時間：2023-09-04 16:25:08
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提高經濟效益是企業經營生存不變的主題，建設工程項目成本控制是企業內部加強經營管理、提高經濟效益的主要手段之一，因此在保證項目工期、質量和安全的前提下,如何將項目的實際成本控制在預算范圍內是一項重要的工作。項目實施過程應分解到不同階段應有不同的成本控制重點?，F結合自身工作經驗，淺談一下建設工程項目實施各階段成本控制的重點及應該注意的事項。
關鍵詞：項目實施各階段 成本控制 重點
一、設計階段
設計階段的成本控制往往被忽視，正常理解為設計人員只需按業主要求和工程性質及規范進行設計就可以了，往往忽視了設計方案優化的問題。在實際工作中，有些設計人員往往重安全性而輕經濟性，隨意提高安全系數，而使成本大大增加。在設計階段優化的設計方案與不優化的設計方案在成本上差距很大。例如一個框架結構中小型商業樓工程，層高3層，地基等條件均很好，設計人員為了保守起見設計每平米含鋼量為66kg/m2,根據正常設計的平米含鋼量在44～50 kg/m2之間，超出16～22 kg/m2，這就導致每平米成本增加近100元，整個商業樓按1萬平米計算，僅鋼筋一項就要多出成本100萬元。這只是一個簡單的例子。如工業建筑的大體積砼工程，高層建筑主體工程，僅正常范圍內在含鋼量一項上即可節約可觀的成本。所以設計階段的成本控制是通過優化設計方案降低成本，這是整個項目成本控制的重中之重。
二、項目實施前期控制預算
項目設計概算完成進入詳細設計階段，可根據設計概算和施工圖設計的主要工程量，依據合理的費用綜合指標編制整個項目的控制預算，作為項目的最高成本限額。項目控制預算的測算要相對準確，有經驗的造價師可根據項目當地的人工、材料、機械等價格水平，依據當地概、預算定額，結合以往同類項目測算出準確的綜合指標，進而編制出有水平的項目控制成本。在項目實施過程中對項目控制成本進行動態管理，隨著工程進展的深入和明朗，定期更新控制預算，使之更加合理有可指導性。
三、招投標階段
招投標階段最有效的成本控制是確定好招投標方式，分為以下幾種有效的方式：
1、在施工圖具備的情況下，根據工程項目大小劃分為幾個標段，以施工圖總價包干加變更簽證的方式最合適，同時要注意約定好變更簽證的價格計取方式。對工程項目工期短，總價不是太高的工程以總價包死不作調整的方式招標并簽訂合同。如果項目建設周期長，合同總價高，以施工圖總價包干的方式就要另外約定好鋼筋、混凝土及特材的市場價格變化的調整方法，這樣才能做到抵御因市場價格風險造成的合同糾紛、索賠、停工、虧損等問題。采用這種方式進行費用控制最省時省力。
2、在不具備施工圖招標條件時，如果有同類項目的工程量清單或同類項目結構參考的話，可以按粗獷式工程量清單報價進行招投標，也就是按工程結構形式列出工程量清單列項，并暫定工程量，并描述清楚每個列項所含的具體施工內容。讓投標單位填報全費用綜合單價，這里的全費用綜合單價指含人工費、材料費、機械費、管理費、利潤、措施費、規費和稅金等的完成一項工程的全部費用單價。全費用單價可一次包干，不做調整，或約定好對鋼材、砼和特材漲價幅度超過一定比例時如何調整。這種方式避免了費率結算中套價的分歧，避免了對定額理解不同存在的爭議，提供了結算工作效率。對腳手架、措施費、大型機械進退場費、臨時施工道路等不容易界定的費用做包干價處理，把費用控制在招投標階段。因為招投標時施工單位會根據自身施工經驗和優勢，盡力優化措施方案，降低報價成本，爭取中標。如果上述不確定費用最終按現場實際發生計取的話，施工單位在優化方案上就不會下功夫，不會考慮降低成本，況且措施費計算時很難量化，不僅要現場工程師付出很多時間確認工程量，而且費用界定時沒有固定的定額參考應用，容易扯皮。
四、項目實施過程中的成本控制
根據合同簽訂的結算方式確定此階段的成本控制重點。如果是總價包干的項目，項目實施階段就很輕松了，只需要注意按合同約定施工內容控制成本即可。如果不是總價包干的合同形式，成本控制的重點在變更和現場簽證上。變更費用可依據設計變更單計算工程量，按照合同約定計價方式計算費用?，F場簽證建議一張簽證單核定一筆費用，及時處理，清晰明了，即避免了后期結算中的扯皮，又能把最后的結算工作量提前分散不會造成后期積壓，使工作效率大大提高。因為簽證費用是按現場實際發生計取，隨時發生隨時核定工程量，例如隱蔽工程，如果不隨時確定工程量，后期補簽審核工程量有分歧時，現場已經隱蔽很難再次確認，同時對費用也是一樣，發生后即確定費用避免了后期的扯皮。還有最重要的一點在材料價格的控制上要做到施工前確定，施工前讓施工單位上報材料品牌、規格型號、材料價格，經業主確定品牌后進行市場詢價，對上報價格以書面形式進行批復，現場實際施工即可按確定品牌執行，結算時按確定價格結算，避免了施工中以次充好和結算中虛報價格的現象。
五、結算、審計階段
項目實施過程費用資料的及時收集整理最重要，這樣避免了后期結算審計時因沒有第一手資料的意見糾紛，這是一種很好的工作習慣，做好了能很大的提高工作效率，避免結算、審計過程中的扯皮糾紛，也避免了后期再補充資料的麻煩，有依有據的資料可降低很多不可預計的成本增加，做到了項目成本的最真實性。
六、結論
項目實施過程中的各階段成本控制都有各自的側重點，即相互聯系又各自側重，能做到各階段嚴密把關，對可能存在成本控制的漏洞提前預防并有效避免，這樣項目的成本才能得到更好有效的控制，項目費用成本控制過程才會順利真實，結果才能達到甲乙雙方共贏，共同滿意的狀態。
參考文獻：
關鍵詞:項目成本 成本控制 項目各階段
建筑工程項目投資數額巨大，項目涉及面廣，實施過程極其復雜，任何條件的不足或變化都會對投資成本造成極大影響，甚至會影響投資的成敗。因此在項目全過程實施過程中成本控制就顯得極其重要。本文主要就對決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段、竣工階段中的成本控制展開論述。
1 、投資決策階段的成本控制
1、考慮環境成本的影響
生命周期環境成本是指工程產品系列在其全生命周期內對于環境的潛在和顯在的不利影響。目前看來，暫時還找不到相對定量的指標來衡量環境成本對工程總體造價的影響，但顯而易見的是，在一個相當長的歷史時期內，節約環境成本將會為工程帶來持續不斷的經濟利益和社會反響，這方面的收效甚至會遠遠超出工程最初投入的成本資金。如果能夠在全生命周期工程的決策階段就全面估計到地區發展因素和環境變化情況，必會為工程項目帶來巨大的利益空間。
2、考慮社會成本的影響
生2命周期社會成本是指工程產品在從項目構思、產品建成投入使用至報廢不堪再用全過程中對社會的不利2影響。一旦項目建成后造成對社會秩序的影響，甚至為社會這來不安定因素，那么該項目的社會成本會大大增加。為保證工程建設的按時按需按規格完成，在全生命周期的決策階段，就必須提早考慮到計劃項目的社會接受程度，預測社會反響，比如說因為項目施工造成的群眾遷移會不會帶來社會公眾的不滿，從而造成混亂和不安定。
2 、設計階段的成本控制
設計階段是雖然設計費通常占建設項目成本的1%～2%，占用比例不大，其對于工程造價卻是工程項目成本控制的關鍵與重點。由于設計質量的優劣對于建設費用的寡眾以及建設工期的長短有直接影響，并且直接決定著人力、物力、財力的投入。由此可見，合理科學的工程設計，可降低工程造價成本的10%左右。作為工程項目初始的設計階段對項目經濟的影響達70%～95%，一旦設計得到批復之后，其中存在的技術問題與費用問題都將很難解決。因此，在工程設計中，設計人員應在技術與經濟方面并重，避免過于追求技術含量設計標準，而缺乏對經濟合理性的考慮，從而影響項目成本的有效控制情況的出現。
2.1 、實施設計招標制度,采用限額設計
實施設計招標制度，可以促進我國競爭機制的成熟。設計招標制度的目的在于是設計方案的招標，包括工程投資的估算以及經濟分析。投標工作要求于較短時間內完成，很容易造成設計單位為了中標而只注重于設計方案的優劣，卻對投資估算缺乏具體的考量研究，忽略工程造價是否合理的問題。
對于上述情況，則需要制定工程與經濟方案互相結合的設計招標制度，規定工程主體與配套圍護、綠化等考量一并招標，并采取多家競投模式，組織相關專家進行綜合評比。從而做到設計單位的擇優，并且促進設計一方對于項目整體布局與建筑工程造型、使用功能上的創新，與工程造價成本的保證。
限額設計的推行實施，有助于設計經濟責任制的健全。由于當前存在的設計不精狀況造成設計需要頻繁變更，給工程造價成本控制帶來了一定的難度。因此，設計人員必須根據開發經驗與投資估算的要求，掌握建筑工程的預算定額以及費用定額，了解建筑材料的預算價格從而有效地確定設計限額，包括造價與材料消耗指標等，并且建立相應的獎懲考核機制。從而使各專業合理分解與使用投資限額，確保施工圖設計與施工圖預算相互結合。同時，工程造價管理人員需要與設計部門積極配合，對設計的變更進行嚴格控制，提供可靠的工程基礎資料，優化設計，借以保證投資限額不被突破，降低工程造價。
2.2、 推行合同措施建立，控制成本
目前設計人群存在經濟觀念淡薄，隨意進行設計變更的情況，針對于此種情況，投資方可以在設計合同經濟條款時，添加設計變更或修改的費用額度限制的條款，例如設計變更費若超出施工合同某一比例時，則需要扣罰規定比例的設計質保金。采取一定程度的約束力有利于對設計規范、標準、工程量與預算指標的控制。
3、招投標階段的成本控制
招投標階段最有效的成本控制是確定好招投標方式，分為以下幾種有效的方式：
1 、在施工圖具備的情況下，根據工程項目大小劃分為幾個標段，以施工圖總價包干加變更簽證的方式最合適，同時要注意約定好變更簽證的價格計取方式。對工程項目工期短，總價不是太高的工程以總價包死不作調整的方式招標并簽訂合同。如果項目建設周期長，合同總價高，以施工圖總價包干的方式就要另外約定好鋼筋、混凝土及特材的市場價格變化的調整方法，這樣才能做到抵御因市場價格風險造成的合同糾紛、索賠、停工、虧損等問題。采用這種方式進行費用控制最省時省力。
2、在具備施工圖條件，但預計后期變更很大的情況下，可采用工程量清單計價方式招標，工程量清單中的工程量為暫定，將來結算時按實際發生工程量調整，但綜合單價可根據具體情況選擇包死，這樣避免了今后材料價格小幅度漲跌進行的調整。這是采用最多的一種方式，對施工單位來說風險很小，對建設單位也是最真實最合理的成本控制方法，但不足的是這種方式在結算過程中容易出現扯皮現象，對工程量計算規費理解的不同和套價上對定額理解的不同等都存在分歧和爭議。
3、在不具備施工圖招標條件時，如果有同類項目的工程量清單或同類項目結構參考的話，可以按粗獷式工程量清單報價進行招投標，也就是按工程結構形式列出工程量清單列項，并暫定工程量，并描述清楚每個列項所含的具體施工內容。讓投標單位填報全費用綜合單價，這里的全費用綜合單價指含人工費、材料費、機械費、管理費、利潤、措施費、規費和稅金等的完成一項工程的全部費用單價。全費用單價可一次包干，不做調整，或約定好對鋼材、砼和特材漲價幅度超過一定比例時如何調整。這種全費用綜合單價包干的工程量清單一般是有經驗的費用工程師才可以做到。這種方式避免了費率結算中套價的分歧，避免了對定額理解不同存在的爭議，提供了結算工作效率。對腳手架、措施費、大型機械進退場費、臨時施工道路等不容易界定的費用做包干價處理，把費用控制在招投標階段。因為招投標時施工單位會根據自身施工經驗和優勢，盡力優化措施方案，降低報價成本，爭取中標。如果上述不確定費用最終按現場實際發生計取的話，施工單位在優化方案上就不會下功夫，不會考慮降低成本，況且措施費計算時很難量化，不僅要現場工程師付出很多時間確認工程量，而且費用界定時沒有固定的定額參考應用，容易扯皮。
4、施工階段的成本控制
4.1、施工成本控制的原則
施工成本控制，是指通過技術、方法比較、經濟分析和效果評價，把控制成本的觀念滲透到施工技術、施工方法、施工管理的措施中，對工程施工過程中所消耗的資源和費用進行指導、監督、調節和限制，及時糾正成本支出的偏差，把各項費用控制在合理范圍之內。施工企業在對項目施工成本控制時，應當主要遵循以下原則。
（1） 節約的原則。
成本控制的首要原則就是著力減少施工過程中無謂的人力、物力、財力的消耗。健全施工成本開支范圍、費用開支標準和先關財務制度，在實際中嚴格執行，加強對各項支出的監督；提高生產效率，優化施工方案，提高施工管理水平；加大對浪費行為的處罰力度。
（2） 動態控制原則。
施工過程階段成本控制的好壞，對項目經濟效益的高低具有關鍵的作用。要強調項目的中間控制，即動態控制，在工程實施過程中，經常不斷地進行實際成本與目標成本的比較，及時采取糾偏措施。
（3） 目標管理原則。
目標管理是管理學的一種基本方法，是提高企業效益的一種強有力的手段。要在成本預測、計劃、控制、核算、分析、成本決策的六個階段貫徹實施目標成本管理。
（4） 全面控制原則。
全面成本管理是全企業、 全員和全過程的管理。明細責、 權、 利，防止成本控制人人有責，人人不管的局面。
4.2施工成本控制的措施
（1）技術措施①制訂先進和經濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。施工方案包括四大內容：施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同，工期就會不同，所需機具也不同，因而發生的費用也會不同，因此，正確選擇施工方案是降低成本的關鍵所在。②在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術、新材料等降低成本的技術措施。③嚴把質量關，杜絕返工現象，縮短驗收時間，節省費用開支。
（2）經濟措施①人工費控制。主要是改善勞動組織，減少窩工浪費；實行合理的獎懲制度；加強技術教育和培訓工作；加強勞動紀律，壓縮非生產用工和輔助用工，嚴格控制非生產人員比例。②材料費控制。主要是改進材料的采購、運輸、收發、保管等方面的工作，減少各環節的損耗，節約采購費用；合理堆置現場材料，避免和減少二次搬運；嚴格材料進場驗收和限額領料制度；制訂并貫徹節約材料的技術措施，合理使用材料，綜合利用一切資源。③機械費控制。主要是正確選配和合理利用機械設備，搞好機械設備的保養修理，提高機械的完好率、利用率和使用率，從而加快施工進度、增加產量、降低機械使用費。④間接費及其它直接費控制。間接費用是項目管理人員及企業各職能部門在該施工項目上所發生的全部費用。這部分費用對于不同的工程，其發生的實際費用是不同。如工程規模不同，施工項目上管理人員人數也不同，其管理人員工資、獎金，以及職工福利費等也都有差別。因此，要合理確定管理機構、管理層次，節約施工管理費用。其它直接費用包括臨時設施費、生產工具使用費、檢驗試驗費、工程定位復測費、工程點交費和場地清理費等，這些費用和間接費用一樣不同的工程之間也會有不同。在預測成本時，要根據對象工程與基于計算的參照工程之間在其它直接費用上的差別進行修正。
（3） 組織措施成本控制涉及工程項目建設中各部門甚至每一個工作人員，強化“成本”意識，協調各部門共同參加成本控制工作，這是最基本的方法。項目經理部和班組都應精心組織，為增收節支盡責盡職。項目成本控制的技術措施、經濟措施、組織措施，三者是融為一體、相互作用的。以項目經理部為成本控制中心，以投標報價為依據，制定項目成本控制目標，各部門和各班組加強協作，形成以市場投標報價為基礎的施工方案經濟優化、物資采購經濟優化、勞動力配備經濟優化的項目成本控制體系。
4.2、施工成本控制的手段
（1）控制工程直接成本
工程直接成本主要是指在施工項目成本形成過程中直接構成工程實體和有助于工程形成的人工費、材料費、機械使用費及其他直接費，也是項目成本的主要組成部分，應作為主要控制內容。
材料成本控制包括材料用量控制和材料價格控制兩方面，材料用量的控制要做到開工前計算出額定材料消耗量，施工時實行限額領料制度，各班組只能在規定限額內分期分批領用，如超出限額領料，要分析原因，及時采取糾正措施；同時要考慮改進施工技術，推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料；并且在對工程進行功能分析、對材料進行性能分析的基礎上，力求用價格低的材料代替價格高的材料；施工過程中加強現場管理，認真計量驗收，堅持余料回收，降低料耗水平，合理堆置現場材料，避免和減少二次搬運，降低堆放、倉儲損耗。材料價格控制要進行采購價控制，通過市場行情的調查研究，在保質保量的前提下，貨比三家，擇優購料；合理組織運輸，就近購料，選用最經濟的運輸方法，以降低運輸成本；合理確定進貨批量和批次，考慮資金、時間價值，減少資金占用，盡可能降低材料儲備。
人工費控制主要從用工數量方面進行控制，在施工之前根據勞動定額計算出定額用工量，并將安全生產、文明施工及零星用工按一定比例（一般為5%-10%）一起包給領工員或班組，進行包干控制；同時還要提高生產工人的技術水平和班組的組織管理水平，合理進行勞動組織，減少窩工浪費；實行合理的獎懲制度；加強技術教育和培訓工作；加強勞動紀律，壓縮非生產用工和輔助用工，嚴格控制非生產人員比例，提高勞動效率，精減人員；對于技術含量較低的單位工程，可分包給分包商，采取包干控制，降低工費
（2）控制工程間接成本
精簡項目機構、合理配置項目部成員、降低間接成本。項目機構的設置要根據工程規模大小和工程難易程度等因素，按照組織設計原則，因事設職，因職選人，各司其職，各負其責。選配一專多能的復合型人才，降低管理人員的費用。當前，特別應控制的是項目部的招待費，要根據工作制定出招待標準，從內部做起，嚴格控制。
（3）加強質量管理，控制質量成本
質量成本是指項目為保證和提高產品質量而支出的一切費用，以及未達到質量標準而產生的一切損失費用之和。它包括兩個主要方面：控制成本和故障成本?？刂瞥杀景A防成本和鑒定成本，屬于質量保證費用，與質量水平成正比關系；故障成本包括內部故障成本和外部故障成本，屬于損失性費用，與質量水平成反比關系。
當前迫切需要的是降低故障成本。因為故障成本是工程質量無缺陷時就會消失的成本，有人把可消失的質量成本喻為“礦中黃金”，以表示其潛力之可貴。我國目前建安工程質量尚低，因而可以開發的“黃金”資源非常豐富。而且好的質量能樹立良好的企業形象，為企業的長遠發展奠定基礎。因此，應十分重視提高工程質量水平，降低質量成本。
（4）組織連續、均衡有節奏的施工，合理使用資源，降低工期
建設工期與項目成本的關系是在合理工期下，項目成本支出較低。工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高。因此，在安排工期時，要注意處理工期與成本的辯證統一關系，均衡有節奏地進行施工，以求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低成本。
5、竣工驗收階段的成本控制
這個階段是工程造價控制比較重要的階段，也是最后階段，其工作就是對工程竣工決算的審核。該項工作主要由工程審核人員根據合同，預決算結算單、相關定額，竣工資料，國家或地方的有關法規法規為依據，對送審的竣工決算進行核實。如果是中小型企業也可以委托給審計事務所施行。建設工程預結算的審核是一項繁瑣而又細致地技術工作，審核人員必須具有預算技術、建筑設計、施工技術、相應的法律法規和較高的預決算業務能力等專業技術知識。
在工程決算的審核上，審核的難點之一是隱蔽工程的簽證，且隱蔽工程的簽證在可審工程造價中國占較大比重，由于施工后不能看到，只有依據相關資料及簽證，而有些簽證很不規范，具有較大的人為性，必須以有效簽證作為結算審核的依據。據統計目前施工單位提交的工程結算，一般都能核減15%左右，有的甚至更多。
【論文摘要】項目實施過程應分解到不同階段應有不同的成本控制重點，項目成本控制貫穿項目始終，實施過程中各階段的成本控制相互統一且側重點不同。
一個項目的成功運作，怎樣能在確保工程安全、質量、進度的前提下，更好的進行項目成本控制？項目實施過程應分解到不同階段應有不同的成本控制重點?，F結合自身工作經驗，淺談一下項目實施各階段成本控制的側重點及應注意事項。
1 設計階段：
項目經過了評估、初步設計概算、詳細設計概算等過程后，進入項目設計階段。設計階段的成本控制往往被忽視，正常理解為設計人員只需按業主要求和工程性質及規范進行設計就可以了，往往忽視了設計方案優化的問題。其實在設計階段更加優化的設計方案與不優化的設計方案在成本上差距很大。例如一個框架別墅小區，層高2~3層，地基等條件均很好，設計人員為了保守起見設計別墅平米含鋼量為66kg/m2,根據正常設計的平米含鋼量在44~50 kg/m2之間，超出16~22 kg/m2，這就導致每平米成本增加近100元，整個別墅按22萬平米計算，要多出成本2200萬元。這只是一個簡單的例子。如工業建筑的大體積砼，僅正常范圍內在含鋼量一項上即可節約可觀的成本。再如工業建筑的罐基礎的形式，經過計算整板基礎與環形基礎之間選擇也可以節約很多的費用。所以設計階段的成本控制是通過優化設計方案降低成本，這是整個項目成本控制中的重中之重。
2 項目實施前期控制預算：
項目設計概算完成進入詳細設計階段，可根據設計概算和施工圖設計的主要工程量，依據合理的費用綜合指標編制整個項目的控制預算，作為項目的最高成本限額。項目控制預算的測算要相對準確，有經驗的造價師可根據項目當地的人工、材料、機械等價格水平，依據當地概、預算定額，結合以往同類項目才能測算出準確的綜合指標，進而編制出有水平的項目控制成本。在項目實施過程中對項目控制成本進行動態管理，隨著工程進展的深入和明朗，定期更新控制預算，使之更加合理有可指導性。有了前期控制預算也算是有了項目成本的方向標是非常重要的。
3 招投標階段：
招投標階段最有效的成本控制是確定好招投標方式，分為以下幾種有效的方式：
3.1 在施工圖具備的情況下，根據工程項目大小劃分為幾個標段，以施工圖總價包干加變更簽證的方式最合適，同時要注意約定好變更簽證的價格計取方式。對工程項目工期短，總價不是太高的工程以總價包死不作調整的方式招標并簽訂合同。如果項目建設周期長，合同總價高，以施工圖總價包干的方式就要另外約定好鋼筋、混凝土及特材的市場價格變化的調整方法，這樣才能做到抵御因市場價格風險造成的合同糾紛、索賠、停工、虧損等問題。采用這種方式進行費用控制最省時省力。
3.2 在具備施工圖條件，但預計后期變更很大的情況下，可采用工程量清單計價方式招標，工程量清單中的工程量為暫定，將來結算時按實際發生工程量調整，但綜合單價可根據具體情況選擇包死，這樣避免了今后材料價格小幅度漲跌進行的調整。這是采用最多的一種方式，對施工單位來說風險很小，對建設單位也是最真實最合理的成本控制方法，但不足的是這種方式在結算過程中容易出現扯皮現象，對工程量計算規費理解的不同和套價上對定額理解的不同等都存在分歧和爭議。
3.3 在不具備施工圖招標條件時，如果有同類項目的工程量清單或同類項目結構參考的話，可以按粗獷式工程量清單報價進行招投標，也就是按工程結構形式列出工程量清單列項，并暫定工程量，并描述清楚每個列項所含的具體施工內容。讓投標單位填報全費用綜合單價，這里的全費用綜合單價指含人工費、材料費、機械費、管理費、利潤、措施費、規費和稅金等的完成一項工程的全部費用單價。全費用單價可一次包干，不做調整，或約定好對鋼材、砼和特材漲價幅度超過一定比例時如何調整。這種全費用綜合單價包干的工程量清單一般是有經驗的費用工程師才可以做到。這種方式避免了費率結算中套價的分歧，避免了對定額理解不同存在的爭議，提供了結算工作效率。對腳手架、措施費、大型機械進退場費、臨時施工道路等不容易界定的費用做包干價處理，把費用控制在招投標階段。因為招投標時施工單位會根據自身施工經驗和優勢，盡力優化措施方案，降低報價成本，爭取中標。如果上述不確定費用最終按現場實際發生計取的話，施工單位在優化方案上就不會下功夫，不會考慮降低成本，況且措施費計算時很難量化，不僅要現場工程師付出很多時間確認工程量，而且費用界定時沒有固定的定額參考應用，容易扯皮。
4 項目實施過程中的成本控制：
根據合同簽訂的結算方式確定此階段的成本控制重點。如果是總價包干的項目，項目實施階段就很輕松了，只需要注意按合同約定施工內容控制成本即可。如果不是總價包干的合同形式，成本控制的重點在變更和現場簽證上。變更費用可依據設計變更單計算工程量，按照合同約定計價方式計算費用?，F場簽證建議一張簽證單核定一筆費用，及時處理，清晰明了，即避免了后期結算中的扯皮，又能把最后的結算工作量提前分散不會造成后期積壓，使工作效率大大提高。因為簽證費用是按現場實際發生計取，隨時發生隨時核定工程量，例如隱蔽工程，如果不隨時確定工程量，后期補簽審核工程量有分歧時，現場已經隱蔽很難再次確認，同時對費用也是一樣，發生后即確定費用避免了后期的扯皮。還有最重要的一點在材料價格的控制上要做到施工前確定，施工前讓施工單位上報材料品牌、規格型號、材料價格，經業主確定品牌后進行市場詢價，對上報價格以書面形式進行批復，現場實際施工即可按確定品牌執行，結算時按確定價格結算，避免了施工中以次充好和結算中虛報價格的現象。
5 結算、審計階段：
項目實施過程費用資料的及時收集整理最重要，這樣避免了后期結算審計時因沒有第一手資料的意見糾紛，這是一種很好的工作習慣，做好了能很大的提高工作效率，避免結算、審計過程中的扯皮糾紛，也避免了后期再補充資料的麻煩，有依有據的資料可降低很多不可預計的成本增加，做到了項目成本的最真實性。
6 分析總結階段：
在項目完成后，對所有的費用做橫向對比分析，把結算數據歸納終結，作為經驗資料整理好，為以后的工作提供最有力的參考。
7 結論：
項目實施過程中的各階段成本控制都有各自的側重點，即相互聯系又各自側重，能做到各階段嚴密把關，對可能存在成本控制的漏洞提前預防并有效避免，這樣項目的成本才能得到更好有效的控制，項目費用成本控制過程才會順利真實，結果才能達到甲乙雙方共贏，共同滿意的狀態。
參考文獻：
【關鍵詞】成本控制；項目實施各階段；重點
一個項目的成功運作，怎樣能在確保工程安全、質量、進度的前提下，更好的進行項目成本控制？項目實施過程應分解到不同階段應有不同的成本控制重點?，F結合自身工作經驗，淺談一下項目實施各階段成本控制的側重點及應注意事項。
1 設計階段：
項目經過了評估、初步設計概算、詳細設計概算等過程后，進入項目設計階段。設計階段的成本控制往往被忽視，正常理解為設計人員只需按業主要求和工程性質及規范進行設計就可以了，往往忽視了設計方案優化的問題。其實在設計階段更加優化的設計方案與不優化的設計方案在成本上差距很大。例如一個框架別墅小區，層高2~3層，地基等條件均很好，設計人員為了保守起見設計別墅平米含鋼量為66kg/m2,根據正常設計的平米含鋼量在44~50 kg/m2之間，超出16~22 kg/m2，這就導致每平米成本增加近100元，整個別墅按22萬平米計算，要多出成本2200萬元。這只是一個簡單的例子。如工業建筑的大體積砼，僅正常范圍內在含鋼量一項上即可節約可觀的成本。再如工業建筑的罐基礎的形式，經過計算整板基礎與環形基礎之間選擇也可以節約很多的費用。所以設計階段的成本控制是通過優化設計方案降低成本，這是整個項目成本控制中的重中之重。
2 項目實施前期控制預算：
項目設計概算完成進入詳細設計階段，可根據設計概算和施工圖設計的主要工程量，依據合理的費用綜合指標編制整個項目的控制預算，作為項目的最高成本限額。項目控制預算的測算要相對準確，有經驗的造價師可根據項目當地的人工、材料、機械等價格水平，依據當地概、預算定額，結合以往同類項目才能測算出準確的綜合指標，進而編制出有水平的項目控制成本。在項目實施過程中對項目控制成本進行動態管理，隨著工程進展的深入和明朗，定期更新控制預算，使之更加合理有可指導性。有了前期控制預算也算是有了項目成本的方向標是非常重要的。
3 招投標階段：
招投標階段最有效的成本控制是確定好招投標方式，分為以下幾種有效的方式：
3.1 在施工圖具備的情況下，根據工程項目大小劃分為幾個標段，以施工圖總價包干加變更簽證的方式最合適，同時要注意約定好變更簽證的價格計取方式。對工程項目工期短，總價不是太高的工程以總價包死不作調整的方式招標并簽訂合同。如果項目建設周期長，合同總價高，以施工圖總價包干的方式就要另外約定好鋼筋、混凝土及特材的市場價格變化的調整方法，這樣才能做到抵御因市場價格風險造成的合同糾紛、索賠、停工、虧損等問題。采用這種方式進行費用控制最省時省力。
3.2 在具備施工圖條件，但預計后期變更很大的情況下，可采用工程量清單計價方式招標，工程量清單中的工程量為暫定，將來結算時按實際發生工程量調整，但綜合單價可根據具體情況選擇包死，這樣避免了今后材料價格小幅度漲跌進行的調整。這是采用最多的一種方式，對施工單位來說風險很小，對建設單位也是最真實最合理的成本控制方法，但不足的是這種方式在結算過程中容易出現扯皮現象，對工程量計算規費理解的不同和套價上對定額理解的不同等都存在分歧和爭議。
3.3 在不具備施工圖招標條件時，如果有同類項目的工程量清單或同類項目結構參考的話，可以按粗獷式工程量清單報價進行招投標，也就是按工程結構形式列出工程量清單列項，并暫定工程量，并描述清楚每個列項所含的具體施工內容。讓投標單位填報全費用綜合單價，這里的全費用綜合單價指含人工費、材料費、機械費、管理費、利潤、措施費、規費和稅金等的完成一項工程的全部費用單價。全費用單價可一次包干，不做調整，或約定好對鋼材、砼和特材漲價幅度超過一定比例時如何調整。這種全費用綜合單價包干的工程量清單一般是有經驗的費用工程師才可以做到。這種方式避免了費率結算中套價的分歧，避免了對定額理解不同存在的爭議，提供了結算工作效率。對腳手架、措施費、大型機械進退場費、臨時施工道路等不容易界定的費用做包干價處理，把費用控制在招投標階段。因為招投標時施工單位會根據自身施工經驗和優勢，盡力優化措施方案，降低報價成本，爭取中標。如果上述不確定費用最終按現場實際發生計取的話，施工單位在優化方案上就不會下功夫，不會考慮降低成本，況且措施費計算時很難量化，不僅要現場工程師付出很多時間確認工程量，而且費用界定時沒有固定的定額參考應用，容易扯皮。
4 項目實施過程中的成本控制：
根據合同簽訂的結算方式確定此階段的成本控制重點。如果是總價包干的項目，項目實施階段就很輕松了，只需要注意按合同約定施工內容控制成本即可。如果不是總價包干的合同形式，成本控制的重點在變更和現場簽證上。變更費用可依據設計變更單計算工程量，按照合同約定計價方式計算費用?，F場簽證建議一張簽證單核定一筆費用，及時處理，清晰明了，即避免了后期結算中的扯皮，又能把最后的結算工作量提前分散不會造成后期積壓，使工作效率大大提高。因為簽證費用是按現場實際發生計取，隨時發生隨時核定工程量，例如隱蔽工程，如果不隨時確定工程量，后期補簽審核工程量有分歧時，現場已經隱蔽很難再次確認，同時對費用也是一樣，發生后即確定費用避免了后期的扯皮。還有最重要的一點在材料價格的控制上要做到施工前確定，施工前讓施工單位上報材料品牌、規格型號、材料價格，經業主確定品牌后進行市場詢價，對上報價格以書面形式進行批復，現場實際施工即可按確定品牌執行，結算時按確定價格結算，避免了施工中以次充好和結算中虛報價格的現象。
5 結算、審計階段：
項目實施過程費用資料的及時收集整理最重要，這樣避免了后期結算審計時因沒有第一手資料的意見糾紛，這是一種很好的工作習慣，做好了能很大的提高工作效率，避免結算、審計過程中的扯皮糾紛，也避免了后期再補充資料的麻煩，有依有據的資料可降低很多不可預計的成本增加，做到了項目成本的最真實性。
6 分析總結階段：
在項目完成后，對所有的費用做橫向對比分析，把結算數據歸納終結，作為經驗資料整理好，為以后的工作提供最有力的參考。
7 結論：
項目實施過程中的各階段成本控制都有各自的側重點，即相互聯系又各自側重，能做到各階段嚴密把關，對可能存在成本控制的漏洞提前預防并有效避免，這樣項目的成本才能得到更好有效的控制，項目費用成本控制過程才會順利真實，結果才能達到甲乙雙方共贏，共同滿意的狀態。
參考文獻：
關鍵詞：成本控制 項目實施各階段 重點
一個項目的成功運作，怎樣能在確保工程安全、質量、進度的前提下，更好的進行項目成本控制？項目實施過程應分解到不同階段應有不同的成本控制重點。現結合自身工作經驗，淺談一下項目實施各階段成本控制的側重點及應注意事項。
1 設計階段：
項目經過了評估、初步設計概算、詳細設計概算等過程后，進入項目設計階段。設計階段的成本控制往往被忽視，正常理解為設計人員只需按業主要求和工程性質及規范進行設計就可以了，往往忽視了設計方案優化的問題。其實在設計階段更加優化的設計方案與不優化的設計方案在成本上差距很大。例如一個框架別墅小區，層高2~3層，地基等條件均很好，設計人員為了保守起見設計別墅平米含鋼量為66kg/m2,根據正常設計的平米含鋼量在44~50 kg/m2之間，超出16~22 kg/m2，這就導致每平米成本增加近100元，整個別墅按22萬平米計算，要多出成本2200萬元。這只是一個簡單的例子。如工業建筑的大體積砼，僅正常范圍內在含鋼量一項上即可節約可觀的成本。再如工業建筑的罐基礎的形式，經過計算整板基礎與環形基礎之間選擇也可以節約很多的費用。所以設計階段的成本控制是通過優化設計方案降低成本，這是整個項目成本控制中的重中之重。
2 項目實施前期控制預算：
項目設計概算完成進入詳細設計階段，可根據設計概算和施工圖設計的主要工程量，依據合理的費用綜合指標編制整個項目的控制預算，作為項目的最高成本限額。項目控制預算的測算要相對準確，有經驗的造價師可根據項目當地的人工、材料、機械等價格水平，依據當地概、預算定額，結合以往同類項目才能測算出準確的綜合指標，進而編制出有水平的項目控制成本。在項目實施過程中對項目控制成本進行動態管理，隨著工程進展的深入和明朗，定期更新控制預算，使之更加合理有可指導性。有了前期控制預算也算是有了項目成本的方向標是非常重要的。
3 招投標階段：
招投標階段最有效的成本控制是確定好招投標方式，分為以下幾種有效的方式：
3.1 在施工圖具備的情況下，根據工程項目大小劃分為幾個標段，以施工圖總價包干加變更簽證的方式最合適，同時要注意約定好變更簽證的價格計取方式。對工程項目工期短，總價不是太高的工程以總價包死不作調整的方式招標并簽訂合同。如果項目建設周期長，合同總價高，以施工圖總價包干的方式就要另外約定好鋼筋、混凝土及特材的市場價格變化的調整方法，這樣才能做到抵御因市場價格風險造成的合同糾紛、索賠、停工、虧損等問題。采用這種方式進行費用控制最省時省力。
關鍵詞 房建全過程 工程造價 成本控制 控制重點 控制措施
由于建設項目投資本身具有投資額大、投資周期長、投資一次性的特點，決定了建設項目工程造價管理必須建立一個全過程、全方位的管理體系。造價的合理確定是有效控制的前提；而有效的控制又是以合理的造價確定為基礎的，兩者缺一不可。成本控制貫穿于施工項目管理的全過程，是工程項目管理的關鍵所在。成本控制是在保證工程質量、進度要求等方面符合合同約定的前提下，進行事先制定的成本目標計劃，通過采用各種措施，使項目的實際成本控制在目標計劃范圍內的管理過程，以實現施工項目的利潤最大化。
一、在項目開工前，做好事前計劃準備
在項目開工前，項目經理部應做好前期準備工作，研究熟透招投標文件、施工合同、施工圖紙、施工范圍及技術標施工方案，選好合理的材料商和供應商，制定每期的項目成本計劃，做到心中有數。組織施工技術、材料收發、預算人員審查施工各項文件（招投標、合同、圖紙等），找出有利和不利于施工方的因素，商討合理規避這些不利因素。做到公司項目部每個人員都能積極獻計獻策的意識。同時應做到項目部的團結、信任、統一、民主，集中的工作氛圍，及時向公司領導匯報，以便領導能及時做出決策。對本工程承擔材料采購任務的人員，應熟悉施工圖紙、投標報價清單，了解各項材料的成本造價，施工現場環境，天氣變化等條件，積極做好市場調研，及時與公司、項目部溝通交流，確定材料品種、數量、規格，價格。
1.制定先進可行的施工方案，擬定技術員組織措施。施工方案的優化選擇是施工企業降低工程成本的主要途徑。制定施工方案要以合同工期和上級要求為依據，聯系項目的規模、性質、復雜程度、現場等因素綜合考慮。為保證技術組織措施計劃的落實并取得預期效果，工程技術人員、材料員、現場管理人員應明確分工，形成落實技術組織措施的一條龍。
2.組織簽訂合理的勞務（分包）合同與材料合同。分包合同及材料合同應由公司經理組織經營、工程、材料和財務部門有關人員與項目經理一道，同分包商就合同價格和合同條款進行協商討論，經過雙方反復磋商，最后由公司經理簽訂正式分包合同和材料合同。同時，公司材料部或還應建立分包商和材料商的檔案，以選擇最合理的分包商與材料商，從而達到控制支出的目的。
3.做好項目成本計劃。成本計劃是項目實施之前所做的成本管理準備活動，是項目管理系統運行的基礎和先決條件，是根據內部承包合同確定的目標成本。公司應根據施工組織設計和生產要素的配置等情況，按施工進度計劃，確定每個月、季成本計劃和項目總成本計劃，計算出保本點和目標利潤，作為控制施工過程生產成本的依據，使項目經理部人員及施工人員無論在工程進行到何種進度，都能事前清楚知道自己的目標成本，以便采取相應手段控制成本。
二、在項目施工過程中，做好事中實施控制
1.降低材料成本。（1）推行三級收料及限額領料。在工程建設中，材料成本占整個工程成本的比重最大，一般可達70%左右，而且有較大的節約潛力，往往在其他成本出現虧損時，要靠材料成本的節約來彌補。對施工主要材料實行限額發料，按理論用量加合理損耗的辦法與施工作業隊結算，節約時給予獎勵，超出時由施工作業隊自行承擔，從施工作業隊結算金額中扣除，這樣施工作業隊將會更合理的使用材料，減少了浪費損失。此項措施，公司應制定出臺有效的獎懲制度，明確在合同中。
（2）推行限額發料，首先要合理確定應發數量，這種數量的確定可以是以國家或地區定額管理部門測定的數據為準，也可以是施工作業與項目定額員共同測算并經雙方確認的數據?？傊?，要經過雙方的確認。其次是要推行三級收料。三級收料是限額發料的一個重要環節，是施工作業隊對項目部采購材料的數量給予確認的過程。所謂三級收料，就是首先由收料員清點數量，記錄簽字，其次是材料部門的收料員清點數量，驗收登記，再由施工作業隊清點并確認，如發現數量不足或過剩時，由材料部門解決。應發數量及實發數量確定后，施工作業隊施工完畢，對其實際使用數量再次確認后，即可實行獎罰兌現。
通過限額發料、三級收料的辦法不僅控制了收發料中的“缺斤短兩”的現象，而且使材料得到更合理有效的利用。
2.組織材料合理進出場。合理安排材料進出場的時間特別重要。首先，應當根據定額和施工進度、施工工序、分項工程內容編制材料計劃，并確定好材料的進出場時間。因為如果進場太早，就會早付款給材料商，增加公司貸款利息，還可能增加二次搬運費，有些易受潮的材料更可能堆放太久導致不能使用，需重新訂貨，增加成本；若材料進場太晚，不但影響進度，還可能造成誤期罰款或增加趕工費。其次，應把好材料領用關和投料關，降低材料損耗率。材料的損耗由于品種、數量、鋪設的位置不同，其損耗也不一樣。為了降低損耗，項目經理應組織施工技術員和預算員，根據現場實際情況與分包商確定一個合理損耗率，由其包干使用，節約雙方分成，超額扣工程款，這樣讓每一個分包商或施工人員在材料用量上都與其經濟利益掛鉤，降低整個工程的材料成本。
3.節約現場管理費。施工項目現場管理費包括臨時設施費和現場經費兩項內容，此兩項費用的收益是根據項目施工任務而核定的。但是，它的支出卻并不與項目工程量的大小成正比變化，它的支出主要根據投標文件中規定的費用明細及工程施工規范要求合理支出。一般來說應本著經濟適用的原則布置，同時應該是易于拆遷的臨時建筑，最好是可以周轉使用的成品或半成品，并且能夠滿足當地行政執法部門檢查驗收要求的。對于現場經費的管理，應抓好如下工作：一是人員的精簡；二是工程程序及工程質量的管理，一項工程，在具體實施中往往受時間、條件的限制而不能按期順利進行，這就要求合理調度，循序漸進。
三、工程完工后，做好事后分析總結
事后分析是下一個循環周期事前科學預測的開始，是成本控制工作的繼續。在堅持每月每季度綜合分析的基礎上，采取回頭看的方法，及時檢查、分析、修正、補充，以達到控制成本和提高效益的目標。
1.根據項目部制定的考核制度，對成本管理責任部室、相關部室、責任人員、相關人員及施工作業隊進行考核，考核的重點是完成工作量、材料、人工費及機械使用費四大指標，根據考核結果決定獎罰和任免，體現獎優罰劣的原則。
2.及時進行竣工總成本結算。工程完工后，應組織有關人員及時清理現場的剩余材料和機械，辭退不需要的人員，支付應付的費用，以防止工程竣工后，繼續發生包括管理費在內的各種費用。同時，由于參加施工人員的調離，各種成本資料容易丟失，因此，應根據施工過程中的成本核算情況，做好竣工總成本的結算，并根據其結果，評價項目的成本管理工作，總結其得與失，及時對項目經理及有關人員進行獎罰。
關鍵詞：成本控制 項目實施各階段 重點
一個項目的成功運作，怎樣能在確保工程安全、質量、進度的前提下，更好的進行項目成本控制？項目實施過程應分解到不同階段應有不同的成本控制重點?，F結合自身工作經驗，淺談一下項目實施各階段成本控制的側重點及應注意事項。
1 設計階段：
項目經過了評估、初步設計概算、詳細設計概算等過程后，進入項目設計階段。設計階段的成本控制往往被忽視，正常理解為設計人員只需按業主要求和工程性質及規范進行設計就可以了，往往忽視了設計方案優化的問題。其實在設計階段更加優化的設計方案與不優化的設計方案在成本上差距很大。例如一個框架別墅小區，層高2~3層，地基等條件均很好，設計人員為了保守起見設計別墅平米含鋼量為66kg/m2,根據正常設計的平米含鋼量在44~50 kg/m2之間，超出16~22 kg/m2，這就導致每平米成本增加近100元，整個別墅按22萬平米計算，要多出成本2200萬元。這只是一個簡單的例子。如工業建筑的大體積砼，僅正常范圍內在含鋼量一項上即可節約可觀的成本。再如工業建筑的罐基礎的形式，經過計算整板基礎與環形基礎之間選擇也可以節約很多的費用。所以設計階段的成本控制是通過優化設計方案降低成本，這是整個項目成本控制中的重中之重。
2 項目實施前期控制預算：
項目設計概算完成進入詳細設計階段，可根據設計概算和施工圖設計的主要工程量，依據合理的費用綜合指標編制整個項目的控制預算，作為項目的最高成本限額。項目控制預算的測算要相對準確，有經驗的造價師可根據項目當地的人工、材料、機械等價格水平，依據當地概、預算定額，結合以往同類項目才能測算出準確的綜合指標，進而編制出有水平的項目控制成本。在項目實施過程中對項目控制成本進行動態管理，隨著工程進展的深入和明朗，定期更新控制預算，使之更加合理有可指導性。有了前期控制預算也算是有了項目成本的方向標是非常重要的。
3 招投標階段：
招投標階段最有效的成本控制是確定好招投標方式，分為以下幾種有效的方式：
3.1 在施工圖具備的情況下，根據工程項目大小劃分為幾個標段，以施工圖總價包干加變更簽證的方式最合適，同時要注意約定好變更簽證的價格計取方式。對工程項目工期短，總價不是太高的工程以總價包死不作調整的方式招標并簽訂合同。如果項目建設周期長，合同總價高，以施工圖總價包干的方式就要另外約定好鋼筋、混凝土及特材的市場價格變化的調整方法，這樣才能做到抵御因市場價格風險造成的合同糾紛、索賠、停工、虧損等問題。采用這種方式進行費用控制最省時省力。
