時間：2023-09-05 16:31:54
序論：在您撰寫水環境污染概念時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
1 水環境相關概述
1.1 水資源現狀闡述
隨著現代社會的經濟發展以及人類社會的進步，人們愈發認識到，水資源對生活與社會的重要性。同時，水資源的有限以及脆弱性使得水資源日益短缺，這嚴重影響著現代社會的可持續發展。據報道，現在全世界超過一百個國家缺乏水資源，并且嚴重缺水的超過了半數。處于發展中階段的中國同樣受這個現象的困擾。我國人均占有水資源僅相當于世界平均水平的25%，北方地區水資源嚴重缺乏，特別是山東、遼寧、江蘇、黑龍江、陜西五省，重工業集中，人口稠密，水資源壓力大。近年來，為緩解北方地區用水壓力，除勘探、開采地下水外，還修建了眾多水庫來儲蓄地表徑流，以及“南水北調”工程的實施。然而，這些工程的實施存在著建設周期長、實施難度大、費時費力大等弊端，并且對環境的調度也會影響生態平衡，使得環境問題出現惡性循環。因此，面對水資源現狀，防治是更加有效的辦法。
1.2 水環境污染現狀
據了解，現階段我國水環境污染主要分為以下三點：第一，北方缺水地區開采地下水過量，導致地下水位下降；第二，沿海地區海水侵蝕嚴重；第三，水富營養化。而水污染主要分為以下幾個方面：工業廢水污染；農業污染；城市污染。工業廢水排放是引起水資源環境污染的主要原因，因為除了工業排出的廢水直接注入水體會引起水環境污染以外，工業排放的固體廢物和廢氣最終也會導致水體的污染。其次，農業的機械化、規?；l展導致農藥、化肥的使用量的大幅度上升，殘留在土壤中，最終進入地表水和地下水，造成水污染。另一方面，城鎮化的發展使得城市污染也日益嚴重。近年來，城市人口集中，導致生活污水、廢氣排放量都劇增，引發城市矛盾的同時也對城市周圍水體造成嚴重的污染。
水環境的污染對人們的生活以及生存造成了很多不利的因素。眾所周知，人體中70%-80%是水分，長期使用受污染的水源，會使身體素質下降，引發各種疾??；同時影響人們生活的質量，不利于工農業的可持續發展[1]。
2 水環境污染防治措施
2.1 貫徹水法，加強水源保護
推進水法的完善與實施，保護水源，這是防治水污染的、保護水質的根本方法。一方面，加強各地區水源保護法等水法的落實，嚴格實施有法可依、有法必依。另一方面，有針對性的采取保護水源的防護措施，推動地方水污染防治工作的展開。其次，可以努力實現城鄉一體化，統一管理和監督水法的實施，不斷完善水資源防治措施系統的建設。
2.2 加強對水資源污染嚴重的企業的監管力度
管理部門在對水資源進行檢測和管理的同時，可以著重對水資源污染嚴重的企業、以及水污染嚴重的地區進行高強度的整改。在當前社會飛速發展的同時，很多知名企業都違背了社會健康和諧發展的可持續戰略要求，生態環境破換嚴重，尤其是水資源的破壞。因此，必須加強電力、化工類等重工業進行實時監控，嚴格控制廢水排放量，強化內部水源管理，從源頭上遏制水污染。另一方面，對重度水污染地區進行限期整治，加強對水源狀況的檢測，完善日常的監督工作，保證水資源的質量[2]。
2.3 廢水循環利用
廢水循環利用分為以下幾個途徑：地下水回灌；景觀和娛樂用水，比如澆灑綠地、道路、洗車、沖廁所等雜用水；冷卻水甚至鍋爐補給水等。這樣一來，不僅可以緩解工業與農業、城市之間的用水矛盾，同時可以節約水資源，實現“優質水優用，差質水差用”的原則，有利于提高水資源的利用率、改善生態環境、減輕水體污染，這樣才能更好的構建和諧社會，促進其健康穩定持續發展。
2.4 建立完備的給水排水系統
據了解，在國外，給水排水行業稱為水工業，在國內，水工業的概念也逐步被業內人士所接受。水工業主要有產品開發、系統平臺搭建、技術服務三個方面構成，作為一個新興產業，在國內的發展潛力巨大，市場開發度具有較大空間，我國現在的水處理設備總值與發達國家相比，還具有很大差距。在城市建設中，應著重建立排水系統，改善城市遇雨成“?！钡臓顩r。
2.5 建設節水防污型社會
堅持可持續發展觀念，引導人們積極參與水資源的防護，節約資源，保護環境。首先，根據各個地區的具體情況制定詳細的計劃，嚴格控制排污總量。其次，根據當地社會經濟條件，以及工農業的發展，制定用水定額和排污定額標準。同時，改革城市水價，實施階梯水價標準制度，努力提高城市中水回用率。最后，可以加強水的需求側管理，以水定產業發展規模，定城市發展規模，建設項目必須獲得取水許可和排污許可，推進水權、排污權制度和準市場管理，逐步實現資源、環境的優化配置[3]。
3 結束語
總而言之，水是萬物的源泉，是人們生活生存必不可少的重要資源?，F階段，我國經濟社會都快速發展，水資源的合理利用直接關系到整個社會的可持續發展。水污染對環境的影響也日益嚴重，因此，建立城市污水處理體系對改善城市水環境，保障城市社會經濟發展起著舉足輕重的作用。水是寶貴的物質財富，目前為止，人們沒有發現大規模制造水資源的辦法，因此，水資源具有不可再生性。重要的是，水資源的治理是一個耗時費力、效果周期長的工作，因此我們應該更加著重于水資源環境污染的防治，這也是我國實施可持續發展戰略的必要發展階段?，F階段，由于經濟社會的發展，人類活動的規模的范圍擴大，水資源短缺與需求日益增長之間的矛盾日趨突出，無償采取，用之棄之，既是一種落后的社會觀念，也是對資源的一種巨大浪費。現代社會的到來，使人們的觀念與時俱進，逐漸重視水環境污染的防治工作。
參考文獻
[1]郝紅.我國水環境質量標準的發展[J].中國標準導報，2012（07）.
關鍵詞：海綿城市；流域水環境；治理
海綿城市的理念就是最新的一種城市雨洪管理概念，能促使城市在應對環境變化和雨水帶來的自然災害具有良好的應對能力和措施。在此理念下，政府部門加強了重視與投資，進行流域水環境治理能加快治理速度，有效改善流域水污染的現況。
1 流域水環境存在的主要題
流域是以水為連接，將水資源、土地資源以及生物資源等自熱要素與經濟、社會發展之類的人文因素進行結合的一種復合型的生態系統。這不僅能實現區域經濟的可持續發展，還能對生態系統進行物質和能量的循環，從而維持生態系統的平衡。
自改革開放以后，社會經濟的得到了快速的發展，城市快速發展的背景是工業化進程的加快，直接引起了資源消耗量的大量增加，污染物排放總量的持續加大。城市的發展擴大占用了更多的自然資源，大量的生態用水和耕地受到污染和破壞。而城市流域水環境現在所面臨的主要問題有以下幾點：
（1）水污染十分嚴重，到目前為止，城市水環境現狀是十分嚴峻，90%以上的水環境受到了破壞和惡化，大部分地表水與地下水的質量出現了問題，人民群眾日常飲用水的水質安全得不到保證。較為常見的水污染主要表現在：富營養污染、重金屬污染、復合型的污染等等。人們日常的生產生活都離不開水資源，由于受到工業時代的影響，人們生產生活用水已經受到了嚴重的威脅。
（2）地下水開采過度，直接導致出現了很多威脅人們生活安全的現象出現。例如，在一些沿海地區，地下水開采量過大，會出現海水倒灌的現象；一些城市人口眾多水資源需求量過大，開采量過度的情況下會造成地面塌陷等危險情況的發生。
（3）流域水環境中，水資源面積開始逐漸減少。社會經濟快速發展的同時，城市化建設也在高速的推進之中。城市基礎道路建設的面積增加，湖泊、河道面積的減少，使城市在遇到暴雨、洪水等自然災害的情況下，防洪抗災能力不能滿足泄洪排水的要求，會對整個城市的安全造成影響。
2 當前流域水環境治理的局限性
人們開始認識到流域水環境治理的重要性，快速開展了流域水環境的治理工作。但在治理過程又出現城市發展與生態環境保護之間的矛盾與問題。在這樣的背景之下，如果沒有較好的解決措施，不僅會對流域水環境的治理產生影響，還會嚴重的制約城市的發展。
進行流域水環境治理是為了恢復生態水環境，促進流域周圍城市的可持續發展，提升經濟效益與社會效益。由于城市經濟快速發展與生態環境保護之間存在的矛盾問題不能解決，導致治理項目只能盡量控制污染，不能從根本上治理污染問題。隨著城市化進程的高速推進，越來越多的流動人口涌入城市，城市的常住人口也在不斷地增加，漲幅驚人，城市化面積的不斷擴大，對農田耕地的破壞程度也不斷加深。自古以來，流域周圍都是人口聚集密度最大、經濟最發達的區域，污染程度自然也是最高的。這也直接導致流域水環境治理速度嚴重的滯后于城市發展的速度，在流域水環境治理的同時產生了更大的破壞和污染。
此外，在治理流域水環境的過程當中，流域水環境污染問題治理的資金投入遠遠高于生態環境修復的投入。大部分的資金支持都投入到了水環境污染的治理，這樣只能加強對于水環境污染的控制，不能兼顧能夠從根本上治理流域水環境的生態修復治理。
在對于流域水環境的治理過程，往往比較注重對于湖泊、河道等地表水環境的治理，忽視了地下水資源的治理。因此，在治理過程應該加強理解和認識地表水污染與地下水污染之間的關系，受到污染的地表水會以補給的形式滲入地下水，對地下水造成污染，加強地下水環境的治理與保護。
3 海綿城市理念下的流域水環境治理
國家于2016年提出了在“十三五”期間，加大對流域水環境綜合治理的力度。隨著海綿城市理念的提出，海綿城市建設的逐漸成熟，為流域水環境的治理提出了新的建議和思路。于是有了基于海綿城市理念的流域水環境的治理方案。其中對于流域水環境的綜合治理原則：（1）要將綜合治理與生態治理進行緊密結合。以海綿城市的建設理念為指導，將流域水環境和周邊環境之間的管理進行合理的處置。（2）加強治理污染工程與恢復生態環境工程，對景觀建設與治污工作進行統籌考慮。（3）在進行建設開發的過程中，應該始終重視可持續發展的重要性。在城市發展的過程中，極大程度的保護生態環境不受到破壞，盡量降低開發的沖擊力。（4）治理流域水環境過程與城市發展之間產生了極大的矛盾，因此需要在治理過程中適應城市的經濟發展需要，在保證流域水環境治理效果的同時，促進城市的發展。
具體治理方案內容：（1）加強河道防洪工程的建設，盡快井河道中的雜物淤泥清除干凈，并選擇合適的地方拓寬河道，提高城市的泄洪能力。（2）進行截流工程的建設。將旱季產生的污水進行全部截流，從而實現對于污水的凈化、儲存、調蓄，增加污水利用率。（3）建設雨水調蓄湖，將現有的調蓄湖進行適當的擴充工作，能夠使其成為河道的蓄洪區以及城市景觀用水的調蓄湖，能夠實現雨水的凈化儲存，使其成為海綿城市理念中最為重要的“海綿體”。（4）加強補水工程的建設。工程建設完成之后將在汛期起到蓄滯洪水的作用，提高城市的防洪能力，在旱季為缺水地區提供有效的用水。（5）對生態環境進行修復和改善。建立生態水環境景觀，恢復綠色植被和被破換的生態系統，從根本上對流域水環境進行治理。
海綿城市理念在其中的應用主要表現為：首先，將海綿城市的理念作為指導，建設調蓄湖、擴寬河道等都符合上流蓄水下流泄洪的理念，有效的提高了城市的防洪能力。其次，在上游地區建造自然濕地的做法，有效地儲存和凈化了雨水，并將其作為城市的景觀和河道的補給用水，能夠增加水資源的利用率。此外，建設截流工程的措施，能將污水與雨水引入污水處理廠進行處理工作，從而降低了水環境的污染，提高了流域周圍城市的水質水量。并且，基于海綿城市理念下的流域水環境的治理，將居民的生活環境水平進行了提高。在恢復生態環境快速恢復的基礎之上，提升了城市的防洪抗災能力，做到了可持續性的發展。
4 結束語
綜上所述，基于海綿城市的理念之下，進行流域水環境的治理，能夠解決我國在現階段發展過程中所遇到的經濟發展與資源短缺和環境污染之間的矛盾問題。有效改善流域水環境質量，帶動了流域經濟的發展和產業結構的轉型。城市流域水環境的治理，可以有效的修復生態環境，改善環境污染問題。使城市居民的生活環境水平得到了提高，在增加城市的開發價值的同時，也能促進流域周圍城市的經濟效益、社會效益的提升。
參考文獻
[1]鄧衛東.流域水環境綜合治理技術路線淺析[J].城市道橋與防洪，2016（12）：168-169.
[2]雷思聰，李君超.關于新形勢下河道治理的幾點思考[J].北京水務，2016（02）：46-49.
[3]何造勝.論海綿城市設計理念在河道水環境綜合整治中的應用[J].水利規劃與設計，2016（01）：39-42.
關鍵詞 水環境；水資源；可持續發展；水科學發展觀；潔水；節水
中圖分類號 X37 文獻標識碼 文章編號 1002-2104(2007)04-0121-04
眾所周知，水具有資源與環境的雙重特性，因此而成為一切生命之源。在此視角下我們已經充分注意到，在水資源方面中國已經提出了建立“節水型”社會的發展要求，但在水環境領域還尚未確立建構起“潔水型”社會的發展戰略。如果僅僅在量上“節水”而不在質上“潔水”，那么，節省下來的水就完全可能是越來越多且有害的污水，包括人在內的一切具有重要發展價值的生物都將面臨滅頂之災。因此，在水環境優先和兼顧水資源的新型戰略框架下，建構“節水”與“潔水”相結合的社會發展模式，將會對中國和世界的未來發展具有極其重大的發展意義。
1 “增長的極限”與可持續發展
自從工業革命以來，人類與自然的關系陡然變得緊張起來，人類的可持續發展遭遇到人類自身的巨大發展所帶來的嚴重挑戰?？萍汲掷m進步經濟持續增長人口持續增長資源持續短缺環境持續惡化，這一演進鏈條完全有可能把人類引向不可持續的“發展陷阱”，這就是“發展的異化”，也可以稱之為“發展的悖論”。人類過去和現在的發展，日益限制和約束著人類未來的發展。如果不能及時地建構新的發展理念，并再次引領重構新的發展路徑，人類發展就會面臨前所未有的災難和危險。有人說GDP和GNP就是國內總污染（Gross Domestic Pollution）和國民總污染（Gross National Pollution），有人說將來人們有可能為一滴水而戰，還有人說人類將來剩下的最后一滴水就是人類的眼淚。這些似乎危言聳聽而實際是在預警的說法，標志著全世界的有志之士們都愈來愈高度關注環境污染的巨大潛在隱患。1971年著名學者泰勒的《世界末日》、1972年麥多斯的《增長的極限》、1987年世界環發大會的《我們共同的未來》、1992年的《里約宣言》和《21世紀議程》、1994年國際人發大會的《行動綱領》等重要文獻里，都充滿了對環境污染的高度憂慮和改善環境的積極探索，都在試圖搜尋人類可持續發展的和諧創新路徑。
20世紀70年代以來，世界上一些國家和國際組織紛紛開展了全球范圍關于可持續發展的戰略研究，僅全球發展戰略模型就有十多個。第一個較為成熟的全球發展模型是由著名的全球發展戰略研究機構羅馬俱樂部委托美國麻省理工學院米都斯為首的研究小組提出的“增長的極限”模型。該模型對此指出：如果在世界人口、工業發展、環境污染、糧食生產、資源消耗這些方面按現在的趨勢發展下去，我們生存的這個地球的增長極限有朝一日將在今后100年中發生（2072年之前）。為了避免人類陷入不可持續發展這一困境，該模型提出人類必須在1975年停止人口增長，到1990年停止工業投資增長，以達到“零度增長”下的“全球均衡”。［1］該研究小組認為，只有如此，才能保障人類在未來的可持續發展。
國家環保總局副局長汪紀戎女士在2005年6月2日國務院新聞辦舉行的新聞會上回答關于中國水污染治理情況時說；“我同你們一樣，對水環境的污染治理很不滿意。中國是在經濟快速增長情況下出現了一些環境問題。中國環境問題的出現是壓縮型的，發達國家在一百多年里面陸續出現的環境問題，中國在20多年里集中出現，這是中國要必須面對的。中國還是一個發展中國家，發展是不會停的?，F在要應對環境問題，我們需要思考的是發展的觀念，需要改變的是發展的方式，需要評價的是我們發展的結果。”資源和環境對人口發展具有硬約束特性，而水恰恰就同時具有環境和資源的雙重功能。因為，水既是人類發展所必須消耗的戰略資源，同時又是人類發展不可或缺的生態環境。如果地球上沒有了水，或者僅有污水，一切生命都將會面臨滅頂之災。
2 水科學發展觀與水環境資源
由于片面追求經濟增長的傳統發展觀對人類可持續發展帶來了嚴重威脅，于是人們紛紛開始探索新的科學發展觀,發展觀出現了新的歷史變遷。作者對目前流行的“科學發展觀的核心是以人為本”這一流行觀點持有不同看法。首先，以人為本是一種很模糊的發展概念 。模糊的科學定義是既清晰又不清晰，以人為本概念的清晰之處，就是不以物為本。但其不清晰之處在于是以多數人為本還是以少數人為本。因此，以民為本的發展概念可能更好一些。其次，以人為本的發展概念有可能認為“征服自然”具有合理性，從而把生態環境置于極其次要的從屬地位，有可能在發展過程中為滿足人的短期需要而一味追求經濟的GDP增長和忽視環境承載能力及生態要求，并最終導致不全面、不健康、不協調和不可持續。國際上對可持續發展定義就是在滿足我們這一代需要的同時而不對滿足后代的條件構成威脅，因此，這一定義非常強調縱向代際公平。我們認為這一定義有其縱向方面的進步性，但也有其明顯缺陷，這種定義還缺乏人口、資源與環境三者之間橫向協調和全面健康，真正的科學發展觀應該是把縱向代際公平與橫向健康協調有機結合和高度統一起來。我們因此而認為：科學發展觀的核心要求是人口適度規模、資源循環利用與生態環境保護之間良性互動和長期均衡。或者說可持續發展基本構成要件就是人口、資源、環境，適度人口規模+資源循環利用+生態環境保護=可持續發展。這種新的科學發展觀更為強調長期可持續性的環境資源變量，把發展置于更為健康協調和堅實全面可靠基礎上，使發展觀具有縱向保證和橫向保障的多重緯度。
在科學發展觀的理論架構和實際運用中，水環境資源是具有決定意義的重要發展變量，這是能夠解釋人類發展質態并決定發展能否實現縱向可持續性和橫向健康協調的根本解釋變量。因為水是生命之源和國家命脈，水對人類發展和國家安全具有高度的戰略性。沒有水環境資源就沒有包括人類在內的一切生物，如果因為人類缺乏理性的過度發展或畸形增長而使水環境資源出現嚴重問題，不僅人類發展所需要的水質嚴重污染，而且水量也出現嚴重短缺，水環境資源在質與量兩個方面都出現威脅人類發展的嚴重問題，那么，人類就會走進了一個非科學的發展陷阱。事實上，這方面的嚴重問題已經在全世界具有普遍性和危機性，并在發展中國家尤為突出。一方面出現了全球性的水環境污染持續加劇，另一方面又形成了世界性的水資源持續短缺，由此導致了一種違背人類預期愿望的非科學發展態勢。我們迫切需要一種有利于人類發展和中國在21世紀安全崛起的水科學發展觀，徹底擺脫先污染后治理、邊污染邊治理、大污染小治理的傳統發展觀，建構一種與新型工業化道路相匹配的水環境優先的新型水科學發展觀。只有如此，才能確保中國在21世紀的水安全與人水之間的和諧發展。
根據世界資源研究所(World Resources Institute, WRI)2000年10月21日公布的一份報告，在發展中國家，90%以上的污水未經處理就直接排入河流或湖泊，由于以上原因，每年有5百萬人死于如霍亂等水源性疾病。“目前全世界的淡水資源僅占其總水量的2.5％，其中70％以上被凍結在南極和北極的冰蓋中，加上難以利用的高山冰川和永凍積雪，有87％的淡水資源難以利用。人類真正能夠利用的淡水資源是江河湖泊和地下水中的一部分，約占地球總水量的0.26％。目前全世界有80個國家和地區嚴重缺水，我國是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一?？鄢y以利用的洪水涇流和散布在偏遠地區的地下水資源后，我國現實可利用的淡水資源量則更少，僅為11 000億m3左右，人均可利用水資源量約為900m3，并且其分布極不均衡。我國人均占有水量超過國際公認的嚴重缺水警戒線?！敝袊粌H是一個淡水資源持續嚴重短缺的國家，而且更是一個淡水環境污染日益嚴重和加劇的國家，中國在21世紀的發展首先面臨嚴重的水威脅，因而特別并優先需要水安全，中國比任何其他國家和地區都更需要人水之間的和諧發展境界和發展狀態。
3 水環境優先兼顧水資源的發展秩序
水與其它地下礦產資源相比較的顯著特點，就是水既是環境又是資源，在人類可持續發展的三大要素――人口、資源與環境中，水具有環境與資源的雙重特征和疊加功用，因此被稱為水環境資源。水作為環境，它能夠被人類以生存之母的形式每時每刻加以依存利用，沒有水尤其是沒有淡水，就沒有所有生物，就更沒有人類；水作為資源，它能夠以人類生存之父的形態對人類社會給予基礎支撐，從而能夠被人類加以開發利用。因此，水既是母體性的重要戰略環境，還是父體性的重要戰略資源，水環境資源對人類社會的生存發展具有至高無上的戰略性。
在工業革命以來關于水的科學發展史中，人們首先是把水視為資源而不是看作環境，適應工業化和城市化的發展需求而對“水資源”加以大規模的經濟性開發利用，使水表現為“國民經濟的命脈”，僅僅從經濟的角度來理解水，并總是力圖把水資源優勢轉化為經濟優勢。對水資源定義目前尚無統一的理論表達，英國《大百科全書》對水資源的定義是 ：“水資源為自然界全部所有形態（包括氣態、液態和固態）的水體”。聯合國《水資源評價――國家評價手冊》對水資源的定義是：“可資利用或有可能被利用的水源，具有足夠數量和可用質量，并能在某一地點為滿足某種用途而被利用”。原蘇聯水文學家O?A?斯賓列格在《水與人類》一書中將水資源定義為：“水資源為某一地區的地表和地下水儲量?！敝袊洞蟀倏迫珪穼⑺Y源定義為：“地球表面可供人類利用的水?！保?］而后隨著人口規模持續增長、工業化進程持續提速和GNP或GDP的持續增長，水資源供給短缺問題日益凸顯和持續加劇，尤其是由于對水資源大規模地經濟性過度開發利用而導致的水污染加劇，主要由水決定的人類生存發展的自然環境和生態支撐問題，便被提到了議事日程。全世界的人們都開始認真考慮生態與生計、溫飽與環保的相互關系問題，都在重新反思和理性審視人類已經走過的傳統發展道路和增長模式，這時人們需要把生產、生活、生態問題加以統籌認知和全面判斷，需要對過去、現在和未來進行發展連接，于是在“水資源”的基礎上就又有了“水環境”的科學表述?！八h境”的概念首先出現于科學研究領域，而后又被應用于決策過程，“水環境”的出現和應用，從根本上標志著“水科學”體系的真正形成，也昭示著人類對水認識的一個新時代的到來?！董h境科學原理》對水環境的定義是：“水環境一般是指河流、湖泊、沼澤、水庫、地下水、冰川、海洋等地表貯水體中的水本身及水體中的懸浮物、溶解物質、底泥，甚至還包括水生生物等。從自然地理的角度看，水環境系指地表水覆蓋地段的自然綜合體?！保?］相關文獻表明，盡管水資源的定義尚未統一，但有國內外多種理論表述。而對于水環境的理論定義卻很少，因此，對水環境的認識還有待深化和拓寬。
無論是水環境還是水資源，都不僅關乎到人類生存，而且更關系到人類發展，自然就產生了“水環境”與“水資源”的發展排序問題，也就是說，就“水環境”與“水資源”兩者對人類生存發展的相關系數和重要程度而言，我們需要確認哪一個更重要一些，在人類的生存發展序列表上，哪一個更具有優先價值和領先意義。
首先，從已有的各種定義分析，水環境的內涵比水資源的內涵更為豐富，水環境的外延也比水資源的外延更為寬廣。也就是說，水環境在外延上涵括水資源，水資源僅僅是水環境的一個構成部分。其次，水環境不僅決定水資源的發展情勢和功能質態，而且還決定了除資源性水體外的其它動植物的多樣性和可持續性，這些動植物的多樣性和可持續性也在很大程度上決定了人類的命運。再次，水環境在很大程度上屬于水質問題，而水資源在很大程度上卻屬于水量問題，如果水質不出現問題，那么，所有的水資源就皆為潔凈水，有利于為人類的生存發展提供強力支撐和根本保障。如果水質被嚴重污染，那么，所有的水就成為不能支撐人類生存發展的污水，這時的“水利”就會變為“水害”。第四，如果僅僅把水視為資源，而不首先視為環境，人類就完全有可能無視水環境要求，而單純地把水資源優勢開發為經濟優勢，而且人們也善于這樣做。根據行為科學的演進規律告訴我們，在傳統工業化道路上行走了很長時間的人們，由于路徑依賴性和慣性沖動的緣故，從“水資源道路”轉到“水環境道路”的改弦易轍，也具有較大難度，如果不能及時走上水環境型的發展道路，水污染和水威脅就不能得到有效克服。第五，如果水資源出現短缺，影響的可能只是人類發展問題；而如果水環境出現污染問題，那么，其影響就不僅僅是發展問題，而主要是生存問題，而且完全有可能給人類帶來滅頂之災。第六，節水只是涉及陸地淡水資源的節省問題，而潔水則是包括海水在內的所有水保護問題。
雖然水資源也是極端重要的，但與水環境相比較而言，水環境會比水資源顯得更加重要。作者無意否定水資源的重要性，而是在水環境與水資源之間的理性比較中，認為水環境的重要程度要優于水資源的重要程度。我們因此而必須盡快建構起有利于人類永續發展的新的現代水科學發展觀，這種發展觀真實地表達了長期被嚴重忽視的水環境發展訴求，其核心要義在于奉行水環境優先和兼顧水資源的發展理念，根本要旨是堅持和制定水環境優先和兼顧水資源的發展戰略。這種水發展理念和發展戰略，必定會根本改變我們的發展思路，重新優化我們的發展模式，創新選擇我們的發展路徑，徹底提升我們的發展評價，再次重新喚起人們的水環境發展意識，將水環境發展置于一切發展序列的優先位置，把水環境承載容量作為我們最大化的發展邊界。
4 潔水與節水有機結合的社會發展模式
中國是當今世界上規模最大的發展中國家，在科技含量低、經濟效益差、資源消耗大、環境污染高的傳統工業化發展道路上，中國經濟從1978年起持續了28年的高速增長，并在經濟總量和綜合國力等方面取得了許多偉大成就。但是這些經濟增長成就是以巨大的環境污染為發展代價的，中國走了一條先污染后治理和邊污染邊治理的傳統發展道路。在與國計民生息息相關的水環境方面，付出了極其昂貴的巨大污染代價，其GDP或GNP真實有效的增長程度，也就自然打了很大折扣。中國不僅是當今世界上水資源極其短缺并持續加劇的發展中國家，而且更是一個水環境污染極其嚴重并持續劣化的國家，可以這樣說，中國在事實上走了一條“有經濟增長而無環境發展”的發展道路，在很大程度上走進了一個自掘的“發展陷阱”。由于水資源持續短缺的嚴重程度已經構成了經濟可持續增長和全面建設小康社會的重大約束瓶頸，中國決策層已經注意到建構“節水型”社會的重要性，水利部部長汪恕誠在2003年也提出了建設節水型社會的工作要點，這無疑是中國水利事業發展的重大歷史轉折。
作為水的資源特性無疑要求在“水量”方面建構節水型社會，這是保障中國水資源安全的重要支撐。但是，由于水具有環境與資源的雙重特性，而且在發展序列中水環境發展重于水資源發展，水環境權重大于水資源權重，因此，僅僅認識到必須建構節水型社會，還不是保障中國水利安全的充分條件。中國水安全不僅應當包括水資源安全，而且還更應當包括水環境安全，確切地說，中國水安全首先是水環境安全，首先是要實現人水和諧發展，人與水的關系首先是人與環境的關系，這種關系幾乎可以等同于魚水關系。水環境資源的雙重特性以及水環境優先發展的內在要求，還必須同時甚至優先建構“潔水型”社會，只有如此，才能真正建構起能夠切實保障中國水利安全的社會發展框架。潔水是水環境發展的必然要求，節水是水資源發展的惟一路徑。潔水與節水是中國水利事業的“車之兩輪”或“鳥之兩翼”。21世紀的現代水科學發展觀要求我們必須在潔水優先和兼顧節水的發展理念引領下，建構潔水型社會與節水型社會相結合的社會發展模式，尋求21世紀中國新型的水利科學發展道路。
參考文獻(References)
［1］ 李嘯塵主編.新人力資源管理：知本理論卷（第一卷）［M］.北京：石油工業出版社，2000：330～332. ［Li Xiaochen.New Human Resource Management: Knowledge Capital Theory, the first chapter, Peking：Petrol Industry Publishing House, 2000：330～332.］
西安市屬于中國大陸腹地黃河流域中部關中盆地的一部分，面積約10108km2，年降水量為660.3mm左右，并且由南向北遞減。近年來，經濟的迅猛發展和人口的快速增長帶來的環境污染致使西安境內的涇河、灞河等各水系水量減少，水體自凈能力不斷減弱，水質日益惡化。根據《2010年西安市環境質量報告書》可知，西安市境內渭河等11條河流的26個例行監測斷面有12個水質為劣V類，水體質量污染不嚴重的有12個，水資源直接影響西安市的可持續發展和生態城市的建設。因此，在西安市展開綠色GDP核算體系研究，將水資源納入國民經濟核算體系，促進經濟建設和環境保護和諧發展，符合西安市的現實境況，同時為西安市進一步展開全面的綠色GDP核算奠定了一定的理論基礎，提供了一些實踐經驗。
1993年，綠色GDP首次被聯合國統計署提出。綠色GDP的內涵有廣義和狹義之分，廣義的綠色GDP是指在傳統GDP中抵消掉因經濟增長而犧牲的資源、環境等外部不經濟因素，再加上一些外部經濟因素的國民生產總值。狹義的綠色GDP只是扣除了外部不經濟因素部分。筆者重點討論狹義的綠色GDP概念。利用污染治理成本對傳統的GDP調整，而綠色GDP按照所扣減的環境成本不同，可以分為“經污染損失成本調整的EDP”、“經虛擬治理成本調整的EDP”和“經生態破壞損失調整的EDP”等，在文中采用水環境的虛擬治理成本作為扣減項，對GDP進行調整，得出基于水環境的綠色GDP。即：基于水環境的綠色GDP=傳統GDP－水環境的虛擬治理成本。
二、水環境污染治理的綠色GDP核算體系
（一）水環境污染的核算方法 目前，我國的綠色GDP核算剛剛起步，我國以及國外的環境-經濟核算主要由實物量和價值量核算兩部分組成。環境實物量核算是對各部門和各地區的經濟活動產生的污染物進行規范化核算。環境價值量核算是用貨幣化形式統一表現出為治理污染物所付出的費用。核算環境價值量的方法有污染治理成本法和污染損失成本法。污染治理成本法是利用成本估算價值的方法，核算為控制環境污染應該付出的經濟代價。其核算包括實際治理成本（防治環境污染已經付出的成本）和虛擬治理成本（未治理達標部分全部合規治理所需的費用），此種核算方法思路簡單，便于理解，被環境統計部門等普遍采用。污染損失成本法是建立在環境損害價值上的評價方法，需要更為專業的污染損失調查和技術手段為輔助條件，計算環境污染帶來的各種已經顯現出來和潛在的損害，其核算過程全面、科學，更能體現污染的危害性，但由于核算所需要的技術參數很難確定，且國內外學者對該研究都不成熟，再加上數據很難收集，致使核算的現實難度增加。因此，筆者采用比較通俗易懂的污染治理成本法對水污染的價值量進行核算。
（二）環境治理成本核算模型 目前，環境治理成本的核算主要有單位成本分析模型、治理成本系數模型等5種，筆者采用最為廣泛應用的單位成本分析模型。單位治理成本核算方法如公式（1）和公式（2）所示。在對水環境治理成本進行核算時，可依據實際情況進行適當變換。
實際治理成本=Σ｛（污染物治理（去除）量×實際單位治理成本｝ （1）
虛擬治理成本=Σ（污染物排放量×虛擬單位治理成本） （2）
（三）水環境污染經濟損失核算體系 如圖1所示。
三、西安市水環境污染治理的綠色GDP核算
（一）工業廢水污染治理成本核算 工業廢水的實際治理成本直接采用環境統計數據，虛擬治理成本采用模型計算，公式為：
工業廢水單位治理成本=工業廢水實際治理成本/工業廢水排放達標量 （3）
工業廢水虛擬治理成本=工業廢水排放未達標量×工業廢水單位治理成本 （4）
對西安市工業廢水污染的實物量進行核算，選取廢水排放量、達標量、未達標量作為核算指標。結合西安市2002～2010年統計年鑒，得到2001～2009年西安市工業廢水的實物量核算基礎數據，如表1所示。
根據上述核算模型，計算2001～2009年西安市工業廢水治理成本，結果如表2所示。
（二）生活污水污染治理成本核算 公式如下：
生活污水單位治理成本=污水廠運行費用/污水處理總量 （5）
生活污水實際治理成本=生活污水處理量×生活污水單位治理成本 （6）
生活污水虛擬治理成本=生活污水排放未達標量×生活污水單位治理成本 （7）
在我國農村地區，水庫、水塘、河流、溝渠、湖泊等地下水體和土壤水綜合成為農村水環境[1]。隨著社會經濟的發展，農村水環境污染情況較輕，所以在農業生產過程中沒有受到過多的危害。隨著社會環境污染日益嚴重，突發性水污染逐步侵害了農民的正常生產，還威脅了人們的身體健康。目前，城市化發展速度不斷加快，人們生活水平得到了質的飛躍，私家車逐步普及，汽車尾氣中主要的成分PM2.5污染物給予大氣環境沉重的打擊，大氣污染造成了城市天空能見度逐漸降低，溫度變高，地表紫外線強度增加，大氣出現漏洞等等，諸多自然生態環境的污染，給予人們生活上沉重的打擊。本文主要針對農村水和大氣環境保護問題技能型問題，對具體的問題提出可行性解決方案。
2農村水環境污染現狀
目前的農村環境情況基本良好，但是，隨著社會經濟不斷發展，對于自然資源的過度開采，工業廢水、居民生活廢水和農業養殖廢水的不斷排放，造成了江河的泥沙攜帶污染物滲透到了地下水層中，造成了地下水層的污染，嚴重侵蝕了土層，導致水土流失，對農村水環境造成極大威脅。長期的污染和破壞，造成了農村水環境污染，嚴重影響了農村居民正常的農業生產活動，威脅了農民的身體健康[2]。目前的農村河道管理制度不夠完善，整治力度不夠大，并且缺乏科學的監管，造成河道整理不徹底的現象頻繁發生，對農村水環境帶來極大污染，嚴重影響水質安全。河道的堵塞，會造成河堤侵蝕嚴重，岸坡出現坍塌現象，致使河道擁堵，影響農村生產用水，并且會對農業灌溉、防洪防澇工作帶來嚴重威脅。隨著社會經濟發展，促使農村的經濟生活環境逐步完善，人口急劇增加造成了嚴重的農村生活污染。
例如：農村人口急劇增加，對于用水的需求在不斷提高，生活污水排放的需求也在增加。部分鄉鎮企業的工業污水沒有得到良好的治理，反而直接排放，是農村水環境污染的重要原因之一，嚴重地影響了河道、地下水的安全，造成當地居民出現鉛中毒等重工業中毒情況發生。農業生產中農藥化肥的使用過度會造成嚴重的藥物污染，造成農藥中毒事件，威脅人們的身體健康。農村生活系統簡單，沒有科學的污水排放系統，所以部分的農民會在河道中傾倒生活垃圾和糞便，加劇了農村水環境污染的情況，嚴重的威脅了人們的用水安全，不利于社會經濟的可持續性發展。
3農村水環境的保護措施
農村的水環境保護措施關鍵在于水質保護問題，加強保護農村水體健康，科學方式治理污染水源，合理的節約用水，科學的分配水資源。在農村水資源的保護和治理的工作過程中，應該加強當地政府部門的重視，統籌管理，多部門配合監管，科學分工協作，并且依據嚴格的國家管理規定，在自己職責范圍內進行嚴格管理，有效杜絕農村水環境污染情況[3]。
（1）制定化學農藥和農業化肥的使用量標準，積極推廣全新高效環保型農藥和化肥，實行綠色生態養殖，增加土地的輪耕休耕制度，促進有機肥料的使用，增加物理方式殺蟲防病，降低農村化肥、農藥污染。
（2）加強河道整理監管，樹立治理榜樣，并且依據農村發展特點設置農業河道治理試點建設，促進河道整理工作的順利進行。
（3）加固河道堤壩和河岸，利用原始生態系統維護河岸，增添農村的自然生態整潔氣氛，在水環境保護過程中增添人文氣息。
（4）加大科學用水的宣傳，加強農村水環境保護的教育，提高農村水環境保護意識。增加對農民科學用水的概念，有效節約水資源，并且杜絕生活廢水的隨意排放，提高農村水環境品質。
（5）政府應該加緊建設生活污水、工業污水的污水處理站，通過科學防治處理，有效降低污水排放指標，并且通過積極處理、科學取樣搜集等形式，加大污水排放的監管力度，促使農民不斷提高水環境保護意識。
（6）政府增設河道清潔崗位，并且定時、定期對河道進行維護，制定分段清理政策，制定嚴格的監管制度，通過重視河道清理工作，促進河道保護狀況，有效降低農村水環境污染情況。
（7）利用先進的水資源檢測制度，促進水環境保護能力逐步提高，促進了水質處理能力，通過綜合整治方式有效提高了農村水環境的保護力度，并且通過檢測能夠得到科學、嚴謹的數據，增加了對農村水環境保護的科學處理依據。
4大氣污染
隨著社會經濟的不斷發展，人們的生活得到了質的飛躍，私家車逐步普及到了人們的生活中，但對大氣污染帶來了嚴重的危害[4]。目前對于大氣污染的主要來源有3種，分別是：交通汽車尾氣污染和生活污染。生活污染主要在我國北方地區較為嚴重。我國北部冬季溫度極低，多數地區多采用煤炭進行取暖，在煤炭中所蘊含的二氧化碳等有害氣體和粉塵對于大氣的污染格外嚴重。
大氣環境遭受破壞，對于植物的影響非常巨大，氧化物和硫化物嚴重限制了農作物的生長，并且隨著汽車廢氣、工業廢氣等氣體的逐步排放降低了大氣能見度，影響了陽光照射，不利于人們和植物的健康。
2017年6月綠色科技第12期
何靜，等：農村水和大氣環境保護治理措施
環境與安全
5大氣污染的防治措施
5.1減少汽車廢氣排放
隨著人們生活水平的不斷提高，汽車也逐步普及到了農村居民的生活中，在給予農民便利的同時，汽車尾氣也對大氣環境造成極大傷害，汽車尾氣中的PM2.5成分對于大氣層的破壞非常嚴重，造成地表紫外線幅度提高，氣候逐漸變換，給人們的生命安全帶來了嚴重威脅。為了減少大氣層的破壞，應該管控汽車尾氣排放工作[5]。地方政府應該加大清潔能源的推薦，不斷研發使用清潔能源的環保型汽車，加速建設清潔能源供應站，提高燃油濃度質量，減少浪費，積極推動大氣環保事業的發展。
5.2加強生態綠化環境
植物能夠增加自然環境的觀賞性，還能夠對大氣中的二氧化碳等有害氣體進行直接反應，吸附空氣中的粉塵，有效提高大氣環境的清潔，為了降低大氣環境的污染情況，農村地區應該加大綠化建設，創建生態綠化環境，增加綠色植物種植計劃，有效保護大氣環境的健康。
5.3控制煤炭燃燒數量
我國北方農村地區多采用煤炭供暖形式，但煤炭是不可再生的自然資源，降低煤炭使用率在節約自然能源的同時還能提高大氣環境保護效果[6]。目前我國北方農村地區已經采用統一供暖的形式，通過科學的利用煤炭資源的形式，有效減低了煤炭的使用量，降低了煤炭廢氣和粉塵的排放指數。隨著我國的科技不斷發展，有效取出煤炭中的無機硫，能夠減少大氣污染。而逐步開發的核能源、太陽能、風能等清潔能源的使用，已經逐步替代了煤炭這種不可再生的自然能源，有效提升了大氣環境的保護力度。
6結語
隨著社會科技的不斷發展，使人們工作的效率逐步提高，也增加了人們生活的舒適度，但是對于環境的破壞卻日益嚴重，農村水環境污染和大氣污染現象頻發，人們對于自然資源的過渡開采，給自然環境造成了沉重的負擔，大氣層漏洞、地標紫外線指數升高、氣溫變換等現象是自然給予人們的懲罰，筆者對于農村水和大氣環境的保護進行了分析，并且針對保護過程中所存在的問題進行科學探討，提出科學有效的解決措施，通過積極促進農村水和大氣環境保護意識，完善農村水和大氣環境保護手段，減少污染源，加強綠化，降低汽車尾氣排放指數，有效促進農村環境的和諧發展。
參考文獻：
[1]
徐小龍. 淺談農村水和大氣環境保護治理[J]. 資源節約與環保， 2013（10）：140～140.
[2]李羚， 胡麗麗， 張猛，等. 中國農村水環境惡化成因及其保護治理對策[J]. 科技傳播， 2014（11）：29～33.
[3]劉科， 張保偉. 基于生態文明建設的農村環境污染治理對策[J]. 決策探索月刊， 2013（11）：32～32.
[4]李世東. 青州市農村環境污染治理現狀及對策研究[D]. 青島：中國海洋大學， 2012.
我國目前流域水污染問題嚴重，因此，要采取相應措施解決這一問題，文章首先對我國流域水污染環境治理現狀做了深入分析，并對造成環境水污染存在的原因做了具體介紹，從而為我國流域水污染治理存在的問題提供重要參考建議。我國目前水污染綜合治理存在的問題在于以下幾個方面，一是水污染治理控制制度不完善，水環境區域差異明顯，尤其是社會經濟發展過快，無法提高流域水污染治理效率，兩者無法相協調等，因此，要按照相關規定加強我國水污染治理，堅持分區域治理的基本原則，對區域治理各個部分內容做具體介紹，制定流域水污染治理發展戰略，為我國流域水污染治理提供重要參考依據。
關鍵詞：
中國；水污染防治；流域管理；戰略對策
1流域水環境污染綜合防治戰略存在的問題
1.1流域水環境污染治理制度不完善
流域作為整體水文循環單位，同時也是人類活動起源，匯入到整個河流干道中，有利于保護水環境以及水生態系統。流域同時也是完整的管理單位，集中了人類多種活動形式，體現了人類生存發展的矛盾。尤其是水環境治理問題，涉及到多種污染體，因此，加強水流域污染治理這一問題亟待解決。美國早期就明確了水污染治理這一概念，尤其注重生態系統整體功能體現，在把握水流域基本發展規律的基礎上，以及水生態社會子系統的形成過程中產生的相互作用，還要對水生態系統發展制定整體規劃，加強水生態系統建設保護，制定水流域綜合治理計劃，這些保護有利于解決部門內部沖突，矛盾問題，有利于加強流域水環境治理效率。采取這一水污染治理措施注重保護水污染治理完整性，重點解決水污染治理存在的問題，嚴格控制水污染溫度以及各個要素之間的聯系；保護生物多樣性以及地標物質組成結構等，還有土壤物質組成，針對區域生態發展存在的問題采取針對性措施，充分發揮好專家以及研究學者力量，為解決流域水污染問題提供支持。
1.2缺乏對水環境特征區域差異的研究
各個流域水環境承載力存在很大差異，對各區域造成的水污染程度不同，因此，解決我國流域水污染問題，要對流域進行劃分加強管理，美國針對這一問題，早期就制定了水生態區域劃分方案，在很大程度上提高了水環境管理效率。對于水生態系統流域監測站點選擇上、針對水生態系統污染問題制定恢復標準，有利于為流域水環境治理制定TMDL提供重要參考依據。我國地域面積廣闊，各地域水環境特征不同，目前，我國并未建立完整的水流域治理機制，無法準確判斷水流域環境承載力以及生態環境發展狀況，尤其是水環境治理難度大，保護措施有效性不強。
2我國流域水環境污染防治的控制原則
2.1污染物質的分類控制原則
面對我國流域水污染存在的問題，要采取針對性措施，提高流域水污染治理效率，并對污染物特性以及其他各個方面進行具體劃分，做好分類，優化污染質結構，對污染物進行有效分解，制定污染物治理化學指標，按照污染物特性，將其劃分為兩種形式，一種是一啊不能污染物，一種是特殊污染物；按照水污染物自身性質將其劃分為淡水、海水、人體健康污染物；按照污染物因子特性，將其劃分為兩種形式，保守、非保守物質，在以上總結過程中，針對污染物特性提出具體控制要求。
2.2污染控制的分區原則
我國流域面積廣闊，各地區水環境差異明顯，因此，要根據各個地區水流域具體情況來制定不同發展戰略，保護水文完整性具有重要意義，生態系統水體功能差異劃分為幾種形式，也是建立水污染控制體系的重要參考依據，有利于保護水體發展環境，加大水污染物控制制度。其中，水資源分區將水文循單元作為重要依據，將其劃分為幾種形式，主要為了呈現水文完整度，尤其要把握污染物轉化規律，有利于加強水質管理，劃分水生態區則是按照流域生態特征，包括土壤植被等多個要素，主要是為了對水體進行分類，這一方法是為了判斷水體生態性質以及水體生態基本標準，有利于為水體生態安全提供重要參考依據，了解我國水環境管理能力差異，把握好流域尺度、平衡人類發展需求的主要區域管理方式。流域水環境功能包括三個等級，矛盾區、一般功能區、最高層次區，劃分為多個功能管理區主要為了提高流域水質量，保護生物多樣性。保護水環境功能過程中，需要制定沖突協調機制處理區域沖突，協調各個區域水質矛盾沖突問題。
3結束語
為從根本上解決我國水污染的復雜問題，就必須實施流域污染控制策略，在流域尺度上開展系統性、綜合性、前瞻性的水污染控制技術體系研究，重點在于轉變傳統的污染控制理念，根據流域地理、水文氣象、生態一致性和社會經濟發展水平，開展全國水環境生態分區方案研究，根據不同區域的水生態系統類型特征與水環境特征，提出不同分區的污染控制要求，從而為污染控制目標的分解提供支持，以水環境生態分區為基礎進行污染負荷的計算和管理。
參考文獻
[1]吳舜澤，夏青，劉鴻亮.中國流域水污染分析[J].環境科學與技術，2000，89（2）：1-6.
關鍵詞：中國；水污染防治；流域管理；戰略對策
1 流域水環境污染綜合防治戰略存在的問題
1.1 流域水環境污染治理制度不完善
流域作為整體水文循環單位，同時也是人類活動起源，匯入到整個河流干道中，有利于保護水環境以及水生態系統。流域同時也是完整的管理單位，集中了人類多種活動形式，體現了人類生存發展的矛盾。尤其是水環境治理問題，涉及到多種污染體，因此，加強水流域污染治理這一問題亟待解決。美國早期就明確了水污染治理這一概念，尤其注重生態系統整體功能體現，在把握水流域基本發展規律的基礎上，以及水生態社會子系統的形成過程中產生的相互作用，還要對水生態系統發展制定整體規劃，加強水生態系統建設保護，制定水流域綜合治理計劃，這些保護有利于解決部門內部沖突，矛盾問題，有利于加強流域水環境治理效率。采取這一水污染治理措施注重保護水污染治理完整性，重點解決水污染治理存在的問題，嚴格控制水污染溫度以及各個要素之間的聯系；保護生物多樣性以及地標物質組成結構等，還有土壤物質組成，針對區域生態發展存在的問題采取針對性措施，充分發揮好專家以及研究學者力量，為解決流域水污染問題提供支持。
1.2 缺乏對水環境特征區域差異的研究
各個流域水環境承載力存在很大差異，對各區域造成的水污染程度不同，因此，解決我國流域水污染問題，要對流域進行劃分加強管理，美國針對這一問題，早期就制定了水生態區域劃分方案，在很大程度上提高了水環境管理效率。對于水生態系統流域監測站點選擇上、針對水生態系統污染問題制定恢復標準，有利于為流域水環境治理制定TMDL提供重要參考依據。我國地域面積廣闊，各地域水環境特征不同，目前，我國并未建立完整的水流域治理機制，無法準確判斷水流域環境承載力以及生態環境發展狀況，尤其是水環境治理難度大，保護措施有效性不強。
2 我國流域水環境污染防治的控制原則
2.1 污染物質的分類控制原則
面對我國流域水污染存在的問題，要采取針對性措施，提高流域水污染治理效率，并對污染物特性以及其他各個方面進行具體劃分，做好分類，優化污染質結構，對污染物進行有效分解，制定污染物治理化學指標，按照污染物特性，將其劃分為兩種形式，一種是一啊不能污染物，一種是特殊污染物；按照水污染物自身性質將其劃分為淡水、海水、人體健康污染物；按照污染物因子特性，將其劃分為兩種形式，保守、非保守物質，在以上總結過程中，針對污染物特性提出具體控制要求。
2.2 污染控制的分區原則
我國流域面積廣闊，各地區水環境差異明顯，因此，要根據各個地區水流域具體情況來制定不同發展戰略，保護水文完整性具有重要意義，生態系統水體功能差異劃分為幾種形式，也是建立水污染控制體系的重要參考依據，有利于保護水體發展環境，加大水污染物控制制度。其中，水資源分區將水文循單元作為重要依據，將其劃分為幾種形式，主要為了呈現水文完整度，尤其要把握污染物轉化規律，有利于加強水質管理，劃分水生態區則是按照流域生態特征，包括土壤植被等多個要素，主要是為了對水體進行分類，這一方法是為了判斷水體生態性質以及水體生態基本標準，有利于為水體生態安全提供重要參考依據，了解我國水環境管理能力差異，把握好流域尺度、平衡人類發展需求的主要區域管理方式。流域水環境功能包括三個等級，矛盾區、一般功能區、最高層次區，劃分為多個功能管理區主要為了提高流域水質量，保護生物多樣性。保護水環境功能過程中，需要制定沖突協調機制處理區域沖突，協調各個區域水質矛盾沖突問題。
3 結束語
為從根本上解決我國水污染的復雜問題，就必須實施流域污染控制策略，在流域尺度上開展系統性、綜合性、前瞻性的水污染控制技術體系研究，重點在于轉變傳統的污染控制理念，根據流域地理、水文氣象、生態一致性和社會經濟發展水平，開展全國水環境生態分區方案研究，根據不同區域的水生態系統類型特征與水環境特征，提出不同分區的污染控制要求，從而為污染控制目標的分解提供支持，以水環境生態分區為基礎進行污染負荷的計算和管理。
參考文獻
