時間:2023-08-31 16:23:27
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當前,全國上下正大力學習宣傳貫徹黨的十精神。把黨的十精神迅速地傳達到基層是思想政治工作一線首要政治任務和重要工作內容。思想政治工作服務對象在基層,工作主體在基層,任務落實靠基層。筆者認為,采用分眾化工作法開展黨的十精神宣傳教育,很有必要。
一、基層分眾化思想政治工作法的背景
筆者所處的奉化是浙江東部沿海,經濟發達,思想活躍,是基層思想政治工作的重要前沿。思想領域多元多樣多變的特性尤為明顯。采用分眾化工作法,開展積極有效的思想教育,服務服從于黨委政府的中心工作顯得十分重要和必要。說重要是因為思想政治工作在黨的十精神指引下,作用日益顯現,說必要是因為在2020年建成小康社會之前,人們的思想-動力需要進一步激發,缺失的自信心需要重新樹立。
1、基層思想狀況受國際國內思想輿論環境影響而發生變
化。在信鼠傳播快捷的今天,基層思想狀況廣泛受到全球大氣候的影響?;鶎铀枷霑r刻都受到沖擊,群體性思想逐步分化成小個體、小團體、小的虛擬空間,這就給思想政治工作帶來新挑戰。黨的思想政治工作要求我們,要不斷適應歷史條件的變化,創造性開展工作。解決轉型升級中人們的思想分化需要探索新型思想政治工作方法,分眾化工作法就是其中的一種探索。
2、基層思想狀況與本土歷史文化緊密相連。一方水土養一方人。人作為群居動物,千百年思想文化勾沉、積淀,在人的思想意識上會烙上分眾化特征。這些特征讓某一群體的人或自豪,或妄自菲薄,或奮發進取,或消蝕斗志。并且,在某一群體內,人群也具有分眾性,如不同小區的居民、農民、學生、機關干部,這些群體的思想有不同的個性特征,并面臨多元化傾向,如價值觀念個性化特征越來越明顯,文化主流越來越年輕化等等。因此,必須有針對性的分群體開展思想政治工作。
二、分眾化基層思想政治工作法的概念、內涵和基本原則
1、概念。筆者認為,基層分眾化思想政治工作法就是指從群體思想特征來劃分,對某一具有共同思想特征的群體開展思想政治教育,把這一群體的政治立場、政治觀點、政治行為以及世界觀、人生觀、道德觀等引導到符合社會主義核心價值體系內容的政治實踐活動。
2、內涵。分眾化基層思想政治工作法除具有思想政治工作的內涵外,還要用有針對性的工作方法和教育內容對特定人群的思想進行引導。意義上講是工作方法、教育內容要有針對性,二是講所工作的對象具有特定性。
3、基本原則。分眾化基層思想政治工作法除要堅持思想政治工作的基本原則外,還要堅持以下原則:
1)以人為本的原則。以人為本是思想政治工作的出發點和落腳點,是思想政治工作的核心原則。以人為本主要表現就是滿足人們的發展愿望和多樣性的需求,尊重和保障人權,關注人的價值、權益和自由,關注人的生活質量、發展潛能和幸福指數,最終實現人的全面發展。以人為本的關鍵,—是要理解人、尊重人。理解分眾化群體的物質文化生活需要,正確看待他們正當合理的個人利益需求;理解他們積極向上、要求進步的欲望,注重調動和保護他們工作的積極性。二是要關心人、愛護人。從政治上關心,生活上照顧,盡可能幫助他們解決實際問題,體現黨和組織的溫暖。
2)與時俱進的原則。思想具有流動性,時代性,多變性等多個特征,因此,基層分眾化思想政治工作法要結合不同時期、不同階段、不同人群的特點,及時有效地改進工作方法和教育內容,抓住不同時期思想政治工作規律,通過分眾化工作法來引領特定人群的思想面貌,使其符合黨的十精神要求,符合社會主義核心價值體系的要求。同時,要堅持理論與實踐相結合;堅持樹立長遠目標和解決現實問題相結合;堅持解決思想問題與解決實際問題相結合;堅持理論灌輸與形式多樣的活動相結合。
三、分眾化基層思想政治工作法的基本任務
1、關注基層利益訴求,掌控基層思想動態。一要認真研究不同階層、不同人群在不同階段、不同分眾的愿望和要求,能及時了解基層群眾的所想、所急、所需、所盼。及時了解基層群眾多層次、多方面、多樣性的合理需求;二要注重人文關懷和心理疏導,從群眾現實處境和自身利益出發,有效緩解基層群眾的思想矛盾、心理糾集和疑慮困惑;三要多渠道收集基層思想動態;四要當好政府參謀,搭起基層群眾與政府之間的溝通橋梁。對收集到的基層群眾思想上的不穩定因素,利用內參、專報等形式,及時向黨委政府主要領導、企業負責人匯報,把問題解決在基層。
2、創新教育理念思路,堅持分眾化工作法?;鶎铀枷胝喂ぷ餍Ч@現不是一朝一夕的事,也不是一抓就靈一談就通的工作。因此,要在堅持系統性思想政治教育的同時,更加堅持分眾化工作法。一要以黨的十精神為指導,創新思想政治教育工作新方法。要因人施教,因地制宜,要從照本宣科向滲透感召轉變,要從單向交流向雙方互動轉變;二要與推進基層實際工作、解決基層群眾問題相結合。做基層群眾的思想政治工作,不能僅憑嘴上功夫,還要讓群眾看到行動,讓群眾得到實惠。要以服務群眾的心態,真心實意幫助群眾解決生產生活中的困難,排除他們的心理壓力;三要建立常態化思想政治工作機制,形成齊抓共管局面。基層思想政治工作要充分調動社會各方力量開展思想政治工作的積極性和主動性。
3、加強基層分眾化陣地建設,筑牢主流思想輿論基礎?;鶎铀枷胝喂ぷ饕獣r刻筑牢主流思想輿論基礎,牢牢抓住主陣地建設,用主流思想輿論影響小輿論場。首先要抓好黨政領導干部思想主陣地建設,這是基層思想政治工作首要一環。黨政領導干部思想不穩定,就無從做群眾的思想工作;其次,要加強青少年思想政治主陣地建設。青少年最易接受新事物,要以適合青少年的思想政治工作方式,引導他們的價值取向,再由他們去影響父母及其他人;再次,要做好非公有制企業職工的思想主陣地建設,要健全工會等組織,加強對職工思想的正確引導,形成轉型升級合力。第四,要做好外來務工人員的思想政治工作,讓其融入當地,積極參與當地的經濟社會建設。第五,要做好失地農民的思想政治工作?,F在不少是由土地糾紛引起。做好這個群體的思想政治工作,對于社會穩定、社會和諧有著舉足輕重的作用。
四、基層分眾化思想政治工作法的基本途經與方法
思想政治工作是我們黨的政治優勢。經過這么多年的發展,一直在創新中求突破、在突破中求實效。分眾化工作法主要是“三個借力”。
1、向主流媒體借力。主流媒體如廣播電視、報紙是黨和政府的喉舌,要發揮其教育群眾、服務群眾的功能優勢,生動活潑地開展基層思想政治工作。充分利用主流媒體在分眾化輿論引導中涌現出來的品牌欄目的作用,將思想政治宣傳內容入情入理地融入宣傳。如我們奉化日報民生民情版、奉化電臺的陽光熱線等欄目,都較好地發揮了群眾與政府之間的橋梁和紐帶作用,有效地化解了基層群眾的疑慮。
【關鍵詞】煤炭企業;思想政治工作;職工思想;企業管理
中圖分類號:D64 文獻標志碼:A 文章編號:1673-8500(2013)12-0022-01 一、“六清楚”
一是對員工家庭狀況要清楚,即對每個員工的家庭成員、社會關系、經濟收入等方面要有所了解;二是對員工性格愛好要清楚,即對員工的人生觀、價值觀以及特長愛好要有一個深入地了解;三是對員工工作表現的優缺點要清楚,即對員工在工作中的優勢和劣勢要明了,取其長而補其短,發揮員工在工作中的主觀能動性;四是對員工業余生活和社會交往要清楚,即關心員工的業余生活,教育員工遠離黃賭毒,培養文明健康業余愛好,引導員工在交際方面的良性發展;五是對員工不同時期的思想變化要清楚,即掌握員工的心理變化規律,根據員工心里變化規律性積極引導員工思想健康發展;六是對員工上崗前的身體狀況、情緒異常波動等情況要清楚。員工上崗前如果出現身體狀況有異常表現,如喝酒、患病、睡眠嚴重不足、精神恍惚等情況,應嚴禁入井作業。
二、“六必訪”
一是員工婚喪嫁娶要必訪,即員工發生婚喪等重大事項或親自到現場或委派代表進行祝?;蛭繂枺欢菃T工家庭發生矛盾要必訪,即員工夫妻間、兄弟姊妹間因某些原因發生矛盾沖突時,積極進行勸說調解,消除矛盾,實現員工的家庭和睦;三是員工生病住院要必訪,即員工無論因工傷還是其他意外傷害生病住院,要親自到醫院或委派他人進行慰問并送上健康的祝福;四是員工家庭有困難要必訪,即員工家庭因經濟或者其他原因出現困難時要進行資助或幫助,使其家庭形勢好轉,能專心正常工作;五是員工缺勤曠工要必訪,即員工出現缺勤和曠工情況時,要與個人進行談心或進行家訪了解原因,努力幫助其改正;六是員工本人和家庭發生重大變故要必訪,即員工本人和家庭因不可抗拒力量發生重大變故時,要進行深入了解,盡心盡力的對員工進行幫助,并積極引導員工用平常的心態去面對,確保員工和家庭渡過難關。
三是“六必談”
一是員工思想波動要必談,即員工個人思想有情緒、有波動時,要主動進行談心交流、用正確的人生觀、價值觀去進行指導、引導,變波動為平穩;二是員工受到批評要必談,即員工在工作中出現失誤受到批評時,要進行教育指導,使其認識錯誤并加以改正;三是員工人際關系緊張要必談,即員工與上級領導之間、同事之間發生矛盾導致關系緊張時,要通過談心疏導,找出原因,解開疙瘩,達到團結;四是員工工作變動要必談,即員工工作崗位發生變動或新員工入隊要必談,新員工調入或員工更換新的工作崗位時,要進行新崗位的教育培訓和思想開導,使其迅速適應新環境、新崗位;要從工作、生活等多方面去關心他、愛護他、以師帶徒,以身示范,使其盡快成熟起來;五是員工完不成工作任務要必談,即員工完不成工作任務時,要進行詢問了解其原因,從工作技巧或精神鼓勵上進行幫助,使其在以后的工作中能夠順利完成或超額完成任務;六是員工發生“三違”要必談,即員工在工作中發生“三違”現象時,除了嚴厲的批評和必要的經濟處罰外,還要從心靈上進行溝通,解開思想包袱,明白安全管理“嚴是愛,寬是害”的道理,通過耐心的教導和幫助,真正從思想根本上消除“三違”。
四、九個堅持
堅持把安全工作作為促進企業科學發展的重要前提和基礎,以“九個堅持不懈”嚴抓細管,全力打造本質安全型企業,促進安全形勢持續好轉。一是堅持不懈抓隱患排查和隱患整改。深化安全生產每周通檢日制度,對安全隱患逐級排查登記,分類分級治理,做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。各單位經常進行自查,集團公司加強抽查,適時安排單位間互查。特別是認真抓好兼并重組礦井隱患檢查及整改。二是堅持不懈抓各級安全生產責任制落實。明確安全任務,層層落實安全責任;出了問題,嚴格追究相關人員責任,鐵腕治安,“動真格,不糊弄”。三是堅持不懈抓執行力建設和領導干部作風轉變。深入開展創先爭優活動,領導干部帶頭轉變作風,堅定不移貫徹執行企業制定的正確戰略、決定和意志。四是堅持不懈抓質量標準化。以創建“五優”礦井、推進“五精”管理為手段,開展技術裝備、工程質量、專業崗位質量標準化建設,不斷拉高標桿,實現采掘工程質量、文明生產、通風管理動態達標;各兼并重組煤礦堅持向大礦看齊。五是堅持不懈抓安全培訓和職工素質提高。建立輻射鄭州礦區的安全培訓網絡,校企合作、半工半讀,特種作業人員、關鍵崗位人員做到應知應會,持證上崗,全面提高廣大職工安全技術水平和安全業務能力。六是堅持不懈抓人才保證和科技進步。鍛造一流人才隊伍,推進科技創新和科技攻關,發揮科技在安全生產中重要作用,不斷鞏固安全工作基礎。七是堅持不懈抓安全投入。上裝備、上技術,加快礦井監測監控系統、井下人員定位系統、井下緊急避險系統等“六大系統”建設,突出重點,有的放矢,實實在在服務安全生產。八是堅持不懈抓機制建設。嚴細考核,嚴格獎懲;借鑒淮南煤業集團生產單位和瓦斯抽采單位脫鉤、市場化結算好經驗,籌備組建瓦斯抽采專業隊伍。九是堅持不懈抓規程措施落實。完善作業規程措施,“嚴”字當頭,狠抓落實。
五、結語
今天我們做思想政治工作,就人而言,是更難,更復雜,更艱巨了;但就手段和內容來說,是更易,更簡單,更輕松了――更多元,更現代,更生動,更廣泛,更隨心,更多路徑,更豐富多彩,更無孔不入了!所以,本文從煤炭企業思想政治工作的“六清楚、六必訪、六必談、九堅持”工作法進行分析研究。我們完全應該比以前更有信心,更有能力,更有可能把職工的思想政治工作做得更好,更活,更到位,更有效,更圓滿成功。
參考文獻:
關鍵詞:基層;思想政治;以人為本
中圖分類號:D64 文獻標識碼:A
近兩年來,武強工區黨總支圍繞生產經營工作和隊伍建設,不斷創新思想政治工作方式方法,在實踐中堅持“以人為本”理念,帶著感情做工作,做到用貼近“了解人心”、用真誠“感召人心”、用關愛“溫暖人心”、用建家“凝聚人心”,把做好思想政治工作與解決員工實際問題相結合,與實現隊伍穩定相結合,確保了基層工區各項工作任務的圓滿完成。
一、拓寬溝通渠道,用貼近“了解人心”
及時準確把握員工思想脈搏,解決好員工關注的熱點、疑點、難點問題,達到思想政治工作化解矛盾、理順情緒、鼓舞士氣的作用,對保持隊伍的穩定有著重大意義。為真正了解員工思想,幫助他們解決實際困難,把思想政治工作做細做實,黨總支在堅持調查研究、談心走訪等傳統溝通方法的同時,進一步深化思想政治工作,建立了上下溝通的信息反饋機制,拓寬上情下達溝通渠道,促進了思想政治工作的制度化、規范化。一是堅持每季度員工思想動態分析,各黨支部每月定期匯報員工工作、生活、思想情況。二是設立工區領導月接待日,在生活樓設置了征求意見箱,方便員工反映問題。三是定期向工區員工發放《員工意見建議征集表》。通過這三個渠道了解員工們的所思、所想、所慮,把員工反映的情況進行仔細分析、研究和討論。該進行解釋的,及時給員工一個說法;提的合理、應該給予解決的,盡快安排到工作日程中來;如果工區解決有一定困難的,及時向廠相關部門協調,確定合理的解決辦法。去年,強26采油站員工李某某由于自己在二連阿爾善生活基地的一套福利住房,因歷史遺留問題暫時沒有退掉而影響到現在三廠住房的福利補貼,就產生了要打官司的想法。工區領導知道后,積極疏導,并親自給二連公司相關單位打電話了解情況,得到答復后,及時給李某某解釋實情,說明了相關部門正在協調解決。同時又與廠黨群工作部進行了溝通,使問題在既堅持原則、又展現靈活的方式下得到了解決。
二、開展幫扶救助,用真誠“感召人心”
落實油田公司“三個不讓,四個始終不渝”精神,開展幫扶救助活動,解決員工的實際困難,使員工思想穩定,工作穩定,是思想政治工作的重要內容。我們建立了武強工區困難群體信息資料,對于困難員工、困難家庭及時走訪和慰問,使他們感受到組織的關心和溫暖。但在開展困難員工幫扶過程中,我們也遇到了一些問題。有些員工的困難一目了然,很容易看到,比如工區有兩名大病員工家庭。去年9月份,工區了解到一名女工的孩子患有重病,在治療費上出現困難時,工區及時組織了“愛心捐款”活動,共計捐款10150元,當工區派人把善款送到女工家里時,這名女工和她的父親都流下了激動的眼淚。而有的卻不是很明顯,因為困難員工本人不愿意訴說,就不容易發現,我們在察實情、想實招、辦實事上下功夫,力求見到實效。強2采油站員工李師傅發現兩歲的女兒精神有異常,查出是因為出生時醫療事故造成的腦部不可逆損傷。由于夫妻倆好面子,沒有向外人提及此事,只是獨自帶著孩子四處求醫問藥,最終在巨額醫療費的壓力和療效不是很好的情況下,他向組織吐露了心聲。為了做到快速幫扶,我們提出組織捐款活動,但是他怕背上感情負擔,就一口回絕,而向組織提出借錢治病。當要求得不到滿足時,言語上采取了不當方式,甚至出現酒醉鬧訪事件。工區領導充分理解他的心情,始終對他進行安撫疏導,在理解、尊重他意愿的基礎上,讓他選擇能夠接受的幫扶方式。在分析研究后,我們一是與廠有關部門溝通,在個人申請的前提下,讓他休產假的妻子提前返崗,緩解其家庭部分經濟壓力;二是幫助他疏解心理壓力,引導他積極面對困難,從正常途徑解決治療經費,如提取住房公積金給孩子治療疾??;三是與廠工會聯系按政策給他申請了公司級困難補助五千元。事后,李師傅非常感動,親自到領導辦公室對組織的幫助表示感謝,對自己以前的不當行為進行了道歉。
三、辦好實事好事,用關愛“溫暖人心”
堅持“基層第一,員工至上”理念,時刻把員工的所思所想、所需所盼作為第一信號,為員工辦實事辦好事,做到發展為了員工,發展成果與員工共享。在日常思想政治工作中,工區黨總支堅持“員工利益無小事”的原則,提倡黨員干部要帶著感情做工作,與員工“零”距離,關心員工的生活,及時發現員工的需求,解決實際困難,讓員工切身感受到近距離的“溫度”。每逢節假日,開展崗位慰問活動,到一線傾聽員工心聲,解決員工實際困難。去年,當了解到部分拉油點存在因板房房頂銹蝕和地板塌陷帶來的漏水和透風等問題時,工區及時上報計劃,籌措資金,協調施工隊伍,在雨季來臨前解決了問題。主動和武強縣廣播電視局聯系,給拉油點安裝了高頻衛星接收天線,使電視頻道增加到50多個,使員工充分感受到了組織的關懷與溫暖。同時工區致力于為一線員工營造健康、優美的工作生活環境。在各崗值班室內添置了一盆盆翠滴的盆景、綠植,在生活區種植了葡萄苗,公寓樓后栽種了向日葵、各種蔬菜及果樹等,構建綠色走廊。翻建了工區羽毛球室,更新了多套健身器材及體育用品,為一線員工完善活動場所,增強了員工工作的積極性和主動性。
四、倡導“家園”文化,用建家“凝聚人心”
第一,建立健全思想政治工作領導體制和運行機制,保證渠道暢通。在現實工作中,“黨政工團齊抓共管”講得不少,但具體操作,往往是政工人員“孤軍奮戰”、“部隊”隔海相望。之所以這樣,關鍵是缺乏體制和機制作保證。用系統理論分析,企業是一個系統,生產、經營、思想政治工作等則是支系統,它們是相對獨立又相互聯系和交融的。在現實社會中,人們往往認為搞生產的沒有經營思想不行,搞經營的不懂生產也不行,但是,搞生產經營的,不懂做思想政治工作卻往往說得過去,這是認識上的偏差。作為現代企業領導者,應從企業發展的高度看問題,在策劃生產經營時,認真策劃思想政治工作,形成完整的企業發展戰略體系,這才是企業在市場經濟大潮中立于不敗之地的經營理念。在這方面,江漢油田四機廠經歷上個世紀八、九十年代的實踐與總結,近十年的改進與發展,已摸索出了一系列有效實現形式。一是堅持黨委統一領導,黨政共同負責,黨政工團齊抓共管,建立以政工干部隊伍為骨干、行政業務干部隊伍為主體、全體職工群眾廣泛參與的工作網絡。二是堅持“兩個文明一起抓,兩項成果一起要”。企業制定的發展規劃和工作思路,既有生產經營的基本內容,又有思想政治工作的具體要求,實行兩個文明建設目標、任務、工作、考核、獎懲“五同步”。三是思想政治工作的地位、經費、人員三個要素步步到位,全面落實。對政工干部的待遇與專業技術干部一視同仁,在人力、物力、財務等方面大開“綠燈”。目前,江漢油田四機廠的思想政治工作實現了工作思路由自我封閉式向圍繞市場、貼近企業改革與生產建設的開放式轉變;工作內容由單一傳統的思想政治教育向多角度、多層次的思想、文化、業務教育的轉變;工作方式由“我講你聽”被動灌輸式,向“重指導、重創新、重實效”的靈活多樣方式轉變,做到思想政治工作與生產經營、企業管理的有效結合;管事、管人與管思想的有效結合;思想教育與行政、經濟手段的有效結合;解決思想問題與解決實際問題的有效結合,全方位保證思想政治工作與企業改革和生產建設的雙向融合、復合運轉。
第二,強化參與意識,把思想政治工作貫穿于企業生產經營的各個環節,在結合上做文章,在滲透上下功夫。所謂“結合”、“滲透”,就是圍繞企業生產經營的最終目的,在抓管理、練內功、找市場、增效益等方面找準結合點,增強滲透性。從哲學意義上講,思想政治工作主要是解決人的思想、認識、情緒、觀念等問題。在企業里,這些問題不僅根源于而且作用于現實的生產經營和管理活動之中。企業思想政治工作絕不能游離于企業生產經營和管理之外,否則,就成了“無源之水”、“無本之木”,也就沒有了生命力,沒有了作為和地位。長期以來,四機廠堅持把企業生產經營和管理工作作為思想政治工作的載體,使思想政治工作滲透其中,為經濟活動全程服務。同時又跳出具體的經濟活動對經濟工作實行思想引導,發揮思想政治工作的動力、激勵和保證作用,有效促進了企業生產經營目標的全面實現。(1)準確把握職工的思想脈搏,及時解開“扣子”,下好和諧穩定棋。把職工群眾的情緒當作思想政治工作的第一信號,對職工隊伍中出現的矛盾和問題積極加以引導,做到哪里有問題、有難點,思想政治工作就跟到哪里。既做八小時以內的工作,也做八小時以外的工作;既做崗位職工的工作,也做職工家屬的工作;既做“當事”的工作,也做“事后”的工作,保持思想政治工作“觸角”高度靈敏。(2)立足一線,抓住關鍵,認真搞好現場鼓動。每逢新的改革舉措出臺前后、生產經營做出新的決策、一項具體活動全面展開,充分利用各種宣傳工具,及時為之鳴鑼開道,搖旗吶喊。注重把工作重心放在生產現場,做到“生產經營在哪里點火,思想政治工作就在哪里添柴”。(3)跳出生產經營活動,實行思想領導。注重了解和熟悉生產經營工作,但又不受生產經營形勢和“純經濟”的局限,不是簡單地在日常生產經營中當“配角”,而是在經濟工作發生重大轉折和變化時做“軍師”、當“參謀”;不是一般性地鼓動、激勵,而是從經濟工作的發展趨勢上,把握帶有方向性的主導因素,前瞻性地引導經濟工作保持良性循環。
第三,覆蓋全員,落實到崗,用“工程”模式開展主題教育。就是通過組織對群體風氣的集合,使個體接受組織倡導,有效提高認知和行為水平。這也是思想政治工作常用的方式方法,其綜合性強、包容性廣、覆蓋面寬,具有全員性和整體性,主題鮮明,有較強的滲透力。它能夠使職工群眾的精氣神凝聚在一起,把大家的潛能最大限度地發掘出來,立足崗位創先爭優,促進企業長足發展。江漢油田黨委通過組織開展“油田是我家”主題教育活動,激勵油田13萬職工群眾為油田實現“穩油增氣,特色發展,和諧建設”盡職盡責。這一成功范例,既為我們加強和改進思想政治工作提供了寶貴經驗,也為我們進一步做好其他工作,提供了方法上的指導。四機廠把建設高素質的職工隊伍作為踐行“油田是我家”的最佳結合部,以責任意識教育為核心,深入開展“愛四機、強責任、做貢獻”和“質量與標準化年”主題實踐活動,以抓質量與標準化為落腳點,引導干部職工規范做事、標準作業,干精品,創一流。在全廠上下突出抓好“四個增強”,即:在領導班子中,突出增強開拓市場意識,強化發展工廠的責任感;在科技人員中,突出增強新產品開發意識,強化以科研服務生產、用新產品開拓市場的使命感;在機關工作人員中,突出增強科學管理意識,提高指揮能力和辦事效率;在一線工人中,突出增強愛崗敬業意識,強化干標準活,出過硬產品的主人翁責任感,使每一位職工都明白自己的努力方向,自覺干一流工作,創最佳業績,從而強化全員責任意識,促進各項工作的全面提升。
【關鍵詞】城市管理;思想政治工作;法治化
【Abstract】The rapid development of society and to accelerate the process of the city, continue to promote the development of the city management business, and with the changing content management, giving new meaning to urban management, urban management to carry out ideological and political work of the proposed new requirements. The rule of law is an important means to promote the effective implementation of urban management, but also to strengthen the ideological and political work to ensure that, for the effective management of the city played an important role. Thus, in the new era of ideological and political work should pay attention to the rule of law, through the legal system, the rule of law means and ways to achieve urban management Political effectively promote the upgrading of urban management level, to promote a healthy society and harmonious development.
【Key words】Urban management;Ideological and political work;Legalization
城市建設正隨著社會發展和城市進程的加快有序開展,思想是影響發展的根本,因此要重視城市建設中的思想政治工作,實現其法治化,才能強化思想政治工作,促進城市管理的有效開展,從當前來看,城市建設和管理的過程中,很多的政工干部沒有法治意識,對于相關法律法規在思想問題解決上的應用并不熟悉,這就從根本上影響了思想政治建設的實效。為此,加強新時期思想政治工作的功能研究,將其治化建設提上議事日程勢在必行。
1. 新時期做好城市管理思想政治工作的重要意義
社會管理為思想政治工作實現現代轉向、體現時代價值提供了廣闊平臺。認真總結思想政治工作的有益經驗,積極探索思想政治工作在社會管理工作中的積極作用,不僅對于思想政治工作實現規范化、科學化具有重要價值,而且對新時期社會管理工作實現人性化、現代化轉向具有實踐意義。而實現思想政治工作的法治化,就是運用法律制度、法律手段和方法來規范思想政治工作,把思想政治工作的方方面面都納入法治化軌道[1],不僅利于城市管理的有效開展,還能從根本上加強新時期思想政治建設的效能。
2. 城市管理思想政治工作實現法治化的有效途徑
(1)強化法治思想,樹立以人為本意識。 隨著計算機和網絡技術的發展,互聯網的觸角延伸到社會的各個層面和角落,價值觀方面的沖突將更加直接、更加劇烈,不同文化碰撞、交融更加“白熱化”,人們的思想觀念、價值取向、思維方式、行為模式等都將由隱性向顯性、由間接向直接、由不確定向確定的方向發展。這些變化實質上是人們對《憲法》中的自由、民主、平等權利享用的期盼。因此思想政治工作必須著眼于研究這些變化,不斷強化思想政治工作的法治化觀念,按照“依法治國”要求,依法維護職工的合法權益。一是要樹立“依法治思”意識,把思想政治工作從“經驗主義”、“實用主義”向學法守法用法轉變;二是樹立“以人為本”意識,把思想政治工作從憑借手中權力、依靠高壓政策向民主討論、平等協商轉變。三是樹立“團結協作”意識,把思想政治工作從單純依靠政工干部開展工作,向廣開言路、集思廣益、團結協作、齊抓共管轉變。
(2)重視人的主體作用,積極發揮人的主觀能動性。思想政治工作本質上就是做人的工作,其著力點是人的思想。而思想政治工作的主體與客體具有一定的特殊性,即主體和客體都是人。發揮人的主體功能,就是把人的主體性納入思想政治工作領域,尊重其主體地位,發揮其自主性、能動性和創造性。“依法治國”的“法”應當界定為代表最廣大人民的意志和利益,而不是當權者的個人意志和工具,依法治國必須以人民民主作為基礎和前提。法治是實現人民當家作主的重要制度保證,只有健全社會主義法治,實行依法治國,才能切實保障人民的主人翁地位,保證公民享有廣泛的權利與自由。一是要依法維護特殊人群受教育的權利。要把改革開放以來出現的自由職業者、社會流動人口、失業待業人員、失學青少年等,特別是進城務工的農民工統統納入思想政治工作對象的范圍。二是要尊重人民群眾自己教育自己的權利。要注意在各類人群中培養思想政治工作骨干,建立廣泛的群眾性組織網絡,依靠他們來了解情況、開展工作,確保黨的思想政治工作深入滲透每一個角落。三是要賦予人民群眾監督的權利,建立健全群眾監督的體制和機制,使人民群眾充分行使思想政治工作自我監督的權利。
(3)起到模范帶頭作用,強化法治意識。 政工干部是開展思想政治工作的中心人物,其一定要具備高尚的人格,并具有以身作則、率先垂范的意識。實踐證明,很重要的一條就是要依法辦事、清正廉潔。具體就是要強化“三個意識”,一是要強化法治意識。要努力克服以言代法等不良傾向,逐步養成遇事學法、辦事依法、言必合法、行必守法的良好習慣。二是要有責任意識。要根據思想政治工作的法律法規規定,對思想政治工作方方面面進行細化,形成事事有人管、人人有事做的局面。三是要強化表率意識。“以法為律、以律為師”,做思想政治工作法治化的“明白人”。善于用身邊典型案例教育人。
(4)協調好各利益的關系,理順表達渠道。 思想政治工作的任務就是構建暢通有序的利益表達渠道、協調各方利益關系,使其趨向和諧。在市場經濟和民主法治條件下,思想政治工作法治化建設的含義之一,就是要契合民主政治和“依法治國”的內在要求,確認和尊重不同社會階層及個體的多元利益和價值訴求,淡化思想政治工作“只見整體不見個人”的價值定位和“單位本位”色彩,依法構建不同利益主體的利益表達渠道,使“整體主義”和“以人為本”達致有機平衡[2]。第一,要充分發揮工會、婦聯等組織作用,不斷暢通利益表達渠道;第二,要建立協商對話機制,發揮其宣傳法律、表達民意、解釋政策、化解糾紛等方面作用;第三,要帶頭遵紀守法,自覺運用相關法律法規解決思想政治工作出現的新問題。第四,要做好城管隊員的貼心人。城管工作反復性強,群眾不理解,難度大,挫折感強而成就感差,造成城管隊員普遍抱怨工作壓力過大。同時,隨著外來人口的急劇增加,執法人員的數量受編制人數限制又不能相應增長,工作效率低下,效果不顯著,多種因素疊加導致城管執法隊伍面臨的批評及工作壓力日益突出。我們必須努力做到以情感人、以行帶人、以能服人,充分發揮思想政治工作在隊伍建設中釋疑解惑、凝聚人心等方面的作用,與城管隊員建立真正的信任關系,做好他們的貼心人與代言人。
3. 結語
總而言之,城市要實現健康、和諧的發展,必須以思想政治工作作為基礎,不斷通過工作方法的創新、各方利益的協調及依法意識的強化加強思想政治工作,促進城管事業的不斷發展,才能為社會和諧、健康、可持續發展的實現奠定良好的保障。
參考文獻
關鍵詞:轉型發展思想政治工作
隨著潞安集團“十二五”發展戰略“億噸煤炭、立體能源、總量翻番、國際潞安”和礦井“一礦三基地,五大六園區;產量上千萬,產值兩百億”戰略規劃的實施,基層單位思想政治工作的主要內容、方式、方法和對象也發生著潛移默化的改變。基層單位的思想政治工作如何務實改進、積極創新,共同筑牢推進礦井安全和諧發展、集約高效發展、轉型持續發展的思想道德基礎,營造和諧健康穩定的安全生產環境,為礦井安全生產提供政治動力,是我們政工人員亟待認真研究和努力實踐的問題。
1 充分認識礦井轉型發展期間,職工思想政治工作面臨的新形勢、新情況、新問題
1.1 礦井思想政治工作面臨的新形勢。一是集團公司“十二五”確定了對標世界先進的煤炭、煤化工企業,圍繞總量翻番、轉型跨越、打造全球知名能化企業的目標,煤電化、煤焦化、煤油化三條主產業鏈日漸延伸,發展循環經濟,高效推進煤炭資源整合,走潞安國際化、國際化潞安道路,為做好思想政治工作提供了新課題;二是礦井“十二五”“依托三個優勢,走好三條道路,建設三個五陽,打造五個大礦,實施五大戰略,推進五個轉型,實現一個目標”的規劃,為做好思想政治工作帶來了新挑戰;三是煤炭資源整合和煤礦兼并重組整合的煤礦安全生產條件相對較差,職工專業知識欠缺,素質較低,給做好思想政治工作帶來了新壓力。
1.2 礦井思想政治工作面臨的新情況。一是新技術、新知識給思想政治工作帶來新情況。近年來,礦井為了加快發展,不斷引進、消化和吸收新技術、新知識,井下采掘設備的更新,“手指口述”工作法的推行,開展“創建學習型班組、爭做知識型員工”等活動,需要我們不斷探索開展思想政治工作的新方法;二是信息網絡化給思想政治工作帶來新情況。目前,信息網絡在給職工工作、生活帶來方便的同時,也給做好職工思想政治工作增加了難度,各種不良思想、錯誤思潮影響著職工的思想;三是在礦井不斷發展過程中,社會不良傾向的影響,也給職工思想帶來一定的負面影響,集體主義、艱苦奮斗精神、奉獻精神、行為準則逐步淡化,貪圖享樂、不思進取等不良現象滋生,造成了思想政治工作先進與落后、進步與退步等現象的互相交錯并存。
1.3 礦井思想政治工作面臨的新問題。一是隨著礦井戰略發展的推進,基層單位職工的思想觀念、價值取向發生了新的變化,呈現出多元化發展趨勢,職工思想更加活躍,精神文化需求日益增長且復雜多樣。二是隨著礦井不斷壯大,新分配職工不斷增加,尤其是一二線單位新分配職工占到了本單位職工總數的50%以上,職工年齡結構趨于年輕化。三是隨著礦井安全管理力度的加大,思想政治工作與職工安全教育結合不緊,呈現被動的說教式思想政治工作形式,季度職工思想狀況分析不到位,日常談心家訪方法生硬,效果不明顯;四是基層單位對開展思想政治工作重視不夠,思想政治工作僅由單位隊長書記做,延伸面不廣。
2 探索礦井戰略轉型發展期間加強思想政治工作的途徑
2.1 抓住關鍵點,建立健全機制
建立和完善煤炭企業思想政治工作機制,構建煤炭企業思想政治工作長效機制,必須適應建立現代企業制度和煤炭企業經濟發展的新要求,形成四大機制。
第一,建立煤炭企業思想政治工作組織機制。在現代企業制度下,要求各級行政領導,結合煤炭企業管理做思想政治工作;要求政工干部有更高的素質,懂經濟,懂管理,在參與并服務于經濟工作中以強有力的思想政治保證,促進經濟任務的完成。以此為出發點,建立橫向到邊,縱向到底的“黨委統一領導、黨政共同負責、黨政工團齊抓共管,以專職政工人員為骨干、各級干部負有責任、職工群眾廣泛參與、全方位多層次的組織機制”。
第二,建立煤炭企業思想政治工作運行機制。新的運行機制是煤炭企業思想政治工作長效機制中關鍵的核心部分,組織機制、評價考核、自我調控機制都是為它服務的。構建運行機制要注意以下幾個方面:一是正確目標和目標體系,即企業深化內部改革和兩個文明建設的奮斗目標和目標體系。二是選擇多種適合新形勢發展的載體為依托,如企業思想教育、培育企業精神、塑造企業形象、建設企業文化等。三是明確原則,使企業思想政治工作機制的健康運行有所遵循。四是選用隨形勢的發展不斷更新的方式方法,實現運行機制的高效性和有效性。
第三,建立煤炭企業思想政治工作評價考核機制。要樹立思想政治工作效益觀念,把煤炭企業改革和經濟效益狀況作為評價思想政治工作的根本標準。要積極倡導和建立“三個納入”即:把思想政治工作納入到企業管理之中,納入到對各級領導干部的政績考核之中,納入到部門、單位、業務指標考核之中。
第四,建立煤炭企業思想政治工作自我調控機制。要保持煤炭企業思想政治工作長效機制正常運轉,煤炭企業應以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以企業制定的有關加強和改進思想政治工作的文件規定為依據,以“三個有利于”為標準,以層級責任制落實為目標任務,以嚴密的制度作保證,以來自方方面面的監督為約束,使自我調控機制充分發揮保證作用。
2.2 加強思想政治理論學習與創新。首先,參與思想政治工作的各級人員包括基層單位的隊長書記、副隊長、班組長以及機關科室政工人員和專業技術人員都要堅持自覺學習黨的理論知識,用黨的理論豐富頭腦;其次,在鞏固做好季度職工思想政治分析例會、開展談心家訪等思想政治工作方法的基礎上,創新思想政治工作方法,不斷探索做好思想政治工作的新途徑,開展職工思想狀況調查,了解掌握職工在礦井戰略發展中的所思所想,分析存在思想頑疾的原因,對癥下藥,有針對性的開展思想政治工作;第三,發揮宣傳引導優勢,對礦井發展戰略大力宣傳,用礦井戰略凝聚人、鼓舞人、激勵人,將職工思想統一到礦井發展戰略上來,減少職工思想積弊,發揮宣傳引導在思想政治工作中的作用。
【關鍵詞】創新;改進;思想政治,科學發展觀
中圖分類號:D26文獻標識碼A文章編號1006-0278(2013)06-063-01
思想政治工作歷來是我們黨的優良傳統和政治優勢,在我黨歷史上一直發揮著不可替代的作用,做好新形勢下的思想政治工作尤為重要。而要有效地開展思想政治工作,就要有創新精神。黨務政工工作的內容不是一成不變的.而是隨著黨在各個時期的新任務.社會的發展.人民群眾物質文化生活水平的提高不斷更新其內容.工作方式方法也需要不斷調整.黨務政工工作要做到黨性和政治思想性的統一;科學性和真理性的統一;服務性和滲透性的統一;民主性和群眾性的統一。這就要求我們在工作中不斷地研究、探討、總結,及時發現新情況,積極應對新問題,適應新形勢。用科學理論武裝人,用正確輿論引導人,用高尚精神鼓舞人,用優秀品質和優良作風培育人。單純的行政命令或純粹的思想工作都不是企業員工管理的最佳模式,思想工作、思想建設是企業文化的重要成,企業文化是企業物質和精神文化的總和及員工綜合素質的反映.黨的建設是企業發展的政治保障。要積極實現行政制度與黨務工作,政治思想工作的最佳融合,用科學發展觀創新黨建工作、政治思想工作的發展思路。
創新是思想政治工作的活力所在、動力所在。創新,對加強和改進新時期思想政治工作具有特殊重要性。隨著新形勢下市場競爭的不斷加劇,企業改革不斷深化,深層次的矛盾不斷出現.思想政治工作出現許多前所未有的新課題。一是經濟制度和多元化導致企業職工道德觀念、行為規范、價值取向隨之發生變化。二是隨著企業改革的深化,市場競爭的日趨劇烈,職工收人差距拉大等問題,使人們產生困惑。三是“兩手抓,兩手都要硬”的思想還沒有真正成為企業各級領導的自覺意識。四是長期的依附行為難以改變。五是傳統的框架難以突破。六是企業思想政治工作隊伍狀況與新形勢不相適應。七是有的企業對政工干部缺乏應有的理解,在干部配置上厚此薄彼,忽視對政工干部的正確使用。八是運行機制難以適應。企業思想政治工作只有適應不斷變化的環境和形勢,在實踐中改革和創新,才能獲得具有時代特征的豐富內容和強大生命力。
一、意識創新
實現觀念的轉變和工作思路的創新。實現思想政治工作機制的創新,首先要在觀念上創新。而沒有全新的思維.就很難實現這種創新。這就要求我們要以開放的意識,繼承傳統的做法,學習借鑒一切先進的思想政治工作的成功經驗,包括國外企業管理中做人的工作的一切先進的東西?!八街?可以攻玉”,善于學習才能創新《論語》中“學,然后知不足”。也說明學習借鑒的重要。這也是創新的前提好條件。只要學習借鑒了別人的東西,就能夠提高思想認識水平,就能夠高屋建瓴。增強創新意識。意識創新了,思想政治工作的思路就會進一步拓寬。思路要新,要明晰,要改變傳統的那種說教式的做法,既要講求即時的效應,還要著眼于長遠;既要有全新的思維,又要密切聯系實際,切實有效地解決實際問題。
二、制度創新
建立有效的思想政治工作法律法規體系。實現工作的規范化。制度是機制形成的最主要的條件。隨著時代的變革和形勢發展的需要.過去舊的制度已遠遠不能適應當前形勢的要求。因而制度的修改和完善對機制創新就顯得十分重要。思想政治工作的制度不應是單一的簡單化的制度.應當引入科學管理體系當中。思想政治工作的制度建設要貼近現代企業管理制度,并且要形成完備的體系。制度的建立,必須要引入全新的理念,要聯系實際,解決問題。從大的方面來說,思想政治工作也應當立法應以法律的形式規定下來,思想政治工作就會更加有章可循,政工人員的權利也會得到有效的保障,思想政治工作的機制也會建立起來。
三、體制創新,開辟新渠道,建立權責明確的領導組織體系
機制要創新.體制要首先創新,內外環境都要有利于思想政治工作的開展。創新體制,一是不能把思想政治工作看成是單純的思想工作,要開辟好渠道,運用好載體。比如,企業文化建設,既屬意識形態,又屬物質領域。搞好了,可以有效地防止思想政治工作好生產經營“兩張皮”的問題,可以作為思想政治工作的有效渠道利用起來;再如,廠務公開,是當前廉政建設和民主管理的要求和需要,也是思想政治工作的一個重要渠道。做到以人為本,就能夠激活思想工作。二是領導組織體系要創新,實現組織工作的程序化。企業思想政治工作.要形成黨委領導、行政協調配合、黨政工團齊抓共管、群眾廣泛參與的思想政治工作領導機制和工作機制,對思想政治工作的領導責任要明確,要立足于“大政工”,拓寬工作領域。落實“一崗兩責”。對于組織領導體系也要制定評估辦法,以保證組織領導體系的良好運行。