時間：2023-08-29 16:28:40
序論：在您撰寫工地安全施工規范時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
城市軌道土建工程大多位于城市繁華區域，地下各類管線種類繁多、分布復雜、形成時間長、影響力大、敏感性強，處置不當極易引發安全或環境事故，造成較大社會影響。為規范地下管線施工安全管理，現就有關要求通知如下：
1、各項目部應成立以項目經理為組長，總工程師、安全總監為副組長、各部門負責人為組員的管線保護遷改領導小組，全面負責項目管線的調查、保護及遷改工作，規范施工作業程序，確保管線施工安全。
2、項目在上場后要詳細閱讀設計單位、建設單位提供的地下管線資料，對影響施工和受施工影響的地下管線進行詳細調查，必要時進行物探，準確的摸清地下管線的確切情況，包括管線的類別、材質、埋深、尺寸、現有的保護措施、與工程結構的位置關系等情況，編制管線調查清單。在后續施工中也要通過不斷調查對前期管線調查資料進行補充完善。
3、與相關管線產權單位簽訂有關安全協議，明確雙方的安全責任和義務。平時加強與管線產權單位、搶修部門的溝通聯系，搜集整理各類管線負責部門、負責人的聯系方式，并維持良好的工作關系，有問題及時匯報、溝通，出現事故或險情時能第一時間聯系搶修部門趕赴現場。
4、由項目總工程師負責，各部室配合，在摸清工地管線實際分布情況后，編制技術可行、經濟合理、安全有效的管線遷改、保護方案，在制定管線遷改方案時要充分考慮遷改后管線的位置與工程結構的關系，避免多次遷改。對危險性較大的管線保護、遷改專項方案尚需組織相關專家進行評審論證。
5、在管線施工前由項目總工程師、安全總監負責組織對項目管理人員和施工作業人員進行詳細的安全技術交底，明確地下管線詳細分布情況、施工方案、安全控制要點及應急處置措施等。
6、由安全總監負責，安質環保部配合，編制管線重大風險源管控方案并組織實施。落實保護管線的組織措施，安排專人負責本工程地下管線的施工安全監護。安質環保部負責對地下管線重點保護部位設置安全警示牌或管線概況牌用以指導施工。
7、編制管線事故應急救援預案及處置方案，加強對管線保護知識的培訓，定期組織管線事故應急演練，強化管線事故的應急處置能力。
8、在已清楚地下管線分布的區域內進行開挖、打樁、破碎等施工時，要在施工主要部位事先挖探孔或探槽，確定管線的具體情況跟已知的情況是否相符后方可進行施工。在未知區域進行開挖、打樁、破碎等施工時，要在施工區域設置并打設縱橫交叉的探孔或探槽，待探明地下管線分布情況后方可進行施工。
9、探槽和探孔施工均為人工作業，不得使用挖掘機等大型機械設備開挖。探槽深度一般不小于1.5m，探孔深度一般不小于3m，可根據當地有關管線施工規定或經驗適當加深探測深度。
10、在管線遷改、保護或在管線附近施工時，靠近管線50cm范圍內一律進行人工作業，不得使用挖掘機等大型機械作業。
11、在對管線進行支撐保護時，必須保證有穩定的支撐點；在對管線懸吊保護時，必須保證有牢固的懸掛點；并在支撐點和懸吊點進行加設襯墊保護。
12、管線遷改實施單位一般為管線產權單位，應盡量避免由我公司負責實施，我單位可積極配合管錢遷改，絕不允許在未經批準的情況下擅自進行遷改施工。
13、在協助進行強電線路的連接和截斷時必須確認已斷電；在協助進行煤氣、燃氣管線的切割、焊接時必須保證管道的氣體已釋放完畢；作業時必須遵守相關的安全操作規程，佩戴必要的安全防護裝備。
14、落實項目領導帶班生產制度，在涉及管線施工時必須有項目領導帶班施工，并對帶班生產中發現的問題及處理情況進行記錄。
段家兵
同志們：
上午好！按照會議安排，首先由我通報全區第一季度道路交通和消防安全事故情況，然后對第一季度道路交通和消防安全工作落實情況進行總結和對第二季度道路交通。消防安全工作進行具體部署。
一、道路交通、消防安全事故情況通報
道路交通安全方面：
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消防安全方面：第一季度，共接警9起（搶險救援6起，一般性火情3起），搶救被困人員1人，警情同比去年第一季度下降30%，轄區沒有發生一起火災事故，無人員傷亡，消防安全形勢持續安全穩定好轉。
二、第一季度道路交通、消防安全工作落實情況
第一季度，通過認真履行職責，狠抓措施到位，道路交通和消防安全管理工作成效明顯，切實保障了人民群眾的生命財產安全。
（一）消防工作方面
一是以專項整治為抓手，嚴格落實重大節日檢查機制。
根據上級領導和文件要求，區消安委制定了《五桂山電動自行車消防安全治理方案的通知》、《五桂山開展違規住人場所消防安全專項整治行動工作方案》和《五桂山“四類群體”消防安全宣傳教育培訓工作方案》等工作方案，結合第一季度重大節日的工作部署，區消安委組織相關部門對轄區公眾聚集場所、煙花爆竹和在建工地、校園、廠企、出租屋、三小場所、易燃易爆場所、物流倉儲場所等開展消防專項檢查，按照共出動檢查人員150人次，檢查單位場所500家，發現消防安全隱患90宗，落實整改措施80宗，責令限期整改10家,有效消除各類消防安全隱患。
二是是強化消防宣傳教育，提升社會消防安全意識。
按照《關于推進消防宣傳“七進”工作的通知》，區消安委組織相關部門、社區及消防志愿者深入開展消防宣傳“七進”活動。在1月10日和3月29日組織相關部門工作人員及消防志愿者開展消防安全宣傳活動，通過向群眾派發消防安全宣傳單張、海報、小冊子等形式宣傳消防安全常識。第一季度，區消安委共組織專職消防隊及相關部門開展滅火自己疏散演練1次，舉辦大型消防宣傳活動2次，舉辦消防培訓3次，通過深入開展消防安全宣傳教育活動，不斷提高轄區群眾的消防安全意識，營造消防安全人人參與的良好氛圍。
三是強化消防安全“網格化”管理工作。
落實消防安全“網格化”管理制度，有效排查、整改火災隱患，預防和減少火災事故的發生，第一季度我區消防安全“網格化”巡查任務完成率為99%，隱患排查率96.3%，隱患整改率為95.7%，各項指標保持高位運行。
（二）道路交通工作方面
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三、存在問題
（一）消防工作方面
一是網格化監管不到位。
部分場所未納入消防安全網格化監管范圍，單位監管分工不明，導致出現漏管現象，各部門要迅速開展排查，在5月底前，將未納入網格化監管的單位場所全部錄入中山市消防安全網格化管理系統。
二是一般隱患重復出現率較高，被檢場所消防安全責任意識有待加強。
部分場所的消防安全隱患均為滅火器過期、應急疏散指示標志損壞，消火栓被遮擋等一般消防安全隱患。此類隱患重復出現率較高，體現出監管部門巡查員巡查工作不細致深入，復查整改不及時，單位消防巡查職責不落實；社會單位消防安全主體責任不落實，未認真開展火災隱患自查自糾工作的問題。
（二）道路交通工作方面
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四、下季度工作計劃
（一）消防工作方面
一是繼續加強“三小”場所、出租屋、人員密集場所等各類場所的隱患的排查力度。
按照網格化工作劃分，各相關部門、村（居）務必按照辦事處工作部署落實好轄區各類場所火災隱患排查工作，做到排查一家，登記一家，整治一家，驗收一家，確保排查整治不留死角、不留盲區。
二是加強部門聯動，開展聯合執法。
各有關部門、村（居）要嚴格整治標準、及時協調，落實責任，建立健全信息互通機制，及時研究解決整治工作中遇到的困難和問題，及時開展聯合執法，嚴肅查處消防違法違規行為，形成執法合力。
（二）道路交通工作方面
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根據荊州市市場監督管理局《于加強食用農產品批發市場食品安全規范管理和農村地區食品經營許可審核復查工作的通知》精神，我所立即開展了專項自查與檢查工作，現將工作情況匯報如下：
1、我轄區農貿市場1個，屬零售性質的市場。
2、我轄區內的的農貿市場屬荒湖管理區毫口辦事處管理，開辦者對入場者進行了建檔，我所的入場銷售者均辦理了《營業執照》，監管所有臺帳；
3、農批市場開辦者皆未與入場銷售者簽訂質量安全協議；
4、農批市場開辦者未設置快檢設備，未開展快速檢測，其快速檢測職責由我所開展。
5、檢查中未發現違規使用不符合食品安全標準的塑制包裝材料和禁止使用的塑制包裝材料。
(1)施工工地現場火災負荷大。施工工地現場存放和使用大量板材、油漆、瀝青、各種裝飾材料、復合管材、焊接用的氧氣瓶、乙炔,這些物質的存在,使建筑工地現場火災負荷增大,一旦遇到火源極易引起燃燒,迅速蔓延。
(2)火源隨處可見。在施工工地上,員工吃住都在臨時建筑內,用火用電不夠注意,電器線路隨意亂拉,電線未套管保護,使用高功率的電器設備,未安裝空氣開關,由此極易產生線路短路、電器開關和配電箱電阻過大、超負荷現象;用明火做飯,冬天生火取暖,烘烤衣物等,另外,隨意亂扔的煙頭同樣潛伏著火災事故的危險。
(3)消防器材設施配備不足。一些施工單位只注重工程進度,而忽視了消防安全,現場消防器材設施配備嚴重不足,有些工地甚至根本沒有消防器材;臨時消防水源達不到規范要求的用水量和壓力,或者使用生活用水充當消防水源;有些施工現場雖然設置了臨時消防通道,但通道內堆滿了水泥、沙子、鋼筋等建筑材料,一旦發生火災,消防車根本無法通行。
2建筑工程施工工地火災防范對策
針對建筑工程施工工地存在的火災隱患,為了加強對建筑工程施工工地的管理,確保建筑工程施工工地人員生命及財產安全,避免火災事故的發生,筆者建議采取以下措施。
(1)嚴格落實消防安全責任制。首先,中華人民共和國消防法第二條明確規定了應嚴格按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則,實行消防安全責任制,建立健全社會化的消防工作網絡。建筑工程施工工地的上級主管部門,應嚴格按照消防法要求,充分發揮部門職能監督作用,加強對建筑工程施工工地的檢查,督促建設單位、施工單位制定消防安全責任制,簽訂消防安全責任狀,并落實到位。公安、建設、安監等部門,應加大聯合執法監督檢查力度,有針對性的對建筑工程施工工地進行消防安全檢查,及時發現火災隱患及違法行為,按照相關法律法規進行處理。以筆者所在漳州消防支隊為例,支隊開發了“十部聯防”消防安全聯合監管平臺,各部門之間發現的火災隱患通過該平臺進行抄送,相關監管單位根據抄送的情況依法進行處理,有效解決了各部門之間信息不暢通的頑疾,得到了上級的高度認可。
(2)加強對建筑工程施工工地的消防安全管理。建設工程施工現場消防安全技術規范(GB50720-2011)明確規定,施工現場臨時辦公、生活、生產、物料存貯等功能區宜相對獨立布置,防火間距應滿足要求;辦公用房、宿舍的建筑構件的燃燒性能應為A級,當采用金屬夾芯板材時,其芯材的燃燒性能等級應為A級;同時對這些建筑的層數,面積,疏散樓梯,疏散寬度,疏散距離等,都有量化標準,建設工程施工工地主管部門應嚴格按照建設工程施工現場消防安全技術規范(GB50720-2011)要求,加強對施工工地的消防安全管理,避免造成先天患。
(3)按規定配備相應的消防器材設施。建設工程施工現場消防安全技術規范(GB50720-2011)規定,施工現場應設置滅火器、臨時消防給水系統和臨時消防應急照明等臨時消防設施。施工工地應該按照要求配備相應的滅火器,利用天然水源或者市政消防水源設置室外、室內臨時消防給水,配備水帶水槍。在相應的場所內,設置消防應急照明燈。施工工地應設置臨時消防車道及臨時消防救援場地,并符合寬度要求。
(4)加大消防安全宣傳力度。建筑工程施工工地上的農民工,普遍文化水平低,主管部門及消防部門應采用工人喜聞樂見的形式,有針對性的開展消防宣傳活動,推廣消防安全“四個能力”建設,適時開展消防演練,提高工人的初期火災撲救能力以及疏散逃生能力,條件允許的,還可建立義務消防隊,一旦發生火災事故,積極開展自救。
關鍵詞：建設工程 工地 火災隱患 防范對策
中圖分類號：TU998 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）10（c）-0018-01
例如，2012年10月10日，陜西西安108國道38公里處，黃草坡中鐵十八局引漢濟渭工程項目部生活區一職工宿舍發生火災，造成12人死亡，24人受傷。由此可見，極有必要分析好建筑施工工地火災隱患特點，采取有效措施加以防范。
1 建設工程施工工地火災隱患分析
針對建設工程施工工地特點，筆者分析施工工地主要存在以下火災隱患。
（1）消防安全制度不落實。目前我國各類建設工程建設單位與施工單位普遍存在沒有簽訂消防安全責任合同的問題，施工單位與下屬各部門、各工種之間也未簽訂消防安全責任狀，就算已經簽訂，往往也流于形式，未將消防安全責任落實到位，純屬紙上談兵，先天從思想上就不夠重視。
（2）員工消防安全素質較差。建設工程施工工地上，除了少數管理人員文化程度較高，多少一些施工員都是農民工，這些農民工文化程度不高，消防安全意識淡薄，施工方又未能及時組織員工進行培訓，這些員工不僅不了解基本的消防常識、也不會正確報警、不會組織人員疏散、更不能有效掌握利用滅火器撲救初期火災的基本消防技能。
（3）施工工地上臨時建筑物耐火等級低。建筑工地由于自身特點，建有一些為工地服務的臨時建筑，如辦公室、倉庫、食堂、宿舍等，這些建筑大多為活動板房，活動板房中大多數材料為可燃材料，更有甚者，采用竹子、石棉瓦、油氈等可燃材料隨意搭建，工人辦公、生活都在這些耐火等級低的臨時建筑中，火災隱患大量存在。
（4）施工工地現場火災負荷大。施工工地現場存放和使用大量板材、油漆、瀝青、各種裝飾材料、復合管材、焊接用的氧氣瓶、乙炔，這些物質的存在，使建筑工地現場火災負荷增大，一旦遇到火源極易引起燃燒，迅速蔓延。
（5）火源隨處可見。在施工工地上，員工吃住都在臨時建筑內，用火用電不夠注意，電器線路隨意亂拉，電線未套管保護，使用高功率的電器設備，未安裝空氣開關，由此極易產生線路短路、電器開關和配電箱電阻過大、超負荷現象；用明火做飯，冬天生火取暖，烘烤衣物等，另外，隨意亂扔的煙頭同樣潛伏著火災事故的危險。
（6）消防器材設施配備不足。一些施工單位只注重工程進度，而忽視了消防安全，現場消防器材設施配備嚴重不足，有些工地甚至根本沒有消防器材；臨時消防水源達不到規范要求的用水量和壓力，或者使用生活用水充當消防水源；有些施工現場雖然設置了臨時消防通道，但通道內堆滿了水泥、沙子、鋼筋等建筑材料，一旦發生火災，消防車根本無法通行。
2 建筑工程施工工地火災防范對策
針對建筑工程施工工地存在的火災隱患，為了加強對建筑工程施工工地的管理，確保建筑工程施工工地人員生命及財產安全，避免火災事故的發生，筆者建議采取以下措施。
（1）嚴格落實消防安全責任制。首先，中華人民共和國消防法第二條明確規定了應嚴格按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網絡。建筑工程施工工地的上級主管部門，應嚴格按照消防法要求，充分發揮部門職能監督作用，加強對建筑工程施工工地的檢查，督促建設單位、施工單位制定消防安全責任制，簽訂消防安全責任狀，并落實到位。公安、建設、安監等部門，應加大聯合執法監督檢查力度，有針對性的對建筑工程施工工地進行消防安全檢查，及時發現火災隱患及違法行為，按照相關法律法規進行處理。以筆者所在漳州消防支隊為例，支隊開發了“十部聯防”消防安全聯合監管平臺，各部門之間發現的火災隱患通過該平臺進行抄送，相關監管單位根據抄送的情況依法進行處理，有效解決了各部門之間信息不暢通的頑疾，得到了上級的高度認可。
（2）加強對建筑工程施工工地的消防安全管理。建設工程施工現場消防安全技術規范（GB50720-2011）明確規定，施工現場臨時辦公、生活、生產、物料存貯等功能區宜相對獨立布置，防火間距應滿足要求；辦公用房、宿舍的建筑構件的燃燒性能應為A級，當采用金屬夾芯板材時，其芯材的燃燒性能等級應為A級；同時對這些建筑的層數，面積，疏散樓梯，疏散寬度，疏散距離等，都有量化標準，建設工程施工工地主管部門應嚴格按照建設工程施工現場消防安全技術規范（GB50720-2011）要求，加強對施工工地的消防安全管理，避免造成先天患。
（3）按規定配備相應的消防器材設施。建設工程施工現場消防安全技術規范（GB50720-2011）規定，施工現場應設置滅火器、臨時消防給水系統和臨時消防應急照明等臨時消防設施。施工工地應該按照要求配備相應的滅火器，利用天然水源或者市政消防水源設置室外、室內臨時消防給水，配備水帶水槍。在相應的場所內，設置消防應急照明燈。施工工地應設置臨時消防車道及臨時消防救援場地，并符合寬度要求。
關鍵詞：監管力度、施工責任、系統監控
中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A 文章編號：
為營造整潔有序的市容環境，防止工地運輸、施工行為不規范導致的違法現象，采取有效措施，加強對轄區內施工工地督查監管，從污染源頭上進行治理，嚴格控制拋灑滴漏、揚塵污染。通過調查摸底，對清楓和院疊加工程等在建的建筑工地進行登記，并與施工單位進行溝通交流，加強相關法規政策的宣傳，簽訂《文明施工承諾書》。同時，對建筑工地安裝的沖洗設備進行逐一的檢查，督促工地負責人對施工現場的黃土沙石進行覆蓋，按要求規范施工圍檔，做好墻體美化工作，嚴格落實建筑工地管理規定。
一、加大現場管理
通過加大宣傳、規范管理、嚴格處罰等措施，著力解決建筑工地道口進出車輛輪胎帶泥上路和滴灑拋漏現象;規范施工運輸車輛，車輛在駛出工地前必須做到“一拍、二蓋、三掃、四沖、五運”，在出工地后按章行駛，平衡拉運，做到不超載、不超速。運輸建筑垃圾的車輛必須辦理《建筑垃圾處置許可證》，并按規定時間、路線行駛，在規定地點卸放。
要求相關單位做好“三防”（防揚塵、防滲透亂排放、防沙石流失）措施。強化建設項目管理，嚴格控制新污染源；避免噪聲擾民現象發生，強化文明施工意識，合理安排工期。在未經有關部門批準下，嚴禁夜間施工；嚴禁將污水泥漿溢流到鄰街路面，不將有沉淀的污水直接排入城市排水設施和河道等造成污染。
二、落實工地施工責任
落實工作責任。將城市實地考察申報的建筑工地進行分解，落實到單位（科室），具體到人，督促各在建工地按要求做好迎檢準備，在建工力求全面消除施工現場“臟、亂、差”現象，建設安全、文明、規范、整潔的施工環境。同時，對未納入創建全國文明城市實地考察點的在建工地，也要求各相關單位（科室）按照職責分工強化監管，提高文明施工、安全施工管理水平。
突出工作重點。大力營造創建氛圍，要求各施工單位在施工圍墻和主體建筑立面醒目位置設置、懸掛創建全國文明城市的圖文或標語。按照創建全國文明城市《實地考察操作手冊》“保障進城務工人員基本權益，進城務工人員的居住條件符合要求”的規定，要求各在建工地宿舍內凈高不得低于2.4米，走道寬度不得小于0.9米；每間居住人員不得超過16人；宿舍內的床鋪不得超過兩層，嚴禁使用通鋪；施工現場宿舍必須設置可開啟式窗戶；宿舍內應設置生活用品專柜。按照建筑安全文明施工標準化工地標準，進一步規范工地施工現場。
強化工作督查。組織建管科、勘察設計科、安監科、監察支隊、質監站等相關單位（科室），分兩組對市本級在建工程項目進行了拉網式檢查，并對各區市縣房屋建筑特別是高層建筑、大型市政設施工程、廉租房與安置房、學校等工程項目進行檢查。檢查市本級和各區市縣在建工程項目，建筑面積。檢查中發出建筑施工現場安全限期整改通知書，建筑施工現場立即停工整改通知書；按照簡易執法程序對施工單位進行現場處罰，并責令限期整改；對在施工現場管理過程中存在較多問題的公司法定代表人、安全負責人進行約談。
三、工地監控系統的實施
1、視頻監控信息系統
系統建設時，在工地車輛進出口，以及建筑工地施工區、物料存放區等位置安裝監控攝像機；主要是監看門崗的環境和進出車輛的管理，和施工實時過程監管。
2、環境監測系統
每個工地監控站點需要監控施工環境，設置有一臺粉塵檢測儀器和一臺噪聲檢測儀器用以對各個建筑工地施工對周圍環境的影響監測；粉塵、噪音超過定值后就會實時提醒當值人員對施工情況進行調整，逾期不處理即將報警數據信息上傳集中監控中心進行分析處理。
3、RFID認證系統
在每個工地出入口安裝一臺RFID遠距離讀卡器，在入口和出口方向各安裝一套接收天線。RFID遠距離讀卡器通過RS-485總線與建筑工地現場的工控機相連。各余泥運輸車輛采用無源RFID標簽(即RFID認證卡)，在該卡上儲存了各余泥運輸車輛的車牌號和準運編號等基本信息。當余泥運輸車輛進出工地時，安裝在工地出入口的RFID讀卡器通過射頻遠距離讀取該泥頭車的RFID認證卡中的信息，并通過RS-485總線發送給現場監管系統進行處理。
4、智能路障系統
根據建筑工地進出的重型車輛較多的特點，為確保路障可靠安全和有效，本系統設計了具備防撞功能的升降式路障。整個系統有可升降的電動道閘升降柱和工控機構成。其中，電動道閘升降柱既可通過路障控制器實現現場手動控制和無線控制，也可采用RS-485連接工控機，實行遠程控制。
四、冬季建筑監管
1、突出重點，合理安排
要求各單位認真制定針對性強的冬季施工安全措施。凡參加冬季施工作業的工人，應進行冬季施工安全教育；大雪或六級以上大風天氣，應停止高處作業和吊裝作業；對斜道、通行道、爬梯等作業面上的霜凍、冰塊、積雪要及時清除；對各類易燃、易爆物品要嚴格管理。
2、結合實際，嚴格程序
各單位在編制建筑施工安全專項施工方案時，必須結合工程特點和現場實際，按部位列出施工的危險源點。在制定安全措施時，對照各危險源點制定具體的防護措施和安全作業注意事項。安全專項施工方案必須經施工企業技術負責人、總監理工程師簽字后方可實施。
3、發現隱患，落實整改
各鎮（區、街道）建管所，各施工、監理單位要立即開展在建工程安全生產自查自糾，重點檢查危險性較大的分部（分項）工程，發現存在違反國家有關規范、標準和安全技術措施情況的，立即要求整改，并對整改情況進行復查，確保整改到位。
參考文獻：
關鍵詞:安全;臺賬;管理
中圖分類號:TU
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)08-0036-02
施工現場安全臺帳是工地安全生產管理的原始記錄,真實詳細地反映了工程的安全生產管理水平和安全工作質量水平,它體現了人對現場安全管理的能動作用及留下的安全管理痕跡,在安全管理中具有舉足輕重的作用,而往往在施工現場安全臺帳卻存在或多或少的問題。本文主要是提出在檢查中安全臺帳存在的一些易發常見的問題,希望與廣大的安全管理人員一起探討,共同促進建設工程安全生產管理工作的不斷改進和提高。
1 安全生產責任制與目標管理
安全生產責任制是安全生產管理中最基本的一項制度,除了應該有施工企業主要人員及主要職能部門安全生產責任制,還應當制定以項目經理為第一責任人的項目部各級人員的安全生產責任制。在檢查中我們卻發現一些施工現場編制的項目部各級人員的安全生產責任制,僅僅是企業各級人員安全生產責任制簡單的翻本,卻沒有根據施工現場具體情況對其進行補充完善,造成了安全生產責任制與施工現場脫節,使安全生產責任制變成了空話套話。
安全生產目標管理是指通過對目標的層層分解,建立自上而下的、完整的目標體系,達到全員參與、全面管理的目的,從而保證安全生產目標的實現。按照規范要求總公司與直屬分公司、施工企業與項目部、項目部與班組、總包單位與分包單位應該分別簽訂安全生產目標責任書,有些工地往往這方面做的不到位,體現了少數安全管理人員對安全生產目標管理的不重視和不負責。
按照JGJ59-99安全生產責任制和目標管理要求,項目部還應當制定在實施安全生產責任制和安全生產目標管理過程中,對項目部各職能部門、各級人員的考核規定或辦法。規范要求考核中應有具體的考核內容和考核時間等,但在一些工地現場,卻發現考核規定僅僅是對考核情況的一些獎懲內容,對考核內容卻只字未提,使得考核成了“一張廢紙”,這點應該引起大家的重視。
2 專項安全施工方案
專項安全施工方案是指在施工過程中,為保護人員安全和健康,從技術上采取的措施。在施工現場,應針對工程特點、現場環境以及施工方法等因素,對專業性較強的專項工程制定安全施工方案,同時要保證方案的嚴密性和可操作性。檢查中我們發現,在專項方案中存在著一些問題。
第一、方案內容不全。規范中要求對專業性較強的專項工程應當制定專項安全施工方案,包括腳手架、臨時用電、模板支撐架、深基坑圍護、塔吊、人貨兩用施工電梯、物料提升機、文明施工等,其中需要計算的方案應當有設計計算書(比如搭設高度超過50米的外架以及卸料平臺搭設等)。除此之外,方案中還應當有施工總平面布置圖、安全標志布置平面圖、消防設施布置圖以及一些必要的安全施工詳圖(如外架拉結點布置圖、拉結點詳圖、電氣平面圖等),但在一些工地現場安全臺帳中方案達不到規范的要求。
第二、方案針對性不強。少數工地沒有根據施工現場的具體情況編制專項方案,對各種不同的工程結構、施工方法、作業條件等產生的各不相同的不安全因素,沒有采取相應的對策、措施,而由于工程更改等情況變化,方案也未能及時補充完善,導致各類隱患未能全面得到克服和治理。
第三、方案與現場脫節成兩張皮。根據施工現場具體情況編制的專項方案,在現場卻不能很好的落實實施,管理人員僅僅是憑自己的經驗去工作,對方案沒有認真貫徹執行,造成了現場實際與方案不符,使得施工現場存在著安全隱患。更有甚者,一些工地安全管理人員為了工作“方便”,生搬硬套現成的模塊(專項方案),使得方案成了“一紙空文”,根本起不到指導施工的作用。
第四、少數監理企業對方案管理乏力。作為專項方案審批單位的監理企業,未認真對施工方報送的專項施工方案進行審查確認,以至于一些不符合規范要求的方案“流入”到現場,對施工現場人員的安全造成了威脅。另外,有安全監理責任的監理單位未能對安全專項方案的落實情況進行有效的跟蹤監控,使得工地現存在著安全隱患。這些都體現了少數現場監理安全責任、安全監管意識的缺乏。
3 分部(分項)工程安全技術交底
安全技術交底是安全生產保障的一項重要工作,對于項目經理、班組長與各工種操作人員來講,都是一項實實在在的工作。尤其是交底人員來講,應本著對操作人員的安全高度負責的態度去認真做好安全技術交底,通過安全技術交底使具體施工操作人員能夠工作前,知道操作規程,從而達到“安全第一,預防為主”的目的,把安全工作做到實處。
第一、交底不全面。按照規范要求,安全技術交底應該包括總包對分包的進場安全總交底、對現場所有工種進行安全操作規程交底以及施工作業過程中的分部分項安全技術交底。有些總包未能對分包進行進場后的安全交底;只對主要工種進行了安全交底,對諸如普工、電工、后勤、機動車司機等附屬性工種卻未進行交底;被交底人員往往僅局限于班組長,未能針對一線的操作人員進行交底,所以極易導致安全事故的發生。
第二、交底針對性不強。規范要求交底人員在做每項安全技術交底前,要按著相關的安全技術措施操作規程,結合施工現場實際,包括施工現場內外的環境、施工方法、施工機具等,認真仔細、全面考慮后再進行安全技術交底。
第三、交底缺乏動態管理。我們知道整個施工過程是與施工方法、作業條件、季節變化等因素密切相關的,所以安全技術交底也必須是動態的,但是目前多數施工現場的安全交底卻是一勞永逸的,不能針對施工現場情況的變化及時對安全技術交底做出調整和完善。
4 分項工程安全技術要求和驗收
分項工程安全技術要求和驗收是為了確保投入施工的安全設施符合規范要求,能夠滿足安全生產的需要,在施工現場有著極其重要的作用,但是在少數工地安全技術要求和驗收上卻存在著一些不盡如人意的地方。
第一、驗收記錄不全。按照規范要求對專業性較強的分項工程應當進行安全技術驗收,其中包括腳手架、基坑支護、模板工程、施工用電、物料提升機、外用電梯、塔吊、施工機具等分項工程。少數工地沒有按照規范要求進行安全技術驗收,對一些專業性較強的分項工程沒有進行安全技術驗收。
第二、驗收記錄缺乏量化。在工地用數據說明問題,可以直觀的反映現場的安全管理情況。規范要求在驗收結果欄中應當盡量量化。一些工地現場臺帳中驗收結果欄上卻經常出現“符合標準”、“滿足要求”、“合格”、“不大于”等字眼,對驗收結果缺乏量化數據,不能直觀的反映投入施工的安全設施是否符合規范要求,體現了少數工地安全管理人員對安全技術驗收工作不負責和不認真的態度。
第三、驗收記錄缺乏真實性。驗收記錄是否真實可靠,直接關系到安全防護設施是否符合規范要求。在檢查中,我們發現少數施工現場的安全技術驗收存在著弄虛作假的現象,比如一些工地現場沒有配備搖表、力矩扳手,但是在相關安全技術驗收結果欄中我們卻看到了滿足規范要求的數據,試問這些數據從何而來。
5 安全教育
加強對職工進行安全教育培訓,是黨和政府一貫倡導并實施的安全生產基本原則,《中華人民共和國建筑法》第46條規定,“建筑施工企業應當建立健全勞動安全生產教育培訓制度,加強對職工安全生產的教育培訓;未經安全生產教育培訓的人員,不得上崗作業?！彼苑蓷l文的形式,提出建筑施工企業應當建立健全勞動安全生產教育培訓制度,說明了教育培訓工作的重要性。
第一、安全教育管理工作不到位。按照規范要求,項目部應當建立職工花名冊,認真組織職工開展三級安全教育,登記卡,考試卷應按工種分別組織考試。在一些工地現場卻發現,職工花名冊中人員不全、沒有單獨建立管理人員和特種作業人員花名冊、教育登記卡沒有根據職工進出工地情況及時進行登錄或注銷、沒有按照不同工種分別組織考試等等。這些都是安全教育管理工作上的漏洞,希望引起大家的重視。
第二、安全教育缺乏真實性。按照規范要求新進場工人須進行公司(15學時)、項目部(15學時)、班組(20學時)的“三級”安全教育,經考核合格(60分以上)后方可上崗作業,進工地時間、安全教育時間、安全考試時間應一一對應。我們發現在有些臺帳中存在一兩天之內就完成了對新進場工人的“三級”安全教育、工人進場時間晚于安全教育時間、安全教育者由始至終都是一個人、一些試卷筆跡一致、部分試卷竟然是滿分等現象。另外,少數工地的特種作業人員上崗證過期、人證不符等。
6 其他臺帳中存在的一些問題
