生為生物性的自然存在、人格性的自我個體、社會性的社會關系的一個綜合體，所以進行思想教育工作的是夠一定要把學生放到一個系統當中，并針對學生的發展特點進行因材施教，這樣才能有效保證思想政治教育的工作的質量。
三、結論
隨著社會及科學的不斷發展，高校的思想政治教育生態化正在逐步強化。在科學發展觀不斷深化的比背景下，思想政治教育實現生態化能夠有效拓展應用型本科大學的教育功能，并使學生積極傳承優秀的中華文化。利用生態化教學方法，能夠有效培養學生科學的生態觀及思想政治素養，保證高校思想政治教育工作的質量。
參考文獻：
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加強組織領導，落實工作保障。由于人動，我局調整充實法治建設工作領導小組人員，負責具體工作。年初，依據《2016年依法行政工作要點》、《2016年法制宣傳工作意見》，我局制定了《2016年__縣教育系統依法行政工作計劃》、《2016年教育局依法行政工作考核內容和評分標準》、《2016年教育系統法制宣傳教育工作計劃》，并召開相關工作會議，將任務分解到股室確保各項工作按計劃進行。
二、法制宣傳教育方面
（一）完善學法制度，扎實開展集中學法活動。按照縣法治建設、依法行政和法制教育工作的要求，我局完善了機關領導干部及公職（執法）人員的學法制度，制定了《__縣教育局機關領導干部和公職（執法）人員學法計劃》，從2月份起利用每月一次的月工作會議進行集中學習5次，突出學習了《憲法》、《行政許可法》、《校車安全管理條例》，使機關領導干部及執法人員深入領會憲法的基本原則和精神，了解行政許可的適用范圍，熟悉校車安全管理的基本制度，進一步樹立依法行政的意識，掌握依法行政的基本要求和行為規則，提高依法行政的能力與水平。全縣各學校對教師采取分散培訓和集中培訓，進一步提高了廣大教職員工依法實施教育教學活動、參與學校管理的能力。
（二）堅持開展機關工作人員“學法、用法”活動。統一訂購《普法讀本》，有重點地布置學習任務，并組織全體人員參加法律知識考試，切實提高機關人員法制知識儲備和執法水平。
（三）加強教育法律法規學習。各學校均組織干部教職工重點學習了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》、《__縣中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》等相關教育法律、法規，并通過網絡、下緣廣播站、橫幅、黑板報等廣泛宣傳。
三、依法行政方面
（一）明確執法主體，規范收費行為。一是認真梳理執法依據，明確執法責任。年初我們對教育的執法行為進行了認真梳理，明確了教育局的執法主體地位，明確了若干項執法依據，保證了執法責任制工作的推進。二是開展專項執法檢查。每年春秋兩季開學收費之際,都要開展教育收費執法活動。通過不斷加大執法力度，有效遏止了亂收費現象，極大地規范了教育收費行為。
（二）嚴格執行《義務教育法》。在實現“兩基”達標后，繼續認真貫徹《教育法》、《學校衛生工作條例》等政策法規，并加大了《義務教育法》的執法力度：一是強化控輟保學工作。各中小學均嚴格實行畢業生交接制度，輟學現象得到了有效控制。二是推進免費教育進程。繼續認真貫徹和執行“義務教育經費保障機制”，推進義務教育階段免費教育，全縣義務教育階段中小學全部免收學雜費和教科書費，家庭困難寄宿生還實行生活補助。三是加快標準化學校建設。多方籌集資金，加強農村危房改造力度，進一步優化教育資源，促進義務教育均衡發展。四是加大學校安全執法檢查，確保師生生命財產安全。
（三）認真貫徹《行政許可法》，規范行政許可行
關鍵詞:高校機房;科學;行政管理;管理人員
行政管理是國家行政機關依法對國家和社會公共事務進行管理。無論是哪個行業,那種職業,其行政工作千頭萬緒。要管理社會各種公共事務,需要政治學、社會學、經濟學、心理學和法學等學科的專業知識。行政管理學就是綜合了這些學科的基本知識,自成體系,形成一門實踐性很強的應用學科。筆者在臨滄師專從事機房的管理工作,尤其覺得行政管理對我們開展工作影響極大,特別是科學的行政管理對提高機房管理工作實績至關重要。為此,結合自己的工作實際,從以下幾個方面簡要談談對高校機房的科學行政管理。
一、提高機房管理人員工作效率方面的科學行政管理
高校機房的管理涉及課程教學過程中的管理、課后的設備管理、維護維修等管理任務。許多高校機房管理分工越來越細,越來越明確,相應的管理人員也就越來越多,甚至造成管理崗位設置不合理,所以科學的行政管理對高校的發展起著不可估量的作用?？茖W的行政管理能合理安排管理人員的工作時間,使管理人員人人有事可做、責任到人,最終將高校機房管理人員的工作效率和工作任務有機地結合起來。那么,如何將提高高校機房管理人員的工作效率和工作任務有機地結合起來呢?那就需要科學的行政管理。
1.制作一份便于實施的工作計劃。對于平時的日常管理工作,應先制定一份工作計劃,計劃在先,心中有數才能使工作有條不紊。高校要有機房管理的工作計劃,無計劃工作是盲目的、無目的的,是不允許的。對于高校來說,制定機房管理計劃的依據是機房的教學計劃或機房的課程表。制作計劃的周期定為一個學期,但應將機房管理的計劃分解為日計劃和周計劃。因為高校教學是以周為周期安排的,而機房設備故障卻呈現出臨時性,設備維護需每天進行。每個工作日結束的前半個小時,先盤點當天計劃的完成情況,并整理第二天計劃內容的工作思路與方法。一般來講,機房管理人員會盡力完成當天的工作,因為當天完不成的工作將不得不延遲到下一天完成。這樣必將影響下一天乃至本周的整個工作計劃,從而陷入明日復明日的被動局面。在制定日計劃的時候,必須考慮計劃的彈性,不能將計劃制定在能力所能達到的100%,而應該制定在能力能達到的80%,這是由管理者的工作性質決定的。因為,管理者每天都會遇到一些意想不到的情況,如上級臨時交辦的任務。如果每天的計劃都是100%,那么,在完成臨時任務時,就必然會擠占已制定好的工作計劃,原計劃就不得不延期了。久而久之,計劃就失去了嚴肅性,機房設備不能及時修復,將大大影響機房的使用。
2.將管理工作分類。分類原則主要包括輕重緩急原則、相關性原則、工作屬地相同原則。輕重緩急包括時間和任務兩方面的內容。很多時候管理者會忽略時間的要求,只看中任務的重要性,這樣的理解是片面的。相關性主要是指不要將某一件任務孤立的看待。因為管理本身是一項連續性的工作,任務可能是過去某項工作的延續,或者是未來某項工作的基礎。所以,任務開始以前,應先向后看一看,再往前想一想,以避免前后矛盾造成返工。工作屬地相同原則指將工作地點相同的業務歸并到一塊完成,這樣可以減少因為工作地點變化造成的時間浪費,這一點對現場管理人員尤為重要。如果這一點處理得好,可避免在現場、自己的辦公地、其他部門以及其他教師之間頻繁接觸,既節約了時間,又提高了工作效率。例如我校為了節約時間,提高工作效率,對機房管理人員進行了分類,把機房管理人員分為課間值班人員、設備維護維修人員、設備管理人員等多種類型;同樣,管理人員也分為基層管理員、中層管理員、高層管理員等多個級別,且各級別的分工不同、工作性質也不同,但都具有專業性等特點。
3.按時完成計劃內的工作。管理人員在接受工作任務的同時,都被要求在規定的時間內完成,常常將時間與質量兩個基本要求貫穿在完成任務的過程中。作為管理者,將任務完成的時間定在提交任務成果的最后一刻是很不明智的,這與上面提到的計劃的彈性是一脈相承的。因為,事情不會一味按個人主觀設定前進,當應提交的任務與臨時的事項沖突時,就只能選擇其中一項,不能二者兼顧。一個能按期按質完成工作任務的管理人員,即使不是天天加班加點,終日忙忙碌碌,也會讓主管覺得你是一個讓人放心的人,他不會天天追問你的工作進度如何。例如臨滄師專教務處每個學期制定使用機房的教學計劃,并將計劃分解到管理機房的現代教育技術中心和信息科學與技術系。現代教育技術中心和信息科學與技術系根據學校機房的基本情況以及教學的實際需求制定機房使用計劃和機房管理、維護維修計劃。機房管理員和機房高層管理員各盡其責:機房管理員按照上述兩種計劃,對機房進行課程教學過程中的管理、課后的設備管理、維護維修;機房高層管理員對整個機房管理工作進行追蹤、檢查,評價效果,并要求管理人員按時按質按量完成各自的管理任務,為師生提供滿意的服務。
4.監督過程管理。因為高校機房管理工作涉及各個教學系、教務處、后勤管理處等多個部門或是崗位。由于這項特定的工作有很多中間環節,增加了協調的難度,所以管理人員在組織某項工作時往往只偏重于自己本身所應完成的職責,將工作傳遞到相關工作部門與工作崗位之后便聽之任之了,這樣就出現了工作總是不能按時完成的狀況。在檢查工作結果的時候,所涉及的中間環節會各自抱怨給予他的時間太短了,或者是某個中間環節耽誤的時間太久了等等,而工作結果只有一個,那就是你沒有如期按質按量完成工作,你的工作業績等級被打了折扣。所以作為一名高校機房的高層管理者,要把握工作的完整性。在事先給定各個中間環節完成工作量的同時,要經常關注他們完成的質量與進度,以避免其中的某個或是某些環節影響整體工作進度;要監督中間環節處理者按你的要求及時完成分管任務,這就應實實在在地進行過程管理。高校機房應實行首問負責制,設置分管校領導、主管部門負責人、機房管理負責人和機房管理員,形成層層管理模式,讓一級管一級,一級監督一級,自上而下,抓好細節督促,哪一個環節出現的問題,就追究哪一個環節管理者的責任,通過這些有效的科學管理,大大提高了管理人員的工作效率。因為對于過程管理的方法研究是永恒的,所以每個人只有有效地利用自己的時間才能有效地提高自己的績效。
二、節約大量的人力和物力方面的科學行政管理
科學的行政管理要在提高管理人員的工作效率的同時節約大量的物力和人力。如果高校機房的行政管理缺乏科學性,不利于充分利用和合理調配高校的人力、物力、財力、技術等資源,不利于調動管理人員的積極性、主動性和創造性,不利于開源節流,那將會造成高校人力和物力的浪費。所以提倡科學的行政管理,可以節約大量的物力和財力。高校要充分挖掘和最大限度地利用本校現有的人力、物力等各種資源,提高管理人員工作積極性,開源節流?？茖W的行政管理往往根據高校實際發展需要經常進行更新、變招,因而帶有很強的靈活性,比較能符合時代的發展和高校的實際。例如臨滄師專一方面根據本校的規模、學生的數量、機房的數量確定機房管理人員的職數,制定人才引進的方案,出臺引進高素質人才的政策,采取可行的措施引進計算機水平高、能力強、維護技術實力強、有可塑性和發展潛力的計算機專業技術人員作機房管理人員;另一方面通過業務進修和培訓、外出參觀學習、與同行交流等形式不斷培養機房管理人員。這樣,合理配備和培養了機房管理人員,實現機房管理人員少而精。除此之外,不斷完善和改進一些相關的規章制度和管理模式,使之變得精練、實用、簡結、便利、省時、省錢,講究勤儉節約,反對大手大腳隨意浪費,如設法修復硬盤、主板、鍵盤等配件,反對一旦出現故障便即刻扔掉,不作任何故障處理而立即更換新配件的浪費做法,為學校節約了大量購買配件的資金。采用這種規范性的行政管理,可以節約大量的物力和財力。
三、合理使用機房方面的科學行政管理
行政管理的功能之一是行政部門協調單位內部各部門間的關系,這種對各部門間關系的協調,是以對計劃的分工執行和控制為基礎的。在執行計劃控制的過程中,行政管理部門應該對各部門的計劃執行情況和進度進行協調,以調整單位的整體計劃的實施。同時,還應該對各部門在執行工作計劃的過程中、日常事務上所發生的矛盾沖突進行調解,使單位各部門之間能夠團結和協調一致,維持單位的穩定和正常運行。在高校機房數量不足、機房使用率過高的情況下,更需要科學的行政管理來協調好學校內的各種關系,這種協調就是理順學校內部的各種關系,如部門間的關系、機房管理者之間的關系、教師之間的關系、上下級間的關系等,也就是正確處理機房管理部門內外各種關系,解決沖突,促進協作,將所有力量都集中到實現組織目標的軌道上來。使各個環節緊密銜接,各項活動和諧地進行,讓各自為政、相互扯皮、不顧組織整體利益的現象大大減少,從而極大地提高組織的效率,為機房正常運轉創造良好的條件和環境,促進機房管理目標的實現。例如臨滄師專在機房數量嚴重不足、機房極為緊張的情況下,對機房的使用進行科學的行政管理:一方面做好學校各部門、各教學系的協調工作,緩解多個部門同時使用機房的矛盾沖突;另一方面是做好機房管理人員、計算機教師的協調工作,使他們之間相互協調、配合。通過協調,很好地處理和利用沖突,發揮沖突的積極作用,并使部門之間、人與人之間能夠相互協作、很好地配合,理順了學校內部的各種關系,使機房有合理的分工,然后再根據教學、培訓、考試的實際需要以及使用的課程和時間,合理安排機房的使用日程,完成了教學、培訓和考試任務,讓管理出成績、見成效。
四、緩解機房緊張方面的科學行政管理
可以說,多數邊疆高校由于資金匱乏,機房建設投入的經費較少,建設的機房數量不足,機房非常緊張,難以滿足教學的實際需求。在這種情況下,高校要樹立成本控制的理念,采取一系列增強管理成本意識、提高成本效率的管理措施,使學校在無法投入大量資金建設機房的情況下保證機房滿足教學需求。這既能減少成本開支,又能使機房教學順利開展。例如臨滄師專機房管理人員想方設法,根據本校機房的電腦配置和設置,采取兩種適用的技術措施:一種是使用雙操作系統。即在一個硬盤上安裝兩個能完全隔離的操作系統,其中一個是教學系統,用于學校計劃內的教學,另一個是考試系統,用于校內外各類培訓和考試;另一種措施是使用雙硬盤并對硬盤進行合理的規劃。比如一臺電腦同時安裝80g和40g的硬盤各一塊,80g的盤硬作教學盤用于平時教學,考試時把硬盤轉換到40g的考試盤上進行,考試結束時再轉回教學盤。通過使用雙操作系統、轉換雙硬盤等方式,將用于學校計劃內的教學與用于校內外各類培訓、考試的機房分開,這樣一來既不耽誤考試也不耽誤教學,還大大減輕了機房管理人員重新做系統的麻煩,緩解了機房緊張的現象,保證了機房教學如期完成。
總之,行政管理必須實現最大限度的科學化。而要想實現科學的行政管理,最重要的一點是要與時俱進,開拓創新。每所高校的資金情況不一樣,建設的機房數量和設備配置不相同,需要使用機房的課程數量也不一樣,要讓機房在高校教育教學中充分發揮作用,就要根據學校的基本情況制定相應的科學管理模式,研究科學的管理方法,只有這樣才會有不竭的動力。
參考文獻
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企業行政管理是一個企業的神經中樞，企業行政管理對一個企業的管理工作進行全局把控，能夠對整個企業的計劃生產以及營銷等工作進行有效地推動，并實現各個工作環節之間的有效對接?？偟膩碚f企業行政管理指的是通過企業的組織行政管理對企業行政工作進行全局管理。企業行政管理手段主要包含了行政命令、規定、工作指示以及獎懲等，可以在企業的日常工作中起著服務管理以及協調等功能，從而保障企業在考慮公司全局情況之下實現順利運作。企業行政管理可以再服務上為企業各個部門提供全面的后勤服務，在企業的協調管理上實現企業各個部門之間的良性溝通，即實現企業不同層次以及不同職能之間的良性溝通，實現企業的科學化管理和行政效率的最大提升。
具體來說企業行政管理作為杜會化大生產過程中的重要企業管理手段，其主要工作內容包含了如下幾點：一是對企業進行科學的計劃工作，即根據企業具體情況確定相應的管理目標以及工作內容等，并決定通過怎樣的工作確定相應的目標計劃，現代行政管理必須具有長遠的計劃性，能夠對企業未來的工作進行預期管理，對行政工作有所預期指導，這是實現現代企業行政管理科學化和成功的關鍵所在。二是對企業進行組織化的工作管理，企業組織機構是企業健康運行的關鍵所在，企業各個層級的行政管理人員需要明確自己的任務是什么，應該如何去完成任務，如何將任務進行合理的分配等，對此企業應該制定相應的權責關系，保障行政管理工作能夠順暢地完成，企業行政管理工作可以通過行政組織機構的設定為工作的順利完成提供機制性保障。三是企業行政管理工作可以提供指揮性工作，即企業在實際工作過程中可以采取相應的措施確定不同層級員工的分工協作，明確各自的職責所在，有效協調工作人員之間的關系和工作積極性。四是企業行政管理工作可以提供控制性工作，企業行政管理可以為企業的各項工作進行監控調節，確保各項激勵措施以及獎懲制度的落實到位，并在實際調控過程中不斷優化行政管理工作的科學性和合理性。
企業行政管理在實際運行中主要包含了如下幾個方面的特點：一是企業行政管理具有一定的權威性，企業行政管理工作的有效性主要構建在企業權利和權威的基礎之上，在企業上級機構沒有一定權利的前提之下是不能發送相關工作指示的，但是需要明確的是現代企業行政管理的科學有效性需要保障上級權力的合理運用和下級的服從。二是企業行政管理具有一定的及時性，由于企業行政管理工作在通過指示和命令等進行工作調配的時候，需要通過更為直接和針對性的方式來執行，同時配以相應的懲罰措施以此保障工作的順利執行和完成。三是企業行政管理工作具有一定的縱向性，企業行政管理工作主要通過組織內部的相關關系來進行工作協調指揮，也往往是上級對下級的縱向性指揮工作。
二、現代企業行政管理的重要性及要求分析
1.現代企業行政管理的重要性分析
現代企業行政管理對企業的健康運行有著重要性作用：
（1）現代企業行政管理可以有效增強企業的適應能力。隨著改革開放的日益發展，我國杜會經濟和人們生活水平都得到了極大的提升，企業的綜合競爭力也得到了大力提升，如何實現企業的更好更快發展是關鍵，如何實現企業的戰略性發展是一大難題，而企業的行政管理工作可以很大程度上推進企業的戰略性發展，促進我國企業更好地實現高速發展形勢。
（2）現代企業行政管理可以增強企業的綜合競爭力。企業的核心競爭力除了依靠經濟實力之外，在很大程度上還需要增強企業的管理能力和持續發展能力，企業的管理能力體現在對時代超前經濟的學習能力，在企業行政管理可以在此發揮很大的作用。
（3）現代企業行政管理可以促進企業的健康可持續發展。企業在經營管理過程中很容易碰到一個難題，企業職工也容易在思想實踐中出現一系列的問題，對我國企業的健康可持續發展帶來了極大的負面影響，同時由于我國經濟處于經濟轉型時期，政企不分的現象對企業的發展不利，在這種背景之下企業的行政管理工作是通過與政府之間的溝通為企業構建良好的運行環境，同時為企業內部職工在工作中的問題提供幫助，為企業的長期發展提供良好的內部環境，總而言之，企業的行政管理工作可以通過提供良好的內外部環境有效促進企業的健康可持續發展。
（4）現代企業行政管理可以有效保障我國企業發展目標的實現。企業行政管理工作主要是通過提供計劃工作、組織工作、指揮工作等為企業提供良好的工作計劃表，促進企業各項工作的順利開展以及企業內部員工的分工協作，從而有效保障企業綜合目標的實現。
2.現代企業行政管理的要求分析
現代企業行政管理的終極目標在于為企業的生產經營活動以及管理工作提供良好的后備支持，企業的生產經營活動要求企業行政管理工作能夠對經濟活動提供相應的組織計劃，包含了對企業財務管理、信息溝通、勞資關系以及企業的公關活動等進行計劃協調。因此現代企業行政管理工作需要達到如下幾個方面要求：
一是現代行政管理工作需要實現行政首長負責制，實行企業行政首長負責制可以構建相應的指揮系統為科學的行政管理工作奠定基礎，這就要求企業行政管理工作明確領導的職責權限，保障行政領導有合理的權力和權威實現企業的科學行政管理調控，同時也需要考慮周全避免行政領導權力過度而產生負面影響。二是現代行政管理工作要求合理設計行政組織機構，企業行政管理工作在很大程度上是依靠行政機構來落地執行的，因此構建合理的行政組織機構是關鍵前提，并在此基礎之上選擇優秀的管理人才，培養管理人員具備與時代并進的綜合知識結構、技術能力以及專業素養等，從而保障企業行政管理能夠有一支強大的管理團隊作為后備調控，為企業的可持續發展提供科學合理的戰略決策建議。三是現代行政管理工作要求確定與企業相適應的獎懲制度，企業行政管理工作的最優化是如何實現管理層與執行層之間的配合工作，因此企業的行政管理工作歸根結底是對企業工作人員的管理工作，因此確定與企業相適應的獎懲制度是實現人性化管理的重要保障。四是現代行政管理工作要求講究藝術性管理，在企業進行行政管理工作的時候，如何下達命令、如何傳達理念等都是一項非常高深的藝術工作，需要根據具體情況進行具體分析和藝術化處理。
三、現代企業行政管理現狀及問題分析
當前我國現代企業行政管理工作主要存在如下幾個方面的問題：
1.現代企業行政管理工作主觀性太強，缺乏科學的行政管理體制
由于企業行政管理在實際工作實踐過程中，往往存在著主觀意愿過強的管理措施，一些主觀上的規章制度也會開始風起云涌，并在這種主觀意愿工作制度之下開展工作，對企業的健康發展有著一定的負面影響作用。企業并沒有一個完善的行政規章制度可以遵循，企業職工之間分工不明、職責不清等，導致工作混亂和責任不明晰，這就容易造成企業整體運作陷入混亂的局面，導致企業綜合工作效率低下和大量人力物力資源的浪費。當前企業進行行政管理工作的重點還處于檔案管理、后勤管理以及辦公室管理等一些瑣事上，這些工作內容的執行已經難以滿足現代經濟杜會對企業行政管理工作提出的要求。除此之外，企業為了實現與政府之間的良性溝通，往往會設立相應的部門進行政府工作對接，但是由于企業行政工作還集中在一些事務性活動導致企業缺乏一個完善的行政管理機制體系，難以發揮企業行政管理的最大化價值。
2.缺乏對企業行政管理工作的重視，且行政管理模式固化
當前我國大部分企業的行政管理工作人員帶有一定的官僚思想，對企業的實際需求以及行政管理工作的要點視而不見，往往會通過官僚主義和形象工程將行政管理工作獨立出來，從而造成了企業行政管理資源的浪費和工作效率低下，不利于企業的長期可持續發展。企業管理人員也只是按照企業個人的意愿進行決策，缺乏科學性、合理性和落地行，這種主觀性管理模式導致各個行政管理人員責任形同虛設，不利于促進員工積極性和工作效率的提升。其次，我國企業行政管理工作在受到計劃經濟思維方式影響之下，行政管理工作人員往往也會帶有一定的官僚思維，忽視了企業生產經營過程中的實際需求，往往通過按部就班的管理模式進行管理工作，從而導致企業資源和時間的大量浪費，權力的過度集中不利于民主決策的提出和執行。除此之外，由于我國多數企業還處于較為新興的發展時期，往往對企業的經濟效益是非常重視的，因此對企業部門忽視了，企業行政管理部門沒有對全公司設立相應的管理體系，缺乏全局管控性，給企業的長期健康發展帶來了一系列的安全隱患。
3.脫離實際的企業行政管理工作給企業帶來潛在危機
當前存在著多數的企業行政管理人員對企業的具體業務不夠了解和熟悉，企業的行政管理工作往往都是在脫離實際的情況之下開展的，并沒有任何依據的制定一些企業行政規章制度，忽視了行政決策的落地性和可行性，從而導致其他部門產生情緒反感和工作排斥，企業行政管理部門往往都是被其他部門嫌棄礙手礙腳，干擾了他們的工作，其他部門如果沒有什么非要和行政管理部門來往的事情，總是希望行政部門能夠與自己老死不相往來，在這種情況之下容易導致企業管理體制陷入惡性循環，一方面企業行政管理部門對相關工作部門的了解越來越少，管理也就開始脫離實際，企業行政管理工作難以制定科學落地行的政策和管理制度，不合理的管理制度最終將給企業的長期可持續發展帶來潛在危機。
四、現代企業行政管理體制創新改革思路分析
針對當前我國現代企業行政管理的要求以及存在的問題，可以從如下幾個方面著手實現企業行政管理體制的創新發展。
1.實現現代企業行政管理制度的優化革新
企業行政管理制度是企業管理工作開展的前提所在，企業的一切行政管理工作都是在制度基礎之上進行的，同時企業行政管理制度也是實踐工作過程中的矛盾焦點，因此如何在經濟轉型的大環境之下制定與企業相適應行政管理制度是首先需要研究的問題。由于當前我國企業行政管理工作整體效率低下，對企業的正常生產經營活動帶來了一定程度的負面影響，而企業的行政管理制度是造成這些問題的根本原因。
企業在制定相應的行政管理制度的時候需要保障制度的科學性、可行性，如何讓員工所接受也是非常關鍵的，考慮到企業行政制度對企業每一個職工都有一定的利益相關性，因此在制定企業行政管理制度的時候需要考慮企業各個層級員工的意向，制定科學合理的行政管理制度。同時由于制定行政管理制度的人員并沒有參與到實際的工作過程中，就容易導致行政管理制度缺乏落地性和可行性，因此企業行政管理工作人員需要認真分析企業各個部門人員的工作習慣制定合理的行政管理制度，讓為企業的健康運作提供良好的制度環境。
2.構建完善的企業行政管理領導體制
企業進行科學合理的行政管理工作時候需要做到如下幾點：首先，企業行政管理工作應該將行政首長負責制作為核心，將咨詢機構作為互補機構，并構建相應的行政管理工作監督部門，并在實踐工作過程中不斷改進，以此增強企業行政管理工作的質量水平。其次，對企業各個部門的工作業績進行定期評價，選擇優秀的管理人員，企業人事部門往往都是通過業績評價作為員工晉升的標準，但是這種方法缺乏一定的準確性，由于一般企業的老總都是急功近利的，因此他們往往都是帶有主觀色彩地對行政管理人員進行晉升選擇。對此企業行政管理工作應該從體制上保障領導之間職責分明，同時加強企業內部之間的分工協作和良性協調，充分發揮員工的最大價值和潛力，真正提升企業的行政管理效率和綜合服務價值。
3.充分重視企業行政管理工作的重要性，構建全新的、與企業相適應的行政管理體系
現代企業在經營過程中上級與下級部門之間都有一定較為完善的流程，這就流程需要健全和明確，主要涉及到部門之間的權責明晰和隸屬關系，這樣就可以防止企業不同領導之間的一言堂問題出現，避免企業管理混亂問題的出現。與此同時在企業管理工作明確責任之后，可以構建相應的問責制度，使得企業行政管理部門在企業運行過程中進行問責。
4.企業行政管理工作需要時刻與實際相聯系
各中小學、歷陽鎮幼兒園：
為了深入貫徹全國教師工作會議對教師隊伍建設提出的新要求，落實國家、省《中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年），抓好中小學教師隊伍的內涵發展，充分發揮名校長、名班主任、名教師隊伍的示范引領作用，構建教師專業發展的新模式。經研究，決定在全縣建立一批中小學、幼兒園名校長、名班主任、名教師工作室（以下簡稱“三名工作室”）?，F將有關事宜通知如下：
一、目標任務
“三名”工作室是由省、市、縣級教育名師、教學名師、名校長、名班主任以專業引領的方式，發揮輻射帶動作用，搭建促進中青年教師專業成長以及自我提升的發展平臺，通過教育名師、教學名師、名校長、名班主任效應提升學校辦學的品位和軟實力，擴大學校和名師的影響力，探索建立一套科學合理、有利于提升教師隊伍專業能力、有利于優秀教師脫穎而出的培養培訓機制。通過建立“三名”工作室，做到培養一位名家、帶動一門學科，引領一個團隊、產生一批成果，使“三名”工作室成為名師名家的孵化地。
二、“三名”工作室的建設
“三名”工作室集培訓、教學、教研等職能為一體，是對外進行教育教學交流的窗口和平臺?！叭惫ぷ魇乙?年為一周期，設在教育名師、教學名師、名校長、名班主任所在學校，經縣教育局批準并授牌。名校長工作室的每個主持人應帶幫5-10個左右校級干部，名班主任工作室的每個主持人應帶幫5-10個左右年輕班主任，名教師工作室的每個主持人應帶教5-10個左右青年教師。每學年受培學員在工作室跟崗研修的時間一般為1個月。培訓學習周期屆滿，考核合格者可認定為縣級骨干教師。受培前已成為市、縣級骨干教師的學員，培訓結束考核合格者，同等條件下作為參評市級學科帶頭人、骨干教師優先推薦的對象。
三、“三名”工作室主持人及受培學員的選拔條件
（一）工作室主持人的選拔條件
1.在職在崗的省市縣級教育名師、教學名師、名校長、名班主任。
2.熱愛教育事業，是師德的表率、育人的模范、教學的專家，在本縣乃至全市本學科領域中具有一定知名度和影響力；
3.具有較強的專業引領、培訓指導和組織協調能力；
4.熟練掌握現代教育技術，能夠開設網上交流平臺；
5.身心健康、精力充沛，能夠承擔工作室的職責任務。
（二）受培學員的選拔條件
1.在職的中青年校級干部、年輕班主任、骨干教師，年齡原則上不超過45歲，特別優秀的可破格選拔；
2.具備良好的師德師風及較強的團隊合作精神；
3.具有較強的學校管理能力、班級管理能力、教學和教研能力，能夠承擔相應的職責任務；
4.掌握現代教育技術，能夠進行網絡交流。
四、“三名”工作室的職責任務
（一）“三名”工作室職責
1.名校長工作室
（1）根據受培學員的個人具體情況，制訂受培學員個人的幫帶計劃，周期內學員專業發展目標、計劃，通過“影子跟修”方式指導學員全面成長，使他們的管理水平和工作業績顯著提高，不定期舉辦研討會、報告會、名校長論壇等，每學年至少承擔一次主題展示活動，主動指導、幫助結對學校校長工作；
（2）組織安排受培學員參加學校行政工作會議等各種學校工作會議和活動，全面了解學校的辦學理念和辦學思路；指導受培學員準確把握所在崗位職責，正確處理教育教學工作中的問題；對受培學員工作中的疑難給予適時指導和解答，并安排受培學員觀摩教育教學問題的處理；完成縣教育行政部門下達的有關師訓、干訓任務。
2.名班主任工作室
（1）根據受培學員的個人具體情況，制訂受培學員個人的幫帶計劃，周期內學員專業發展目標、計劃，通過“影子跟修”方式指導學員全面成長。周期內指導帶幫的年輕班主任至少有2人在縣級及以上班主任管理（或業務）工作崗位技能競賽中獲獎；
（2）指導受培學員制定班級發展目標，打造班級文化，組織開展班團隊活動，學生文明習慣養成教育的工作方法；指導受培教師正確處理班主任與科任教師關系，班主任與家長溝通聯系方式技巧；要求受培教師參加學校班主任工作有關會議，參與本校的各種教育活動；對受培學員工作中的疑難給予適時指導和解答，并安排受培學員觀摩班級教育教學問題的處理。指導受培學員在周期內至少完成一項教科研課題，或負責推廣一項德育工作改革實驗。
3.名教師工作室
（1）構建學習型、研究型團隊。制訂受培學員個人的幫帶計劃，周期內專業發展目標、計劃，通過“影子跟修”形式，引導學員專業提升，所指導的青年教師在每屆任職期內至少有2人應在縣級及以上教學崗位技能競賽中獲獎或在學術研究中取得顯著成績；
（2）開展教育教學研究。要通過集體備課、雙向聽課、說課評課、案例分析、課例開發等深入研究教育教學工作；指導受培學員在周期內至少完成一項教科研課題，或負責推廣一項教育教學及管理的改革試驗。
名校長、名班主任、名教師工作室都要建立自己的專題網頁，使之成為工作動態、成果推廣和資源整合的中心，通過互動交流，實現優質教育教學資源的共享。要承擔一定的中小學教師繼續教育任務，完成教育主管部門交予的其他工作任務。
（二）“三名”工作室主持人職責
制定工作室的工作計劃和受培學員周期培養培訓計劃，建立工作室工作制度；組織開展學校發展及管理研究、班級管理研究、教育教學研究，帶領工作室成員進行學校發展規劃、班團隊活動設計、開設一定數量的校本研修及縣級以上教育行政部門組織的培訓講座、公開課；定期組織送教下鄉（一年至少兩次）等活動，與至少一所農村（或薄弱）學校結對幫教；對受培學員進行考核，建立工作室受培學員成長檔案。
五、保障措施
（一）組織保障
1.和縣 “三名”工作室由縣教育局負責組織管理及考核、評估工作。 “三名”工作室掛牌學校協助教育行政部門對工作室進行日常管理。
“三名”工作室所在學校應為“三名”工作室設置獨立的工作場所，確保工作室順利開展各項工作。
（二）經費保障
在三年周期內，按照每個工作室2-5萬元的標準，分年度對工作室進行資助，經費用于工作室的教學教研與培養培訓工作相關的費用，用于工作的圖書資料購置、辦公設備購置、網站建設等相關工作費用，用于工作室學員住宿、主持人工作補貼（工作績效考核）等。
六、考核評估
（一）考核內容。一是工作室所在學校對工作室的管理和服務情況；二是工作室自身建設發展的情況；三是工作室主持人在培訓和指導校級干部、班主任、教師方面發揮作用的情況；四是工作室主持人在能力提升、學科教學行為改善等方面的情況；五是工作室在教育教學和理論研究中取得的主要成績。
（二）考核方式。采用過程性評價和終結性評價相結合?？己私Y果分為優秀、合格和不合格三個等級，考核合格的將自動進入下一周期的工作室建設；考核優秀的將加大經費支持力度；不合格的取消工作室稱號。
七、工作程序安排
（一）申報工作室主持人
1.選拔嚴格按照名額及程序進行，堅持寧缺勿濫的原則確定工作室主持人，并掛牌。
2.申報形式
（1）個人申報。符合條件的省市縣級教育名師、教學名師、名校長、名班主任個人提出申報，經所在學校推薦后向縣教育局報送。
（2）組織推薦。具備選拔條件的校長、班主任、教師也可由所在學校向縣教育局進行組織推薦。
（二）時間安排。2014年5月，學校推薦工作室主持人候選人。通過個人申報和組織推薦兩種形式申報的人員要填寫《和縣中小學幼兒園“三名”工作室申報表》（附件2），經其所在學校評審推薦，于5月底前將紙質版、電子版一式三份報送到縣教育局教研室。逾期不報作自動放棄處理。
“三名”工程評選推薦工作領導小組（附件1）按照評選資格和條件進行評審后并交局黨政聯席會議討論確定“三名”工作室主持人名單，并對工作室命名掛牌。
（三）選拔受培學員
1.受培學員采取“自愿申報”、“‘三名’工作室主持人推薦”以及“組織推薦”的方式產生。各學校于2014年6月確定工作室受培學員名單，填寫《和縣中小學幼兒園“三名”工作室成員統計表》（見附件3），于6月底前報送至縣教育局教研室?？h教育局根據上報情況，統籌評審后，向各工作室推薦受培學員。
八、有關要求
（一）宣傳發動。教育行政部門、各有關學校要高度重視“三名”工作室建設，做好工作室主持人的推薦工作，召開會議，加大宣傳力度，努力營造氛圍，積極創造條件，動員發動廣大一線教師積極申報，盡可能地為工作室及學員工作提供必要的支持。
（二）嚴格審計。各工作室經費要嚴格按規定的經費用途有計劃支出?！叭惫ぷ魇宜趯W校要嚴格財務管理，確保?？顚Ｓ?，按規定要求定期報送經費使用情況?？h教育局行政主管部門要不定期對經費使用情況進行檢查和指導。
附件：1. 和縣“三名”工作室評選推薦工作領導小組
2.和縣中小學（幼兒園）“三名”工作室申報表
3.和縣中小學（幼兒園）“三名”工作室受培學員申報表
在校企合作體制下，高職院校和企業之間能不能實現高效合作，通過合作辦學從而達到為教育教學的提升服務；高職院校中層領導干部在工作任務和崗位職責有所加重的情況下，能否起到“中流砥柱”作用，貫徹落實相關體制，實現高職院校與企業間的對接至關重要。相應而來的對高職院校中層領導干部的考核評價機制也應做出調整，在校企合作體制下執行一種更為有效的考核評價機制。
一、校企合作體制與高職院校中層領導干部工作職能對接
（一）校企合作體制
校企合作體制是校企合作的組織架構和運行制度。校企合作體制的形式主要有以下四種：一是通過建立校企合作理事會及相應組織體系，以制度創新和組織創新構建校企合作體制機制框架，如職教集團。二是創新“產學研”結合組織模式，通過契約形式建立一種長效穩定的利益共同體，如大學科技園。三是以資源鏈方式實現組織功能，組織化運作與市場化運作互為補充，探索定單培養、培訓連鎖超市、教學工廠等組織載體模式。四是行業主導。中小企業居多的行業，單個企業不具備單獨與學校合作的條件時，由行業部門或行業組織出面牽頭搭建校企合作平臺，可進行合作研發、信息交流和疑難咨詢、人才培訓、委托開發、共同組織重大項目的招標和重大技術的引進以及技術轉讓。校企合作體制下，企業和學校的分工和起到作用如下表：
（二）校企合作體制下高職院校中層領導干部工作職能的對接
高職院校中層領導干部根據崗位設置一般分為七類：校機關黨群部門、校機關行政部門、教學行政工作、保障部門（如后勤、離退休工作處等）、教輔部門（如電教中心、圖書館等）、附屬單位（如附屬學校、學報編輯部門校企等），每一類再分正職、副職等。
在校企合作體制下，高職院校中層領導干部應該適應體制變化，在原有崗位工作職責基礎上，增加校企合作這一崗位職責，成為貫徹執行校企合作體制的中堅力量，這樣才能真正的實現校企合作。
二、傳統高職院校中層領導干部考核評價機制
機制是指有機體的構造、功能和相互關系，重在事物內部各部分的機理即相互關系。傳統高職院校中層領導干部考核評價機制是以崗位分析為起點，績效考核為中心，薪酬分配為結果的考核機制，而考核方法主要是個人述職、民主測評（包括師生員工的民主測評）、領導和部門評價等定性考核評價。
測評由共性和個性評價指標構成：
共性評價指標按照“德、能、勤、績、廉”五個類別設置測評內容和評價要點。德，主要從黨性修養、理論素養、大局意識、堅持原則、道德品質等方面評價干部；能，主要從政策水平、組織協調、業務能力等方面評價干部；勤，主要從精神狀態、工作作風等方面評價干部；績，主要從履行職責成效、解決復雜問題以及基礎工作等方面評價干部；廉，主要從廉潔自律方面評價干部。
個性評價指標，立足于注重不同崗位工作的差異性，主要針對“績”方面，如高校的黨務、行政，以及具體分工細化的教學、科研、人事、學生等各崗位的職責不同，應該用不同的標準考評不同崗位的干部。實行個性評價指標考核，其前提必須核定不同崗位的工作量，對干部實行目標管理。以事業發展規劃或當年的黨政工作計劃為基礎，制定中層領導干部的工作責任目標，工作目標可以包括核心工作目標、常規工作目標、崗位工作目標、黨風廉政建設目標等?？己藭r，依據工作目標的完成情況對干部進行定量評價。
三、校企合作體制下高職院校中層領導干部考核評價機制設計
黨的十報告強調，要完善干部考核評價機制，促進領導干部樹立正確政績觀。這對加強高職院校中層領導干部考核評價機制建設提出了更高要求，高職院校應當進一步完善中層領導干部考核評價機制。
（一）設計原則
1.堅持傳統考核評價機制并有所改進。
仍然采取普遍考核與個性考核相結合，強化“合作”考核操作，使考核方式更加科學。
2.突出合作中心主線，使考核導向更加鮮明。
加強中層領導干部考核評價機制建設的根本價值取向，應當圍繞校企合作、促進高職教育發展這一中心，充分發揮考核評價機制的助推器作用，科學設置中層領導干部考核評價的指標體系，以品行指標塑造干部成為合作代言人，以教育發展指標引導干部成為合作發展人，以能力指標促使干部成為合作干事人，最大限度激發干部內動力、形成有效促進科學發展合力，引領干部在發展中多做打基礎、利長遠、惠民生的工作。
3.創新“合作”內容設置，使考核內容更加全面。
對機關職能部門中層領導干部的考核：主要側重于“德能勤績廉”和“校企合作”服務，應把服務對象的滿意度作為考核衡量的主要標準，主要考核其發揮職能作用，制定政策措施，加強綜合協調等情況。
對二級領導班子和領導干部個人的考核：主要側重于二級單位“校企合作”科學發展的績效與貫徹學校主要政策的執行能力。
對中層正職領導干部考核：重點考核其領導“校企合作”科學發展能力，駕馭全局的能力，抓班子帶隊伍，民主作風，道德修養和清正廉潔等情況。
對中層副職領導干部考核：重點考核其“校企合作”工作思路、工作作風、工作態度和敬業精神、執行能力、效能提升、履行崗位職責和廉潔自律等情況。
（二）中層領導干部具體崗位職責與考評內容設計
對于高校黨群和行政部門的考評內容，可以參考其是否進行了相關的法規制度建設，出臺專門制度，引導和激勵教職員工主動同企業合作，珍惜和愛護教職員工開展校企合作的熱情，對承擔技術培訓、技術研發、技術服務等校企合作工作的教職員工，在職稱評定、評優評先、物質獎勵等方面給予一定的政策傾斜。
對于教學系部及教學管理部門的考評內容，可以參考其是否在課程開發方面、雙師型培訓方面進行對接，同時在教材建設方面也應該針對企業發展方向進行相應調整。在這些方面學校進行相應的教育改革，去除傳統教育的單純書本式教育。以便在人才培養方面形成比較優勢和特色優勢，指導學校的專業建設整體發展，規劃專業設置和課程開發，研究制定專業改革和建設的有關政策，指導學校各專業開展工作。
對于人事部門的考評內容，可以參考其是否根據人才需求情況，協調校企雙方人力資源的開發與合作，構建校企互利雙贏的人力資源互動機制，制定一系列校企合作項目的績效評價體系，組織第三方對高職院校辦學質量與校企合作水平進行評估。
對于招生就業部門的考評內容，可以參考其是否同合作企業相協調，使招生就業工作有更強指向性。
對于科研部門的考評內容，可以參考其是否推動了校企培訓、咨詢、技術合作、科技研發等方面的合作機制的建立。
對于財務部門的考評內容，可以參考其是否開拓辦學資金渠道，管理資金，出臺激勵政策，吸引企業與社會各界參與辦學。
對于后勤部門的考評內容，可以參考其是否整合了行業與企業資源，協調校企雙方需求及利益，制定了實訓基地建設和管理運行等合作事務的有關政策。
對于學生工作部門的考評內容，可以參考其是否在學生的日常管理中貫徹學生學以致用，學有所用的學習目的，以及在企業中實現自身價值的理念。對在企業合作實習中的學生表現進行相應評估，制定獎懲措施。
（三）考評方法設計
一、行政管理專業實踐教學的重要性
(一)行政管理學科特點需要實踐教學行政管理是一門專門研究政府管理理論與實踐的學科，它具有很強的實踐性、時效性和應用性，這一特點決定了在行政管理專業的實際教學中，必須要緊密聯系我國現實，切合社會實際，符合時展。隨著市場經濟和社會民主政治的發展，社會公眾的利益趨于分化，社會公共事務日益增多，政府行政管理的復雜程度越來越高，社會公眾對政府的行政管理水平的要求也越來越高。這就要求政府必須轉變觀念、調整職能、改善服務，提高公務員的素質水平，從而對高校在行政管理的教學提出了緊跟時展步伐的要求。我國行政管理的基本理論主要來源于西方國家，西方國家的社會制度、政府運行模式和我國差距甚大，如果把國外的一套行政管理理論用于培養我國行政管理專業的學生培養，難免會造成理論與實踐的嚴重脫節。另外，我國的政府管理有其獨有的特點，有許多特點還沒有被總結成為一般理論，如果不聯系實踐，我們的教學也很難得到學生的認可。
(二)實踐教學對培養學生的專業素養具有重要作用實踐是培養學生運用所學專業知識解決實際問題能力的重要途徑。在行政管理的人才培養上，國內外的培養目標是基本一致的，即培養“能夠用各種知識和方法處理復雜公共問題的高級管理人才”，突出•118•“跨學科、復合型、應用性”的特點。然而，從我國行政管理專業的教學情況來看，由于傳統教育觀念和教學模式的慣性影響，以及實踐教學體系和教師評價體系建設的滯后，當前的行政管理人才培養仍然存在重課堂教學和理論講授、輕實踐教學和技能培養的現象。事實證明，這種模式下培養出的學生，普遍缺乏理論聯系實際的能力，缺乏分析和解決行政管理實際問題的本領，難以滿足社會的需要。中山大學針對黨政部門對行政管理專業人才的需求進行調查表明，越來越多的黨政機關需要具備行政管理相關知識的畢業生。但是行政管理專業培養出來的學生無論是在知識方面還是在能力方面，沒有自己的核心競爭優勢。這勢必影響行政管理專業辦學的可持續發展，最終危及學科的根基?！?針對當前社會普遍要求提升高等教育質量的訴求以及各個學科在人才培養上都逐漸向能力培養傾斜的背景，行政管理專業的教學有必要也有責任培養出理論與實踐相結合的高素質的專業人才。
二、行政管理專業教師實踐教學存在的不足
我們曾經走訪過許多行政管理專業的老師，大家對行政管理實踐教學的重要性已有共識，但問題是許多老師不愿意花氣力在實踐教學上，有些也不知道如何開展實踐教學，綜合起來，存在以下共同問題：
(一)教師實踐教學動力不足行政管理專業實踐教學和理工科實踐教學不一樣。高校理工科專業的實踐教學都有現成的實驗室和實驗基地，而且有一套成熟的實踐教學方法，還有完善的實踐教學管理體系，理工科教師進行實踐教學較為容易。行政管理專業缺乏現成的實踐教學平臺，如果要開展實踐教學，教師要花費大量的時間和精力去做前期準備工作，這些準備工作也不可能計入教師的工作量；另外，行政管理專業實踐教學缺乏成熟的模式，相對理論教學來說復雜得多，教師把握不好可能造成教學事故，大多數教師有寧愿多一事不如少一事的心理；還有，從現行的高校教學管理模式來看，學校沒有制定明確的行政管理專業實踐教學要求。最后，很多教師擔心現實中的一些負面情節會影響學生專業學習的積極性。因此，大多數行政管理專業教師沒有開展實踐教學的動力，不能主動地、敏銳地在實踐教學中發現和研究問題，獨立地、創造性地解決問題，缺乏對學生實踐能力培養的感染力。
(二)教師實踐教學能力欠缺現在高校行政管理專業教師絕大多數沒有行政工作經歷，紙上談兵可以，指導實踐能力不足。特別是從上世紀8O年代行政管理專業在高校恢復以來，發展迅速，越來越多的高校開設行政管理專業，專業教師需求不斷增加，于是，一大批應屆碩士、博士畢業生走上行政管理專業教學崗位。他們學歷較高，基本具備了扎實而深厚的學術理論功底和相應的科研能力，但缺乏實際鍛煉，對政府管理停留在書本理論上，對政府管理的現實并不了解，把知識轉化、運用的能力和實際操作能力不強，不具備嫻熟的實踐技能，缺乏把教材內容轉化為實踐的教學技能和策略，實踐能力和指導實踐教學的水平有待提高。
(三)教師實踐教學方法落后很多高校行政管理專業教師的實踐教學還采用傳統的課堂講授的方法，只是在講授的過程當中穿插一些小案例，而且這些案例大多來自幾年前出版的行政案例教材，時效性不強，有的甚至已經過時。比如有許多學校仍采用2001年中山大學出版的《行政案例分析》一書為案例教學教材，這本書中精選的案例十分符合當時我國政府管理的時代背景，但與現實相比，有許多方面已相去甚遠。如果選擇過時的案例，不利于學生對現實問題的剖析。課程實驗、現實調研、現場實習等好的教學方法因各種原因并沒有得到很好地使用。由于學生并沒有真正地參與到實踐教學過程之中，因而學生的積極性、主動性不能得到充分發揮，學生的主體性地位也沒有得到充分體現，最終難以達到實踐教學的目的。
(四)教師實踐教學平臺缺乏“巧婦難為無米之炊”，沒有實踐平臺，再優秀的教師也難以開展好實踐教學。實踐教學平臺可分為校內和校外平臺。校內實踐教學平臺主要依靠教學硬件和軟件，建設實驗室，而校外實踐教學平臺主要是見習、實習基地。校內平臺建設需要經費投入和專人管理，全國能體現行政管理專業能力要求的高校實驗室難得一見；很多學校的行政管理專業就是幾個老師、一支粉筆和幾本教材把學生送出大學校f-i；實訓教學平臺更是流于形式，一份實訓大綱加一份實訓報告就是-實訓全部內容。校外行政管理專業見習、實習基地建設需要企事業單位和政府部門大力支持才行。學生見習和實習會打亂單位原有的工作計劃和節奏，許多單位認為行政管理專業性不強，見習或實習不能幫單位做什么，因此不愿接受行政管理專業的學生見習或實習，即使接受了，大多也是安排學生掃地、打水、搜資料、謄謄寫寫，難以到達實踐教學的效果。
(五)對教師實踐教學的評價體系不夠完善完善的考評體系是確保實踐教學質量的重要環節。當前高校普遍缺乏對實踐教學環節全過程的規范管理與監控，對教師實踐教學的考評也流于形式，主要是檢查教師實踐教學方案、實踐課程報告等。實踐教學考核沒有明確的標準，教師精力投入多少一個樣，不能對教師的教學效果和學生的學習效果作出全面、準確地評價，打擊了教師指導學生參與實踐活動的積極性，不利于實踐教學活動的開展。
三、行政管理專業實踐教學教師培養的路徑選擇
(一)教師主動實現角色轉變在行政管理專業理論教學部分，教師必須將理論知識講深、講透，為學生參與實踐教學夯實理論功底。在這一教學過程中，教師的角色定位應當是“導師”，其作用是：側重引導學生掌握科學的學習方法、培養創新的思維習慣和分析解決問題的能力等。H根據行政管理專業的特點，僅有理論知識是遠遠不能適應社會對行政管理專業人才需求的，教師還要轉變觀念和角色，注重培養學生實踐和創新能力。教師緊密結合我國經濟與社會發展的實際，研究現階段行政管理面臨的新問題，積極引導學生關注思考現實問題。在實踐環節，教師的角色定位應該是“導演”。學生在前臺，教師在幕后。教師為學生確立實踐的目標、方法等，讓學生在實踐的大舞臺盡情地表演，教師在幕后監控和督導，發現問題及時糾偏。教師指導學生在實踐中學，在學中練，在練中創新，在創新中增長才干，從而達到全面提升學生專業技能和綜合素質的目的。
(二)努力提高教師實踐教學能力教師實踐教學能力，可以采取多途徑來培養：一是對剛畢業的碩士、博士采取見習鍛煉制度。在他們參加教學工作第一年，一般不應馬上登上講臺給本科生授課或擔任實踐教學指導教師，而應當安排實踐教學能力強的教師指導他們進行教學見習，掌握實踐教學的基本方法，為以后的實踐教學活動奠定基礎。二是對專業教師采取持久的掛職鍛煉制度?，F在一般的掛職模式主要是為培養行政干部服務的，很少有為培養專業教師服務的。當前要制定一套專業教師掛職鍛煉制度，每名專業教師每兩三年到政府機關、企事業單位、社會團體等部門掛職鍛煉一次，時間半年左右，參加真正意義上的行政管理工作，提升行政職業的實踐技能，親自感受行政管理工作的特點和規律性，使理論知識在實踐中得到充分的檢驗，從而提升自身的實踐教學能力。三是教師積極參加實踐類課題研究，在研究中提升自己。政府部門、企事業單位、社會團體委托的課題，與實際工作結合比較緊密，這些項目的研究，能夠使專業教師理論聯系實際，為指導學生開展社會調查、實證研究積累經驗。
(三)優化實踐教學教師結構伴隨經濟全球化、社會一體化和我國改革的深入，行政管理專業的師資隊伍建設也要適應社會發展的需要，形成一支多元化、高素質的師資力量。尤其是實踐教學的師資，完全可以打破傳統模式，建設一支專兼職相結合，以具有行政管理實踐經歷為主的教師隊伍。專職實踐教學教師以現有學術出身的教師為主，經過培訓達到一定要求后，選聘為實踐教學教師。兼職實踐教學教師應當聘請那些在行政機關或企事業單位工作的資深人員，或退休官員、企業高管。他們工作實踐經驗豐富，且具備較高水平的指導實踐教學的能力，行政管理專業有些和現實聯系緊密的課程聘請他們講授，教學效果更好。比如，行政領導學、地方政府學、政府公共關系等學科在有條件的情況下都應當選聘這些兼職教師授課，以便通過學科教學培養學生的創新意識和行政職業能力；另外，由他們指導學生進行個案研究、模擬訓練、角色扮演和實地實習，更容易讓學生了解現實，實現理論與實踐對接。在實踐教學上，要傾向于以兼職型為主。
