時間：2023-09-01 16:37:41
序論：在您撰寫冬季安全生產常識時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
根據礦業公司關于2019年“安全生產活動月”的部署和安排，在全公司開展以“防風險、除隱患、遏事故”為主題的安全月活動，根據選煤廠的實際，制定“安全生產活動月”實施方案。
一、指導思想
以認真落實上級“安全生產活動月”文件精神為主線，以防范化解重大風險、及時消除安全隱患、有效遏制各類安全事故為目標，進一步加大安全生產宣教工作力度，全面提高員工安全意識和安全素質，杜絕或減少各類違章違紀行為，為實現選煤廠安全生產而努力。
二、活動主題
“防風險、除隱患、遏事故”
三、活動時間
2019年6月1日至2019年6月30日。
四、選煤廠“安全生產月”領導小組
組長：廠長、書記
副組長：安全廠長
成員：生產廠長、技術廠長、機電廠長、工會主席、車間主任、技術員、團書記
五、活動內容
（一）開展安全生產主題教育；
首先從安全教育抓起，我們要利用每天的班前會、安全活動日帶領員工進行學習安全操作及理論知識，剖析4.15錢家營礦頂板傷人事故;5.23歡礦綜二隊輔助運輸礦車傷人事故等安全警示教育活動，從事故中吸取教訓，使廣大員工從中提高安全生產意識，大力宣傳“安全生產月”的重大意義和目的，營造全員參與“安全生產活動月”安全文化氛圍。
積極組織好“安全生產活動月”啟動儀式，組織好6月16日公司舉辦的安全生產咨詢日活動。
選煤廠黨、政、工、團、技主要領導利用班前會，進行有針對性的進行“防風險、除隱患、遏事故”主題宣講活動，從國家安全生產法律法規、公司的安全形勢、以及“四自一監”管理體系的落實、員工行為管控等方面，分別對三班全體員工進行宣講活動，做到覆蓋率達到出勤人數的100%，提高全員安全意識和操作技能。
序號
時間
宣講主題
宣講人
備注
1
6月1日
1、防風險、除隱患、遏事故。
2、吸取5.23事故教訓，舉一反三，查找思想根源。
3、反驕滿、反麻痹、反松懈。
4、開展大學習，大培訓，大討論，大排查活動。
王孝生
2
6月5日
郭乃厚
3
6月16日
王海生
4
6月23日
趙 鑫
選煤廠領導班子宣講安排：
六、安全治理主要措施：
1、排查安全隱患重點治理
在安全隱患排查工作中，堅持每周的安全自查，管技、車間主任要實行定期與不定期的檢查，點班主任要做到每班對所有崗位進行巡查，做到心里有數。絕不放縱任何事故隱患成為我們安全工作的絆腳石。做到小的隱患不過班，重點隱患不過天，重大隱患及時上報的原則。把安全隱患問題消滅在萌芽時期，避免出現各類事故發生。
2、強化落實風險“雙控”機制
值班領導在崗位風險“雙控”中，要對重點部位、重點人員進行有針對性的檢查，要對照本月制定的安全風險管控清單逐一排查，現場員工以落實現場安全確認、手指口述、能源隔離制度準繩，提高員工崗位風險辨識、避險能力。三重三特工程，嚴格按規定制定、審批、貫徹相應施工措施，從而達到風險管控的目的。
3、徹查安全無把握人員
（1）堅持利用班前會對每一名員工的身體狀況都進行確認，發現身體狀況不良者給予照顧或調整工作崗位。
（2）對新工、轉崗人員采取包保措施和制定師徒合同的形式，來保證他們的安全。
（3）對重點高血壓人群采取二對一包保跟蹤管理，按規定到保健站測量血壓。從而確保員工的身心健康。
4、深化“四自一監”安全管理
從安全管理上深化“四自一監”管理制度體系，不斷推進、細化、完善“四自一監”安全管理制度。使區科自管、班組自控、崗位自律的管理制度落到實處，做到獎懲分明、公平公正。
5、強化現場安全管理
管技實行走動式管理，針對少數員工耍大膽、隨意性操作，以及違章操作、違反勞動紀律等現象要做到敢說敢管，在安全管理工作中不充當老好人，按規定查處，從而切實加強安全管理的力度和規范員工的操作行為，實現“零”傷害的奮斗目標。
6、強化系統動態達標管理
加強設備檢修質量，天天、班班抓好文明生產，杜絕設備帶病運轉，嚴格落實班組、區域包保責任制落實，加強班組考核，督促班隊長嚴格標準化管理。
以上是選煤廠2019年“安全生產活動月” 的實施方案及措施，我們落實安全主體責任，嚴格員工行為管控，杜絕人身傷害，為礦業公司實現安全生產月而努力。
近日，廣東安全生產應急管理綜合試點現場會暨全國安全生產應急管理工作會議在廣州召開。國務院有關部門，各省(自治區、直轄市)安監局、煤礦安監局有關負責人及應急機構負責人，部分市(地)和中央企業應急管理負責人，廣東省安委會各成員單位負責人，國家安全監管總局及國家煤監局有關司、國家安全生產應急救援指揮中心各部門負責人，以及新華社、人民日報社等新聞媒體記者，共280多人參加了會議。全國部分省市、單位在會議上作應急管理工作經驗交流，國務院安委辦副主任、國家安監總局副局長、國家安全生產應急救援指揮中心主任王德學發表總結講話，要求各省市認真貫徹落實會議精神，切實把思想統一到會議的部署上來，學習借鑒“廣東經驗”，推動安全生產應急管理工作再上新臺階。
福建省安監局、福建煤監局局長陳炎生同志參加會議，并在大會上作了題為《立足實際，有效運作，扎實推進福建安全生產應急管理工作》的經驗交流發言。
陳炎生局長著重介紹了近年來福建省安全生產應急管理工作取得的進步，總結了5點經驗：一是提高認識，加強領導。福建省委、省政府和各級黨委、政府高度重視安全生產應急管理工作，《福建省“十一五”突發公共事件應急體系建設規劃》和《福建省“十一五”安全生產專項規劃》都對加強安全生產應急管理工作的重點任務和主要目標作出了明確規定，省政府每年出臺的安全生產“一崗雙責”制度也要求各級政府切實加強安全生產應急管理工作。二是健全機構，完善體系。推進省、市和重點縣安全生產應急管理機構建設，推動行業和部門應急管理機構建設，加快安全生產應急救援骨干隊伍建設。三是完善預案、規范管理。健全并完善生產安全事故應急預案體系，推動礦山和?；飞a經營單位開展預案管理，全面加強生產安全事故應急預案規范化管理。四是建立平臺，強化支撐。率先建設全省重大危險源監控系統，推進煤礦安全監控系統建設，整合建設省安全生產應急平臺體系。五是重心下移，夯實基礎。建立基層應急機構，積極整合鄉鎮已有的應急人力、裝備等資源，加大基層鄉鎮應急救援投入。
目前，我省安全生產應急管理機構正抓緊學習貫徹這次全國會議精神，省應急救援中心已擔負起安全生產應急管理和應急救援處置工作任務，全省各設區市應急救援機構也已陸續建立，全省安全生產應急管理工作認真按照“安全生產年”和“責任落實年”工作要求不斷扎實推進?！?編輯／游振云)
我市召開安全生產工作會議，總結回顧去年安全生產工作，安排部署今年安全生產工作目標任務。市委副書記、市長在會上強調，安全生產事關科學發展和社會和諧，是鞏固經濟回升向好勢頭、推進經濟社會平穩健康較快發展的基礎、前提和保障。各地各部門要全面加強安全生產各項工作，推動全市安全生產形勢進一步穩定好轉。
會議通報了去年我市安全生產情況：2009年，全市安全生產事故起數、死亡人數、直接經濟損失分別下降9.14％、9.09％和4.09％，隱患排查治理、煙花爆竹安全監管、“三合一”場所整治、道路交通事故預防等工作走在了省、寧波市的前列，我市已連續5年實現省政府提出的事故總量、死亡人數、直接經濟損失“三個零增長”目標。
在充分肯定去年我市安全生產工作后指出，當前我市安全生產形勢依然不容樂觀，安全生產壓力仍然較大，安全生產基礎依然薄弱，企業主體責任尚未全面落實，各地各部門要以對國家和人民生命財產安全高度負責的態度，進一步增強抓安全生產促科學發展的責任感和緊迫感，全面加強安全生產各項工作，努力實現安全生產形勢持續穩定好轉，為我市經濟社會平穩較快發展營造良好環境。
強調，扎實推進安全生產工作邁上新的臺階，必須堅持標本兼治、重在治本原則，狠抓安全發展理念、安全生產責任以及各項監管措施的落實到位。一是要確保企業主體責任進一步到位。要認真抓好企業評估分類管理和安全標準化工作，繼續開展重點行業安全規范化工作，完善企業安全生產誠信機制；二是要確保政府監管責任進一步到位。要明確監管職責，加強規劃保障、源頭控制和依法行政，強化宣傳教育，標本兼治落實好政府的監管責任；三是要確保重點領域監管進一步到位。要繼續加強工礦商貿、道路交通、消防安全、建設工程等重點領域的專項治理和安全監管，嚴防各類事故反彈；四是要確保體制機制創新進一步到位。要完善綜合協調機制、聯合執法機制、考核評價機制、中介服務機制和應急救援機制，建立健全與科學發展觀相適應的安全生產體制機制；五是要確保安監隊伍管理進一步到位。要加強廉政教育，開展安全知識培訓，提高隊伍整體素質，全面推進市、鎮、村三級安監隊伍建設。
要求，各地各部門要切實擔負起安全生產的監管責任，加強領導，加大投入，嚴格考核，確保全市安全生產形勢進一步好轉。在春節即將到來之際，各地各部門更要高度重視節日安全，認真落實領導帶班和24小時值守制度，做好應急處置預案，并深入開展節前安全生產專項檢查，切實加強春運道路交通安全專項整治，強化人員密集場所安全監管，嚴格煙花爆竹生產、經營、運輸、燃放等環節的安全監管，認真抓好隱患整改工作，堅決遏制重特大事故的發生，確保廣大群眾度過一個喜慶祥和的節日。
下屬各考試公司：
為進一步做實安全生產工作，強化安全生產管理，防范安全生產事故，根據集團公司《安全生產專項整治三年行動計劃實施方案》有關要求，結合各考試公司安全管理實際，特擬寫本工作概要。
一、工作目標
通過本次安全生產自查自糾工作，各考場及時發現并排除責任區域內隱患問題，結合實際工作加大安全生產自查自糾力度，有效遏制、防范各類安全生產事故，對自查處的安全隱患，及時整改，并派專人負責跟蹤。
二、自查自糾內容
(一）查消防
一是消防控制室檢查。檢查消防控制室臺賬檔案建立情況，包括管理制度、培訓記錄、值班情況等資料。二是消防給水及消火栓系統檢查，包括檢查消防水源水量是否充足;消防供水設施設備及消火栓系統檢查。三是滅火器檢查。檢查外觀標志，包括滅火器發光標志，以及銘牌、永久性鋼印、警示說明；檢查滅火器保險機構、器頭(閥門)、壓力指示器、噴射軟管及噴嘴等配件質量。四是安全疏散與滅火救援設施檢查。檢查疏散走道、疏散樓梯間、安全出口、消防車道是否放置雜物堵塞占用通道。五是辦公區易燃物品檢查。
(二）查用電
一是配電室檢查。檢查配電室管理制度、操作規程;配電室防火門，配電室防小動物進入室內的設施（檔鼠板、防雀網);配電室電纜出口封堵是否良好，配電柜門關閉情況，絕緣墊鋪設是否完整;高壓絕緣工具是否定期送檢;應急燈、安全出口測試是否正常。二是配電（柜）箱檢查。內部電氣是否整潔、完好、路線規整，有無明顯的接地線，箱門狀態是否良好。三是臨時用電檢查。是否符合“三級配電兩級保護”“一機、一閘、一漏、一箱”的要求，電箱設置、線路敷設、接零保護、接地裝置、漏電保護等各種配電裝置是否符合規范要求。四是應急發電機檢查。絕緣、接地故障保護等裝置是否完好可靠，外露的帶電部位及其他危險部位是否有防護罩等遮欄與安全警示標識，備用發電機組與電力系統是否設置可靠的聯鎖裝置。
(三)查管理
一是考場適應性訓練管理制度檢查。
1.在場地適應性訓練過程中，除了考場工作人員外，其他無關人員一律不得隨意進入場地，杜絕出現學員及教練員在場地內三五成群、徒步跟車觀摩、閑逛逗留、人為留下疑似作弊記號等行為。如有教練員需進入場地內臨場指揮學員進行項目練習，則所有人必須搭乘訓練車輛，且不得超載、不得隨意在訓練途中上下車。
2.針對學員機動車駕駛操作所存在的安全隱患點，各考場可結合實際情況，自行研究決定，是否與駕校帶隊負責人或跟車教練員簽署場地適應性訓練安全責任書，以書面形式，明確告之以上相關要求，層層壓實安全責任。
二是考場監控系統維護管理制度檢查。
視頻監控系統的日常維護和巡檢。攝像機、紅外燈及防護罩等前端采集設備運行是否正常。中段信號傳輸部分是否正常，保證前端入網設備不掉線。后臺控制存儲部分，硬盤錄像機日常巡查維護：控制部分，比如球機云臺的控制、各個通信接口的切換是否正常；記錄存儲部分，比如硬盤錄像機的系統配置、硬盤容量、網絡傳輸是否正常。當出現異常情況時，比如市電停電導致設備掉電，當供電恢復后，必須第一時間巡檢并核實視頻監控系統運行是否恢復正常（時間校準、視頻采集、錄像存儲），保證視頻圖像等數據最終被實時的存儲于硬盤錄像機。
進入四季度以來，選煤廠深入貫徹落實礦有關會議精神，以嚴謹的組織強化生產，以細致的管理降本增效，以嚴格的管控確保安全，在全廠范圍內掀起了一場以“護安全，保生產，消事故，除隱患”為目標的歲末決戰。
1、深刻吸取事故教訓，通過班前會、安全活動日、剖析會等形式，逐級開展安全警示教育，認真學習近期省內外發生的幾起典型事故案例，深刻剖析事故根源，嚴細分析事故原因，引以為戒，舉一反三，提升全員安全度危的能力和水平，筑牢年底安全生產防線。
2、針對洗煤廠安全管理特點，強化了重點場所、重點部位、重點崗位、重點人員、特殊時間段的現場管控，增加檢查頻次，專項檢查深度、隱患整改執行力、考核獎罰等方面認真落實“嚴、細、實”的工作作風，確保各級安全管理人員作風有明顯轉變，員工隊伍安全意識有明顯提高。
3、圍繞全年生產經營目標，選煤廠深入開展了以“護安全，保生產，消事故，除隱患”為主題的專項活動，以開展形式多樣的安全活動為載體，加大安全獎罰手段，切實抓好落實責任、事故預控、消除隱患、鞏固提升四項重點工作，積極推動安全生產責任制落實到崗位，積極營造濃厚的安全生產氛圍，確保實現四季度安全生產。
濰坊是全國知名的畜牧業大市和重要的畜產品出口基地。近年來，濰坊市緊緊圍繞“建設現代畜牧強市”目標，加快推進現代畜牧園區化建設，著力打造品牌畜牧業，面對如此之大的畜牧產業規模，畜產品質量安全監管難度可想而知，其中加強獸藥質量監管、嚴格控制畜產品獸藥殘留就是一個很大的課題，只有正確管理、使用獸藥，減少獸藥殘留污染，才能確保動物源性食品的安全性，公眾的健康問題才能有保障。
那么，濰坊市是如何加強獸藥生產、經營、使用各環節監管、保證畜產品市場良性發展的呢？帶著這個問題，日前，記者采訪了濰坊市畜牧局局長王承策。
《獸醫導刊》： 現在養殖業日益趨向于規?；?、集約化，高質量的獸藥以及微量元素添加劑等畜牧投入品為養殖業的健康發展提供了保障。而加強源頭監管是保證獸藥質量的根本之策。那么，濰坊市的獸藥行業發展狀況如何？濰坊市對獸藥行業的生產環節是怎樣監管的？
王承策： 我市獸藥行業已有30 多年的發展歷史，隨著畜牧業的持續發展，獸藥行業逐步發展壯大，成為全市現代畜牧業轉型升級的重要支撐、畜牧行業健康發展的堅實基礎、畜產品質量安全的重要保障。其主要特點：一是獸藥產業綜合實力不斷增強。獸藥產業規模日趨發展壯大，經濟總量和質量效益不斷提高，綜合實力逐步增強，多項指標居全省前列。目前，全市共有獸藥GMP 生產企業77 家，總產值達15 億元，利潤2.61 億元。二是獸藥生產水平不斷提高。通過GMP 改造，全市獸藥生產企業投資5.6 億元，用于209 個現代化車間、先進設施設備、質檢和研發能力建設，有4 家企業進入全國獸藥產業百強行列。山東亞康藥業有限公司的中國獸藥飼料交易大廈項目建成后，將形成面向全國、輻射全球的獸藥生產經營服務網絡。三是獸藥研發能力不斷提升。以山東畜牧獸醫職業學院、山東農業大學、高新區醫藥產業園研發中心為依托，幫助獸藥生產企業成立研發中心，研發獸藥新產品和專利產品；與山東農業大學聯合組成了中國食品谷現代畜牧科學院，下設協同創新中心獸藥研究所，將清華孵化器、中科院生物研究所、中國高科集團、青島農業大學、山東畜牧獸醫職業學院等科研院所納入為中國食品谷現代畜牧業協同創新中心（聯盟）成員單位，從事獸藥研發與科研成果轉化。目前，全市建成官方獸醫實驗室67 個、獸藥生產企業實驗室82 個、獸藥和保健品研發中心10 個，研發新獸藥及新保健品15 個、獸藥專利產品56 個。
針對我市獸藥生產、經營、使用企業多、監管人員少的特點，我市采取綜合措施加強行業監管。近年來，畜牧部門探索實施了生產環節ABC 分類管理的辦法，將社會信譽好、規模大、管理規范，沒有違法違紀行為，未被農業部和省局通報的企業定為A 類企業，鼓勵其不斷擴大規模，加快發展；將社會信譽較好、規模適中、兩年內未被農業部和省局通報的企業定為B 類企業，支持其規范生產流程、提升產品檔次；將社會信譽一般、規模較小、近兩年被農業部和省局通報的企業定為C 類企業，實施重點監管，確保不出產品質量問題。
獸藥企業GMP 建設貴在建，重在管，不能一建了之，要在加強監管、提高獸藥產品質量上下功夫。為此，我市及時出臺了《關于加強獸藥GMP 企業監督管理實施意見》，加強了對有關企業的依法監管。一是建立專職人員監管制度。在對企業監管人員進行集中培訓的基礎上，嚴格落實獸藥生產、經營企業監管責任制，確定專職監管人員，明確監管責任，監管人員半月對所監管的企業巡回監管一次，重點就獸藥原料、獸藥配方、生產流程、產品質量、保管倉儲、檔案記錄等情況進行檢查，查驗物品，核對記錄，填寫《濰坊市獸藥監管記錄表》，對監管中發現的問題，及時提出整改意見，并監督整改。二是建立生產經營質量檔案。為加強獸藥生產經營企業的質量管理，組織獸藥生產、營銷企業制定信譽體系建設方案和生產經營記錄、管理表格及相關制度，建立企業信譽檔案，實施獸藥質量可追溯管理。三是建立分類管理制度。通過監督、檢測、社會調查、行業協會測評等渠道，收集各企業信譽信息，并進行量化記分，實行評先樹優。對信譽好、產品質量有保障、消費者信得過的企業，進行表彰，并積極向社會宣傳推介；對信譽差、質量無保障、社會反映不良或出現產量質量事故的企業，依法嚴肅查處。四是加強對重點企業的監控。在對獸藥生產企業實施全員監管的同時，對問題較多的企業列入“黑名單”，采取批批檢驗，實行重點監控，有效地防止了有關企業的違規生產行為。2014 年，針對農業部通報的獸藥質量不合格的5 家生產企業，成立了專門的監督檢查小組，責令企業追回已售出的不合格產品，并與查封的庫存產品一并銷毀，立即停業，限期整改。恢復生產后，每半月進行一次現場檢查，督促企業嚴格按照GMP 要求組織生產。
《獸醫導刊》： 獸藥殘留關系到產業界的經濟利益，并且危害公眾的身體健康，濫用獸藥的直接后果就是導致獸藥在動物性食品中的殘留。目前，濰坊市是如何做好獸藥殘留監控工作的？
王承策： 為監控獸藥殘留，在抓好生產環節源頭監管的同時，突出加強了獸藥經營環節和使用環節的監管，有效控制了畜產品質量。在獸藥經營環節，積極推行獸藥GSP 認證，采用統一招標或統一備案，分散經營的辦法，嚴把獸藥銷售質量關。在獸藥使用環節，積極推行獸藥備案制度，規范用藥來源、品種、流程，嚴格執行休期規定，保證了用藥安全。按照“業必歸會”的要求，組織獸藥生產、經營、使用單位全部加入市級獸藥協會，定期開展“獸藥生產企業10 強”、“獸藥經營企業50 強”和“濰坊市優質獸藥產品”等評選活動，行業內創先爭優、打造品牌的自覺性不斷提高。針對獸藥需求量大、產品品種多、供應渠道廣、監管任務繁重的特點，我市依據有關法律法規，出臺了《濰坊市農業投入品管理辦法》，加強了對獸藥流通使用環節的監督管理。一是實行登記備案管理制度。二是加強了對經營企業的監管。三是加強了對使用環節的監管。同時，廣泛收集國內外有關獸藥質量規定和對畜產品藥物殘留的控制要求，印制違禁藥物名錄、休藥期藥物名錄等10 000 份，向企業和社會廣泛發放，指導飼養者科學、合理用藥，有效地防止違禁藥品和假劣獸藥進入使用環節。
近年來，我市堅持“預防為主，重在建設，強化監管，查打結合”原則，在強化監督管理的基礎上，加大了依法查處力度。一是加強對獸藥執法檢查的組織領導。為使獸藥市場專項整治行動制度化、經?；?，制定下發《濰坊市獸藥市場專項整治行動方案》，并成立以分管局長為組長的獸藥執法領導小組，加強對執法活動的組織領導。二是加強獸藥法規知識宣傳及培訓。編印《獸藥法規知識培訓教材》，定期召開宣傳貫徹《獸藥管理條例》研討會，對全市獸藥執法人員、獸藥生產企業的質檢負責人、獸藥經營單位的負責人進行獸藥法律法規知識、《行政許可法》及相關法律知識的培訓。近兩年，共舉辦培訓班8 次，培訓相關人員1 500 人次，極大地提高了相關人員的法律意識和業務素質。三是嚴格落實執法責任制。一方面，制定獸藥管理崗位責任制，明確每一位執法人員所負責的范圍、任務、目標和責任，做到分工明確，責任到人，杜絕執法過程中互相推委和不作為現象的發生。另一方面，制訂案件舉報登記制度，統一登記格式，做到記錄、調查、批準、處理有據可查，使案件得到及時查處；下發《關于獸藥管理工作中注意的問題》，明確執法程序，確保依法辦事。四是加大對違法行為的查處力度。近年來，我市廣泛開展打擊制銷假劣、違禁獸藥活動，規范獸藥市場秩序。2014 年，共組織拉網式檢查3 次，共檢查獸藥經營單位512 個，取締無證經營單位和個人12 個，清查不合格藥品79 個、654 件，貨值24.3 萬元。五是加大社會監督力度。為加大對獸藥生產、經營、使用等環節違法行為的打擊力度，接受社會各方面的監督，爭取社會各界的支持，我市公開向各級黨委、人大、政府、政協及其他行業執法部門、畜禽養殖、獸藥生產經營企業及其他社會知名人士聘請了91 名獸藥管理社會監督員，讓他們及時了解全市畜牧獸醫和獸藥管理工作情況，協助監督獸藥管理工作，制止或舉報獸藥生產、經營、使用及執法過程中的違規違法行為。
《獸醫導刊》： 請簡單介紹濰坊市獸藥殘留監控體系建設情況，并闡述一下今后將采取哪些具體措施加強獸藥殘留監控。
在我縣抗震救災工作告一段落的時候，經縣委、政府研究決定，召開全縣創建“平安暢通縣（區）”活動的工作會議，這次會議的主要任務就是分析我縣目前道路交通安全形勢，研究部署下步預防特大道路交通事故專項整治行動和創建“平安暢通縣（區）”活動工作，明確各職能部門的職責任務，狠抓各項工作措施的落實，強化監管，確保創建“平安暢通縣（區）”活動各項工作目標的圓滿實現。下面，我講四個方面的內容：
一、對我縣當前預防特大道路交通事故專項整治行動和創建“平安暢通縣（區）”活動工作的基本估價
目前，我縣的道路交通安全主要工作方式是以預防特大道路交通事故專項整治行動為平臺，創建“平安暢通縣（區）”活動為目標，加強道路交通安全管理，切實保障道路交通的安全與暢通。7月16日縣政府印發了《__縣預防特大道路交通事故專項整治行動實施方案》；縣委、縣政府聯發的《__縣創建“平安暢通縣（區）”實施方案》本應該于8月初印發，由于抗震救災工作的原因，于9月3日才印發。但是，自7月16日至今，我縣一直都在有條不紊的開展兩項行動的具體工作并取得了一定成績，這一點也得到了市政府安全督察組的充分肯定。
（一）立足嚴防死守，道路交通安全形勢持續穩定
1至8月，全縣共發生道路交通事故79起，死亡2人，受傷44人，經濟損失13.47萬元，與去年同比，事故起數持平，死亡人數下降75，受傷人數下降6，經濟損失下降40。死亡人數下降幅度比較大，是我縣近幾年來形勢較好的。
（二）立足齊抓共管，明確并落實了各級各部門責任
一個多月以來，我縣的預防特大道路交通事故專項整治行動和創建“平安暢通縣（區）”活動，全面開展了清理整頓客運企業、清理整頓低速載貨汽車、三輪汽車和整治拖拉機違法載人、整治公路危險路段和道路施工路段安全隱患、路面行車秩序、交通安全宣傳教育等工作，強化了車輛、駕駛人的源頭管理和駕駛人的管理教育工作。各鄉（鎮）、縣安監、公安、交警、交通、運管、農機、公路管理段、工商以及轄區客運企業緊密配合，推行聯系會議制度。公安、交警還制定了本部門開展預防特大道路交通事故的專項整治行動實施方案。交警部門取消了節假日和雙休日，實行全警動員，全員上路，嚴防死守，克服巨大困難，緊緊圍繞抗震救災，全面開展兩項行動的各項工作。派出所也全面參與道路交通安全管理；運管部門加強了對客運企業的清理整頓；交通和道路養護部門加強了道路清障、加強對道路及道路附屬設施設置的維護。
（三）立足嚴管重罰，道路交通安全責任得到強化
交警、派出所、運管等部門嚴格道路交通安全行業監管、嚴格執法，堅持嚴字當頭，嚴格管理，嚴肅查處，嚴厲打擊，嚴格追究，不斷加大教育和處罰力度，對道路交通安全事故都按照“四不放過”的原則，從嚴進行了查處。
（四）立足相互配合，形成整體合力
公安、交警與交通、農機等部門加強協調配合，開展每月二次的聯合執法集中統一行動，進一步加強縣鄉農村道路交通事故預防工作，嚴防低速載貨汽車、拖拉機違法載人引發的重特大交通事故發生。
（五）立足夯實基礎，道路交通安全條件有所改善
以專項整治為突破口，道路交通安全投入同比大幅提高，道路交通安全監管力度進一步加大，全縣交通安全生產保障條件進一步改善，交通安全生產基礎進一步得到夯實。
二、充分認識當前道路交通安全面臨的嚴峻形勢，增強兩項行動工作的責任感和緊迫感
在充分肯定成績的同時，我們對當前的道路交通安全形勢及其規律、特點，必須有一個客觀的清醒的認識。在工作中也存在一些不容忽視的問題和不足。
（一）8月19日，市政府安全督察組到我縣進行第一次督察時，明確指出了我縣預防特大道路交通事故專項整治行動及創建“平安暢通縣（區）”活動工作的不足，提出了七點反饋意見，并要求我們抓好落實，找準差距，及時完善和改進。一是資料在收集方面存在散、亂等現象。二是應急預案中未規定明確的應急時間和方法，精化、細化方面不到位。三是責任書的層層落實、分解細化方面資料不健全。四是部門在治理黑點、盲點時，沒有圖片資料，痕跡資料，未建立文書檔案；五是要加強對石花公路的改造進度。六是需及時對興隆車隊在從事客運經營方面進行重點整頓。七是部分的微型車、三輪車還沒有納入規范管理。因此，在我們開展下步道路交通安全生產工作中應對上述存在的問題進行一一整改。
（二）我縣境內道路等級低，路面狀況比較差，路窄、彎急、彎多、坡長（鹽電線最為典型）是阻礙我縣搞好兩項行動工作的重要因素。特別是“722”、“825”、“829”地震發生以后，作為主干線的鹽水線、鹽電線和柿花線都不同程度地受到毀損，而且由于地震造成山體表面土 塊、巖石松動，隨時都可能發生嚴重的滾落和跨塌。境內道路依山臨巖，交通環境差，發生交通事故的后果一般都比較嚴重，過境我縣車輛交通流量很大，部分駕駛人尤其少數本地駕駛人的素質不高。所以，人、車、路、交通環境等各個交通要素的矛盾較為突出，我縣的道路交通安全形勢是相當嚴峻的。
（三）機動車超速、客運車輛超員、貨車違法載人、酒后駕駛、疲勞駕駛、無牌無證車輛上路等嚴重交通違法行為時有發生。
（四）對客運企業、三輪車、鄉村微型車的管理工作存在時緊時松。
（五）“五進”宣傳工作也還存在一些薄弱環節。
三、進一步明確目標任務，以創建“平安暢通縣（區）”為載體，抓緊落實預防特大道路交通事故專項整治行動的各項工作措施
（一）做好對照檢查工作，抓好道路交通事故隱患排查整改工作
今天的各參會單位，要根據市政府督察組反饋的情況和今天會議的精神，對照市、縣創建“平安暢通縣（區）”實施方案和預防特大道路交通事故專項整治行動方案，按照職責分工，認真進行對照檢查，明確應當采取哪些措施、應當做那些工作，弄清楚我們已經做了什么工作，還應當做些什么工作并逐一抓好落實。各個職能部門要積極協調配合，根據專項整治行動方案和創建“平安暢通縣（區）”實施方案的要求，及時排查涉及道路交通安全的各種隱患，落實責任，加強整改。
（二）深入整治客運經營秩序，強化客運安全管理
客運安全管理歷來是預防重特大道路交通事故重中之重的工作。只要遏制住道路客運交通事故的發生，預防特大道路交通事故工作必然取得實效。公安、交警、安監要與交通部門密切配合，在前一階段完成對客運車輛及其駕駛人一車一戶一人建檔實行戶籍化管理的基礎上，認真按照8月14日全省道路運輸安全生產電視電話會議要求，督促客運企業、業主搞好自查自糾，建立、完善并深入抓好客運安全制度的落實，堅持源頭堵、路上查、高限罰，全力遏制客運交通事故發生。
（三）加大宣傳力度，提高全民交通安全意識
我們縣公路里程已經達到__4.125公里，其中，縣、鄉、村道路占絕大部分，多為等外級公路，道路隱患多。前一段時間，縣政府已劃撥20萬元?？钣糜诘缆冯[患的整改。下步工作中，交通和道路養護部門要多方籌集資金，增設交通標志、標牌，進一步加強主干線道路隱患特別是道路交通事故多發（危險）路段的整治的同時，努力改善縣道、鄉道、村道現狀，改善通行條件；繼續推動道路交通安全宣傳進農村、進社區、進單位、進學校、進家庭的“五進”工作；大力加強道路交通安全宣傳教育，增強全民交通安全意識，提高廣大人民群眾遵章守法的自覺性和自我保護能力，是預防和減少道路交通事故、維護道路交通安全的治本之策。負有道路交通安全宣傳職能的相關部門，要切實肩負起道路交通安全宣傳的職責任務，多形式、多層次、多途徑地做好道路交通安全宣傳工作，努力解決道路交通事故發生的根本性問題。
（四）加大重點路段的巡查力度，強化公安派出所的管理職能
一是公安交警部門要以交通流量較大的鹽電線、水麻線鹽津段、柿花線和交通事故多發（危險）路段、城市主干道為重點管控區域，加大巡邏檢查力度。特別是鹽電線，冬季已臨近，冰雪路面將會突出，加之坡長、坡陡，安全隱患相當大,應重點布控,加強管理,確保各種車輛安全通行。
二是今年8月份，我縣公安派出所已經全面參與道路交通安全管理工作。這是省公安廳針對近年來我省重特大道路交通事故高發的嚴峻形勢和縣鄉道路、鄉村道路失管失控突出的實際，為了進一步加強農村道路交通安全管理工作，有效整合警力資源，全面構建社會防控體系，推進道路交通安全管理由專業化向社會化轉變的進程，結合公安“三基”工程建設和創建“平安暢通縣（區）”活動的總體部署和要求實施的一項重大舉措?！对颇鲜」才沙鏊鎱⑴c道路交通安全管理暫行辦法》和《鹽津縣公安派出所全面參與道路交通安全管理實施細則》對公安派出所及其民警的管理職責、權限、管轄路段等作出了明確規定，全縣公安派出所民警要切實履行道路交通安全管理職責，在鄉鎮黨委、政府和上級公安機關的領導下，狠抓落實，認真開展預防特大道路交通事故工作。
三是加強隊伍建設，嚴格認真執好法?？倳浿赋?，“全部公安工作，隊伍建設是根本、是保障”。這句話有普遍性的指導意義，我們就是要進一步提高自己的執法能力和執法水平，增強素質，政治要過硬，業務要精通，紀律要嚴明，作風要優良，執法要嚴格、公正、文明。決不允許粗暴執法和在執法中有違法的現象發生。這次參與道路交通管理工作也是對我們這支隊伍的檢驗。
（五）強化機關單位車輛管理，杜絕重特大事故的發生
各鄉鎮、各部門要進一步建立健全車輛管理制度，加強本單位機動車特別是載客車輛管理，大力清理整頓公車私用行為，加強本單位駕駛人的安全教育。對機關單位車輛違章行為要重罰重處，不能講情面，從而杜絕單位車輛發生重特大道路交通事故。
（六）落實專職交通協管員，加強隊伍建設
一是我縣各鄉鎮道路交通安全監管隊伍人員嚴重不夠，對鄉村道路交通的安全做不到位。在鄉村道路上，農用車輛、三輪車違章載人違法行駛現象經常出現，屢禁不止，一旦發生事故，后果將非常嚴重。因此，經政府研究決定,將從交警大隊抽調安排給每個鄉（鎮）派出所三名專職交通協管員，專職從事本轄區的道路交通安全管理工作，人員和經費的調配由交警大隊統一安排。
二是由各鄉（鎮）牽頭，公安、交警、農機、運政等部門要密切配合，加大監管力度，強化路檢路查。
三是由于我縣道路交通安全監管隊伍素質參差不齊，隊伍的整體水平都有待進一步提高。因此，加強對各鄉（鎮）、安監、公安、交警、農機、運政等部門監管隊伍素質的提高顯得尤為重要。
（七）加強部門協作，認真履行部門職責
按照縣委、縣政府聯發的《鹽津縣創建“平安暢通縣（區）”實施方案》和鹽津縣政府下發的《鹽津縣預防特大道路交通事故專項整治行動實施方案》文件規定，每月15日、25日都要對道路交通進行統一的行動整治，行動時由領導組辦公室統一組織協調指揮，各單位必須要抽人配合。平時的日常工作就按其職責抓好工作，城鎮這塊的整治工作主要由縣城監大隊負責。
（八）加強痕跡資料的管理，為道路交通動態勤務的管理提供依據
一是各項工作都必須有記錄，鄉（鎮）人民政府和各職能部門要做到在預防特大道路交通事故專項整治行動和創建“平安暢通縣（區）”活動工作開展情況時有圖片資料、文字資料；有研究安全和道路交通安全工作的專門會議記錄；并將涉及兩項活動工作開展的所有資料報兩項行動領導組辦公室。同時，每季度應報告創建“平安暢通縣(區)”活動的工作情況 ，便于領導組及時掌握各成員單位的工作進度，加強督促、檢查和指導。
二是按照管理權限，縣人民政府將對各鄉鎮人民政府和有關部門的道路交通安全管理責任制的落實情況開展專項督查，并通報督查情況。
（九）強化責任追究，嚴肅查處各類違規行為
一是道路交通安全各職能部門要樹立“寧可當惡人，絕不當罪人”的思想，進一步強化執法，堅持嚴字當頭，實行嚴格管理，嚴格查處，嚴厲打擊，嚴格追究。下一步，由安委辦牽頭，監察局、安監局、公安局、農業局、交通局、法制辦和交警大隊抽人組成縣道路交通檢查督導組對全縣的道路交通工作進行檢查和指導，對發生的道路交通安全事故和事故隱患，要堅決按照“四不放過”的原則一抓到底，及時查處。
二是縣政府將對有法不依、疏于管理、忽視安全而發生道路交通安全事故的責任人，該處分的要處分，該移送司法機關的要移送司法機關處理，決不姑息遷就，不搞法外開恩。對有案不報，故意隱瞞案情的，依法從重處罰，從嚴打擊。
四、認真做好國慶節期間安全生產工作，防止重特大事故的發生，確保人民群眾生命財產安全
（一）要高度重視，加強領導，落實節日安全生產責任
當前，全縣安全生產形勢仍然十分嚴峻，國慶長假期間，是事故的易發事段。各鄉鎮、各部門要高度重視，加強領導，強化措施，狠抓落實，逐級建立健全嚴格的節日安全生產責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，落實領導責任，做到分兵把口。
（二）要周密部署，精心組織，認真排查事故隱患
一是各鄉（鎮）主要負責人和部門領導要親自組織，深入實際和一線，進行檢查。特別是要深入到礦山井下、生產車間、人員密集場所、重點水域等安全生產重點場所、重點部位和重點環節進行檢查。要堅持“誰檢查，誰簽字，誰負責”的原則。
二是對排查出的事故隱患要采取有效措施立即進行治理。整改工作要有具體的實施方案，要明確責任人、完成時限、措施和經費等。安全監管部門和煤礦安全監察機構要加強監督檢查，跟蹤了解情況，促進整改措施的落實。對一時難以整改的隱患和重大危險源要制定監控措施，落實專人負責進行監控，做到萬無一失。
（三）要突出重點，強化監管，確保節日期間的安全生產
一是各有煤鄉（鎮）和縣安監、煤管、國土、公安等部門要加強以煤礦為重點的礦山安全監管，禁止假日期間出現放松巡查的現象，嚴防出現假停真開、假關真采、死灰復燃等違法行為，特別是邊遠山區的非法小煤窯，一經發現，要堅決關死、要嚴厲打擊。
二是要在國慶節到來之前，各鄉（鎮）和縣衛生、消防、質監、交通、文體旅游等部門組織對各類旅游景點進行一次全面安全大檢查，特別是對汽車、渡船等游客運載工具，容易發生火災、食物中毒以及群死群傷事故的各種旅游住宿、經營場所，各類特種容器設備等必須逐一進行重點檢查，徹底排除事故隱患。對達不到安全要求，存在嚴重事故隱患的娛樂場所，要立即停業，限期整改；對整改不合格或達不到安全條件的堅決不準營業。
三是道路交通安全監管部門要加強巡邏執勤和路檢路查，及時糾正和嚴厲打擊國慶節期間違章駕駛、超速超載等違法行為。采取有力措施，對危險路段、橋梁事故隱患進行整治，全天候監控，同時要堅決取締各類非法營運工具。
四是要加強公共聚集場所的安全監管。公安消防、工商、文體部門要加大監督檢查和執法力度，對不具備安全生產條件的各類人員密集場所要堅決停產停業整改，特別要重點加強對學校、車站、碼頭、商場、市場、賓館飯店、網吧等人員密集場所的消防安全檢查和整治，嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時消除火災事故隱患。對國慶節期間舉辦的節慶和其他大型聚集場所活動，要按照“誰主辦，誰負責安全”的原則，制定嚴格的安全保障措施，并由公安機關嚴格審批把關，堅持安全“一票否決”制度，防止群死群傷事故的發生。
五是要加強危險化學品、煙花爆竹的安全監管。安全監管部門和公安、交通、發改、質監等有關部門要以防范危險化學品運輸事故為重點加強安全監管。要繼續抓好“五整頓、兩關閉”工作，依法取締各類非法經營的企業和銷售網點，嚴防危險化學品運輸過程中發生泄漏和爆炸事故。加強對煙花爆竹生產、儲存、運輸、銷售、燃放等環節的安全管理，堅決打擊、取締非法生產、銷售、運輸煙花爆竹行為。
六是要加強建筑施工安全監管。建設部門要重點加強對建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監督檢查，嚴格落實特種作業人員持證上崗的規定，落實各項安全措施。對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓，經有關部門驗收合格后方可恢復施工。
此外，其他與人民群眾生活密切相關的供水、電、氣等部門，也要加強監督檢查，檢修和維護工作，確保國慶期間安全生產。
（四）要加大宣傳，加強教育，營造良好的安全氛圍
各鄉（鎮）、各單位要運用多種形式，廣泛開展群眾性的安全生產宣傳教訓活動，努力提高公眾的安全意識，營造“遵章守法，關愛生命”的安全文化氛圍。努力提高公民的安全素質，做到“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”。特別要注意針對 節日期間火災、中毒、人員踩踏等易發事故情況，宣傳普及群眾性的自防、自救、互救及逃生知識，提高各種人員的自防、自救和互救能力。
（五）要加強值守，健全機制，努力做好應急救援工作
各鄉（鎮）、各單位要建立節日期間信息溝通和事故響應聯動機制。一是要加強國慶期間的值班工作，堅持做到24小時領導帶班值班制度。一旦發生事故或遇到緊急情況，領導干部和有關人員要按規定及時趕赴現場組織搶險和處置，妥善處理事故善后工作，確保社會穩定。二是要建立國慶期間生產安全事故的預測和預警機制，制定和完善有針對性的事故應急救援案，并組織好演練，落實各項條件，有效組織事故施救。三是要建立安全生產信息專報制度。對國慶期間發生的重大事故要及時、如實按程序向有關部門上報。
