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關鍵詞:房建項目;監理;措施
一、 房建項目工程監理的內容
房建項目工程監理的主要內容有以下幾點。第一,協助委托人共同來簽訂工程項目的施工承包合同,對工程總單位所選擇的分包商的信譽和資質進行審查,確定工程的建設單位,同時對工程的承包人所編寫的開工報告進行審查,待審查合格后并征得委托人同意后,進行開工令的。第二,對工程項目承包人所編制的施工技術方案、施工組織的設計、施工質量的保證措施以及施工的進度計劃進行審查,將監理工作落到實處,同時還應對承包人所提供的設備清單、材料以及其質量和規格進行審查,核定工程所需的材料以及構件的出廠合格證和材質的化驗單,若發現其不合格,應向工程項目的業主和承包人及時匯報,要求承包人必須要按照工程合同以及工程技術的相關標準來進行施工。第三,針對工程承包合同的相關規定,對工程的進度計劃進行審核,根據工程各階段施工的實際情況,提出相關的監理意見,確保工程按照施工計劃進行施工,同時對于一些重要設計的修改和技術應該與工程建設的相關管理人員進行協商,并提出相關的監理意見,在征得委托人同意以后,方可修改。第四,針對工程承包合同上的付款要求和監理人員對工程數量、質量的核實,待監理確認后,簽發進度款的付款憑證,并且檢查和督促工程的文明施工和施工安全的相關措施,針對工程承包人所提出的驗收申請報告,組織重要單位工程、分部工程和分項工程的驗收和檢查,簽訂相應的驗收報告。第五,檢查和督促工程承包人完成各階段以及工程竣工圖紙資料的整理工作,并將其歸檔,同時處理工程項目中所發生的一些重大責任事故和質量事故,檢查工程的具體情況,簽發工程質量問題的責任書并進行督促和維護。第六,進行隱蔽工程的記錄和驗收,確保工程的質量實現預期的目標,按時向工程委托人提交項目的實施情況報告,編寫相關的工程項目監理工作的總結。
二、 目前房建項目工程監理存在的問題
1. 缺乏健全的監理制度
目前在我國房建工程監理市場,一些業主利用委托權來強行壓價,以此從中獲取相關的回扣和利潤;同時由于房建工程項目在地域上存在著很大差別,一些地方政府部門為了維護本地方的經濟利益,便實行地方保護主義,造成房建工程項目的監理工作在一定程度上受到限制。
很多房建工程在進行監理工作時,由于監理制度過于形式化,只做一些表面工作,忽略了監理工作的實質,沒有充分發揮出監理的最大作用。同時在房建工程監理過程中,工程建設單位過分地強調施工質量管理,而忽略了工程項目的成本控制、設計階段、投資控制、工程運工期的控制等,沒有實行全過程、全方位的監理和管理,嚴重影響了房建工程監理工作的正常進行。
2. 人才的匱乏和技術的落后
建筑工程監理人員的工作責任意識較為薄弱,不能夠準確、合理、科學地進行房建工程的監理。在監理過程中很多的監理人員,將監理誤認為就是監工,只是在一旁簡單地進行檢查和監督,沒有按照工程設計要求以及規范對工程進行監理,沒有到工程的施工現場進行勘查。同時在監理單位中,很多的監理人員都缺乏專業的培訓,導致其監理質量比較低。
監理工作主要包括工程進度、工程投資和工程質量這三管理目標,通過信息和合同來進行管理,協調參建企業和單位之間的關系。但是在實際建筑工程監理時,監理單位卻對此沒有引起太大的重視。此外,在房建工程項目中,很多的監理單位還是采用比較傳統和落后的監理技術,導致其監理質量不能達到預期的目標。
三、 房建工程監理的應對措施
1. 完善監理管理制度
隨著社會市場經濟的快速發展,企業要想獲取更大、更廣的生存空間,就必須得完善其監理管理制度,提高企業自身的信譽,將信譽作為其監理管理制度的核心內容,使其具備更好的信譽,以此來提高企業的核心競爭力,確保其滿足監理市場的要求,使監理制度更為規范化和公平化。
2. 處理好房建工程各參建單位之間的關系
在監理工程中,業主、監理單位以及施工單位之間必須要進行交流和溝通,監理的過程中,明確好監理單位和工程建設單位之間的關系,不能隨意讓工程的業主對其監理工作進行干涉,防止出現侵權行為。同時監理單位還應該明確自身的責任和義務,在公正、公平的基礎上來維護工程承包商和業主的正當利益。根據工程施工的具體情況,及時發現造成工程工期延長的原因,并采取相應措施解決。同時監理人員還好做好相關的監理日志的記錄,不斷地進行總結,積累經驗,協調好業主與施工單位之間的關系。
3. 加大監理人員的專業技能和職業道德的培養
監理人員作為監理工作的主要執行者,監理單位應加大對監理人員的培養,其主要措施如下:第一,在構建監理部門之前,有政府部門應該對其資質情況進行認真、嚴格地檢查;第二,嚴格管理監理工程師的考核以及培訓;三是,監理人員要注重平時監理經驗的累積,在監理工程中,對經常出現的監理問題要不斷地匯總和總結。同時在每一階段工程施工前,監理人員都應將這一階段工程的施工特點及容易出現的質量問題,對施工人員詳細地講解,并提出相關的安全措施,以此確保工程能夠安全、順利的施工。第四,加強監理人員職業道德素質的培養,提高其職業道德和思想道德,杜絕以及向承包商獲取一些物質的需求等現象,防止監理人員和工程承包商一起作假,影響房建工程的監理質量。
4. 監理管理的主要方式
監理單位在進行監理工作的時候,應該使用標準化的管理方式,將協調、控制、管理作為其監理工作的原則,確保每一步監理工作都能夠有章可循,嚴格按照工程監理的統一要求以及工程的相關要求監控工程,以此提高建筑工程監理水平,確保房建工程項目的質量符合要求。
關鍵詞:監理 BT模式項目
隨著信息化產業的發展,政府信息化項目的規模也越來越大,考慮到各地方政府財力的不同,各種工程模式被引進信息化工程建設中,BT模式就是其中的一種。
BT項目的主要特點是項目投資方來負責項目的建設,但是不擁有項目的所有權,在項目建設完成后根據政府相關協議,按照合同規定的方法收回投資。在國內主要應用于部分財政資金較為緊張的基礎建設項目。近年來用于信息化項目的例子開始增多。
西部某省會城市交警總隊為了解決該城一直以來道路車輛較多,交警警力不足的現狀,于2011年啟動全城連網的電子警察工程項目,由于財政資金緊張,項目采用了BT模式建設。項目立項后的過程同一般項目不同,分為項目初步設計階段,項目BT方招標階段,項目深化設計階段,項目實施階段,和項目驗收階段。在具體實施過程中,主管部門考慮到由于交警總隊管理部門缺乏建設此類大型信息系統工程項目的經驗,在初步設計接近尾聲時,通過招投標,引入上海xx信息工程監理有限公司作為項目第三方監理機構介入項目,負責項目初步設計之后全過程的監理工作。
1.在信息系統工程中BT項目特點
1.1對項目投資建設方要求較高,既有資金要求,又有技術要求。由于采用BT模式引入大型民企參與建設,政府通過特許協議贖回。所以需要在完成初步設計找尋到既擁有該類型的項目的豐富建設經驗,又擁有充足建設資金的建設公司較為困難,本項目中,投資建設單位還需要能夠管理土建,設備安裝,計算機集成,軟件,等多種施工專業。本項目最終中標的投資建設方是一家計算機系統集成一級資質企業,但是其主要項目范圍集中在公路建設和安防領域,在非現場執法等信息化密集的工程領域的經驗存在不足。在設備和平臺上依賴于外部供應商。這種情況造成該企業在建設初期未能夠徹底理解初步設計內容,部分對招標要求的理解同未來項目招商方的要求存在一定偏離。這在項目深化設計,實施階段帶來一定困難。
1.2項目招商方對項目投資建設方的管理手段比一般財政資金項目少。由于BT類型的項目資金完全由建設方墊資建設。招商方只能夠以BT建設合同作為控制建設方建設質量,進度,成本的依據,而不能夠以工程款支付作為項目管理的相關手段。作為商業合同的雙方,地位存在不平等的情況。本項目中,由于雙方均較為缺乏BT項目經驗。在BT工程以總價合同的方式確定建設總價的情況下,建設投資方以壓低建設成本,提高建設利潤為目的的管理目的,同招商方提高項目質量,抓緊項目進度的管理目的既有重合又有矛盾。項目建設投資方往往將部分額外工作的變更作為項目推進的前提條件。部分項目變更不通過,就不予以推進項目進度,造成對項目驗收,測試等等工作的影響。
1.3項目協調工作較為復雜,由于本項目投資建設方不是的總包方,通信網絡部分是項目單列,事實上投資建設方除了協調內部管理工作之外,還需要協調外部單位以及招商方,各個設備,軟件供應商,負責賠補回填的相關市政管理部門等。使得本項目中協調項目內部事故的工作較一般項目更為復雜。
1.4項目風險較難控制,本項目中主要的風險從對目標的影響來分析的話,排在首位的是BT模式所帶來的項目質量風險,其次是路面施工所帶來的項目安全風險,本次項目施工地域廣,同時施工人數眾多,高空作業較為常見。
2.監理方采取了以下多種的監理措施來推動項目前進
2.1從技術層面上做好專家參與的監理合同審核流程。同時扮演好技術監理和項目內技術咨詢的角色。協調設計方和招商方,將初步設計內容落地。在項目初期,建立會同招商引資方和投資建設方,依托監理方已有的項目的建設經驗和業內專家,為項目合同的完善提供了監理方的專家建議和審核意見。三方共同討論了合同應當明確的一些項目細節。在整個項目進行過程中,BT項目的建設合同是項目建設的基本法律依據,也是項目的基本監理依據。對于投資建設方在投標書中沒有明確響應或者是明確偏離的項目相關指標,監理方在審慎的審核了相關文件之后按照單項給出了專門的審核意見,做到項目合同無疑義。并且同時符合了法律法規的相關要求。最后做到了投資建設方和招商方的雙認可,使得整個項目進入了正規化的軌道運行。
2.2堅決站穩監理的第三方監管的立場。使用專門的項目管理制度,文件等對項目的質量,進度,成本進行控制,項目招商方由于在BT工程中處于明顯的弱勢,處于第三方的監理承擔了更多來自招商方的項目管理壓力。作為監理方代表,監理方在建設過程中幫助建立了一整套項目實施計劃審核,施工過程旁站,施工質量驗收的相關表格,并且建立了日常的安全監理巡檢和問題歸零機制。及時出具工作聯系單,監理通知單等單據,對于投資建設方的施工過程進行嚴格的把控,將監理控制重點集中到合同規定的測試,初驗,終驗等環節,做好項目的四控三管一協調,項目實施質量等得到相關主管部門領導和專家的表揚。項目成本控制良好,得到了當地發改委的表揚。
2.3充分利用中立的條件,做好項目協調溝通工作。監理不僅在項目的BT建設方同網絡提供方的施工計劃配合上進行協調和配合。也參與了所有項目和市政,綠化等相關部門的溝通工作,使得項目整體上沒有發生因溝通協調不暢發生的問題。監理每周均召開監理項目例會。使得項目雙方的對立矛盾既能夠足夠充分的暴露,又不至于升級到無法解決的地步。對于存在的矛盾,監理堅持第三方的立場評判,站在公正立場上評判是非曲直,起到了很好的效果。
2.4利用現代項目管理信息化工具來管理項目的基線,在本項目中,一開始就采用了TFS軟件管理項目軟件開發源代碼和其他資料的文檔。采用PROJECT項目管理軟件劃定項目的分解子任務和各個時間節點。各個項目的任務的前后均通過軟件予以詳細認定并事先派發子項目經理確定人料機的投入和準備,起到了很好的效果。
2.5做好項目的簽證工作,對于不在合同范圍內的變更活動予以精確的現場記錄和簽證,做到每次記錄簽證都證據充分,記錄清楚。對于依據不充分的變更及時召開會議予以通報不簽證的原因,以不造成更多的投資建設方的損失。這樣,既給予投資建設方合同的成本補償,又較好的控制了項目的成本和周期。
安全方面,我們以全程旁站和安全問題歸零體系,建立包含路面施工的項目安全規范要求。任何監理發現的不符合項目安全規范的施工一律即時停止,該作業班組不得繼續在本項目中從事作業,促成投資建設方重視安全問題。在項目施工過程中,未發生任何生產安全事故和道路安全事故。
3.結語
信息系統工程監理在BT項目過程中,依靠針對性,靈活的多種監理措施,同樣能夠順利的完成項目監理任務。信息系統工程監理企業應當針對相關的項目特點,做好監理相關的方案和措施,BT項目同樣能夠獲得成功。
參考文獻:
[1]葛乃康.信息工程建設監理
關鍵詞:房屋建筑;工程監理;項目內容;策略
中圖分類號:TU8文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
一、房屋建筑監理的關鍵內容
1.監理招標。通過招標確定建筑監理單位,一般采取邀請招標的方式進行。監理招標招的是“監理服務”,與工程建設的其他各類招標的最大區別是監理單位不承擔物質生產任務,只是受招標人委托對房屋建筑過程提供監督、管理、協調、咨詢等服務,重在“能力的選擇”,而監理投標報價居次要地位。
2 監理委托合同。委托合同規定的房屋建筑監理權利與義務關鍵有:
2.1監理人的權利。①建設工程有關事項和勘察設計的建議權;②對于項目實施的質量、工期、投資的監督掌控權;③緊急通知,簽發工程暫停令權;④審核承包人有關索賠事件的權利;⑤取得報酬和享受項目條件、生活條件和安全勞保條件等權利。
2.2監理人的義務。①監理工程師應認真履行委托合同,運用合理的技能,認真勤奮地項目,公正地維護有關各方的合法權益;②合同履行期間應按照合同約定派駐足夠的人員并勝任監理業務項目;③在合同履行期間和竣工后合同終止,未經有關方同意,不得泄露與本工程、合同業務有關的保密資料;④任何由委托人提供給監理人使用的設施及物品均屬于委托人的財產,合同終止后均應完好交還。
2.3進度監管。將審批過的施工總進度計劃目標書,分解為各季度、月、周進度計劃;依據分解的進度計劃按時檢查、監督與管理協商,在相關的例會上及時提出整改和調整措施并檢查落實;對于完不成進度計劃并嚴重滯后的施工工期,監理要與建設方協商,按照合同采取進一步的措施(例如索賠,趕工等);對于非承包商原因的工期延誤,應及時予以辦理簽證并報告甲方代表;進度掌控是監理月報的關鍵內容,并要求用數據和表格說話。
2.4質量掌控。質量掌控是監理的關鍵項目,內容包括:監理工程師質量管理項目的指導原則是預防為主和事前掌控,抓好圖紙會審、技術交底、工序管理各個環節,采取懲教并舉以教為主,樣板導引,用規范標準與數據說話。檢查的土建、暖衛、電氣和外觀等方面存在的質量問題要督促改進,對施工中的鋼筋混凝土等材料的配用及檢測要核實,做好工程量的分配和質量檢查,保障施工進度的正常進行。
2.5造價審核。甲乙雙方的承包合同和投標報價,分解制成工程量清單和造價表、進度款撥付計劃表等。而承包商根據工程量編報月進度款申請,專業監理人員各自核準本專業的已完工并質量合格的工程量,規整工程的正常進度量,根據詳細的造價清單計算出應付額,報告總監理??偙O核準后簽發月進度款付款通知,由甲方審核撥付,無監理簽發的付款通知,甲方不付款。
2.6完工檢驗。施工單位按照施工進度表的進度劃分以及設計文件和資料全部完成了施工任務后,監理依據有關法律、法規、工程建設強制性標準、設計文件及施工合同,對承包單位報送的竣工資料進行審查,并對工程質量進行竣工預驗收(也稱初步驗收),對使用功能復雜的工程還要進行系統功能試驗、檢測或系統聯動試驗??⒐ゎA驗收一般應有勘察設計單位參與。對于存在的問題,應及時要求承包單位整改,并對照整改通知單逐項檢查落實。竣工預驗收合格后,由項目總監簽署工程竣工報驗單,并在此基礎上向建設單位提交工程質量評估報告,該報告應由項目總監和監理單位技術負責人審核簽字。
2.7工程質量保修。監理單位依據委托合同書約定的工程質量保修期的時間、范圍和內容開展項目。監理單位根據現場實際施工情況和人員分配,安排監理人員對建設單位提出的工程質量缺陷再次進行詳細地檢查和記錄,并對承包單位發出修復通知,待施工單位修復合格后進行修復質量驗收并予以簽認。
二、強化房屋建筑監理項目具體策略
1.房屋建筑工程設計階段掌控與監理
1.1設計階段的投資掌控。我們知道,隨著改革的深入,房地產行業的改革也全面啟動,這就要求房屋建筑在建設和運行過程中降低成本,也就是說必須進行項目的投資掌控。通過在項目的投資決策階段、設計階段、工程發包階段和建設實施階段,把工程項目投資掌控在批準的投資限額以內,隨時糾正發生的偏差,以保證項目投資管理目標的實現。以求在各個工程項目中能合理使用人力、物力、財力等取得較好的投資效益和社會效益。
1.2設計階段的質量掌控。工程項目設計階段,是根據項目決策階段已確定的質量目標和水平。通過工程設計使其具體化,同時據此作為施工的依據。設計在技術上是否可行,工藝上是否先進、經濟上是否合理、設備上是否配套、結構是否安全可靠等,都將決定著工程項目建成后的使用價值和功能。因此,設計階段是影響工程項目質量的決定性環節。設計質量的優劣,直接影響工程項目的功能、使用價值和投資的經濟效益,關系著國家財產和人民生命的安全。
1.3設計階段的過程監理。就是要對設計過程的投資、進度和質量三大目標進行有效掌控。為此,監理工程師在經過對業主提出的總投資、總進度和質量目標進行充分論證的前提下,應根據總目標的要求,編制項目的投資計劃、設計階段資金的使用計劃、進度計劃;擬定規劃設計大綱,明確設計的質量標準。在設計過程中,監理工程師則應與設計單位以技術磋商的方式貫徹業主的建設意圖。
(二)房屋建筑工程施工階段的監理
1.開工階段監理。監理工程師在項目中,一方面要積極配合業主開展項目,如征地、施工場地的四通一平等前期準備項目為開工創造條件。另一方面更要及時掌握這些項目進展的動態情況,當一定范圍或部分分項工程已具備施工條件時。應及時頒布項目開工令,使工程項目盡早開工。而其他尚未完成的前期項目則可在開工后繼續完成,不需要等所有前期項目都完成后才開工令。
2.進度計劃的審批。為有效掌控施工進度,在項目施工前,監理工程師要根據業主制定的項目總進度計劃,對施工項目組織提交的進度計劃進行審核和批準。利用網絡計劃,計劃統計等技術措施,對其中不符合工期要求或資源消耗不合理的現象及在施工進度中出現的變異提出修改意見,使之更加科學、合理。使項目施工總體進度計劃處于有效合理的掌控狀態中。由于影響施工進度的因素很多,且有些是不可預見的。
3.土建工程計量監控的原則。進行水利土建工程計量監控項目時,通常依照合同文件和國家及部頒規范,根據各工程部位實際完成施工圖或監理。建設單位文件中的各項工程量進行計支。土建工程量是否可以另計,對于砼工程、土石方工程和建筑裝修工程等各有原則。
4.土建工程計量與掌控的關系。土建工程計量與土建工程的質量、進度和投資掌控有密切的關系。只有某項工程符合質量要求,才能考慮對該項進行計量。所以,質量是計量的前提;由于計量的監控作用。促使施工單位為了確保按時獲得計量而努力保證施工質量。工程計量是否準確、是否及時,將直接或間接對工程進度產生影響。
三、結語
監理是工程監督的一個非常關鍵性的系統,是強化工程優劣程度不可忽視的重要性因素。在不同的時期監理作業所展現出的方法是不一樣的,大部分被劃分為施工進度的監督、優劣程度的掌控、造價審核以及竣工驗收。提升施工作業當中還監理項目的責任與義務,對提升工程的優劣程度會起到非常關鍵性的作用。
參考文獻:
【關鍵詞】:監理工程;質量問題;科學管理;工程質量;控制措施
中圖分類號:U415.1文獻標識碼: A 文章編號:
引言
企業必須把制定科學的崗位責任制作為管理的首要任務。項目經理必須足夠重視制度的建立,在原有的規章制度基礎上,根據不同工地的實際情況,建立各種施工人員的崗位職責,明確管理人員的責任,且成文張貼于工地辦公室,以便對照執行。監理人員要強化計劃管理,根據工程總進度的要求,針對工地實際情況及時要求施工單位修訂計劃,從而實現對重要節點的控制,使計劃管理處于最佳狀態,從而大大加強現場管理的工作。
一、建筑監理項目在發展中存在的問題
1、對監理工作的作用認識不足。從實行建設監理制度以來,我國出臺很多關于加強建筑工程項目施工的監理法律法規。對各部門的責任關系也做了明確的規定。但是當前監理單位由于忽視相應的人才隊伍建設,導致他們在建筑工程監理上的認識存在嚴重滯后。甚至很多監理企業將建筑工程監理當成是貫徹國家建筑工程建設法律法規被迫的行為,嚴重缺乏主動性。監理部門人員往往把監理當成是建筑工程施工監理過程中檢查質量的一種工具,以此來應付上級檢查的表面活動。另一方面,建筑工程的承包商也不愿意接受工程監理,為了追求工程進度及降低施工成本,千方百計做監理人情關系工作,導致建筑工程施工監理與管理非?;靵y,使得施工方案無法得到有效的貫徹執行。
2、建筑工程施工管理制度問題。由于監管管理制度的不完善,使得建筑工程項目施工得不到有效的監管。雖然監理企業都有相應的考核制度,以此來加強對監理工作的管理,但在實踐過程中監理人員并不嚴格按照管理條例執行監理,存在很多如質量問題的責任歸屬等問題。加上招標管理中存在的一系列問題加大了建筑工程施工的難度。另外許多招投標工作不夠規范,虛假招標使建筑工程施工存在嚴重問題。建筑工程施工管理中項目法人責任制落實不到位也導致很多問題,部分項目法人組建不規范造成責任主體不明確。
3、建設監理的收費比較的低。就我國目前的情況而言,監理內容大多數比較的簡單,只是局限于施工質量的監督,因此收費水平也普遍的低于設計或者其它的咨詢服務,和國外的監理比起來費用也會低很多,監理費收取一般都是在0.6%至2.5%之間。監理工作的收費低意味著監理人員的收入也比較的低,因此很難吸引高級的監理人員,從而導致了監理工作質量長期以來都是出于比較低的水平。另一方面,監理收費低的問題同樣導致了監理企業提供的服務水平越來越低,造成了監理市場的相互壓價的現象,從而導致了一種惡性的循環;同時擁有自身特色及其優勢的監理企業很容易的被市場認為提供的監理服務大同小異,從而造成了監理市場上的混亂。
二、影響建筑工程施工監理中的關鍵因素
1、監理人員自身的素質。建筑工程施工監理屬于高智能、高技術的產業,并且也是實踐性政策性很強的一項工作。這就要求監理工程師要有高素質、高能力、高水平,監理工程師在掌握相應的專業技術知識外,也需要掌握一定的工程建設經濟、法律、組織管理以及計算機應用等方面的知識。并且對監理人員的政治思想素質、職業道德素質、業務能力素質及身體素質都有較高要求。此外監理人員還需具備一定的能力包括協調關系的能力、具有使人信服的能力以及預見性和洞察問題的能力。
2、監理企業發展問題。隨著市場競爭的加劇企業管理的經營成本也不斷增加,以至于很多監理單位運營資金不足。很多設計單位和項目業主沒有執行《建設工程監理與相關服務收費管理規定》中的有關規定,隨意壓低監理酬金。監理企業行政隸屬混亂,權責不清導致企業發展動力不足。受限于規模和技術能力,監理單位進行的體制改革不能改變監理的總體狀況。另外,監理單位在工作中忽視項目法人責任制,監理過程無實際授權,違規進行監理資質掛靠等違規行為,嚴重影響監理機構發揮其職能。
3、建筑工程施工質量意識。領導的質量意識是做好建筑工程施工質量工作的前提,監理企業對建筑工程質量管理工作的高度重視是對人民和歷史負責的表現。層層落實責任制使工程質量工作落實到位,明確單位領導、工程技術人員、具體工作人員、項目負責人具體責任,并加強監督與管理。意識決定行動,將工程質量意識擺在第一位保證水利工程建設的安全性。
三、加強建筑工程施工監理的措施
1、建立科學管理模式。對工程項目實行科學先進的管理模式。工程項目的管理模式主要有職能制、直線制、矩陣式等幾種形式。其中矩陣式管理模式是國際工程公司通用的先進管理模式,它是以工程項目部和職能部門為結構的矩陣式管理體系,加強了各職能與部門之間的橫向聯系,具有較大的靈活性和機動性。它擺脫了傳統的、經驗性的、靜態的管理,既能對工程項目實行嚴密的組織管理,又能充分發揮職能部門的作用,達到高效、優質、低消耗的目的。
監理公司要督促施工單位結合項目自身的特點,選派素質良好的技術人員組成項目部。項目經理是項目法人的現場全權委托代表,是項目實施的最高權力者和責任人,其職責是負責對所承擔的施工項目進行組織、協調、指揮和決策,對項目的施工進度、質量、投資及安全等方面全面負責。
加強管理,規范監理市場建設。監理單位是新型的高智能服務型企業,監理企業內部管理的規范化才能使監理企業自主經營成為市場主體。監理企業實施現代企業管理制度,明確產權是首要問題。建立一套科學有效的企業法人管理制度使工程監理真正成為自主經營、自我約束和自我發展壯大的企業。
規范建筑工程市場是解決監理行業問題的關鍵,加強檢查監督、強化規范檢查,建立完善的監理考核制度,規范整個建筑工程施工監理市場。
3、提高監理人員的專業素質。建設一支高水平的施工監理隊伍首先需要積極改善監理人員的工作環境,并為監理人員建立完善的保險制度。通過好的條件吸引經驗分豐富的、有組織協調合作能力的專業人才。培養監理人員敬業精神,發揮良好職業道德素質,樹立監理人員公平、公正、獨立的形象和社會信譽度。建筑工程監理單位需組織好監理人員的職業技能培訓工作,積極引進監理人才解決目前建筑工程施工過程中缺乏高水平總監理工程師的問題。
4、加快監理企業改制,建立現代企業制度。建立現代企業制度,明確產權關系,使企業真正成為適應市場的法人實體而很競爭主體。國有監理企業需要按照政企分開、產權清晰、權責明確的科學管理方法實行規范的公司制改造。監理行業的特點是小企業、高素質、責任重。而合伙制組織具有將監理工程師個人的從業風險與工作成效直接掛鉤的特點,激發起監理工程師的強烈的社會責任感。另外合伙制形成的規模與核心技術力量較為穩定,可以承擔一定的經營風險。而且不同專業的監理工程師成為合伙人后更能體現團隊的行為與專業的配套。
結束語
隨著我國科技水平的不斷進步與市場經濟的飛速發展,在建筑施工與工程管理之中面臨的挑戰越來越多。必須加強對科學管理理念和方法的實施,確保建筑工程項目的管理的高效性,在最大程度上服務于我國經濟社會的建設。只有不斷的改善與提升管理方式和管理水平,堅持從上至下的管理模式,全方面進行嚴格的要求,不斷的增強監理人員質量意識,努力的提高建筑工程質量,才能在最大程度上體現出監理工作者的價值。
參考文獻:
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成虎.工程項目管理(第二版)[M]:.北京:中國建筑工業出版社,2001.
【關鍵詞】房地產項目;工程監理;模式
我國從20世紀80年代后期開始推行建設監理以來 ,為我國的經濟建設做出了很大的貢獻,但是隨著建筑市場的發展,它的作用、地位和發展方向都到了需要思考的時候。而房地產業毫無疑問是中國目前各個領域最熱門的的話題,其對經濟、社會、文化多個方面都具有深刻的影響。工程監理怎樣在房地產項目管理中找到自己的位置并發揮它的作用,這些都值得我們去深思、去探討。
1 工程監理在房地產項目管理中現狀
1.1 工程監理就是質量監理:監理企業的職責原本應當概括為“三控、二管、一協調”. 但是在目前整個工程建設過程中,由于種種原因,特別是因為房地產公司做為投資主體,不放心將權力下放,不可能將投資、進度、合同管理等都授權監理去進行. 國家的政策法規又規定建設單位必須要有監理,使原本監理單位的職責多被拆解,該做的沒做夠,該給的沒給到,不該的卻擔著. 監理的三控“即投資、進度、質量管理”職能多被大大弱化,大多數監理單位僅僅是以“質量監理為主”. 工程建設中的監理工程師也就是質量檢驗員. 面對于工程建設中的前期咨詢、勘察設計、指標、設備采購與建造等內容服務卻基本不涉及. 正因為如此,工程監理變成了房地產公司聘請的工程質量監督旁站人員。眾所周知,工程質量、投資、進度三者之間的關系是既對立又統一的,任何單一目標的實現都與其它兩個目標有著緊密的聯系,都要受到其它兩個目標的制約,因此只將工程質量控制單純授權于監理是不科學的。
1.2 監理僅僅是為了簽字履行程序:有些業主單位甚至認為聘請工程監理純粹是為了滿足國家法規的要求,是應付上級政策的對策.僅僅通過付給監理單位象征性的一點監理費,讓監理簽字應付了事。
1.3 擁有自己的監理公司,讓工程監理融入到房地產工程項目管理當中來:國內一些頗具實力的房地產公司已經意識到工程監理的重要性,通過收購、組建等方式擁有自己的監理公司,讓工程監理真正融入到工程項目管理當中來。
2 筆者非常認同第三種模式,因為工程監理與房地產項目管理的融合后雙方都將因此而受益:
2.1 監理公司:a:是工程監理向項目管理過渡時期一重要練兵場:我國推行建設監理,其初衷是改變計劃經濟體制下的工程建設管理模式,國際項目管理先進經驗并結合中國實際,讓專長于項目管理的監理工程師為業主提供技術和管理服務,對工程建設項目進行微觀管理。但是,我國的建設監理發展到現在,離建立監理制度的初衷還相距甚遠。建立之初,設想的監理從服務范圍和內容來看,應涵蓋項目的可行性研究、決策、選址、勘察設計、施工、竣工及交付使用等全過程的監督與管理,但實際上由于管理模式和自身素質的問題,現在的監理僅能在施工階段而且主要是在質量控制方面發揮作用,其他方面的作用與國際上的工程項目管理還相距甚遠。我國工程項目管理是指從事工程項目管理的企業受業主委托,按照合同約定,代表業主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務。積極推行工程項目管理,是深化我國工程建設項目組織實施方式改革,提高工程建設管理水平,保證工程質量和投資效益,規范建筑市場秩序的重要措施;是勘察、設計、施工、監理企業調整經營結構,增強綜合實力,加快與國際工程承包和管理方式接軌,適應社會主義市場經濟發展和加入世界貿易組織后新形勢的必然要求。建設部建市[2003 ]30 號《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)明確指出要大力發展工程項目管理企業。工程監理融入房地產項目管理正符合這種形式:是從工程監理向工程項目管理方向發展的一種體現,可以從以前簡單的項目實施工階段的管理向著全過程項目管理(前期決策階段、設計階段、招標階段、施工階段、項目竣工驗收階段)發展。b:理順了與業主的關系:《建設工程監理規范》規定,監理企業應當“公正、獨立、自主地開展監理工作,維護建設單位和承包單位的合法權益?!倍O理與業主是委托與被委托關系,要求監理在“拿人錢財”的情況下維護社會公正,其結果只能是建設方不愿請監理,施工企業討厭監理,監理工作左右為難。在國際上,咨詢工程師(我國的監理工程師)是業主聘請來為他管理工程項目的專家,代表的是業主的利益,對業主勤勉、盡責、忠誠是監理的天職。國外也強調咨詢工程師的公正角色,但這種公正是一種個人公正、職業公正,即在堅決維護業主利益的前提下,不違反法律和道德。監理公司融入房地產企業,正是與國際接軌的一種體現,監理工程師開展工作起來也將更流暢更得心應手。
2.2 對房地產公司來說有幾方面的好處:a現在許多房地產企業在開發項目時,因為種種原因對監理公司的不信任,自行組織一套人馬來控制工程進度、投資,甚至不通過監理工程師直接給承包商下達指令,造成了人力資源的浪費和不必要的糾紛和誤解。而通過對監理公司的收購和管理,徹底消除了原來與監理單位不信任的關系徹底消除,將原有工程管理人員與監理人員合二為一,不但精簡了人員,而且避免了業主和監理對工程的重疊管理,既可強化工程現場管理,又可降低管理成本,全面提升工程現代化管理水平和效率。讓工程監理完全進入工程項目管理中去,對項目管理實施全方位(質量控制、投資控制、進度控制、合同管理、信息管理、組織協調)、全過程(具體階段根據實際情況而定) 的監督管理。而將更多的人力,物力投入到項目資金籌措、前期策劃、營銷等環節上去,形成了一種資源優勢的互補,增強了企業的核心競爭力。b;監理工程師具有較高的專業技能、職業素質,較強的協調能力,融入房地產企業后將更有歸屬感、主人翁精神,通過他們敬業、成熟、規范的工程管理,為房地產項目的最終用戶(購買者、使用者)提供高質量、放心的產品,并提升房地產企業的品牌知名度。
3 監理融入房地產企業后工作中應注意的問題:
3.1 監理必須轉變觀念:融入房地產企業后的監理工程師應率先醒悟按照項目管理的要求更新觀念,轉變服務理念擺脫過去監理工作定式(站在項目監理角度上思考這種工作方式是正確的,也是必須的) ,靈活運用統籌協調工作方法,把自己從法律界定的第三方轉到項目業主的立場上來,把長期以來以注重工程質量監控為主的工作方式,只按規范、注重程序的監理工作方式(忽視工程特點,不問業主需求,各類工程一樣對待,按標準合同和規范規定的內容、范圍、職責和方式提供近乎機械式的監理服務) 轉變到項目管理與業主需求信息對稱、供求統一的工作模式上來,把過去充當“監工”的角色轉變到“項目管家”的地位上來,符合政策要求,滿足企業(指融入后的房地產企業)需求,推動項目管理健康發展和各企業共同進步。
關鍵詞:總監負責制總監工作總監地位能力作用
根據《鐵路建設工程監理規范》(TB10402―2007),明確提出鐵路建設工程實行總監負責制。鐵路建設工程監理于1990年開始試行,1995年全面推行。十幾年來,在理論研究和工作實踐中積累了大量的經驗。實踐證明:鐵路工程建設的規范化越來越離不開監理單位的規范化管理,而總監工程師在其中起著非常關鍵的作用。
一、總監理工程師在監理工作中的地位
鐵路建設工程監理實行總監理工程師負責制。總監理工程師負責制是指由具有國家注冊監理工程師職業資格的人員擔任總監,代表監理單位全面主持項目監理機構工作,對履行委托監理合同負有全面責任。總監理工程師是駐地項目監理機構的最高指揮官,總監理工程師代表監理單位,站在第三方的立場上,堅持以監理合同為依據,以事實為憑證,獨立、自主、公開、公平、公正地開展工作,既要維護建設單位的利益,也不能損害承包單位的合法權益。
二、總監理工程師監理工作
總監理工程師負責組建項目監理機構,項目監理機構的組織形式和規模要根據工程特點確定,做到有利于監理目標控制,承包合同管理;有利于監理決策和信息溝通;有利于監理職能發揮和人員分工協作。監理機構的組成應遵循精干、高效的原則,同時要符合委托監理合同的約定。項目監理機構人員分工和崗位職責,應以書面形式通知建設單位和承包單位。
總監理工程師負責主持編制監理規劃、審批由專業監理工程師編制的監理實施細則,并全面組織實施。總監理工程師負責檢查和監督監理人員的工作,協調處理各專業監理業務,根據工程項目的進展情況調配監理人員。總監理工程師適時進行現場巡視和組織質量抽查和突擊檢查。總監理工程師負責審核簽署職責內的報告、報表;處理合同內的索賠及爭議;審核、簽發工程暫停指令和復工指令;主持分部工程和重要分項工程的驗收工作。在建設單位授權范圍內審批重大的變更設計和工程洽商文件,主持重大工程質量事故的調查和處理。組織監理人員進行業務學習;組織整理項目監理資料等。
三、總監理工程師應具備的能力
1.組織能力
工程建設監理是一種集約型、高智能的綜合性管理工作。要想搞好這項工作,就必須要求總監理工程師具備超強的組織管理能力??偙O理工程師是項目監理工作的策劃者和組織者,是團結、帶領項目監理機構全體人員完成監理合同中各項職責和任務的核心人物。作為總監理工程師,必須團結項目監理機構全體成員,調動每個監理人員的積極性,激發他們的工作熱情和能力。
2.執行能力
執行能力就是做事果斷而不急躁,克服拖延的能力,也就是應變能力。 執行能力包括管理者的管理能力與員工的工作能力,這兩種能力都會影響事情執行的結果,而管理者的管理能力尤為重要??偙O理工程師是項目監理機構管理的核心,他的執行能力的強弱直接影響監理項目運行效果的好壞??偙O理工程師主持編制監理規劃雖然重要,但更重要的是監理規劃的執行,能否將既定的監理規劃執行到位是監理工程監理質量好壞的關鍵。因此,執行是總監理工程師最重要的工作,總監理工程師應該身體力行地去做,確保應該進行的每項工作都落到實處。
3.協調能力
協調能力是總監理工程師領導才能的重要標志和綜合體現??偙O理工程師要承擔協調處理好參與建設各方的關系,它貫穿于監理工程項目的全過程,要力爭實現項目的各階段、各項控制目標。這是總監理工程師多年工作水平真實的反映。
4.業務技術能力
業務技術能力是總監理工程師立足之本。不僅要求總監要“一?!?而且要“多能”。既要有一門過硬的專業技術,而且還要掌握與所監理的項目相關的其他知識,比如說,法律、經濟、政策方面的知識。假如總監理工程師沒有“一專”,沒有深厚的專業技術功底,在技術上就沒有充分的發言權,則難以服眾,難以形成項目監理的核心。作為總監理工程師,不可能做到“樣樣精通”,但是要想在所監理的項目中運籌帷幄,就需要對項目監理中所涉及到的專業知識均有所了解,爭取達到“一專多能”。這就要求總監理工程師不僅要注重業務技術能力的理論學習和提高,還要注重解決工程實施過程中出現的各類問題,積累豐富的工作實踐經驗。
5.創新能力
總監理工程師在監理工程中所處的特殊地位,要求總監理工程師做到在項目監理機構內部中要集思廣益,發揚創新精神,具體表現在多個方面,如洞察力、預見力、決斷力、推動力、應變力、辨才力,而這些能力均來自于總監理工程師日常的專業訓練、較扎實的理論基礎知識,較豐富的實踐經驗以及必備的法律法規意識。
四、總監理工程師的作用
關鍵詞: 房產項目; 管理工作;工程; 質量控制
Abstract: the author combined with engineering management experience, and puts forward some Suggestions for reference.
Keywords: real estate projects; Management work; Engineering; Quality control
中圖分類號:O213.1文獻標識碼:A 文章編號:
一、工程實施前期
1.1市場調研階段
市場調研是選擇投資意向、進行項目可行性研究、確定項目開發方向重要的基礎性工作。房地產開發企業必須組織具有專業知識的人員或委托具有專業資質和實力的單位從國家、省、市有關經營的政治法律環境、經濟環境、社區環境、房地產市場需求和消費行為、消費者對房地產的環境、功能、格局、售后服務的意見及對某種房地產產品的接受程度、新技術、新產品、新工藝、新材料的出現及其有關房地產產品上應用的情況等方面進行認真細致、有效的市場調查,并將調查收集到的資料進行匯總整理、統計和分析,去粗取精,去偽存真,以保證資料的系統性、完整性和可靠性,在作出結論以后,寫出書面報告,提供給決策者,以引找住房開發的最佳市場切入點進而組織生產經營,從而不斷開拓市場,提高企業在市場上的占有率,也就可能達到企業預先制定的效益目標,使企業立于不敗之地。
1.2勘察、設計階段
要選擇具有專業資質和實力的勘察、設計單位進行勘察設計。為了提高工程建設投資效果,房地產開發企業從選擇建設場地和工程總平面圖布置開始,直至建筑的具體設計都應進行多方案比選,從中選取技術先進、經濟合理的最佳設計方案。在設計階段房地產開發企業應組織造價、財務等方面的技術人員共同參與全過程設計,使設計從一開始就建立在健全的經濟基礎之上,設計上在做出重要決定時能夠充分認識其經濟后果,從而確保設計方案能較好的體現技術與經濟的結合。
1.3招標階段
在招標過程中,要認真編制招標文件,熟悉設計圖紙,仔細審核中標單位報價書中的工程量、單價,限制投標單位采用投標策略對工程造價控制的影響。編制工程招標文件中要注意:1)提高招標文件的質量,特別是工程量清單應項目齊全,數量準確,避免造成漏項、錯項。2)編制好招標控制價或標底,把它們控制在合理的造價下限。3)在合同條款中應明確工期、質量、造價、材料設備供應、工程款支付、竣工驗收、質量保證期、違約責任等內容。4)采取預防措施防止施工單位串標、圍標。在滿足各項要求的前提下,選擇投標報價最低或經由專業人士組成的評標小組評審的合理最低投標報價的投標人作為中標單位。
二、工程施工階段
要提高工程建設質量,控制工程造價,發揮投資效益,就要在工程實施階段加強工程建設的管理和監督職能,用系統工程的觀念、理論和方法進行管理,從進度控制、質量控制、費用控制等方面組織協調。
2.1進度控制
應結合工程項目的性質和規模、工期的長短、工人的數量、機械裝備、材料供應情況、運輸、地質、氣候條件等各項具體的技術經濟條件,對承建單位指定的施工組織設計、施工方案、施工進度計劃進行優化,最后選定最合理利用人力、物力、財力、資源的方案。在施工階段要安排專業人員或工程監理人員對施工現場進度進行監督,定期撰寫施工進度報告。定期組織召開由工程各方參與的會議聽取監理工程師報告工程進度情況,及時了解工程的實際進度。
2.2質量控制
要堅持深入現場,掌握工程動態,在工程施工階段及時發現施工工藝流程是否滿足設計要求和合同規定,對所選用的材料和設備進行質量評價、對整個施工過程中的工程質量進行評估,將取得的質量數據和承包商履行職責的程序,與國家有關規范、技術標準、規定進行比較,并作出評判,以便及時發現和解決問題,以減少由于質量問題造成的經濟損失。具體做好以下幾點:
(1)工程質量品牌效應,良好的工程質量,不僅僅是銷售價格的提高,而是品牌價值的提升,直接影響開發商良性發展及企業的信譽,讓企業從價格戰略走向價值戰略。
(2)明確質量目標,房地產開發項目的質量目標確定與開發商的開發項目戰略和產品策劃定位有關,同時項目的質量目標必須適合項目本身的特點,目標過低,會對項目帶來傷害,失去市場競爭力,目標過高會造成投入成本的追加,明確質量目標后應在合同中體現。
(3)制定出實現質量目標的質量計劃,了解了項目的特點,明確了質量目標和質量標準,按質量目標和實施步驟層層落實,每一層次職責、權限、資源分配以及保證質量措施都予于明確。明確對質量負責的組織架構及相關責任人,只有責任落實到人,才有可能實現;項目總經理對項目質量管理負總責,工程副總(工程總監)以及各專業工程師對工程質量負直接責任,監理單位對工程質量負監督任,施工單位承擔對項目的結果負總責;
(4)建立完善質量管理制度,它是保證和提高開發項目實現質量目標的重要保證。同時要提高執行力,沒有執行力就沒有競爭力;內部獎懲嚴明,對質量管理好的專業工程師給于獎勵,對質量管理差的專業工程師給于處罰,
(5)質量目標的外部措施保證,可以采用獎罰措施,給于施工單位和監理單位激勵或處罰,由于作為開發商沒有執法權,不能執行罰款,因此對于質量目標可以采用協議形成或施工單位承諾形式確定,而在招標說明會是對各投標單位進行說明,并附獎罰條款在招標文件及合同中。
(6)充分發揮監理作用,對質量管理可以說是事半功倍,適當提高監理取費標準,建立公平有序的監理投標,選擇有實力的監理單位;監督好監理工作,對項目監理部的人員組織機構進行檢查,要求各專業監理人員到位,監理人員執業資格滿足相應要求,對不合格的監理人員要求監理公司更換;投標時對監理規劃和監理細則進行審核,對不適合的內容要求進行調整,中標后,業主管理人員嚴格按監理規劃和監理細則的內容進行檢查,發現未能按監理規劃和監理細則執行,視同違約處理。不定期抽查監理工作是否到位,特別是針對關鍵工序,定期對監理資料及成果進行抽查;
2.3工程費用控制
工程費用的控制是降低工程造價的重要手段,降低工程費用就能增加房地產開發企業的利潤。
(1)有效控制工程變更和現場經濟簽證,在工程建設項目中,工程變更和現場簽證是不可避免的,但要進行有效的控制。嚴格審核工程施工圖預算。根據施工圖設計的進度計劃和現場施工的實際進度,及時核定施工圖預算。對于預算超出相應概算施工圖設計部分,要加以詳細分析,找出原因,并及時與項目負責人通氣,調整或修正控制目標,對工程發生的各項費用實行動態控制。
(2)加強材料、設備的采購和管理,項目管理者可在施工工程中參與主要材料的選型定價,為做好選型定價工作,要認真調查和分析材料市場的價格及其走勢,對商品混凝土、鋼材、門窗、水電及墻地面裝飾等大宗材料的采購應協助承包商進行多家比選,對大型的工程項目還可以組織供應商進行招標,在質量、服務、價格方面反復比較,從中選優。
三、工程竣工驗收階段
房地產企業除對主體工程檢查驗收外,對附屬工程及庭院工程的檢查驗收也不容忽視,對施工過程中給周圍道路和其他設施造成的損壞,也應要求承包商給予修復。工程竣工驗收交付使用后,應盡快安排業主入住,以便在承包商缺陷責任期內盡可能及時發現建筑物的缺陷;對未售出或出租部分也應安排相關專業人員對工程的使用功能和物理狀況進行細致的檢查。
房地產開發企業的工程管理是一項技術性、專業性、政策性很強的工作,貫穿于投資決策、項目設計、招標投標和建設施工各個階段,運用科學技術原理和經濟及法律的合理手段,解決工程管理中的技術與經濟、經營與管理等實際問題,有效控制工程成本,節約工程資金,保證項目建設以最小的投資耗費取得最佳的經濟效果,最大限度的提高房地產開發企業建設資金的投資效益。
四、結束語
房地產項目管理融合了項目管理實踐經驗,系統的項目管理理論又為建設工程項目管理提供了理論工具,只有做到各環節緊密銜接,科學管理,才能完成項目并取得較高的經濟效益,并取得良性的可持續發展。
參考文獻: