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一、中學加強法制教育的重要性
青少年是祖國的未來,有什么樣的青少年就有什么樣的中國。法國大文豪雨果曾說過:“多建一座學校,就可少建一座監獄?!痹谥鸩阶呱戏ㄖ螄业牡缆飞希覀儽仨毟叨戎匾曉谛V袑W生法律意識不足的問題,切實加強中學生法制教育。2016年5月7日,山東省肥城市發生一起殺人案。警方通報稱,經初步調查,5月7日凌晨,犯罪嫌疑人14歲的辛某、17歲的李某酒后將七旬老人宋某毆打致死。目前我國14歲以下未成年人犯罪數量明顯上升,未成年人犯罪呈“低文化程度、低年齡”趨勢。好多少年犯甚至自稱“14歲之前要大干一場,16歲之前你也可以干,但是到16歲之后就要收斂點”。
1第十屆中國青少年發展論壇上,中國青少年研究中心副主任孫云曉了六類重點青少年群體的研究成果,對“違法犯罪未成年人”群體的研究表明,法制意識薄弱是未成年人犯罪的重要影響因素,其中64.7%在犯罪時“不知道自己的行為觸犯了法律”。調查中,在回答“此次犯罪的原因”時,選擇“不懂法律”占65%;58.1%在犯罪時“不知道是犯罪,也不知道會受到處罰”;64.7%在犯罪時“不知道自己的行為觸犯了法律”;在“假如在違法犯罪前存在哪些事項,就不會實施違法犯罪行為”時,60.5%的未成年犯的回答是“知道犯罪的沉重代價”。
2這些數據顯示,我國對青少年法制教育程度不夠高,對他們的心理不夠了解,因此,關愛青少年身心健康,讓他們知法、守法勢在必行。學校要通過法制教育,使中學生認識到法制是治理國家和社會的最重要手段,唯有法律才能充分保障人的權利,唯有法律才能制約權力的運作,防止權力的濫用。
二、中學法制教育中的“五少”現狀
我國中學教育中法制教育情況很不樂觀,相當一部分學生對法律一無所知,法制觀念淡薄,缺少起碼的法律意識和守法觀念,法治教育變成學校教育短板的現象并不少見。
(一)課程設置少。在現行的教材中,只有初中八年級一門法律基礎課,而小學和其他階段的教學幾乎沒有任何法律課的設置,或者僅僅流于形式,因此,中學生在有限的課時中獲得的法律知識是有限的。
(二)考試占比少。中學教育是圍繞著高考指揮棒運轉的,而在中考和高考中,法律知識基本上都不是考試的內容。在面臨著巨大的升學壓力的情況下,學校日常教學活動中過分偏重于中考、高考考試科目的學習,很少能夠開展有效的法制教育活動,存在法制教育“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現象。
(三)學用結合少。絕大多數中學的法制教育課僅表現為法律知識的傳授,將法律知識的傳授和法制教育的培養等同起來,導致學生雖然學習了法律知識,但日常生活中基本上都不會運用法律來認識和指導自己的行為,法制教育的實際效果比較差。
(四)專業教師少。目前學校的專業法律老師很少,大多數上法律課的老師都由政治老師代替,他們有的可能完全不了解法律,也有的是一知半解,這樣的課程設置形同虛設。
(五)家長引導少。多數家庭都很重視孩子的智育,而缺乏對孩子的思想引導和做人的教育,導致不少青年學生在品德、心理、人格上出現不少問題。
三、大力加強中學生法制教育
(一)中學可以開設專門的法律課程。中學時期正是青少年身心快速發展,逐漸社會化的關鍵時期。法律等實踐課程的缺失,使青少年面對激烈的社會矛盾沖突時,不懂得用法律指引行為。為此中學應該開設法律課程,編寫專門的法律教科書,引進專業的中學法律教師,創新法律教學模式,讓廣大青少年知法懂法。
(二)在中學的思想政治課教學中重視法律知識和法律意識的教育和培養。中學的思想政治課是進行法制教育的主渠道,是學生了解法律知識、養成法律意識的最佳途徑。思想政治教師應當努力提高自身的法律知識、能力和道德素質,以身作則,起到榜樣示范的作用;在課堂教學中,教師要結合思想品德教學內容,將法律知識教育融入教學過程之中;在教學形式上,教師要盡量多采用一些日常生活中發生的鮮活案例,吸引學生去思考、去發現這些法律現象背后的法律道理,從而更好地提升法律教學效果。
(三)在課外活動中開展多元的法制實踐活動,推動學生學法用法。學校和家長都要高度重視中學生法律意識的養成,在重視學校法制教育的同時,必須借助社會文化力量和公共環境資源,營造全方位法制教育環境。學??梢蚤_展多種多樣的法制宣傳活動,如可以通過辦黑板報、櫥窗宣傳,法律知識搶答、講講身邊的法制教育小故事等方式,生動形象地達到宣傳法律知識的目的;組織學生參觀檢察院、法院、監獄或者旁聽庭審,讓他們身臨其境地去感受法律;進行模擬法庭活動,充分調動學生的積極性,促進學法效果。
(四)指導中學生用法律引導自己的行為。法律知識的學習目的是要做到守法、用法。青少年時期是世界觀初步形成時期,情緒情感表現沖動、幼稚,很多時候在行為控制方面有所欠缺,導致可能走上違法犯罪道路。所以在通過法律知識掌握的基礎上,要引導學生用法律來指導自己的行為。在權利受到侵犯的時候,能夠指導他們來找尋法律的規定,從而合法合理的維權;在遇到沖突的時候,能夠對法律有所敬畏,嚴格控制自己的行為,避免出現違法犯罪情況。通過知行合一,真正保障青少年學法守法能夠落到實處。綜上所述,青少年在中學階段,就要認真學習法律知識內容,培養知法、守法和依法辦事的觀念、習慣,為依法治國打下堅實基礎。
作者:許恩銘 單位:宿遷中學高三8班
參考文獻:
[1]張彩云.中學法制教育的現狀與對策分析[J]群文天地,2012,(7),192
(一)不斷完善課堂教學環節。中學思想政治教育是中學法制教育的主要途徑,在思想政治教育當中要提高法制教育的地位,在遵循教育規律和中學生身心發展規律的基礎上,不斷創新課堂教學方式和的手段,以學生感興趣的內容為基礎,傳授相關法律知識,強化法律思想。第一,要在思想政治課上滲透法制教育的內容。各種版本的思想政治課教材,都有一定的法律知識,但是這些知識比較枯燥,會不同程度影響學生的學習的積極性。針對這種情況,教師可以在教學的過程中,創設一些法制教育情境,如在教學的過程中可以用模擬法庭的方法,以一些經典的案例,讓學生扮演法庭上不同的角色,使學生根據自己所學的知識,針對案例的內容進行辯論,這樣既尊重的了學生的個性特點,又激發了學生學習和參與的積極性。第二,在作業當中滲透相關法律知識,在中學思想政治教學當中,教師會或多或少的布置一些課下作業,可以適當的選擇一些法制方面的內容。如要求學生觀看各個省市電視臺的法制節目,之后寫一些隨想和認識,這些節目當中包含著豐富的法律知識,觀看這些節目可以讓學生將所學的知識與自己的生活聯系起來,將法律知識轉化為自己的思想觀念和價值觀念。(二)要強化實踐教學環節。現在,多數中學在法制教育上主要是以理論教育為主,缺乏必要的實踐教學環節,導致學生所學的知識與自己的生活脫節,影響法制教育的效果。針對這種情況,要強調重視和強化實踐教學環節,讓學生在實踐當中將自己所學的知識轉化為能力、素質、思想和觀念。中學法制教育的實踐活動包括校內實踐活動和校外實踐活動,這兩種實踐活動要相互配合、相互促進。第一,在校內實踐活動上,要利用一切可以利用的校內資源,組織開展各種形式的法律實踐活動。在組織的過程中可以班級為單位,如辦法制教育黑板報、手抄報、召開主題班會活動,這些活動當中,學生可以運用自己所學的法律知識,起到學習和運用的雙重目的。學校也應該利用宣傳標語、校園廣播等多種形式來宣傳法律知識,組織開展與法律相關的知識競賽和文藝節目,設立法律專項基金和網絡法律宣傳教育園地等形式,來拓寬學生的學法活動模式和法律知識視野。由于多數違法犯罪青少年或多或少的都有一些心理問題或人格障礙,學??梢栽谛仍O立心理輔導室,對性人格的中學生進行有針對性的心理輔導。還可以組織學校的教師編寫一些通俗易懂、圖文并茂的法律讀本。第二,在校外實踐環節,學??梢耘c公安局、檢察院、法院等部門合作建立校外法制宣傳教育基地,利用這些機構的資源,開展一些專門針對中學生的法制宣傳教育活動,如組織到法庭參加庭審旁聽、到公安局參觀學習等活動,相信能夠起到良好的宣傳教育作用。
二、充分發揮家庭法制教育的作用
(一)家長要學習法律知識、增強法制觀念。家長的法律知識水平和法律觀念對其子女的法制觀念和意識有著重要的影響,家長的法制教育往往是在不經意之間完成的。這就要求家長在工作之余,加強法律知識的學習,提高自己的法律知識水平。有條件的家長,可以參加一些家庭法制教育講座與家庭法制教育經驗交流會,不斷更新自己的教育觀念,讓其能夠從了解青少年成長規律的基礎上,思考孩子需要什么,使其在教育中學會尊重孩子、相信孩子,不要刻意表現家長的權威。在法律學習上,主要以《憲法》《民法》《刑法》《未成年保護法》等基本法律知識為主,將所學的法律知識滲透到日常教育當中。同時閱讀一些教育學、心理學方面的著作,運用科學的教育手段增強教育的實效性。(二)要轉變自身的教育觀念。家長望子成龍、望女成鳳的思想是可以理解的,但是這種教育觀念也綁架了他們的教育思想,使教育打上了應試教育的印記,應試教育思想忽視了學生個體發展和青少年發展的規律,是導致青少年心理的問題的一個非常重要的原因。家長在教育當中,不應過分重視成績,必須摒棄分數萬能論。應該從多方面關注孩子的學習與成長問題,時刻關注孩子的思想、學習和交際情況,一旦出現了不良的苗頭,應該及時進行交流,通過恰當的方式引導規范學生的習慣和行為。在法制教育上,家長應該盡所能傳授給孩子必要的法律知識,盡所能利用法律知識,解決孩子生活、學習和交往當中遇到的多種問題。另外,家長在生活當中要以身作則,因為家庭教育多數情況是潛移默化的。
三、充分利用社會教育的補充作用
(一)設立兼職法制副校長。中學可以設置法制副校長,同司法部門進行合作,由司法機關工作人員兼任法制副校長,如公安機關的宣傳負責人。司法機關工作人員,長期工作在司法一線,有著豐富的法律知識,長期接觸青少年違法犯罪行為,對青少年違法犯罪行為的成因有更加深刻的理解,由他們擔任法制副校長,利用他們的實踐知識和真實的經歷對中學生進行法制教育,更有說服力和震懾力。當然,法制副校長的選拔也有一定的要求,所選拔的人員必須既要有深厚的理論知識和實踐經驗,還應該有著較強的語言表達能力和溝通能力,具備一定的教育知識。各地區教育部門,應該對選拔的法制副校長進行統一培訓,讓其掌握一定的教育知識和方法。法制副校長的所屬司法機構,應該建立完善的法制副校長評價機制,對他們的法制教育工作進行評價,避免在工作當中敷衍了事,對于不認真履行自己教育職責的應該有相應的處分和處罰,以真正發揮法制副校長在中學法制教育中的作用。
在21世紀,對創新型人才的基本要求就是要遵紀守法,對我國實行依法治國方針和建設社會主義法治國家具有十分重要的意義。比如我國的遼寧省,在2010年到2014年之間,遼寧國有7616名未成年人實施了犯罪,占判處罪犯總數的4%。其中,已滿14周歲不滿16周歲的820人,占未成年罪犯總數的10.77%。雖然未成年罪犯總數和比例在逐年下降,但卻呈現低齡化趨勢,2010年到2012年,每年判處未滿16周歲的未成年罪犯占判處未成年罪犯的比例在10%左右,從2013年以來,開始逐年上升,2014年的比例為11.36%。此外,女性未成年犯罪也呈逐漸增多趨勢。而在犯罪類型中,故意傷害罪比例最大,其次是搶劫、盜竊、聚眾斗毆、尋釁滋事、、販賣。
二、我國中學法制教育中存在的問題
(一)教育部門缺乏對學校法制教育重要性的認識
目前,在我國九年制義務教育的教材中可以看到,只有初中八年級才有一門法制教育課,并且是基礎的課程,在其他階段,法制教育課程完全不受重視,甚至根本就沒有。同志曾經提出:我國的黨和國家在新的歷史時期,管理國家和社會事務的重要方式是依法治國,未成年人是初升的太陽,祖國的未來和民族的希望都寄托在他們的身上,所以說在學校加強法制教育,是當前教育部門工作的重中之重,加強對未成年人的法制教育是不可或缺的。
(二)法制教育僅僅局限于校園和課堂之內
目前許多學校對法制課的重視度不足,或者是由于經費不夠等原因,使他們的法制教育僅僅局限在課堂上,學生很少有實踐學習的機會,比如說,可以帶學生參加其他單位等采取其他的教育形式來教導學生,若只是局限在課堂上的教育,就會使學生和家庭、社會脫節,不利于他們學習法治,就無法提高他們的法治觀念。
(三)家庭法制氛圍不濃厚
家庭環境在中學生成長過程中也具有非常重要的作用,家長的文化素質修養對中學生的教育也會產生潛移默化的作用。法治教育也是如此,如果家長懂法,就會對中學生學習法律知識比較重視,也會形成比較濃厚的家庭法律教育氛圍,有利于中學生學習法律。如果家長缺乏法律知識,不僅影響自身發展,而且會忽略中學生的法律教育,導致中學生法律知識欠缺。所以,形成濃厚的家庭法律教育氛圍對中學生法律學習非常重要。但是,在實際的家庭中大部分家長只是關心學生的文化知識教育,很少關心學生的法律知識學習,導致家庭法律學習氛圍不濃厚。
三、我國中學法制教育的對策
(一)思想政治教育工作者必須改變觀念,與時俱進在法制教育中,法治教育者作為主導地位,他們在對學生進行法制教育的過程中,通過言傳身教,從自身影響著學生的學習過程,所以,就要求教育工作者自身的專業過硬,政治修養水平也要不斷提高,并要堅定政治信念,提升法律素養,給學生們樹立一個良好的榜樣。第一,要創立一個新的觀念,摒棄舊觀念,隨著法治社會的發展,為社會培養一些具備法律素質的公民;第二,創新教學內容,隨著社會發展的不同需要,法律也在不斷完善,在我們的法制教學中,對于法律的制定和完善要在教學內容中隨時都有體現;第三,創新教學方式和教育手法,傳統的教育模式過于呆板和強制灌輸,這些教育方法不能引起學生的興趣,無法提高他們的積極性和主動性。
(二)以思想政治課教學為主要渠道,灌輸法律的有關知識
必須要認識到初中學校開展的法制教育課程的重要性,并充分利用好這些課程。初中學生學習法律的基本渠道是通過思想政治教育課程,通過學習,充分提高學生的法律素質,也是社會主義法治教育的重要因素,對精神文明的建設也十分有利。法制教育的最基本手段就是通過思想政治課,在學生中普及法學的基本內容,講法律的基本概念和原理講解給學生聽,進一步在學習憲法和其他法律的精神和規定。時刻將法記在心中,培養學生的法律意識和法律評估能力,教導學生知法學法,從而守法用法,從根源上預防和減輕違法犯罪現象,甚至是從根源上清除違法犯罪現象。
(三)加強多種形式的法制教育,營造良好的法治教育環境
對中學生的法治教育要采取多種教育方式,營造良好的法治教育環境,比如參觀法治教育基地,讓學生切身感受法治教育?;蛘咦寣W生參與法庭的審判,深入了解法治教育的重要性。學校也要開展法治教育知識方面的競賽活動,讓學生了解更多的法律知識。這樣也能夠形成良好的法治教育氛圍,提高中學生的法律知識水平。
四、結語
關鍵詞:中學生;法制教育;學校;家庭;社會
中學生正是長身體、長知識,人生觀和世界觀逐步形成的時期。由于他們開始進入或者正處于青春期,生理上的迅速變化,心理上的煩惱使得這個時期的個體集眾多矛盾于一身,因此,這個特殊的年齡階段又被人們稱為“危險期”。在他們人生的這個關鍵時期,如果得不到正確的教育和引導,青少年往往就會走上歧途,甚至走向違法犯罪的道路?,F實生活中,時常發生一些中學生違法犯罪案件,在一定程度上反映了目前部分中學生的法制觀念不強,折射出我們對中學生進行法制教育方面的缺失。從這個層面上說,在當前形勢下,加強對中學生的法制教育迫在眉睫。
一、中學生法制教育的內涵
所謂中學生法制教育,是指通過向教育對象(中學生)進行法律知識、法律理論的教育,培養其法律意識、法制觀念和提高法律素質的活動。具體的說,法制教育的含義體現在以下三個方面:首先,法制教育是宣傳法律知識、培養法制意識、弘揚法治精神的基本途徑。其次,法制教育是為國家造就大量社會主義合格公民的必要途徑。第三,法制教育是教育青少年學生知法、守法,減少青少年犯罪的最有效途徑。中學生法制教育的最終目的,是使廣大青少年學生成為具有現代法制觀念和法律意識的社會主義現代化事業建設者和合格公民。
二、中學生法制教育存在的問題
盡管我國不斷強調在青少年中開展法制教育的重要性,法制教育建設也取得了一些有目共睹的成績,但是由于各種原因,初中生法制教育還存在著不少問題。
(一)學生法律素養有待進一步提高
我國青少年法制教育的主要任務是:“努力培養中小學生的愛國意識、公民意識、守法意識、權利義務意識、自我保護意識,養成尊重憲法、維護法律的習慣,幫助他們樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀,樹立依法治國和公平正義的理念,提高分辨是非和守法用法的能力,引導他們做知法守法的合格公民”。但在對我校123名學生的調研中,約8.5%的學生仍然認為法律與自己無關,約23.0%的學生認為和自己關系不大,在平時生活中運用較少。因此,總體來說,在現有教育模式下,學生的法律素養還需進一步提高。
(二)法制教育形式有所突破,但有效性不高
相較于過去傳統理論灌輸教育,現在法制教育形式明顯增多,課堂的教學、法制輔導員的專題講座、法制宣傳片的播放、以及各種各樣的法制教育活動的開展都較過去有所增加,但是,有效性還有待提高。在對我校學生調研中,約4.4%的學生對所列的法律非常了解。形式雖然增多,但是形式化現象比較嚴重。法制教育不同于語文、數學等課程。目前,由于我國初中法制教育主要依托思想品德課,因此沒有一個獨立的課程標準,也沒有專門的教材,開展還是主要依托于思想品德課、歷史、地理等學科。雖然教育部門年年在強調法制教育的重要性,但是不可避免的,在實際進展過程中,形式化的現象依然存在。教條主義、功利主義還繼續抹殺教育的實際功能,直接影響了法制教育的有效性。
(三)法制教育常態化,但缺乏規范性
雖然思想品德課中涉及到了一些法律知識的內容,思想品德課也在中考范圍之列,隨著時代的發展,法制教育也逐漸進入常態化,但是還不夠規范。比如評價方式。既然作為素質教育的一項必不可少的常規教育,卻缺少一套合理的、獨立的評價機制,怎樣去評估學生的法律素養,怎樣對學生的法律觀念進行摸底了解,經過一定學時的教育,學生的法律知識有怎樣的進步,很多學校領導、教師還是無法做出科學的界定,甚至直接忽視了對學生法律素質的評價,這不僅僅是學校領導、教師的責任,也是全社會要思考的問題。
(四)城鄉法制教育存在不平衡性
城鄉教育的不平衡性一直是困擾教育公平的一個難題。這是由區位因素、經濟、文化等多方面因素所造成的。不得不承認,通過實地調研,筆者對這種不平衡性得到了更深刻的體會。最為典型的是父母對法制教育的態度上,調研中農村學校有70.2%的學生家長沒有與孩子談起過法律方面的問題,城市卻有61.3%的家長會給孩子討論法律知識。
此外,不平衡性還表現在教育條件與教學效果的不平衡上,城市中學法制教育條件優于農村中學,無論是學校的硬件或軟件設施,城市中學都具有優勢,法制教育資源相對來說也比農村中學豐富,這直接導致了教學效果的不平衡。
三、加強初中生法制教育的有效措施
(一)充分發揮學校法制教育的主體作用
學校教育是學生學習成長的主要陣地,是加強初中生法制教育的重要環節,。學校教育的各個環節緊密相連,其主體作用發揮的程度直接影響著法制教育的成效。
(二)重視家庭法制教育的基礎作用
家長的法律意識情況影響著法制教育的成效,家庭在學生的法制教育過程中起著基礎性的作用,初中生的法制教育不能僅僅依靠學校的努力,動員家庭的參與,才能鞏固法制教育的實效。
(三)大力發揮社會力量,拓寬法制教育渠道
社會因素的影響對學生的教育有著能動的作用,充分發揮社會因素的積極作用可以有效的促進教育的發展。因此,學校教育要有效利用社會力量,積極拓展法制教育的渠道,形成合力,提高法制教育的有效性。
(四)激發學生自我教育的積極性
關鍵詞:中學生;法制教育;現狀;措施;分析
當前,隨著我國科學技術和社會經濟的蓬勃發展,中學生接觸社會的渠道也更加多樣化,而網絡的盛行,也對學生的價值觀以及綜合素質帶來巨大影響。隨著我國素質教育的不斷深化改革,學校和家長對學生的綜合素質更加關注,而法制教育則是素質教育的關鍵環節,學校作為法制教育的前沿陣地,要通過科學而系統的教育,讓學生守法、懂法以及知法,強化學生的法律意識,幫助學生建立正確的價值觀、人生觀以及世界觀,以法律為導向規范自身行為,進而成為一名合格的公民。
一、當前我國中學生法制教育的現狀
(一)法律意識
當前,受到應試教育的影響,中學生承擔著沉重的高考壓力,而由于法制教育不在考試范圍內,家長和學校都沒有給予充分重視,學生的學習熱情不高,法制教學課經常被英語、語文以及數學等學科霸占,對法制教育的效果和質量帶來嚴重影響,導致學生法制意識淡薄、法律知識缺失。由于學生缺乏法律意識,致使學校暴力、斗毆打架事件頻繁發生,甚至釀成不可挽回的悲劇。
(二)學校教育
學校是對學生開展法制教育的關鍵陣地,但是受到價值觀和應試教育的影響,我國學校沒有認識到法制教育的關鍵性,首先,缺乏科學而系統的教學體系,我國尚沒有針對中學生特點的法制教材,而在教學既不系統也不全面,談不上科學性和教育性;其次,我國缺乏科學的考核機制,對于法制教育之類的非考試科目沒有給予正確的評價;最后,由于學校教師的對法制教育沒有給予充分重視,教學手段以及教學方式不科學,教學乏味而枯燥,導致學生的學習興趣不高。
(三)社會環境
當前,一些負面思想在我國社會中蔓延,對中學生的健康成長帶來不利影響,主要體現在,第一,學生的不良嗜好增加 第二,學生容易受到網絡不良信息的影響;第三,拜金主義在中學生群體中盛行;第四,出現誠信危機。
二、提高中學生法制教育質量的相關措施
(一)借鑒西方國家的成功經驗
我國學校要充分借鑒西方國家在法制教育方面的成功經驗,雖然其教育體系與我國基本國情不符合,但是可以通過借鑒進行改良,進而提高我國中學生法制教育的質量和水平。例如美國,其具有十分成熟的法律體系,在法制教育方面也比較成功,美國并不是采用灌輸式或者填鴨式教學,而是引導學生進行實踐,通過實踐將世界觀以及價值觀滲透到教育中。同時,美國的中學也積極與社區合作,為學生提供相關的實踐活動,比如參觀監獄、審判、做義工等,并且邀請法律人士舉辦講座,以更加主動的方式讓學生充分體驗法律的威籃土α俊
我國學校要從美國的法制教育中吸取經驗,采取趣味教育、實踐教育等形式,摒棄以往的灌注式教學,將社會與教育充分結合,為學生提供實踐機會,例如旁聽審判、做義工、參觀監獄、舉辦案例辯論賽以及知識競賽等活動,將理論教育和社會實踐充分結合,起到潛移默化的教育作用。
(二)學校要起到主導作用
學校是開展法制教育的關鍵陣地,因此,一定要起到主導作用,首先,學校要給予法制教育充分的重視,將其納入到課程體系中,并且開展教學評價,提高學生和教師的重視程度,進而強化學生的法制觀念和法律意識;其次,教師要主動轉變教學觀念,運用科學的、符合時展的教學方式,通過實際案例分析開展法制教學,提高學生的興趣和積極性,培養學生的法制意識和思維;再次,學校要進一步完善校紀校規,對一些違紀違規行為進行嚴肅處理,進而幫助學生養成遵紀守法的好習慣;最后,學校要注重協調家庭與社會的關系,積極構建家庭、社會、學校的三位一體教學體系。
(三)有關部門要給予重視
法制教育需要有關部門的大力支持,因此,有關部門一定要充分認識到法制教育的重要性和緊迫性,并且積極協助學校對學生開展法制教育,組織相關教育團隊,針對學生特點開展有效教育,例如舉辦法律講座以及講堂等,通過宣傳欄、展板或者微信等渠道,將法律案件展示給學生,配置專門的教育人員,幫助學生有效解決生活中遇見的各種法律問題。
(四)改善社會風氣
法制教育需要社會大環境的支持,當前隨著我國改革開放政策的持續深入,一些西方思潮不斷涌入,社會價值觀呈現多元化,一些腐朽思想在社會中蔓延,面對不良而復雜的社會風氣,有關部門和公眾一定要采取科學措施,不斷改善和優化社會風氣,為法制教育提供良好的社會環境。首先,要徹底鏟除社會中彌漫的賭博風氣,通過志愿者、民警以及社區的宣傳,組織賭博受害者現身說法,讓學生充分認識到賭博的危害,進而改善社會中的賭博風氣;其次,學校要幫助學生樹立正確的文化館、道德觀以及價值觀,教師要起到模范作用,在教育中弘揚我國優秀的文化,傳播社會正能量;最后,合理利用網絡,當前,隨著網絡技術的蓬勃發展,網絡已經成為學生接觸社會的重要渠道,雖然網絡能豐富學生的知識,但是其中一些負面元素也影響著學生的價值觀和道德觀,因此,學生一定要加強對網絡的教育和管理力度,嚴謹學生在上課期間去網吧聊天、打游戲,對計算機教室進行嚴格管理、設置防火墻,并且與文化部門開展積極合作,對學校附近網吧的違規行為進行處罰和整治。
三、結語
總而言之,在中學階段開展法制教育,對學生的未來發展與成長具有積極意義和作用,因此,家庭、學校以及社會要給予法制教育以充分的重視,通過各種實踐活動、開設專業課、改善社會風氣等方式,提高法制教育的質量和水平,培養學生成為一名具有較強法制觀念的社會公民。
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問卷共有24道選擇題,一道開放性問題。此外,結合問卷調查,還選取20名同學進行了訪談。調查對象中,包括中心城區(南開和河西)兩所高中的高中生80人,三所環城區(津南、西青和東麗)學校的高中生30人、初中生90人。通過對問卷調查結果的統計分析,大致描繪了天津市普通中學生對學校開展法制教育的真實感受。
1.學生對暴力犯罪相關法律知識的認識
由表1可見,被調查學生中,僅有6%的同學選擇對關于青少年暴力犯罪的法律知識非常了解,68%的學生選擇比較了解。不容忽視的是,有26%的學生對于相關法律知識并不了解,其中完全不了解的占到5%。調查數據顯示:當遭遇暴力侵害時,57%的同學選擇報告學?;蚶蠋?;20%的同學選擇告訴家長;22%的同學選擇積極反抗;僅有1%的同學選擇怕別人報復,悄悄忍受。
2.學生對學校法制教育的感知
如表2顯示,對于學校開展法制教育活動的頻率,20%的學生選擇經常開展,38%的學生選擇定期開展,42%的學生選擇只是偶爾有。對于學校開展的法制教育,22%的學生認為非常有用,39%的學生認為比較有用,28%的學生認為幾乎沒用,還有11%的學生認為根本沒用。調查結果顯示:當自己跟同學有了矛盾時,56%的同學選擇找同學傾訴,得到同學的理解;僅有15%的同學選擇找老師交流,請老師幫助自己解決困難;還有29%的同學選擇找家長傾訴,尋求父母的安慰與鼓勵。對于學校目前開展的法制教育,13%的學生認為教育內容老套,不符合社會發展和學生成長的現實需求;31%的學生認為教育形式太死板,引不起自己的興趣;19%的學生選擇教育領域具有狹隘性,有待拓寬;還有,29%的學生選擇教育課時比重較少,甚至被視為無關緊要的“副科”,課時被其他科目占用。
二、中學生法制教育存在的問題
1.法制教育依附于德育,學校的重視度仍然欠缺
當前,我國中小學校都積極開展法制教育。但是,中學生的法制教育都是涵蓋在德育課程中,法制教育并未得到足夠的重視,而是僅僅把法制教育作為德育的一個相對次要的組成部分。學校并不單獨開設法制教育課,除初中開設的《思想品德》、高中開設的《思想政治》中含少量法律知識外,并沒有正式的法制教育教材。學校法制教育不系統、不全面、無規律,缺乏內在連續性。例如,《全日制普通高中思想政治新課程標準》中明確課程設計主要包括必修課程和選修課程兩大部分,而必修課程的4個模塊,即經濟與生活、政治與生活、文化與生活、生活與哲學中并不涉及專門的法制教育,只在選修的6個模塊中有“生活中的法律知識”。同時,通過訪談發現,高中學校思想政治教育對學生難以產生真正深刻的影響,他們認為思想政治課僅僅是一門“課”,特別是理科生,高一、高二學兩年,會考結束后就再也不用學了。學這門課就是為了考試,沒有什么實際意義。
2.法制教育內容枯燥乏味,偏離中學生實際生活
中學德育課程中相關的法制教育內容枯燥,脫離中學生生活實際。如,人教版全日制普通高中《思想政治》教科書,在高一教材中講授了《稅法》、《銀行法》、《消費者權益保護法》等法律。這些法律主要以三種形式出現在教材中:一是教材正文,如第四課“勞動合同制度”,在講述勞動合同基本原則時,還直接引用了《勞動法》的相關條款。第五課“稅收及其基本特征”,在講述稅收征收管理時,也引用了《稅法》和《刑法》的一些有關條款;二是教材輔助文,如第一課“紙幣的產生和發展”,在講述愛護人民幣時,輔助材料中介紹了《銀行法》的有關條款規定。第五課“依法納稅是公民的基本義務”,在講述不同稅種時,教材介紹了《稅法》中有關具體稅率的規定;三是資料卡或語錄式的附件,如第三課“企業經營者的素質”,教材在講述反不正當競爭時,列舉出了《反不正當競爭法》的相關資料。第七課“依法保護消費者的合法權益”,在講述消費者合法權益時,也列舉了《消費者權益保護法》的相關資料。其中,《稅法》、《銀行法》中都引用了相應法律的原文條款,但是這些法律知識并沒有密切結合高一學生的生活實際,作為“非納稅人”的學生,對于這些生硬的法律知識,只會覺得枯燥乏味。
3.法制教育教材編排缺乏系統性,忽略學生認知發展規律
新課程實行三級課程管理體制,教材由各地自行編訂,有的德育教材中,法制教育相關內容的編排缺乏系統性。如,從法制教育的視角,比較山東人民出版社與陜西人民教育出版社的《思想品德》教材。在三大法制教育主題下涉及的17項基本內容中,僅有8項基本內容的年級分布相同,而過半內容存在年級分布上的差異。通過對比可以發現,在法制教育主題和基本內容的年級分布上,山東人民教育出版社的教材編排要比陜西人民教育出版社的教材更適應初中生的身心發展特點和一般規律,更能突出法制教育的層次性。
4.法制教育形式單一,教育實效性不如預期
調查中,31%的學生認為法制教育形式太死板,引不起自己的興趣。對于學校開展的法制教育,39%的學生認為沒什么用。反觀當前學校的法制教育,基本上都是采用說理教育法、示范教育法、情感陶冶法、對比教育法等方式來進行,而且普遍將法制教育簡單等同于法律知識的教學。因此,大多是通過傳統的課堂教授模式來灌輸學生知識的,都是以既定的法律規范為中心,并使學生去適應這個中心,而沒有充分地發揮學生的主觀能動性。因而,這種法制教育只是強調外在的灌輸、檢驗,很少讓學生自覺主動地去接受,教學停留在讓學生知法這一層次上,往往忽視了對學生進行法律情感的陶冶和法律行為習慣的培養,法制教育的實效性有待提高。
5.法制教育局限于學校,家長普遍缺位
中學生法制教育的一個顯著特征就是學校教育的孤立性,家庭沒能積極參與到學校教育中,社會與學校又相隔離。雖然學校在開展法制教育活動中,也有聘請有關司法部門的同志進入校園,但這些形式的活動只是偶爾為之,缺乏持久性,很難形成深刻、長期的影響。另一方面,學校之外的有關部門也有專門針對青少年的法制教育宣傳,但各部門大多是按照本部門的需要,根據本部門各自的計劃單獨進行。調研中發現,當前多數中學都有專門的法制副校長,大多都是由學校所在片內公安派出所的干警擔任,學校也設置有專門的安全機構,但學校與社會或相關部門并沒有真正建構起一個成熟完善的協同教育機制,對學生的法律影響更多的還是片斷的、零散的。家庭教育現狀堪憂,家庭與學校缺乏密切的溝通與合作。被調查對象都屬于“90后”,推算其家長年齡區間大致居于1965年至1975年間,而我國特殊的歷史背景,這一時期出生的家長正處于時期。因此,家長自身接受正規教育就受到很大影響,調查也顯示,家長的文化程度普遍不高。家長的教育方式直接導致孩子個性品格的形成。所以,當孩子在學校遇到學業困難或與人交往的困惑,僅38%的同學選擇找家長傾訴,尋求父母的安慰與鼓勵。訪談中,同學們都非??释议L能夠多像朋友一樣與自己相處,多與自己進行溝通和交流,希望得到父母的尊重和理解??梢姡⒆觽兌紭O其渴望良好的家庭教育。此外,通過調研發現,家庭與學校間非常缺乏密切的溝通與合作。有的家長忙于自己的工作,極少與孩子進行溝通交流,對孩子在學校的表現一概不知,學校也沒有很好的方法與家長進行有效溝通。
三、提高中學生法制教育實效性的對策建議
1.學校重視法律教育的地位
學校必須把法制教育同文化教育放在同等重要的位置。對于法律教育課的課時應該給予充分保障,或作為單獨課程實施教育。為了便于學校法制教育的開展,教育部門應當根據不同年齡段學生的特點,編印《中小學生法制教育叢書》,循序漸進地進行法律基本知識教育。此外,還應加強法律專業教師隊伍建設,如果沒有接受過系統專業訓練的專業教師,就無法樹立起法律意識和專業思維方式,也就無法培養出有正確法律意識、法制觀念的學生。
2.重視隱形教育,提高學生法制意識
學校應積極構建適于學生遵紀守法、健康成長的環境。如,美國教育界歷來十分重視隱形教育對加強學生法律品格教育的功能,除了開設專門的法治教育課程,其內容還分散于歷史課、政治課、職業道德課等課程中,進行滲透式教育。另外,美國校園的一些學術活動、慶典活動也發揮著法治教育的功能,傳達美國社會的法律價值觀,在日常生活中無孔不入。教師應加強對學生法律意識的教育,減少法律知識的灌輸。法律知識只是法律意識的前提和基礎,傳授法律知識是手段,樹立法律意識是目的,法制教育的最終目的應是努力使學生將法律知識內化為自身的一種法律觀念法律信仰,從而轉化為守法、用法、護法的行為。同時,法律意識的培養還應從學生日常的行為規范中逐漸滲透,學生應注意從日常點滴小事中培養一種遵紀守法的良好習慣,通過行為不斷鞏固、強化法律意識,并形成守法、用法和護法的行為。學校要通過完善規章制度和嚴格管理,要通過經常性的校規校紀教育,及時糾正學生小的不良行為,做到防微杜漸,使學生能夠主動約束自己的日常行為。
3.學校為主,家庭社會為輔,共同承擔法制教育的任務
學校是實施法制教育的主陣地,在中學生法制教育中發揮主要作用。但是,家庭在法制教育中承擔著不可替代的作用,社會同樣承擔著教育功能。因此,學校應加強同家長、社會團體的溝通,嘗試建立制度化的聯系,真正形成學校、家庭、社會三位一體,共同承擔法制教育的任務。如,學??梢酝ㄟ^舉辦家長座談會加強家庭教育的宣傳,并切實有效地通過家長座談會或參觀教學日活動等促進學校與家庭的聯系。重點加強指定學生的輔導老師主動與學生家長定期取得聯系,及時溝通他們的最新動態,有效監控他們的異常表現。
4.充分發揮社區教育的作用,給中學生一個良好的成長環境
(一)不斷完善課堂教學環節。中學思想政治教育是中學法制教育的主要途徑,在思想政治教育當中要提高法制教育的地位,在遵循教育規律和中學生身心發展規律的基礎上,不斷創新課堂教學方式和的手段,以學生感興趣的內容為基礎,傳授相關法律知識,強化法律思想。第一,要在思想政治課上滲透法制教育的內容。各種版本的思想政治課教材,都有一定的法律知識,但是這些知識比較枯燥,會不同程度影響學生的學習的積極性。針對這種情況,教師可以在教學的過程中,創設一些法制教育情境,如在教學的過程中可以用模擬法庭的方法,以一些經典的案例,讓學生扮演法庭上不同的角色,使學生根據自己所學的知識,針對案例的內容進行辯論,這樣既尊重的了學生的個性特點,又激發了學生學習和參與的積極性。第二,在作業當中滲透相關法律知識,在中學思想政治教學當中,教師會或多或少的布置一些課下作業,可以適當的選擇一些法制方面的內容。如要求學生觀看各個省市電視臺的法制節目,之后寫一些隨想和認識,這些節目當中包含著豐富的法律知識,觀看這些節目可以讓學生將所學的知識與自己的生活聯系起來,將法律知識轉化為自己的思想觀念和價值觀念。(二)要強化實踐教學環節。現在,多數中學在法制教育上主要是以理論教育為主,缺乏必要的實踐教學環節,導致學生所學的知識與自己的生活脫節,影響法制教育的效果。針對這種情況,要強調重視和強化實踐教學環節,讓學生在實踐當中將自己所學的知識轉化為能力、素質、思想和觀念。中學法制教育的實踐活動包括校內實踐活動和校外實踐活動,這兩種實踐活動要相互配合、相互促進。第一,在校內實踐活動上,要利用一切可以利用的校內資源,組織開展各種形式的法律實踐活動。在組織的過程中可以班級為單位,如辦法制教育黑板報、手抄報、召開主題班會活動,這些活動當中,學生可以運用自己所學的法律知識,起到學習和運用的雙重目的。學校也應該利用宣傳標語、校園廣播等多種形式來宣傳法律知識,組織開展與法律相關的知識競賽和文藝節目,設立法律專項基金和網絡法律宣傳教育園地等形式,來拓寬學生的學法活動模式和法律知識視野。由于多數違法犯罪青少年或多或少的都有一些心理問題或人格障礙,學??梢栽谛仍O立心理輔導室,對反社會性人格的中學生進行有針對性的心理輔導。還可以組織學校的教師編寫一些通俗易懂、圖文并茂的法律讀本。第二,在校外實踐環節,學??梢耘c公安局、檢察院、法院等部門合作建立校外法制宣傳教育基地,利用這些機構的資源,開展一些專門針對中學生的法制宣傳教育活動,如組織到法庭參加庭審旁聽、到公安局參觀學習等活動,相信能夠起到良好的宣傳教育作用。
二、充分發揮家庭法制教育的作用
(一)家長要學習法律知識、增強法制觀念。家長的法律知識水平和法律觀念對其子女的法制觀念和意識有著重要的影響,家長的法制教育往往是在不經意之間完成的。這就要求家長在工作之余,加強法律知識的學習,提高自己的法律知識水平。有條件的家長,可以參加一些家庭法制教育講座與家庭法制教育經驗交流會,不斷更新自己的教育觀念,讓其能夠從了解青少年成長規律的基礎上,思考孩子需要什么,使其在教育中學會尊重孩子、相信孩子,不要刻意表現家長的權威。在法律學習上,主要以《憲法》《民法》《刑法》《未成年保護法》等基本法律知識為主,將所學的法律知識滲透到日常教育當中。同時閱讀一些教育學、心理學方面的著作,運用科學的教育手段增強教育的實效性。(二)要轉變自身的教育觀念。家長望子成龍、望女成鳳的思想是可以理解的,但是這種教育觀念也綁架了他們的教育思想,使教育打上了應試教育的印記,應試教育思想忽視了學生個體發展和青少年發展的規律,是導致青少年心理的問題的一個非常重要的原因。家長在教育當中,不應過分重視成績,必須摒棄分數萬能論。應該從多方面關注孩子的學習與成長問題,時刻關注孩子的思想、學習和交際情況,一旦出現了不良的苗頭,應該及時進行交流,通過恰當的方式引導規范學生的習慣和行為。在法制教育上,家長應該盡所能傳授給孩子必要的法律知識,盡所能利用法律知識,解決孩子生活、學習和交往當中遇到的多種問題。另外,家長在生活當中要以身作則,因為家庭教育多數情況是潛移默化的。
三、充分利用社會教育的補充作用