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【關鍵詞】鐵路隧道工程；施工；標準化管理
1.鐵路隧道工程施工中中存在的問題
1.1理解不深，工作方式不當
一些施工單位對于標準化管理的內容和要求理解不透徹，認為標準化管理就是簡單的制定規章制度，是紙面上東西，導致了缺乏完整的管理體系，工作思路不清晰，內容不具體，缺少具體的操作流程和作業指導，造成工作方式不當，降低了工作效率。
1.2工作落實力度不夠
個別施工單位不重視對施工的標準化管理，制定相關文件時，沒有結合本單位的具體情況，一味的照搬照抄，造成了制度難以落實到具體工作中，難以起到指導和監督的作用。
1.3注重簡單的表面工作
很多單位的標準化管理搞的有聲有色，明顯的標志標牌，大力的宣傳，但卻缺少標準化管理工作的貫徹落實，不重視對施工過程的質量控制。
1.4片面提高標準
由于鐵路隧道工程是一項較為復雜，施工線路較長的工程，在施工時，會劃分為各個標段或區間，這些工程區間盲目的進行攀比，不考慮投資成本，沒有根據工程的實際情況，片面的提出高標準。實際上，并不是標準越高對施工越有利，是要通過科學合理的考量，制定出標準的管理辦法，達到有效的指導和監督效果。
2.施工企業推行標準化管理的意義和建議
2.1大力推行鐵路建設標準化管理是鐵路施工市場發展的需要。
目前，鐵路建設并不是完全開放的市場，仍帶有很強的行政干預，每次施工單位信用評價都是各施工企業競爭的重要戰場。鐵路建設標準化管理既是建設精品工程和安全工程的客觀要求，也是鐵路總公司落實“六位一體”管理要求的重要手段，強力推進的力度很大。參建單位必須按照鐵路總公司的統一布署和要求進一步夯實各項基礎工作，加快推行鐵路建設標準化管理，全面提升鐵路建設管理水平，這是企業進入鐵路市場生存的需要，同時，這也是提高企業管理水平和發展實力的迫切需要。所以，施工企業必須深刻理解推行鐵路建設標準化管理的重要意義，提高思想認識，強化推進措施。
2.2標準化管理可以使施工單位減少管理成本，避免重復勞動，實現資源共享。所謂標準化，是以具有重復性特征的事物為對象，以實現最佳經濟效益為目標，有組織地制定、修改和貫徹各種標準的整個活動過程。工程管理的標準化就是制定、修訂管理標準，執行管理標準并不斷進行標準化建設的工作過程。其表現形式主要有以下幾種：①統一化：是對重復性的同類工作和事物規定統一的要求，以保證工程質量。②規格化：是工程質量標準化的主要形式，其實質是將工程質量定型化和定量化。③系列化：是同一項工作中各個工作環節同時進行標準化的一種形式，主要是使各個工作環節達到技術質量和服務質量系列配套的標準化工作。④規范化：主要是技術的標準化形式，如方案、措施等。
2.3建議各施工企業按照ISO管理體系的要求，結合企業自身情況，以貫標工作為基礎，借鑒鐵路工程施工標準化管理的經驗，特別是鐵路總公司強力推行標準化管理的做法，在隧道工程等其它施工項目上推行標準化管理，創建標準化項目部、標準化工地、標準化作業，以此促進企業施工管理水平的提高。
3.施工單位如何實行鐵路工程施工標準化管理
3.1健全制度，制定標準
嚴格按照鐵路系統建設的相關規定和技術標準，建立和完善施工現場管理、質量管理和安全管理等相關制度，嚴格實施考核制度和獎懲制度，不斷完善和更新現場施工作業標準和指導書。充分發揮標準化管理制度的引導和監督作用。同時，加大力度對現場作業的監管工作，包括施工圖紙的核對，原材料的檢驗，施工設備進場、工程質量的巡查和驗收，施工人員的培訓，安全責任制度的落實等工作，保證各崗位的工作人員能夠積極順利的做好本職工作。
3.2科學合理的配備施工管理人員
施工單位必須根據工程的實際特點，結合崗位要求，科學合理的配備管理人員。在施工過程中不能輕易更換工作人員，否則很容易出現工程交接不清晰，從而影響施工進程。同時，積極組織相關的工作人員進行崗位培訓，加強技術人員和施工人員的技術水平，掌握鐵路隧道工程的施工標準和質量標準，強化質量意識和安全意識，保證工程人員整體素質符合施工要求。
3.3現場管理，落實標準
施工單位應根據現場管理規范，結合工程特點，對施工現場進行合理的布置，完善施工現場的防護設施，懸掛相關的警示標志和安全生產條幅，確保施工現場的安全。同時，加強對施工現場的環境保護工作，及時清理產生的施工垃圾，合理設置棄土場地；規范機械設備操作，加強設備的維護工作，使機械設備處于良好的使用狀態。要加強物資材料管理，嚴把物資材料進場質量關，規范物資材料保管工作；要加強技術管理，組織做好施工圖現場核對、施工技術調查、施工技術交底和工程測量等工作；要按照《工地試驗室建設標準》和施工需要建立工地試驗室，規范試驗程序，實現專業化管理，保證抽樣的規范性和試驗結果的準確性；要完善文明施工管理制度，建立文明施工的行為標準，實現文明施工目標。施工工點要設置工程概況牌、組織機構牌、崗位責任分工牌、質量方針目標及保證措施牌、安全環境保護目標方針措施牌、文明施工措施牌、工程質量及工程監理行為監督牌、現場平面布置圖等， 標牌的設置必須符合《標準化手冊》的要求，工地的臨時道路、臨建設施、排水、圍擋、安全設施和安全標志、材料堆放等，也必須按《標準化手冊》的要求布設。
施工現場管理標準化是把制定的標準深入貫徹落實到施工現場，例如，實驗室、化工點、鋼筋場、拌和站等場所，保證施工環境達到質量要求和安全要求，保證施工人員和相關的設備材料達到標準化要求，從而確保鐵路隧道工程的安全性和穩定性。
3.4過程控制，樣板先行
過程控制是讓整個建設過程符合標準化的要求，施工單位必須要將過程控制作為重點工作之一，要將建設單位確定并納入施工合同的質量目標、安全目標等過程控制目標進行細化，并將其貫徹到整個施工過程，落實到每項工作、每道工序。要根據建設單位指導性施工組織設計編制實施性施工組織設計，根據批準的實施性施工組織設計編制現場施工組織進度計劃和施工作業計劃，優化資源配置，按計劃組織實施；要落實質量責任制和程序性文件，實現全員質量管理，對影響質量的要素實行重點管理；要落實安全管理責任制和應急預案，分析影響安全的要素，配備安全設施，嚴格執行安全作業程序；要嚴格按照施工圖和作業標準進行施工，推廣符合現場實際、作業人員易記好用的應知應會卡片，真正將各種管理要求和措施融入到作業標準中，落實到作業人員的操作中；要嚴格施工過程考核、評定工作，做好工程自驗、工藝工法的過程控制和創新等工作。
為保證全線工程實體的質量符合統一的標準，隧道工程推行“樣板引路、試驗先行”和“首件確認制”的制度，對于新開工的項目，先確定“先導段”，建立樣板工程，經反復試驗后將先導段中達到標準的工程確定為“樣板工程”，組織相關單位參觀學習，由樣板工程施工單位介紹經驗。所有單位必須按樣板工程的標準施工，每個單位施工的第一段必須通過指揮部驗收后再開始大規模鋪開。通過嚴格的制度和開放的觀摩學習系統，便于新技術、新工藝的掌握，促進所有單位努力提高施工水平，讓產品符合標準化的要求。
【參考文獻】
【關鍵詞】鐵路隧道工程施工標準化管理九盤嶺隧道
1鐵路隧道工程施工標準化管理的重要性及特點
所謂標準化管理有以下特點:第一，分類管理。對于施工中可能會遇到的各種問題進行分類，并按照類別的不同給予針對性的應對策略;第二，標準統一。在進行鐵路隧道工程施工過程中，以工程質量為第一要務，以提高施工效率為主要目標，對于不同施工環節標準統一，嚴格管理;第三，全程管理。對于鐵路隧道工程施工全過程進行全程管理，即360度無死角全面管理。
2案例分析———九盤嶺隧道
九盤嶺隧道為雙線鐵路隧道，全長7130米，共有進口工區、橫洞工區和斜井工區三個工區。其中進口工區承擔正洞施工2320米，其中Ⅲ級圍巖40米，Ⅳ級圍巖1640米，Ⅴ級圍巖633米;橫洞工區承擔正洞施工2572米，其中Ⅲ級圍巖1692米，Ⅳ級圍巖465米，Ⅴ級圍巖67米，橫洞長532米，有Ⅳ級圍巖465米，Ⅴ級圍巖67米;斜井工區承擔正洞施工2238米，其中Ⅲ級圍巖1968米，Ⅳ級圍巖220米，Ⅴ級圍巖40米，斜井長210米，有Ⅲ級圍巖150米，有Ⅳ級圍巖20米，Ⅴ級圍巖40米。橫洞采用無軌雙車道運輸，斜井采用有軌雙車道運輸。
3施工標準化管理之機械化管理
機械標準化管理是鐵路隧道施工標準化管理中的重要組成部分，結合九盤嶺隧道施工標準化管理，筆者對機械化管理總結出以下幾點管理經驗。第一，按照鐵總《Q/CR9226－2015鐵路隧道工程施工機械配置技術規程》的要求提高施工機械化水平，對施工機械數量、規格做出明確的編制。第二，標準化機械管理在對隧道施工中每個施工步驟、施工標段都有具體的要求，對設備選型和配置選擇做出明確的規劃。結合九盤嶺隧道施工案例，對鉆爆法施工中機械化的應用進行分析。在開挖作業線，由鑿巖機和空氣壓縮機等設備為施工主要機械;在裝運作業線，由挖掘機、裝載機(側卸)、自卸汽車等組成;在噴錨作業線，由混砼濕噴機、射流風機和臺車(鋪設防水板)等組成;在襯砌作業線，由砼輸送泵、泵送系統、砼液壓模板臺車等組成。在具體施工中，機械化設備的標準管理對施工質量和施工效率的提升起到了明顯作用。第三，對機械的標準化管理的監督。在具體施工中要對機械化施工方案、計劃、質量等進行全面監督，保證機械正常運行，高效利用。同時，將機械化管理內容細化與明確化，形成書面文件，報送監理部門備案。
4施工標準化管理之安全管理
在安全管理中，要首先進行危險源的安全評估，對可能出現的瓦斯、高溫、地質災害、涌水等情況進行前瞻性研判和評估，建立安全風險預警體系，對隨時可能出現的安全問題制定出相應的解決方案;其次，針對不同的地質構造和環境，制定專項施工方案，保證施工安全;再次，進行技術創新，將開挖、支護、襯砌等施工技術升級;最后，進行施工人員的安全教育。
5施工標準化管理之進度管理
鐵路隧道工程復雜，受環境和地質影響較大，施工程序繁瑣，容易受到多方因素的影響而導致停工，延誤工期不僅造成時間成本的增加，更會造成勞動力成本的增加，最終使得施工總資金投入增加，影響企業的經濟效益。所以，要保證施工效率和質量，對施工進度進行標準化管理十分重要。在這一過程中，要尤其注意以下幾類問題:第一，施工進度忽快忽慢，趕工期現狀必然會導致人力成本的增加，且施工質量很難保證。所以要對施工進度的穩定性進行有效監管，按照事先的施工設計方案把嚴質量關。比如在進行進度管理的時候，可以把總體施工計劃分解為若干個階段，再以時間為參照進行分解，諸如施工日計劃、施工周計劃、施工月計劃甚至施工年計劃，這類有預見性的計劃可以幫助企業充分調動各方資源，整合人力、物力成本，實現資源的最優配置。第二，鐵路隧道施工過程中會出現大量的廢渣，如不能對其進行有效處理勢必會影響周圍的空氣環境、土壤質量和水質情況，所以必須有目的、有計劃地對這類問題進行集中、有效處理，在保證企業經濟效益的同時兼顧到社會效益和環境效益。在這一過程中需要將具體的責任明確到人，并建立完善的反饋機制和獎懲機制，充分調動員工的工作積極性和熱情，及時發現工作中的問題和不足，并給予及時校正，保證制度的科學性和有效性。
6施工標準化管理之專業化管理
鐵路隧道施工標準化管理中的專業化管理是根據隧道施工進度、特點，按照不同的工序、工種等，組織制定相關設備、人員和技術標準，按照這一套體系完整、流程清晰的標準進行專業化施工。在流程管理上進行分級，制定大中小三級流程，接著按照“分級分層管理、整體協作運行”的思路進行流程制定，進而將責任劃分，保證流程實施的可靠。在人員管理上，切實抓好人員選配、機構設置、工作分工、專業培訓等基礎工作，認真落實管理責任，形成整體推進合力。
7結語
總而言之，鐵路隧道工程施工標準化管理是施工管理的發展趨勢和要求，以“專業管理、機械管理、進度管理、安全管理”為著力點，是鐵路隧道工程施工標準化管理的發展方向，是安全、質量控制的保障，是企業效益增長的基礎。
參考文獻:
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鐵路工程項目在合同管理標準化過程中應嚴格按照合同管理制度動態化、合同分類清晰化、合同成本目標化、合同簽訂流程清晰化、簽訂過程主管化、成本控制層次化、合同檔案管理部門化、過程化、常態化、合同管理相關崗位互控化的原則進行管理。
一、合同管理制度動態化
沒有規矩不成方圓。任何一個機構都要有自己的管理制度。制度的建立是基礎，制度的執行是關鍵。制度的建立不是一件一勞永逸的事情，項目管理機構建立之初的制度隨著管理工作的推進，管理范圍和形勢的變化，很多制度已經成為工作的制約和瓶頸。所謂不破不立，對原有制度的修訂和改進是一個永遠都沒有止境的工作。比如項目管理機構建立之初的合同內審制度一般是比較粗糙的，審核部門少，在合同執行過程中出現很多人不知情，對合同的順利履行有一定的影響，于是內部審批制度就改成所有部門負責人都參與的人人皆知的制度，但在這一制度的執行過程中又發現這樣的內審制度有著主次不清的毛病。目前內審制度經過調整已經變得主次分明、合理有效了。舉這樣一個例子，只是說明合同管理制度化，不只是包含對既有制度的執行，還應該包含對制度的修正。即合同管理制度動態化。
二、合同分類清晰化
項目管理機構管理的項目種類多，既有地方項目，又有更新改造項目又有國家鐵路建設項目，還有保密項目。這給合同管理工作帶來一定的挑戰。經手的各類合同既要符合國家的法律、地方法規、行業的規章，又要符合鐵道部和鐵路局相關規定，這就需要吃透大量法規和路局文件，才能做到拿到一個合同就知道從哪里下手辦理。項目管理機構須針對本項目常見的合同整理出一套細化的合同辦理思路，拿到任何一個合同，就把它放到這個框架中，也就是對合同進行分類，按類辦理。
對合同的清晰分類看似是合同管理中不值得一提的小事，但卻直接關系到合同處理的方法，如果處理不好，會為以后的合同審計等工作帶來壞的影響，必須引起足夠重視。
三、合同成本目標化
項目管理機構投資控制的任務很重。由于工期長、經濟形勢變化快，鑒修概算批復期的物價指數、人工成本等影響合同成本的因素在項目中相關合同實際簽訂時會有較大的變化，當然這種變化有時是對成本控制有利的，但大多數時候是不利的。這就對合同簽訂的成本控制提出了較高的要求：不超概算為基本目標，能有所降造、合同成本最小化是最終目標。為了實現這一目標，項目管理機構在合同管理中以合同簽訂流程清晰化、簽訂過程主管化、成本控制層次化為原則，為這一目標的實現提供了很好的保證。
四、合同簽訂流程清晰化、簽訂過程主管化、成本控制層次化
項目管理機構須形成較為合理的合同簽訂過程管理程序。由于項目管理機構簽訂的合同大多數具有較多的專業元素，這就決定了專業工程師（包括物資）在合同簽訂中的主導地位，這并不是說專業工程師就是萬能的，由于合同主管和財務主管部門人員位于合同簽訂過程的下游，在多年的工作中積累了大量經驗，因此，合同簽訂前的合同洽商，由承辦人與合同相對方進行聯絡、溝通、洽商，計財部等其他部門在概預算情況、類似合同文本提供等方面配合合同承辦部門的工作。如需要組織洽商會議的，由經辦人組織。洽商前由合同經辦人將合同概況、合同談判進展、談判難點、擬談判內容、談判原則等告知主管領導和相關參加洽商人員，洽商后由合同經辦人將合同談判內容和進展、結果形成合同談判登記記錄，作為合同檔案的一部分。
這樣的機制保證了合同一直處于有人主管的狀態中，因為合同后期的履行和監管主要是由主管工程師負責的，由于各相關部門人員都參與了合同的簽訂洽商，熟知合同的技術要求、驗工、付款等條款，從而使合同執行過程各部門之間的磨合和協調過程提前，從而最大程度減少了合同執行成本。
這樣的機制又保證了合同成本的可控。所謂三個臭皮匠頂一個諸葛亮。主管工程師在技術上是有優勢的，對合同涉及的工作量有很好的把握，也能吃透相關價格依據，但在價格談判上可能缺少相應技巧，因此項目管理機構的價格談判就分為三個層次：主管工程師層次；合同洽商會議層次；項目負責人層次。一個合同經過這樣三個層次的把控，經過多幾個人的慧眼識別，就能很好發現對方報價中隱藏的陷阱，才能從根本上降低成本，最大限度實現合同成本控制目標。
五、合同檔案管理部門化、過程化、常態化
毫無疑問，合同簽訂過程至關重要，但中國人常說蓋棺定論，可見結局也同樣不可小視。法律工作尤其重視證據，而合同管理中的檔案管理工作就是一個收集證據的過程。項目管理機構要非常重視合同檔案的歸集、整理工作。合同承辦人按項目管理機構合同管理部門要求跟蹤合同履行結束前相關情況，并圍繞合同收集、管理和保管合同簽訂前、合同簽訂、合同履行和合同結束各個環節形成的合同相關資料。原則上在合同履行結束后十日內將上述資料歸檔、裝訂成冊并形成資料清單送交合同管理員；合同管理員在合同簽訂履行過程中也及時收集合同審查、簽訂過程中散落在各處的相關資料、如果參加合同洽商，也要及時協助經辦人做好會議記錄登記整理工作，一邊形成完備的合同檔案。
合同檔案管理不能等到合同履行完畢了再去收集資料，那時已經為時過晚，所以檔案管理的過程化、常態化非常重要，洽商記錄不過夜，合同簽訂登記表填制不過夜。
另外，項目管理機構還要對已經簽訂的合同建立合同檔案路徑管理目錄。在檔案路徑管理目錄的指引下，就能順藤摸瓜，找到存放在綜合部、物資、工程、安質、財務部門的批準文件、相關招投標資料、圖紙、驗工計價、財務付款憑證等資料。
對于比較重要的合同文件資料，可建立掃描版的電子檔案，以便于使用。
六、合同管理相關崗位互控化
【關鍵字】鐵路；施工；標準化；安全；質量
隨著市場經濟的發展和競爭的激烈化程度加劇，鐵路建設企業面臨著嚴峻的發展形勢，與此同時，市場競爭的加劇也為鐵路建設企業的發展面提供了良好的發展機遇，鐵路施工企業要實現發展必須提高競爭力，加強標準化建設，從管理制度標準化、人員配備標準化、現場管理標準化、過程控制標準化建設入手，健全建設標準體系和管理制度,完善管理標準和規章制度,強化過程控制，加大監查力度,使標準成為習慣、習慣符合標準、結果達到標準，為確保鐵路施工安全質量打下良好基礎。
1 鐵路建設企業面臨的發展面臨的挑戰
目前, 我國基礎建設特別是道路建設處于快速發展的階段，各個鐵路建設施工企業工程項目眾多，但自從施行低價競標及工程總承包以來，許多施工企業卻面臨著生存危機。低價競標及工程總承包是我國目前實行的工程建設大原則，施工企業只有提高自身的管理水平，才能拓展企業的生存發展空間，從而在相應的建設市場保持一定的競爭實力。
1.1 粗放經營模式，致使相應的鐵路建設項目存在安全隱患
鐵路建設施工企業的發展是高產低效的粗放經營模式，鐵路施工企業的產值增長依靠的是勞動力的增加和國家基礎設施的投資和大量鐵路建設項目的發展，國家的相應基礎設施的建設為建設企業帶來了發展的機遇，然而鐵路建設企業的技術和管理、知識因素的增長對鐵路企業產值增加的比重不大，鐵路建設企業仍是粗放經營模式。鐵路建設施工企業的粗放經營模式致使鐵路建設項目缺乏相應的監督管理模式，從而致使相應的鐵路項目的建設埋下了安全隱患，而鐵路工程的施工對鐵路的運行和發展有著十分重要的影響，粗放的經營模式也不利于鐵路建設項目安全管理水平的發展和提高。
1.2 市場競爭加劇致使鐵路工程建設招標投標不規范引發鐵路建設安全問題
國外許多總承包和設計事務所在中國建筑業的上游和高端市場取得了豐富的利潤及高額回報,而低端市場卻由我國企業來完成。這一現狀將會危及我國建筑業在國民經濟中的支柱產業地位,導致我國建筑文化的危機。市場競爭的加劇致使相應的鐵路建設工程的招標投標建設也難以形成規范的發展和建設模式，市場競爭的激勵化程度的提高致使相應的企業轉包、分包現象嚴重，鐵路工程項目的建設質量得不到相應的保障，招標和施工的不規范引發了鐵路工程建設的安全問題。
1.3 管理人員素質不夠，鐵路施工建設安全隱患重重
鐵路施工企業在建設過程中管理水平較低，鐵路建設工程采用分包的施工建設方式，施工的素質較低并且現場的監督效果不夠，施工團隊的素質低，鐵路建設工程的質量和安全性能難以保證，同時也使鐵路建設企業競爭力不強，難以適應市場發展的切實需要。企業的人力資源和相應的管理人員的素質不夠，知識老化也造成了相應的鐵路建設企業管理水平低的現象。管理人員和施工人員的專業素質和管理水平在一定程度上影響了鐵路建設企業的發展和相應鐵路工程項目建設的質量，人力資源是安全管理和鐵路工程建設中的關鍵因素。
1.4 鐵路建設企業監管不到位引發鐵路建設工程安全問題
鐵路建設招標后監管薄弱、不認真履行施工監理職責、質量低劣和安全生產責任不落實問題相對較為突出，由于監管的不到位致使相應的鐵路建設管理方面資金監管薄弱、資金管理使用混亂以及工程嚴重超概算。鐵路工程項目的建設信息不規范不透明、市場準入和退出機制不健全、工程建設領域信用缺失。甚至國家機關工作人員包括建設單位人員特別是領導干部利用職權違規干預招標投標、項目規劃審批等以權謀取私利的、權錢交易造成了鐵路工程建設領域安全問題易發多發。
2 鐵路施工企業的標準化建設
2.1 管理制度標準化，以規范建設保證鐵路施工安全質量
管理制度的標準化，目的在于通過建章立制，使各項工作有章可循、程序清晰、責任明確、獎罰分明，從而實現對相應工程項目安全和質量保證的規范體系建設，鐵路施工企業的管理制度是企業進行管理的基礎。鐵路施工企業應根據法律以及建設規章結合鐵路工程建設實際，制定符合本企業發展的各項管理制度，建立明確的管理目標，使相應鐵路施工企業的管理日益標準化和規范化。規范的管理體制是進行規范化和標準化管理的基礎，從而相應的鐵路施工建設企業應建立權責明確結構清晰的管理體制，從而對相應的管理實現動態的鐵路施工管理。規范而標準化的管理體制的建立是保證鐵路工程建設質量的基礎。
2.2 人員配備標準化，規范鐵路建設施工和管理
鐵路施工企業應根據相應的工作崗位的需求配備具有與相對應的管理或是專業技能崗位的素養和技能，同時應建立人力資源的培養模式，營造企業內持續學習的文化，使相應的人員具有持續學習能力和創新的能力，從而使鐵路建設企業的競爭力和創新能力得到很大程度的提高，人員配備的標準化管理實際上是實現了人力資源的最優化配置，從而使相應的人員素質滿足崗位的需求，建立高效的施工和管理團隊，充分建立以人員管理為中心的標準化建設模式。相應的人員配備的標準化建設能最終實現鐵路工程建設的施工和管理，最大程度上杜絕腐敗現象，從一定程度上保證了鐵路施工的和管理的水平，從而也保證了工程建設的質量體系。
2.3 現場管理標準化，保證鐵路工程建設質量
建設項目是實施管理的場所，應以現場控制為關鍵，以安全建設為核心，從鐵路建設工程的材料、管理和環境等方面進行全方位的控制，實現對鐵路建設工程項目管理的具體化，保證文明施工和規范建設?，F場管理同時也是保證鐵路建設工程質量的重要環節?，F場管理的標準化主要包括平面布置和大臨標準、安全文明工地建設標準、技術工作標準、中心試驗室管理標準、拌和站管理標準、機械設備管理標準、內業資料管理標準、架子隊和勞務用工管理標準、現場監控檢查標準等內容。通過對現場要素和施工技術以及安全文明標準工地建設的標準化管理實現鐵路建設工程的質量保證和安全管理模式。
2.4 過程控制標準化，實現全過程的質量控制和管理
過程控制的標準化目的在于通過細化分解各個環節的責任而實施全過程的監控。對鐵路建設工程的現場管理實現全過程的控制，實現建設過程的具體化和可測量化，同時應建立相應的施工建設監督機制，按照鐵路建設的標準實施科學管理，明確鐵路建設項目管理中的權責，從而實現動態調整和持續改善的管理方式，建立鐵路建設工程的安全質量管理體系。實施過程的控制標準實際上是對現場管理和控制全過程的質量管理和監測，從細節注重質量的保障從而建立科學而合理的過程控制和施工的調整和質量的控制，實現了全過程的質量和安全鐵路工程建設和施工的管理模式。只有將施工過程中的管理制度、人員配備、現場管理和過程管理標準化四個層面結合起來才能真正實現鐵路工程建設的科學管理模式，從而確保鐵路施工的安全質量。
參考文獻：
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關鍵詞：鐵路試驗室；監理試驗室；管理
中圖分類號： TK417+.5 文獻標識碼： A
當前，鐵路建設越來越向高速、重載方向發展，大力推行標準化管理，有效提高管理水平，是高標準、高質量、高效率完成鐵路建設項目的重要保證。試驗檢測是監理單位進行工程質量管理的重要組成部分，也是監理行使工程質量控制的重要手段，加強監理試驗室標準化建設是推動鐵路建設項目標準化管理的重要措施之一。
一、鐵路工程監理試驗室標準化建設推進背景及當前狀況
國家十一五期間，鐵路投資規模加大，各監理單位按照合同及工程需要設立了不同規模的監理試驗室。在2009年8月21日之前，監理試驗室在資質、人員資格、驗收主體、驗收程序、試驗室設施、工作職責、管理要求、管理跨度等方面沒有統一標準，在此期間，各監理單位試驗室在人員、資質、管理水平上參差不齊，標準化管理也成為鐵路工程試驗室急需解決的實際問題。近日，鐵道部下發了《鐵路工地試驗室標準化管理實施意見》工管辦函[2013]284號，對工地試驗室制度建設、人員管理、設備管理、信息管理、試驗過程管理全面標準化提出了指導意見，這也成為監理試驗室建設與管理的指導依據。
監理試驗室作為監理單位行使監理行為的一個部門，具有試驗室管理與現場工程管理的雙重特性，一方面要按照國家相關法律法規、標準規范規定的試驗方法對試驗室進行建設與管理，同時又要按照相關監理規范、鐵路工程施工質量驗收標準規范對施工現場工程質量進行過程控制，這兩種特性為監理試驗室標準化管理提出了更高的要求。
新建山西中南部鐵路通道項目是“十一五”期間國家重點工程，為目前國內第一條設計軸重30t的重載鐵路，跨晉豫魯三省，全長1260公里。筆者所在監理單位擔負著115.82公里的線下施工監理任務，管段內隧道15座，累計28.09km；正線橋梁37座，累計29.75km；路基58 km，并含車站3座及配套工程。在建設初期，建設單位就提出嚴格加強標準化管理的要求。監理試驗室承擔的監理作量及質量控制難度較大，一是站線長，；二是涉及檢測項目多，隧道、橋梁、路基、站場等涉及的原材料、半成品種類繁多，批量很大；三是施工工藝較復雜，涉及高墩身預應力懸灌現澆梁、大型預制梁場、長大隧道、高墩身施工；四是質量安全要求高，其中含山東省段最長隧道、最高墩身等控制性工程。
二、鐵路工程監理試驗室標準化建設的有效措施
（一）、充分考慮管段規模、監理單位總體規劃、儀器設備、設施環境等情況，統籌考慮試驗室的選址、建造等基礎建設工作
1、 試驗室選址直接影響下一步試驗室建設及試驗室正常運行管理，是試驗室標準化管理的重要環節。首先，要根據管理規模進行合理選址。根據《鐵路建設項目工程試驗室管理標準》（TB10442-2009），當標段不超過60km時，可只設中心實驗室，當標段超過80km，除設中心試驗室，還應增設分試驗室，中心試驗室應設在管段的中部且交通便利的位置。本工程監理標段115.82km，因此設了中心試驗室，并設了分試驗室。中心試驗室設在了交通便利的沂源縣城，為管段的中部。
2、監理試驗室是服務于監理單位并接受其管理的現場一線試驗室，選址會影響投資成本、管理成本等經濟指標，選址過程應充分與總監理工程師進行溝通，征求總監理工程師對管理規劃方面的意見，征得總監理工程師的支持，為標準化管理實施取得有效保障。本項目中心試驗室為賓館樓房改造而成，與監理項目部比鄰而建，這充分考慮到總監理工程師對試驗室工作職能、信息傳達、統一管理等方面的要求。
3、試驗室的建造應按試驗室規模，結合檢測項目合理設置檢測室，選定合適的檢測室面積。
首先是檢測室間數，一般監理試驗室需設置混凝土室、膠凝材料室、骨料室、土工室、化學分析室、高溫室、樣品室、標準養護室、辦公室、資料室。其次考慮試驗室各功能區的布局要求。檢測區和辦公區分開布置，力學室大型壓力機安裝安全可靠，混凝土室排污沉淀池設置有效，標準養護室滿足抗滲、隔熱保溫要求，土工室與骨料室粉塵、噪音、振動控制滿足檢測要求，廢品區設置應滿足當地環保要求。另外還要考慮試驗室對上排水、電壓、信息化辦公、交通等硬件要求。
本中心試驗室的建設得到公司領導的大力支持，建設完全符合要求，這為檢測工作的順利開展提供了堅實的基礎。
（二）、試驗室建設過程中充分考慮試驗設備配置、設施環境條件方面的要求，同時應重視人員素質與所監理工程技術水平相適應
1、儀器設備、設施環境條件是監理試驗室出具客觀、準確的檢測數據的基礎條件，是監理試驗室標準化管理的重要組成部分。
（1）、重視試驗設備的安裝，這是試驗室建設經常忽略的問題。試驗設備的正常運行是一項系統工程，不符合要求的安裝會影響檢測精度，從而影響檢測數據。如水泥膠砂振實臺按照《水泥膠砂強度檢驗方法》(GB17671-1999)，應安裝在高度約400mm、體積約0.25m3、重量約600kg的混凝土基座上，并下墊一層厚5mm天然橡膠彈性襯墊；水泥膠砂流動度測定儀按照《水泥膠砂流動度測定方法》（GB/T2419-2005），應安裝在長寬各400mm、高約690mm水平混凝土基座上，基座由容重至少為2240kg/m3的混凝土澆筑；如果標準未規定但儀器說明規定安裝方法的應按照儀器說明進行。
（2）、同一檢測室不同檢測項目對環境條件的要求不同時，應按最嚴格的要求采取措施。如混凝土配合比驗證、外加劑檢測均在混凝土室進行，但對環境條件要求不同，混凝土配合比試驗溫度要求為（20±5）℃，外加劑試驗抗壓強度比溫度要求為（20±3）℃，凝結時間差溫度要求為（20±2）℃，故混凝土檢測室應按（20±2）℃要求采取措施進行環境條件監控。
（3）、試驗設備布局要考慮檢測項目對檢測環境條件的影響，合理布置。如沸煮箱、高溫爐不應放置在水泥檢測室，原因為水泥室溫度要求（20±2）℃，沸煮箱、高溫爐產生大量熱量影響溫度恒溫，應單獨設高溫室；水泥比表面積儀也不應放至在水泥檢測室，因一般項目要求水泥檢測室濕度不小于50%，而比表面積檢測項目要求不大于50%，比表面積儀可放在化學分析室。
（4）、加強化學試劑的管理?；瘜W試劑作為試驗媒介，直接影響試驗結果，與試驗設備具有相同的地位，在試驗室建設中往往不被重視?；瘜W試劑應進行臺賬管理，列明名稱、規格、數量、生產日期、有效期、用途，并應有消耗臺賬。存儲應滿足化學試劑存儲說明。
2、試驗室人員素質應滿足所監理工程技術要求，為實施標準化管理奠定堅實基礎。人員作為監理試驗室標準化管理實施第一生產力，人員試驗技術水平、工程標準掌握應與所監理工程項目技術要求相適應。
（1）、做好人員培訓與考核。在試驗室建設時，應根據所監理工程項目的內容配備相應的檢測和管理人員，還要針對工程的具體情況，進行崗前培訓，并對人員的能力、水平進行考核，考核方式采用問卷、考試、技術答辯等方式進行，考核合格方能上崗。
（2）、相關人員資質必須滿足《鐵路建設項目工程試驗室管理標準》最基本要求，檢測人員必須持證上崗。
（3）、試驗人員要充分把握檢測技術的更新，嚴格按照最新標準規范要求操作，避免教條。如《鐵路工程施工質量驗收標準》(TB10424-2010)實施后，骨料檢測試驗方法由行業標準《普通混凝土用砂、石質量及檢驗方法標準》（JGJ52-2006）變為國家標準《建設用砂》、《建設用卵石、碎石》（GB/T14684-2011、GB/T 14685-2011）,其中環境要求變為（20±5）℃要求，應配備空調，但《鐵路建設項目工程試驗室管理標準》對骨料室配備空調并無要求。
（三）、加強鐵路工程監理試驗室標準化建設的重要方面是數據服務于工程安全質量、服務于工程生產
1、試驗室最基本的“產品”是檢測數據，監理試驗室更應充分發揮數據在質量控制過程中的作用，做到以數據說話，數據服務于現場。首先檢測臺賬中應有檢測結果數據，定期對檢測結果數據進行統計分析，剖析其中波動情況，查找重點監控的原材料，采取提高檢測頻次、加強巡檢等措施。其次與施工單位檢測數據進行比對，確保檢測數據的準確可靠，能夠代表實際情況。當與施工單位數據出現明顯偏差時，應分析取樣代表性、檢測能力、儀器設備等方面，查找原因，定性分析，同時作為提高試驗室檢測能力的手段。檢測數據充分服務于現場生產，如路基填料分組發生變化時，根據檢測所得級配情況，對施工單位提出糾正整改措施；當混凝土原材料品質發生波動時，應提醒駐站試驗監理增加混凝土拌和物見證頻次，確保混凝土坍落度、含氣量、泌水率、溫度、勻質性滿足要求。
2、試驗檢測貫穿整個監理行為，監理試驗室單單提出合格與否遠遠無法滿足建設單位對監理質量、安全控制的要求，應做好現場質量源頭控制，拓寬監理試驗室標準化的范疇。拌和站作為混凝土質量控制的重要環節，在拌和站驗收階段，應結合對混凝土的質量要求，全面考慮拌和站設施是否滿足攪拌時間、稱量誤差、加料順序控制等要求，并及時提出整改意見；在生產階段，每個拌和站安排專門試驗監理人員對混凝土生產進行全面控制，使用于工程的每立方混凝土均達到設計及標準要求。在隧道出現涌水等病害急需處理時，應按照監理既定程序，針對不同材料特性及時提出材料使用建議。
（四）、監理試驗室標準化建設應注重人員教育培訓，發揮其主觀能動性
隨著鐵路建設技術的不斷提高，相關標準規范也在不斷完善、更新，監理試驗檢測作為一項專業性較強工作，不但要掌握檢測程序、檢測方法，同時要掌握相關驗收標準規范，這對監理試驗檢測提出更高要求。做好人員培訓，提高其試驗檢測水平，完善通過檢測數據處理現場實際問題的能力，掌握檢測技術發展方向，發揮其鉆研、創新能力，對標準化建設具有重要意義。
監理試驗室應安排技術能力全面、監理經驗豐富的人員編制人員培訓計劃，其中包括培訓大綱、培訓課件、培訓考核、考核結果分析，并按照計劃進行有效實施，最終將考核結果納入監理單位整體管理體系。根據工程的實際需要，邀請試驗檢測方面的專家進行經驗介紹、案例分析，是提高監理試驗室檢測能力有效手段。對現場試驗檢測，結合現場質量問題處理方案，進行現場檢測技能演示、現場觀摩、現場會議分析交流，能夠有效提高試驗人員處理現場實際問題的能力。
三、結束語
鐵路工程監理試驗檢測工作，是監理工程安全質量控制的重要手段，加強監理試驗室標準化建設，是全面推行鐵路“六位一體”工程建設重要保障。因此，努力完善鐵路監理試驗室標準化管理，提高檢測能力及管理水平，不斷創新、完善、充實其內容，是鐵路工程建設技術水平快速發展的重要組成部分。
參考文獻：
1、《鐵路建設項目工程試驗室管理標準》（TB10442-2009）；
關鍵詞：鐵路工程；項目管理；問題措施
引言
近年來，隨著我國鐵路事業的蓬勃發展，鐵路工程管理也進行了很大改革，但鐵路建設市場仍是游離于整個建設市場之外，鐵路的現有體制限制了先進管理手段的應用和推廣。因此加強對鐵路建設工程管理問題的分析與對策研究是一項重要而有現實意義的課題。
1.我國鐵路工程項目管理的特點
現階段鐵路工程的項目管理，主要是按中標的工程項目，組成項目管理機構，實行項目管理。這種項目管理以經理負責制為中心，以高效率、高質量完成工程為目標，按工程任務要求，對項目施工全過程進行計劃、組織、協調和控制.它有下列特點：
⑴有明確的特定目標。中標承擔的鐵路工程項目施工，盡管有多重目標，但最重要的是工期、質量、成本三項.對于項目管理者來說，這三項目標是最大的約束條件，必須追求項目施工快速、優質、低成本地完成。
⑵實行項目經理負責制。作為第一管理者的項目經理，必須充分發揮個人的聰明才智，利用自己的責權進行集中統一領導和科學管理。
⑶組織管理機構的臨時性（一次性）。施工單位中標某項工程后，即要組建項目經理部，選定第一管理者（項目經理），組建管理機構（管理層），調集施工隊伍（勞務層），制定計劃和部署施工。但這些組織機構和人員都不是固定的、一次性的，工程結束后，各回原單位另行分配工作。
⑷組織管理的有序性。按任務要求的一定程序、步驟、方法、標準施工，在特定的時間內達到預期的目標。
⑸項目管理是系統性的管理。實行項目管理的鐵路工程項目，由管理者對各種資源包括人、財、物及技術進行統一使用和調配，組成有機整體，并按規定的程序和步驟進行信息傳遞、反饋，上下內外合作，為實現系統目標而運作，發揮系統整體優勢。
2.目前我國鐵路工程項目管理存在的問題
2.1管理體制問題
鐵路承擔著文教衛、公檢法等眾多的社會職能與政府職能，強調社會效益，強調“高、大、半”式的管理，這種體制造成鐵路產權不明、責權不清，包袱太重。既難以自主經營、自我發展，也難以自我約束、自負盈虧。這就導致鐵路并不是一個真正意義的市場企業，也就無法按現代企業制度組織內部管理。這是鐵路建設管理問題的根源所在。要實現鐵路的快速發展，使之適應市場經濟發展的要求，就必須實行鐵路政企分開，主輔分離、并對輔業實行改制與資源重組，真正建立現代企業制度，成為真正的市場主體，鐵路建設的管理才能從根本上得到改進和提高。
2.2信息管理不規范
人類已進入了信息時代， 信息己和能源、原材料并列為自然界的第三大資源。現代化生產以信息作為組織生產的出發點，信息反映需求，信息指導生產，反映生產過程的變化，調節生產節奏、控制生產過程， 信息改變傳統的生產方式。建設工程管理的主要方法是控制，控制的基礎是信息。只有及時掌握準確、完整的信息，管理與決策人員才能耳聰目明， 才能實行有效控制。
2.3管理欠規范問題
近年來我國建設工程領域的法制建設也步入了一個快速發展時期， 出臺了大量新的法律法規，同時對原有的法律法規進行了修改。新的建筑法、合同法、招投標法、建設工程質量管理條例、建設工程監理規范等建設市場的相關法律法規相繼出臺，有力地促進了建設市場的規范健康發展。但在實際操作中，鐵路建設工程的管理還有待進一步規范
2.4安全質量問題
安全質量是鐵路建設工程管理的重點，也是管理的主要任務。工程質量與安全保障是一個比較復雜的體系，它涉及到設計、施工、監理等多個部門，多個環節，多個工種間的相互協調配合，哪個環節的工作沒做好都可能成為工程質量與安全問題。盡管建設管理部門付出了很多的人力、物力和精力，但問題依然不少。
3.加強鐵路工程項目管理的措施
3.1加強鐵路工程標準化管理
通過標準化管理，在總結鐵路建設工作經驗的前提下，能夠使鐵路工程建設更加規范；通過標準化管理，還能實現工程建設各階段管理工作有機銜接，實現建設項目目標的集成管理，進而整體提高鐵路建設工程管理水平。鐵路工程施工標準化管理的主要內容包括四方面：管理制度標準化、人員配備標準化、現場管理標準化、過程控制標準化。
3.2鐵路工程質量管理
土建工程是鐵路工程施工的關鍵要點，其施工質量直接關系到工程的質量。關于土建工程的質量主要由設計階段和施工階段來控制，在設計階段對于工程的投資成本、相關的技術執行標準進行擬定。施工階段主要是執行階段，貫徹相應的技術標準，按照設計技術標準執行，保證工程的施工質量。鐵路工程的土建施工質量控制重點有：路基工后沉降、路橋過渡段的工后沉降、各種橋梁的架設、超長無縫線路跨區間的鋪設、軌道的平順度等等，這些都是關系到鐵路線路質量能否滿足鐵路列車運行的關鍵指標，是施工質量控制的關鍵環節。
3.3加強鐵路工程進度管理
鐵路工程的施工質量、施工進度與施工成本是項目管理的三要素，所以要協調好三個方面的工作內容。施工進度的控制要建立在保證施工質量的基礎上，然后合理的控制施工進度。按照設計階段的規定，對于每個階段需要完成的工作量，需要按照什么樣的標準執行進行控制，保證實際執行與預期設計相一致。如果施工過程中，出現偏差，要及時修正，采取相應的補救措施，保證工程能夠在預期規定的時間內保質完工。
3.4加強鐵路工程成本管理
施工項目的成本控制，要貫穿于項目施工的始終。實施項目成本的全過程都要有成本控制的意識。在工程項目施工過程中，要制訂好項目的計劃成本和目標成本，采取技術和經濟結合的有效手段，控制好工程項目建設過程中發生的人工費、材料費、機械使用費、運雜費和管理費等實際成本；在竣工驗收階段，要及時辦理工程結算及追加合同價款，做好成本的核算的分析。總之，使施工自始至終處于有效控制之中。
3.5加強鐵路工程安全管理
安全生產，檢查整頓是關鍵，在施工過程中，抓住檢查落實這個關鍵，及時排除各類安全生產隱患。每季度開展安全質量大檢查活動，組織領導和有關人員還定期或不定期深入工地進行各種專項安全檢查，排除各類安全隱患。開展施工安全管理事后總結工作，將施工安全的事后總結工作，納入系統行業化、法制化，方能使建筑企業全體人員，認真回顧項目工程管理中安全管理的成效及弊病，提高安全素質，增強安全理念，持之以恒地確保建筑施工的安全。
4.結語：
鐵路工程項目管理需要在項目工程管理理論的指導下，根據具體的建設項目做出具體分析，在建設項目的各個階段落實好控制和管理的各項措施，做到工程投資的社會效益和經濟效益的最大化。管理工作做的好，可以充分調動廣大職工的積極性和創造性，以最合理地利用一切人力、物力和財力，保證建設項目按照國家批準的投資額又快又好又省地如期完成，發揮投資的經濟效益。
參考文獻：
[1]陳凌，基于工程管理的鐵路工程建設及對策研究，西南交通大學，2009
關鍵詞：鐵路工程；施工組織；質量控制；安全控制。
中圖分類號：O213文獻標識碼： A
引言
鐵路運輸作為我國經濟發展的支柱，其基礎設施建設施工安全質量管理和控制關系著人民的生命和財產安全，黨的十八屆三中全會也強調要深化安全生產管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系，遏制重特大安全事故，確保人民生命和財產安全，因此，必須加強施工組織，強化施工質量安全控制。
一、做好施工前準備工作
要想做好鐵路工程的施工管理，科學把握施工組織進度，首先要做好施工前的各項準備工作。只有做好施工準備，科學安排施工機具、施工人員的配置，合理制定施工計劃和施工管理措施，才能為后期的施工進度控制與施工管理提供有效支持，才能有效把握施工組織進度，全面提升鐵路工程施工建設水平。
（一）杜絕違規操作
施工前要事先明確鐵路工程施工現場相關的管理法規、規定，并教育和指導施工人員嚴格遵守這些規定，用制度和規定來約束施工操作行為，控制不合理施工行為的發生。
（二）建立健全責任機制
強化標準化建設，形成以技術指標為核心的指標體系，并形成針對于施工的管理指標、進程指標，加強質量管理意識，利用標準來規范施工行為，形成強烈的質量意識與責任意識，才能保證施工的順利推進。一切工作指標的制定都圍繞提高鐵路工程質量為核心，切實做到施工管理、工藝水平、質量進度達到最優。
（三）做好施工占地賠償工作
鐵路工程的施工建設可能涉及群眾土地空間侵占問題，必須在施工尚未開始前就做好實地考察、預測工作，做好同占地群眾的協調協商工作，使他們的補償要求獲得滿意的答復，同時也要同當地行政機構積極聯系，爭取他們的支持。
（四）組建過硬的施工隊伍
施工隊伍的組建，首先在人員篩選上確立嚴格的篩選制度，杜絕不經篩選、來人就用的現象發生，要明確參與施工的各個環節人員應當具備的技能和文化程度要求，嚴格把關。二要在施工人員確定后，開展以相關法律、法規和施工管理要求等知識為內容的針對性人員培訓工作，強化施工人員的安全責任意識和質量卡控觀念，確保按時、保質、安全的完成施工任務。
二、施工安全質量管理與控制過程中常見的問題
（一）缺少專業性、高能力的施工人員
就目前鐵路施工單位而言，其施工人員整體素質水平比較低，在施工過程中，涉及到的技術、管理、施工等人員都較多，其施工人員的技術水平以及其整體素質都與整個鐵路工程的質量密切相關。隨著我國經濟的快速發展和施工質量的要求，施工單位對技術人員的專業知識和技能的要求也在逐漸地提升，但是就目前來說，建筑行業中專業性強、素質較高的人才極為不足，缺少一些懂管理、搞技術的專業性人才，而施工人員較低的文化水平和專業技術，無形中增加了施工安全質量管理與控制工作的難度，其管理成本也在加大，管理效果不佳。
（二）安全質量管理制度落實不到位
隨著時展的需要，鐵路施工安全質量管理制度也在不斷地完善，同時施工時也依據實際情況，制定了切實可行的安全質量管理制度，但是就落實情況來看并不到位。主要表現如下一是施工管理人員缺少做好安全質量管理與控制的意識和手段，不能及時發現和解決施工現場中出現的一些安全問題;二是部分管理人員不重視施工安全質量管理，出現責權不統一，工作難以協調，從而致使鐵路施工安全質量管理制度落實不到位。
（三）施工安全意識不強，權責不明確
一直以來，安全質量管理都是鐵路工程管理的主要內容之一，而鐵路施工具有投資大、工期長、人員比較分散的特征，部分管理人員施工安全意識不強，權責不明確，而又不好管理，很容易導致安全事故。
（四）鐵路施工安全質量管理與控制力度不足
在目前鐵路工程項目大規模施工的過程中，許多建筑單位為了能夠在行業中具有競爭優勢，就一味地追求施工進度，而忽略了對施工安全質量的管理和控制，致使出現工程質量不達標、存在安全隱患的情況。其次，在實際的施工過程中，由于管理不到位，部分操作員的違規作業，導致出現鐵路工程安全質量問題。
三、強化鐵路施工質量管理與控制的措施
（一）編制科學、切實可行的施工計劃
編制科學、切實可行的施工計劃，可以從源頭上強化施工安全質量管理與控制。施工單位在編制施工計劃時必須做到以下三個方面:一是加強對鐵路工程施工計劃的可行性以及施工情況的掌握程度，并落實好施工安全措施，保證能夠按時保質地完成;二是及時的編制施工預備方案，并不斷地加以完善，制定合理的夜間施工計劃以及應對突發事件的措施，以便于保證施工的安全和施工順利進行；三是明確施工管理與質量卡控制度，充分發揮施工安全監管和質量監理單位職能，及時發現施工安全管理與施工質量存在的問題，建立施工問題督促整改倒查機制，確保按時、按質、按量完成施工任務。
（二）加強對施工組織設計的審批
施工組織設計是鐵路工程施工企業技術水平、施工方法與質量控制等方法的集中反映，監理師必須加強對施工組織設計的審核與監督，重點查閱、審核施工方案、技術工藝、施工設備類型、施工人員水平，查看不同推進階段的實際安排能否達到工程建設總體目標，所采用的施工技術與施工工藝是否適合該施工企業的能力和水平，立足于工程建設實際來全面分析工程施工方案的合理性，一旦發現問題必須及時同施工單位溝通，雙方協調解決問題，維護施工方案與施工進度的科學、切實可行，要確保工程建設的每一個環節、每一道工序都有法有據。
（三）組織落實層層實行責任制
質量是工程的核心，直接影響到施工企業的經濟效益。在施工之前，健全質量責任領導小組，由各個部門的領導組成，對于質量管理要建立質量責任終身制和領導掛牌責任制，出現質量問題，一律深究。在企業之間、部門之間簽訂質量責任狀，將質量管理層層分劈，強化落實，為切實提高工程質量打下良好基礎。
（四）加強安全質量標準化工地管理
項目部進場后，在對全員的學習培訓中，進行標準化管理的專項學習培訓，提高全體人員特別是各級管理人員對標準化管理的認識，增強自覺性。以工程質量要求為依據，嚴格落實工程項目管理辦法，結合工程實際特點，編制滿足工程管理和質量需要、具有一定深度的項目標準化管理規劃。以施工組織設計為基礎，在施工組織設計已編制的技術、安全、工期、環保、勞力、文明施工措施的基礎上，進一步系統全面的編制包括技術管理、質量管理、安全管理、財務管理、綜合管理及作業標準等標準化管理制度。對標準化管理情況進行定期或不定期的檢查，發現問題及時處理解決，保證工程項目自始至終實行標準化管理。認真執行招標文件所列國家強制性標準及現行行業標準，規范，認真執行鐵路技術標準和規范，依據有關規定結合工程實際編制工人標準作業標準和標準化作業指導書，對重點工序和關鍵工序編制到相當深度，監理審批后執行。
（五）創建健全的獎懲制度
為了使鐵路施工的安全質量管理與控制能夠得到更好地保障，施工單位應該和監理單位簽署安全合同，在合同中協商明確雙方違反質量標準的考核條款以及責任和義務，更好地制約施工行為。在施工過程中，如果出現因為違反合同而造成安全隱患甚至安全事故的情況，必須由對應的一方來承擔責任，并對其采取相應的懲罰措施。而對于在鐵路工程施工過程中嚴格地遵照施工規定進行施工并有良好表現的施工人員，應該及時地給予獎勵，在鼓勵他們繼續認真工作的同時，也對其他施工人員起到激勵作用，在更大的程度上確保鐵路工程施工的安全性。
結束語
綜上所述，鐵路施工安全質量管理與控制是鐵路工程項目施工過程中的主題。鐵路工程項目是否具有健全的安全保障體系、施工過程是否有序推進，對確保施工安全都具有非常直接的影響。因此，必須對施工安全質量管理與控制引起高度地重視，還要依據鐵路工程的具體情況，全面強化施工安全質量管理，完善施工安全管理制度，保證施工安全，提高鐵路施工安全質量管理與控制水平，從而促進我國鐵路運輸事業更快、更好的的發展。
參考文獻
