時間：2023-09-05 16:31:44
序論：在您撰寫現代服務業經營范圍時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
為落實市委九屆精神，給企業發展創造良好的條件和環境，工商部門根據企業的需求，結合梳理評估以往支持企業發展的成功經驗和好的做法，現提出以下11條進一步支持企業發展的政策意見：
一、拓寬企業投融資渠道，扶持企業做大做強
（一）允許企業按照《有限責任公司股權出質登記辦法（試行）》的規定，以其持有的在本市登記注冊的有限責任公司的股權辦理出質登記，作為獲得貸款的擔保。依法快速辦結企業動產抵押登記。
（二）擴大企業出資方式，允許境內自然人或境內企業以其持有的有限責任公司的股權，向在本市登記注冊的內資有限責任公司和內資股份有限公司出資。
（三）支持本市股權投資企業發展，股權投資企業和股權投資管理企業的名稱中的行業可以分別表述為“股權投資”和“股權投資管理”，經營范圍可以分別表述為“股權投資”和“股權投資管理”。股權投資企業的經營場所可以與承擔管理責任的股權投資管理企業的經營場所相同。
二、放寬市場準入條件，營造良好市場準入環境
（四）鼓勵中小企業設立，除法律、行政法規和依法設立的行政許可另有規定外，企業注冊資本最低限額一律降低到3萬元人民幣。凡是允許外商投資企業經營的，都允許內資企業經營；凡是允許本地企業經營的，都允許外地企業經營；凡是法律、行政法規未禁止個體私營等非公有制經濟經營的行業和項目，都允許其經營。
（五）放寬企業名稱登記條件。企業名稱中的行政區劃可以不受企業名稱四個組成部分依次排列的限制，可以將行政區劃加括號放在字號之后、組織形式之前;對于事業單位改制為企業的，在不違反現行法律、法規的情況下，允許其在保留原有名稱基礎上增加組織形式。對于企業注冊資本達到5000萬元人民幣以上、企業經濟活動性質分別屬于國民經濟行業3個以上大類的，允許企業名稱中不使用國民經濟行業類別用語表述企業所從事的行業。
三、鼓勵發展現代服務業和先進制造業，促進企業結構調整
（六）鼓勵金融服務業、金融輔助產業發展，支持評估、清算、銀行卡、企業征信等企業發展。申請從事清算服務業務的企業，其經營范圍可以表述為“為企業解散提供清算服務”。申請從事企業征信服務業務的企業，其經營范圍可以表述為“企業征信服務”。
（七）支持創意產業聚集區、現代服務業聚集區建設，對利用工業廠房、倉儲用房、傳統商業街等存量房產、土地資源進行功能改造，興辦現代服務業的，放寬企業經營場所注冊條件。支持網絡技術、軟件開發、電子商務、動漫設計制作等信息服務業發展。申請從事動漫設計制作業務的企業，其經營范圍可以表述為“動漫設計”。
四、大力發展總部經濟，鼓勵企業總部落戶
（八）支持總部經濟發展。對于在本市設立的綜合性地區總部企業，允許其名稱中出現“總部”、“地區總部”等字樣。對于在本市設立的功能性地區總部企業，允許其名稱中出現“研發中心”、“營運中心”、“銷售中心”、“管理中心”、“采購中心”等字樣。
（九）支持有條件的企業發展成為主業突出、市場競爭力強的大集團。凡集團母公司注冊資本額達到3000萬元人民幣，子公司達3家以上，集團母子公司注冊資本總額達到5000萬元人民幣的，允許依法申請設立企業集團。
五、支持企業實施品牌發展戰略，加大馳名、著名商標的扶植、培育力度
【關鍵詞】營改增 無形資產研發 部分現代服務業
一 引言
當前，我國正處于加快經濟轉型的關鍵時期，大力發展現代服務業，并建立健全配套的財稅制度，對推進經濟結構調整具有重要意義。營業稅改征增值稅，有利于完善流轉稅制，消除重復征稅；有利于促進社會專業化分工，促進三次產業融合；有利于降低企業稅收成本，增強企業發展能力；有利于優化投資、消費和出口結構，促進國民經濟健康協調發展。
現代服務業是衡量一個國家經濟社會發達程度的重要標志。此次納入營改增政策范圍的研發和技術服務、信息技術服務、文化創意服務和鑒證咨詢服務等現代服務業都與無形資產研發息息相關。本文將結合營改增涉及現代服務業的相關政策，分析對涉及無形資產研發企業的影響，并提出一些合理化建議。
二 營改增后對無形資產研發企業及其上游企業的影響
稅改后增值稅稅率雖然統一，但對相關企業而言，其稅負卻因企業經營模式與發展階段，企業人工成本所占比例，所處行業競爭狀況，以及上下游企業流轉稅的銜接等等。
1．營改增對部分現代服務業的稅負影響
確定營業稅改征增值稅各行業增值稅適用稅率時，根據“總體稅負不增或略有下降”的原則，把研發和技術服務、信息技術、文化創意、物流輔助、鑒證咨詢服務等現代服務業（除有形動產租賃服務）增值稅稅率確定為6%。營業額在500萬元以上的認定需認定為一般納稅人，按6%的稅率繳納增值稅，并且可以抵扣進項稅額，有效地避免了重復征稅的情況；而小規模納稅人，雖然進項稅額不能抵扣，但征收率由原來的5%降低為3%，稅負減少了40%?？傮w來說現代服務業的稅負沒有增加，大部分企業稅負有所降低。
2．營改增對無形資產研發企業的影響
營改增已前，企業開發無形資產研究階段的各種費用化支出，例如向其他企業購買市場調查、應用研究等服務，支付的對價中包含營業稅金。而現在，市場調查、應用研究等應稅服務改征增值稅后，若企業購買這些應稅服務就可以抵扣進項稅額，極大降低了企業研發無形資產的費用支出，有利于刺激企業積極地研發無形資產，加大研究開發階段的投入，進行技術革新。
3．營改增對無形資產研發上游企業的影響
營改增后，企業開發無形資產研究階段向其上游企業購買市場調查、應用研究等服務，可以抵扣其進項稅額。這樣會使開發無形資產的企業趨向選擇提供高質量的專業化服務的企業，有利于現代服務業的專業化分工，隨之便會出現更多的專業化市場調查、應用研究等服務公司，促進相關行業的發展和競爭。
4．營改增的其他相關影響
為支持我國服務業出口，提高我國服務業的國際競爭力，營改增政策規定單位和個人向境外單位提供的研發服務和設計服務適用增值稅零稅率。出口服務的增值稅退稅政策會有力的促進面向海外的服務外包、設計研發等企業的發展，使企業降低服務成本，盤活資金，加大技術研發力度，提高服務質量和技術優勢。第三產業的對外蓬勃發展，也會進一步優化我國出口結構。
三 對涉及無形資產研發企業的幾點建議
1．結合企業經營范圍和財務狀況，充分利用營改增后的稅收政策。
營改增后，企業可以根據自身的經營范圍和財務狀況，并結合現行的稅收政策進行稅務籌劃，決定采用何種增值稅繳稅類型。，合理降低企業稅負。
2．研究開發需要的市場調查等應稅服務，可以向專業提供服務企業購進
市場調查、應用研究等人工密集型業務支出并不能帶來可抵扣的進項稅額，可以進行稅額抵扣的一般納稅人需要全部負擔此類支出。如果向提供此類服務業務的專業企業，購買更為專業化的服務，不但可以提高獲得服務的質量，其流轉稅的支出也可以進行抵扣，使企業可以投入更多的人力物力在專業化技術研究開發中，進一步促進企業發展。
3．緊跟國家經濟形勢，關注最新稅收政策
營改增政策隨著試點地區的鋪開，相信在很短的時間內，就會覆蓋全國。現在是稅制改革的關鍵時期，增值稅的覆蓋范圍、稅率、納稅方式等都可能有或多或少的調整。企業要緊跟國家經濟形勢，關注最新的稅收政策，，及時進行稅務籌劃，在確保合法納稅的同時，做出有利于企業發展的決策。
四 結論
綜上所述，營改增政策有效地消除了流轉稅中存在的重復征稅問題，進一步促進了相關現代服務業的發展和細化了專業化分工。稅改的逐步推行對涉及無形資產研發企業帶來了顯著的影響。企業稅負大多有了明顯降低，企業的技術革新有了內在動力，企業的核心價值會得到充分體現。企業應放遠眼光，利用營改增這一機遇搶得發展先機，及時調整企業未來發展方向，積極進行技術革新，增加企業核心價值，進一步提升其市場核心競爭力。
參考文獻
［1］《國家稅務總局關于在上海市開展交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點的通知》.財政部，2011
［2］《2012年注冊會計師輔導教材-會計》.中國注冊會計師協會.經濟科學出版社，2012
【關鍵詞】現代服務業，創新，機制
現代服務業是指那些不生產商品和貨物的產業，主要有信息、物流、金融、會計、咨詢、法律服務等行業?，F代服務業既包括新興服務業，也包括對傳統服務業的技術改造和升級，其本質是實現服務業的現代化，具有極強的現實意義。因此，必須在時機成熟的時候大力推進現代服務業的快速發展。
一、發展現代服務業的現實意義
1、發展現代服務業是順應經濟社會發展潮流必然要求。在經濟全球化的時代，謀求現代服務業的更好更快發展，是全球經濟發展的一個趨勢。目前，在世界GDP總量中，服務業產值已超過了60%，其中一些發達國家的服務業產值已占國內生產總值的70%，個別國家接近80%。同時，世界服務貿易占到貿易總額的1/4；服務消費占到所有消費的1/2左右。因此，世界經濟實際上已經步入了“服務經濟”時代。正是在這種背景下，現代服務業得以大規模發展及在整個服務業中占居主導地位。工業經濟發展到一定程度，必然要對現代服務業發展提出迫切需求，服務業發展如果跟不上來，工業經濟發展也難以實現質的提升。
2、發展現代服務業有利于轉變經濟發展方式。 大力發展現代服務業，能夠在更高層次上推動經濟結構的戰略性調整。發達國家的現代服務業比重自上個世紀60年代以來便已趨于穩定。在人均收入達到10000美元以后，經濟發展對消費者服務業的拉動作用已經不太明顯，而生產業，隨著人均收入水平提高，其所占份額表現出持續上升的態勢，而生產者服務業占總服務業的份額則持續上升。目前，生產者服務已經成為大多數發達國家近年來增長最快的服務業行業。
3、發展現代服務業是有效增加就業的重大舉措?，F代服務業具有高人力資本含量、高技術含量和高附加值等特點，主要以基礎服務、生產和市場服務、個人消費服務三類服務為載體?，F代服務業對地方經濟社會發展的拉動作用非常大。從稅收角度看，現代服務業對地方稅收、財政收入的貢獻度是最高的。從就業角度看，現代服務業項目拉動就業是最明顯的。一個好的現代服務業項目，可以解決幾千、幾萬人的就業問題，對農村勞動力轉移和群眾增收也至關重要。
二、加快發展現代服務業的對策建議
現代服務業的發展，必須以科學發展觀為指導，把優先發展現代服務業作為經濟社會發展的重要戰略，堅持現代服務業發展與發展先進制造業、現代農業、民營經濟及城市規劃建設管理相結合的原則，進一步做大規模、做優結構、做足特色、做強實力，加快構筑廣就業、增稅收、強輻射的現代服務業產業體系，推動產業結構優化升級，完善城市服務功能，提高居民生活質量和城市綜合競爭力。1、提高市場化程度，突破體制。著力探索創新現代服務業發展的機制，重點在于調整服務業管制框架及其政策。在明確行業要求和經營資質的前提下放松進入管制，擴大非公有經濟比重，促進服務企業數量和規模的增大，形成多元經濟主體參與的充分競爭的格局。在確定服務標準和加強行業監管的前提下，放松經營管制，擴大服務企業經營范圍；實行資質管理體制，分級收費，動態管理。通過體制機制創新，促進專業化分工和服務水平提升，從供給與需求兩方面激活現代服務業發展的內在動力。
2、在全面提升現代服務業市場化程度的基礎上，尋求向整個經濟系統滲透的發散型發展，特別是在二、三產業融合中找到新的增長點。這不僅要求其他產業，特別是制造業的企業活動外置，大幅度增加服務的中間投入，而且要促進制造業部門的服務化。
3、既要有外延型的規模擴張，也要注重內涵型的質量提高，重點在于改善服務模式，增強人性化、便利化、信譽化的服務特色。許多服務業的規模擴張，主要是開拓新的服務種類和品種，增加新的服務門類和業務，改善服務業的內部結構。許多服務業質量的提高，主要是用先進的理念改造服務業，用高新技術與信息技術裝備服務業，提高服務的知識密集度與技術含量，增強運行的穩定性，培育服務新增長點，增強跨區域輻射能力等。
4、營造良好的產業生態環境，突破小而散的發展路子?，F代服務業通過緊密的產業關聯、共享的資源要素、豐富的社會資本、有效的競合機制，可以充分發揮外部性優勢，進一步培育和促進服務業集群的形成與發展，最大限度地實現規模經濟與規模效益，從而形成產業共同進化機制。
5、突破物質基礎條件薄弱和高級專業人才缺乏的“瓶頸”制約。發達的現代通訊設施、便捷的交通網絡、優美和諧的人居環境、各類檔次的商務樓及商務密集區等，都是吸引現代服務企業集聚的物質基礎條件。另外，要創造條件引進高級專業人才，大力培養具有專門技能的服務人員。與農業和制造業相比，現代服務業是人力資本密集型產業，高水平人力資本投入是提高現代服務業生產力水平的基本途徑。城市當中的高等院校和科研院所將為現代服務業的快速發展提供有利的人才支撐。特別是核心城區，更便于人才的積聚。顯然，不斷聚集的專業人才，將為核心城區現代服務業的發展創造新的條件。
6、要立足當地實際，不要盲目發展?，F代服務業，是經濟社會發展到一定程度的必然產物。目前。許多地方的現代服務業所占比重還比較低。這是個客觀問題，不要著急也不必著急。因為，現代服務業的發展是以需求為基礎的，不是人為可以加大比重、加快速度的，尤其在市場經濟條件下。所以，要立足當地實際，不要盲目發展。當前，工業化仍然是我們不可超越的歷史階段和重要的現實任務，我們還在工業化這么一個階段，服務業的比重低是必然的。因此，要發展服務業，首先要定好位，一定要堅定不移地把發展工業放在首位。
關鍵詞：大力推進；濮陽市；服務業發展；對策
中圖分類號：F719 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）06-0-01
服務業的發展狀況與發展水平，是衡量一個國家和地區經濟發展水平的重要標志，也反映了一個國家和地區經濟的發展階段。發展現代服務業既是優化經濟結構，促進跨越發展的必由之路，也是貫徹落實科學發展觀，建設節約型社會的必然要求。近年來，隨著濮陽市經濟的發展，工業化、城市化進程的推進，全市現代服務業總量、內部結構和服務功能得到全面提升，服務業對經濟增長的貢獻越來越大，在國民經濟中的地位越來越重要，其在擴大就業中發揮的主渠道作用也日益明顯。
雖然濮陽市服務業呈現較好的發展勢頭，在國民經濟中的地位不斷提高，但與國民經濟發展的整體要求、人民生活日益提高的需求和發達地區的發展水平相比，仍存在總量不足、水平不高、結構不優等問題。2010年濮陽市服務業實現增加值152.45億，同比增長10.1%，低于全省1.3個百分點，位居全省第十四位；服務業只占全市GDP的19.7%，比全省的28.6%低8.9個百分點。三產比重是13.9，66.5，19.7。傳統服務業依然是構成服務業的主體，2010年濮陽市交通運輸倉儲郵政業、批發和零售業、住宿和餐飲業合計占全市服務業增加值的36.6%。代表知識性、技術密集型的現代服務業的增加值只占18.7%，比重明顯偏低。這些都制約著濮陽市服務業的發展。
大力發展濮陽服務業，必須明確任務，突出重點。一是加快發展信息、金融、保險以及會計、咨詢、法律服務、科技服務等商務服務行業，促進服務業行業結構優化。二是積極發展文化、體育健身、旅游、教育培訓、社區服務、物業管理等需求潛力大的產業。不斷拓展新的服務領域，加快發展計算機和軟件服務業、創意服務業、動漫服務業、會展服務業等。三是運用現代經營方式和信息技術改造提升傳統服務業，推進連鎖經營、特許經營、物流配送、制、多式聯運、電子商務等組織形式和服務方式的發展。四是突出發展競爭力強的大型服務企業集團，促進服務業的集團化、網絡化、品牌化經營。
大力發展濮陽服務業，必須按照其內在要求，尋求有效的發展途徑。一是通過市場深化，奠定現代服務業發展的雄厚市場基礎。提高社會專業化分工程度，特別是促進制造業內部服務活動的外部化和服務交易市場化。二是通過現代技術運用及服務創新，形成現代服務業發展的良好技術基礎。三是通過產業區位集聚，優化現代服務業發展的生態基礎。在多樣化、多層次的現代服務業集群基礎上，拓展服務輻射空間，使服務價值鏈向外延伸。四是通過網絡化架構，培育現代服務業發展的組織基礎。在信息化條件下，現代服務業發展必須依賴網絡化優勢，服務企業要向連鎖化、聯盟化、集成化等方向發展，形成網絡型組織結構。五是通過主動接受國際服務業的轉移，促進現代服務業跨越式發展。
財稅[2011]133號指出，按照《交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點實施辦法》(以下簡稱《試點實施辦法》)和《交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點有關事項的規定》認定的一般納稅人，銷售自己使用過的2012年1月1日(含)以后購進或自制的固定資產，按照適用稅率征收增值稅：銷售自己使用過的2011年12月31日：(含)以前購進或者自制的固定資產，按照4％征收率減半征收增值稅。使用過的固定資產，是指納稅人根據財務會計制度已經計提折舊的固定資產。
財稅[2011]133號強調，試點地區增值稅一般納稅人兼有銷售貨物、提供加工修理修配勞務或者提供應稅服務的，凡未規定可以選擇按照簡易計稅方法計算繳納增值稅的，其全部銷售額應一并按照一般計稅方法計算繳納增值稅。
財稅[2011]133號規定，試點納稅人(指按照《試點實施辦法》繳納增值稅的納稅人，下同)提供應稅服務，按照國家有關營業稅政策規定差額征收營業稅的，因取得的全部價款和價外費用不足以抵減允許扣除項目金額，截至2011年12月31日尚未扣除的部分，不得在計算試點納稅人2012年1月1日后的銷售額時予以抵減，應當向主管稅務機關申請退還營業稅。試點納稅人提供應稅服務在2011年底前已繳納營業稅，2012年1月1日后因發生退款減除營業額的，應當向主管稅務機關申請退還已繳納的營業稅。試點納稅人2011年底前提供的應稅服務，因稅收檢查等原因需要補繳稅款的，應按照現行營業稅政策規定補繳營業稅。
財稅[2011]133號還規定，提供船舶服務的單位和個人，受船舶所有人、船舶經營人或者船舶承租人委托向運輸服務接受方或者運輸服務接受方人收取的運輸服務收入，應當按照水路運輸服務繳納增值稅。
財稅[2011]133號還強調，除中國東方航空股份有限公司、上海航空有限公司、中國貨運航空有限公司、春秋航空股份有限公司、上海吉祥航空股份有限公司、揚子江快運航空有限公司外，其他注冊在試點地區的單位從事《試點實施辦法》中《應稅服務范圍注釋》規定的航空運輸業務，不繳納增值稅，仍按照現行營業稅政策規定繳納營業稅。提供的旅客利用里程積分兌換的航空運輸服務，不征收增值稅。根據國家指令無償提供的航空運輸服務，屬于《試點實施辦法》第十一條規定的以公益活動為目的的服務，不征收增值稅。試點航空企業的應征增值稅銷售額不包括代收的機場建設費和代售其他航空運輸企業客票而代收轉付的價款。試點航空企業已售票但未提供航空運輸服務取得的逾期票證收入，不屬于增值稅應稅收入，不征收增值稅。
《關于應稅服務使用增值稅零稅率和免稅政策的通知》(財稅[2011]131號)指出，試點地區的單位和個人提供的國際運輸服務、向境外單位提供的研發服務和設計服務適用增值稅零稅率。
進一步提升服務理念，充分發揮工商部門在濱海園區項目建設中的作用和優勢，為園區內企業創建優質、便捷、高效的準入環境，實現工商職能與政府職能的無縫對接，服務園區經濟又好又快發展。
二、工作目標
實施項目對接服務機制，主動提供事前引導、事中輔導、事后指導服務，確保園區項目引得進、落得下，力求服務零距離、滿意百分百，促進工商職能與政府職能的無縫對接。
三、工作措施
（一）完善機構設置，為項目對接服務提供組織保障
1．成立項目對接服務領導小組。領導小組組長由園區副主任和工商局局長擔任，副組長由園區招商局局長和工商局分管副局長擔任，負責研究解決對接工作中遇到的實際問題，負責項目對接工作的管理，協調所管轄部門工作的推動與相關問題的銜接。
2．建立園區項目對接辦公室。辦公室由工商局注冊科、外資科、三余工商分局以及濱海園區經濟發展局派員組成，辦公室設在濱海園區招商局，主要協調解決項目洽談、簽約、注冊登記、企業經營活動規范以及履行雙方職能的相關工作。
（二）建立聯絡制度，為項目對接服務提供制度保障
1．建立園區聯絡制度。注冊科、外資科每季度定期深入園區，主動銜接，了解項目建設情況，掌握相關項目信息，在第一時間建立服務項目信息庫；密切跟蹤園區服務項目的進展情況，切實解決項目推進過程中存在的問題和障礙。
2．建立企業聯絡制度。依托三余工商分局監管制度，在園區監管網格中，標注出園區重點企業，實行實時跟蹤，及時與局業務科室溝通聯系。重點企業登記事項由注冊科、外資科負責人指導、督辦、落實專人負責。
3．建立雙向聯絡員制度。在園區內規模企業設立企業登記聯絡員；在注冊科、外資科與三余分局設立專職聯絡員，加強雙向聯系，及時掌握項目信息，解決疑難問題。
（三）強化服務效能，為對接項目提供特別服務
融合“紅盾服務創業示范崗”創建，開通“紅盾服務創業直通專車”，全力打造園區服務高地。
1．快速通道服務。堅持特事特辦、急事急辦的原則，實行專人負責、一包到底、優先受理、優先核準。
2．全程服務。根據服務對象委托，指定專人提供全程服務，包括為服務對象提供登記注冊法律法規咨詢，指導服務對象填寫登記文本及起草有關登記注冊文書，及時為服務對象完善登記資料，幫助服務對象一次性完成登記注冊。
3．即時辦結服務。開通三余工商分局遠程名稱查詢與公司設立網上登記服務，為項目企業辦理名稱預先核準登記和設立登記，只要材料齊全、符合法定形式，一律當場辦結。
4．上門服務。根據企業需要可上門現場辦公，提供咨詢服務、現場確認當事人、送達營業執照等相關業務服務。
5．預約服務。服務對象可預約服務時間，隨來隨辦；若有特殊需要，可預約提供延時服務和節假日加班服務。
6．跟蹤回訪服務。在企業設立半年內，指定專人進行不定期的跟蹤回訪服務，幫助企業按照登記標準和現代企業制度的要求，完善企業內部運作機制，合理配置內部資源，指導企業辦理登記注冊后相關部門的后續手續。
（四）降低準入門檻，為項目對接服務提供政策支持
工商部門對進入項目對接服務機制的企業簡化手續，實現準入登記“零障礙”。
1．允許企業名稱體現新型行業特點。允許企業名稱中使用符合國際慣例、行業標準的用語，體現行業特點和組織形式。支持企業冠用“”或“省”名，并通過遠程名稱核準程序直接報省工商局核準；對外方控股、注冊資本達到3000萬元人民幣、從事現代服務業和高新技術產業的企業，可在名稱中間使用“（中國）”字樣；凡是從事進出口和國際物流行業的現代服務企業，允許企業名稱將“國際”作為行業限定語使用。
2．放寬企業經營范圍登記。對于新能源、新材料、生物技術、節能環保、新一代信息技術、高端裝備制造、新能源汽車等七大戰略性新興產業，如企業申請的經營項目在《國民經濟行業分類》中未列明的，可根據企業申請，核定體現其行業特點的經營范圍。
3．放寬注冊資本登記條件。一是投資人以高新技術成果、知識產權、商標專用權等非貨幣財產評估作價出資設立服務業企業，非貨幣財產出資比例最高可達企業注冊資本的70%，服務業企業增加注冊資本時，非貨幣出資的比例不受限制。二是支持企業以“股權”、“債轉股”等多種形式出資成立新的服務業企業。外國（地區）投資者股權并購境內公司，經批準，被并購公司的中國自然人股東可繼續作為變更后所設外資企業的中方投資者。
4．放寬企業住所的登記條件。允許制造業企業分離出的現代服務業企業，使用原企業的經營場所作為新設企業的住所予以登記。允許由園區經濟發展局出具相關住所證明文件，在園區同一住所地址內注冊多個企業。對于建設周期較長的企業，允許園區對其日常辦公進行托管，由園區招商局出具同意入駐證明和相關住所使用文件。
5．試行重大項目先行主體登記。允許籌建周期長且從事不涉及公共安全和人身健康的許可經營項目企業，在未取得相關審批文件或證件前，先行核發相關聯非許可經營項目的營業執照；對于外資設立登記前無法取得前置許可文件的項目，積極推行分段式審批模式，采取分階段表述經營范圍的方式審批、登記該項目。外資企業申請設立生產或營業性分公司，除有特殊規定外，無須提交商務部門的批準文件，由企業直接申請登記。
四、工作要求
（一）積極主動，做好項目信息對接。一是提高服務意識和質量，主動與園區項目建設管理部門對接，了解和掌握在建和擬建項目具體情況，建立項目檔案，做到情況明了，需求清楚，聯系緊密。二是制定服務方案與服務舉措，做到服務項目落實到人，服務方案具體可行，服務措施明確有力，工作責任和工作進度扎實有效。
【關鍵詞】服務業；戰略機遇；對策研究
當前，我市正處于加快發展的重要戰略機遇期，振興服務業面臨許多有利條件。滄州地處“兩環”區域，隨著港口功能的逐步完善和市場準入條件的放寬，國外資本和民間資本加速流向服務業領域；從服務業發展的條件看，全市人均生產總值已超過1000美元，宏觀經濟處于消費結構轉型期，服務業正在成為經濟增長的新引擎，特別是工業化和城市化步伐的加快，進一步拓展了服務業發展的空間，今后應著重在以下領域聚焦突破，引領現代服務業的快速發展和提檔升級，快速構建現代服務業體系。
一、宏觀方面，制定促進現代服務業發展的政策措施
1.消除制約現代服務業發展的體制。加快對壟斷性行業的改革步伐，加大服務業對內和對外開放力度，利用多種渠道和手段吸引生產要素投向現代服務部門，提高競爭程度，推動產業升級。對于有利于制造業升級、解決就業、符合條件的現代服務企業，通過多種方式調動民間資本進入。建立公開透明、高效規范的市場監管體制，加強對產業發展的總體規劃和統籌管理，全面清理涉及服務業的行政事業性收費。
2.加大對現代服務業的支持力度。比如，研發、設計、創意等現代技術服務企業可認定為高新技術企業，享受相應的高新技術企業優惠政策；新辦從事物流技術和咨詢服務、物流信息服務企業在技術改造中使用國產設備時，享受相應的優惠等。應設立現代服務業發展引導資金，主要用于對影響大、帶動作用強、具有示范效應的服務業重點項目的貼息或補助，重點扶持現代服務業集聚區、現代物流、金融業、商務服務業、信息服務業等領域的重點項目建設。
3.加強產業關聯，構建現代服務業與制造業的互動發展機制。實行主輔分離，推進企業內置服務市場化、社會化，降低經營成本。進一步完善勞動用工制度，強化企業內部資源、業務整合的自主性。引導和推動企業通過管理創新和業務流程再造，逐步將發展重點集中于技術研發、市場拓展和品牌運作，將一些非核心的服務環節剝離為社會化的專業服務，以核心競爭優勢整合配套企業的服務供給能力，大力發展產業內部的專業化分工體系。
4.推進現代服務業自主創新，塑造核心競爭力。建立健全技術創新機制，鼓勵現代服務業企業建設各類研究開發機構和增加科技投入，使企業成為研究開發投入的主體。支持企業組建各種形式的戰略聯盟，在關鍵領域形成具有自主知識產權的核心專利和技術標準。增強企業技術集成與產業化能力，促進各種形式的知識流動與技術轉移。廣泛普及和應用先進技術，加快電子化、自動化進程，用信息化改造傳統服務業。重點扶持技術含量與附加值高、有市場潛力的龍頭企業，對品牌創立、管理與延伸進行戰略規劃，由傳統的接單經營轉向品牌經營。鼓勵現代服務企業以商標、專利等為紐帶，進行跨地區、跨行業兼并和重組。
5.加快提升現代服務業在產業結構中的地位。當前，以住房、汽車、旅游、教育、文化為主導的消費結構升級，為提升現代服務業發展規模和質量提供了有利時機。應確立現代服務業的核心支柱產業地位，拓展高附加值現代服務業市場。
6.整合現代服務業資源，加強區域間合作。著眼于現代服務業市場開放的競爭格局，積極盤活現代服務業資源，促進現代服務業集團化、網絡化、品牌化經營。同時，加快現代服務業企業內部改革，健全公司法人治理結構，引導企業通過兼并、重組、聯合、上市等多種形式，優化資源配置，形成一批上規模、具有較強競爭力的骨干企業。鼓勵企業“強強聯合”，組成大型或特大型集團公司或股份公司。立足于自身優勢加強與其他地區多途徑、多渠道的合作，強化規模經濟效應。
二、微觀層面，加強重點行業的專項規劃
1.研發與技術服務業。企業集群的發展必然要求對上下游產業鏈的整合，對研發服務的需求會愈來愈強烈，盡快形成研究開發體系和技術服務體系已經成為現代服務業發展的當務之急。
2.現代物流業?，F代化的物流中心是現代城市發展的引擎，對現代城市的發展越來越重要。要迅速轉變思路，由傳統物流轉向供應鏈管理；積極發展第三方物流，形成物流高端和物流市場的主導力量；優化物流基地布局，建立開放的現代化物流網絡體系。
3.信息服務業。現代信息技術使信息服務業日益成為國民經濟的先導產業之一，在經濟社會發展中發揮愈來愈大的作用。要明確信息服務行業的發展目標，培育新的增長點，應將咨詢服務業和網絡信息服務業作為信息服務業的增長點；進一步優化信息發展環境；加強信息服務業人才培養。
4.中介服務業。中介服務業是市場經濟發展的觸媒和放大器，市場越發育，對中介服務的需求越迫切，越深入。工業經濟的發展為各類中介服務業提供了廣闊的發展空間，社會分工的不斷細化將催生出更多新型的流通業態和新興的服務行業。同時，建立完善的中介服務體系，也是創造具有較強綜合競爭力城市投資環境的迫切要求。
5.旅游產業。不斷做大做強地區旅游品牌。結合地區旅游資源優勢，積極培育旅游經濟帶，發展特色旅游。推進旅游企業的重組，加速與國內外大型旅游企業的合資合作與戰略聯盟，實現跨地區、跨行業的連鎖化、網絡化經營。
6.會展業。會展業作為一種融會議、展覽、旅游、商貿、文化于一體的綜合業，因其影響大、消費能力強、利潤豐厚、綜合帶動性強而被稱為“城市的面包”和“城市經濟的發動機、催化劑”。近年來我國會展業以年均20%的速度快速發展，目前已進入多樣化、區域性、制、品牌化并存的競爭時代。
7.教育培訓業。著力發展現代職業技術培訓、有地方特色的傳統技術培訓和行業、企業培訓等三種類型的教育培訓。廣泛開展社會化培訓，建設綜合性職業培訓基地。大力發展成人教育和現代遠程教育，形成開放式教育網絡。
三、組織方面，著力提高服務業發展的組織程度
1.強化組織領導。各部門要繼續加強對服務業工作的領導，明確具體分管人員，健全市、鎮、村三級組織管理網絡，做到班子健全、責任明確、措施靠實，真正把服務業工作抓扎實、抓牢靠。市新聞單位要努力營造有利于服務業加快發展的良好氛圍，大力宣傳服務業對經濟建設的重要作用，在提升城市功能和滿足消費升級等方面的重要意義，及時總結新鮮經驗，報道先進典型，增強群眾參與服務業發展的熱情。
2.強化協調配合。發展服務業是一項系統工程，涉及行業較多，部門較多，僅靠一兩個單位努力是遠遠不夠的，需要調動方方面面的積極性，密切配合，協同動作，加強溝通，加強協調，互相支持，共同努力，解決問題，化解矛盾，推進服務業快速健康發展。
3.強化目標考核?？己耸峭七M工作的一個行之有效的辦法，也是檢驗各方面工作的重要手段，發展服務業同樣也要建立考核機制。我們要把發展服務業納入各鎮各部門目標管理，像重視工業那樣重視服務業，像抓工業項目那樣抓服務業項目，做到服務業與工業經濟、招商引資一起部署、一起督查、一起落實。對相關部門主要是考核年度下達的市服務業重點項目建設進度完成情況。應該講，這樣的考核既體現了實事求是、分類指導的思想，又體現了激勵爭先、獎優罰劣的導向。各鎮、各相關部門要圍繞目標，強化責任，把任務層層分解，掛圖作戰，定期督查，努力形成千斤重擔大家挑的生動局面。
4.強化政策扶持。為促進服務業加快發展，我市出臺了促進服務業發展的政策意見。市里決定，扶持服務業發展，希望各鎮、各部門以此為契機，用足用好政策，要落實公平待遇。堅持服務業和制造業并重發展，消除服務業與其他產業之間的政策差別，為服務業發展提供良好的條件；要落實政策環境。市各有關部門要全面清理服務業稅費規定，取消不合理收費，進一步降低服務業發展成本，按照“非禁即入”的原則，進一步放寬服務業企業登記注冊條件和經營范圍限制，徹底降低服務業的準入門檻，營造寬松的外部環境。
開展產業發展戰略研究，是我市落實科學發展觀、轉型提升電子信息產業的重要舉措，對于保持產業規模穩定，促進產業結構升級，突破資源環境約束，實現經濟社會發展模式轉型和全面建設和諧社會的目標，具有十分重要的意義。
參考文獻
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注：本文為2013年滄州市社科聯課題《加快滄州現代服務業發展研究》（課題編號：201329）研究成果。
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