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“事業單位的預算是事業單位為實現既定的經濟目標，通過編制預算、內部控制、考核業績等而進行的一系列的財務管理活動，貫穿于預算編制、執行、分析的整個過程。預算是財務管理的起點，預算是否科學、合理直接影響財務管理的其他環節和財務管理的整體效果。因事業單位作為一種非盈利的社會服務機構，財務預算的編制不是為了獲取最大利潤，而是保證財政資金的安全性，提高資金的使用效率。通常，事業單位的財務預算是根據事業發展計劃和年度發展任務而編制的年度財務收支計劃。所以，事業單位的預算通常包括收入預算和支出預算兩部分。涉及當期的現金收入和現金支出預算以及長期的資本支出和長期的資金籌措。由于這種現金的收支預算比較粗略，只能滿足宏觀的需要，不能滿足事業單位的實際需求。所以，在進行收支預算時需要將預算細化，分為業務預算、財務預算、資本預算、籌資預算、專門決策預算等預算模塊。各個模塊明確其權限和業務標準，各個模塊相互依存，涉及到財務數據的共享與傳遞，在工作中各個模塊之間要相互配合、相互協調。財務預算的首要目的是在保證資金安全的基礎上使單位有限的資金得到高效合理的使用?！睆拈L遠來看是為財務管理整體水平的提高奠定良好的基礎，因此，財務預算要緊緊圍繞本單位的戰略目標和發展規劃，在業務預算和資本預算的基礎上對現金流量做出安排，并通過實際數據編制一定時期的收支表和資產負債表，為決策者提供準確、科學、合理的數據信息。
二、事業單位財務預算的重點
1.確保財務預算的完整性
預算是對財務管理中的各項收支，各個模塊制定以量化的形式制定標準，單位的一切財務收支必須按國家規定的口徑全部在預算中反映，而對于財政補助收入要按照上級主管部門和財政部門確定的定額和補助標準進行編制。財務管理各項活動不能偏離預算，預算對財務管理的具體工作具有一定的指導性。因此，預算必須保證其完整性才能對實踐中發生的各項業務進行指導。對事業單位而言，財務預算是財務管理的起點也是財務管理的重要環節，財務預算的完整性直接關系到事業單位的職能能否得到完整發揮，甚至影響國家的宏觀政策能否完整發揮?？梢哉f，沒有完整的預算就沒有完整的財務管理。
2.確保財務預算的科學性
行政事業單位財務預算是指導單位計劃完成各項任務的，因此必須保證其科學性和合理性，才能充分發揮本單位人、財、物的優勢，集中力量辦大事，更好的為人民服務，實現事業單位各類效益的最大化，促進事業單位的改革?！暗牵趯嶋H工作中，各部門資金支出中因不均衡不可避免的出現資金需求沖突。這時財務預算要綜合平衡其解決各部門之間的資金矛盾沖突。一般，單位的預算是全面預算，預算中規定了單位一定時期的總目標以及涉及各部門的子目標。財務部門將預算目標分解到各個部門，各部門負責人牽頭根據本部門的實際情況編制合理的預算計劃。因分解到各個部門的預算目標是獨立的，各部門編制的預算計劃也是獨立的，因此當某一部門的預算計劃與其他部門進行銜接時會出現矛盾和沖突等不和諧的因素，這時財務部門的資金預算部門要來綜合平衡矛盾，根據效益優先的原則實現總量平衡。因此，在進行財務預算時，對可能發生的事項事先預測，并制定科學的解決方案，保證預算的順利實施。此外，財務預算要確保以收定支，加強風險預測與控制?！弊钪匾氖峭ㄟ^制定的科學性保證其可行性，圍繞目標綜合測評，尋找最優方案。
3.確保財務預算的謹慎性
預算的謹慎性是指預算要根據實際擁有的資源結合相關計劃制定，每一筆支出由相應的收入來保障，切記盲目超標。行政事業單位的財務預算是根據本單位的計劃制定的，可以說，單位計劃是預算編制的基礎，預算是計劃的結果。預算與計劃二者相互制約，預算資源難以滿足計劃時，則需壓縮計劃，保證預算的謹慎性。謹慎并不等于保守，因為一個保守的計劃同樣制約資源的充分利用。只有切合實際，堅持謹慎性的原則才能實現計劃目標。
三、事業單位財務分析概述
事業單位的財務分析是以數據信息為依據，運用計劃、報表等方式，采用一定的技術手段對事業單位一定時期內的財務活動和經濟狀況進行全面或者分項分析、比較研究的工作，從而得出正確的結論。眾所周知，會計報表是財務工作的結果，為什么還要進行會計分析呢。這是因為，編制財務報表是為了提供事業單位一定時期的財務狀況和收支情況信息，為決策者決策提供數據。但是，會計報表提供的是一種靜態的歷史信息，這種信息不能直接用于決策。同時，事業單位的財務報表只是反映一些數據信息，本身并不具有比較的含義，如果孤立的看財務報表各個項目羅列的金額，對報表使用者的經濟決策沒有多大意義，報表使用者更關心的是數字與數字之間的關系，以及數字所反映的一些指標和變動趨勢。因此，會計報表要想真正為決策者提供信息，還需要對報表進行再一步的加工，做出比較、分析、評價、解釋，這也是事業單位財務分析的真正意義。
四、行政事業單位財務分析的內容
行政事業單位財務分析的內容主要涉及以下幾點：一是，對計劃完成情況的分析。主要分析計劃完成的效果，完成過程中存在哪些問題，如何采取有效措施改進存在的弊端，以及進一步挖掘單位內部潛力，為進行下一步的預算提供數據資料。二是，對單位預算支出情況的分析。根據會計報表和相關資料編制預算支出情況分析表分析各項支出是否符合預算標準。三是，對預算收入情況的分析。主要對應繳預算收入是否符合各項政策并且及時、定額上繳國庫，以及有無拖欠、挪用的現象。
五、行政事業單位財務分析的方法及應用
關鍵詞 財務分析 預算管理 企業 管理
一、前言
在當下的企業管理經營中，企業對于預算工作還停留在傳統的下指標層面，并沒有涉及執行與后續跟進范疇。由于在預算管理方面的不足，我國的財務預算制度不合理，企業的經營管理隨意性大，預算目標完成率低，財務管理效率亟待提高的現象普遍。這些都會埋下企業經營管理的隱患。
二、企業的預算管理現狀
在企業的預算管理過程中，預算的績效考評工作對于預算工作有著重要的意義。預算考評是對各級預算責任主體進行考核的過程，通過預算考評，企業可以了解預算目標的執行率與落實度，可以對整個預算制度的合理性進行評判。但時代的變化，市場的發展形成了新的市場競爭形勢。企業相比于過去面臨的生存壓力加大，企業經營管理過程中的不可測因素增多。再一味依賴過去的傳統預算管理考評機制已經不再適應于企業的發展要求。由于傳統的預算管理是以財務指標為主，固定了每一項預算內容與額度，沒有相應的彈性的制度，其局限性已經開始約束企業的發展。其不足表現在以下兩方面：
（1）預算指標的局限性。在傳統的財務預算工作中，其考評企業的業績評價指標直接來自于企業的會計報表。這些會計報表主要是通過財務比率等數據來確定，數據的嚴謹性經得起會計準則的考驗，邏輯性與科學性也很強。但是由于來自于會計報表的數據過于側重財務評價方面，在預算考評過程中的權重設置不科學。再加上來自于會計報表的數據都是企業最終的財務計算結果，相比于經營管理需要的預算數據，在數據的時效性上已經滯后，也就無法及時反映出當下的企業戰略預算情況，依賴于傳統財務性預算容易造成忽視長期利益的后果。
（2）預算周期與管理不足。傳統的預算管理其時間上的設置是一年為一個預算周期。所以財務目標一般都是短期數據為主，這也就會造成預算工作容易造成經營上的短視。再加上傳統的預算考評中財務指標時間限制明顯，企業的管理過程中容易為了完成財務指標，為了在年底沖業績而執行短視行為。而傳統的預算考評中衡量性指標過多，管理過程繁瑣，部門間內耗現象嚴重，推諉責任行為屢見不鮮，組織目標分散，內部沖突增多。另外，傳統的預算考評工作更為重視事后評價，忽視了企業的預算事前控制和事中控制，企業在預算執行過程中的糾偏作用不明顯，發現問題不及時，處理問題不到位，業績受到影響。
三、如何將財務分析與預算管理工作在工作中完美結合
（1）財務預算指標的優化。在構建企業管理體系時，應立足于財務分析基礎，把預算管理工作融入進去，構建起兼顧財務指標與非財務指標的考核體系。由于企業的戰略目標完成率受到財務與非財務指標的雙向影響，所以應根據企業整體經營目標，按各預算責任主體的具體情況進行預算指標權重分配。財務指標來源于企業的財務分析，而預算管理則為非財務指標提供彈性的評價空間。這樣一來，就能有效地控制財務性指標的滯后性，提高財務預算管理的時效性和預見性，推進公司可持續發展進程。財務預算指標與非財務預算指標應相互牽制，共同形成科學合理的預算管理體系。其中，非財務評價指標應盡量選用量化性指標，以提高評價的實效性。
（2）財務預算主體的全面性。在企業的管理中，財務分析與預算管理工作應考慮到預算主體的全面性。其中，預算主體應細分為企業整體，部門個體和員工。對企業整體進行財務預算工作應重點對其企業資產進行評估，立足于企業投資者與所有者的層面上進行財務分析與預算管理。而對于部門的評價應側重于對企業所屬單位與團隊進行業績方面的考評，從單位與團隊的資源分配與其業績貢獻比率進行分析。對于員工的財務與預算管理應要結合其所在的部門業績情況，配合其個人的工作能力，任務完成量等進行綜合管理。以責任和權力作為平衡點，理清責任歸屬，對業績表現進行評價。對于財務分析來說，只要對企業戰略目標實現有直接性影響的部門或個人，都應該專門立項進行分析，并在預算管理工作中表現出來。
（3）以企業目標為核心。不論是財務分析還是預算管理，其根本目的依然是完成企業的戰略發展目標。所以在進行分析與評價的過程中，應以公司未來的生存與發展為根本原則開展工作。一方面，以企業所處的不同戰略目標情況分配考評指標權重，以目標的實現率為考評的根本；另一方面，以戰略意圖來評價預算與財務的業績表現，如果企業的發展戰略意圖改變，那么財務分析與預算管理的重點也要進行相應的調整。對于指標性項目應有一定的彈性調整空間，以提高企業在財務分析與預算管理上的長遠規劃性。
（4）以貢獻值作為準則。企業需要部門與員工共同創造的價值才能實現企業資產的保值與增值。那么在財務分析與預算管理時，也應以企業價值的貢獻率為準則開展工作。立足于企業價值的長期目標，不局限于眼前的經營結果，不拘泥于單純的財務性指標，而為了企業的長期發展和資本升值進行財務分析和預算管理。企業的人力資本，企業的設備價值，企業的管理組織形式，企業的文化軟實力等方面共同構成了企業的整體價值。所以在財務分析與預算管理時，應結合以上方面，進行資金與人力投入，拓寬企業的發展渠道，提高企業的整體經營價值。
（5）全過程管理。財務分析的全面性，結合預算管理的預見性可以有效達到企業管理的整體效率提升。在這個過程中，企業應實行全過程管理，強調管理考評工作的時效性，細化反饋時間，細化處理時間，對管理過程中的每一個環節進行標準化管理。對預算與實際執行中的差異，及時反饋，及時糾偏，化被動的事后控制為主動規劃。定期出具預算指標，結合年度預算管理，進行季度，月度指標管理。結合全企業的預算整體，進行部門與員工個人指標分配。在傳統模式上，引入信息化預算反饋機制，結合財務分析情況，實時提供預算數據，財務動態數據對比，實時生成預算執行與財務情況的評價對比，進而實現全天候全過程的財務分析與預算管理目標。
為了達到這一目標，應在財務分析與預算管理中實行組織的簡化，減少信息傳遞環節，預算組織應盡量扁平，提高數據上傳速度，及時分析，及時對比，提高企業的應變能力，為企業的管理預留出更多的時間和空間。同時，信息間的橫向聯系要加強，各流程與環節間的信息交流應平等互助，互通有無，流程無縫對接，數據兼容性強，進而提高財務分析與預算管理的效率。
四、結束語
筆者立足于企業的發展實際，從傳統的財務分析與預算管理工作中總結出相關經驗，探討了在新的形勢下如何結合市場與管理需求進行財務分析與預算管理的結合。以企業戰略發展目標為根本，強調管理眼光的長遠性，強調非財務數據的量化，強調信息化管理的建設，通過人員業務素質的提升，管理機制的優化來達到更高的企業經營效益目標。
參考文獻
[1] 宋曉梅.財務分析在企業經營與管理中的運用[J].管理觀察，2013（19）.
[關鍵詞]財政改革；預算；財務管理
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.14.020
[中圖分類號]TP311.52 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）14-00-01
0 引 言
現階段中國事業單位在不斷地進行改革，提升事業單位的財務管理能力成為當前的重要問題。經濟的發展帶來了機遇和挑戰，傳統的會計準則被新的準則所代替，財務改革要求事業單位加強預算評估和財務管理。在財務管理中，會計工作是單位的核心工作。會計人員的財務管理方式要符合時代的要求，保證財務管理的有效、及時、準確。在社會主義現代化的建設中，要規范事業單位的財務管理工作，為事業單位的發展提供保障。
1 事業單位財務預算的特點
1.1 事業單位財務預算的完整性
事業單位進行財務預算是對整體資金的使用情況進行預估。財務預算不僅包括對事業單位收支情況的預估，還包括對固有資產的管理和價值評估。事業單位的財務預算是進行財務管理工作的基礎，財務預估對整個事業單位的發展具有重要的指導作用，可以通過對事業單位預算的了解，分析事業單位的發展現狀。
1.2 事業單位財務預算的科學性
財務預估工作是由專業人員進行的，進行財務預算時，注重財務管理的合理性和科學性，進行科學的預算，充分發揮資金的最大價值。科學評估事業單位的發展前景，能保證事業單位的各項工作正常運行，更好地促進事業單位的發展。
1.3 事業單位財務預算的超前性
事業單位財務預算是進行其他財務工作的前提和基礎，只有進行合理的預算，才能保證事業單位各項管理工作規范地運行。在現代財務改革的要求下，依照相關的要求進行財務預算，保證財務預算的有效性，實現事業單位的發展。
2 財務管理中出現的問題
2.1 會計人員的綜合能力不足
新會計準則的出臺要求事業單位進行財務改革，有部分會計人員達不到新會計準則的要求，整體的管理理念落后，管理能力不足，還有的預算評估能力跟不上時代要求，不能適應新的準則。此外，事業單位財務工作內容范圍較窄，主要是單純地進行會計核算工作，而會計人員綜合能力也比較低。
2.2 事業單位會計財務管理制度不完善
事業單位的財務管理制度不完善，存在漏洞，從而導致會計人員行動力低下，對待工作比較冷淡，對工作的執行力度達不到財務改革的要求。而會計人員財務管理能力低下直接導致事業單位的各項工作效率低下，不利于事業單位的長遠發展。
事業單位，其收入主要來源于國家財政補助。近年來，國家一方面加強了事業單位預算收入的管理，另一方面對事業單位車稅、房補進行了改革，形成了以國家的財政補貼為主的基本格局。國家的財政補貼形式的變化，一方面是對新會計準則的響應，另一方面是對事業單位財務改革的要求。
財務改革提高了對管理能力的要求，要求事業單位在工作中能應用新的會計準則，提高管理能力。統一事業單位的會計核算，有益于各行業的交流和合作；制定體現行業特殊性的統一規范的核算規程與辦法，有利于事業單位會計管理工作的開展。
3 事業單位加強財務預算和管理的相關措施
3.1 建立完善的財務管理制度
財務改革要求建立完善的財務管理制度，包括財務資金管理政策、會計工作考核政策、激勵獎懲政策。在完善財務管理制度的過程中，建立相關的數據庫，具體情況具體分析。事業單位對于財務管理工作人員要進行統一考核，在進行工作的分配上，應工作落實到人，責任落實到人，避免無效工作，提高工作效率，促進事業單位的可持續發展。
3.2 建立科學的資金預估管理體系
在預估企業資金時，一定要運用專業理論進行評估，建立合理的評估體系，加強對全面預算的監管，落實事業單位的發展策略，在預估中合理分配資源，實現資源利用的最大化。此外，還要建立輸入與支出的預算評價系統，將得到的具體數據進行比較分析，判斷是否獲得效益，在進行資源的整合運用中，實現事業單位效率與效益的最大化。
3.3 健全監督管理機制
健全管理機制的同時也要加強審計監督，實行崗位責任制，確保責任到人，確保各項規章制度的執行。在財務管理中要及時發現問題，并嚴格按照規范解決問題。加強相關審計政策的落實工作，不能只作為口頭宣傳，要認真執行。此外，要對財務部門進行相應的調整與改革，明確相關會計人員的責任，對工作實行獎罰制度，調動相關人員的積極性。同時，要建立相配套的監察部門，財務預算及管理工作由監督部門來監督。
4 結 語
財務工作在事業單位工作中占據重要的地位，加強事業單位的預算管理和財務管理，實現資源利用的最大化，根據財政改革的要求進行事業單位的財務改革，可以推動事業單位不斷向前發展。
主要參考文獻
(一)賬務管理。系統上線后，涉及到財務方面數據將存在兩套系統，一套是財務系統，一套是核心業務系統。財務費用數據發生后首先在財務系統記賬，在財務系統形成詳細的總賬明細賬，然后通過數據接口導入核心系統中，進行匯總報表等，使財務工作信息化應用水平迅速提升。(二)系統關鍵。財務管理系統的建設重點完成要實現集中式的財務管理，實現財務數據大集中，以加強內部控制，建立科學合理的財務管理體系，完善內部財務控制制度，對固定資產集中式統一管理，實現行業領先的運作模式，提高運行效率。(三)高度集成應用。實現財務管理系統與綜合業務系統的無縫連接，利用成熟的財務軟件進行全面的財務管理，達到財務管理系統與綜合業務系統的一體化應用。為更完善的成本管理、財務分析等奠定基礎。(四)實施原則。財務管理系統項目實施須按照項目管理的原則來進行，確定項目的目標和范圍，建立項目組織，制訂一個清晰、簡明、完整的項目實施計劃。結合具體情況，采用適當的實施策略。
二、啟動階段
1.組織結構。財務管理系統組織結構的形式直接影響項目的實際進程及效率。高水平的項目組織構成是系統實施的基礎。它要求IT廠商不但熟悉計算機技術更要理解財務運作流程，并有一定的實施經驗。同時，工作人員，特別是參與實施的中高層管理人員、基層人員(終端用戶)至關重要。中高層管理層，作為項目組織的主體，對財務系統的實施起到尤其重要的影響，只有高層領導的充分理解、持續支持、親自參與才可能成功。基層員工作為財務系統的終端用戶，他們所具備的相關方面素質技能水平越高，實施成功的可能性越大。2.測試開發環境軟硬件方案。選擇合適的系統是決定項目成敗的關鍵基礎因素。項目在進行項目選型時，主要考慮實際需求、軟件商的實力、硬件條件及價格。
三、實施階段
(一)總賬
1.核算模式。核算模式可以分為核心兩級、財務兩級。(1)財務系統中，二級使用機構作為主管使用機構部門進行核算和管理。財務系統向核心業務系統進行賬務數據合并時，主管使用機構將所有二級使用機構和本級進行數據匯總后，傳輸到核心系統主管使用機構賬簿中；二級使用機構的核算通過在主管使用機構中設置相關科目的部門輔助核算解決。(2)核心業務系統中，統管機構和各主管使用機構設立各自的財務備用金賬戶，各主管使用機構自行撥付備用金。與此相對應，財務系統中統管機構、各主管使用機構設置撥入備用金科目，在財務系統中核算備用金的撥入和歸還。2.備用金管理模式。二級使用機構在核心中沒有獨立的經費賬戶，并且在財務系統中按部門核算。則主管使用機構向二級使用機構撥付備用金時，在核心系統中不反映。在財務系統中，設立系統內往來科目，通過此科目反映主管使用機構對二級使用機構的撥付關系。好處在于向核心系統傳數據時，主管使用機構所轄使用機構匯總到主管使用機構后，系統內部往來科目借貸方自動相抵。3.輔助核算的管理。按照管理要求，對科目進行輔助核算，每個科目的輔助核算項目待科目表確定后進行細化，一般的原則是費用類科目核算到部門，個別需要核算到人的科目，如差旅費、車船費、內部借款等核算到人。4.往來核銷的管理。對應收應付的管理包括記賬、核銷、查詢及賬齡分析等。在系統中通過設置往來核銷科目對應收應付科目進行管理，自動或者手動核銷應收應付款，并提供賬齡分析的功能。系統提供查詢功能，能夠通過不同的條件組合查詢打印應收應付的各種報表。如：主管使用機構應收款明細表，匯總應收款明細表，按不同條件匯總的匯總表等。5.日結業務操作模式。在財務系統中，財務系統賬務采用日清日結業務操作模式。處理步聚為：各機構在系統中執行關賬動作，統管機構在系統中檢查是否全部關賬，全部關賬后，統管機構進行日結操作，生成匯總文件后上傳至指定目錄下，核心業務系統進行批處理，將匯總文件內的數據在核心系統中記賬。6.固定資產。固定資產管理是以固定資產卡片為核心來進行的，固定資產卡片樣式根據資產類別的不同而有所區別。如在房屋建筑類固定資產卡片中增減房屋面積等項目、在運輸設備類固定資產中增加車輛排照號等項目。對于各種在建工程，資金的撥付和付款通過報賬中心進行處理，反映在項目管理的資金臺賬上。在工程完工后，對項目建設過程中的各種支出進行匯總，一次性轉入固定資產，登記卡片賬并逐月計提折舊。
(二)報賬中心
報賬中心處理財務日常業務，并通過費用預算控制和事項審批單控制完成內部的資金進出控制。報賬中心的單據或者業務通過審批流方式做到責任落實到具體的崗位或者人員實現管理責任的落實。1.應用范圍。(1)一般來說，報賬中心可以通過單據處理的事項包括支出申請、付款報銷、借款、備用金申請。根據項目組對需求的討論結果，由于主管使用機構統一記賬，因此借款直接由主管使用機構財務人員錄入會計憑證進行處理；由于與核心的接口采用脫機模式，并且二級使用機構備用金由主管使用機構撥付，因此備用金的撥付、歸還直接由主管使用機構財務人員錄入會計憑證進行處理。2.應用模式。支出申請和付款報銷流程采用手工審批流程同電子審核流程結合的方式。支出申請后付款流程對于主管使用機構需要事前進行支出申請的事項，由主管使用機構負責在報賬中心填制電子的支出申請單，超出主管審批權限的，系統將電子的申請單傳遞到統管機構相關歸口管理部分進行審批，審核通過后，電子申請單生效生成相關會計憑證。3.應用范圍。報賬中心處理的業務范圍界定為：(1)各項營業費用的支付；(2)大額支出的事項審批流程以及付款控制；(3)固定資產、無形資產、在建工程等的購置與支付，固定資產的清理費用支出等。4.系統接口。(1)與費用預算的關系：支出申請時，對單筆審批權限進行控制。付款報銷時，在付款報銷單填制保存時，系統自動檢查相關費用預算指標，如果超支，則提示操作人員首先進行預算指標的調增。(2)與全成本的關系：為了對二期的全成本支持，報賬中心的付款報銷單預留了全成本頁簽，專門用來收集與受益部門、產品、客戶經理、客戶有關的成本屬性。在明年初上線時，暫不啟用，待全成本系統上線時，此功能放開，提供給主管使用機構財務人員填寫。(3)與總賬核算的關系：系統通過會計平臺，配置付款報銷單自動生成會計憑證的規則，通過規則設定，自動將付款報銷單上的會計要素傳遞到會計憑證的相應字段中，自動生成會計憑證。5.系統崗位設置。系統中的電子化付款報銷單主要有兩個環節，單據填制和審核。憑證處理有三個環節，制單、審核、記賬。對于主管使用機構，單據填制與審核應由不同崗位進行處理，憑證制單是系統自動生成，制單人自動引用付款報銷單的審核人，憑證審核和記賬為同一人。主管使用機構在人員設置上，可有三個不同的人員分別擔任單據填制、單據審核和憑證記賬三個角色。
四、項目總結階段
【關鍵詞】物資采購；集中管理；財務核算
物資采購的集中管理主要是指相關的企業對其在生產中所需要的物資進行集中的采購，然后再對所采購的物資進行集中的儲備、計劃、控制、配送等，使物資能夠合理的使用，這一系列工作流程便稱為物資采購的集中管理。通過對物資采購的集中管理，能有效地降低企業的生產成本等，從而提高企業的經濟效益。在物資采購集中管理中，對需要采購的物資進行嚴格的財務核算，也是能有效促進企業經濟及物資合理管理的關鍵所在。
一、物資采購的集中管理方式分析
在企業的物資采購中，主要是通過對物資進行集中采購、集中倉儲、集中配送以及集中結算四種方式來實現物資的集中管理。（1）物資的集中采購方式。物資的集中采購主要是針對傳統的分散采購而言，是指相關的企業設立專門的物資采購部門，該采購部門再將企業各分公司或各部門所需要的物資進行集中統計。采購部門通過對企業所需的物資進行統計，然后再制定相關的采購計劃，并經過詢價、價格與質量比對、確定物資供應商等環節對物資進行集中采購。企業物資的集中采購較分散采購來說，不僅能有效地節省其采購的時間，大批量物資的集中采購還會一定程度的降低物資成本，為企業有效地節省開支。（2）物資的集中倉儲方式。物資的集中倉儲是指企業成立專門的倉儲部門，并由總的倉儲部門逐漸地取締企業中各種部門的零散倉庫。集中倉儲主要是由物資的驗收區、物資的理貨區、物資的儲存區、物資的配貨區、物資的辦公管理區等區域所組成。物資驗收區主要是負責將所采購的物資運送到企業倉儲部門以后進行卸貨、清點、分類、入庫等工作的區域；物資理貨區主要是將所收到的物資按照類型與用途的不同進行合理的分類，再通過輸送機、分揀系統等相應的理貨作業設備，對物資進行高效率的分類；物資儲存區主要是用于擺放各類物資的區域，倉儲部門的相關工作人員將分類好的物資根據各區域的劃分對其進行合理的置放，其儲存區可以按照物資體積的大小、物資出入庫頻率的高低、物資儲存周期的長短等因素進行分類存放；物資配貨區是指倉儲部門按照企業各部門對于物資的需要進行相應配貨的區域；物資辦公管理區域主要是針對整個倉儲部門物資的一個管理區域，如對物資的退貨、物資的換貨與物資的補貨等工作，均是通過物資辦公管理區域來進行實施并完成的。在物資采購中使用集中倉儲的模式來代替小規模分散的倉儲模式，不僅可以更合理的管理企業所采購的物資，還可以在物資需要使用時，通過儲存、分揀等一系列的工作流程有效的縮短了物資的流通時間，從而也間接地提高了企業的工作效率。（3）物資的集中配送方式。物資的集中配送主要是指以企業倉儲部門為中心，企業的各個物資所需部門為節點，并根據各部門對物資的申請與實際使用情況，進行統計分析后進行物資的集中配送。物資的集中配送能有效減少企業各部門濫用物資的現象，通過集中的管理與配送，可為企業有效節約成本。（4）物資的集中結算方式。物資的集中結算主要是指對企業的采購部門及各分部門的物資采購金額進行統一的管理和結算，并建立起合理的資金支付保障制度。企業通過對物資集中結算的方式，能有效地避免企業中各部門因人為因素而發生的“吃拿卡要”現象等。
二、物資采購的財務核算流程分析
企業的物資在集中采購管理的模式下，其在采購環節還包括對物資的財務核算流程，其中企業采購部門對物資的申購—詢價—供貨商的選擇—簽訂合同—驗貨—收貨—物資入庫—物資出庫—物資合理使用等環節也均離不開企業財務的核算。通過對所采購的物資進行嚴格的財務核算與監督，可有效地防止企業在采購環節中出現腐敗貪污等行為，更可以大幅度地降低企業的采購成本，企業物資采購的財務核算流程，如圖1所示。
圖1 物資采購的財務核算流程簡圖
1.確定請購部門的請購物資。企業的各請購部門根據其部門對于物資的實際需要制定出完整的請購計劃，并向物資采購部門提出采購申請。采購部門再根據請購部門所提出的物資申請結合物資的計劃預算、存量標準、庫存等情況，開出詳細請購單，并在請購單上注明所要采購物資的品名、規格、數量、物資的需求日期、用途以及注意事項等等。采購部門再將開好的請購單交于部門的領導進行簽字認可，在部門領導批準之后再進行下一步的會簽。請購單的會簽工作一般是由財務部門與采購部門根據請購物資的資金額度等進行批準權限，并上報企業的高層領導進行審批，確定請購單被批準之后采購部門再進行接下來的采購工作。
2.根據請購單對物資的采購做前期準備工作。采購部門根據所批準的請購單再對物資的采購做前期準備工作，如對物資進行詢價，并同物資的供應商進行談價，再選擇合適的供貨商，并擬定相應的采購合同。最后將其采購合同報備給企業的法律事務部門及財務部門進行審核以及會簽，其中法律事務部門主要是審查物資采購合同中是否存在引起糾紛等法律風險的條款，而財務部門主要是對合同中所采購的物資規定的采購金額與付款的方式等條款進行審核，如在物資采購中有押金或是預付款必須要在合同中標明清楚。通過企業法律事務部門與財務部門對物資采購合同進行審查無誤，并在會簽后加蓋合同章，將物資采購合同正本留于法律事務部與供貨商各一份存檔，其復印本交由采購部門與財務部門各一份存檔。
3.全面核查所采購的物資。企業的采購部門對物資進行采購后，其物資的驗收、質檢、交接以及入庫等環節均由物資采購部門、倉儲部門與財務部門共同合作完成。對所采購物資的質檢報告、核對數據、交接單、入庫單等均以一式三份的形式由倉儲部門的負責人簽字后，再交由采購部門與財務部門各一份，倉儲部門自留一份。財務部門再對其收到的采購單據進行檢查核實，確保所采購的物資已經實際安全的送到本企業中。
4.物資的領用與盤查環節。企業物資在領用時，相關需要領用的部門應填寫一式三份的領料單，并經由部門的領導進行簽字批準后才可到倉儲部門進行領用。所填寫的領料單，物資領用部門自留一份、財務部門留存一份、倉儲部門留存一份。財務部門在每月月底需與倉儲部門一起將所領用的物資進行核查，確保其數據的準確性。在每月的月底，采購部門與倉儲部門應根據物資的實際采購數量與庫存數量對物資進行核查與盤點，再將盤查的數據交由財務部門。財務部門根據入庫單與領料單等單據，和采購、倉儲部門所統計的數據進行對比，確認無誤后再核算采購物資的成本，并與采購部門所統計的物資成本數據進行核對，以求做到賬實相符。
5.采購物資的報銷入賬環節。依據物資采購的合同規定，各類物資的采購資金均應通過采購部門付款給供貨商。在物資采購后，供貨商應給采購部門開具相應的物資采購發票，由采購部門將物資請購單、物資采購發票、物資入庫單等單據進行整理后統一交由財務部進行核算并入賬。物資需由采購部門協同倉儲部門辦理物資的入庫手續后才能進行報賬，且相關的賬務單據都要經過其部門領導的簽字才能生效。財務部門在收到采購部門送來的采購單據后，通過仔細的核查，確保其各種單據的齊全度與正規性，確認無誤后，再按照合同所規定的付款方式進行付款。
三、物資采購的集中管理和財務核算對企業的重要性
通過有效的管理手段保證企業的經濟利益不被損害，一直是企業長期追求的目標之一，其中在物資采購中只有將集中管理方式與嚴格的財務核算相結合，才能保證企業的資金周轉，降低企業的物資成本，對促進企業的經濟效益有著十分重要的意義。（1）降低企業的物資成本。通對對企業的物資采購環節實施集中管理并進行嚴格的財務核算，使企業運行這一有效的管控方法，達到降低企業物資成本的目的。企業在生產運行的過程中，其資金的使用有相當大的一部分是用在物資的采購當中，所以合理地節約物資使用量對降低企業的物資成本起著關鍵的作用。通過企業對物資采購的集中管理與財務核算等途徑可以有效的降低其物資成本。（2）有效管控企業的流動資金。企業如能對流動資金的占用情況進行有效的管控，便可以很好地提高企業資金的利用效果，使企業的流動資金能夠更加高效與順暢的使用，以此為企業帶來更多的利潤。在我國企業中，其流動資金主要是由成品資金、生產資金、儲備資金等資金所組成的，且企業中的儲備資金一般在企業流動資金中占有的比例較大。而企業的儲備資金，其中大部分是用在了對企業所需物資的采購中，因此，若是能合理的壓縮儲備資金的使用度從而可以有效地管控好企業的流動資金。企業應針對其源頭問題對企業的物資采購環節加強管理，并對采購物資所需的資金進行嚴格的核算。通過對物資采購所需的資金進行有效管控，從而降低企業儲備資金的占量，使流動資金能用到更加重要的方面。（3）促進企業的可持續發展。在我國市場競爭日益激烈的情況下，相同的企業之間，如在管理方式、經營方式等方面大抵相同的情況下，若是在物資采購的環節中占用了大量的資金，或者所采購的物資出現長久地擱置不用、過度消耗的現象，將會嚴重影響企業的經濟利益，甚至會在激烈的市場競爭中降低企業的競爭力。對企業物資采購進行集中的管理與財務核算，將會很大程度地避免這類問題的發生，從而給企業的可持續發展打好基礎。
四、總結
在我國的企業中，關于物資采購方面若是實施集中管理和嚴格的財務核算，并通過采購部門、倉儲部門、法律事務部門、財務部門等各部門之間的鼎力合作，能有效地控制物資采購的成本，提高資金使用效率，從而提高企業的經濟效益。
參 考 文 獻
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[3]張曉春.關于完善煤炭集團公司物資采購集中管理模式的探討[J].中國煤炭.2011，37（1）：26～29
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一、預算會計與財務會計
要做好政府預算會計與財務會計的結合，首先需要理清預算會計與財務會計之間的區別及關系，并對其進行科學的、規范的界定，以達到改革的目的。
（一）兩者的關系
按照目前的現狀來看，預算會計與財務會計之間存在非常簡單的關系，即撥款關系。從表面來看，預算會計是政府中的主要會計，但其實不是，財務會計和預算會計相同，都有其存在的重要意義。預算會計的職能是對政府財政支出的預算批準及執行，它雖然能夠在執行的過程中體現出“付款”以及“撥款”的流程，但卻缺少后續的過程跟蹤和記錄。而財務會計則是把執行過程的后續任務進行接收、記錄等等。因此，理清了預算會計與財務會計之間的關系和區別之后，才能更好的去分析兩者相結合的特點與優勢。
（二）存在的問題
現階段的政府部門中，多數進行財政預算和預算執行的是預算會計和財務會計的綜合體，雖然政府將兩者進行了簡單的結合，但還存在很多問題與不足，這就需要進一步的完善與提高。
1、預算資金的執行過程記錄不完整。一方面政府現有的預算會計對預算資金的執行過程存在不完整狀態，導致預算資金的運動過程有很多是缺失的記錄；另一方面預算會計只對資金流動過程中的最初階段進行完整的記錄，但流動中的資金運動沒有進行很好的跟蹤記錄。因此，預算會計在這方面僅僅做到了對財政的預算與執行，在職能上并沒有向資金流動的交易層面進行延伸，從而導致了政府一類的公共部門在財政資金記錄上含糊不清，無法準確的反映出政府的資產狀況。
2、財務會計反映的資產負債不全面。政府部門中的財務會計同樣存在類似的問題，即資產和負債的反映不夠全面。目前，政府部門的財務會計并沒有把一些非貨幣性的、公益性的活動項目納入到自己的職能范圍內，對于政府部門的財務業績以及相關的責任沒有做更全面的核算及負責。只是在撥款時對相關的表面的資金流動進行記錄，卻不能對公益性的活動支出做出詳細的確認和計量。這樣也就使社會公眾以及國家對政府部門的財政情況缺乏掌握和了解，同時對政府的財政管理秩序產生一定程度的影響，也加大了政府財政風險發生的幾率。
3、政府部門中的會計目標不夠明確。我國的政府會計目標，不只需要滿足財政預算的需求，更需要的是能夠滿足國家對會計的要求，即國家的財政預算管理以及宏觀經濟管理，同時還要將政府的公共管理需求納入職能范圍，從而為其提供準確的資金流動信息、財務的盈虧狀況以便相關部門使用。當前的政府預算會計還存在能力方面的不足，在確認、核算、計量和報告等方面存在缺陷，例如會計科目不健全、核算方法不全面、報表體系不科學等。因此，政府的預算會計與財務會計需明確會計目標，實現政府部門中預算會計與財務會計的更好結合。
二、預算會計與財務會計的相互結合
現階段，在執行政府的財務任務時，其預算會計與財務會計已經進行了簡單的結合，初步呈現出互補的狀態，這就使政府中的會計體系形成了一個整體。其主要通過信息的相互傳遞以及協同來達到結合的效果，同時對會計的基礎、科目、報告、功能等進行協調以達到完善政府部門的會計體系的目的。
（一）確立方法
目前的預算會計與財務會計已有簡單的結合及互補，但方法還需要完善與改進。第一，由于預算會計與財務會計的制度規定不明確，兩方的職能范圍相對較小，導致單方面的跟蹤記錄或反映的信息不夠全面。在這方面應該對原有的預算會計和財務會計制度進行適當的修改和補充，以修訂后的會計制度來規范其職能范圍，同時約束其行為，達到對預算會計和財務會計監管的目的。也能夠實現政府財政信息的完整記錄，并且反映這一預算目標。第二，要做好政府的預算會計與財務會計的的完美結合，就要完善其體系。預算會計的任務就是預算相關部門所要預算的目標，或者是預算其執行的目標需要付多少款以及執行之后的結果預算，其目的就是實現該部門要實現的政策或公益性活動。簡單的說就是對活動進行結果預算。而財務會計則是對其活動中相關部門所接受的資源以及耗費情況加以記錄，以及對在活動中怎樣分配資源進行記錄和評估。因此，兩方各自的職能就是在活動中進行銜接。因此，也可以重新建立兩種會計制度，明確兩方各自的職能范圍，適當擴大職能范圍，使其在進行資金預算和評估時互相有交叉點，并且在銜接環節的監督和審查上做的更好。兩種方法并不發生沖突，在某些規定上，預算會計和財務會計可以實行相同的制度，例如行為標準，工作方法等；另一些具體方面，可以為其分開制定規則，例如在會計報告的制作上。重要的是兩方所要銜接的點，一是在于預算會計預算的資金情況就是財務會計要記錄的接收資金，另一個點就是兩方都要實現其預算的目標以及能夠很好地實行政策。目前的制度只能很好的實現第一個銜接點，第二個銜接點在執行過程中體現的還不夠明顯。所以，政府在制定會計制度時，無論是一個整體制度還是兩個不同的制度，都應該把預算會計和財務會計當做一個整體，然后再進行相應的分別管理與結合。
（二）實施策略
1、分類處理。確立了方法之后，最關鍵的一步就是怎樣實施。要能夠有效的將預算會計與財務會計進行結合，就要對政府部門的財政支出狀況以及負債信息進行全面的反映。在這一方面應該對一些重大活動項目及政策的實施引入權責發生制，同時要將公益性和非公益性的活動進行分攤處理，對財政的支出狀況及政策實施類型進行很好的分類，以便在發生錯誤時對相應的部門和負責人追究責任并且及時挽救。
2、互相學習。在政府部門中，預算會計和財務會計都是以財政的流動為主要的關注對象，預算會計的存在是為了反映資源的流動，財務會計的存在則是為了反映資源的接收，這些信息數據都是會計信息，都是應該確認及準確核算的。然而預算會計與財務會計對雙方的工作內容可能存在一定的認識缺失，不了解雙方的工作流程就會導致工作中的某一環節銜接不上。因此，要做到預算會計與財務會計的結合，應適當使雙方在對方的工作流程方面進行一定的了解，并適當的溝通，這樣才能更好的完成財政流通過程中的銜接環節。
結語
關鍵詞：財務管理；會計核算；管理會計
中圖分類號：F23
文獻標識碼：A
文章編號：1672-3198（2013）05-0126-02
1會計核算與財務管理的產生過程
會計核算即會而計之，是人類社會發展到一定程度的產物。會計產生于15世紀末，它是指以貨幣為主要計量手段的，通過專門方法連續系統地對企業以及事業單位的資金運動及結果進行核算與監督的一種管理活動。當時會計核算的目標是為決策者進行決策提供有用的信息，對企業的管理活動進行輔助作用。20世紀50年代近代會計產生，衍生出單純會計與財務管理的邊緣學科：管理會計，并在短短60年內迅速發展。
財務管理早期是作為微觀經濟學的一個分支誕生的，以微觀經濟學為基礎，對資金的籌集、運用、分配和收回的事務，進行組織、指揮、控制和協調，其目的是以最低的資金成本獲取最大的資金使用效果，使股東權益最大化，進而使企業價值最大化。
2會計核算與財務管理的聯系
首先，兩者作用的對象相同，即為資金及其運動，均通過價值形式發揮作用，因而都具有一定的綜合能力。在具體的處理方法上，兩者有著不同，會計核算對資金運動的處理以財務有效管理為目標，在此基礎之上，財務管理利用其提供的信息進行預測決策分析，為企業的運營以及投融資提出建議。
其次，兩者的作用基礎相同，都是企業在生產經營過程中產生的以價值形式存在的經濟信息。從歷史來看，會計不應屬于生產本身，而是服從于產生管理的需要，所以，廣義的財務管理包含著會計，而狹義的財務管理則不然。因此作為一種基礎的財務管理，會計核算是狹義的，是財務管理，即資金管理的需要、前提和紐帶，拋開這個前提，狹義的財務管理就會成為無根之木無源之水，失去意義。
再者，由于經濟的迅速發展，會計核算與財務管理相互融合，產生了兩者的邊緣學科——管理會計。管理會計于20世紀50年代產生，70年代成熟，并至今不斷發展，成為了會計核算與財務管理溝通的橋梁與紐帶。管理會計的職能體現了兩者的相合性，一方面，它承擔了一部分屬于財務管理的工作，如預測，計劃，控制和考核，另一方面，它的職能，例如責任會計，就包含了提供歷史信息的會計。
3會計核算與財務管理的特點
會計核算與財務管理有統一的對象一致性，即協調企業的運營管理，但是雙方的側重點不同，會計核算側重于為企業的已經發生的經濟業務以規范的語言規則記錄，使經濟業務更加準確計量，而財務管理則側重于對未來的即將發生的經濟業務進行指導，對會計核算提供的數據進行分析，比較，掌握，了解，整合，從而對未來做出更正確的抉擇，為企業帶來利益。
（1）職能區別：會計核算的職能為兩個，即反映和控制，而財務管理則不然，圍繞著計劃、控制和決策的核心，它可以有很多職能，萬變不離其宗，都是為企業更好地運營服務。對于會計核算的兩個職能，首先反映職能與財務管理顯然不同，它著眼于以會計手法和規則將經濟業務以一定形式翻譯成會計語言，為之后的財務管理提供基礎；事實上，會計的控制職能與財務管理也有著非常大的區別，會計核算面向過去，是對已有的經濟信息進行必要的加工整合；而財務管理面向未來，是對未來進行預測、決策和控制。
（2）目的區別：會計的目的在不同的時期是不同的，近代會計的目的在于通過特定的方法，對已經發生的企業運營情況進行計量、核算、整理、總結、分析，對企業能夠用貨幣表示的經濟活動的反映和監督，為企業內部的財務管理提供有用的信息，為企業外部的社會監督提供依據。而財務管理的目的在于使利潤實現最大化，通過對資金的籌集、使用和效益分配的管理，以較低的資金成本獲取較好的資金使用效果，即低資金高收益，為企業創造更好的經濟效益。
（3）任務的不同：由于目標不同，從而兩者任務也不相類似。會計核算的任務主要是對企業的經濟業務的原始信息進行賬務處理，提供真實可靠的會計信息。而財務管理的任務主要是通過一些數學方法，經濟思想，站在管理者的角度從宏觀著手，組織資金的供應；降低產品成本；分配收入；同時對經濟業務，財務狀況進行監督。如同兩者控制職能上的區別一樣，前者立足于執行，即按照財經法規的要求去指導工作，而后者體現在企業經營運轉的全過程中，著重于對企業財務的維護。會計的任務體現在事后核算中；而財務管理的任務貫穿企業經濟活動的整個過程，對實際經濟量變動有著非常重要的意義。
（4）方法的不同：職能的不同決定了兩者方法的不同，二者通過不同的方法來實現職能，從而實現目標。會計核算是將企業的生產經營的過程連續系統地綜合記錄下來，利用的主要是分戶賬的方式，而財務管理是利用數學模型，經濟思想制定好計劃，開展好工作，管理好財務。
（5）指導方針的不同： 會計核算以會計準則為指導，依照國家規定的會計制度進行會計核算，而財務管理則是以財務通則為指導，以相應的財務制度為依據，有效進行資金的籌集和使用。因此，會計核算相對固定，所形成的文件具有較強的法律約束力，核算工作應嚴格按章辦事。而財務管理比較靈活，工作內容形式多樣，涉及范圍也比較廣泛。
4會計核算是財務管理的基礎，財務管理是會計核算的最終目的
會計核算是財務管理的基礎，財務管理必須利用其所提供的資料和企業內外部的經濟信息，進行分析預測，為企業的財務活動，做出科學的決策。財務管理則必須根據會計核算所提供的會計記錄，在其基礎之上，通過資金的籌集、運用和分配，通過特定的經濟手段，調節分配在產銷之間的資金結構，從而保證資金能夠以良性循環的方式在企業各項業務之間周轉，保證最有經營方式，獲得最佳經濟效益。財務管理則必須根據會計核算具體資料，制定各項計劃，及時發現企業財務活動中出現的新情況和新問題，加強控制措施，以確保各項財務計劃的順利實施以及企業方針的貫徹執行。會計核算必須根據財務管理的規定與要求，進行、管好、用好資金，保證各項財務收支不違犯財務制度的規定。會計核算必須做到及時、正確、全面和系統，為財務管理提供財務分析，財務控制，財務預測和財務決策所必需的資料。財務管理必須依賴會計核算的反映和監督，才能存在會計核算如果離開財務管理，也將失去其反映與監督的功能，它的存在也就失去了必要性。
對于一個企業來說，資金是最重要的資源，資金的周轉不靈很可能導致企業的惡性循環甚至是破產，所以運營管理的核心必需是財務管理，而財務管理重點是資金運用，依據則是經濟業務的原始資料以及每個經營事項發生前的可行性報告。
綜上所述，經濟的快速發展帶來了會計核算和財務管理的難度以及技術上的大幅度提升，所以，在會計核算方面，我們應當著力提升會計人員素質，優化會計體質與準則，強化會計核算功能，更加準確的為企業經濟運行過程中的涉及資金運用的業務翻譯記錄，而在財務管理方面，應當建立起適合企業財務計劃控制的制度，迅速提升財務管理水平，實現資產的保值增值，適應經濟環境，才能達到準確會計核算，高效財務管理的目的。
參考文獻
