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關鍵詞:檔案知識發現公安數據庫
在當前的社會轉型期,社會治安形勢日益復雜,突出表現是犯罪率明顯上升,新型犯罪不斷涌現,大案、要案層出不窮,犯罪的滋生速度快速遞增。這一嚴峻形勢使公安機關面臨著極大的壓力,而公安機關檔案管理信息化建設,對于警務創新、提高執法效率、更有效地打擊與制止犯罪具有不可估量的作用。檔案工作是公安工作的一個重要組成部分。隨著社會日益進入信息化時代,公安檔案作為一種重要的信息資源,在公安機關打擊各種違法犯罪活動、維護社會治安穩定的過程中,發揮著越來越重要的作用。改革開放以來,黨和政府高度重視檔案資源的管理和利用,公安機關的檔案工作取得了很大進步。但是,我們也應該看到,由于種種原因,目前的公安檔案管理工作還存在一些問題,應在實踐中努力解決。
1公安檔案信息化的現狀
目前,公安部正在實施金盾工程,大力進行信息化建設,從而使公安機關的檔案存儲方式發生了根本變化,由紙質檔案轉變為電子檔案。各地各警種分別建設了各自的數據庫來存儲相關的檔案信息,不僅刑事案件檔案資料(包括犯罪痕跡物證、被盜搶車輛或物品、犯罪嫌疑人等信息),而且居民戶籍、旅館流動人口、出入境人員、在逃人員、重點監管人員、機動車、駕駛員、道路交通、消防管理等檔案資料都以電子檔案的形式加以存儲,并在維護社會治安、打擊犯罪等工作中發揮了重要作用。如根據在逃人員數據庫進行網上比對來抓捕通緝犯,極大地提高了抓捕效率。
另一方面,由于公安檔案信息系統建設中存在以下問題,警方目前只能從這些檔案信息中進行簡單查詢和統計匯總等工作,從而制約了檔案信息效能的發揮,阻礙了警方工作效率的提高。
1.1各警務數據庫彼此缺乏聯系,警方各部門間的檔案信息不能共享。刑偵、治安、戶政、消防、邊防、交通等各部門分別投入大量的人力、物力、財力建立了自己的一套信息網絡,然而由于種種原因,這些網絡未能有效互連,導致檔案信息不能在數據庫之間互相貫通、共享,以致形成了一個個的“信息孤島”。
1.2警務數據庫中檔案數據的異構性問題突出。各地警方一般根據本地財力等條件進行金盾工程建設,信息化的標準、水平不一。目前各警務數據庫中檔案信息的種類繁多,且信息標準、信息存量、運行方式乃至軟件版本等也都存在著一定的差異,兼容性不強,成為制約檔案信息共享的一大障礙。
1.3許多公安應用軟件不能充分滿足業務需要。表現在軟件開發環境不成熟,功能比較單一、運行不穩定,時常造成檔案信息丟失、泄密,甚至貽誤正常業務工作:有的公安機關投入了巨額資金建設信息網絡,卻因應用軟件不配套,只能進行簡單的檔案文件傳輸,從而使整個系統的運行效率很低。
2知識發現技術對公安檔案信息化建設的意義
不可否認,公安檔案信息化建設取得了巨大成績,各警務數據庫已存儲了大量的檔案信息。能否充分發揮這些檔案信息的作用,是衡量公安檔案信息化建設成效的重要標準,也是提高警方工作效率的關鍵。如果將知識發現技術應用于警務數據庫系統,則能從海量的檔案數據中自動發現令人感興趣的知識,如自動發現原本需經領域專家分析才能得到的案件線索等,從而為警方進行科學決策提供必要的支持,這對于提高公安檔案的利用效果和警方工作效率,進而提高公安檔案信息化建設水平都具有重要的意義。知識發現技術的作用具體體現在以下幾個方面:
2.1在案件偵破方面,總結各類案件的發生規律,預測未來的防范重點,指出可疑人的特點,劃定犯罪嫌疑人的范圍,對案件進行串案并案,為案件偵破提供偵查方向和線索。
2,2在交通管理方面,監測路面狀況和交通流量,總結交通事故的發生規律,及時制定對策,有效疏導交通,以及減少交通事故的發生。
2,3在警力配置方面,科學、合理地安排警力,以應對突發事件:在消防調度決策中對人員、車輛配置、水源安排、最佳路線選擇等提供最佳方案。
3知識發現技術發展與應用概況
數據庫中的知識發現(Knowl-edgeDiscoveryinDatabases,KDD),又稱數據挖掘(DataMin-ing,DM),是從海量的檔案數據中提取出需要的知識的技術,當今的世界正處于一個“數據爆炸”的時代,但是要從浩如煙海的檔案數據中獲取真正有用的或感興趣的知識卻非易事,即所謂“人們被數據淹沒了,卻饑餓于知識”,于是數據庫中的知識發現(KDD)技術應運而生。KDD一詞首次出現在1989年8月由美國人工智能協會組織的第11屆國際人工智能聯合學術會議上,此后,KDD研究吸引了越來越多的研究者。近年來,國內外高校以及IBM、Microsoft、NASA等公司、機構競相投入大量資金以推動KDD的理論和應用研究,眾多企業也正在或將要實施以知識發現為基礎的商務智能項目。一個著名的例子是美國加州WalMart超市對長期積累的顧客購物檔案數據進行數據挖掘,結果發現購買紙尿布的顧客通常也會購買啤酒。經進一步調查發現,這一地區的不少已婚男子常在下班回家的路上幫太太買紙尿布,順便會買一些啤酒,于是銷售主管立即進行貨架調整,將紙尿布和啤酒的貨架擺在一起,并在附近擺放了許多佐酒的小食品,結果幾種商品的銷售量都顯著上升。
在警務領域,美國警方使用通用或商務數據挖掘工具,已實現了對知識發現技術的初步應用。如FBI將MicroStrategy商業智能平臺的報表及分析軟件應用于反恐及調查工作,以及警方將地理信息系統(GIS)與犯罪信息中心(NCIC)相結合,從中發現犯罪線索、總結發案規律和進行犯罪預防等。
我國警方現已初步建成了一些警務檔案信息系統,但目前這些系統并不支持真正意義上的知識發現任務,國內在警務領域對知識發現技術的研究離實際應用尚有相當遠的距離。
4實現警務領域知識發現所要解決的關鍵技術問題
知識發現研究的發展趨勢是強調面向領域、面向最終用戶和面向實際應用,在警務領域應重點研究解決以下問題:
4.1數據倉庫和元數據技術。通過運用數據倉庫技術來集中各個孤立的數據庫中的數據資源:通過元數據來管理異構的數據,最終可實現各部門的數據共享。
4.2適合警務應用的數據挖掘技術和算法。特別是能夠適應不同數據質量和融合語義的知識發現算法,在知識發現中對新技術的應用,以及分布、并行算法的設計與實現等是決定知識發現質量的關鍵。
貴港市公安局巡警支隊辦公樓位于市區主干道路旁,總建筑面積3790.2㎡,層數6層,建筑高度22米。結構安全等級二級,使用年限50年,抗震設防烈度6度,采用框架結構。
建筑經濟指標:1000元/m2;
地質條件:50cm表以下為亞粘土,地基容許承載力標準值為220——250KPa;
施工條件:建筑工程總承包二級以上。
建筑平面基本規則,總長62m>55m,寬9.6m,按照規范要求,需要設置變形縫一條。為不影響建筑美觀要求,采用后澆帶代替變形縫,帶寬500mm,位于⑧軸線和⑨軸線的中間。
建筑物的樓面使用活荷載為室內2.0kN/m2,走廊2.5kN/m2,上人屋面活荷載為2.0kN/m2。
第二節結構選型
一、結構選型的重要性
建筑結構采用什么樣的體型,首先關系到這個建筑的安全問題;采用合理的體型,不但使建筑安全,還可以節約造價,降低成本;同時,一個建筑外表的美觀,很大程度上也取決于結構體型。
二、結構體系的選擇
每種建筑結構都有他自己的特點:框架結構體系自重輕,抗側剛度較小,在強震下結構整移和層間位移都較大,非結構性破壞較嚴重,主要適合于非抗震區和低層建筑;剪力墻結構比框架剛度大、空間整體性好,用鋼較省,抗震性能良好,但剪力墻結構墻體多,使建筑平面布置和使用要求受到一定的限制,不容易形成大空間,適合于住宅和旅館;框剪結構體系具有框架結構和剪禮墻結構二者的特點,應用比較靈活,適合于高層辦公建筑和旅館建筑;鋼結構成本高,耐火性差,適合于高層建筑以及工業廠房。
同時每個工程都他自己的特點。我們要熟悉每種結構的特點,了解該工程的具體情況,使結構符合有關規范,滿足建筑使用功能的要求,選出合理的結構型式。
綜上所言,本建筑采用框架結構。
第三節結構布置
一、布置內容
(一)承重方案:本工程采用橫向框架承重。
(二)梁的布置
原則:(1)梁應為幾何不變體系;
(2)多跨梁寬度應該保持不變;
(3)盡可能使梁的縱向軸線與柱的截面幾何中心重合。
1、框架梁布置
h=l/8——l/12;b=(h/3——h/2);
l0/h≧4;b≧200mm;
KL203:l=9600mm,800mm≦h≦1200mm,取h=800mm;
267mm≦b≦400mm,取b=300mm>200mm;
l0/h=9600/800=12>4
滿足。
其余框架梁依此類推。
2、其他梁、連續梁的布置
梁截面高由建筑立面確定,而且一般應滿足:
h=l/12——l/18;b=(h/3——h/2);b≧200mm;
L204:l=4000mm,222mm≦h≦333mm,取h=300mm;
b≧200mm;取b=200mm;
3、懸臂梁
寬度b保持不變,大概取h=0.167l,(l為挑出部分);
KL203(1A):b=300mm,l=2100mm,h=400mm
(三)柱子布置
1、驗證建筑施工圖已給的柱子尺寸,并進行柱子布置
框架柱:大概取h=(1/15~~1/20)H;H、b≧300mm;
h/b=1~~2;H/h≧4以避免短柱;
2、應該符合抗震延性要求,驗算控制軸壓比
μ0=N/fcbh≦[μ0]
N=GnF
G:結構單位面積上的重量;
n:驗算截面以上的樓層數;
F:驗算柱子的受荷面積。
底層D軸與13軸交點的KZ2:
按建筑圖上取b=450mm,h=600mm;層高H=3900mm;
h/b=600/450=1.33;H/h≧3900/600=6.5>4滿足
大約取G=(8×1.2+2.5×1.4)=13.1KN/㎡
n=6;F=4800×4000=19200000㎜2
總高ΣH=3.9×2+3.2×4=20.6m<30m;取[μ0]=1.0;
μ0=13.1×6×19200000×10-3/(9.6×450×600)
=0.582<1.0滿足!
其他柱按此法經驗算,亦滿足要求。
目錄
第一章結構選型與布置1
第一節工程概況1
第二節結構選型1
第三節結構布置2
第二章樓梯與樓板設計6
第一節樓梯設計6
第二節樓板設計10
第三章10軸框架設計13
第一節恒載計算13
第二節活載計算26
第三節風載計算31
第四節參數輸入及計算33
第五節電算結果分析35
第四章基礎設計40
第一節柱1下基礎設計40
第二節柱2下基礎設計48
第三節柱3下基礎設計55
參考文獻56
(一)相關財務管理制度不健全
近些年,公安機關的改革進程逐步加大,出現了很多新的業務,但制度并未及時修改,對新業務的制約和引導性不足。會計制度、會計法規不完善的情況較為嚴重,成為了公安機關加強財務管理的障礙。
(二)固定資產管理不規范
盡管在固定資產管理方面公安機關有大的進步和發展,但仍存在許多問題。首先,存在固定資產管理松散的現象,派出所重視采購,輕視管理流程的某些方面:如不及時將資產項目計賬,或不能跟進,不按照規定定期或不定期地盤點固定資產。在使用過程中沒有及時維護和維修,設備運行也是非法的,磨損嚴重。在出售資產的過程中,不是通過公開招標,或走過場轉售,嚴重低估固定資產的價值,造成固定資產損失。缺乏固定資產管理資產分配合理的標準,資產管理部門和社會事務管理部門的職能不能相互協調導致資產配置不合理。固定資產流失現象發生的根本原因是對固定資產的重視程度不足。缺乏管理監督機制,沒有建立完善的全方位的監督體系,事前、事中、事后的全程監督工作缺乏。
(三)內部控制不健全
多數公安機關風險防范和有效控制的力度不夠,缺乏適合自身情況的內部控制制度。單位會計監督的意識強不強,措施不得力,缺乏各自的責任具體劃分,監督銜接方面不夠緊密,并且沒有科學的管理方法等。內部管理層控制存在偏差,看不到風險管理和控制的重要性以及它的內涵和外延,這些錯誤的理解成為風險控制應用的阻礙。內部控制聯動缺乏對風險控制行動的統一性,架構不完善,難以全面應對復雜多樣的風險因素?,F階段的情況是領導的離任審計只有在離任時才進行,幾乎沒有例行日常審計的要求,內控測試也是流于形式,導致很多內部控制要求不高。公安機關的日常管理風險是多種多樣的,一些基層干部很難完全掌握面對,只能看到其中的一些風險隱患,忽視了其他可能的風險,無法掌控所有的風險。當前的風險識別、管理及控制主要是依靠經驗,由于自身專業知識的限制,將風險量化難以進行下去,很難對風險及時和有效的預警。公安機關是根據單位內部風險和外部風險情況,建立適合自身的內部控制制度,獨特化風險防范體系,脫離自身風險特點的風險防范體系是低效的,只有將防范體系與自身風險特點相結合。此外,現有的控制方法不夠細致,無法細分到各個細節,不能充分發揮作用。風險防范的最優途徑是在風險發生前防止,風險即將發生時發現并及時糾正可能出現的財務管理才是最優的,這需要不斷豐富和完善公安機關內部財務控制制度。
(四)缺少內部監督機制
公安機關的預算部門需要對財務執行管理和監督,而現階段尚未建立一個全面的監督體系,缺少對財務流程的全程監管,因此需要設計有效的控制方法和全面監督手段。在實施過程中,最明顯的問題是公安機關內部人員法律意識淡薄,一些財務人員的法律知識缺乏,對財務內部控制的重視度很低。此外,還存在報銷沒有固定的流程,缺乏一定的財務分析等問題。(五)政府采購不規范公安機關作為國家的安全管理部門,警務設備是管理的物質基礎,并且治安警務所需要設備量較大,這些設備很大一部分是以政府采購形式進行的。在日常工作中,大部分基層對于政府采購態度是很消極的,認為其過程繁瑣,耗時耗力。因此,某些基層單位會出現先采購后補手續,甚至某些單位直接不履行政府采購手續,私自采購。
二、公安機關加強內部財務管理的政策建議
(一)規范公安非稅收入
公安機關的非稅收入包括證照收入、罰款等,這些收入涉及領域廣,金額也較大。如果不能妥善管理,勢必造成財政收入的減少,進而將公安公用經費的來源從根源縮減;截留挪用資金的現象,會造成公安隊伍的腐化,導致公安部門內部分配不公,公安隊伍內部鬧情緒,工作不力。主要從以下幾方面進行改善:
1.規范收費標準。
杜絕收費過程中的違法違紀行為,從加強派出所和收費科室收費標準的檢查工作開始,建立有震懾力的公安機關違反收費標準的處罰制度,對發現的違規行為要重罰,加大違法成本,規范每一處公安機關的收費行為。另外,每一項收費都必須有票據相配套,票據做到正規、合法,做到每一張票據都可以核對,而對于收取的費用,要求收繳后立即納入國庫,不能存在任何理由的隔天入繳,并且對及時性要定期檢查。
2.嚴格執行收支兩條線。
收取的費用一律上繳,對收費部門和非收費部門的支出在預算撥款中統籌安排,避免出現收費部門公用經費高,而非收費部門經費保障低的不合理現象,從而可以避免出現因分配不公平造成的內部不協調、工作不力等現象。
(二)加強固定資產管理,防止資產流失
(截止到2013年10月底,我國機動車擁有量達2.5億輛。其中汽車1.35億輛,占53.9%,私家車超過8500萬輛,比10年前增長13倍;駕駛人達2.75億,是10年前的2.6倍[2]),不但使道路交通活動與人們的工作、生活和娛樂休閑活動的關系日益密切,而且與公安工作的關聯度也日趨增加。其突出表現在與道路、車輛或道路交通活動有關的治安案件不斷上升,更有甚者,一些不法之徒往往通過道路、車輛或道路交通運輸過程進行刑事違法犯罪活動。另一方面,日益復雜的社會環境要求現代警察必須一警多能,特別是隨著交巡警———交通警察、巡警合一的警務模式(交巡警制度是世界大多數國家普遍采用的成熟警察勤務模式。交巡警制度整合了警力資源,是將刑事執法、治安管理、交通管理、服務群眾四大職能有機融合的新型防控體系,代表了未來的發展方向,是脫離原始,改變粗放,走向動態警務運行模式的顯著標志,必將產生強大的司法制衡力、社會治安的駕馭力、打擊犯罪的沖擊力)在我國高速公路和城市部分區域的推廣,公安??圃盒W鳛槿嗣窬炫囵B的搖籃,為保證其專業人才培養目標和能力能夠更好地應對日益復雜社會環境的需要,掌握一定的道路交通管理基本業務知識不但必要而且十分重要。正是基于上述背景,學校在討論和修訂人才培養方案時,將《道路交通管理》課程增設為所有公安專業的公共基礎課。其目的就在于,通過該課程的學習,讓非交通管理專業的學員也能了解和熟悉公安道路交通管理的基本知識和警務工作規范,從而促進公安高專大公安專業的建設,以及公安通用人才的知識結構和能力培養,更好地應對當前公安工作面臨的挑戰。
二、課程內容選擇與設置
根據上述課程的性質與定位,《道路交通管理》作為公安專科院校非交通管理專業的公共基礎課,一般教學課時設置為34個課時左右(周2課時),其中實訓課時數達到12課時,占到總課時量的35%。在34個教學課時內,為了達到教學目的取得良好的教學效果,《道路交通管理》課程在內容選擇上必須強調教學內容的針對性和實用性,即課程學習內容的選擇與設置,必須結合不同警種在公安工作中的實際需要,完善其對交通管理基本專業知識的熟悉、了解和掌握,從而真正做到知識點學習和實戰工作需要的無縫對接。根據目前我國公安工作的特點,以及交巡警體制改革的趨勢,結合本課程計劃教學課時的有關要求,課題組經反復討論和教學實踐后擬定,非交通管理專業開設《道路交通管理》課程,應側重于對現行交通管理基本法律與業務知識的熟悉和了解。為此,本課程的內容選擇與設置分為道路交通管理基礎知識及道路交通管理警務規范兩部分。道路交通管理基礎知識部分,包括道路交通管理基本法律法規知識和道路交通信號與設施兩個模塊。通過這兩個模塊的學習,首先讓學員了解道路交通的基本原則和執法管理的法律依據,以及維護道路交通安全的基礎設施特別是交通標志標線等基本知識。道路交通管理警務規范部分旨在讓學員對道路交通管理警務,即道路交通秩序管理、車輛與駕駛人管理以及交通事故處理的基本內容與工作規范要求,有一定的了解和熟悉。對于這部分內容的學習,又可以根據道路交通管理工作與勤務,分解為交通指揮與疏導、交通安全違法行為處理、交通管理執法規范、車輛管理、駕駛人管理、交通安全宣傳、交通事故處理與預防等模塊進行。通過上述兩部分內容的系統學習,力求使學生熟悉和了解道路交通管理基本業務及相關法律法規和工作規范,以“三懂五會”即:懂交通管理基本法律法規和規范、懂交通管理設施基本知識、懂交通管理基本業務,會疏導指揮交通、會查處交通違法行為、會快速處理交通事故、會識別車輛牌證、會開展交通安全宣傳工作為教學目標。
三、課程教學模式設計
《道路交通管理》課程一直以來是作為概論性的課程開設的,所以在以往的教學實踐包括教材內容的取舍上,著重于一些基本知識點的概況介紹,如我國道路交通管理體質的演變、道路交通管理的對象和內容、我國道路交通管理的原則和方法等等。這就使得該課程的教學模式局限于教師的純理論課堂講授,內容上既沒有針對性也缺乏重點。針對這次方案修訂,在所有公安專業增設《道路交通管理》課程,如果仍采用這種老套的教學方法和內容就會失去增設該課程的實際意義和效果。而按照“面向實戰、講究實用、追求實效”的??平逃虒W原則[3],必須注重學員實戰動手能力的培養。因此,結合過去一年的實際教學創新嘗試和經驗,課題組達成了共識,《道路交通管理》課程可以通過學生自學、教師重點講授、案例分析與討論、角色模擬演練與角色扮演、觀看錄像或視頻等多樣化的教學手段和方式,注重理論學習聯系具體工作實際,突出公安交通管理工作的實戰性特色。在實際教學過程中具體采用哪種方法,主要結合不同教學內容的需要和不同教學對象的特點(如普通大專班學員、對口升學生源以及體改班等)有所選擇和調整。從教學內容來講,道路交通管理基礎知識部分,即道路交通管理基本法律法規知識和道路交通信號與設施兩個模塊,可以通過引導學生自學、教師重點講授的方法完成教學;車輛與駕駛人管理以及交通事故處理兩個模塊的內容,在引導學員自學和熟悉《機動車駕駛證申領和使用規定》與《機動車駕駛證業務工作規范》、《機動車登記規定》與《機動車登記工作規范》以及《道路交通事故處理程序規定》與《道路交通事故處理工作規范》等法律規范的基礎上,采用針對具體教學案例的分析與討論的形式加強學員對相應重點內容的理解與掌握;交通秩序管理的內容,如道路交通安全違法行為處理、交通警察道路執勤執法規范、公路巡邏民警隊警務規范等內容,特別適合采用角色模擬演練的方法,增強學員的學習興趣和學習效果;而道路交通指揮與疏導、交通警衛、交通安全宣傳等內容通過觀看相關的錄像或視頻進行教學,使教學內容豐富務實更具實用性。從教學對象來講,由于不同層次和渠道的學員,原有知識結構、學習能力與接受能力、學習興趣與主動性等方面的差異與不同,針對不同內容的深度與側重,教學方法的選擇必須做出適當調整。如針對對口升學渠道的學員,多采用角色模擬演練與角色扮演、觀看錄像或視頻的方式進行教學;對于體改班的學員則多采用學生自學、案例分析與討論等理論聯系實際的方法進行教學。
四、課程教材選用與建設
學校組織全體教職工學習《河南省電子科技學?!捌桨残@”創建活動實施意見》,結合創建標準,統一全體職工的思想認識,明確創建“平安校園”的意義,樹立“安全穩定壓倒一切”的指導思想,樹立“安全工作人人有責、責無旁貸”的意識。一是成立了以校長為組長,副校長為副組長,各科室負責人為成員的學校安全工作領導小組;二是制定了校園安全巡查制度,訂立了學校安全巡查帶班表;三是制定并完善了相關安全工作的應急預案及有關制度。校長王春陽對學校安全工作提出了總體要求,明確“誰主管,誰負責;學校校長負總責,分管校長具體負責”的安全穩定工作責任制。每年年初,校長都會與學校各部門負責人簽訂《安全穩定工作責任書》,明確任務,強化落實,實行責任追究制度。學校上下形成了主要領導對安全工作負總責、分管領導負全責、部門領導負直接責任的安全工作領導責任制。在安全工作中,學校落實“日巡、周查、月總結”的安全工作機制。學校與各科室、全體教師及門衛工作人員、學生家長簽訂了《安全教育管理目標責任書》,以增強教職員工及學生家長的安全責任意識,明確各自承擔的安全教育管理職責,真正做到安全工作“人人有事管,事事有人管”。
二、加大投入,確保安全工作硬件設施到位
學校在辦學經費并不十分寬裕的情況下,優先保證安全工作的經費投入,確保安全工作硬件、軟件、人員到位。學校利用業務創收區域聘請專門保安公司進駐學校,24小時保證學校的安全;學校公共區域全部安裝紅外線監控,確保整個學校24小時在線實時掌控;學校大門口安裝了門禁控制系統,防止外來人員隨意進出;為了杜絕手機充電安全隱患,學校配置專業手機充電柜,保證一人一機位,根除學生手機充電存在的安全隱患;嚴格按照消防安全配備標準,各科室、各班級、各車間配齊、配全消防器材;為了消除安全后顧之憂,學校為全體在校學生和職工全額出資購買人身意外傷害保險;為保障實習學生的安全,學校嚴格選擇安全預防措施達標的單位,還為所有實習學生購買了工傷意外保險,確保實習學生安全;為了保證職工、學生用水安全,學校出資購買了專業凈水機制作純凈水供全體職工、學生免費飲用;為了保證食品安全,學校引進專門自動售貨公司為學生提供品牌食品,徹底杜絕“三無”食品在校園銷售;為了保證用電安全,學校投入資金進行專業電路改造,將照明電、空調專用電、動力電按照用途、用電額度進行專業調配,徹底杜絕用電安全隱患。
三、齊抓共管,安全工作覆蓋到位
學校辦公室負責對校舍安全進行檢查,確保走廊、樓梯等設備設施安全牢固。辦公室牽頭,教務科、學管科配合進行消防安全檢查,排除學校集合場地、圖書室、實驗室等可能發生爆炸、火災、觸電等事故的隱患。學管科負責交通安全教育,組織學生觀看交通安全影視片。辦公室制定學校食品衛生管理制度、用水用電制度、疾病傳染病應對預案、體育課安全預案、針對暴力事件應急預案等,排除各種可能發生事故的隱患。學校還制訂了《門衛安全事故責任書》,杜絕因門衛職責履行不到位可能導致的事故隱患。
1.突出學校課堂安全教育主陣地作用學校將安全知識教育列入教學計劃,使安全知識進課堂。學校還充分利用黑板報、主題班會、專題報告會、廣播、校園網、電子顯示屏等形式向學生宣傳安全知識,提高他們的安全意識和緊急規避意外傷害的能力;開展“安全知識”“衛生知識”專題講座,宣傳安全知識和衛生知識;開展安全教育周活動;組織“安全隱患全面排查與整改”專項活動,全面消除安全隱患。
2.積極開展校園及周邊安全環境整治工作學校集中對校園及周邊環境問題進行摸排登記,對摸排中存在安全隱患的問題逐一認真分析研究,按屬地管理和職責范圍分類與有關部門進行協商,落實責任人和治理目標,為學校安全提供有力的組織和領導保障。
3.經常性地開展學校食品衛生安全工作從每年春季開學起,學校就會不定期地對食堂、飲用水、學生寢室、校園環境衛生及健康教育開課情況進行全面深入細致的檢查,促進學校食品衛生安全工作,為確保廣大師生的健康起到了積極的作用。
4.重視校園消防安全工作為了有效預防和制止火災事故發生,學校積極開展消防知識宣傳活動,切實加強學校消防安全教育,普及消防安全知識,提高廣大師生的自防自救能力,達到了“教育學生,帶動家庭,抓好學校,輻射社會”的宣傳效應。同時,專門聘請區消防中隊官兵到學校開展專題講座,進行消防滅火、火場逃離、火場救護現場演練,收到了良好效果。
(1)目前,我國公路施工安全方面,還沒有比較健全的法律、法規等政策制度體系,以致在施工過程中容易出現一些安全隱患。公路建設在我國也有一定的歷史了,所以國家政府為了規范安全施工頒布了一些法律條例等,如《安全生產法》、《安全生產管理條例等》,各地政府也相繼出臺了一些施工細則??墒?,在這些法律、法規、細則中,并沒能完全的對施工中的操作、工藝等進行具體的說明;同時在施工方面技術更新變化,而法律、法規等并不能得到及時的更新,所以我國公路施工還存在一些安全問題,抑制公路建設的正常發展。
(2)公路施工的安全管理工作人員的安全意識比較的欠缺,整體的素質比較差?,F在基本上很多的公路施工單位相關的安全管理人員對于相關安全生產的法律法規以及政策在認識方面還不是很充分。在實際的施工過程當中,如果當安全生產和施工進度、質量以及效益發生沖突的時候,基本上都是在安全生產方面做出相應的讓步,對于公路施工當中的安全生產相關的管理人員不是很重視?,F在有些公路施工企業的安全管理人員本身的安全素質不高,在實際的工作當中,對于安全生產的相關標準和規范不是很熟悉,掌握住的相關安全生產的操作章程也比較的少,對在實際的施工當中出現的一些安全隱患不能夠及時的發現。在很多施工現場,安全管理的人員基本上都是從普通工作轉變過來的,他們對于公路建設缺乏足夠的實際經驗,他們在上崗的時候也沒有經過相關的專業培訓,了解的安全操作知識也不多,安全生產的保護意識也比較的薄弱,在對那些違規操作進行控制的時候自制力比較的差,在他們的實際工作當中很多習慣性的操作其實都是違規的操作。公路施工的過程中人員不是很固定,施工人員經常更換,而對于這些人也缺乏一定的約束。而且很多公路建設的項目都是在野外進行施工,離城市比較的遠,這樣相關的安全部門在對施工項目進行監督和管理的時候就比較的困難,很多特殊工種都沒有持證上崗。
(3)在公路施工建設項目中,進行非法分包、以包代管的現象非常多。在公路施工建設的過程當中,分包的現象比較的普遍,一些比較主要的施工承包單位在對施工現場進行管理的時候基本上都只是分配幾個技術和管理人員就是了,以包代管的現象在公路施工建設過程當中非常的常見。在那些對公路工程進行分管的單位當中,他們在進行人員配置的時候顯得比較的缺乏,技術人員的素質也不相同,綜合素質能力也不高,那么在對施工現場的安全進行分管的技術人員就顯得更加的缺乏,分包單位在面對這樣的情況時,在公路建設的施工過程當中就不能夠建立起比較科學和有效的安全責任制,并且很難去執行和落實。在有些公路建設的施工項目當中甚至可能出現層層的分包或者是違法的轉包,這樣在對公路施工進行安全管理的時候就會出現更多的問題。其實在公路施工的安全管理工作中除了上述說到的這幾點問題之外,還包括了其他一些問題,主要就是相關的安全技術不統一;在使用表格、歸檔以及整理相關安全管理的資料也沒有按照相關的規范和標準來進行,相關的資料不是很完整;在投入安全管理的技術措施經費時也不是很充足,相關的設備和儀器不能夠很好的滿足實際的安全管理要求等。
2、基于公路施工安全管理工作中存在問題的解決措施研究
(1)公路施工企業的相關領導應該要不斷的提高對安全管理的認識,同時要對安全管理的相應機構進行不斷的健全。在施工建設的過程當中,當安全生產和施工進行、質量以及效益產生沖突的時候,施工企業的領導應該要堅持安全生產的原則,同時應該要成立專門的安全管理的領導小組,對施工安全管理進行統一的領導和相關部門之間的協調工作,對施工生產的資源進行統一的分配,讓施工能夠在一個安全的環境當中進行。
(2)對于安全管理的規范體系在建立的時候應該要堅持以人為本,并不斷的進行完善。在施工的過程當中,施工單位應該要建立起安全生產的責任規范和標準,并在實際的施工當中進行不斷地完善個改進,同時施工單位還應該要層層的簽訂安全責任書。層層的分解安全控制的各項指標,這樣安全生產的責任才能夠更好的落實。
(3)對于施工人員要加強對他們的崗位培訓,對他們的綜合素質和專業技能進行不斷的提高。要經常對施工人員進行各種各樣的安全意識的培訓,在實際的培訓當中應該要嚴格,這樣培訓才能夠起到比較好的效果。同時還應該要加強對那些高層次管理人員的培訓,引進專業技術過硬的技術人員來對安全管理工作進行負責,在實際的培訓過程當中應該要有計劃,對公路施工安全管理工作人員的知識結構和專業技術水平進行不斷的改進,讓他們的綜合業務水平和素質能夠得到提高。在解決公路施工安全當中存在的問題時,除了上面講到的這幾點要求之外,還應該要編寫制定出專項的安全施工的組織方案和設計,對于工程的分包工作,一定要制定出比較嚴格的管理制度,避免在公路施工的過程當中出現非法分包的情況;對于安全施工的相關資料也應該要進行比較規范的管理,設定專門的賬戶,對款項進行監督和管理,合理的使用相關的施工款項。
3、結束語
1.1提高電力工程施工安全管理重要性的認識,加大安全投入
任何一個工程項目如果沒有安全生產基礎的支持,都是沒有項目效益可言的,再加上現在是電力企業改革的關鍵時期,安全管理工作的重要性更加不言而喻。安全生產不僅是項目效益的前提,也是項目管理成功的基石,要想加強電力施工安全管理,首先必須意識到電力工程施工安全管理的重要性,同時加大安全投入,只有這樣才能有效保證電力工程施工安全。
1.2強化現場安全管理措施
①提高項目安全管理人員的素質,要想使相關工作人員的安全管理水平得到提高,可以通過加強安全知識和安全技術培訓來實現。提高項目安全管理人員的素質具體應做到以下方面:認真學習國家有關電力工程施工安全知識;認真學習與電力工程相關的安全技術等。②開展有針對性的安全教育,由于項目施工人員和項目生產管理人員的職責不同,應該對其開展有針對性的安全教育,力爭使所有的項目施工人員都意識到安全生產的重要性,自覺地按照相關規范標準進行操作,嚴格要求自己。力爭使所有的項目生產管理人員都具有科學的、穩定的有利于安全生產的決策能力,保證所有的項目生產管理人員無論在什么條件下都可以正確地做出有利于安全生產的決策。③健全安全生產保證體系和安全生產監督體系,建立完善的三級安全監督網絡,實行安全標準化監督,做到事前防范、事中控制、事后改進,保證各級安監人員的管理和工作都符合相關的規范標準。嚴格監督現場施工人員的各項生產流程,使各類防護用品都能被正確的使用,充分的發揮防護作用,同時在施工現場配置符合相關標準的安全防護設施、安全標志和警示牌,定期組織人員進行安全檢查,一旦發現異常問題,及時地采取有效措施進行解決,最大程度地減少安全事故的發生。④安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施,應該認真落實各級人員安全生產責任制。有關資料顯示,安全生產責任制的落實情況和施工是否安全有著直接的關系,因此,必須認真落實安全生產責任制,明確各級各類人員及各部門的職責,并對相關管理人員加強監督和考核,做到獎罰分明,對于違反相關規范標準的人員,無論是誰絕不姑息,保證各級安全生產責任落到實處。⑤開展危險點分析與預控,做到關口前移,防患于未然。雖然電力工程施工現場存在很多的安全隱患,但并不是所有的風險都是未知的,一些危險點通過分析是可以被發現的,因此應該加強危險點分析與預控,做到關口前移,防患于未然。只有發現了危險點,才能采取相對應的預控措施,未雨綢繆,及時地把安全隱患消除,有效避免了安全事故的發生。另外為了提高員工應對突發事故的快速反應能力,應該制定相對應的應急措施,并定期進行反事故演習。
1.3加強施工過程安全管理
①控制人的不安全行為。人的不安全行為主要是由于不注重安全工作、操作不規范、健康狀態差等原因造成的,在這種情況下很容易造成電力工程施工安全事故,因此控制人的不安全行為是很有必要的,應該加強對相關安全管理人員的安全培訓,使之意識到自身職責的重要性,自覺地依照相關規范標準進行操作,最大限度地避免安全事故的發生。②控制物的不安全狀態。各類施工設備對項目施工來說必不可少,但是不合格或者不符合要求的施工設備反而會對工程施工造成威脅,因此,必須注意對各類施工設備進行檢查、維護和保養,避免安全事故的發生。③加強現場安全監督,杜絕安全管理漏洞。相關工作人員必須認真履行自身的職責,監督指導各項安全技術措施的落實情況,并能夠從中發現安全薄弱環節,及時地進行完善,對重大危險源要進行重點控制,務必把事故苗頭消滅在萌芽狀態。
2結束語