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【關鍵詞】合同；義務；權利
合同是一種契約，是當事人之間依法確定、變更、終止民事權利義務關系的協議。建設工程合同是承包人進行工程建設，發包人支付價款的合同，是建設項目管理的主要內容，它是我國建筑業發展和科學管理的重要環節，是工程承發包雙方實現市場交易的重要方式和依據，是提高工程建設社會效益和經濟效益的法律保障和重要工具。
一、合同在建設項目管理中的地位和作用
（1）合同是建設項目管理的核心。在市場經濟條件下，市場的運作需要合同。任何建設項目的實施，都是通過簽訂一系列的承發包合同來實現的?？梢哉f，離開合同，就沒有工程質量，也沒有對進度與費用的管理，更談不上采購、人力資源、溝通、范圍、風險及綜合管理。另一方面合同的成立必須以市場為前提，沒有市場談不上合同。對市場來說，建設合同管理的重要性和必要性在于：實現建筑企業對市場的承諾，體現建筑企業的誠信，提升建筑企業的品牌和形象，使企業更牢固地立足市場，實現可持續發展。對建筑企業來說，合同管理的重要性和必要性在于：一方面使建筑企業的生產經營與市場接軌，滿足市場的需要，提高建筑企業適應市場和參與市場競爭的能力；另一方面使建筑企業在履約過程中維護自身的合法權益，提高企業經濟效益。由此可見，合同始終是建設項目管理的核心。（2）建設工程合同是承發包雙方履行義務、享有權利的法律基礎。為保證建設項目的順利實施，通過明確承發包雙方的職責、權利和義務，可以合理分攤承發包雙方的責任風險，建設工程合同通常界定了承發包雙方基本的權利義務關系。合同中明確約定的各項權利和義務是承發包雙方的最高行為準則，是雙方履行義務、享有權利的法律基礎。（3）合同是處理建設項目實施過程中各種爭執和糾紛的法律依據。在合同履行過程中，業主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業主與材料供應商之間不可避免地產生各種爭執與糾紛。而調解處理這些爭執和糾紛的主要尺度和依據應是承發包雙方在合同中事先作出的各種約定和承諾。所以，合同是處理建設項目實施過程中各種爭執和糾紛的法律依據。
二、國內建設合同管理中存在的主要問題
1．合同雙方法律意識滯后，合同觀念淡薄。工程承包合同制在西方已經推行了100多年，在我國則是近20年的事。受長期實行計劃經濟的影響，我們的法制意識與合同意識比較淡薄，從業人員的合同法律意識相對滯后，其主要表現在：（1）對合同與合同法律關系缺乏認識。訂立和履行合同往往離開合同法律，缺乏依法訂立和履行的意識，以致產生了不少問題，造成不少失誤和損失。合同法律是合同訂立和履行全過程的法律依據，其作用從宏觀來說是維護社會主義市場秩序，發展社會主義市場經濟；從微觀來說是規范合同各方主體的行為，維護他們的合法權益。任何離開合同法律所簽訂的合同都是無效合同，不受法律保護。（2）部分合同缺失公正。合同中絕大多數條款是由發包方制定，大多強調對承包方的義務，對業主的制約條款偏少，特別是對業主違約、賠償等方面的約定不具體，也缺乏行之有效的處罰辦法。由于社會主義市場經濟體制還不健全，買方市場培育了業主的“上帝”地位，客觀的不平等地位，使業主方成為合同的主要違約方。（3）合同文字不嚴謹，合同條款不完整。合同講究咬文嚼字。訂立合法有效的合同，文字應當準確明晰，才能體現雙方的真實意思，切忌不準確、籠統、含糊，這樣容易產生歧義和誤解，導致合同難以履行或引起爭議。合同還必須全面完整，切忌有缺陷、有漏洞。（4）違反法律法規簽訂無效合同。1999年10月1日施行的《中華人民共和國合同法》為加強工程建設合同管理提供了更有力的法律支持?！逗贤ā返谖迨l規定，違法法律、行政法規的強制性規定簽訂的合同屬于無效合同，而無效合同是不受法律保護的。目前不少建筑項目所簽訂的合同，有些是以合法形式掩蓋非法目的，實質也是無效合同。（5）應變更合同的沒有變更。由于施工中的不確定因素和設計文件中固有的錯、撞、碰、漏，工程設計變更在所難免。在履約過程中合同變更是正常的事情，問題在于不少負責履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識，結果導致了損失。合同變更的目的是通過對原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實現，更重要是為了維護合同當事人的合法權益，關鍵在于變更要及時。
2．合同管理制度滯后。一些建設項目不重視合同管理體系的建設，缺乏一套嚴謹的合同管理制度，對合同管理未能體現規范化、法制化和科學化的要求。合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全，管理程序不明確，或有制度不執行，該履行的手續不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監督和控制。
3．合同管理人員的專門知識和技能缺乏。合同管理是一項專業性很強的工作，建設合同涉及內容多，專業面廣，合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。很多建設項目管理機構沒有專業技術人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務性工作。
4．合同管理信息化程度偏低。一些工程建設項目合同管理信息的采集、存儲加工和維護手段落后，應用軟件的開發和使用相對滯后，建設項目合同管理的信息化程度偏低。
三、解決工程建設合同管理中存在問題的主要對策
1．提高合同管理人員素質。提高合同管理人員素質是建設合同管理的首要任務，可以從下述3方面著手：（1）人員選擇。建設項目領導可依照合同管理人員應具有的素質條件，選擇本部門優秀人才擔任合同管理人員。（2）專業培訓?？筛鶕嶋H，組織合同管理人員在職學習。方式方法可以多種多樣：進行培訓，結合實際進行正反兩方面的事例分析總結；聽電視講座，參加法律專業或經濟管理專業的考試。（3）進行職業道德教育。通過以上途徑，可全面提升合同管理人員的素質，包括思想水平、法制水平、語文水平和業務能力。
2．建立和健全建設工程合同管理制度。根據我國的《合同法》和相關法規以及實際情況，就合同管理全過程的每個環節，建立和健全具體的可操作的制度，使合同管理有章可循?！逗贤ā返拇蠖鄶捣蓷l文都可以納入合同管理制度中。隨著市場的規范運作和市場形勢的發展變化，合同管理上也會不斷產生新的問題，提出新的要求，這就需要我們不斷完善原有的合同管理制度。
3．嚴把建筑承包資質管理關。各級建設行政主管部門要加強對承包商參與市場行為的監督管理，對承包商的違法行為要嚴肅處理，維護正常的建設市場環境，確保建筑市場的規范、健康發展。
4．加強合同法律意識。減少合同糾紛產生。承包商由于缺乏法律和合同意識，在簽訂合同時，對其中合同條款往往未做詳細推敲和認真約定，即草率簽訂，特別是對違約責任、違約條件未做具體約定，這直接導致了工程合同糾紛的產生。因此，在簽訂合同過程中，承包商要對合同合法性、嚴密性進行認真審查，減少簽訂合同時產生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內，以保證合同的全面履行。
參考文獻
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[2]佘立中．建設工程合同管理[M]．廣州：華南理工大學出版社，2005
【關鍵詞】 建筑工程 合同 重視 保障
建筑工程合同管理是建筑工程中項目管理的核心內容之一，是建筑工程項目順利完成建設任務和目標的重要保障。因此，在建筑工程項目實施過程中，必須重視建筑工程項目合同管理的地位與作用。
1 建筑工程項目合同管理的地位
在整個建筑工程項目管理的過程中，建筑工程合同管理貫穿于項目管理的全過程，是建筑工程項目管理的起點和核心，為工程項目管理提供了法律基礎和法律依據，也為建筑工程項目良好有序地進行實施提供了有力的保證。
由于建設工程合同確定了建筑工程項目所涉及的建設范圍、承包內容、施工成本、建設工期和施工質量等要求與目標，明確了建設單位和施工企業雙方在施工中各自需要履行的責任和享有的權利，為工程項目實施過程中出現的各種糾紛和問題提供了法律依據，所以建筑合同管理必然是建筑工程項目管理的核心。
建筑工程合同管理對工程項目的進度控制、質量管理、成本管理等管理職能要素進行控制、協調及緊密配合，同時也是建設行政主管部門對建筑工程進行監督與管理的根據。建筑工程合同管理貫穿于工程項目實施的始終，是工程項目管理的核心和靈魂。
2 建筑工程合同管理的作用
在建筑工程項目談判簽訂的階段，建筑工程合同管理的主要工作是審查建筑工程項目的文件和合同文本，策劃和協調工程項目合同，并且分析評估合同的風險性和利潤率。監督建設單位和施工企業雙方依照法律程序簽訂合同，建立有效的合同實施保證體系，以保證合同順利實施，實現合同的最終目標。在合同簽訂后及時在相關的政府合同管理部門進行備案登記。
在建筑工程合同履約的階段，對建筑工程合同的實施和執行情況進行實時檢查與監督，對合同實施的信息和資料進行統計分析，以便能夠及時發現工程項目中出現的問題并加以解決，以確保建筑工程施工的質量，對合同各相對方提出的合同實施方面的意見和建議，進行審核、分析與協調，以維持各工程單位的良好的建設協作關系。
2.1 合同管理對建筑項目管理的作用
施工項目管理是施工企業對一個建筑工程的施工過程及成果進行計劃、組織、指揮、協調和控制。項目管理與合同管理有著密不可分的關系。施工企業項目經理部是依據施工合
同而成立的。工程項目經過投標中標了，才有可能成立項目經理部。成立項目經理部是合同管理的繼續，而工程項目管理是以合同管理作為起點的，施工合同確定工程項目的質量、工期、投資三個目標值，這三大目標正是項目經理部控制質量、進度、投資的三個方面依據，項目部控制目標是和施工合同的目標相一致的。工程項目的實施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍，合同管理配合項目實施的全過程和各個方面，對整個項目的實施起總控制和總保證作用從上述看，合同管理是工程項目管理的核心，所以合同管理對項目管理的作用就是指導和控制工程項目管理達到預期的目標[5]。
2.2 合同管理對建筑索賠管理的作用
建筑工程索賠是在合同的履行過程中，合同一方因對方不履行合同或沒有全面地履行合同所設定的義務而遭受損失時，向對方提出的賠償要求或補償要求。在實際工作中，承包人可以索賠的內容有三方面，第一方面是業主違約，包括業主未按合同規定交付施工場地或施工場地不具備“三通一平”的條件，施工單位無法進行施工；業主沒有接合同約定及時向承包商提供施工場地的工程地質和地下管網線路資料或提供的數據不符合真實、準確的要求；業主沒有按合同的規定提供應由業主提供的建筑材料、機械設備；業主拖延合同規定的責任，如拖延圖紙批準，拖延隱蔽工程的驗收，拖延對承包商所提問題的答復，造成施工延誤；業主未按合同規定的時間和數量支付工程款。第二方面是意外風險和不可預見因素造成的索賠主要包括因人力不可抗拒的災害、特殊風險以及一個有經驗的承包商通常不能合理預見的不利于施工條件或外界障礙等。如地下水、地質斷層、地下障礙物引起的索賠。第三方面是合同變更。包括業主對工程項目有了新的要求，如提高建筑標準或削減預算等等；施工中發現設計有錯誤，必須修改設計圖紙；發生不可抗力，必須進行合同變更；產生新的施工技術，有必要改變原設計、原實施方案；政府部門對工程項目有新要求；施工現場的施工條件與原來的勘察有很大不同。上述事項如發生，遵循索賠程序，在索賠證據確鑿的條件下，都可以根據合同向業主提出索賠并得到損失的補償。因而，合同管理是建筑索賠管理的依據，依據本身明確、清楚索賠才能成立，所以合同管理對索賠的作用就是找出確鑿合理地證據，降低風險，維護施工企業合法權益。
2.3 合同管理對建筑投標工作的作用
工程項目合同管理與責任成本控制的技術性、專業性均較強，且在其實施過程中，還存在較多的影響因素。因此，必須對其進行深入的研究。本文在此情況下，簡單介紹了工程項目合同管理及責任成本控制，并對工程項目合同管理與責任成本控制相關措施進行了詳細的闡述，以供參考。
關鍵詞：
工程項目；管理合同；責任成本控制
1引言
近年來，我國建筑施工企業市場競爭日趨激烈，通過加強工程項目合同管理與責任成本控制看，可提高項目工程的經濟效益，進而提高建筑施工企業核心競爭力，促進企業發展戰略的有效實施。但目前，我國有些建筑施工企業的責任成本控制依舊處于粗放型狀態，合同管理也存在許多問題，導致工程項目成本的大量浪費，企業經濟效益流失問題嚴重。
2工程項目合同管理及責任成本控制概述
2.1工程項目合同管理的概念所謂工程項目，主要指投資建設領域中的項目，具體來說就是需要達到某種預定的目的而進行的投資建設活動，并且還包括一定的建筑項目或者是建筑安全工程項目。所謂合同，包括兩方面的含義：①指雙方或者是多方當事人之間訂立的發生一些權利與義務關系的協議；②指當事人之間設立、變更以及終止民事關系的協議。所謂工程項目合同管理，一般指建設各個部門或者是合同相關利益主體，組織、指導、協調、監督合同關系，進而對合同當事人的合法權益進行保護的活動。通過合同管理，可以對合同糾紛進行較好的處理，并且還能避免或是對一些違法違規現象與活動進行相應的制裁，保證合同條款的真正落實。
2.2責任成本控制的概念責任成本管理是現代化社會中成本管理的主要途徑，其主要是將直接發生成本的各個生產單位分為諸多責任中心，確定工程項目成本控制的范圍與具體的責任，并依據各個責任中心可以控制的責任范圍、企業定額以及取費標準等，進行責任成本預算的編制（圖1），然后將責任預算進行層層分解。通過責任成本控制，能夠有效結合成本核算、成本控制以及經濟責任等內容，將成本控制中涉及的權利、責任以及利益進行良好的協調與統一，全面調動并不斷提升各個責任中心的工作積極性，進而提升工程項目成本控制效果。
3加強工程項目合同管理的措施
3.1提高合同意識與管理人員素質近年來，在進行工程項目合同的簽訂時，承包商因缺少法律與合同方面的觀念與意識，一般會在沒有對合同中的條款進行詳細的研究與分析的情況下就簽訂合同，這樣一來，當對方產生違約行為時，自身就會處于不利的位置。基于此，在進行工程項目合同的簽訂時，承包商要不斷提高自身的法律意識與觀念，并詳細的檢查合同內容的合法性與嚴密性，盡量降低合同糾紛出現的幾率，確保項目合同內容的順利實施。同時，承包商還要不斷提升合同管理人員的綜合素質，并定期組織合同管理人員進行相關培訓與學習，提高企業合同管理人員思想、法律、經濟管理及業務等方面的技能，從而使其合同管理人員以更多的、更加豐富的專業知識，滿足工程項目市場發展需求。
3.2落實合同實施監督工程項目實施監督是合同管理工作中的日常事務性工作，通過項目合同監督，能夠為項目合同內容或條款的順利實行提供保障，并使其按照合同及合同分析結果進行。對于合同落實合同實施監督措施，具體包括以下幾方面的內容：①對工程項目業主、項目管理人員、項目工程師、分包商、各工程小組之間的關系進行有效的協調與處理，并對各工程小組、分包商就合同條款的落實進行工作指導或解釋，提升其全局意識。同時，項目合同管理人員還要對各工程小組、分包商就合同的實行情況進行仔細的檢查與嚴格的監督，并且還要有效管理已進入施工場地的工程變更情況。②落實合同評審制度，這就要求在簽訂每份合同之前，對合同條款與內容進行嚴格的、仔細的評審，及時發現其中存在的問題以及潛在的風險，并制定、實行針對性措施，盡可能的降低或是避免法律風險的發生。③對于工程項目合同的實施情況，還要落實合同跟蹤措施。在工程項目實施過程中，因實際狀況較為復雜，所以有可能會導致合同實施情況偏離預定的目標。此時就需要對合同落實情況進行跟蹤管理，以此來及時發現并處理偏離問題。
3.3建立索賠管理制度
3.3.1施工索賠的必要性索賠是合同管理中的重要部分，在合同履行過程中，因一方不履行合同，或者是不完全履行合同的義務而使得另外一方的利益遭受損失，受損方有權利對其提出相應的賠償要求。索賠與合同管理存在直接的聯系，具體表現為：合同是索賠的重要基礎，整個索賠處理過程是執行合同的過程。同時，在實施合同的過程中，如果出現合同規定以外的情況，或是合同實施受到了阻礙，為了保護自身的合法權益，承包商就需要考慮是否要提出索賠。一般情況下，工程索賠是以賠償實際損失為基本原則的，這就要求必須具備可靠的工程成本計算依據。此外，施工索賠是利用經濟杠桿進行項目管理的有效手段，索賠水平的高低，其真實反映出了一個企業對項目管理水平的高低。“有理”才能提出索賠；“有據”才能索賠成功。由此可知，做好索賠資料的收集、整理、簽證工作具有直觀重要的意義。
3.3.2索賠管理制度的建立工程項目管理是近幾年在我國發展起來的，所以相關人員對項目索賠管理的認知還不是很深刻，所以，必須不斷增強對管理人員就合同、合同管理、索賠方面的宣傳、培訓、教育及策劃的力度，從而使其在全面認識到工程項目合同管理的重要性的基礎上，重視合同管理。在工程項目合同實施過程中，索賠問題的出現不可避免?；诖?，建立完善的索賠管理制度就顯得尤為重要，同時，在進行工程項目合同的簽訂以及項目施工時，承包商應當依據項目合同，對合同條款與內容進行詳細的整理、分析，并對工程項目實施過程中出可能會現與設計不符或是設計遺漏的不良因素進行全面的分析，以此來考慮合同索賠問題發生的可能，為合同管理措施的有效性與合理性提供幫助。此外，在實施項目合同時，還需要依據相關法律法規，對合同條款與內容進行詳細的分析，并在對工程場地實際情況進行詳細調查、分析的情況下，找出索賠證據。通過合同索賠管理制度的建立，不僅能夠更好的對企業的合法權益進行保護，還能使企業更快適應工程項目新規范要求，提升企業生存與競爭能力。
4工程項目責任成本控制措施
4.1健全項目責任成本控制①建立項目責任成本控制體系。工程項目的成本控制是一項系統性工程，因此，必須建立結合“責、權、利”于一體的成本控制體系。②建立完善的成本控制經濟責任制。在確定了工程項目責任成本總目標之后，需要依據工程項目的具體結構以及控制結構，將具體的內容與人物分配到各個分部與工程及作業單元中。③項目各責任部門與單位要建立完整的、配套的責任成本控制制度，其中主要包括竣工計價、成本核算等內容，以此來確定各項成本經濟責任，確保整個工程項目的各類活動與行為均能達到預期效果。
4.2嚴格成本分析考核所謂工程項目成本分析，就是將工程項目實際成本與目標成本、內控成本做比較，以此來檢查成本計劃具體的實施情況，并對出現偏差的原因進行仔細的分析，然后針對問題采取相應的措施，及時糾正與調整。這是增強工程項目管理以及改善施工措施的必要管理方式，為企業日后參加招投標工作提供正確的數據依據。同時，工程項目責任成本分析必須對主觀、客觀因素進行全面的分析，嚴禁存在虧損只關注客觀因素的現象，當然也要避免為了盈利而掩蓋或者是忽視真實問題的情況。
4.3有效地控制間接費在工程項目實施過程中，經費開支對項目的效益存在較大的影響，一般情況下，項目越大，管理費用的開支就會越大。對于工程項目的管理費用，主要是管理人員的費用，且每當管理費增加一個點時，項目的效益就會減少一個點，因此，必須不斷加大多種措施實行的力度，并對間接費的增加進行嚴格的控制。此外，如果工程項目需要，還要盡量減少非生產性的人員，并對人員指標進行嚴格的控制，同時還要實行管理費用包干的措施，從而最大限度的降低非生產性開支，滿足節約最大化要求。
4.4嚴格控制分包工程的結算環節對于項目分包工作，首先需要嚴格的審查分包隊伍的資質，并對分包工程價格，也就是分包工程實際成本進行科學的、合理的確定。在對分包隊伍進行管理時，需要確保具體管理措施符合甲方對施工單位的標準。一般情況下，分包工程價款支付手續的依據就是雙方所簽訂的合同，因此，必須對其進行有效的、嚴格的管理。此外，在對工程項目安全與質量進行嚴格把控的情況下，還需要依據合同預先規定，留出充足的工程質保金，避免多付、超付問題的出現。但當項目實施資金處于緊缺狀態時，需要辦理結算，并且還要做好掛賬工作，以此來確保業主收入符合實際成本核算結果。當然，對分包工程結算進行嚴格的控制也是非常重要的，有利于避免前盈后虧問題的出現。對分包工程，財務部門需要建立臺賬，及時記錄結算情況，例如合同號—分包總價—分包單位等。
5結語
總而言之，工程項目合同管理與責任成本控制相輔相成，這就意味著不僅要做好合同管理工作，還需做好項目責任成本控制工作，只有這樣，才能節省工程項目成本，不斷提高工程質量與水平，實現企業效益的最大化目標，促進企業的持續發展。
參考文獻
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關鍵詞：合同 合同管理 工程項目管理
1.合同管理在工程項目管理中的地位和作用
具體來講，合同管理在工程項目管理中的地位和作用主要體現在以下兩個方面:
1.1合同是工程項目管理的核心
簽訂一系列的承發包合同是實施任何一個工程項目的前提。通過制定和履行工程項目價款、工期和質量標準等合同條款，業主和承包商可以根據合同條款調控項目的實施狀況。將合同管理的目標責任分解后，可以明確項目管理組織內部各部門的職能，圍繞合同條款實施項目管理。
1.2工程項目管理中合同管理起著核心作用
工程項目中合同管理的時間跨度從合同談判開始直到項目保修期結束為止。隨著工程項目的大型化，工程項目管理的組織變得越來越復雜，合同管理顯得日益重要，項目管理包括合同管理、進度管理、質量管理、成本管理等組成部分，其中合同管理是核心。這主要體現在以下幾個方面：
首先，工程合同管理規定了工程項目的目標。在工程承包合同中，一般都有規定施工達到的質量等級目標、工程進度控制目標、工期和工程標價等條款，工程質量管理、進度管理和成本管理等要以工程合同為依據，實現合同規定的工程項目建設目標。
其次合同中的條款是雙方的最高行為準則，合同一經簽訂，就具有法律有效，合同雙方的經濟關系就依合同條款為限，雙方通過利用合同，限制和制約對方，保護自身的利益。一旦出現違反合同或不履行合同的行為，就要受到經濟或法律的制裁。
再次合同管理具有解決雙方爭執的作用。工程施工中難免發生爭執和糾紛，合同管理在解決爭執時主要發揮兩方面的作用:一方面合同是判定爭執的律依據，另一方面解決爭執的方案和程序由合同來規定。
2.工程項目管理中合同管理的職能
2.1合同管理職能概述
在市場經濟環境中，合同管理已經成為企業管理的一項核心內容，企業的其他管理工作都應該圍繞這個核心開展。
當前，我國許多工程項目建設企業已經認識到了工程項目管理中合同管理的核心地位和作用，因此，它們十分重視合同管理工作，將它放在了與工程項目管理中的工期、組織和成本等管理工作同等重要的地位上。
合同管理要發揮其應有的職能，首先要融合到整個工程項目管理中，對工程項目管理的全過程、各個環節以及所有的工程活動都進行有效的合同管理。合同管理職能主要有以下幾個方面：
第一，合同管理是工程項目管理的起點，合同控制著整個工程項目的管理工作，因此在進入項目時必須要深入了解和分析合同。
第二，合同管理本身也有管理職能和工作過程。在整個工程項目管理系統中，合同管理子系統由合同實施控制、合同資料、合同分析、索賠管理和合同網絡等組成。
第三，合同管理與工程項目管理中的其它管理職能，如成本管理、計劃管理、組織和信息管理等相互間有著緊密的聯系，這種聯系既體現為工作流程，即工作處理順序方面的聯系，又體現為信息流通和處理過程方面的聯系。
2.2合同管理組織的設置
為了提高合同管理的效率和水平，合同管理工作必須要實現專業化和專門化，項目管理單位應設置專門的組織機構，選派專業人員負責合同管理工作。
合同管理組織應根據工程項目的組織形式和企業的組織來設置，常見的設置形式有以下幾種:
第一，工程項目的承包商設置合同管理部門，專門負責合同方面的管理工作。這些工作主要涉及: 收集市場和工程信息、分析和審查招標文件和合同條件；總體策劃工程合同；參與投標報價、參與合同談判和合同簽訂，在工程報價和合同談判與簽訂時提出自己的意見和建議，在必要時還可以提出警告；承包商應向工程項目選派合同管理人員；。及時行匯總和分析工程項目的合同履行情況，對合同實施進行總的指導、分析和診斷；總體設計和控制工程項目的成本、進度和質量；對項目相關的各個合同的實施進行統籌和協調，處理與業主及其它相關方面的合同相關關系；具體組織索賠事宜。
第二，在實施大型的工程項目時，應設立專門的項目合同管理小組，負責與該項目有關的合同管理工作。
第三，在實施一般項目和較小項目時，雖然不必要設立的項目合同管理小組，但必須要設立合同管理員。安排他在項目經理的領導下對施工現場進行合同管理。
第四，在實施特大型，且風險大、合同關系復雜、爭執多的項目時，尤其是在一些國際工程時，項目管理單位可以聘請合同管理專家對項目的合同進行管理，也可以委托咨詢公司或管理公司對整個工程項目的合同進行管理。這樣會大大提高工程項目的合同管理水平，提升工程的經濟效益，缺點是花費較高。
2.3重合同是合同管理的前提
在工程項目建設領域，業主通常通過招投標這種形式來選擇技術水平較高，報價合理的合作伙伴，隨后經過談判，以簽訂合同的方式確定雙方的權利與義務。隨后在施工過程中，雙方須嚴格執行合同條款的規定，如果在執行合同中產生分歧和矛盾，就應當積極與對方協調，針對不能解決的問題力簽訂補充協議，如果協調失敗，只能通過索賠方式來維護自己的權利。因此，在市場經濟環境下，工程項目的承發包雙方都必須在固守“合同管理”的理念，弄清“怎樣重合同”，“重什么樣的合同”等問題。
2.4合同管理的價值是提高企業的核心能力
合同管理的終極目標是提高項目實施的效率，提高企業的經營效益，提高企業的核心能力。因此，工程項目的承發包雙方都應該恪守“以業主為先導，以設計為基礎，以施工為主體，以監理為保證”的理念，建立起相應的合同管理機制，將有，完善企業的的資產經營機制，促進合同雙方核心能力即市場競爭力的提高。
2.5監理工程師是合同管理的主體
由項目業主分別與項目承包商以及其他建筑才來和配套設施的供應商等分別簽訂獨立的書面合同，并按照“FIDIC合同條款”確立的模式，委托一家咨詢公司對項目的實施進行合同管理。換而言之，就是在簽訂一個公正和嚴密的合同的前提下，邀請第三方，即如監理工程師來進行合同管理?！癋IDIC合同條款”中的大多數條款都是描述了監理工程師的權力，把監理工程師置于合同管理的主導地位，承擔項目管理的主要工作和責任，項目業主則將主要精力投放到商務和社會活動上。
2.6合同索賠是合同管理的焦點
合同管理中的所有問題都與經濟利益密切相關。合同雙方在經濟利益上的矛盾往往通過索賠和反索賠體現出來。索賠可以分為費用索賠、工期索賠及費用工期索賠。工程索賠是工程承包中經常發生的正?，F象。由于施工現場條件、氣候條件的變化，施工度、物價的變化，以及合同條款、規范、標準文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，使得工程承包中不可避免地出現索賠。
參考文獻：
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關鍵詞：工程頃目；合同管理
引言
隨著我國的經濟體制改革，建筑市場逐步走向規范與完善，目前建筑市場競爭激烈，企業利潤少、風險大，建設工程合同管理越顯重要。企業應自覺重視合同的重要性，做好合同管理．才能有效的降低工程風險．維護企業的利益，增加企業利潤。
工程項目的建設過程是一個復雜的社會生產過程，并有著自身的規律和特點，具有明顯的行業特征。從項目建設的過程中看，可分為項目建議書、項目可行性研究、勘察設計、施工、竣工驗收和生產運營等各個階段；從專業技術角度看，項目建設涉及到建筑、結構、給排水、電、燃氣、電訊，市政、園林綠化等專業設計和施工活動；從所消耗的資源看，需要勞動力、各種建筑材料、施工機械、建筑設備、建設資金等，工業項目更需要專業化的生產設備。由于社會化生產和專業化分工，一個工程往往需要眾多的單位參與前期策劃、規劃設計、建筑安裝、材料設備供應及其他工程咨詢等活動，小型項目可能需要十幾個參建單位，大型項目往往需要幾十個．甚至成百上千個參建單位。這些單位從各自的角度和各自的利益出發，通過分工協作，共同努力，完成項目建設任務。在市場經濟條件下，合同就成為維系這些參建單位，調節各方權利義務關系的紐帶。
一 我國合同管理現狀及存在問題
合同管理意識淡?。菏紫仍诤贤炗喩希瓣庩柡贤?、“口頭協議”、“私下合同”等屢禁不止。由于建筑市場僧多粥少的現實，造成業務承攬上的激烈競爭。不少承包商經常為了迎合業主，委曲求全地簽訂不正規的合同。從一開始就埋下了許多合同風險．導致合同履行紛爭不斷。其次，在合同履行過程中。常常不按合同辦事。在項目實施中遇到利益糾紛時，許多承包商往往不是按照合同條款尋求問題的解決，而是拋開合同，依靠“關系網”、人情網”等來“擺平”事情。
合同條文不規范、不嚴謹：由于建設工程項目合同種類和條款都比較多，其中用詞不當甚至錯誤的問題難免發生，導致合同履約過程中容易產生糾紛。實際合同擬定中，承包商往往是根據示范文本革擬合同協議條款，經業主認可后簽署，常需要幾經確認。這一過程中由于種種原因造成最后的合同條款與招投標文件中相應的條款相差很遠，影響了合同的履行。
重施工階段合同管理輕設計階段合同管理；設計階段是投資控制的重要環節。但實踐中設計階段合同管理卻不如施工階段合同管理受重視。設計方往往對投資控制、工期、投資增加和浪費漠不關心，僅考慮工程項目的可靠性、安壘性、實用性，導致工程項目投資加大，另外，由于設計質量差，造成施工無法順利進行而需要補充、變更，修改設計等，從而導致投資增加、工期拖延。通過合同管理解決設計階段普遍存在的上述問題，可以起到事半功倍的效果。
缺乏合同管理專業人才：合同管理是一項專業性強、技術性高的工作，特別是現在建筑業面臨激烈的國際競爭。因此，對合同管理人員提出了更高的要求，只有那些素質高、知識面寬廣、具有壘局把握能力的人員才能勝任合同管理工作。而目前在我國這樣的人才依然很缺乏，這直接影響了我國合同管理水平的提高。
二 合同管理措施
建立專門合同管理部門：由于合同本身的特征，決定了合同不同于企業內部的生產人事、財務等管理工作。已超越了企業自身的界限，使之成為一種受法律規范和調整的社會關系，涉及了大量的法律專業問題。所以，企業應專門成立法律事務部門或設置法律顧問，來統一審核合同的簽訂和合同的履行。這是由企業法律顧問職責、任務所決定的?！镀髽I法律顧問管理辦法》規定：企業法律事務機構有。管理企業合同，參加重大合同的談判和起草工作”的職責，同時，該辦法也賦予了企業法律顧問管理經濟合同的任務。
提高合同管理人員素質；提高合同管理人員素質是企業合同管理的首要任務．又是當前的迫切需要。選好人員，企業領導可依照合同管理人員應具有的素質條件，選擇本企業優秀人才擔任合同管理人員．通過強化合同管理人員培訓，培養和鍛煉一批與企業發展要求相適應的懂法律、懂管理、懂業務、懂財務、懂外語的專業能力強、綜合素質高的合同管理隊伍。
建立合同管理信息系統：隨著現代工程建設項目規模的不斷擴大，工程信息量也不斷擴大，信息交流的頻率與速度也在增加，相應的工程管理對信息管理的要求也越來越高。信息化管理給工程項目管理提供了一種先進的管理手段。合同在簽訂、履行乃至終結過程中會產生大量的信息資源，這些信息資源既是現有合同的總結，又為今后的合同管理提供寶貴的經驗資料。加強合同實施過程的信息管理，必須從兩方面著手：一是建立項目計算機信息管理系統，對有關信息進行鏈接，做到資源共享，加快信息的流速，降低項目管理費用，二是加強對項目參與方的信息管理，信息發出的內容和時間應有對方的簽字，要及時處理對方信息的流入。
實行合同實施監督：工程實施監督是施工合同管理的日常事務性工作，施工合同監督可以保證施工合同實施，按合同和合同分析的結果進行。首先要協調業主、工程師、項目管理各職能人員、所屬的各工程小組和分包商之間的工作關系，對各工程小組和分包商進行工作指導或做經常性的合同解釋．使工程小組都有全局觀念，合同項目管理的有關人員每天檢查、監督各工程小組和分包商的合同實施情況，在進入施工現場后對工程變更進行有效管理。其次是實行合同評審制度，每份合同簽訂前就進行嚴格、細致的合同評審，找出其中存在的缺陷和潛在風險，制定防范措施．最大限度地減少和避免法律風險。還要跟蹤合同實施情況。在工程實施過程中，由于實際情況的復雜性，可能導致合同實施與預定目標偏離。這就需要合同實施情況跟蹤，以便盡早發現并糾正偏離。
加強施工合同索賠管理：施工合同索賠管理工作是培育和發展建設市場的一項重要內容。我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足，缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。施工合同是索賠的依據，索賠則是合同管理的延續。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個履行過程中，要隨時結合施工現場實際情況，結合法律法規進行分析研究。合理履行合同，不僅有利于保護企業的合法權益，更重要的是有利于企業盡快適應國際工程建設規范，提高企業未來的生存能力。
1.沒有嚴格的履行工程分包合同。雖然鑒定的合同非常嚴禁和有效，可是合同的執行卻得不到保障。在進行建筑工程分包時，經常會出現的現象就是簽完合同之后，承包企業在進行工作時完全是按照自己的意愿進行，將合同忽略，只是為了得到更大的利潤，其出現的現象還有在施工中不按工期進度進行，使用的建筑材料不合格等。但是工程分包中的利益層次較多，發包企業也沒有認真的履行工程分包合同，沒有足夠的重視工程施工時圖紙、技術和合同的較底工作，對有關責任進行忽視，有時甚至不去落實責任。據調查，在我國進行工程分包過程中，施工工期能夠得到保障占據的概率僅為85%，實施分包合同的行為不好，大量存在的現象就是進行違法分包、非法轉包等。還有進行整體轉包，分包的單位資質不夠，或分包給個人、進行層層分包等，這樣就會存在更多的法律和經濟風險在管理分包合同簽訂的過程中。
2.在工程分包合同管理過程中對法律風險的重視不夠。合同管理與法律風險密切相關，可是現在我國在進行分包合同管理過程中對法律風險不加以重視。例如：分包人法律資質不強、分包單位的民事權利和行為能力不全，那么簽訂的合同就不能生效，總承包單位面臨的風險包括行政的處罰、工程和民事責任。還有就是發包人沒有同意就將主體或部分工程分包給其他人，這樣就會有很多的違法現象出現在分包合同上，不但合同行為違法，合同內容也不符合法律要求。還存在的現象就是保代，認為只要簽訂分包合同，出現的所有事故都要由分包方進行處理，這種想法是錯誤的，因此就出現了在項目分包之后，就沒有足夠的監管人員，還有時根本就不對監管人員加以派遣，這可能使施工方任意操作施工的現象出現，其非?？赡軙驗閺碗s的人員構成、人員素質不高、沒有足夠的管理水平而使后果非常的嚴重。
3.合同普遍存在黑白性。黑白合同就是指陰陽合同，其主要就是當事人將一項內容簽出兩份合同，其分為對外合同和對內合同。在進行分包時，承包方往往會因為發包方的一些其他要求而簽訂附加合同，其主要表現就是對工程進度進行不合理壓縮、墊資進行施工等等。同時，還有的現象就是進行全部分包、分解分包等，這樣都是黑白合同出現的原因，其正式合同是表面文章，只是對部門的檢查進行應付，當事人雙方對其正式合同中的規定完全忽視，而按照私下合同進行，其中有很多違法違規的內容存在，還有的現象就是條款不夠嚴密、有些內容較為模糊等。
二、對建筑工程項目中分包合同的管理如何加強
1.建立工程分包合同管理制度。建立健全的分包合同管理制度，制定的合同管理制度要非常的規范、非常的科學，具有法律手段，首先要著手處理的方面就是對制度進行完善，制定的合同管理方案一定要切實可行，這樣管理工作就會有規章制度可以遵循，合同管理制度主要包括的內容為：履行合同上的內容，處理產生的糾紛，定期對合同進行統計，隨時對合同進行檢查，調查和檢查合同資信，管理合同中的專用章，定期對合同管理人員進行培訓等。企業在建立合同管理制度之后，就能夠使管理層次更加清楚、職責更加明確、程序更加規范，這樣就可以有效的控制和處理合同的簽訂，執行、考察、矛盾。
2.在建筑工程分包合同管理中建立預警系統。合同為建筑工程中管理的核心內容，合同緊密聯系著進度，對建筑分包合同管理建立預警系統，這樣存在在合同管理中的問題就會被發現?？偠灾?，建筑工程分包合同的預警系統，其包括的內容有簽訂合同之前，執行合同的過程中、執行合同的結構。在進行合同簽訂的時候，其要對預警系統內所有內容的檢查要嚴格，其中被納入預警系統中的內容包括選擇分包商、合同的條款是否合法、合同所具有的經濟性能，這樣分包商就能夠具備相應的資質，合同也能夠確保合法。在進行執行合同時，要對一些有關條款的執行緊密跟蹤，例如：交納的保障金有沒有按合同規定執行，施工生產的過程有沒有按照合同實施，其中分包商有的行為違反了合同規定，項目經理有沒有對其進行正確處理等，這些內容都應該是預警體系中應該監管的內容，這樣才能夠對執行合同過程出現的問題及時發現，使風險減少。
3.對分包合同過程強化管理。在執行分包合同時，企業要將項目巡視體系建立在工程項目中，這樣就可以掌握建筑工程項目分包合同具體的執行狀況。在執行分包合同時有些問題會出現在其中，這些問題的出現并不一定是分包方的責任，其責任也有可能是發包方，例如：因為沒有及時協調工作，沒有充足的人力和物力，施工方沒有進行妥善管理等等。加強管理分包合同，這樣就可以對問題做到及時發現，使合同的風險減小，所以就不會帶來較大的損失。還有在分包項目中對施工質量的管理，其檢查一定要嚴格，其檢查內容包括合同中的施工工藝、應用材料，施工的工序，這就可以使施工質量得到保障，使分包單位不會有漏洞出現，促進分包單位在施工過程中嚴格按照合同做事。
三、結語
1.1工程合同的特殊性決定了合同管理的重要性
建設工程合同是一個很特殊的合同。目前，在合同簽訂的過程中對于當事人的意向關注度越來越高，也正是因為這一原因導致合同的隨意性越來越大。但是國家對于建筑工程施工合同簽訂過程的管理并沒有絲毫的放松，反而對合同簽訂過程的計劃性和程序性更為重視，提高了對合同的主體資格要求，并對合同的復雜性進行了嚴格的規定。所以必須要有完整的合同管理方案來應對復雜的合同，而這也恰恰體現了合同管理的重要性。
1.2工程合同的內容結構決定了合同管理的必要性
建設工程合同管理貫穿于工程勘驗、設計、施工、檢驗的全過程，是一個動態的管理過程，構成了一個完整的體系。建設工程合同作為建設工程施工的指南，對整個項目的實施起總控制和總保障的作用，任何一個方面的疏漏都會導致企業效益的重大損失，所以進行合同管理是非常必要的。
1.3市場經濟和法制社會的發展決定了企業對合同管理的迫切需要
建設工程合同管理必須按照市場經濟的規則進行，在合同簽訂的過程中必須依法辦事，也必須依法來維護自身的權利。在實際的經營過程中，一些建設工程公司因為忽視對建設工程合同的管理而喪失市場，導致利益受損，經營走入困境。
2、做好合同項目的科學統計分析工作
要同步收集施工現場第一手資料數據，認真結合實際施工進展情況編制監理月報。對合同項目已完和擬完工程量、投資額與投標內容進行比較分析，并及時反饋給總監理工程師。再由總監理工程師對合同變更進行評價，報告建設單位并提出建議。如果評價結果將直接影響到合同目標的實現，總監理工程師應當及時通過監理工作聯系單或監理報告單，以書面文字方式向建設單位提出建議。監理部制作了投資控制統計分析表格（按周、月進行控制），包括合同內項目統計分析表、合同變更統計表、合同新增項目管理統計分析表、現場工程量簽證統計表（作為合同新增項目管理統計分析表的附表）。合同內項目統計分析表包含的項目有：合同編號、項目名稱、合同工程量、合同單價、合同價款、已完工程量、已完合同價款、完成合同價款比例、是否超出合同、是否可能超出合同工程量、原因分析。合同變更統計表包含的項目有：合同編號、項目名稱、合同工程量、合同單價、合同價款、變更項目名稱、變更后項目工程量、變更后項目價款、超出或減少合同額、原因分析。合同新增項目管理統計分析表包含的項目有：編號、新增項目名稱、新增項目工程量、項目單價、新增項目價款、超出合同額、累計超出合同額、原因分析?，F場工程量簽證統計表包含的項目有：簽證編號、簽證項目、合同本身約定的合同范圍之外的、簽證依據、簽證工程量、計算依據、估算簽證額、累計估算簽證額。
3、工程項目合同管理的主要內容
3.1建立健全合同管理體系及管理制度，建立合同管理檔案
包括建立項目合同歸口管理制度、考核制度、合同用章管理制度、歸檔制度，每一個項目應有專門的管理部門，將這些合同分類存放，在收取和發放合同文件時，應由負責人對其備案，負責人和當事人簽字蓋章確認。
3.2提高合同管理人員的法律意識
在簽訂工程合同時，有的承包商由于缺乏法律和合同意識，往往沒有仔細地研讀合同條款就草率簽訂，導致自己在合同履行過程中處于不利地位。所以承包商必須要有較高的法律意識，在合同的簽訂過程中要對合同的合法性、嚴密性進行認真審查，盡量避免合同問題帶來的糾紛，確保合同能夠全面履行。
3.3項目中的合同管理
在項目前期，要認真做好市場預測、資信調查等合同訂立前的準備工作。在合同簽訂時雙方要以嚴謹的態度，本著誠信的原則擬定合同條款，做到合同的合法、公正、公平和有效。在項目實施過程中，應認真分析和跟蹤管理合同執行情況，及時處理有關工程索賠事宜和合同糾紛事宜，對合同履行情況進行統計分析，包括工程合同份數、造價、變更次數及原因等。
3.4項目后的合同管理
項目后的合同管理即索賠管理。工程合同實施過程中不可避免會遇到索賠問題，因此要建立工程索賠管理制度。承包商應使用有效、科學的合同管理策略，結合相應法律法規，始終以工程合同為依據，認真分析和研究各項合同條款，充分考慮各方面的不利因素及施工現場的具體情況，尋找索賠證據，最終分析合同索賠的可能性和合理性，繼而進行索賠。
4、結語
