時間：2023-08-24 16:50:26
序論：在您撰寫全國經濟發展情況時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
一、稅收完成情況
按照全年稅收任務指標，及時梳理業戶，對準業戶進行摸底排查。目前，商城有納稅戶360余家，比去年減少近百家，原因是國家稅收政策的調整，對工商個體戶的起征點提高了。減少的業戶中大部分是小餐飲戶、美容美發行業、婚紗攝影及其他小商店。上半年實現稅源907.5余萬元，完成全年任務的51.8%，基本實現了時間過半任務過半。房產稅完成43.6萬元，同比增長54.2%。稅收結構分析顯示納稅戶前20名，占據總納稅額的88.6%，主要以餐飲、房地產及部分大的商貿公司為主。
二、重點工程完成情況
1、文化市場項目
2013年度由我處包掛負責的區重點商貿項目文化市場項目于今年5月初正式開工建設，按照節點計劃要求，新建北側商業樓（五層）的基礎施工已于六月初結束，一、二層砼澆筑已完成，七月上旬將進行砼澆筑。由文化市場有限公司委托設計三院設計的建筑施工圖已送至建設局審圖中心進行審查，目前正進行局部修改和調整。在施工前期，管理處同施工方中嘉建設工程有限公司分公司簽訂了《安全生產目標責任狀》，強化并明確了消防和安全責任，以確保在施工過程中能夠提前預防并及時制止安全隱患的發生。
2、步行街南段道路修繕工程
按照區政府2013年度“為民辦實事”的計劃安排，我處承辦南段道路破損路面修繕工作，前期委托建樹工程咨詢有限公司為該項目制定的五套修繕方案及相應招投標文本，區領導選定方案二，即進行全路面翻鋪，新舊石材互補，保證石材耐壓性。目前我處正在針對此次路面修繕工作中所涉及并影響到的業戶進行前期宣傳和協商工作。
三、城管工作情況
我受區政府委托，向區大常委會報告全區上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況，請予審議。
一、上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況
今年以來，在區委的正確領導下，全區上下堅持以科學發展觀為統領，圍繞市委“迎難而上、止滑提速、加快發展”和區委“保持續、上水平、重民生、促和諧”的重大部署，積極應對復雜多變的宏觀經濟形勢，抓住國家適度寬松貨幣政策的機遇，大力爭取金融機構的信貸支持，充分發揮政府投資對經濟的拉動作用；以調整經濟結構為主線，以重點區域和重大項目建設為抓手，以現代服務業和工業園優勢企業為重點，制定完善相關政策，確保產業轉型升級和企業發展同步推進；深入實施城鄉統籌發展戰略，帶頭推進“兩個加快”，保持了經濟社會發展的良好局面，各項經濟目標基本實現“雙過半”。
（一）經濟止滑企穩
著力抓好經濟結構調整和產業提檔升級，國民經濟運行態勢平穩。1—6月，全區實現地區生產總值171億元，同比增長11.9%，超預期目標1.9個百分點。進一步加大財稅征收力度，全面推行增值稅轉型改革，全口徑財政收入、稅收收入繼續位居五城區第一，經濟發展質量效益不斷提高。1—6月，全區實現全口徑財政收入33.17億元，同比增長8.9%，完成年度目標的52%；實現地方財政收入10.95億元，同比增長3.4%，完成年度目標的53%；實現稅收7.72億元，同比增長1.7%，完成年度目標的51%，稅收總量占地方財政收入的比重達70.5%。
（二）城鄉統籌步伐加快
按照統一建設、統一規劃的思路，以產業發展優先為指導，對“198”范圍內的行政區域進行了調整。優化簇橋、機投橋和金花橋片區“城中村”改造控規方案，累計簽訂拆遷協議212戶，涉及房屋拆遷面積10萬余平方米，目前已完成土地整理222畝。新居工程建設進展順利，鐵佛北二期和南片區b組團、江安河一期、南橋b區主體竣工，龍井一期和半邊街a、b區開始產權初始登記，武順路、華興路等9條道路竣工投入使用。全面開展城鄉環境綜合整治，對公行道、金雁路、晉吉南路等街區進行特色打造，種植樹木1700余株，地被植物3400余平方米，疏通河道溝渠49處，拆除新增違法建筑4處，在市首次城鄉環境綜合測評中位居五城區第一。
（三）投資拉動作用明顯
充分發揮政府投資的示范帶動作用，通過政府貼息、稅收優惠、給予補貼等方式，拉動社會投資，促進固定資產投資規模不斷擴大。1—6月，全區58項政府投資項目實現投資19.52億元，帶動全社會固定資產投資115億元，同比增長23.7%，對經濟的拉動作用明顯。176個區屬重點建設項目實現投資60.08億元。其中，58個年內擬竣工投產項目實現投資23.35億元，完成年度計劃的82%，桑萊特研發生產基地（一期）等6個項目已竣工；30個加快建設項目實現投資23.07億元，完成年度計劃的38%；56個促進開工項目實現投資11.34億元，完成年度計劃的19%，東方凱特瑞（二期）等16個項目已開工建設；32個前期準備項目實現投資2.33億元，完成年度計劃的39%。
（四）工業經濟運行平穩
繼續實施品牌戰略，“卡美多”、“艾民兒”品牌分別榮獲中國真皮鞋王（名鞋）稱號；新希望集團有限公司獲國家認定企業技術中心。積極爭取上級資金支持，卡美多鞋業有限公司、彩虹集團分別獲得國家和行業技術標準研制資助，西部智谷獲得省重點產業園區基礎設施項目引導資金扶持，14個項目獲市科技計劃項目立項資助。與金融機構簽訂銀保合作協議，為博高科技公司等企業提供貸款擔保，努力緩解企業融資困難。截止6月底，270戶規模以上工業企業預計實現增加值30億元，同比增長12%，工業集中度達45%。全區工業企業實現稅收4.93億元，同比增長26.7%，占稅收總額的17%，較20__年同期提高3個百分點。
（五）社會消費需求趨旺
全面落實各級消費刺激政策，不斷提升消費者的消費欲望。截止6月底，全區實現社會消費品零售總額136億元，同比增長20.4%，超預期目標2.9個百分點。以信息軟件、商務等為代表的現代服務業實現稅收2.37億元，同比增長27%，占三產業稅收總額的11%，較20__年同期提高了2個百分點。
（六）招商引資扎實推進
增強承接產業轉移主動性，突出上門招商和專題招商，先后組織開展了廣州、東莞、深圳等小分隊專題招商活動，日本安斯泰制藥、美國德州儀器等2家世界500強企業入駐我區。1—6月累計引進市外項目289個，實際到位資金44.59億元，完成年度目標的61%；引進外資及增資項目12個，實際使用外資8273萬美元；外貿出口47802萬美元，同比增長29.5%，完成年度目標的51%。
（七）社會事業全面發展
加快 教育、養老等基礎設施建設，半邊街幼兒園、江安河小學、鐵佛養老院主體竣工。實施“社保業務下沉”，區社保專網新增10個街道和27個社區（村）接入點，“15分鐘服務圈”建設工程全面完成，截止6月底，參保人數達11.87萬人，為27887人發放最低生活保障金554.83萬元。充分發揮政府引導和市場配置資源的作用，通過搭建創業平臺、促進人才產銷銜接、強化政策支持、完善服務保障等措施，多途徑、多領域拓寬就業渠道，1—6月新增城鎮就業人員5628人。積極鼓勵大學生創業就業，出臺相關配套政策，率先在街道、社區建立大學生就業服務站（點），與企業、高校合作共建大學生創業園，實訓、創業、就業“三位一體”服務體系和“一區多園、一園多點”創業載體初步形成，目前已有397名大學生實現創業就業。不斷豐富人民群眾物質文化生活，組織承辦“第二屆中國成都國際非物質文化遺產節武侯區配套活動”；積極開展全民健身，在省首屆全民健身運動會上奪得6個冠軍；組織全民讀書活動，與新津建立城鄉教育互動聯盟，向崇州捐贈圖書13余萬冊、音像制品1.6萬套（盤）。開展甲型h1n1防治，調查處置相關疫情32起，對180余人實施集中（居家）醫學觀察。人口與計劃生育、雙擁、統計、物價、保密、檔案、老齡、婦女兒童等社會事業同步發展。
主任、各位副主任，上半年全區經濟社會發展的成績來之不易，我本文來源：文秘站 們在充分肯定的同時也倍感珍惜。這是區委正確領導的結果，是人大正確行使職能、大力支持的結果，是全區人民辛勤付出的結果。但是，也應清醒地看到，發展過程中仍存在一些不能回避的矛盾和問題：如投資結構仍需改善、企業抵御市場風險的能力還需增強、經濟企穩向好的基礎還須進一步夯實等，我們應高度重視并加以解決。
二、關于下半年經濟發展形勢的基本判斷
下半年，全區面臨的形勢仍然嚴峻，保持平穩發展的壓力較大，一是全球金融危機影響還未消除，二是房地產業全面復蘇還有待時日，三是重大項目的引進還面臨較大壓力，四是土地市場不夠活躍，對固定資產投資影響較大。雖然面臨這些困難，但全區經濟社會發展仍具備較好的發展基礎，一是宏觀經濟形勢企穩向好，二是區域比較優勢仍然存在，三是人南科技商務、紅牌樓商圈、198區域和工業園等重點區域具備加快推進的條件和基礎，四是具有發展資源基礎，下半年計劃推出800—1000畝土地上市，將為全區經濟社會發展增添新的活力?？偟膩砜?，全區仍具備平穩發展的條件和基礎，在當前宏觀經濟運行趨勢不發生改變的情況下，預計全區經濟將總體上保持平穩運行的態勢。
三、下半年主要工作措施
國際國內形勢的復雜多變，既給我區經濟社會發展帶來了新的機遇，同時又面臨新的挑戰。在下半年工作中，我們將努力鞏固經濟企穩向好的發展基礎，充分挖掘積極因素，提高科學發展能力，著力在加大投入、優化產業結構調整、推動新型工業化進程、加快發展服務業等方面加大工作力度，全方位促進經濟社會又好又快發展。
（一）全力以赴抓好項目建設，增強發展后勁
堅持以服務經濟為主的產業發展重點及導向，全力以赴抓好項目建設。
一是加大投資規模。繼續圍繞城鄉一體化規劃，以城鄉基礎設施和民生工程建設為重點，加大政府性投資。充分發揮政府投資的示范帶動效應，采取多種形式提升社會投資者的投資信心，不斷擴大投資規模，促進固定資產投資平穩增長。
二是加快項目建設。高度重視重點項目對經濟發展的支撐作用，加大推進實施力度，促進中小企業孵化基地、謝菲聯二環路商業項目、利君（三期）等項目的開工建設；推動卡美迪鞋業研發生產基地（一期）、新希望大廈、西南成都物流中心等項目加快建設；確保it軟件動漫創業產業園、錦江國際、核桃小區農遷房等項目竣工。
三是優化投資環境。下大力氣抓好政策環境、服務環境、治安環境和市場環境建設，以環境建設促資金引進，引導資金投向科技含量高、能源消耗低、環境污染少、經濟效益好、人力資源得到充分發揮的新型工業和現代服務業，形成良性循環。
四是拓寬融資渠道。繼續引導四川川大藥業股份有限公司、成都彩虹電器（集團）股份有限公司做好上市籌備工作。積極創造條件，為企業搭建融資平臺，激發民間投資活力，暢通民間投資渠道。
五是加大項目儲備力度。及時組織對全區經濟社會發展有重大帶動作用的建設項目進行規劃包裝和方案設計，認真做好儲備項目子庫的建立和管理工作，為區域經濟可 持續發展提供載體保障。
（二）解放思想，著力優化發展環境
加快體制機制創新，抓好規范化服務型政府建設，提高行政效能，營造政府服務的比較優勢。
一是進一步優化審批程序。充分發揮“試驗區”建設先行先試的優勢，放寬市場準入條件，優化審批程序，進一步精簡環節、縮短時限、提高效能。
二是進一步營造政策支撐環境。深化預算制度改革，規范非稅收管理，提高資金使用效率。健全公共財政職能，著力解決重點民生問題。繼續落實各級政府出臺的災后稅收減免優惠政策，涵養稅源。加強稅收征管，深化增值稅轉型改革。
三是進一步加強土地要素保障。深入開展閑置土地清理，盤活土地存量，積極做好土地儲備，加快實施土地上市計劃。
四是進一步完善經濟運行保障設施。進一步完善全區供電設施、加油（汽）站點布局規劃，加快推進川藏路、沈家橋等4座變電站建設，增強能源保障能力，確保西部智谷、來福士地塊、紅星美凱龍二期等重點建設項目用電。
（三）加快調整，不斷優化產業結構
充分利用當前城市化進程、工業化發展和居民消費升級加快的有利時機，增強城市功能，轉變發展方式，促進產業結構優化。
一是加快發展現代服務業。推進發展生產性現代服務業，有序發展軟件服務外包業，積極發展信息服務業，規范發展中介服務業，重點發展高端會務、咨詢策劃、文化旅游等現代服務業。
二是推進傳統服務業提檔升級。重點抓好“三大商圈”建設，優化整體布局。以武侯直銷鞋城為載體，拓寬“成都造”女鞋銷售渠道。發揮“武侯房產·人居典范”的品牌優勢，加大商務、商貿等商業地產的開發比重。加快西南成都物流中心等項目建設，著力打造現代物流區。
三是提升工業經濟運行質量。堅持“一區一主業”發展規劃，以工業園區為中心，突出輕工企業總部業態。以骨干企業為重點，充分發揮利君實業、遠大鋁業、美麗點鞋業等企業在工業經濟發展中的支撐帶動作用，全力打造優勢突出、競爭力強的企業群體。鼓勵企業加大對重點工藝、重點環節核心技術的研發力度，積極與科研院校進行產學研聯合，促進科技成果向現實生產轉換。
（四）深入推進城鄉統籌，加快新型城市化建設
一是加快農民新居建設。確保核桃小區農遷房、順江村安置房、吉春苑、沙竹苑等項目竣工，加快武新花園、鞋都農遷房、西南物流農遷房、鐵佛新居（南片區）、新苗新居（一期）建設，力爭南橋新居（二期）、中汽物流農遷房、晉陽新居等開工建設，做好吉福新苑和江安河、鐵佛、南橋、新苗、龍井村等新居配套設施建設的前期準備。
二是加快城市改造。統籌推進“198”區域、城中村改造和舊城改造，確保共和村改造工程竣工，加快機投橋、金花橋、簇橋區域城中村改造和“198”區域建設，力爭實施龍江路十一街舊城改造拆遷和3508廠舊房改造。
三是加快道路網絡建設。確保武侯大道及延線、聚龍路改造和七里大道改擴建、草金路40米段延伸線、貨運大道a段（一期）、武侯大道下穿隧道建設竣工并投入使用，促進武青西四路及東西延線、武新花園片區路網開工建設，做好雙鳳片區、鐵佛片區和七里片區路網建設的前期準備。
四是加快環境優化。嚴格執行節能減排目標責任制，努力構建環境友好型發展模式。繼續深化垃圾集中清運處理模式，確保機投橋二道河截污堰、陸壩斗渠末端移動式污水處理站投入使用，進一步提高全區垃圾、污水處理能力。加快陸壩公交樞紐站前期準備，力爭盡早開工建設，進一步方便市民出行。
（五）注重民生改善，構建和諧武侯
一是促進教育均衡發展。堅持教育優先發展戰略，繼續實施義務教育階段為農民子女免除“一費制”、低保家庭學生享受“兩免一補”等政策。確保紅專西路小學教學樓、江安河小學竣工投入使用，加快十二中改造工程，加快川大附小教學綜合樓和武侯實驗中學體育館、食堂建設。
二是提高社會保障水平。開展多種形式的職業技能培訓，增強適齡就業人員的就業能力。啟動大學生創業園，促進大學生創業就業工作。深化新型農村合作醫療改革，完善醫療衛生保障體系，突出抓好低收入人群的生活、醫療保障和社會援助。
三是發展文化體育等社會事業。繼續開展學習實踐科學發展觀活動。以省首屆全民健身運動會為契機，進一步提高全民健身質量。借助“非遺節”交流與展示平臺，進一步提高非物質文化遺產的發掘保護水平。深化全民讀書活動，提升民眾素質修養。繼續抓好計劃生育、社會治安，全面推動消防、雙擁、兵役、人防、物價、檔案、外事、保密、統計和地方志編撰等工作順利開展。
關鍵詞：東部沿海地帶欠發達地區城市化
我國是世界上地區經濟發展差異最大的大國之一，不但存在著東西和南北間的大尺度地區差異，而且存在著省際之間中尺度和省內小尺度的地區差異。隨著改革開放進程的不斷深入，東部沿海地帶內部的地區差異也日益明顯。東部沿海地帶內部’過大的地區發展差距，不但有悖于共同富裕與社會公平的基本目標，而且不利于東部地區和全國經濟的持續發展。因此，確定東部沿海地帶欠發達地區并探究其成因，對加快欠發達地區的經濟發展和東部沿海地帶經濟的持續發展有著重要的理論和現實意義。
一、東部沿海地帶欠發達地區的確定
(一)東部沿海地帶的確定
我國東部沿海地帶涉及遼寧、北京、天津、河北、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、海南以及臺灣、香港、澳門14個省、市、特別行政區；按經濟類型，廣西壯族自治區劃人西部地區。但為了研究的方便，本文選取山東、江蘇、上海、福建、廣東6省市作為研究區域。該區域涉及72個地級以上城市，陸域土地面積為66．86萬Kmz，占全國陸域土地面積的6．96％。2003年該地帶總人口為33506．79萬，占全國總人口的25．93％。201)3年該地帶CDP總量為59404．24億元，是全國的50．6％；人均GDP為17729元，是全國的1．95倍。
(二)欠發達地區的確定
人均GDP是反映區域經濟發展水平非常重要的指標。參考世界銀行的通用分類標準，可將一個國家或地區人均GDP分為高收入、上中等收入、下中等收入和低收入4種類型，分類標準如下：
――低收入類型是指人均GDP低于全國或區域平均水平75％的地區；
――下中等收入類型是指人均GDP為全國或區域平均水平75％-100％的地區；
――上中等收入類型是指人均GDP為全國或區域平均水平100％~150％的地區；
――高收入類型是指人均GDP高于全國或區域平均水平150％以上的地區。
為確定沿海地帶欠發達地區，本文選用研究區域6個省市的人均GDP和全國2003年人均GDP兩個尺度分別進行分類，并把低收入類型確定為經濟欠發達地區。
以全國人均GDP(9073元)水平作為標準，從表l中可知，只有山東菏澤屬于經濟欠發達地區，占該地帶地級以上城市總數的1．39％。顯然，這沒有反映出該地帶經濟發展差異的實際情況。原因就在于這個標準是全國標準，它不能真實反映東部沿海地帶內部經濟發展的情況，因此，為了更真實地反映該地帶經濟發展的差異情況，應采用沿海地帶人均GDP標準。
以沿海地帶人均GDP(17729元)水平作為標準，從表2可知，我國東部沿海地帶共有15個經濟欠發達地區，占該地帶地級以上城市總數的20．83％，即1/5多。這個結果基本符合該地帶經濟發展差異的實際情況。在這15個經濟欠發達地區中，山東省共有3個(棗莊、聊城、菏澤)，江蘇省共有2個(宿遷、淮安)，福建省共有2個(寧德、莆田);浙江省共有1個(衢州)，廣東省共有7個(揭陽、云浮、汕頭、梅州、清遠、河源、汕尾)。
(三)東部沿海地帶經濟欠發達地區的分布特征
分布相對集中，沿海經濟欠發達地區可分為南北兩片，基本處于我國京津塘、長三角和珠三角3大經濟發達地區的隆起地帶之間，并以山東省和廣東省為主，這兩省的經濟欠發達地區占到東部沿海地帶全部經濟欠發達地區的66．67％。
從地貌單元來看，經濟欠發達地區集中分布在丘陵山區和黃泛平原，生存條件和生存環境相對較差。大多處于省際交界地區。沿海經濟欠發達地區多數位于省際交界處，遠離區域政治、經濟和文化中心，如棗莊、菏澤、聊城就處于山東、江蘇、河南3省交界處；梅州、河源就處于廣東、福建、江西3省的交界處。有些經濟欠發達地區是革命戰爭時期的根據地，如棗莊。
二、成因分析
(一)自然條件方面的原因。對于工業化過程中的國家或地區而言，一個國家或地區的自然條件是其經濟發展的根本。良好的自然條件對國家或地區的經濟發展非常有利；相反，惡劣的自然條件，將非常不利于國家或地區經濟的發展。從分布特征上可知，這15個沿海經濟欠發達地區要么集中分布在丘陵山區和黃泛平原，要么多數位于省際交界處，有的甚至還是革命戰爭時期的根據地，因此，它們的自然條件都比較差，并造成了這些經濟欠發達地區的形成。
(二)社會經濟條件方面的原因。自然條件雖然是地區經濟發展的根本條件，但隨著工業化的進程，社會經濟條件對地區經濟發展的作用將越來越明顯。從社會經濟條件來看，這15個經濟欠發達地區的三產比例不甚合理，具體如表3所示。
從表3可知，15個沿海經濟欠發達地區中，有8個地區第一產業比重高于地區平均水平13．17％，占地區總數的53．33％。這8個地區中有7個高于全國平均水平14．78％，占地區總數的46．67％，占同類地區的87．5％。這些地區的產業結構雖成明顯的“二三一”型，但和全國相比，第一產業的比重仍然偏高，使得第二產業比重相對偏低，進而影響了地區經濟的發展。
(三)人口文化素質方面的原因。人口文化素質和經濟發展水平之間是相互促進、互為因果的。一方面，勞動者文化素質和技能水平的提高，可以提升勞動生產率，進而促進經濟的發展；另一方面，經濟發展水平對人口文化素質的提高也有反作用。因為經濟發展水平越高，其對教育的投資就會相應提高，進而推動勞動者文化素質和技能水平的提高。因此，人口文化素質方面的原因也是影響經濟發展的因素之一。
以山東省為例，2003年城鎮居民家庭平均每人全年消費支出為6069．35元，其中教育消費支出為500．30元。而同期棗莊的城鎮居民人均消費支出是4420元，為省人均的72．82％；菏澤是4571元，是省人均的75．31％。如果教育消費支出所占消費總支出的比例不變，則棗莊和菏澤城鎮居民對教育投資的不足是非常明顯的，由此而形成的經濟落后也就不難理解了。
關鍵詞：轉變經濟發展方式； 績效評價；地區差異
中圖分類號：F061.省略
一、科學發展理念下的經濟發展方式
筆者認為，科學發展理念下的經濟發展方式評價指標體系至少應當包含以下幾個方面的內容：一是經濟增長與效益。因為沒有發展也就無所謂轉變，因此新的指標體系中應當包含反映經濟發展的指標。二是民生福利。經濟發展的終極目標在于切實地改善民生狀況［1］。三是經濟增長對環境的影響。以犧牲環境為代價的增長模式被證明是得不償失的［2］。四是經濟發展的協調性。過度依賴投資的經濟增長模式是不可持續的，只有均衡的需求結構才能實現經濟的持續健康發展。有利于上述四個方面的經濟發展模式是轉變經濟發展方式的根本目標，符合科學發展觀的基本理念。
長期以來，轉變經濟發展方式難以被量化和評價，是阻礙經濟發展方式轉變的主要原因之一，因此構建科學的經濟發展方式評價體系，是有力推動經濟發展方式轉變的關鍵。量化評估轉變經濟發展方式的績效，需要解決兩個方面的問題：一是如何選取指標使其更科學地衡量經濟發展方式的轉變。體現經濟發展方式轉變的指標較多，如何選取績效評價指標是衡量轉變經濟發展方式績效的首要任務。沈露瑩選取了經濟增長、服務經濟、城市功能、自主創新、資源集約和以人為本六個領域的指標來反映經濟發展方式轉變的主要內涵［3］。劉春宇和閆澤武從經濟結構、產業結構、自主創新、農業發展方式、生態文明建設、社會事業和民生、文化產業和對外開放等八個方面選取指標以構建轉變經濟發展方式的指標體系［4］。李志平和劉世奎主要從經濟結構的失衡和技術的進步兩方面選取指標［5］。以上研究所選取的指標盡管范圍較廣，但仍未涵蓋經濟發展、民生福利、環境評價與協調發展等反映經濟發展方式轉變內涵的幾個方面。二是如何選取科學的方法對指標賦予不同的權重。指標權重的確定方法主要有直接賦權法、專家評分法、因子分析法和主成分分析法。直接賦權法和專家評分法帶有較大的主觀隨意性，測算結果的信度和效度難以把握。因子分析法和主成分分析法的計算相對較為科學，有較強的客觀性。
基于此，本文從經濟發展、民生福利、環境評價與協調發展等方面選取反映經濟發展方式轉變的指標，構建科學發展理念下的經濟發展方式評價體系，并運用因子分析法客觀系統地對遼寧省轉變經濟發展方式現狀進行客觀評價，指明遼寧省轉變經濟發展方式在全國各地區所處的位置，并據此判斷遼寧省當前轉變經濟發展方式中所存在的突出問題和矛盾。
二、經濟發展績效評價指標的選取
為構建科學的經濟發展評價指標體系，綜合評價遼寧省經濟社會發展績效，我們選取了地區生產總值、城市化率、居民消費水平、人口平均預期壽命、人均教育投資、人均衛生機構人員數、城鎮家庭人均收入、農村家庭人均收入、每GDP廢水治理設施數、每GDP廢氣排放率、每GDP固體廢物排放率、就業人員規模、資本形成總額、最終消費支出、電力消費量、人均社會保障和就業支出、城鎮登記失業率、投資消費貢獻協調率、投資消費協調率等十九個評價指標構成我們的綜合評價指標體系。上述指標具有以下幾個方面的特點：一是指標數據均來自于各類公開出版的統計年鑒，數據均真實、可靠；二是上述十九個指標基本涵蓋了經濟發展、民生福利、環境評價與協調發展等方面的內容；三是上述指標中許多指標具有相類似的經濟含義，且具有很強的相關性，如地區生產總值與電力消費量、城鎮家庭人均收入與農村家庭人均收入等。基于上述特點，為了更好地架構起經濟發展績效評價體系以及對遼寧省經濟發展績效進行客觀評價，本文將采用因子分析法對上述指標體系進行分析。
由于上述指標中，某些指標年鑒沒有直接給出或不具有正向性（越大越好），因此需要對其進行前期處理。其中反映經濟協調發展的投資消費貢獻協調率與投資消費協調率分別反映投資與消費對經濟增長貢獻率的協調程度，以及投資率和消費率的協調程度，兩者越接近則越協調，即投資和消費對經濟增長的貢獻率越相同則投資消費結構越協調。因此為將這兩個指標變為正向指標，我們對其做一下處理為：
X
其中，I和C分別代表投資和消費，X為協調率指標，其在I和C越接近時越大，即投資消費結構越協調其越大，越失衡則越小。
由于城鎮登記失業率、每GDP廢氣排放率和每GDP工業固體廢物排放率三個指標為負向指標，即越低越好，因此我們對其取倒數Y*1/Y，從而變為正向指標，即越大越好。
此外，的城鎮登記失業率和生產總值能耗兩個指標的數據缺失，進行數據分析時，采用SPSS的相鄰點的均值替換缺失值的方法對缺失值進行替換。所選用數據的來源為2008年的《中國統計年鑒》。
三、指標體系的因子分析法
因子分析法就是利用降維的思想，把多指標轉化為少數幾個綜合指標的多元統計方法，具有在眾多觀測變量中尋求數據基本結構以及數據簡化的作用，同時也可以基于主因子得分對樣本進行客觀績效評價分析。
本文采用因子分析法將原來的多個測量指標綜合為少數幾個能充分反映信息的公因子變量。在進行因子分析前，需要對指標數據進行信度檢驗，以驗證被測特征的真實程度。借助SPSS16.0統計軟件，首先需要對數據進行標準化處理，然后采用克倫巴赫信度系數法，對標準化處理后的數據進行信度檢驗。結果表明：數據經標準化處理后，克倫巴赫α值系數為0.807，大于0.7，說明可信度很好。KMO（Kaiser-Meyer-Olkin）檢驗值為0.638，巴特利（Bartlett）球型檢驗顯著性為0.000，符合因子分析要求（如表1所示）。
表1KMO和巴特利球型檢驗
運用主成分分析法提取主因子。從表2可以看出，特征值大于1的主因子一共有四個，其方差累計貢獻率達到83.039%，其所代表的信息量已經能夠比較充分地解釋并提供原始數據所表達的信息。此外各觀測變量的共同度也普遍較高，說明各觀測變量基本均能被這四個主因子所解釋。
表2主因子特征值及累計方差貢獻率
正交旋轉后主因子負荷矩陣如表3所示。
表3正交旋轉后的主因子負荷矩陣
主因子民生福利經濟效益可持續發展協調發展居民消費水平0.9520.199-0.0320.069城鎮居民所占比例0.9490.103-0.086-0.049人均教育投資0.926-0.0410.2570.025農村家庭人均收入0.9120.295-0.0050.205人均衛生機構人員數0.906-0.1100.031-0.136城鎮家庭人均收入0.8720.3280.0510.246人口平均預期壽命0.7440.392-0.283-0.066人均社會保障和就業支出0.705-0.1800.034-0.026城鎮登記失業率0.5160.2890.2530.070地區生產總值0.2240.964-0.0440.042最終消費支出0.2280.955-0.0560.051電力消費量0.0580.9520.1260.047資本形成總額0.2120.950-0.0820.008就業規模-0.2380.873-0.1920.048每GDP固體廢物排放率-0.021-0.0730.9690.034每GDP廢氣排放率-0.098-0.0960.9630.024每GDP廢水治理設施數-0.353-0.011-0.5320.200投資消費協調率-0.019-0.091-0.0330.844投資消費貢獻協調率0.1190.218-0.0170.825 注：所使用的旋轉方法為方差最大法（Varimax）。
根據上述分析結果，我們最終得到的遼寧省轉變經濟發展方式的指標評價體系如表4所示。
表4 轉變經濟發展方式的指標評價體系
四、轉變經濟發展方式的績效評價
根據四個主因子的得分情況以及其方差貢獻率，我們可以計算出各地區的總體經濟發展績效情況（因子總得分情況），如表5所示。
表5各地區轉變經濟發展方式績效評價
從表5可以看出，運用經濟發展績效評價體系，遼寧省總經濟績效在全國31個省份中排名第9，績效得分為0.061，說明遼寧省在轉變經濟發展方式方面整體取得了較好的效果，排在全國前十名之內。但我們也應當清醒地看到，遼寧省與排在第8位的天津績效得分0.168相比仍有較大差距，而緊隨其后的河南則與我們差距很小，遼寧省轉變經濟發展方式的進程仍然需要大力推進。
在民生福利領域，遼寧省的績效得分為0.275，全國排名第6，這充分說明遼寧省在改善民生，提高居民生活水平方面取得了很好的成效。
在經濟效益領域，遼寧省取得的績效得分為0.216，排名全國第8，與遼寧省在全國經濟規模所處的水平基本相稱。
在可持續發展領域，遼寧省面臨的形勢則較為嚴峻，其績效得分為-0.247，僅在各省份中排名第17，處于全國中等偏下位置，這意味著遼寧省在保持經濟快速增長的同時，沒能將對環境的破壞程度控制在一個相對較好的范圍內，遼寧省下一階段經濟發展過程中，著力實施節能環保的任務將十分艱巨。
在協調發展領域，遼寧省暴露出了更為嚴重的問題，從協調發展績效得分情況看，遼寧省績效得分僅為-0.749，為全國倒數第一。這充分反映了遼寧省近年來經濟發展中存在的投資消費結構失衡問題，過分依賴于投資的增長模式，使得遼寧省經濟結構出現了非常嚴重的失調現象，這必須引起我們足夠的關注和警覺。
從上述情況看，遼寧省轉變經濟發展方式的短板在于經濟發展的可持續性和協調性較差，過度依賴于投資拉動經濟增長，同時在發展經濟的同時對環境污染程度也較大；而在民生福利、經濟效益領域則取得了較好的成效。因此，下一階段轉變經濟發展方式的重心應當放在如何調整投資消費結構以及節能減排方面，切實改善遼寧省經濟發展的可持續性和協調性。
五、遼寧省轉變經濟發展方式績效的比較
為進一步認識遼寧省轉變經濟增長方式的績效在全國各省份中的位置，我們對全國各省份轉變經濟增長方式的績效進行了類型劃分。以因子綜合得分（即總經濟績效）為自變量，地區為因變量進行聚類，聚類方法采用組間連接法。為提高分類結果的準確性，分別按3、4、5類進行劃分，結果表明按聚為4類的方法較為合理。最終得到各地區在四種類型中的屬類情況，如表6所示。
表6 各類型主因子統計指標與代表省份
從表6可以看出，類型一的民生福利因子和可持續發展因子在四種類型中排名第一，其經濟效益因子、協調發展因子排名第二，但與排名第一的差距較大，從總體上看，類型一的省份轉變經濟發展方式的績效水平較高。標準差項反映同類型之間的差異，類型一中各省份在協調發展方面差異較小，在可持續發展方面差異較大。類型二在各省份的優勢在經濟效益方面，但是該類型的可持續發展水平排名最后，標準差表明，該類型的各省份在可持續發展方面的差異最小，表明山東和江蘇的可持續發展水平均較低。類型三的優勢為協調發展因子，在各類型中排名第一，但標準差表明，該類型的各省份在協調發展方面差異最大。類型四中所包括的省份數目較多，多為中、西部地區，各方面的優勢并不明顯。
從與全國和類型一、三的均值比較來看，與之前因子分析的結果相同，遼寧省的劣勢在其協調發展和可持續發展兩個方面，這也是今后遼寧省轉變經濟發展方式所應著力改進的方面；在民生福利和經濟效益方面，遼寧省具有比較優勢，也是今后繼續保持的方向。
六、研究結論
首先，本文基于全國三十一個地區的經驗數據，運用因子分析法客觀構建了能夠系統評價經濟發展方式轉變的指標體系。該指標體系既不同于以往單純依靠經濟總量的評價模式，也不同于基于缺乏客觀數據支撐的主觀判斷方法，而是一個既全面又客觀的全新經濟發展方式轉變評價體系。
其次，評價指標體系主要由四個分指標體系構成：一是反映民生福利發展狀況的民生福利指標體系；二是反映經濟發展規模和效益的經濟效益指標體系；三是反映經濟發展中節能環?？冃У目沙掷m發展指標體系；四是反映投資消費結構的協調發展指標體系。全新的評價指標體系表明，地區經濟社會發展必須兼顧上述四個方面，才能實現總經濟發展績效的提升。
再次，利用新的評價指標體系，本文對全國31個地區的經濟發展績效進行了客觀評價，結果表明遼寧省的綜合經濟發展績效在全國排名第9，民生福利績效排名第6，經濟效益績效排名第8，可持續發展績效排名第17，協調發展績效排名第31。這說明遼寧經濟發展的優勢在于民生發展以及經濟效益，而亟待改善的在于協調發展與可持續發展績效。
最后，通過對31個地區經濟績效的聚類分析表明，遼寧省與天津、河北、福建、河南、并歸為一類地區，總體處于第三個檔次。與先進省份的差距主要體現在協調發展和可持續發展方面，而民生福利績效和經濟效益績效則優于第二檔次的省份，但低于第一檔次的平均水平。
參考文獻：
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關鍵詞：縣域經濟；經驗；戰略
一、引言
縣域經濟是指在縣級行政區劃的地域內統籌安排和優化經濟社會資源而形成的開放的、功能完備的，具有地域特色的區域經濟。據2009年全國縣域經濟總量統計分析顯示：我國縣域內人口總數達9.31億，占全國總人口的70.10%；全國縣域經濟的地區生產總值達15.05萬億元，占全國GDP的50.05%；全國縣域經濟的地方財政一般預算收入6592億元，占全國地方財政一般預算收入的23.01%；各項指標均比2008年有所增加。這些數據和發展趨勢足以說明縣域經濟已撐起了我國國民經濟發展的半壁江山。
二、河北省縣域經濟的發展條件
河北省自古即是京畿要地，是首都北京連接全國乃至全球各地的門戶。由于其地理位置的優越，其海陸和陸路的交通建設一直走在全國前列；石家莊民航、唐山國際機場等則形成了空中運輸網；郵電事業發展也異常迅速。發達便捷的交通通信條件，把河北省縣域經濟的發展推到了時代前列。
河北省礦產資源豐富，礦業經濟發達。全省發現礦產151種，查明儲量的120種，排在全國前5位的34種。已經形成了以冶金、煤炭、建材、石化為主的礦業經濟體系。
河北是全國糧、棉、油、蔬菜和果品的重要產區之一。河北省蔬菜產量占京津市場的50%以上；石家莊以南各縣素稱“冀南棉?！?；豬、牛、漁、蛋產量分別占京津市場的50%、40%、35%、50%。
河北省有豐富的自然和人文文化遺產，有古遺址和古建筑群304處，歷史文物與陜西省并列全國第一，自然和人文景觀資源全國第二。
優越的地理位置和豐富的資源是促進河北省縣域經濟快速提高和發展的最有力支撐。
三、河北省縣域經濟發展概況
2008年，河北省縣域實現生產總值1.15513萬億元，占全省的71.4%；實現地方財政一般預算收入300.2億元，增長了10.6%。2008年，縣域規模以上工業企業實現工業總產值1.35021萬億元，比2007年增長17.1%；農業產業化經營率達到55.3%，提高1.7個百分點；農民人均純收入達4795元，同比增長11.7%?？梢哉f，河北省縣域經濟的發展已經取得了很大的成就。但要取得更大的成就，縮小與國內先進地區的差別，更應該重視其發展過程中存在的問題。
四、河北省縣域經濟發展存在的問題
（一）縣域經濟發展不平衡差距逐漸拉大
從縣域經濟總體水平看，中等型和欠發達型縣是河北省縣域經濟主體，兩類縣域人口占全省人口的55%，但是GDP只占全省的34%。從空間來看，北部縣（市）的經濟發展水平明顯落后于東南部地區。從發展的進度和潛力角度看，唐山、石家莊、廊坊等具有優越區位與資源優勢的縣域經濟發展較快，其綜合城鎮化水平均高于全省平均水平。在河北省2009年經濟強縣前30位中這三個地區就占了21位，而處于冀北的張家口、承德地區經濟社會發展相對滯后，在經濟強縣前30位中則沒有出現。
（二）縣域工農業基礎薄弱結構不盡合理
河北縣域經濟中工業企業不發達，農業產業化水平低是普遍現象。工業規模小、質量低、效益差、管理落后、知名品牌少，多數處于產業鏈的初級階段。農業產業化經營水平低一直是制約農民增收，農業發展和農村建設的瓶頸。
河北省縣域經濟結構不合理，“二元結構”特征明顯，城鄉協調發展基礎較差。2009年，三產比重為15.7：53.0：31.3，仍需繼續優化。
（三）市場經濟體系有待完善
河北省縣域經濟的健康、快速、持續的發展政府部門是關鍵，政府應加快職能轉變，深化機構改革，掌握市場經濟發展規律，給經濟的發展創造一個寬松、穩定、有序的環境。市場主體思想保守，縣域之間相互溝通、協調機制尚未建立，限制了區域經濟的規模增長，資源浪費十分嚴重。
河北省農村金融市場不發達，2007年縣域金融機構的存貸比已下降為5.7%，縣域企業融資困難“后天營養不良”。
（四）自然條件差異大人口素質條件不足
河北省東南平原地帶地形平坦交通便利，是傳統農業和現代工業發展的聚集地。周邊的經濟、社會、文化環境相對優越，其整體的經濟實力和人民生活水平相對其他地區較高。承德、張家口各縣由于地處山區，不論是自然環境還是基礎設施都處于弱勢地位，一直是河北省眾多貧困縣的聚集區。
河北省縣域經濟發展的人力資源缺乏已經凸顯。盡管“大學生村官，三支一服和特殊人才優先錄用”等政策有一定效果。但是由于縣域經濟基礎和生活條件差，縣域人才尤其是重要部門和領域的拔尖型人才缺乏，仍是制約河北省縣域經濟發展的難題。
解決河北省縣域經濟發展中的難題，就要深入了解縣域經濟發展規律，總結經驗、揚長避短，分析借鑒其他地區的成功例子，才能實現縣域經濟的又好又快發展。
五、河北省縣域經濟發展的戰略制定
河北省縣域情況多種多樣，這就決定了不會有萬能的縣域經濟發展戰略出現。但我們可以由表及里、由特殊到一般地歸納出一個具有普遍指導意義的戰略框架，供各縣域經濟的發展主體做為參照。
（一）政府發揮主導作用職能適時轉變
縣域經濟要發展政府的主導作用不能缺失。正確評估縣域的客觀情況，不能盲目夸大也不要妄自菲薄。這就要求各縣級政府利用科學方法、聯合權威機構、聘請精尖人才察納雅言，對縣域的整體情況做好客觀詳細的整體評估。以縣域的客觀條件作為開展縣域經濟發展工作的最大前提。
加快政府職能的轉變。為給經濟發展創造一個寬松、穩定、有序的環境，要逐步落實“擴權強縣”，并積極探索“擴權強鄉”政策，積極向導向型、民生型、和諧型和服務型政府轉變。
（二）充分把握地緣優勢快速融入京津
河北省環繞京津依傍渤海，區位地緣優勢明顯。北京是全國的政治、經濟、文化中心，天津正在崛起為北方的經濟中心，兩市的腹地輻射效應深遠。在國內，河北省是華北的交通樞紐，是我國北煤南運、西電東送、西氣東輸、南水北調的必經之路。國際方面，是環渤海經濟圈“引進來，走出去”發展潛力最大的地區，也是商品出海入境的集散地，為環渤海經濟的發展提供了資源、人力、空間支持。
唐山借助首鋼搬遷已經打開局面，廊坊以兩個輕軌項目強化了“京廊同城”，張家口拿到京津222億元的4個風電項目。各地的發展說明了河北省縣域經濟發展的地緣優勢優越，加快融入京津經濟圈的步伐，是河北省縣域經濟的發展的一條捷徑。
（三）培育提高特色產業，支持農業發展
縣域經濟在一定意義上就是特色產業經濟。沒有特色，縣域經濟就沒有競爭力，也就沒有生命力。找準特色產業就是找到了提升縣域經濟發展的突破口。靠特色產業來增強縣域經濟水平，形成規模效應和品牌效應，才能全面提升縣域經濟競爭力。如遷安的鋼鐵業，承德的特色旅游業等。
大力發展農業是解決“三農”問題，加快新農村建的基礎。當前河北省縣域農業經濟的發展缺乏農業主導產業和規?；霓r產品生產基地，要結合實際農、牧、漁相結合，形成“企業＋農戶”、“市場＋基地”或“中介組織＋農戶”等多樣化的產業組織運作，打造基地，擴大規模，發揮帶動作用。
（四）完善基礎設施建設，加大招商引資力度
河北省大多經濟落后的山區縣的基礎設施不完善?？h域基礎設施建設與縣域經濟發展息息相關，基礎設施條件優越，就會得到更多的發展機遇和投資青睞，進而增加縣域經濟的規模和實力。反之，基礎設施落后就會拖住縣域經濟發展的步伐。
招商引資是讓縣域經濟快速發展最直接，效果最明顯的方式。各縣應該在完善自身建設，制定招商政策，優化招商服務的基礎上，持續加大改革開放招商引資的力度，積極引進高精尖、高附加值、富民增收、環境友好的企業和項目，保障招商的量質結合。如近一段時期各地號召的工業園區建設就是一個良好的招商途徑。
（五）制定產業扶持計劃，促進產業結構優化
河北省很多縣域經濟都有其特色的主導產業，但由于資金鏈短缺、科技投入不足、市場擴展不及時等因素，沒有形成產業化和規模化，走入了發展的死胡同。針對產業的興起、集聚、分工和擴展各方面的特點，組成由政府、行業協會和企業聯合幫扶組織，為促進產業的做大做強掃除各種障礙。
產業結構優化升級不僅是要優化三大產業的結構，在單個產業的內部也要實現優化。實現產業的縱橫兩個方向擴展，尤其是由產業下游向產業上游發展，不僅能實現更高附加值，還可以減輕經濟波動帶來的風險。
（六）加大人才培養力度，提高科技創新能力
縣域經濟的發展離不開智力和科技的支持。由于河北省靠近京津等中心城市，所以人才外流明顯。為了吸引人才河北省一方面應加大人才培養投入，全力支持河北各高校和研究機構的人才培養計劃，培養高素質、綜合化的領先人才，增加省內人才的自給自足比例；另一方面要創造良好的條件，提供經濟補助和有前景的職業規劃，吸引急需人才前來就職。
科技是第一生產力。河北省縣域經濟的客觀能力決定了經濟發展的科技投入無論是數量還是質量，都落后于國內先進地區。科技創新和科技應用的不足，致使縣域經濟發展缺乏競爭力，更不利于資源的合理利用和可持續發展。因此，加強科技在縣域經濟發展中的投入率和貢獻率是各相關部門應該長期堅持抓好的工作。
六、結論
該篇論文從我國當前宏觀的縣域經濟發展情況入手，由河北省縣域經濟發展的特點和現狀為切入點，最后總結出河北省發展縣域經濟應遵循的一般性的戰略措施。但由于河北省縣域經濟發展面臨的情況復雜多樣，各地應立足于客觀實際，積極探索、勇于創新、善于借鑒，結合一般性的經驗和戰略，這樣才能找到適合本區域經濟、社會、自然協調發展的科學之路。
參考文獻：
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一、區域經濟發展對國民經濟的影響及趨勢分析
（一）區域經濟發展及其指標1.區域經濟發展的含義區域經濟發展的含義主要包括三個方面:人均收入水平的提高，通常用人均GDP來衡量；產業結構的升級；城市化水平的提高。研究區域經濟發展主要是分析區域經濟增長的過程和機制。本文以國民收入增長為核心，考查區域經濟發展對國民經濟的影響。2.區域經濟發展影響分析的地域單元的劃分和時間序列的選取本文研究采用的區域劃分以省為單位,采用統計年鑒上的劃分方法,把我國三十個省區劃分為東、中、西三個大的區域，其中東部為沿海十一個省區，包括：北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南；中部八省，包括山西、吉林、安徽、江西、河南、黑龍江、湖北、湖南；西部十二省，包括內蒙古、廣西、四川、貴州、，重慶、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆。本文是基于《中國統計年鑒》的時間序列，時間跨度是2001年至2012年。3.區域經濟發展水平的度量指標和處理選擇的區域經濟發展水平的變量是非常重要的，其中，人均國民生產總值和人均國內生產總值代表性很強。而GDP是以地域原則進行統計，所以更能反映某個區域經濟發展的總體狀態,且多數研究者都認為人均GDP(元）指標是最適合代表區域經濟發展水平的.因此本文選取我國東部地區的十一個省、中部地區的八個省、西部地區的十二個省的歷年GDP（元）數據，并對選取的各省份地區進行加總，得到東、中、西三個地區的歷年GDP數據，然后除以各地區的總人口數，算出東中西地區的歷年人均國內生產總值，通過該指標探討我國區域經濟發展對國民經濟影響的分析更科學。
（二）區域經濟發展對國民經濟影響的相關性分析1.計算Pearson簡單相關系數經計算，以東中西人均GDP分別與國內人均GDP計算的Pearson簡單相關系數分別都是0.999，0.999,0.997,可見東中西地區的人均GDP與全國人均GDP相關性很高，進一步有力說明了東中西人均GDP與國內人均GDP的統計相關關系較強，由此可見，區域經濟發展對國民經濟產生了很大的積極影響。
（三）區域經濟對國民經濟影響的回歸分析通過相關性分析，區域經濟和國民經濟的發展具有很強的相關性，在原來的基礎上，繼續探討不同區域發展對國民經濟的影響。本文又對我國東、中、西三個地區分別進行線性模型擬合。下面利用Eviews從增長速度方面對我國東部、中部、西部進行回歸分析的研究。1.從增長速度方面進行的回歸分析下面以全國人均GDP增長率為被解釋變量，分別以東、中、西地區人均GDP增長率作為解釋變量，時間序列段為2001～2012年，進行三次一元回歸分析，進一步分析東部、中部、西部經濟發展對國民經濟的作用?；貧w結果見下表：參數估計的模型如下：東部地區人均GDP增長率回歸模型：模型一（1）中部地區人均GDP增長率回歸模型:模型二（2）西部地區人均GDP增長率回歸模型：模型三（3）模型的經濟意義檢驗：在模型一中，對回歸系數的估計為，說明東部地區人均GDP的增長率每增加一個單位，國內人均GDP增長率平均增加1.0091個單位，因為東部地人均GDP大于其他地區和全國的人均GDP，所以符合實際。同時說明，平均來講，東部地區人均GDP的增長對國內人均GDP增長率有較大的貢獻。在模型二和模型三中，所估計的參數分別為,說明中部地區人均GDP的增長率每增加一個單位國內人均GDP增長率平均增加0.771個單位，西部地區人均GDP的增長率每增加一個單位國內人均GDP增長率平均增加0.795個單位。西部地區的增長率一直大于中部，所以綜合來看，西部地區對國內人均GDP的增長率起著更大的作用。綜上所述，從回歸分析的角度看，在人均GDP增長速度方面，東部地區人均GDP的增長率要比中西部對國內人均GDP的增長率的影響要大，西部地區人均GDP增長率對國內人均GDP的增長率的影響作用大于中部地區。
二、區域經濟發展差異對國民經濟的影響分析
（一）方法和數據1.本文測算區域經濟發展差異的方法測算區域經濟發展差異的方法有很多種，例如標準差、變異系數、基尼系數等，本文采取了區域經濟的相對差異指標和絕對差異指標相結合的方法分析我國東中西三大地區經濟發展差異變化的趨勢和具體特征，從而進一步從經濟發展差異方面分析.因此，本文選擇下面兩種計算指標來衡量經濟發展差距的大小。2.數據來源及處理統計數據仍然是2000~2012年間的各地區人均GDP數據，本文所使用的人均GDP如上述是歷年各地區GDP總值和歷年的地區總人口計算而得。數據處理為分別計算歷年東部、中部和西部人均GDP的相對和絕對差距及相對差異系數。
（二）東中西經濟發展差距的變動情況和趨勢1.各區域間以人均GDP的相對差距和絕對差距人均GDP能很好地反映一個地區的經濟發展情況，則人均GDP的相對差距和絕對差距可以用來衡量不同區域間經濟發展水平差距的大小和變動方向，下面分別計算東中部、東西部的差距情況。由表2可以看出，東部與中部人均GDP、東部與西部人均GDP的絕對差距都在逐年增加，且增加的幅度不斷加大，但由相對差距系數的變動來看，東中部、東西部之間的相對差距出現縮小的態勢。從相對差距來看，2000～2003年，東部與中部之間的相對差異系數呈現出逐年增加的特點，但增幅不大，由51.16%增加到53.60%。東部與西部地區間的相對差異系數也由58.89%增加到59.92%。在2003~2012年，東部與中、西部地區間的相對差異系數呈現出不斷下降的趨勢，且東部與西部之間的相對差異系數下降幅度在2個百分點之上，大于東部與中部之間相對差異系數的下降幅度。這說明，進入21世紀以來，東部經濟發展水平分別與中、西部經濟發展水平的相對差距在不斷縮小。綜上分析，中西部地區GDP總量在全國所占的百分比將一直保持增加的趨勢，東部GDP總量所占百分比將會略有減小，但所占比重依然很大，說明東部地區經濟發展依然是促進國民經濟發展的核心量。從人均GDP差距的變動方面來看，雖然中西部與東部發展的相對差距在縮小，但不同地區間經濟水平的絕對差距在今后一段時期內將會持續加大。
（三）區域間經濟發展差距與國民經濟的相關回歸分析由上面的分析可知，經濟增長對國民經濟發展的影響和貢獻也存在差異，為了進一步具體研究各地區經濟發展差異對國民經濟的影響，下面進行相關回歸分析。1.以區域GDP所占全國GDP比重為權重，將全國GDP增長率按區域進行加權分解,分別計算出各地區對全國GDP增長率的貢獻率。通過表3可以清楚地看到在全國GDP增長中，東部的貢獻最大，除2011和2012年之外，其他年份的貢獻率都超過50%，貢獻率最大是2003年，高達71.7%，全國GDP增長的14.5個百分點中，東部占了10.4個百分點。中部地區對全國GDP增長的貢獻比東部低，其貢獻率在12.4%～28.6%之間，西部的貢獻率最低，貢獻率在15.7%～26.9%之間（除2012年外），近年來西部的貢獻有加大趨勢，且逐漸高于中部的貢獻率。2.下面以全國GDP增長率為被解釋變量，分別以東中西地區對國民經濟的貢獻率為解釋變量，利用Eviews軟件進行一元相關回歸分析。利用SPSS計算東中西地區各自的貢獻率與全國GDP增長率的Pearson相關系數，分別為0.844，0.894，0.776，結合表4可知，全國GDP增長率與中東部的貢獻線性相關性最強，最低的是西部地區，東中部地區對國民經濟的影響最強。但中西部對國民經濟增長的影響呈現出越來越強的趨勢，東部地區占主導地位將會是長期的趨勢。
三、結語
【關鍵詞】 教育投入 財政性教育經費 GDP 聚類分析 回歸分析
西方經濟學的奠基者之一馬歇爾認為：“在所有投資中，最有價值的是對人本身的投資”。20世紀60年代，美國著名經濟學家西奧多?舒爾茨提出“人力資本”論，簡單地說就是通過對人的投資，能夠提高生產力的部分。他指出，學校教育是人力資本投資的最重要的組成部分和主要形式。人力資本投資既是發達國家保持經濟持續增長的關鍵因素，也是發展中國家實現經濟增長的必要條件，更是云南省經濟發展的必由之路。
教育和經濟發展是相互適應、相互促進的。在全中國經濟大發展的情況下，作為經濟發展相對落后的西部各地區的經濟發展問題就成了我國經濟協調發展的當務之急。云南省是我國經濟發展落后的西部省份之一，故研究云南省的教育與經濟的發展狀況對我國整體實現區域經濟均衡發展戰略意義重大。
一、云南省的經濟發展狀況分析
根據國家統計局數據顯示，近年來中國經濟發展迅速，從1997年到2007年全國及各地區國內生產總值（以下簡稱GDP）有了顯著的提高，全國GDP從1997年的78060.8億元到2007年的251483.2億元，增長了2.22倍。其中云南省經濟也有了很大的發展，GDP從1997年的1676.17億元到2007年的4721.77億元，增長了1.82倍。北京市發展較快，GDP從 2075.63億元到2007年的9006.23億元，增長了3.34倍。具體GDP的變化情況如圖1和圖2。
我們看到，從1997年到2007年，中國的GDP增長很快，盡管云南省經過多年的建設，經濟有了明顯的進步，GDP有顯著的增長，但相對全國增長是緩慢的，增長速度在中國屬于落后的。對比北京市，發現云南的經濟發展緩慢，云南GDP總是低于北京GDP，并且隨著時間的推移，差距越來越大。
為了說明這一點，我們計算出云南省的GDP占全國GDP的比例，見圖3。從圖3可以看到云南GDP占全國GDP的比例從1997年的2.15%，1998年略有提高，然后逐年下降，到2007年為1.88%，說明盡管云南的經濟是在發展的，但在全國經濟比重中呈下降趨勢，也說明在中國相對其他大部分地區，云南省經濟發展的速度緩慢，屬于發展落后地區。
從衡量經濟發展的另一個重要指標人均GDP來看（見圖4），全國人均GDP逐年增加，其中北京市人均GDP增長最快，從1997年16609元到2007年56044元，發展迅速，遠遠領先于全國，而云南的人均GDP也在逐年增加，從1997年4121元到2007年10496元，但一直遠遠落后于北京市，并且低于全國水平。2007年云南省人均GDP不足北京的1/5，約為全國的55%。
10年前云南和中國平均水平差距不是很大，但這十年來一些地區發展迅速，例如北京、廣東等地區，而云南的經濟也在發展，但發展緩慢，故云南和其他發達地區的差距也越來越大。通過對比，我們看到云南省在中國不僅經濟落后，而且發展落后。
二、云南省教育投入狀況分析
“經濟要發展，教育要先行”。經濟發展與教育投入息息相關，為了促進云南經濟長遠發展，盡快縮小與發達省區的差距。我們來分析近年來云南省教育投入的狀況，以國家財政性教育經費作為衡量教育投入的指標。
按照全國各地區2000年到2005年的GDP，國家財政性教育經費，計算出國家財政性教育經費占各地區GDP百分比，利用統計計算軟件SPSS13.0分別對全國31個地區進行聚類分析（聚類方法采用類平均法，聚類距離用平方歐式距離），分成三類，結果如下。
按2000年到2005年的GDP聚類（結果見表1），其中廣東自成一類，六年來GDP最高，遠遠高出其他地區，平均約是北京是的3倍、云南的6倍，是經濟最發達的地區；第二類由江蘇、浙江、山東組成，GDP在全國屬于高水平，是經濟發達地區；第三類以北京為代表的11個地區，GDP在全國屬于中上水平；第四類以云南省為代表的16個地區，屬于經濟落后地區。
按2000年到2005年財政性教育經費聚類（結果見表2），可以看到分類結果和GDP分類結果差別不大，說明教育投入與GDP有較強的相關關系。其中廣東的GDP最高，教育投入也最高；第二類的除了北京、上海兩個直轄市外，其他三個地區都是GDP高的經濟發達地區，教育投入相對也高。而北京、上海是我國直轄市，理應加大教育投入。第三類除了云南外，都是經濟相對發達地區，教育投入在全國也屬于中上水平。第四類屬于經濟落后地區，教育投入也相對落后。我們看到云南經濟落后，但教育投入并不落后。
按2000年到2005年財政性教育經費占GDP的百分比聚類（結果見表3）?？梢钥吹?，最高的是，其次是北京，最后就是云南、貴州等經濟落后地區，通過比較，我們可以看出貧困地區對教育的投入比經濟發達地區要普遍高一些，政府對西部落后地區在教育投入上是傾斜的。
為了說明問題，我們選擇對比了幾個特殊地區2000年到2005年間的教育投入占GDP的百分比的變化（見表4）。
其中廣東省由于GDP最高，教育投入比例低于全國水平，而、云南等經濟落后地區教育投入比例高于國家水平。
三、經濟發展與教育投入的回歸分析
1、全國教育投入與GDP增長的回歸模型
為了進一步研究教育投入增長與經濟增長的關系，我們來分析教育投入Y與GDPX1、GDP增長X2、上年教育投入占GDP的比例X3之間的關系，以2000 年到2005年，全國31個地區的數據為分析對象，利用統計軟件SPSS13.0作二元線性逐步回歸分析，得相應的線性回歸方程。
2005年：Y=-14070 + 501X1-1728.642X2+89158.672X3
其中樣本相關系數r=0.999， F檢驗（伴隨概率接近于0），并通過T檢驗，說明X1，X2，X3對Y 影響顯著，均被引入模型，并且模型擬和效果較好。
2004年：Y=-385824 + 496.708X1-1449.872X2 + 138864.4X3
2003年：Y =-464441 + 396.438X1-990.407X2 + 148232.1X3
2002年：Y =-724091 + 290.57X1 + 211876.5X3
2001年：Y =-675402 + 278.987X1 + 222127.6X3
以上回歸方程都通過檢驗，回歸關系極顯著，模型擬和效果好。
2000―2005年的回歸模型有共同點，教育投入Y與GDPX1，上年教育投入占GDP的比例X3正相關，說明教育投入是隨著GDP的增加而增加，也隨著上年教育投入占GDP的百分比的增加而增加。
其中2003年到2005年的模型顯示，教育投入與GDP增長X2負相關， 教育投入隨著GDP的增加量X2的增大而減小，也就是說明經濟增長快的地區教育投入量反而降低。這是因為我們分析的是在一個國家內部的各地區的情況，一個國家是一個整體，經濟發達地區要對貧困地區作出貢獻，政府對于像云南這樣的經濟落后地區在教育投入上是傾斜的，因為只有這樣才更能促進整個社會共同協調發展。
2002年和2001年的回歸模型顯示，教育投入Y只與GDPX1，上年教育投入占GDP的比例X3有關，正相關；而GDP增長X2沒被引入回歸模型，說明2001年和2002年GDP增長X2對教育投入Y影響不大。
2、云南省教育投入增長與GDP增長的回歸模型
財政性教育經費占GDP的百分比是國際公認的考核各國教育投入的主要指標，由國家的能力及考慮對教育支出的優先程度來決定的。1993年《中國教育改革和發展綱要》把這個比例目標定為4%，16年來一直未能達到?？v觀全國，不能實現這個目標與經濟落后省區有很大關系，為此我們從云南省的實際情況出發，來分析云南省教育投入增長與GDP增長的關系，為尋找促進云南教育和經濟持續發展的途徑奠定基礎。
根據2000年到2005年云南省GDP、云南省財政性教育經費，計算出2001 年到2005年的增長數據。以云南省教育投入增長作預報量Y，以云南省GDP增長作預報因子X，利用統計軟件SPSS13.0作線性回歸分析，得相應的線性回歸方程：
Y=61579.854+274.578X
其中復相關系數r=0.75， F檢驗的伴隨概率等于0.144，經檢驗模型擬和效果不好。
根據散點圖看到，云南省的教育投入增長與GDP增長成曲線回歸關系，分別利用Spss13.0提供的10種曲線模型（二次模型、復合模型、生長曲線模型、對數曲線模型、S曲線模型、三次曲線模型、指數曲線模型、逆曲線模型、冪指曲線模型、邏輯曲線模型）進行曲線擬合，比較結果，其中二次模型的擬合效果最佳。
二次曲線回歸方程為：Y=242477.3-1132.376X+2.153X2
其中r=0.969， F檢驗的伴隨概率等于0.061，擬和效果較好。
四、結束語
通過分析我們看到近年來整個中國經濟在快速發展，教育投入在增加。云南省的經濟增長在全國屬于落后的，經濟發展水平低下，并且與發達地區差距越來越大。通過統計分析建立了全國的教育投入與GDP、GDP增長、上年教育投入GDP百分比的多元回歸方程，以及云南省的教育投入增長和GDP增長的二次回歸方程，為進一步研究云南省的經濟發展奠定基礎。
另外，在分析過程中我們看到云南省在教育投入占GDP百分比上是超過發達省區的，政府對云南省加大了教育投入，但云南省的經濟狀況近5年并沒有得到快速發展，人均地區生產總值仍然偏低。增大教育經費投入沒有達到相稱的經濟增長效果。這我們要從以下兩個方面進行思考，首先，教育投入的收益是個長久而持續的過程，教育投入對經濟發展的促進效果也不是短期內能看到的，我們要堅信教育一定是能促進經濟發展的。其次，經濟發展也是一個地區教育發展和提升的基本物質保證，作為貧困地區也要優先發展經濟，為教育促進發展創造條件，最終實現經濟教育協調發展。
【參考文獻】
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