時間：2023-09-04 16:24:46
序論：在您撰寫城市建設檔案管理時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
本意見中所稱的建設工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道、設備安裝工程及裝修工程。建設工程活動是指建設工程的新建、擴建、改建等有關活動。
二、城建檔案管理工作應當堅持搣史料完整準確、科學保護、方便利用攠的原則，充分開發檔案信息資源，為推進城市化進程和城市經濟、社會發展提供服務。
本意見用于指導*市行政區域內城建檔案的形成、移交、保管、開發、利用等活動。
三、*市城鄉建設委員會主管全市城建檔案管理工作，業務上接受同級檔案行政主管部門的指導。
按照建設部《城市建設檔案管理規定》（61號令），委托*市城建檔案管理處（館）具體負責實施全市城建檔案管理和監督工作。
城市規劃、房管、市政公用、電力、電信、郵政、熱力、人防等部門應當按照國家規定和本意見，協同做好城市建設檔案特別是城市地下管線工程檔案工作。
四、*市城市建設檔案管理處（館）具體負責實施全市城建檔案管理和監督工作，其主要職責是：
（一）起草全市城建檔案事業發展規劃，擬定城建檔案管理方案、年度計劃、業務標準和技術規范。
（二）負責市區城建檔案的收集、接收、保管、利用服務。受市城鄉建委的委托，以城鄉建委的名義實施城建檔案行政處罰；監督、指導全市城建檔案業務工作，組織城建檔案專業培訓。
（三）參加城市建設工程的竣工驗收，審核和接收長期、永久保存的城市建設竣工檔案。
（四）統一接收、管理全市地下管線檔案。開發城建檔案信息，為城市規劃、建設、管理、科研工作提供服務。
（五）逐步采用現代化技術手段管理城建檔案，廣泛收集、積累城市建設聲像檔案。
（六）承擔法律、法規和規章規定的其他職責。
五、在杭的中央單位、部隊和省屬、市屬各主管機關的基建部門，負責本系統和本單位城建檔案的管理工作，各級各類開發區負責本區域的城建檔案管理工作，并按規定時間向市城建檔案管理處（館）移交建設工程竣工檔案。
各區、縣（市）建設行政主管部門管理本轄區（包括鄉、鎮）城鄉建設檔案。
六、城建檔案實行統一管理，有條件地分期歸檔。按照國家建設部制定的《城市建設檔案分類大綱》，下列范圍的檔案應當按時移交市城建檔案管理處（館）：
（1）城市基礎檔案：城市歷史沿革、經濟、人口、地名、水文地質、工程地質、氣象、城市資源、地震、統計資料；
（2）城市規劃檔案：城市現狀、總體規劃、分區規劃、詳細規劃、專業規劃、長遠規劃、近期規劃及規劃管理等；
（3）城市建筑管理檔案：房產（全民、集體、私人所有）檔案，地產（全民、集體所有）檔案，土地征用、建筑管理、市政公用工程、建筑與用地檔案；
（4）市政工程檔案：城市道路廣場、橋梁、隧道、涵洞、排水、河道、水庫、堤壩、駁岸、駁坎、泵站等；
（5）公用設施檔案（地上、地下工程檔案）：給水、消防、防訊、供氣、供熱、供電、郵政、電信、路燈、公共交通、環衛設施、廣播電臺、電視臺等；
（6）園林名勝檔案：園林綠化、公園、古樹名木、名人故居、名勝古跡、紀念性建筑物等；
（7）民用建筑檔案：文化、教育、醫療衛生、體育、商業、賓館（大型旅館）、飯店等公共建筑、高層住宅、黨政軍機關團體辦公樓和有特色的建筑物等；
（8）工業建筑檔案：大中型工廠、電站、庫棧等；
（9）交通運輸檔案：公路、鐵路、港口碼頭、車站、機場、貨棧等；
（10）人防軍事工程檔案：地下干道、地下工程和平戰結合工程；
（11）勘測檔案：各類地形圖、航測相片、大地測量成果、地形測量成果、管線測量、地質水文鉆探資料；
（12）環境保護檔案：污染普查、環境監測、環境質量評價、環境整治工程、白蟻防治；
（13）郊區村鎮規劃、建設的有關檔案；
（14）城市規劃、城市建設、環境保護等科研檔案。
城市建設系統各專業管理部門（包括城市土地、房產、規劃、環保、園林、勘察、設計、科研等）形成的業務技術檔案，可以自檔案形成之日起，在本單位保存5—10年，到期后必須向市城建檔案管理處（館）移交。
七、凡在本市進行的基本建設所形成的建設工程檔案，應無償向市城建檔案管理處（館）報送一套原始件檔案。
前款所稱建設工程竣工檔案，包括工程前期檔案、工程施工技術檔案、工程竣工檔案及建設過程中各環節形成的文字、圖表、聲像等各種載體檔案。
建設工程項目前期管理中，有關政府職能部門在審批發放建設用地使用權屬文件、建設工程規劃（用地）許可證、建設工程施工許可證等建設工程的依據性文件時，應采取正本和副本的方式。其中正本留建設單位，副本移交市城建檔案管理處（館）。
八、建設單位對現有建筑物、構筑物（包括城市地下管線）進行擴建、改建或較大規模的維修時，應當及時修改、補充原有工程竣工檔案，并在工程竣工驗收后三個月內報送市城建檔案管理處（館），以保證檔案的完整、準確；因未及時修改、補充而造成的損失，應由建設單位自行負責。
九、因體制、機構變遷而將建筑物、構筑物移交新單位管理時，必須同時移交工程檔案；停、緩建工程的檔案，由建設單位集中保管；單位撤銷時，應將檔案移交上級機關或市城建檔案管理處（館）保管。
十、重大城市改造建設項目、名人故居、古建筑等大修項目在開工前，建設單位應通知市城建檔案管理處（館）前往攝錄歷史原貌。
重大的城市建設工程項目，從方案論證、專家評估、招投標開始，各有關部門應通知市城建檔案管理處（館），提前介入項目聲像檔案、信息資料的積累；有特殊情況由建設單位自行積累的，應事先與市城建檔案管理處（館）聯系，并接受業務指導。聲像檔案應納入工程檔案，并移交市城建檔案管理處（館）。
十一、歷年來應該歸檔而尚未歸檔的城建檔案，管理或使用單位應當收集或補測補繪，形成檔案后報市城建檔案管理處（館）。
十二、為加強對建設工程各個環節形成的檔案的管理，確保檔案完整、準確，要求建設單位按下列規定執行：
（一）建設單位在從事建設工程，申領建設工程規劃許可證時，必須到市城建檔案管理處（館）簽訂《建設工程竣工檔案移交責任書》（以下簡稱《責任書》；《責任書》由市城鄉建設委員會統一印制）。
從事建設工程、裝修工程（建筑主體和承重結構變動的裝修工程）的建設單位，憑《責任書》辦理建設（裝飾）工程施工許可證。
（二）建設工程竣工驗收，應有市城建檔案管理處（館）參加；城市重點建設項目在工程竣工驗收前，應由市城建檔案館，按有關規定對工程前期、施工、竣工等檔案先行組織專項驗收，并出具《建設工程竣工檔案驗收意見書》。建設單位在移交有關工程決算等檔案后，發給《建設工程竣工檔案驗收合格證》（以下簡稱《合格證》）。
未取得《合格證》的項目，房地產管理部門不予核發房屋所有權證。
工程竣工驗收6個月后，建設項目檔案未辦理移交的項目法人和直接責任人或違反前款規定發放房屋所有權證單位的負責人和直接責任人，由行政監察部門或有關部門給予行政處分。
（三）對不按規定要求移交工程竣工檔案的建設單位，市城建檔案管理處（館）有權根據《責任書》的要求，限期整改補測補繪，并由市城建檔案管理處（館）報請市城鄉建委，對直接責任是建設單位的，暫停其任何新建項目的立項審批；對直接責任是設計、勘察、施工、監理單位的，不予準入*市招投標市場。
（四）建設單位應當按《浙江省城市建設檔案案卷質量規定》和《*市城建檔案進館技術標準》，對工程竣工檔案進行組卷，并報送市城建檔案管理處（館）。
1、工程竣工檔案可以分階段移交。工程前期檔案可以在工程施工期間移交，工程施工技術檔案可以在工程竣工驗收前移交，工程竣工檔案必須在竣工驗收后6個月內完成移交。
2、竣工檔案可以一式多份，原件一套移交市城建檔案管理處（館）。
3、竣工檔案必須系統完整、準確可靠，反映工程真實情況，做到字跡清楚、圖面整潔、紙質優良、規格統一，各種鑒證手續完備。重大、重點工程必須同時移交工程聲像檔案。
4、竣工圖一般應由施工單位負責編制，并經工程項目經理、技術負責人審核簽字，加蓋搣竣工圖攠章。
5、凡在本市市區新建、擴建、改建的各類建設工程，均須按本規定編制工程竣工檔案。
十三、建設單位應配備工程檔案管理人員并持城建檔案管理崗位資格證上崗。管理人員應保持相對穩定，若有變動時，應當同時辦理好工程檔案交接工作，防止檔案遺失。
十四、對于收集、整理、保管和管理城建檔案確有困難的建設單位，市城建檔案管理處（館）可以按照有關規定，為建設單位提供技術咨詢和服務。
十五、經開發后的城建檔案信息（包括地下管線信息），實行有償利用。價格標準由市物價部門核準，收取的費用列入專項資金，用于城建檔案信息開發工作。
十六、市城建檔案管理處（館）應當建立、健全科學的管理制度，按《中華人民共和國檔案法》等有關規定，做好檔案的接收、整理、保護、鑒定、保管、統計、保密、信息開發和提供利用等工作，逐步實現檔案管理規范化、標準化和現代化。
十七、城市建設檔案工作人員應忠于職守、維護史實、保守機密，具備城市建設檔案管理專業知識，并依法取得崗位資格證書。
十八、市建設行政主管部門對在城建檔案工作中作出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。
1.1檔案數量的增加對檔案管理人員提出了更高的要求
檔案人才流動性較大，很難培養和留住檔案人才。這一點與檔案管理工作自身的特點息息相關：一是工作強度大；二是工作比較枯燥、繁瑣；三是工資待遇不高。對于人員的服務水平提出了更高的要求。比如，在政府簡化審批流程、縮短審批期限的大背景下，我市工程檔案部門受理檔案驗收的承諾期限由7天縮短為3天，而且增加了檔案預驗收環節，工作量和工作壓力的驟然加大，對檔案人員的耐性提出了更大的考驗。
1.2檔案數量的增加對檔案管理方式提出了更高的要求
（1）服務技術和服務方法比較落后。資料搜集和整理依然僅靠人工處理的方法，信息化發展緩慢導致工作效率和服務效率普遍較低；（2）即使有些城建檔案管理部門已經對檔案實施了信息化管理，但檔案實體的整理和檔案信息化掃描的工作進度無法保證即時完成，從而影響了檔案提供利用工作水平；（3）相比于一些發達國家，我們的管理理念、管理技術、管理設備嚴重落后。而且各個城市之間城建檔案管理水平發展不平衡。這是由兩個方面原因造成的：一是對城建檔案重要性認識不足導致重視程度不夠；二是經濟發展水平落后導致資金投入力度不足。
1.3檔案數量的增加對檔案利用模式提出了更高的要求
檔案數量的增加直接導致檔案利用量的增加，加之人員不足、管理水平相對落后，導致檔案利用需求很難在第一時間得到滿足，由此導致檔案部門在政府、企事業單位及民眾心目中的公信力下降，從而也影響到部門自身的發展。提供及時、準確、全面的檔案信息，是對我們城市建設檔案部門提出的最基本要求，但是當前形勢下，我們有些城建檔案管理部門在這一點上難以做到。
2提高城市建設檔案管理工作水平的對策
2.1加強城市建設檔案人才隊伍建設
（1）通過“感情留人、事業留人以及適當的待遇留人”，廣泛吸納人才，打造一支專業的檔案管理人才隊伍。適當提高城建檔案管理人員的待遇。（2）要定期不定期對管理人員進行有針對性的培訓，提高他們的專業素質。對于優秀的管理或技術人才，要給予重點培養。（3）通過績效考核機制的建立，對工作優異者給予適當的物質和精神獎勵。以此鼓勵先進、激勵后進。
2.2提高城市建設檔案管理工作的規范化水平
（1）對檔案進行全面的核查，在對竣工檔案資料進行移交時，包括前期準備文件、施工文件、竣工文件等資料都要保證其完整、準確、規范和系統。（2）檔案信息化工作的基礎是檔案的著錄。由于每個城市建設檔案管理單位的條件不同，應該研究制定統一的《城建檔案著錄細則》，以實現檔案著錄的標準化和規范化。（3）合理組卷，在整理過程中如若發現案卷內容混亂，無頁碼等現象出現時需要重新進行加工，并將有聯系的文件組合在一起。組卷合理化和規范化不僅有助于科學管理、優化館藏，還能提高計算機管理的利用效率。（4）檔案分類號以及檔案題名的準確無誤有助于提高檢索查準率。對一些含義不清或模糊的題名要進行及時的處理，避免出現計算機無法識別的情況。
2.3提高城市建設檔案管理工作的信息化水平
隨著現代信息技術的迅猛發展，促進了先進信息技術與檔案管理工作的融合，城市建設檔案管理實現網絡一體化：借助相應的軟、硬件平臺，通過掃描、錄入等方式，實現檔案的“三態”同步，從而實現網絡檢索和在線閱覽，大大提高了城建檔案的利用效率。我們的社會已經處于一個信息爆炸的時期，信息技術的在各行各業獲得了巨大的發展。城建的檔案管理也必須跟上時展的步伐，將一些已經不符合或者陳舊的管理模式加以改進和創新，以此更好的為城市建設提供服務。將先進的信息技術引入到城建檔案管理上來，從根本上提高城建檔案管理工作的信息化水平。
2.4通過服務外包的形式提高城市建設檔案管理工作水平
由于檔案管理單位的人員和編制有限，通過政府購買服務的方式，采取服務外包的形式，來完成城建檔案的實體整理、圖片掃描和數據錄入工作，也不失為解決當前矛盾行之有效的方法，并且該方法已經在相當大的范圍內取得了較好的效果，在城建檔案整理、檔案數字化和提供利用工作中發揮了不可估量的作用。
2.5提高社會的“檔案意識”和檔案的“社會意識”
為經濟建設服務、為城市建設服務是城市建設檔案工作的根本目的，也是我們一切工作的出發點和落腳點，是我們自身的價值所在。我們必須緊緊圍繞這個中心，為社會提供全面、及時、準確的檔案信息，充分發揮自身的價值。我們要注重服務理念、方式方法的不斷創新，實現由傳統服務向現代服務的轉變：一是要改變“重藏輕用”的舊觀念，樹立“以用為主”的新觀念，如指引群眾通過“依申請公開”的方式申請利用。二是開展城建檔案編研工作，將信息整理加工成冊，提供給社會利用。三是利用互聯網技術將信息主動給社會。城建檔案部門一定要充分提高“社會意識”，由此提高自身價值。另外，城建檔案部門還要加強自身的宣傳，通過提供良好的服務來提升整個社會的“城建檔案意識”。
3結語
關鍵詞：城建檔案管理；開發利用；信息化建設
Abstract：the urban construction archives is the treasure house of city information storage, is the city planning, construction real record. This paper expounds the characteristics of urban construction archives, archives informatization is put forward in the urban construction archives management the important role of the development and utilization of urban construction archives and archives of local characteristics, in the service of social and economic development.
key words：urban construction archives management; The development and utilization; Informatization construction
中圖分類號：G271
城市建設檔案是我國檔案事業重要組成部分，是整個檔案寶庫中的主體和基礎，城市檔案對正確研究城市的發展歷史和現在發展態勢、預測城市未來的發展方向帶動一個地區乃至整個國民經濟的發展，有著舉足輕重的作用。城市檔案涵蓋寬泛，它不僅涵蓋了城市發展的各個方面、反映了城市發展的整體水平，也能洞察到細節方面存在的問題，現在，各個城市都有獨立的城市建設檔案館，城市中星羅棋布的管網、林立的樓宇及重點工程等檔案都保存在其中，它是存儲城市信息的寶庫，也是城市文明的積淀。
城市建設檔案集中統一管理著在城市規劃、建設及其管理工作中形成的文字、圖表、聲像等各種載體的文件材料。它是城市規劃、建設及其管理工作的真實記錄，是城市建設和發展的重要依據。怎樣保證城建檔案的完整、準確、系統、安全和有效利用，是檔案工作者不斷探索的課題。
城建檔案管理的特點
（一）城建檔案綜合性特點
城市是社會生產力發展和科技進步的結果，是承載多項功能的
綜合體。城建檔案包括市政、交通運輸、設施建設、工業、民用建筑等方面以及風景名勝、園林綠化、人防設施和抗震等方面的具有較強綜合性的檔案材料，它是城市建設各專業檔案的總稱，它涉及多學科、多專業的特點。
城建檔案服務性特點
城建檔案是面向社會，為公眾服務具有公共檔案館的特點，它與城市各行各業都有直接關系和生產建設、人民生活都息息相關。城建檔案能反映出本城市建設歷史發展的全貌，能滿足城市建設發展及歷史研究的需要，能滿足城市建設及其管理和主要工程項目維護、改建、自然災害后恢復重建的需要，因此，城建檔案館不只為本機關、本單位服務的內部機構，而是面向社會、服務民眾的具有公共檔案館的性質。
城建檔案的地方性特點
從城建檔案館歸口管理來看，它具有地方性的特點，城建檔案館是以城市為單位建立起來，由各主管城市建設的部門直接領導，因此城市檔案館是以城市為依托的具有地方性的特點。
二、城市建設檔案的開發利用
城市是社會經濟發展最活躍的地區，隨著城鎮化的不斷推進，城
市規模不斷擴大，城市經濟在國民經濟中重要作用日益顯著。城市建設檔案為城市經濟發展及社會對檔案的需求不斷增加，檔案利用存在極大的市場需求。城建檔案工作的根本目的是提供城建資料為城市建設和經濟發展服務。
（一）豐富館藏是城建檔案開發利用的基礎
豐富的館藏是開發利用的基礎，館藏城建檔案材料數量越多、質量越高，所儲存的信息資源就越豐富。因此要加強依法治檔意識，嚴格依法擴大進館檔案的渠道，收集完整、準確的城建檔案。要提高館藏質量并永久保持其真實性、完整性、安全性，就要從文件的生成時就開始對其監管，對一些重點建設的城建工程采取全程跟蹤錄像的方式進行重點建設工程現場資料的收集，以確保檔案的原始性、真實性。
（二）城建檔案開發利用突出綜合性和地方特征
城建檔案具有綜合性、多樣性，城建檔案可根據這一特征，開發出形式多樣、題材豐富的信息資源，滿足不同層次、不同領域的利用需求。城建檔案在開發資源時，要立足本館館藏，以突出地方特色來創立城建檔案信息的品牌效應，努力挖掘和利用城市歷史文化底蘊。
不斷加強城建檔案工作隊伍建設
實現城建檔案管理現代化離不開高素質、多元化的復合檔案管理人才。城建檔案涵蓋寬泛、涉及面廣、綜合性強等特征，因此，城建檔案管理人員不但要有一定的城建檔案專業知識，同時又要熟悉掌握計算機系統管理等現代化管理技術手段，以適應信息化時展要求，最大程度地發揮城建檔案作用。
三、城市建設檔案的信息化建設
（一）加強城建檔案信息化建設
實現城建檔案工作標準化、規范化是城建檔案信息化的首要任務，檔案保管的最終目的是提供利用，為了給城市的發展和人們的生活提供更多的便利和參考，建立信息網絡平臺，以加快城建檔案利用工作的步伐。建立完善的網絡系統，使檔案網站成為宣傳城建檔案工作，開展城建檔案信息服務的窗口，實現檔案信息共享。
（二）充分發揮城建電子檔案的作用。
城建電子檔案作為檔案的一部分，它與傳統形式的檔案相互配合、密切聯系。傳統形式的城建檔案是城建檔案的基礎，城建電子檔案代表著城建檔案規范化、現代化的發展方向，因此要充分發揮城建電子檔案的強大功能。
關鍵詞：城市建設；檔案管理；經濟一體化；社會發展
一、城市建設檔案及其特點
城建檔案，是指在城市規劃、建設及其管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。其特點主要有：
1、復雜性。城市作為功能多元的綜合體特征，決定了城市檔案管理的復雜性。城建檔案涉及了城市規劃、城市建設管理、城市環境保護、抗震防災、城市規劃管理政策法規等數十個方面或專業，包含城市空中、地面、地下的各種建筑物、構筑物、管線、設施等各種類型，以及文字、圖表、聲像、電子數據等不同形式的記錄，其復雜性可想而知。
2、動態性。城市無論是興旺還是衰落，都在時刻經歷著不斷變化的過程，而作為真實記錄城市發展變化過程的城市建設檔案，其保管的城建信息具有動態性的特征。動態性就是要求檔案管理能夠及時提供真實反映城市建設管理現狀的最新信息，發揮檔案信息的時效性作用。
3、準確性。大到與城市相關的系統性基礎設施的改擴建、尤其是地下系統的建設，中到某一個建設工程的改擴建，小到一套房子的法律糾紛，城建檔案作為歷史性記錄，都將成為重要的建設和法律依據，如果不能保證其準確性和可靠性，將會給國家、企業、個人造成重大經濟損失，甚至引起災害性事故。
二、城建檔案管理面臨的新形勢
1、世界經濟一體化下與國際慣例接軌的要求。世界經濟一體化的形勢在不斷的變化，對城建檔案管理工作來說，至少提出了兩點新要求：①要求我們的檔案管理工作要更加規范，要盡可能縮短與世界發達國家檔案管理水平之間的距離，滿足與國際慣例接軌的要求；②要求檔案管理要發揮為社會經濟發展提供支撐和依據作用，隨時為城市規劃與建設、招商引資等提供“全、新、準”的信息。
2、我國加快現代化與城市化進程的形勢。對于城鎮特別是大城市來說，加快現代化與城市化進程的一個重要變化，就是城市快速、不斷地向橫向拓展和縱深發展。老城由于空間有限，進步更新改造往往采用立體化方式向空中和地下縱深發展，為更好地解決老城問題，很多城市特別是大城市還將向新區拓展。城建檔案管理面臨的將是信息量加大和更新速度加快帶來的工作量的加大，這對管理手段和管理效益提出了新要求。
3、我國加快法制建設和公民法律意識加強的形勢。隨著我國市場經濟體系的逐步完善，體制和制度改革力度的加大，我國加快了立法的速度，公民的法制意識也進一步加強。特別是與城建檔案管理相關的《中華人民共和國城鄉規劃法》和《中華人民共和國物權法》的出臺，城建檔案所具有的與規劃、房產等相關的法律性依據特征，往往成為解決法律糾紛的重要依據，這就對檔案信息的準確性、時效性、全面性等方面提出了更高的要求。
三、城建檔案管理存在的問題
隨著社會主義市場經濟的不斷深入，城市建設的快速發展，城建檔案管理工作也越來越顯得重要，城建檔案工作相對滯后于大中城市城建檔案工作的發展，同時，受傳統計劃經濟的影響，檔案工作缺乏應有的服務意識和競爭能力。主要存在以下幾方面的問題：
1、城建檔案管理服務意識不強。城建檔案工作的作用及其重要意義，雖然上級業務部門一再強調，新聞媒體、輿論單反復宣傳，且國家也早有《檔案法》及相關法律、法規公布，在理論上引起足夠重視，但是，就其城建檔案工作本質來說，是通過管理來提供利用，為城市建設經濟、文化、科學等活動服務，是一項管理及服務的工作，它本身不能直接創造經濟效益，容易被人們所忽視。就自身來看，受傳統計劃經濟影響，長期以來作為服務機構的城建檔案館一直屬于行政部門，習慣于靠大樹好乘涼的思想意識和服務態度，只求看好門、守好攤，檔案不丟失、不損壞，缺乏應有的服務意識、競爭意識和求知意識，使城建檔案管理人員普遍存在知識面窄，知識老化等現象，不能較好地適應市場經濟的要求。
2、城建檔案管理不夠規范。城建檔案的工作環節主要表現在收集、整理、鑒定、保管、開發、利用等方面，但在實際操作過程中，由于受人為業務素質和能力差異的制約，人們主觀思想認識左右著檔案的標準、規范在認識和理解上的不同，從而縱觀面上各單位在標準的執行上往往各式各異，不成規范。普遍反映在管理制度不健全、庫房建設不標準、業務建設不規范、檔案保護措施不利、服務對象狹隘等諸多問題上。這些不同程度地影響了城建檔案工作向主動服務轉變的進程，放慢了城建檔案工作向現代化發展的速度，也不符合市場經濟要求。
3、城建檔案館藏結構欠合理。對照建設部辦公廳1993年頒布的《城市建設分類大綱》（修訂稿）要求，目前市級館普遍存在館藏檔案門類不全，結構單一，數量偏少的問題。館藏檔案的不均衡，較多地體現在各類工程檔案，尤其是民用建筑檔案占的比重偏大，而地下隱蔽工程檔案偏少或空白。沒有豐富的館藏給檔案的利用、編研、信息開發工作的開展帶來困難，導致編研工作顯得心有余而力不足。開發信息資源特別是檔案利用方面，基本上是“看門守攤”“等人上門”往往把業務活動范圍限制在半封閉的環境中。
4、城建檔案接收工作缺乏主動性
以往城建檔案部門在接收檔案這一環節上較多認為有了檔案保證金這一手段可以“守株待兔”坐在“家”里等建設、施工單位送檔案上門，工作常處在被動狀態。但是，隨著改革的進一步深入，“保證金制度”也于1998年底在市場經濟大潮中亮起了紅燈，傳統的接收模式已不再適應市場經濟的要求。當前，如何得心應手地應用法律手段去取代經濟制約，讓城建檔案接收工作再次煥發生機，這是擺在檔案工作者面前額度又一重要課題。
四、城建檔案管理的工作重點
縱觀城建檔案管理工作中存在的一些問題，有待于我們檔案工作者去研究探討，以新的觀念和工作方法去促進城建檔案工作的發展，使城建檔案工作在城市規劃、建設、管理中的作用越來越有效地發揮出來。必須面對現實把近期的工作重點放在以下幾方面：
1、轉變觀念，提高對社會主義市場經濟理論的認識。在新形勢下加強城建檔案管理工作，不僅是當前改革和經濟建設發展的需要也是基層城建檔案工作者應該重視的課題?，F在黨的中心工作已轉移到以經濟建設為中心上來，那么城建檔案工作理應以此為工作的出發點和落腳點。有所作為，才有地位，城建檔案工作者要在機遇與挑戰面前塑造自身形象，進一步搞好城建檔案管理工作。
城建檔案工作的目的是為了更好地提供利用，而提供利用是實現城建檔案價值的最佳途徑，經濟效益和社會效益則是城建檔案價值的具體體現。
2、健全制度，以法治檔，確保城建檔案工作健康、有序發展。
法制是社會主義市場經濟的內在要求，是社會主義市場經濟建立和完善的基礎和保障。沒有健全的法制，就沒有完善的市場經濟。
（1）想方設法，千方百計多渠道做好法規制度、文件精神的宣傳落實工作。是城建檔案法深入人心。通過宣傳從而為依法治檔創造良好的輿論氛圍。
（2）根據國家檔案流向規定，規范城建檔案館的接收范圍，而對1998年國家下發取消城建檔案保證金的通知精神，轉變觀念，調整自我，正確認識取消保證金是依法行政，以法治檔的催化劑，只有盡快地從經濟制約手段中擺脫出來，向法制管理轉變，才是城建檔案健康發展之路。通過采取建設工程檔案承諾書制度舉措，明確檔案機構和建設單位雙方在城建檔案管理中應肩負的法律責任，使城建檔案事業的發展步入一個全新依法治國階段。
（3）在履行好房屋建筑工程竣工驗收備案制度的基礎上，采用走出去、請進來的辦法，進一步加大城建系統各專業管理檔案、重點工程檔案、城市基礎設施檔案、地下管網檔案的收集力度，不斷豐富館藏，形成種類齊全、分類合理、載體多樣的館藏體系。
3、從戰略角度切實提高城建檔案管理人員整體素質
隨著現代科學技術的日新月異，要適應檔案管理現代化的需要，必須加速人才培養，能否在新時代的競爭中占據主導地位，關鍵在于是否掌握人才優勢。因為知識發展的熱潮必然伴隨著人才開發的熱潮，在知識經濟時代誰擁有人才與技術，誰將擁有未來。城建檔案事業要跟上時代的步伐，同樣必須擁有一批政治素質高，掌握現代先進技術和精湛業務技能的檔案人才。
第一條為了加強城市建設檔案(以下簡稱城建檔案)管理,保護和利用城建檔案,充分發揮城建檔案在城市規劃、建設、管理中的作用，為現代化建設和全面建設小康社會服務，根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國城市規劃法》、《建設工程質量管理條例》、《科學技術檔案工作條例》、《城市建設檔案管理規定》、《城市房地產權屬檔案管理辦法》、《城市地下管線工程檔案管理辦法》等有關法律、法規、條例和辦法，結合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區域內的城建檔案管理。
本辦法所稱城建檔案，是指在城市規劃、建設及其管理活動中直接形成的論述城市自然面貌、城市建筑物、構筑物、地上地下管線等建設情況具有保存價值的文字、圖片、圖紙、圖表、聲像、模型等文件材料的總稱。
第三條凡在本市范圍內進行建設的機關、團體、部隊、企事業單位（包括外省市在本市的單位、中外合資經營企業、中外合作經營企業、外資企業、民營企業）必須遵守本辦法。
第四條城建檔案管理是城市規劃、建設、管理工作的重要組成部分。城建檔案應當根據集中統一管理和分級保管的原則，做到完整地保護，科學地整理，有效地利用。
第五條市、縣（區）人民政府應加強對城建檔案工作的領導，把城建檔案事業納入城市建設發展規劃，建立城建檔案館（室），配備相應的人員和檔案保護裝備，保障城建檔案事業和城市發展相適應。
第六條市、縣（區）城建檔案管理機構受本級人民政府建設行政主管部門的委托，負責本行政區域內城建檔案工作的監督管理并對行政區域內城建檔案進行收集、鑒定、統計、保管和提供利用，業務上受上級城建檔案管理機構和當地檔案行政管理部門的監督、指導。
屯溪區所屬建制鎮的城建檔案，由形成檔案資料的建制鎮負責收集，由市城建檔案館統一保管；其它縣（區）所屬的建制鎮的城建檔案，由形成檔案資料的建制鎮負責收集，由各縣（區）城建檔案館（室）統一保管。
第七條房地產權屬檔案是城建檔案的組成部分，市、縣（區）房地產行政主管部門負責本行政區域的房地產權屬檔案的管理工作，業務上受同級城建檔案管理部門的監督和指導。
第八條城建檔案館的建設資金由市、縣（區）人民政府按照國家、省有關規定多渠道解決。
城建檔案管理經費由財政部門納入同級預算管理。
第二章城建檔案的保管期限與范圍
第九條城建檔案的保管期限分為以下三種：
（一）凡記述本市重要的建設項目或者具有科學、歷史研究價值，需永久利用的城建檔案為永久保存檔案。
（二）凡作為建設項目鑒定、維護、改建、擴建、管理等依據，需與實物共存的城建檔案為長期保存檔案。
（三）凡需在一定時間內查考的一般城建檔案為定期保存檔案。
第十條城建檔案范圍分為城市勘測規劃檔案、城市建設工程檔案、文物古跡保護檔案和城市建設基礎資料檔案。
（一）城市勘測規劃檔案包括：
1、編制城市規劃所需工程地質、水文地質普查及詳細成果副本；
2、編制城市規劃所必要的控制測量、地形測量、攝影測量、工程測量成果副本；
3、城市地形圖和地下綜合管線圖，城市地下管網普查、補測成果檔案；
4、依法批準的城市總體規劃、分區規劃、詳細規劃和各專業規劃文件材料；
5、城市規劃行政管理部門形成的有關城市建設管理、管線管理等文件材料。
（二）城市建設工程檔案包括：
1、市政基礎建設工程檔案，含城市道路、廣場、停車場、橋梁、涵洞、隧道、排水、照明、污水處理工程檔案及有關現狀圖；
2、城市公用設施工程檔案，含城市水源地、給水管網、城市燃氣工程、公共交通場站設施等工程建設檔案及有關現狀圖；
3、電力、通訊、郵政設施工程檔案，含電廠建設、供電設施系統、通訊管線、郵政設施等工程檔案及有關現狀圖；
4、城市交通基礎設施工程檔案，含鐵路運輸站臺建設、長途客運場站設施、國道和高速公路城市段、索道、纜車工程檔案及有關現狀圖；
5、工業與民用建筑工程檔案，含工廠、住宅、商業、機關學校、社會公益事業及其他公共建筑工程檔案；
6、城市園林建設、風景名勝工程檔案，含城市綠地、公園、動物園、植物園、游樂園、風景名勝區、古樹名木保護和城市標志性設施、雕塑工程檔案；
7、市容環境衛生設施工程檔案，含垃圾填埋場、大型公廁及其他重要環境衛生設施工程檔案；
8、村鎮建設工程檔案，含建制鎮、集鎮的市政公用設施、公共建筑工程檔案；
（三）文物古跡保護檔案包括：
歷代重要遺址、古建筑、紀念性建筑、宗教建筑、名人故居的歷史照片、圖紙、歷史記載材料和修繕記錄及其他有保存價值的檔案材料。
向城建檔案館（室）捐贈個人所有的古建筑、名人故居保護檔案的，應當給予獎勵。
（四）城市建設基礎資料檔案包括：
1、城市歷史沿革、歷史文化遺跡、地名、各項建設和設施發展史等文件材料；
2、城市規劃、市政、公用、土地、環境保護、園林、環境衛生等專業管理部門以及各類開發區形成的具有長期保存價值的業務管理和業務技術文件材料；
3、有關城市建設的規范文件、計劃、統計、和設計、施工技術規程規范及標準圖等城市建設資料。
第三章城建檔案的報送和接收
第十一條實行城建檔案無償移交制度。城建檔案形成單位或個人應當按照城建檔管理的范圍和期限，向所在地的城建檔案館（室）無償移交城建檔案：
（一）建設單位要指定專門機構或專職人員，負責工程檔案的管理工作，建設單位在招、投標和與勘察、設計、施工、監理單位簽定合同時，要對工程檔案的套數、費用、質量要求、移交時間等提出明確要求，及時收集、匯總本單位與勘察、設計、施工、監理等單位所形成的工程檔案。
（二）勘察、設計、施工、監理等單位要認真收集和整理本單位形成的工程檔案，及時向建設單位移交，監理單位要協助建設單位監督、檢查勘察、設計、施工單位文件的形成、積累和立卷歸檔。
（三）工程測量單位應及時向城建檔案管理機構移交有關地下管線工程的1：500的城市地形圖和控制成果。對于工程測量單位移交的城市地形圖和控制成果，城建檔案館（室）不得出售、轉讓。
（四）建設系統各專業管理部門形成的業務管理和業務技術檔案，凡具有永久保存價值的，在本單位保管使用一至五年后，按本辦法全部向城建檔案館移交。有長期保存價值的檔案，由城建檔案館（室）根據城市建設的需要選擇接收。
（五）城市地下管線普查和補測補繪形成的地下管線檔案應當在普查、測繪三個月后及時移交進館。地下管線專業管理單位每年應向城建檔案館（室）報送更改、報廢、漏測部分的管線現狀圖和材料。
（六）城市供水、排水、燃氣、電力、電訊等地下管線專業管理單位應當按《城市地下管線工程檔案管理辦法》有關規定及時向城建檔案館（室）移交地下專業管線圖和材料。
（七）凡是若干單位共同協作完成的工程，其圖紙和文字材料由主辦單位負責整理移交。
第十二條各級建設行政主管部門應將城建檔案管理納入建筑市場管理程序之中，建設單位應當在申請《建設工程規劃許可證》和《建設工程施工許可證》前與城建檔案館（室）簽訂由省建設行政主管部門統一印制的《建設工程檔案責任書》。
第十三條建設單位在工程竣工驗收前，應當提請當地城建檔案館管理機構對工程檔案進行預驗。預驗合格后，由城建檔案館（室）出具工程檔案認可文件。建設單位未取得工程檔案驗收認可文件，不得組織工程竣工驗收。
第十四條建設單位在工程竣工驗收后三個月內，必須向城建檔案館（室）移交一套符合規定的工程檔案。檔案的編制參照《建設工程文件歸檔整理規范》。
工程竣工檔案，要求做到一式三套，原件交城建檔案館（室），其它兩套交建設（或主管單位）和使用單位。遇特殊情況需增加竣工檔案的套數的，由建設單位負責解決。
改建、擴建和重要部位的維修的建設工程項目，建設單位應當組織設計、施工單位據實修改、補充和完善原建設工程檔案；結構和平面布置有變更的及竣工圖變更超過有關規定的，應當重新編制工程建設項目檔案，并在竣工后三個月內報送。
停建、緩建建設工程項目檔案，由建設單位負責臨時保管，撤消的建設單位，撤消前，其城建檔案應當由建設單位向城建檔案館（室）移交。
第十五條工程竣工檔案經審查、驗收后，城建檔案館（室）對報送工程竣工檔案合格的單位或個人，頒發由省建設行政主管部門統一制定的《建設工程檔案合格證》。
第十六條所報檔案應當線條字跡清楚、紙質優良、一律使用碳素繪圖墨水或優質墨水，禁止使用不符合檔案書寫要求的圓珠筆、鉛筆或劣質墨水。
第十七條城建檔案館（室）應當依照本辦法規定范圍及內容，接收城建檔案。制定相應標準、規則，確保城建檔案管理的規范化、標準化。
第四章竣工圖的編報
第十八條一切建設項目必須編制竣工圖，竣工圖由施工單位編制，各建設單位和施工單位，要把編制竣工圖列入簽訂施工合同的主要內容，并明確施工單位繪制竣工圖的責任、要求和編制套數等，待工程結束時提交驗收。沒有竣工圖或竣工圖不完整、不準確、不系統的建設工程項目不予驗收。驗收后三個月內向城建檔案館（室）報送一套規范的竣工圖。
第十九條已建成的建筑物、構筑物、地下管線，各使用單位、主管部門應積極采取措施，安排人力、物力、財力，做好竣工圖補測、補繪工作，確保本單位、本系統城建檔案的圖物相符、完整準確。
第二十條為了確保我市地下管線工程技術檔案的準確性，地下管線和其他地下建筑物在工程竣工復土前，建設單位應當委托具有相應資質的工程測量單位，按照《城市地下管線探測技術規程》（CJJ61）進行竣工測量，形成準確的竣工測量數據文件和管線工程測量圖，工程竣工后由建設單位報送城建檔案館（室）。
第二十一條凡依據圖紙施工的工程，由施工單位在施工圖上加蓋“竣工圖章”，即可做竣工圖；變更較小的工程，可用施工圖代替竣工圖，但必須用碳素墨水筆將變更的情況完整、準確、清淅地畫在圖紙上，并注明修改依據，加蓋“竣工圖章”；變更部分超過圖面1/3的，難以在施工圖上修改的，重新繪制竣工圖。凡竣工圖必須有施工單位加蓋“竣工圖章”，并經工程技術負責人審核簽字后方能生效。
第五章城建檔案的管理和利用
第二十二條城建檔案館（室）的管理應逐步采用新技術、新設備，按照各項建設工程的專業特點，按照科技檔案的形成規律，對接收的檔案進行分類、編目、登記和必要的加工整理。
第二十三條城建檔案館（室）應采取措施，做好檔案的防火、防盜、防蟲、防潮、防鼠、防光、防塵、防有害氣體工作，保證城建檔案的安全。
第二十四條報送、管理的城建檔案，應當遵守《中華人民共和國保密法》和有關檔案保護管理規定，確保其安全無損。
第二十五條積極開展檔案的利用工作，任何單位和個人因工作需要可持有效證件或證明查閱城建檔案，充分發揮城建檔案在城市建設和管理中的作用。
第二十六條城建檔案館（室）對館藏的重要珍貴檔案應當以復制品代替原件提供利用。
載有城建檔案館（室）及其法人代表人印章或者簽名的檔案復制品，具有與檔案原件同等效力。
第二十七條城建檔案可以實行有償利用，其費用標準由物價、財政部門核定。
利用本單位或者本人形成、報送、捐贈、寄存的城建檔案，城建檔案館（室）應當無償提供。
第二十八條城建檔案管理人員應嚴格執行本辦法和國家有關規定，認真鉆研業務，提高管理和服務水平。
第六章法律責任
第二十九條建設工程竣工驗收后，建設單位未按本辦法移交建設工程檔案（包括地下管線工程檔案）的，由縣以上城建檔案行政主管部門責令限期改正，逾期未改的，依照《建設工程質量管理條例》有關規定，處以1萬元以上、10萬元以下的罰款。
第三十條工程測量單位、地下管線專業管理單位違反本辦法，未向城建檔案館（室）移交準確的地下管線測量成果和地下管線工程檔案，致使施工時損壞地下管線給他人造成損失的，依法承擔相應責任。
第三十一條城建檔案管理工作人員，未按本辦法妥善保管城建檔案，、、的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第七章附則
第二條本辦法所稱城市建設檔案，是指在城市規劃、建設和管理活動中直接形成的，對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子文件等各種載體的文件材料。
第三條本辦法適用于本省行政區域內城市建設檔案的管理活動。
第四條城市人民政府應當加強對城市建設檔案工作的領導，把城市建設檔案事業的發展納入國民經濟和社會發展規劃，適應城市建設的需要。
第五條建立健全以各級城市建設檔案館（室）為基礎的城市建設檔案工作網絡，保證城市建設檔案的完整、準確、系統、安全和有效利用。
城市建設檔案館的設計應當符合檔案館建筑設計規范要求。
城市建設檔案館（室）應當運用計算機和網絡技術，建立和完善城市建設檔案信息網絡，將城市建設信息資料納入收集范圍，及時采集、接收、存儲、整理。
城市建設檔案館（室）所必需的經費，由同級財政部門通過預算予以安排。
第六條縣級以上建設行政主管部門負責本行政區域內的城市建設檔案工作，業務上受同級檔案行政主管部門的監督、指導。
有關行政主管部門應當重視本系統的城市建設檔案工作，建立健全本系統城市建設檔案管理制度。
第七條城市建設檔案機構履行下列職責：
（一）負責城市建設檔案的收集、保管和利用；
（二）受建設行政主管部門委托，具體負責城市建設檔案管理；
（三）法律、法規和本辦法規定的其他職責。
第八條城市建設檔案機構接收和管理下列檔案：
（一）各類城市建設工程檔案：
1.工業、民用建筑工程；
2.市政基礎設施工程；
3.公用基礎設施工程；
4.交通基礎設施工程；
5.園林建設、風景名勝建設工程；
6.市容環境衛生設施建設工程；
7.城市防洪、抗震工程；
8.結合民用建筑修建的地下防空工程；
9.軍民共建工程檔案資料中，除軍事和軍事管理區以外的穿越市區的地下管線走向和有關隱蔽工程的位置圖。
（二）城市規劃區內的各類地下管線工程（包括城市供水、排水、燃氣、熱力、電力、電信、工業等地下管線）檔案。
（三）城市建設系統各專業管理單位（包括城市規劃、勘察、設計、施工、監理、園林、風景名勝、環境衛生、市政、公用、房地產管理等單位）形成的業務技術檔案。
（四）有關城市規劃、建設、管理的政策法規、科研成果和城市風貌史料。
（五）建設部、國家檔案局確定的其他城市建設檔案資料。
前款規定的接收、管理的檔案材料的具體范圍，由省建設行政主管部門、省檔案行政主管部門會同省有關主管部門另行規定。
第九條城市建設工程檔案材料由各建設單位按照國家和本省規定的標準收集、整理，并向城市建設檔案機構移交。
前款所稱建設工程檔案，包括工程項目前期、施工及竣工所形成的應當歸檔保存的文件材料。工程項目前期管理文件材料可以移交副本。
第十條建設單位在向有關部門申領建設工程規劃許可證或者施工許可證期間，應當將有關申報材料向工程所在地城市建設檔案機構備案。城市建設檔案機構在接受備案時，應當書面告知建設單位有按規定移交城市建設檔案的義務。
第十一條有關行政主管部門或者建設單位組織工程竣工驗收時，應當通知城市建設檔案機構參加，由城市建設檔案機構對建設工程的技術檔案和施工管理資料是否完整提出意見。
第十二條建設單位應當自建設工程驗收合格之日起20個工作日內，向所在地城市建設檔案機構報送一套符合規定的建設工程檔案，但建設工程決算資料可以在建設工程驗收合格之日起3個月內移交。建設工程檔案不齊全的，應當補充齊全。
第十三條各建設單位對形成的城市建設檔案，除按照本辦法規定向城市建設檔案機構移送外，還應當做好整理、歸檔和利用工作，并由本單位綜合檔案室集中保管。
第十四條建設項目投入使用后進行改建、擴建或者對重要部位進行維修的，建設單位應當組織設計、施工單位據實修改、補充和完善原建設工程檔案；涉及結構和平面布置
改變的，應當重新編制工程竣工檔案，并在工程竣工驗收后3個月內向城市建設檔案機構移交檔案。
第十五條城市建設系統內部各專業管理單位形成的業務技術檔案，凡具有永久保存價值的，應當自檔案形成之日起1年至5年內，向城市建設檔案機構移交；對具有長期保存價值的檔案，城市建設檔案機構可以自檔案形成之日起1年至5年內，根據需要選擇接收。
第十六條建設單位應當向城市建設檔案機構移交下列地下管線工程檔案：
（一）地下管線工程項目前期工作、施工、監理及竣工驗收文件和竣工圖；
（二）地下管線工程竣工測量成果；
（三）其他有關地下管線工程的電子文件、照片、錄像、縮微品等特種載體形態的檔案資料。
前款規定的地下管線檔案資料，建設單位應當按照本辦法的規定，與建設工程檔案一并或者單獨向城市建設檔案機構移交。
第十七條建設單位申領建設工程規劃許可證時，應當到城市建設檔案機構查詢該建設工程施工地段的地下管線檔案資料，取得施工地段地下管線現狀資料，并向建設工程規劃許可證核發機關說明地下管線現狀情況。
第十八條城市地下管線權屬單位應當將更改、報廢、漏測部分的地下管線及時修改、補充到地下管線專業圖上，并在修改、補充后3個月內向城市建設檔案機構報送。
第十九條城市人民政府應當定期對地下管線進行普查和補測。普查和補測形成的檔案材料，由城市建設檔案機構負責管理。
第二十條建設單位收集、整理或者補測補繪檔案材料確有困難的，城市建設檔案機構可以提供咨詢、服務。
第二十一條城市建設檔案機構應當定期公布開放檔案的目錄，有計劃地編纂檔案史料，開發檔案信息資源，為檔案的利用提供便利。有關單位查詢利用檔案信息資料，城市建設檔案機構除收取復印費等工本費外，不得收取其他費用。
涉及國家秘密的城市建設檔案應當按照國家秘密范圍的規定確定密級,并遵守國家有關保密管理規定。未經產權單位或者上級主管部門批準，不得查閱使用。
有關建設單位應當及時、充分地利用城市建設檔案資料，確保建設工程項目的設計、施工、監理質量，防止各類損害事故的發生。
第二十二條城市建設檔案機構應當建立健全科學的管理制度，依法做好檔案的接收、整理、保護、鑒定、統計、保密等工作。
城市建設檔案工作人員應當忠于職守，維護史實，遵紀守法，具備相應的城市建設檔案管理專業知識。
第二十三條違反本辦法第十二條、第十四條規定的，依照《建設工程質量管理條例》第五十九條規定處理。
第二十四條違反本辦法第十五條規定，不按期移交業務技術檔案的，由建設行政主管部門責令其限期改正，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政或者紀律處分。
第二十五條違反本辦法第十六條、第十八條規定，未按規定向城市建設檔案機構報送地下管線檔案資料的，由建設行政主管部門責令限期改正，并可處1萬元以上5萬元以下的罰款。對他人造成損失的，依法承擔賠償責任。對城市建設公共利益造成損害的，由有權機關對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政或者紀律處分。
第二十六條違反本辦法有關規定，有下列行為之一的，由檔案行政主管部門或者建設行政主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分：
（一）對不符合規定要求的檔案予以接收的；
（二）在參與工程竣工驗收或者檔案管理工作中弄虛作假的；
（三）其他、行為。
城市建設檔案（簡稱“城建檔案”）是城市規劃建設管理工作的重要組成部分。為貫徹落實建設部《城市建設檔案管理規定》（部令90號）和《城市房地產權屬檔案管理辦法》（部令101號）等規定，進一步加強城建檔案的管理，適應我省加快城市化進程的需要，特通知如下：
一、提高認識，健全城建檔案管理機構。加強城建檔案管理工作是保證城市規劃建設和管理安全、正常運作的重要保障，城建檔案的接收、管理和利用是基建程序不可缺少的環節，各級城市規劃建設行政主管部門要提高對城建檔案工作重要性的認識，抓住機構改革的有利時機，采取措施進一步建立健全城建檔案管理機構，充實管理人員，配備相應專業技術人員。設市城市應設立城市建設檔案館；中心鎮及經濟發展較快、建設量較大的鎮也應設立專門的城建檔案館（室）。未設立專門城建檔案館（室）的城鎮，城鎮規劃建設行政主管部門要指定專人負責收集和管理本地區的城建檔案，并接受上級城建檔案館的業務指導，加強對城建檔案的收集和管理。要多渠道爭取城建檔案館的經費來源，探索城建檔案有償使用的途徑，爭取將城建檔案的管理經費列入地方財政。各市城建檔案館要加強對縣、鎮城建檔案館（室）的業務指導和人員培訓工作。
二、進一步做好城建檔案的收集和管理。各級城市規劃建設行政主管部門要把城建檔案工作列入建設事業發展規劃，發揮其在城市規劃、建設和管理中的作用，促進城建檔案事業與城市建設同步發展。建設工程竣工驗收備案制度是保證城建檔案完整、準確、及時接收的重要手段，各級建設行政主管部門要認真貫徹省建設廳印發的《廣東省房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收及備案管理實施細則（試行）》（粵建管字[*]35號）和《轉發建設部關于認真貫徹國務院第279號令和建設部第78號令，切實加強工程檔案管理工作的通知》（粵建管字[*]105號）精神，支持城建檔案館（室）對竣工工程進行檔案預驗收。無城建檔案主管部門出具的建設工程竣工檔案驗收認可證明的，不能辦理竣工驗收備案手續。同時，要積極做好有關文件的宣傳工作，進一步提高建設單位以及勘察、設計、施工、監理等單位對工程檔案工作的認識，督促做好工程檔案收集和整理，并按規定及時向城建檔案館移交。
城建檔案的收集和管理要嚴格按照建設部第90號、101號令的要求進行。城建檔案的著錄和歸檔整理必須嚴格按照國家頒布的《城市建設檔案著錄規范》、《建設工程文件歸檔整理規范》的要求進行。
