時間：2023-09-08 17:00:32
序論：在您撰寫經濟發展的根本基點時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
4月19日，巴西再次降息，將基準利率從9.75%大幅下調75個基點至9%，接近其歷史新低。就在4月17日，印度央行也將其基準利率下調50個基點至8.00%，降幅遠大于市場預期。除了巴西和印度外，為了拉動經濟增長，日本、越南、澳大利亞、瑞典等國都釋放出貨幣放松信號，就連IMF(世界貨幣基金組織)的《世界經濟展望》中也在督促歐洲央行降息。日前，中國央行也表示，將通過降低存款準備金等方式增加流動性。
新經濟體通脹稍緩 降息保增長
降息放松流動性，根本原因就是希望能挽救下滑的經濟，拉動經濟發展。
像這次降息的巴西，從去年三季度起經濟就陷入停滯后的掙扎復蘇。巴西央行稱，目前通脹風險有限，鑒于全球經濟依然脆弱，來自海外的通貨膨脹壓力不大，同時考慮到之前的貨幣條件調整進程，決定減息。
而在印度，截至今年3月31日其經濟增長速度6.9%，雖然仍躋身于全球經濟增速最快的國家行列，但增速已明顯低于兩年8.4%的增長，主要原因就是工業生產受到國內高利率和全球經濟放緩的雙重打擊。
4月17日的印度央行意外降息50個基點，為近3年來首次下調基準利率，之前市場預期印度央行會降息25個基點。印度央行稱，此舉意在提振陷入停滯的經濟增速。
之前，為了應對經濟下行風險，4月10日越南央行宣布大幅調降再融資利率和貼現率100個基點，還下調了越盾存款利率最高上限。
銀河證券首席經濟學家潘向東指出，單從越南降息到印度、巴西降息可以看出，保增長依然是許多國家政策重點所在，但目前大部分新興經濟體總體通脹壓力正在趨于緩和，但來自食品和能源價格波動的風險仍是潛在威脅，仍會制約貨幣政策寬松的空間。印度央行在降息的同時也警告稱，后續降息空間有限。
歐、美、日印鈔機或再加馬力
除了新興經濟體的降息行為，歐、美、日對于流動性的舉措也備受關注。
近期，IMF就在敦促歐洲央行降息，在IMF4月17日的《世界經濟展望》(World Economic Outlook)中提到，如今，支撐經濟增長的大部分重擔落在貨幣政策上，歐洲央行應下調基準利率，并持續運用非常規政策，以處理銀行業融資和流動性的問題。
歐債危機揮之不去的陰影以及財政緊縮的嚴峻形勢，令歐洲經濟的增長前景黯淡。歐洲央行早在去年就已兩次降息，并在去年12月，向銀行體系注入超過1萬億歐元資金?；ㄆ旒瘓F的研究報告指出，隨著經濟情況惡化并且通脹走低，歐洲央行還有進一步降息的空間，預計今年歐洲央行將兩次下調利率25個基點至0.5%的水平。
而在大洋彼岸的美國，自從公布非農就業人數不及預期、3月CPI增速放緩之后，美聯儲排名靠前的兩位大佬副主席耶倫、紐約聯儲主席杜德利等就希望再次開動印鈔機來拉動經濟發展。他們認為目前經濟雖然復蘇，但是進程緩慢，如果經濟出現下行風險則將需要更多的寬松政策，這些表態無疑再次提高了投資者對于QE3的預期。
瑞士信貸亞太區首席經濟分析師陶冬在近期的一次論壇上指出，美國QE3并沒有退出舞臺，為了挽救當前美國經濟的就業和房地產兩大難題，今年夏天美國就可能推出QE3。
中國的近鄰日本，其央行副總裁西村清彥也在4月18日表示，日本央行已準備在必要時，實施額外貨幣寬松措施，來幫助經濟復蘇并躲避通縮。
流動性寬松 大宗商品再現投資機會
面對全球即將扎堆放松的流動性大軍，中國央行又是什么態度呢？
對此，多家機構表示，中國央行降息的可能性不高，因為目前中國一年期存款的利率與通脹率很接近，如果降息，勢必再度出現負利率狀況。中國央行或許會更傾向于多次降低存款準備金率的方式，來一定程度地放松貨幣政策。因為今年中國存在經濟增長維穩的壓力；另一方面，目前通脹基本得到抑制，降低存款準備金率能引導前期過于緊縮的貨幣政策回歸中性。在4月18日，中國央行在接受新華社采訪時也印證了這一預期，央行表示將通過下調存款準備金等方式增加流動性。
什么是直銷經濟發展規律？直銷經濟發展規律是指通過人們的直銷活動表現出來的社會生活諸現象間的內在必然聯系。從微觀經濟學角度看，中國直銷經濟發展的展現出如下規律：
一、中國直銷是一種不同于“博弈經濟”的“經濟博弈”現象
“博弈經濟”發展為“經濟博弈”，是市場經濟步入健康的標志。“博弈經濟”的實質是，它不再以誠實守信作為信用經濟的市場基礎，不再以守法遵規作為法制經濟的制度規范，不再以公眾利益作為社會和諧的必備條件?！安┺慕洕钡奈：Ρ厝槐憩F在對誠信經濟的公然背叛、對法制經濟的公然藐視、對和諧經濟的公然踐踏上。傳銷就是“博弈經濟”的真正典型。
經濟博弈論是在經濟領域中研究如何在沖突局勢下尋求合作的最優策略的形式理論，它為分析經濟中競爭與協同之間的辯證關系提供了一種普遍的可操作的結構模式。在完全競爭市場條件下，直銷企業會根據給定商品的市場價格計算出生產和供應到市場上的商品的數量，以實現最大的利潤。而寡頭市場的情形要比完全競爭市場復雜得多，直銷企業不知道面對強大的競爭對手該如何做出抉擇，市場的時效性又要求直銷企業必須在信息不完全的情況下迅速做出決策。中國直銷企業的“經濟博弈”是在有序競爭的情況下進行的，因此這種“經濟博弈”與傳銷的“博弈經濟”有著根本的不同，這就是中國直銷的“經濟博弈”，是一種誠信、公開、和諧的決策過程和決策行為。
二、中國直銷是一種以人為中心的人本經濟現象
所謂人本經濟，實際上是與傳統的物本經濟相對的一個經濟學概念，前者以人為中心、以人為本、以人為基點，后者則是以物為中心、以物為本、以物為基點。中國直銷經濟最核心的思想就是以人為根本。一切以人的需要出發，以人的生命質量最優化為準則，自然便是中國直銷經濟發展的最基本的必要前提。
無論從直銷企業提供的產品看，還是從直銷經濟活動的情況看，中國直銷經濟均反映了和諧的人與人、人與社會和人與自然之間的關系，反映了保持人的生命質量最優化與經濟利益最大化的關系。要保持人的生命質量最優化，就要保持人與人、人與自然的和諧，同時還要有足夠的財富以滿足人的物質的、精神的需求。保持人的生命質量的最優化，是中國直銷經濟最本質的要求。中國直銷提出以人為本，實際上就是對人創造性的重要功能的高度概括。其實人類的生存、發展、享受過程，就是一個痛苦與快樂的過程。中國直銷能充分滿足不同層次人的不同需要，滿足人的個性化和多樣性的需求，以實現人對快樂的追求，從而提高了人們的幸福指數。
三、中國直銷是一種辯證運動的經濟現象
轉變經濟增長方式，是解決我國經濟運行中一系列難題的關鍵“節點”。要真正實現轉變經濟增長方式的目標，關鍵是要認識和處理好轉變經濟增長方式和實現經濟增長速度的辯證關系。中國直銷經濟發展的實踐告訴我們，中國直銷正是這樣一種辯證運動的經濟現象。保持經濟平穩較快增長與推進經濟增長方式轉變具有高度的內在統一性。
在會議明確的明年五大主要任務中，“大力保障和改善民生”毫無爭議地位列其間。會議部署了就業、居住、醫療、子女入學等各項關乎民生的任務，凸顯了決議中明確的“牢牢把握保障和改善民生”這一根本目的。會議明確，加大財政投入力度，切實辦好涉及民生的大事要事，注重提高發展的包容性。
事實上，把保障和改善民生作為發展的根本目的，體現了決策層認識的深入。從為發展而發展，到為民生而發展，多年銜枚疾走的中國經濟終于覓到了自己應有的歸宿，以此為基石再次起跳，方有逃出“中等收入陷阱”魔咒，實現經濟可持續發展。
“近年來國際社會的經驗教訓，決定了中國決策層絕不會忽視民生的問題?！苯邮苡浾卟稍L時，河南省經濟學會副會長、鄭州大學房地產研究中心主任杜書云指出。
而在中央財經大學經濟學院教授蔣選看來，如果被裹挾在高速發展洪流中的民眾，連最基本的住房都住不起，那么“這樣的發展有什么意義，政府的職能又體現在何處呢？”
12月14日的中央經濟工作會議決議明確，要堅持房地產調控政策不動搖，促進房價合理回歸。在記者采訪的多位經濟學者看來，選在此時再次強調此語，彰顯了中國決策層保民生的決心與信心。
除了置身輿論聚光燈下的房地產行業，決議中對于其它關乎民生的各項工作均予以定調。12處民生的明線，輔之以縱橫交錯于公報文字間的種種暗線，昭示著來年經濟工作進一步向民生傾斜的大勢。
民生是發展的根本目的，同時也是中國經濟社會發展的一次“自我救贖”。以外貿為例，面對歐美經濟的不振，風光多年的中國出口增速已呈連續回落之勢，這一現狀對擴大內需形成空前強大的倒逼。12月14日公布的決議中，強調擴大內需為經濟發展的“戰略基點”，而攻克這一“戰略基點”的首要“秘笈”，無外乎“把擴大內需的重點更多放在保障和改善民生、加快發展服務業、提高中等收入者比重上來”。
面對風云詭譎的2012年，中國經濟前路之荊棘可以想見。此間閉幕的中央經濟工作會議，指明了來年“為民生而發展、以民生促發展”的必然之途。可以預見，“民生”將成為統御來年中國經濟的中堅力量，更將成為破解中國經濟發展瓶頸的“源代碼”。
編后語：
“穩中求進”才能應對復雜多變挑戰
中央經濟工作會議落幕，會前被高度關注、多方揣測的“定調”也公之于眾：推動明年經濟社會發展，要突出把握好“穩中求進”的工作總基調。
求穩而非求快，先穩而后求進，是縱觀國內外經濟大局后作出的審慎判斷，是應對未來經濟形勢復雜多變的明智決策。
未來一年，中國經濟將復雜多變，控制風險的難度也日趨增大。比如，地方政府融資平臺的違約風險、房地產等資產價格膨脹的泡沫風險、民間借貸非法集資的影子銀行風險等等。加上外部需求趨于下滑、通脹并未根本緩解、就業形勢依然嚴峻等等，種種風險交織糾結，未來一年的經濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存。
關鍵詞:農技;推廣;效益
中圖分類號:F323.3 文獻標識碼:A 文章編號:1004－9967(2015)04－0047－03
近年來，隨著我省農技推廣體制改革的穩步推進，加快了農業科技成果和先進技術推廣、運用和普及的速度，為農村經濟和農業生產的進一步發展開辟了廣闊前景。如何提高農業技術的推廣效益，適應新形勢下現代農業發展需要，是一個值得探討的課題。
1湟中縣農技推廣服務體系現狀
目前，湟中縣已經基本建立和完善了由種子、蔬菜、農技、農機等部門組成的縣、鄉、村三級農業技術推廣服務網絡體系?？h上有種子經營管理站、蔬菜技術推廣站、農機推廣站、農業技術推廣中心、良種繁殖場、農業技術學校(中央農業廣播電視學校)和農業機械化學校;全縣15個鄉鎮有農機站和農業技術推廣站(經濟發展服務中心)，攔隆口、共和、田家寨、上新莊、李家山、魯沙爾、多巴鎮7個中心鄉鎮有種子站(供種點)，393個村有農業科技示范戶。縣、鄉農業技術推廣服務人員168名，農業科技示范戶1000戶，農業科技示范戶帶動的科技輻射戶15000戶。
2農技推廣面臨的困難和問題
隨著農村商品經濟的發展，農業生產逐步從粗放經營向集約化經營，從傳統型農業向技術型農業發展，因而對農村生產形式和農技推廣工作提出了更高的要求。當前農業生產進行分戶作業，農技推廣工作面臨的主要困難和問題是:農戶之間生產技術、資金投入和勞動力的不平衡，在產量和收益上差別較大。由于生產耕作高度分散，農業生產進行科學管理的難度大，農業新技術的推廣效益較低，甚至生產上具有盲目性;由于按人承包耕地，不能很好地發揮農民各自的專業特長，從事農業生產收入比較低，有的鄉鎮和村甚至出現了耕地撂荒的現象。據2013年統計資料，全縣農民年人均純收入8064元，15個鄉鎮中最高的鄉鎮達11146元，最低的鄉鎮只有5985元。進行技術型農業生產的僅占46.3%，農業技術推廣的推廣普及面只能到村一級的主要干部、組長、科技示范戶和極少數的普通農戶之中。特別是還有一些村的組長選任，還以輪換承擔的形式進行，農戶間逐戶擔任，一年輪換一次，科技永平較低。因此，農業技術推廣的渠道淤塞不暢，直接影響了推廣效益的真正發揮。最終，將會影響湟中“三農”工作的健康、穩定和可持續發展。
3提高農業技術推廣效益的思路和對策
3.1建立農民經濟聯合組織，疏通農技推廣渠道
進一步完善農業生產責任制，加強對農業生產的宏觀控制，是提高農業技術推廣效益的一個重要因素。為發揮這一積極因素，農技推廣部門應順應當前時展潮流，因勢利導，務必幫助農民組建以農戶為主體的農業經濟聯合體和經濟合作組織。具體作法是，發揮農民各自的專業特長，推薦科技水平較高和有一定專業特長的戶主為農業經濟聯合體或經濟合作組織的負責人，組織農戶拿出一部分或全部耕地，使同類型耕地或同類型生產資料相對集中，形成各種糧食作物、經濟作物、特產種養業、養殖業、企業經濟聯合體等等。各種農戶經濟聯合體的規模大小可視具體情況而定，根據地域條件以15－20戶聯合為宜。這種經濟聯合體或經濟合作組織可以在村組內或村組外聯合建立，并且保持相對穩定，進行有計劃的生產。做到統一核算，自負盈虧。組建農業經濟聯合體或經濟合作組織，有利于農業技術的推廣和普及，有利于推廣效益的提高。其一，同類型生產資料相對集中，技術推廣和普及面也隨之擴大;其二，生產單位相對減少，有利于加強農業的宏觀控制，實行科學管理和集約化經營;其三，縣種子管理站、農機推廣站、蔬菜技術推廣站和農技推廣中心的各專業站及相關科室，鄉鎮種子站和農技站(經濟發展服務中心)的專業技術干部與各種經濟聯合體或經濟合作組織之間，有利于技術滲透;第四，不同的經濟聯合體或經濟合作組織推廣不同的農業生產技術，有利于疏通農業技術的推廣渠道，大大提高農技推廣的效益。
3.2以點帶面，加速技術的推廣速度
沒有農業技術推廣示范基點和樣板，先進的農業技術在大面積上是難以推廣開的。因此，縣種子經營管理站、農機推廣站、蔬菜站和農業技術推廣中心的各專業站、相關科室，鄉鎮種子站、農機站和農技推廣站(經濟發展服務中心)，首先要辦好農業技術推廣示范基點。示范基點應做到“五有”，即有技術骨干，有推廣項目，有推廣效益，有經驗總結，有突出影響(能帶動大面積)。示范基點宏觀技術與管理可辦到一個鄉鎮或一個村，微觀技術可分類型和專業，直接辦到農戶經濟合作組織，由示范基點的經濟合作組織再帶動面上同類型的經濟合作組織，真正做到點、面結合，達到“點上開花，面上結果”。通過辦示范基點，使農民看得見，摸得著，提高他們接受農業新技術的能力。辦示范基點，要把過去那種單一的產前指導或產中指導，發展為產前、產中和產后的系列化服務。有的農民說，新技術實話好，可就是產品不好銷。因此，要搞好農技推廣工作，就必須要開展產前、產中和產后的系列化服務。這樣做的最終目的是，既能發揮技術優勢，又能解除農民的后顧之憂。近幾年，湟中縣農技推廣部門開展的測土、配方和供肥(作物專用肥)一條龍示范樣板，取得了“開方、抓藥、治病”的系列化服務的新成效。湟中縣農機部門推廣的馬鈴薯全程機械化生產技術，徹底改變了以往馬鈴薯種植中傳統的人工施肥、開溝、播種、除草、培土、殺秧、收獲的落后生產方式，擺脫了馬鈴薯生產投工多、生產效率低、勞動強度大、效益差的問題，實現了節本增效。其次，要建立良種繁育基點。一般良種的增產潛力要占整個農藝措施的三分之一。因此，搞好良種推廣是農業技術推廣的一個重要內容。目前，一個好的優良品種推廣到大面積運用需要幾年時間，須繁殖6－8代，有的優良品種到大面積普及時良種的各種優勢開始逐漸下降，尤其是品種的抗性下降更加明顯。多年來，湟中縣種子部門一直堅持不懈，常年開展的小麥、蠶豆“三圃制”良種提純復壯工作制度，實施的農作物種子工程建設取得了長足的發展，良種優勢和增產潛力得到了充分發揮。全縣農作物良種覆蓋率達到了98%，基本遏制了以往大田生產中品種多、雜、亂的狀況，得益于良種推廣示范基點和特約種子繁育基地的建立與運行。但在有些淺山鄉鎮，由于種子部門沒有在當地建立良種繁育基地或良種推廣示范基點，品種雜、亂、劣的現象還較嚴重，可謂是一把增產的“枷鎖”。所以，各鄉鎮種子站和農技站(經濟發展服務中心)，都應該建立良種推廣示范基點，把糧食、經濟、蔬菜等作物的優良品種加速推廣到大面積生產中。第三，農藝與農機相融合。農業機械化是以機械化代替畜力和人力種植的新技術，傳統的作物種植方式存在著用工多、生產成本高、產量損失大，而機械化生產技術具有省工省時、節本增效、增產增收的技術優勢。所以，農業技術的推廣，要實現農藝與農機技術的有機結合與綜合運用，相得益彰。
3.3圍繞商品生產搞推廣，提高技術生產的規模效益
隨著農村商品經濟的發展，農業技術推廣應該立足于商品生產，因為商品生產的經濟性在很大程度上取決于技術性。近幾年，湟中縣種子、農技部門分別在川、淺、腦三類地區的攔隆口、土門關、魯沙爾等鄉鎮建立了麥類新品種繁殖基地、優質豆類原種繁殖基地、馬鈴薯種薯生產基地、高海拔地區冬小麥擴種基地、蔬菜優新品種展示基地，樹立了糧食、油料和蔬菜作物模式化、規?；⒓s化和標準化示范基地;開展了不同作物、不同品種間的“萬畝高產示范區”、“千畝高產示范片”和“百畝高產攻關田”創建，以及“塔爾寺大景區萬畝油菜花”種植等，有效地促進了全縣農村商品經濟的大力發展。這樣圍繞商品生產搞推廣，把農業新技術開發、增加農作物單位面積產量與種植業經濟效益開發融為一體，把微觀技術與宏觀決策相結合，從而大大提高了全縣農業技術推廣的整體效應和規模效益。
3.4提高農民素質，加快農業技術推廣運用步伐
目前，有些農民仍然在運用傳統的農業生產經驗來從事農業生產經濟活動，而新興科學技術尚未從根本上影響到傳統的生產領域。而只有一部分專業合作組織、科技示范戶和部分農戶，應用新技術來代替傳統的農業生產經驗，并獲得了較大的經濟效益。據調查，當前我縣經驗性農民約占全縣農村主要勞動力的70%，農民對農業生產的科技投入水平仍然停留在較低的水平線上。如果說以往農技推廣的結果在很大程度上開發了農民智力的經驗層次，那么在以后的發展中，隨著現代化農業的發展，必須由此轉向以實用技術為主要內容的智力開發上。這是提高農民科技素質的根本出路，也是提高農業技術推廣效益的極其重要的舉措。湟中縣有名的全國勞動模范———共和鎮蘇兒吉村蘇生成，只有初中文化程度，2005年以來，他先后到山東、四川等地學棚蔬菜生產種植技術。幾年來，他把主要精力放在實用技術運用上，辦起了當地第一家蔬菜生產專業合作社，為全村蔬菜種植戶提供優良種子、育苗、栽培咨詢和產銷服務，提供技術指導，是一個典型的由經驗性農民發展為技術性的新型農民。提高農民素質，農業部門要主動配合其他相關部門立足于當前，著眼長遠，服務農民，實行一些行之有效的措施。一是進一步發展文教事業，普及和提高農民的文化科技知識。首先，要辦好縣級農業技術學校(農業廣播電視學校)，切實加強師資力量，配備教學器材，努力提高教學水平，為鄉村干部、專業戶和經濟合作組織輸送大批人才;其次，以鄉鎮種子站、農機站和農技站(經濟發展服務中心)為依托，本著實際、實用、實效的原則，深入村、組，創辦農民“田間技術學校”，針對農民在本季節、本農事生產活動中遇到的具體實際問題，開展理論講座或授課，到田間地頭手把手進行施教，做到理論和實踐相統一，學用結合，學以致用;二是加強科普宣傳，采取多形式、多渠道、多層次宣傳普及農業科技知識。著眼服務于當前，使農業科學技術真正滲透到廣大農民中去。如開辦各種培訓班，舉行科技咨詢，發行科技資料;召開新技術交流現場會、良種推廣現場觀摩會;利用廣播、電視、網絡平臺宣傳等。第三，搞好農民技術隊伍建設，完善農技推廣服務體系。逐步建立完善“專家—農技人員—科技示范戶—農戶”的農業科技成果應用快速通道。按照“做給農民看，帶著農民干，領著農民賺”的思路，推進農業科技人員進村入戶，開展技術創新與示范基地創建工作，有效地解決新品種、新技術推廣“最后一公里”和農業技術轉化“最后一道坎”的問題。最終實現農作物新品種、農業新技術的大面積推廣應用，達到農民增產、增收和增效的目的。這是國內外業界的通用做法，也是作物新品種、農業新技術在生產上發揮重要作用的關鍵措施之一。
3.5理順農技推廣體系，不斷充實農技推廣干部隊伍
加快轉變經濟發展方式是貫徹落實科學發展觀的內在要求和推動科學發展的重大舉措，是適應我國經濟社會發展新的階段性特征的必然要求，是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務?！笆晃濉逼陂g，我國社會生產力快速發展，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，國際地位和影響力顯著提高，社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設都取得重大進展，譜寫了中國特色社會主義事業新篇章?？偨Y過去五年的發展之路，我們對科學發展觀指導作用的認識更加深化，進一步認識到堅持發展是硬道理的本質要求是堅持科學發展；堅持科學發展，必須加快轉變經濟發展方式。同時，必須清醒地看到，隨著我國經濟總量不斷擴大和國際競爭不斷深化，不僅一些長期積累的突出矛盾和問題還沒有得到根本解決，而且又出現了一些新情況和新問題。資源環境約束強化，投資和消費關系失衡，收入分配差距較大，科技創新能力不強，產業結構不合理，城鄉區域發展不協調，利益主體多元現象日益顯現，社會矛盾明顯增多。出現這些問題的一個重要根源就是經濟發展方式轉變的緩慢和滯后。只有加快轉變經濟發展方式，才能更好解決我國經濟社會發展中的突出矛盾和問題，實現又好又快的發展。
加快轉變經濟發展方式是鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果、適應全球需求結構重大變化、提升我國經濟國際競爭力和抵御風險能力的必然要求。兩年前爆發的國際金融危機，影響廣泛而深遠，促使世界經濟朝增速減緩、結構調整、制度重建時期過渡，各種形式的保護主義抬頭，國際市場需求相對收縮，世界經濟恢復需要較長時間。這場危機對我國經濟增長的沖擊至今仍未完全消除。它直接影響的是我國經濟增長速度，實質則是對我國經濟發展方式、對過度依賴外需的增長結構的沖擊，使我國加快轉變經濟發展方式的重要性、緊迫性突出顯現。國際金融危機發生以來，國際經濟、科技領域競爭更趨激烈，各主要國家特別是發達國家紛紛采取規模和力度空前的經濟刺激措施，加大科技研發力度，紛紛把新能源、新材料、新技術作為新一輪產業發展重點，搶占世界經濟發展新的制高點，，面對世界經濟的深度變革和調整，面對正在全球展開的一場新的全方位綜合國力競爭，我們只有抓住我國發展的重要戰略機遇期，加快轉變經濟發展方式，深入挖掘國內需求潛力，有效實施擴大內需戰略，大力增強自主創新能力，積極培育新興產業，才能拓寬我國經濟發展的回旋余地，緊緊跟上國際經濟科技發展大勢，形成國家發展新引擎，贏得國際競爭新優勢，在國際市場風云變幻中立于不敗之地。
加快轉變經濟發展方式，必須遵循黨的十七屆五中全會提出的“五個堅持”的基本要求。堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力。這“五個堅持”，是相互聯系和相互促進的，指明了加快轉變經濟發展方式的努力方向和工作重點。在“十二五”期間，加快轉變經濟發展方式，必須在經濟結構戰略性調整上取得突破，為科學發展奠定良好基礎；必須大幅度提高自主創新能力，把增強自主創新能力作為戰略基點，著力提升原始創新能力，大力增強集成創新和引進消化吸收再創新能力，提升知識、技術轉移和規?；a能力，大力推進體制機制改革創新，積極構建完整的創新體系和現代產業體系：必須以人民的利益為根本標準，逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，堅定不移走共同富裕道路，使發展成果惠及全體人民；必須著眼于可持續發展，促進經濟社會發展與人口資源環境相協調；必須通過深化改革開放來推動，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，確保轉變經濟發展方式取得實質性進展。
關鍵詞： 財政政策; 貨幣政策; 協調配合
一、財政政策和貨幣政策協調配合的必要性
（一）財政政策和貨幣政策的制定各自為政，缺乏全局觀念 本來財政和銀行都是代表國家根本利益的綜合部門，應把經濟發展和社會穩定置于第一位。但是現實的財政政策和貨幣政策基本上都是由各部門根據自己對經濟形勢的分析和判斷、以本部門的經濟利益為基點、依托自己的宏觀調控目標和機制而制定，而對兩大政策相互關系和影響、尤其是對兩大政策的相互抵觸可能導致的后果缺乏權衡；財政和金融部門之間也缺乏穩定的溝通機制，致使兩大政策的搭配方式和調控力度很難準確把握，乃至出現逆向調節和相互抵觸。因此，為有效地發揮兩大政策的宏觀調控合力，必須實現財政政策和貨幣政策由目前的各自為政到協調配合的根本轉變。
（二）財政調控能力弱化，金融調控獨木難支 制度變遷進程中，國民收入分配結構和社會資金配置渠道了根本性變化，即國民收入分配由政府向企業和個人急劇傾斜，資金配置由財政主導型轉向金融主導型，金融事業空前發展和凸顯。但是金融事業的過分凸顯并非其自身真正發展的結果，而是財政規模萎縮和國有企業資金困難烘托而出的。改革開放以來，我國的財政規模不斷萎縮，財力日趨困窘，年財政收入占GDP的比重逐年下降，致使財政調控缺少必要的物力基礎，調控功能難以有效發揮。而金融業的持續發展，富集了足夠的財力，因而也就順理成章地承擔起了本不屬于自己職責范圍的事情，如國有企業的過度負債等，其結果是商業銀行資產質量劣化，嚴重影響商業銀行的正常運作。商業銀行既是貨幣政策的調控對象，又是貨幣政策的傳導者，由于銀行承攬了本不屬于自己職責范圍的事情，使貨幣政策執行結果偏離既定目標，甚至扭曲變形。
（三）財政與銀行職能錯位，影響兩大政策的配合 績效財政和銀行在宏觀調控中都起著舉足輕重的作用，但由于兩者的地位和特點各異，運作方式和手段便不盡相同，因此兩者理應有明確的分工。而長期以來，財政和銀行關系不順，使調控職能相互錯位，影響配合績效。(1)財政資金信用化和信貸資金財政化并存。銀行擠占大量財政資金，使財政直接增支或減收，干擾了財政的調控效果。財政擠占銀行資金也日趨嚴重，如財政向銀行的間接透支有長期化擴大化的趨勢和銀行承擔部分本應由財政安排的國家專項儲備等。(2)銀行代行財政宏觀調控職能，突出表現在用銀行貸款維持虧損企業運轉和代行社會公共保障職能。(3)通常，貨幣政策側重總量控制，財政政策更適于結構調整。但隨著國民收入分配結構的根本變化，銀行信貸資金成為社會投資的資金主源，銀行承擔總量和結構調控職能，但其成效并不顯著，結構矛盾不但沒能有效解決，反而日趨突出。 國有企業體制缺陷嚴重阻滯財政政策和貨幣政策的協調配合。 現代企業是財政政策和貨幣政策調控的基點，也是宏觀調控成敗的關鍵。但是，我國與市場經濟相適應的現代企業制度尚未完善，國有企業還不是真正的市場主體，基本上不具備硬預算約束機制，對國家的依賴性較大。企業自我發展能力低下，但卻有著強烈的投資欲望和沖動，而自有資本和財政資源又非常有限，便過度依賴銀行貸款，致使負債居高不下；兼之企業效益不好、虧損嚴重、信用觀念缺乏，導致償債能力和愿望嚴重不足，由此產生了對國有銀行的多重沖擊。值此情形，財政和貨幣政策工具都難以有效發揮其應有的作用。
二、財政政策和貨幣政策協調配合的基本架構
關鍵詞：統計學理論；安全經濟分析；應用
具不完全統計，世界范圍內每年由于相應災害事故所導致的經濟損失為國民生產總值的死個百分點。伴隨經濟的全面進程，民眾對安全的要求也不可同日而語。安全經濟與資源及環境一樣，被列為基本國策。文章將以統計學理論在安全經濟分析中的應用作為切入點，在此基礎上予以深入的探究，相關內容如下所述。
1安全經濟統計標準的構建
安全經濟指標即通過數字，客觀的體現安全經濟統計目標的狀態及特性數據，亦為安全生產狀態及能力的定量化顯示。安全經濟標準機制即通過一些和安全因素存在內質聯系的經濟特點標準所構成，要客觀、合理的體現安全目標、安全狀態及效果等安全經濟質量特征。
安全經濟統計的基點即為設計一個安全經濟統計標準與相應的模型，而合理有效的安全經濟質量及數量標準機制，能夠深化企業對安全生產狀況予以動態、科學的評價，為深化企業安全經濟決策奠定良好的基礎，為政府監管系統予以統計監督鋪平道路。而且，合理的標準機制可以為安全工程、安全活動及安全工作提供依據。
2安全經濟指數的應用
眾所周知，安全生產即為連續的過程，安全投入與事故為正相關，那么怎樣從安全經濟結構的相關環節，分析安全系統的基本狀態即為安全經濟綜合指數的側重點。安全經濟綜合指數要分析安全投入、事故損失及安全效益等參數，對安全經濟系統運行環節予以綜合性研究，分析安全經濟運行的有效性。
安全經濟統計指數的意義包括下述幾點：第一點，通過統計指數分析繁瑣安全經濟現象的變動方向。舉例說明，經編制安全生產指數能夠在縱、橫雙向上體現安全生產相對水平及改善情況，同時事故綜合指數能夠通過差異化事故后果特點指標去整體評定事故的危害性；第二點，通過統計指數對安全經濟現象的變動予以因素研究，分析相關因素對安全生產的作用，尤其是在大環境中，研究經濟發展及安全生產之間的影響，可以為出臺有效的安全生產策略奠定良好的基礎；第三點，通過統計指數研究繁瑣安全現象的長期變化狀態，依附于動態指數所構建的指數數列，體現安全現象在很長時間范圍內的動態特性；第四點，通過統計指數對多指標的安全經濟予以整體評估。而安全經濟現象能夠經指數予以整體評定，這樣便于對特定安全問題的發展程度予以整體的數量分析。
3安全生產及回歸分析
安全經濟系統涵蓋下述及方面：①安全經濟利益；②安全分工協作；③安全經濟效益；④安全數量關系，而且安全生產本身就是社會經濟活動的一個部分，和社會經濟發展程度存在內質聯系。安全生產和經濟效益相互制衡，會因社會經濟發展環境及能力的影響而出現改變，經濟活動能力及產業結構、工藝等因素都對安全生產形成一定的沖擊。
安全經濟的數量相關性即為安全經濟關系的基礎，分析安全經濟的數量比率即為安全經濟統計分析的基礎。所以通過統計學評定分析、回歸分析以及因子分析等舉措，可以理順安全生產及社會經濟進程間的關聯與影響結構，研究經濟損失、安全投入和安全有效性的關系，能夠發現安全生產方面經濟現象中潛藏的規律，這樣便于從根本認識安全經濟客觀規律，為安全經濟的規劃與安全管理等奠定良好的基礎。
4安全生產的時間序列分析
安全經濟現象即社會生產環節的構成因子，與社會經濟現象共同處在運動與發展中。安全經濟統計也是了解安全問題的一種方式，不但要從安全經濟現象的關聯性及制約中予以分析，同時要從其發展規律中予以分析。在安全經濟統計分析過程，經時間序列資料研究，能夠有效規避下述問題：首先，經計算水平標準及速度指標，掌握安全生產的發展變化規律；其次，通過時間序列的解析，利用長期趨勢研究、循環變動研究等掌握安全經濟現象的規律；最后，在對時間序列相應變動的基礎上予以研究，把安全生產過去與現在的脈絡及規律予以拓展，通過定量模型預測安全生產在以后發展的情況。
安全經濟的時間趨勢預測，尤其是匹配于宏觀經濟予以預測，針對客觀了解安全經濟發展規律意義深遠，設計安全生產發展舉措具有一定的指導作用。在安全生產方面，對生產安全事故率指標予以預測，可以掌握安全生產工作的未來發展趨勢。
5結論
綜上所述，伴隨經濟的全面進程，民眾對安全的要求也不可同日而語。安全經濟與資源及環境一樣，被列為基本國策。安全經濟統計的基點即為設計一個安全經濟統計標準與相應的模型，而合理有效的安全經濟質量及數量標準機制，能夠深化企業對安全生產狀況予以動態、科學的評價，為深化企業安全經濟決策奠定良好的基礎，為政府監管系統予以統計監督鋪平道路。而且，合理的標準機制可以為安全工程、安全活動及安全工作提供依據。通過經濟學及統計學理論處理安全經濟問題，研究企業安全生產現狀與未來可能達的水平，評定安全投資收益及擇取最佳安全經濟方案，在此基礎上對影響安全的相關因素予以分析，能夠找到對安全狀態產生一定影響的因素，為企業安全經濟決策鋪平道路。
作者：王奧
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