時間:2023-08-30 16:26:30
序論:在您撰寫工會經費審計重點時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
一、圍繞中心,進一步增強經審工作的責任感和使命
在縣經審會的領導下,我局基層工會經審會要認真學習貫徹xx屆本中全會精神和中國工會xx大精神,以“三個代表”重要思想和科學發展觀統領我局工會經審工作,圍繞工作中心,服務大局,堅持以人為本,服務基層,服務全局廣大干部職工。緊緊圍繞加強審計監督、完善內控制度、規范經濟行為、強化財務管理等工作重點,進一步強化和完善工會經費獨立管理、自我監督的有效機制,促進工會經審工作與社會主義市場經濟發展相適應,充分認識新時期加強工會經審工作的重要性、緊迫性,增強做好經審工作的責任感和使命感,確實做好工會經審工作。
二、夯實基礎,推進規范化建設。
積極探索經審工作機制和方法的創新,努力提高審計工作質量。經審會要根據《工會財務經審制度文件選編》要求,落實規范化建設,規范工會經審工作程序,積極開展經審會等級建設,使經審工作做到有章可循,進一步完善內部的監督和約束機制,真正維護職工合法權益。建立和完善工會內控制度、財務開支報銷審批制度、崗位責任制度、資產管理制度、物品采購制度等制度,進一步規范工會財務管理,促進工會經濟活動的科學決策、嚴格管理、公開透明和規范運作,強化財務管理,爭創達標單位。
三、突出重點,依法開展工會經費的審查監督。
堅持以《工會法》為法律依據,貫徹全總《關于加強工會經費審查監督工作的意見》,落實市總工會有關工會經費的規定,積極開展工會經費的審查工作,落實相關的制度,堅持民主監督與審計監督相結合,堅持同級審計與基層審計相結合,積極有效地開展工會經審工作。突出以法律為導向,以預算為抓手,以資金為主線,以支出為重點,以效益為目標的審計思想,全面加強工會經費審查審計工作。
1.加強同級工會經審工作。積極開展對本級工會經費年度收支預決算執行情況的審計工作。通過審計,更好地提高工會經費的使用效益,使工會的財務管理走上科學化、規范化的軌道。同時,對審計中發現的問題,及時提出改進意見或建議,促進經費使用決策、執行、控制機制的健全和完善。
在縣經審會的領導下,我局基層工會經審會要認真學習貫徹十七屆本中全會精神和中國工會十五大精神,以“三個代表”重要思想和科學發展觀統領我局工會經審工作,圍繞工作中心,服務大局,堅持以人為本,服務基層,服務全局廣大干部職工。緊緊圍繞加強審計監督、完善內控制度、規范經濟行為、強化財務管理等工作重點,進一步強化和完善工會經費獨立管理、自我監督的有效機制,促進工會經審工作與社會主義市場經濟發展相適應,充分認識新時期加強工會經審工作的重要性、緊迫性,增強做好經審工作的責任感和使命感,確實做好工會經審工作。
三、突出重點,依法開展工會經費的審查監督。堅持以《工會法》為法律依據,貫徹全總《關于加強工會經費審查監督工作的意見》,落實市總工會有關工會經費的規定,積極開展工會經費的審查工作,落實相關的制度,堅持民主監督與審計監督相結合,堅持同級審計與基層審計相結合,積極有效地開展工會經審工作。突出以法律為導向,以預算為抓手,以資金為主線,以支出為重點,以效益為目標的審計思想,全面加強工會經費審查審計工作。
1.加強同級工會經審工作。積極開展對本級工會經費年度收支預決算執行情況;的審計工作。通過審計,更好地提高工會經費的使用效益,使工會的財務管理走上科學化、規范化的軌道。同時,對審計中發現的問題,及時提出改進意見或建議,促進經費使用決策、執行、控制機制的健全和完善。
2.加強工會經費的審查和監督。根據年度工作計劃,經審會對工會經費的審查和監督制定切實可行的實施計劃,通過對基層單位經費審查工作,掌握基層單位工會經費的收、管、用的狀況。
3.抓好工會經費計撥上解審計。抓好工會經費計撥上解的常態管理,保證工會經費的落實,同時保障工會工作的正常開展,切實維護我局廣大干部職工的合法權益,要求各單位嚴格按工會經費定額標準的2%足額撥給工會,我局工會經審組織必須發揮同級經費審查監督的作用,督促工會組織按時、足額上繳工會經費。
4.強化工會經費預決算制度。建立、健全工會經費預決算制度和預決算執行情況;審計制度,編制工會經費預算必須堅持“量入為出、綜合平衡、合理安排、全面控制”的原則,平時要嚴格執行預算,做到科學合理安排和使用有限的工會經費,工會的經費支出必須按預算執行。
5.繼續做好基層工會主席的離任和任期經濟責任審計。
按照市總經審會的要求,加大對基層工會主席的離任和任期經濟責任審計的力度。堅持工會主席離任必需審計的制度,繼續做好工會主席的離任審計工作。
6.抓好工會經審工作調研。我局經審會要積極開展調查和研究活動,重視新形勢下工會財務管理、經審工作理論和實踐研究,進一步拓寬思路,求真務實,勇于創新。根據經審工作實際,在破解難點、尋找新的突破點上下功夫。積極開拓創新,努力探索和構建與教育相適應的體制科學、機制健全、運行高效的工會經審監督工作體系。
二、圍繞中心,進一步增強經審工作的責任感和使命
在縣經審會的領導下,我局基層工會經審會要認真學習貫徹十七屆本中全會精神和中國工會十五大精神,以“三個代表”重要思想和科學發展觀統領我局工會經審工作,圍繞工作中心,服務大局,堅持以人為本,服務基層,服務全局廣大干部職工。緊緊圍繞加強審計監督、完善內控制度、規范經濟行為、強化財務管理等工作重點,進一步強化和完善工會經費獨立管理、自我監督的有效機制,促進工會經審工作與社會主義市場經濟發展相適應,充分認識新時期加強工會經審工作的重要性、緊迫性,增強做好經審工作的責任感和使命感,確實做好工會經審工作。
三、突出重點,依法開展工會經費的審查監督。堅持以《工會法》為法律依據,貫徹全總《關于加強工會經費審查監督工作的意見》,落實市總工會有關工會經費的規定,積極開展工會經費的審查工作,落實相關的制度,堅持民主監督與審計監督相結合,堅持同級審計與基層審計相結合,積極有效地開展工會經審工作。突出以法律為導向,以預算為抓手,以資金為主線,以支出為重點,以效益為目標的審計思想,全面加強工會經費審查審計工作。
1.加強同級工會經審工作。積極開展對本級工會經費年度收支預決算執行情況;的審計工作。通過審計,更好地提高工會經費的使用效益,使工會的財務管理走上科學化、規范化的軌道。同時,對審計中發現的問題,及時提出改進意見或建議,促進經費使用決策、執行、控制機制的健全和完善。
2.加強工會經費的審查和監督。根據年度工作計劃,經審會對工會經費的審查和監督制定切實可行的實施計劃,通過對基層單位經費審查工作,掌握基層單位工會經費的收、管、用的狀況。
3.抓好工會經費計撥上解審計。抓好工會經費計撥上解的常態管理,保證工會經費的落實,同時保障工會工作的正常開展,切實維護我局廣大干部職工的合法權益,要求各單位嚴格按工會經費定額標準的2%足額撥給工會,我局工會經審組織必須發揮同級經費審查監督的作用,督促工會組織按時、足額上繳工會經費。
4.強化工會經費預決算制度。建立、健全工會經費預決算制度和預決算執行情況;審計制度,編制工會經費預算必須堅持“量入為出、綜合平衡、合理安排、全面控制”的原則,平時要嚴格執行預算,做到科學合理安排和使用有限的工會經費,工會的經費支出必須按預算執行。
5.繼續做好基層工會主席的離任和任期經濟責任審計。
按照市總經審會的要求,加大對基層工會主席的離任和任期經濟責任審計的力度。堅持工會主席離任必需審計的制度,繼續做好工會主席的離任審計工作。
6.抓好工會經審工作調研。我局經審會要積極開展調查和研究活動,重視新形勢下工會財務管理、經審工作理論和實踐研究,進一步拓寬思路,求真務實,勇于創新。根據經審工作實際,在破解難點、尋找新的突破點上下功夫。積極開拓創新,努力探索和構建與教育相適應的體制科學、機制健全、運行高效的工會經審監督工作體系。
關鍵詞:基層工會;經審工作
中圖分類號:D412.6 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)02-00-01
工會經費審查審計監督工作是工會財務工作的一項重要性工作,它對工會經費的收繳、管理及使用發揮著“未雨綢繆”的作用。做好經審工作能夠保證工會工作順利完成,促進工會事業發展,保證工會經費和資產安全完整、不受侵害。如何加強基層工會經費審查工作,有效發揮經審組織的監督作用,更好地服務工會工作大局,是時代賦予廣大工會工作者的責任和義務,也需要我們經審人員不斷探索和研究。
一、提高認識,充分發揮經審組織的作用
一是加大宣傳力度,增強工會領導及其財務人員自覺接受監督的意識,消除“經審工作可有可無,經審會就是專門挑毛病”的偏見。作為工會領導及其財務人員,首先要提高對工會經審工作的認識程度。工會經審是加強管理的需要,更是維護職工、會員權力的需要。二是基層經審干部積極爭取工會領導對經審工作的重視和支持,取得廣大職工群眾的信任,增強責任感和使命感,放下思想包袱,克服“怕得罪領導、不敢審”的畏難情緒,對經費開支的全過程進行監督,切實起到把關作用,使有限的經費發揮出最大的效益。
二、進一步推進規范化建設,促進工會經審工作健康運行
工會經審工作規范化制度化建設是加強工會能力建設的重要內容,是提高工會經審工作整體水平的重要手段,是健全和完善工會內部監督制約機制、加快工會法制化、群眾化和民主化進程的重要舉措。
1.嚴格按照程序進行工會經審工作。要全面準確地把握《工會法》、《中國工會章程》中關于工會經費使用的有關規定,按照審計法規定的有關項目,程序、流程、人員等開展工會經審工作。在經審工作中,要依法依規,既注重經費的來源渠道,更關注經費的支出和流向;既要看重結果,更要注重過程;既要看統賬,更要重明細;要注意把專門經審和平時經常性的檢查有機結合起來。對查出的問題和不足,要制定切實可行的整改措施。
2.不斷完善工會經審工作的制度建設。要依據科學發展觀的要求,根據單位的特點,探索工會經審制度建設的方法、途徑,使制度與現實相結合,為實際工作所能用。在堅持一般性的財務制度的同時,要根據工會的特點,解放思想,放開搞活工會經費、資產發揮作用的渠道和范圍。要特別加強工會經費的收、管、用環節,用制度規范使用程序。工會要積極主動,建立定期向職工、會員代表報告工會財務情況制度,推行工會經費使用“陽光操作”。
三、找準著力點,加大經費審查力度
工會經審一定要貫徹“全面審計,突出重點,攻克難點”的要求,堅持做到工會工作開展到哪里,工會經審工作就延伸到哪里;工會經濟活動運行到哪里,工會經審工作就監督到哪里。對工會經費實施“事前、事中、事后”,“源頭、過程、結果”的全方位審查監督,把工會的一切經濟活動納入經審監督范圍。
1.認真做好對工會經費預(決)算的審計監督。工會經費預(決)算審計是經費審查審計鏈條中最基礎、最關鍵的一步。工會經審組織要關口前移,加大力度從源頭上把好監督關;要完善預算的編制,嚴肅預算的執行;要認真核查列支項目、投向投量和收支總量,維護經費使用的正確方向和預算編制的科學性、嚴肅性。2.要把專項資金審計作為工會經審工作的重點,最大限度地發揮專項資金的使用效能。對上級撥付、政府補助和社會捐助的專項資金進行專項審計,嚴格收支管理,規范程序和手續,及時發現問題,防止截留挪用專項資金,確保專項資金??顚S?。審計時,要重點檢查專項資金使用程序、范圍和標準是否符合專項資金管理規定,是否存在無依據支出和不規范支出等行為,確保專項資金安全完整與效能。3.要有針對性地開展工會經費計撥審計。要把對工會經費的計撥審計和經審會日常工作結合起來,特別是要加強對計提經費基數的審計監督,挖掘經費收繳潛力,努力做到應收盡收,進一步促進工會經費收繳率的穩定增長。4.進一步加強工會經審組織對工會資產的監管。堅持工會經費和資產審查審計監督并重,積極探索對工會資產監督管理的有效形式,充分發揮經審組織在工會資產監督管理方面發揮的積極作用。要維護工會資產的安全運行,防止工會資產流失;要健全對工會直屬企事業單位財務的審計監督機制,促進工會資產保值增值。5.要開展工會主席離任審計。要增強工會主席任期責任意識,增強工會經費使用透明意識,增強基層工會經審會監督意識,進一步規范基層工會經費使用和管理。
四、處理好各方關系,促進經審工作順利開展
一是處理好經審工作與工會全局工作的關系。經審會要找準服務全局工作的切入點,充分發揮好審查監督職能,通過審計,促進工會經濟活動開展。二是要處理好審計工作中審、幫、促之間的關系。審計是手段,幫助是出發點,促進工作是目標。在開展審查監督工作中,依法嚴格審計,更重要的是幫助有關部門針對存在的問題找出解決辦法,及時糾正,促進工會經濟活動規范化。三是處理好與財務工作的關系。經審工作與財務工作的目的和要求是一致的,都是收好、管好、用好工會經費,保證工會資產安全、完整、發揮效益。因此,經審會應與財務部門互相支持、相互配合,共同維護財經法紀,為工會工作實現新跨越奠定堅實的基礎
一、堅持發展為第一要義的科學發展觀,要求工會經費審查工作必須自覺服從和服務于工會工作的創新發展
工會經費審查工作是工會工作的重要組成部分,貫徹落實科學發展觀,首要的就是要在工會經費審查工作中牢固樹立發展是第一要義的思想,找準服務科學發展、服務工會工作的著力點和切入點,把握發展規律,創新發展理念,破解發展難題,提高工會經費審查工作的質量和水平,努力推動工會全局工作和工會經費收繳工作又好又快發展。工會經審工作圍繞中心,服務大局認真履行經費審查監督職能,取得了顯著成效,在工會全局工作中發揮了重要作用。但是,工會經費審查工作與新形勢新任務的要求相比還有一定的差距,還存在一些影響和制約工會經費審查工作服務科學發展、服務工會全局工作的體制機制障礙。我們必須站在工會全局工作的高度,把經費審查工作放到工會工作的全局中去認識、去謀劃、去把握,采取有效措施,強化工會經費審查工作,使經費審查工作與經費收繳工作、工會全局工作同步加強、同步推進、同步發展。一是要圍繞收好、管好、用好工會經費的總要求,主動監督服務工會財務工作,通過以審促收,把該收的經費收上來,促進工會經費穩步增長,壯大工會經濟實力,為工會全局工作的開展提供堅實的物質基礎。二是要認真貫徹“組織起來,切實維權”的工作方針,按照經費審查委員會與同級工會委員會同時考察、同時報批、同時選舉的原則,建立健全基層工會經審組織,重視經審人員的選配,并配備專職經審干部,使工會經費審查工作的組織建設與工會工作的發展相適應。三是要解放思想,進一步創新工會經審工作理論和工作理念。要認真分析工會經費審計工作面臨的新形勢和新任務,圍繞工會經費審查工作遇到的新情況、新問題,開展深入細致的調查,研究破解制約工會經費審查工作創新發展的難題,進一步明確工會經審工作在建設中國特色社會主義工會中的地位和作用。在認真總結經驗的基礎上,積極探索和實踐工會經審工作的新理念、新機制、新方法,不斷推動工會工作的創新發展。
二、堅持以人為本的科學發展觀,要求工會經審工作必須樹立以職工為本的思想
工會經費審查工作貫徹落實科學發展觀,應堅持以人為本的思想作為經審工作的出發點和落腳點,并貫穿于工會經審工作的始終,通過工會經審組織代表會員群眾依法履行對工會經費和資產的審查監督,實施從“源頭、過程、結果”的全面審查監督。體現以職工為本的思想,體現對職工的高度負責。因此,一是要切實加大依法審計的力度,堅持把工會全部經濟活動置于工會經費審查組織的有效監督之下,堅持工會工作開展到哪里,工會經審工作就延伸到哪里。二是要大力加強對工會經費和資產的審查監督,保證工會經費及資產的安全、完整和效益,保證工會經費的正確使用方向,把有限的經費用在服務工會重點工作、服務基層工會、服務職工群眾的活動上。三是要加強對工會預決算的審計審查,促進支出結構合理,維護預算的嚴肅性,保證工會重點工作的開展和各項職能工作的履行。同時,要按照“工會經費來自職工,使用面向職工”的原則,合理編制預算,保證工會經費向基層工會和職工群眾傾斜,對列入預算的職工活動費要加強審計監督,確保到位,防止擠占。四是要加強對幫扶資金、送溫暖資金、“勞模三金”等使用情況進行重點專項審查審計,突出專項資金支出是否合規,各項手續是否健全,專項資金是否做到不截留、不挪用、不滯留等重點,規范專項資金的使用和管理,真正做到??顚S?,把黨和政府以及工會組織對困難職工的關心真正落到實處。
三、堅持全面協調可持續的科學發展觀,要求工會經審組織切實加強經費審查的基礎工作
從工會經費審查的工作中貫徹落實全面協調可持續發展的這一基本要求,首先,要在提高經審組織的大局觀上下功夫。工會經費審查監督工作,是工會工作不可缺少的重要組成部分,是貫徹工會經費獨立原則的客觀要求,是對工會經費和資產實行民主監督和審計監督的重要方式,是以法治會的重要措施,是工會順利完成各項工作任務不可或缺的重要保證,在工會全局中發揮著重要作用。其次要在加強工會經審干部隊伍建設上下功夫。應把作風正派、原則性強、懂財務和審計業務的專業人員充實到工會經審組織中來,進一步改善經費審查委員和經費審查干部隊伍的專業知識結構,不斷提高專業人員的比例,弘揚“依法、求實、嚴謹、奮進、奉獻”審計精神,努力建設一支政治過硬、作風扎實、業務精湛、清正廉潔的經費審查干部隊伍。同時,要整合工會內部資源,充分利用社會資源,建立兼職審計員、特邀審計員隊伍,不斷充實工會審計力量。三是,要在提高經費審查人員的素質上下功夫。要加強經審人員崗位培訓和后續教育,鼓勵和支持經費審查人員取得相關資格證書,提高工會審查人員的政策理論水平和業務工作能力,不斷提高經費審查工作水平,為保證工會經費審查工作的全面協調可持續發展奠定基礎。四是,要在探索審計方式方法上下功夫。堅持解放思想,更新觀念,認真探索工會經費審查工作的規律,及時總結工會經費審查工作的新鮮經驗和創新成果,著力研究基層工會經審組織不健全,專業人員缺乏、任務重的情況下,如何開展工會經費審查工作的方法和途徑,通過審計方式方式的轉變,推動工會經費審查工作的創新發展。
2011年全市工會經審工作情況
一年來,全市各級工會經審組織和廣大經審干部不斷加強對工會經審政策和法律法規知識的學習,按照全總經審會組織原則的要求,抓基礎、抓實務、講原則,充分發揮了經審會的審計監督作用。
一、各級工會重視、支持,形成良好的工作局面。通過全市工會經審工作規范化建設的全面開展,大多數基層工會定期聽取經審工作和審查審計情況匯報,支持經審會依法履行審查監督職責,幫助解決工作中遇到的實際問題,把工會經審工作作為一項重要內容,納入本級年度工作目標,做到了經審工作與工會工作同部署、同安排、同檢查、同考核。有的單位還將經審監督的有關內容和要求納入工會領導班子和落實領導干部黨風廉政建設責任制,自覺接受經審會的監督,對提出的意見或建議積極整改,以實際行動支持經審工作。同時,針對經審會換屆、人員變動大、兼職干部多的實際,各級工會經審組織注重抓好對經審人員的培訓工作,采取以會代訓、集中培訓、點名調訓、赴外培訓等多種形式,加強對工會經審干部的培訓,全年共培訓工會經審干部200多人次,經審干部的業務技能有了明顯提高。
二、圍繞工會工作大局,拓展審查監督領域。一是開展對同級工會經費的審查審計。緊緊圍繞工會經費收繳、管理和使用開展了審查審計工作,并把工作重點放到經費預決算情況審查、重大經費開支審計等方面,并積極配合上級開展對本級工會經費的審查審計回訪工作。二是開展對下級工會經費的審計監督。市總經審會不斷加大對縣(區)總工會和下一級單位工會經費的審查審計力度,全年共審計了11家基層工會,把審計監督和年度重點工作目標任務完成情況結合起來,針對少數單位存在的財務管理制度不夠健全、固定資產管理比較薄弱、會計基礎工作不夠規范等問題,及時提出了58條整改意見或建議,督促被審單位建立健全內部管理制度。三是根據實際情況開展經濟責任審計。2011年組織力量對3家單位的工會主席進行了離任經濟責任審計,有效地強化了對工會干部的監督管理。四是開展對市總直屬事業單位審查審計。對市總經濟事業部和職工技協站進行了例行審計,特別是對困難職工幫扶中心專項經費使用情況進行專項審計,保證了專項資金的使用方向。
三、健全完善工作制度,提高經審工作水平。結合實際先后修改完善了經審工作考核競賽獎勵、經審工作規范化建設標準考核等辦法,從組織建設、制度建設、業務建設、審計成效、工作創新等方面對經審工作進行量化考核。同時,制定了審計回訪制度,為全面推行規范化建設進一步奠定了基礎。在具體審查審計中,堅持嚴格按規范化建設標準開展工作,逐步實現了經審工作制度化、規范化,審查審計工作質量有了明顯提高。加強經審工作考核力度,12月上旬,對在工會經審工作規范化建設考評中獲得優秀等次的單位進行了通報表彰。
回顧一年來的工作,我們認為:只有緊緊圍繞大局,服務工會重點工作,工會經審工作才能在發展中有所創新;只有積極主動爭取各級工會的重視支持,工會經審工作才能有堅強的組織領導保證;只有堅持抓規范化建設不放松,工會經審工作才能有堅實的工作基礎;只有善于借助各方力量開展工作,工會經審工作才能取得實際成效。
一年來,我們雖然做了一些工作,取得了一定成績,但與新時期工會工作的需要和工會經審工作的要求相比還有一定差距,經審工作還存在很多困難和問題。一是經審工作制度還不夠健全,宣傳還不夠深入,基礎工作還比較薄弱。二是經審組織建設有待進一步加強,經審干部兼職多,缺少專業人員,經審干部培訓工作跟不上,經審隊伍自身建設還有待加強。三是一些單位工會對經審工作仍未引起足夠的重視,以審計為基礎的經審監督還不夠到位,發展也不平衡。這些問題需要我們在今后的工作中認真加以解決。
2012年經審工作的主要任務
2012年,是深入貫徹落實市總十一大精神,具體實施今后五年我市工會經審工作目標任務的第一年,也是新一屆經費審查委員會肩負使命,履行職責、開拓創新,扎實工作的起步年。面對新的形勢和任務,全市各級工會經審組織和經審干部要認真依法履行監督職責,不斷拓寬工作領域,健全完善監督機制,努力實現經審監督重點突破、整體推進,在工會全局工作中發揮更好的作用。
一、繼續加強工會經審工作自身建設,進一步提高工會經審干部隊伍素質
經審組織基礎建設關系經審工作的長遠發展。各級經審會要從本地區、本系統、本單位實際出發,找準自身工作中存在的薄弱環節和突出問題,采取有效措施,加以改進,推動經審工作的健康發展。一是認真學習貫徹市總工會十一大精神,進一步增強做好經審工作的責任感,努力增強大局意識、使命意識、責任意識、監督意識和服務意識,采取有效措施,切實改變經審會在組織建設、制度建設和工作力量等方面與實際工作需要不相適應的狀況,使經審工作融入工會工作的總體格局,努力從貫徹落實科學發展觀的高度,從加強工會系統黨風廉政建設的高度來把握和推進工會經審工作。各級工會經審干部要積極主動地開展工作,促進工會經費增收節支,加強工會資產管理,努力健全經審監督制約機制。二是進一步加強工會經審組織建設,特別是非公有制企業工會經審會的組織建設,繼續堅持“三同時”,配齊配強經審干部,選好用好特約經審員,建設一支專兼結合的能夠擔負起審查監督職責的經審干部隊伍,充分發揮經審組織的作用。三是加大對經審干部的教育培訓。為改變目前工會經審干部的業務素質不適應當前經審監督工作要求的現狀,市總經審會將有計劃地對工會經審干部進行培訓,擬辦一期工會經審業務培訓班,通過教育培訓,使工會經審干部的業務素質和工作能力有所提高。廣大經審干部要不斷加強自我學習,努力提高自身的政治素質和遵守黨的紀律的自覺性,進一步增強工作責任感,在規范監督、落實監督、保證監督上多做工作,勤奮工作,盡職盡責。
二、繼續推進規范化建設,進一步完善審查監督機制
經審工作規范化建設是一項固本強基的工程,既要優化工作條件,更要創新工作機制和工作方法。一是要繼續按照全總、省總的要求,進一步建立和完善工作制度,通過經常深入基層開展調查研究等方式,及時了解和掌握工作中出現的新情況和新問題,明確工作思路,掌握工作重點,結合自身實際,制定相關的措施辦法,增強制度的針對性、操作性和實效性。二是按照市總制定的《工會經費審查工作規范化建設標準》要求,認真開展經審工作規范化建設考評工作,著力推進縣(區)、基層工會經審工作規范化建設。要堅持工會經濟活動拓展到哪里,經審監督就延伸到哪里;哪里存在影響工會資產安全的隱患,就把審查審計的重點放到哪里。要將審查監督關口前移,加強事前防范,實施從“源頭”、“過程”到“結果”的全面審查監督,促進工會經費支出結構合理,保證工會重點工作的需要。三是加強審查審計監督,提高審查審計質量,健全經審工作制度,拓寬審查審計范圍,完善審計程序、規范審計行為,嚴格執行審計紀律,推進工會經審工作走上規范化、制度化、法制化的軌道。尤其在審查審計過程中要抓重點、抓要害、抓關鍵,查深查透問題,對重點項目、重點資金,要進行跟蹤和延伸審查審計;對查出的問題、特別是重大問題,要及時向同級工會領導班子和上級工會經審會報告,并提出切實可行的處理意見和建議。同時各級工會都要重視審查審計后的整改工作,及時解決存在的問題。
三、依法履行審查監督職責,進一步加大審查監督力度
一、堅持發展為第一要義的科學發展觀,要求工會經費審查工作必須自覺服從和服務于工會工作的創新發展
工會經費審查工作是工會工作的重要組成部分,貫徹落實科學發展觀,首要的就是要在工會經費審查工作中牢固樹立發展是第一要義的思想,找準服務科學發展、服務工會工作的著力點和切入點,把握發展規律,創新發展理念,破解發展難題,提高工會經費審查工作的質量和水平,努力推動工會全局工作和工會經費收繳工作又好又快發展。工會經審工作圍繞中心,服務大局認真履行經費審查監督職能,取得了顯著成效,在工會全局工作中發揮了重要作用。但是,工會經費審查工作與新形勢新任務的要求相比還有一定的差距,還存在一些影響和制約工會經費審查工作服務科學發展、服務工會全局工作的體制機制障礙。我們必須站在工會全局工作的高度,把經費審查工作放到工會工作的全局中去認識、去謀劃、去把握,采取有效措施,強化工會經費審查工作,使經費審查工作與經費收繳工作、工會全局工作同步加強、同步推進、同步發展。一是要圍繞收好、管好、用好工會經費的總要求,主動監督服務工會財務工作,通過以審促收,把該收的經費收上來,促進工會經費穩步增長,壯大工會經濟實力,為工會全局工作的開展提供堅實的物質基礎。二是要認真貫徹“組織起來,切實維權”的工作方針,按照經費審查委員會與同級工會委員會同時考察、同時報批、同時選舉的原則,建立健全基層工會經審組織,重視經審人員的選配,并配備專職經審干部,使工會經費審查工作的組織建設與工會工作的發展相適應。三是要解放思想,進一步創新工會經審工作理論和工作理念。要認真分析工會經費審計工作面臨的新形勢和新任務,圍繞工會經費審查工作遇到的新情況、新問題,開展深入細致的調查,研究破解制約工會經費審查工作創新發展的難題,進一步明確工會經審工作在建設中國特色社會主義工會中的地位和作用。在認真總結經驗的基礎上,積極探索和實踐工會經審工作的新理念、新機制、新方法,不斷推動工會工作的創新發展。
二、堅持以人為本的科學發展觀,要求工會經審工作必須樹立以職工為本的思想
工會經費審查工作貫徹落實科學發展觀,應堅持以人為本的思想作為經審工作的出發點和落腳點,并貫穿于工會經審工作的始終,通過工會經審組織代表會員群眾依法履行對工會經費和資產的審查監督,實施從“源頭、過程、結果”的全面審查監督。體現以職工為本的思想,體現對職工的高度負責。因此,一是要切實加大依法審計的力度,堅持把工會全部經濟活動置于工會經費審查組織的有效監督之下,堅持工會工作開展到哪里,工會經審工作就延伸到哪里。二是要大力加強對工會經費和資產的審查監督,保證工會經費及資產的安全、完整和效益,保證工會經費的正確使用方向,把有限的經費用在服務工會重點工作、服務基層工會、服務職工群眾的活動上。三是要加強對工會預決算的審計審查,促進支出結構合理,維護預算的嚴肅性,保證工會重點工作的開展和各項職能工作的履行。同時,要按照“工會經費來自職工,使用面向職工”的原則,合理編制預算,保證工會經費向基層工會和職工群眾傾斜,對列入預算的職工活動費要加強審計監督,確保到位,防止擠占。四是要加強對幫扶資金、送溫暖資金、“勞模三金”等使用情況進行重點專項審查審計,突出專項資金支出是否合規,各項手續是否健全,專項資金是否做到不截留、不挪用、不滯留等重點,規范專項資金的使用和管理,真正做到??顚S?,把黨和政府以及工會組織對困難職工的關心真正落到實處。
三、堅持全面協調可持續的科學發展觀,要求工會經審組織切實加強經費審查的基礎工作
從工會經費審查的工作中貫徹落實全面協調可持續發展的這一基本要求,首先,要在提高經審組織的大局觀上下功夫。工會經費審查監督工作,是工會工作不可缺少的重要組成部分,是貫徹工會經費獨立原則的客觀要求,是對工會經費和資產實行民主監督和審計監督的重要方式,是以法治會的重要措施,是工會順利完成各項工作任務不可或缺的重要保證,在工會全局中發揮著重要作用。其次要在加強工會經審干部隊伍建設上下功夫。應把作風正派、原則性強、懂財務和審計業務的專業人員充實到工會經審組織中來,進一步改善經費審查委員和經費審查干部隊伍的專業知識結構,不斷提高專業人員的比例,弘揚“依法、求實、嚴謹、奮進、奉獻”審計精神,努力建設一支政治過硬、作風扎實、業務精湛、清正廉潔的經費審查干部隊伍。同時,要整合工會內部資源,充分利用社會資源,建立兼職審計員、特邀審計員隊伍,不斷充實工會審計力量。三是,要在提高經費審查人員的素質上下功夫。要加強經審人員崗位培訓和后續教育,鼓勵和支持經費審查人員取得相關資格證書,提高工會審查人員的政策理論水平和業務工作能力,不斷提高經費審查工作水平,為保證工會經費審查工作的全面協調可持續發展奠定基礎。四是,要在探索審計方式方法上下功夫。堅持解放思想,更新觀念,認真探索工會經費審查工作的規律,及時總結工會經費審查工作的新鮮經驗和創新成果,著力研究基層工會經審組織不健全,專業人員缺乏、任務重的情況下,如何開展工會經費審查工作的方法和途徑,通過審計方式方式的轉變,推動工會經費審查工作的創新發展。