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中圖分類號：F272 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2013） 18-0000-01
隨著我國經濟的不斷發展，國際間的經濟交往也越來越頻繁。為了能夠維持正常的市場經濟秩序和企業經濟秩序，相關的法律法規必須不斷建立和完善之外，相關的職能部門也要充分發揮其作用。工商管理部門在市場經濟管理中主要負責對工商企業進行有效的監督管理，對維持正常的市場秩序有著重要的作用。
一、什么是工商管理
工商管理是隸屬于管理學，具有實用性的特點。工商管理是在運用相關經濟理論和管理理論的基礎上對企業進行現代化的管理和執行相應決策。履行對企業進行工商管理職能的部門稱為工商管理部門。工商管理部門要依據實際的經濟狀況，結合相關理論，在堅持相應的工商管理原則的基礎上履行相應的工商管理職能，才能保障工商管理的高效合理進行，促進我國經濟的穩定有序發展。
二、工商管理的職能及其關系
（一）引導職能
為了使企業經濟得到良好發展，工商管理部門要對管轄的企業進行相關的引導，以促進其朝著正確的方向發展。工商管理部門要引導企業向基礎性產業發展，或者向著與企業相關的產業發展，這有利于企業的穩定發展。同時，工商管理部門要引導企業的發展方向。這需要工商管理部門根據具體的市場狀況引導企業向一些未飽和的行業或新興行業發展，這有利于控制企業的盲目發展。
（二）管理職能
工商管理部門對工商企業進行管理，可以促進工商企業依法按照市場秩序良性發展。工商管理部門對那些操作不規范的企業要依法進行相關管理，以維護正常的市場秩序。同時，工商管理部門還要對管轄范圍內的工商企業定期進行相關調查和監督，并及時登記工商企業的情況，以確保工商企業的正常合法經營，也為以后的管理帶來方便。
（三）服務職能
工商管理的最終目的就是為工商企業的正常運營而服務的。工商管理部門要及時向工商企業提供最新的行業情況和企業飽和度，以使工商企業達到合理配置。同時，工商管理部門要為那些缺少技術或者遇到發展問題的工商企業提供相關的服務，以促進工商企業不間斷的發展。工商管理部門要將為工商企業提供服務貫穿到整個過程中，以應對工商企業的各種問題。
工商管理職能之間并不是相互獨立的，而是相互聯系、相互融合的。工商管理職能之間的關系是：
管理和引導的關系。工商管理的過程中，工商管理部門要在管理的基礎上積極引導工商企業，以促使這些企業能夠合理有序的發展。同時，對工商企業的引導也是對工商管理的強化和促進。
管理和服務的關系。管理是手段，服務是目的。工商管理的過程就是發現問題的過程，也是為工商企業提供服務的過程。只有在管理的基礎上為工商企業提供相關服務，才能確保工商企業能夠順利解決問題并得到更好的發展。為工商企業服務也是為了以后更好的管理和引導。
三、工商管理的原則
（一）實事求是的原則
工商管理部門在進行管理的過程中，要根據實際情況解決問題，且不可忽略一些小問題或者回避一些大問題。工商管理部門在解決實際問題的時候要與時俱進，用現代化的相關理論作為指導，以實際市場情況作為根本，并對不同的問題做不同的分析，再提出相應的解決辦法。
（二）依法行政的原則
首先，工商管理部門應依據相關法律法規對工商企業進行管理，不能出現逾越法律法規的情況。一旦出現工商管理人員沒有依照法律法規辦事的情況，必須依照法律追究其相應責任，以維護工商管理部門的權威性。其次，工商部門在進行工商管理的過程中要對工商企業進行普法教育，使這些工商企業能夠嚴格依照法律進行相關的經濟活動。一旦出現工商企業違法經營的情況，工商部門要依法對其進行相關處理。
四、如何充分發揮工商管理的職能
（一）樹立正確的工商管理意識
工商管理部門要緊跟時代步伐，轉變管理理念，提高自身的服務意識。工商部門應將為工商企業服務作為工作的出發點和落腳點，積極為工商企業的發展和改革提供各方面的服務，以促進工商企業的不斷發展。同時，工商管理部門要不斷解放思想，與時俱進，用最新的科學理論武裝自己，并在解決實際問題的過程中對其進行靈活運用。
（二）充分發揮工商管理的職能
工商管理部門要嚴格審查工商企業的注冊、變更、注銷等相關手續，以確保這些信息的準確性，保障對工商企業的嚴格管理。同時，工商部門要依法監督和管理工商企業，避免出現工商企業違法違規經營的情況，保障工商企業的合法經營與不斷發展。工商部門在維持市場經濟秩序的過程中應該充分發揮各個方面的宣傳和監督力量，大力宣傳企業經營的相關法律法規，嚴厲打擊各種違法經營活動。
（三）積極改善工商管理的作風
首先，工商部門要為工商企業的發展和改革提供各方面的服務，以增加工商企業的經濟效益，確保工商企業合理有序的發展。其次，工商企業要嚴格依法規范自身在工商管理中的行為，確保工商管理依法有序的進行。同時，工商管理部門要積極接受群眾的監督和建議，推動工商管理的不斷改進和完善。最后，加大工商部門的內部管理，提高工商管理人員的素質和工作作風，使其樹立良好的服務形象。
五、結語
隨著經濟的不斷發展，工商管理在社會經濟管理中的地位也越來越重要。工商管理關系到工商企業的發展和社會經濟的合理運行。工商管理部門應樹立正確的管理意識，秉承科學的管理原則，積極履行相應的工商管理職能。只有這樣，才能促進工商管理水平的提高，保障工商企業的合理運行，確保社會經濟的順利發展。
參考文獻：
[1]李邦熹.新時期工商管理的職能探索[J].管理論壇，2012（1）：71-73.
[2]吳秀婷.分析新時代下工商管理的職能所在[J].中國外資，2012（19）：70.
經濟的發展需要很重要的兩個字“合作”，合作意味著利益與分享，在利益的基礎上，國際間的合作也越來越多，在這種大環境下，如何把利益做到最大，使企業經濟秩序和市場經濟秩序維持正常，工商管理部門發揮著舉足輕重的作用。由此可見，現代工商管理職能以及管理原則的重要意義。
2工商管理的職能
2.1引導職能
若想實現企業的正確發展，首先應該保證的就是發揮工商管理部門的引導作用，在企業進行發展的過程中，工商部門要引導企業，讓企業了解到發展的正確方向是什么，這樣才能讓企業的發展更好地順應市場的需求，促進企業市場競爭力的提升以及企業的經濟效益的提升。
2.2管理職能
所謂的管理職能，主要指的是工商部門要起到一定的管理作用，規范市場秩序，對于那些不規范發展的企業要進行治理，對于正在發展中的企業要進行管理培訓，讓大家知道和了解到規范的操作流程是怎樣的，進而保證市場發展的秩序性。另外，無論是對于大型的企業，還是中小型甚至是微型的企業，一定要保證企業絕對是合法經營的，并要及時到對應的工商部門進行登記，否則要阻止其繼續發展以及經營，進而強化對于企業發展的管理，促進企業的合法經營以及發展。
2.3服務職能
針對于工商管理部門來說，除了要起到引導的職能以及管理的職能以外，其還要發揮一定的服務職能，工商部門的存在和其他部門一樣，在規范企業的發展的同時也要為企業服務。比如，工商部門要及時向企業提供行業的最新發展狀況，這樣一來，就可以讓企業了解到市場目前的發展動態，進而保證企業的發展更能適應市場的發展需求；同時，工商部門還要為那些缺少技術或者遇到發展問題的工商企業提供相關的服務，以促進工商企業不間斷的發展。
3工商管理的原則
3.1實事求是的原則
所謂的實事求是原則，顧名思義，指的就是工商管理部門在對企業進行管理的過程中，一定要結合企業的實際發展狀況來對其進行治理以及管理，不能一概而論。例如，我們都知道，不同的企業無論是規模方面、發展模式還是管理模式方面都是各有千秋的，因此在對其管理的時候，也要采用不同的管理手段。例如，對于很多大企業來說，他們無論是細節方面還是發展方向方面都能夠很好地適應市場的發展需求；而對于一些小型甚至是微型的企業來說，由于規模比較小，資金和能力也有限，因此，他們的發展常常要落后一些，常常是不能在第一時間了解到市場的發展狀況。因此，針對于這樣的企業來說，相關的工商管理部門就應該給予多一些的幫助，進而促進企業的可持續性發展。由此可見，在工商部門對企業進行管理的過程中，一定要秉承實事求是的原則。
3.2依法行政的原則
工商管理部門在工商企業發展的過程中扮演著十分重要的角色，正是因為這樣，因此工商管理部門變得尤為重要。在實際管理的過程中，很多企業為了躲避工商部門的管理，會出現行賄的現象，進而讓對應的管理部門在對企業進行管理的時候可以稍微松弛一些，而實際上，這種行為是不合法的，不僅不會促進企業的發展，反而會構成一定的犯罪行為。對于工商管理部門來說，他們的職責就是依法辦事、依法管理、依法追究責任，因此，在工商管理部門對于工商企業進行管理時，一定要秉承依法行政的原則，進而保證市場的規范性發展，促進我國經濟的發展以及提升。
4如何充分發揮工商管理的職能
4.1樹立正確的工商管理意識
目前，之所以很多工商企業在工商管理部門進行管理時會發現其很多的問題，其主要原因在于企業自身缺乏一定的工商管理意識，很多人淺顯地認為工商管理就是走一個過場，還有人認為只要給工商管理部門一些好處，任何問題都可以解決，卻沒有意識到，倘若企業存在工商問題，那么對于企業來說將是一個很嚴重的隱患，甚至可以讓企業走向滅亡。因此，若想實現工商管理職能的發揮以及公司管理工作的提升，首先應該做的就是想辦法提升大家的工商管理意識，可以借助于培訓工作或者是宣傳工作的開展，讓大家認識到和意識到良好的工商管理工作的開展和實施對于企業的發展的重要性，進而提升大家的工商管理意識，為接下來的工商管理工作的開展奠定一定的基礎。
4.2積極改善工商管理的作風
首先，工商部門要為工商企業的發展和改革提供各方面的服務，以增加工商企業的經濟效益，確保工商企業合理有序的發展。其次，工商企業要嚴格依法規范自身在工商管理中的行為，確保工商管理依法有序的進行。同時，工商管理部門要積極接受群眾的監督和建議，推動工商管理的不斷改進和完善。最后，加大工商部門的內部管理，提高工商管理人員的素質和工作作風，使其樹立良好的服務形象。
5結語
綜上所述，我們可以發現，工商管理在企業的發展以及社會經濟的發展中都扮演著十分重要的角色，良好的工商管理工作的開展可以實現市場的規范以及企業管理的提升，同理，工商管理工作開展不到位很容易導致市場紊亂，也很容易為企業的發展帶來一定的阻礙甚至是滅亡，希望在本文相關的一系列的內容的分析下，可以幫助更多的人認識到工商管理的重要性，提升大家的工商管理意識，同時也充分發揮工商管理的職能，為我國社會經濟的發展以及提升做出一定的貢獻。
作者:隋越 單位:沈陽科技學院
參考文獻：
[1]付杰.探討工商管理職能及管理原則、途徑[J].中國商論,2016(01):6-8.
[2]王慧.探討工商管理職能及管理原則、途徑[J].中外企業家,2016(20):99.
[3]李秀國.新時期工商管理的職能及管理原則與方法[J].財經界(學術版),2016(19):86.
（一）管理和引導企業。從客觀角度來說，在日常運營過程中，企業工商管理的關鍵性職能是促使發展環境穩定規范，確保各項經營活動順利開展。工商管理部門需要根據企業日常各方面的運行情況，對企業領導者提出合理化建議、意見，科學制定發展戰略，確保企業各方面發展順應時展的客觀規律，促使企業更好地應對瞬息萬變的社會市場。同時，工商管理部門要全面、深入分析當下市場環境及企業資源特征，以國家政策方向為基點，在科學管理的基礎上，有效引導企業，不斷促進深化改革內部組織結構，更好地實現自身具有的管理職能、引導職能。在此過程中，工商管理部門要根據企業具體運營情況，科學指導企業進行合理化投資，將多余的流動資金科學投入到經濟穩定發展的領域，合理拓展自身業務，使其出現在我國協調發展市場中，并借助管理與引導的關系，優化利用自身職能，不斷促進企業外向型發展，科學拓展外部市場，優化利用先進的技術，不斷獲取經濟利潤，提高自身發展經濟效益。工商管理部門要隨時動態監督市場中的各類企業，對其進行規范化管理，確保企業嚴格按照相關資質，合理生產及銷售，根據相關法律法規，合理運營。此外，工商管理部門要堅持具體問題具體分析的原則，多角度科學地引導企業，動態控制投放在市場中各類商品的供應量，避免出現供求不平衡的現象。工商管理部門要以市場經濟動態發展為基點，加大對企業資金、技術等方面的扶持力度，以政策為切入點，科學引導企業優化調整自身產業結構，合理擴大生產規模，最大化提高經濟效益。針對競爭力不強、產業結構需要升級的企業，工商管理部門需要科學引導，進行合理化的技術改造，使其實現轉型升級。（二）管理和服務企業。在企業工商管理職能方面，還存在管理與服務的關系。工商管理部門要科學地處理二者的關系，高度重視企業發展創新，大力支持企業深化改革，全面、深入了解企業在發展創新道路上遇到的各類問題，充分發揮自身具有的管理與服務職能，科學管理企業的基礎上，為企業提供優質服務，幫助企業科學解決運營中出現的問題，確保日常開展的一系列經濟活動順利開展。工商管理部門要隨時全方位地了解國家經濟發展、社會市場動態發展等情況，利用自身職能，借助自身在信息、政策等多方面的優勢，運用發展的眼光，在科學指導、管理企業的基礎上，為其提供全程跟蹤式服務，加大整改力度，優化利用先進技術，科學重組等，不斷提高競爭力。工商管理部門要大力扶持市場中具有一定競爭力與發展活力的企業，結合行業發展要求、企業轉型具體情況，為企業提供多樣化的服務，不斷促進企業的發展。在此過程中，工商管理部門要根據企業的發展規模，進行針對性管理，提供合理化服務。如果企業發展規模較大，工商管理部門要定點扶持，向其提供優質的跟蹤服務；如果企業發展規模不大，工商企管理部門要根據存在的具有代表性問題，制訂合理化的解決方案，引導企業有效解決相關問題，并為其提供多方面的信息服務，推動中小企業不斷向前發展，從而加快社會市場經濟發展的步伐，使其更好地朝著多元化方向發展。
二、新形勢下發揮企業工商管理職能的途徑
（一）科學轉變工商管理理念，堅持工商管理原則。在日常運行過程中，工商管理部門要根據不同行業、不同領域企業的具體發展情況，以社會市場為導向，科學轉變工商管理理念，科學指導日常工商管理職能的發揮，規范日常開展的各項工商管理工作，提高工商管理質量。工商管理部門要以管理理念為基點，不斷強化自身服務意識，為發展中的各類企業提供多樣化服務，科學引導企業發展。在此基礎上，工商管理部門要堅持工商管理原則，站在企業發展的角度，嚴格按照相關規定，規范行使自身管理職能。工商管理部門要對工商管理人員進行必要的管理職業道德教育，使其具備較高的職業道德素養，較強的管理意識、服務意識，注重管理方法、管理手段的優化創新，科學開展日常各項工商管理工作。工商管理人員要清楚自身職責，以工商管理原則為基點，科學參與到企業改制重組中。此外，在依法行政的基礎上，大力宣傳相關法律法規，科學引導各類企業，自覺遵守法律法規。在企業運營過程中，如果出現問題，工商管理部門要多和企業負責人溝通、交流，科學處理出現的問題，引導企業歸納、總結并反思，避免同類問題再次出現，保護好企業的合法權益。以此，在體現工商執法權威性、規范性的同時，為各類企業發展營造一種“健康、穩定”的市場環境氛圍，促使企業健康發展。（二）優化內部職能結構，明確復雜的職能關系。在新形勢下，由于受多方面主客觀因素的影響，工商管理部門職能極易出現交叉的情況，在管理過程中，職能集中程度不高，無法科學開展企業各方面管理工作。針對該情況，工商管理部門要全面、深入分析日常管理中出現的各類問題，如職能確認問題、職能管理分散問題等，明確權、責、利，促使行政監督和處罰、行政督察等分工明確化。工商管理部門必須根據企業管理的具體要求，客觀分析內部職能結構存在的問題，并進行合理化調整，明確復雜化的職能關系，根據不同崗位要求、任務等，合理分工，促使不同崗位工作人員職責明確化。在此過程中，工商管理部門要客觀分析各方面的影響因素，科學劃分多項職能，如行政審批職能、市場督查職能等，簡化工商管理流程、程序，充分發揮各方面能效，從根源上解決職能交叉的問題，促使職能關系規范化，高效率開展日常各項工作，加大市場監督管理力度，規范企業運營市場環境。（三）科學解決準入資格問題，規范企業市場行為。在發揮職能的過程中，工商管理各部門要客觀分析社會市場的具體發展情況，科學解決企業準入資格問題，確保高資質、高質量的企業不斷出現在社會市場中，根據各類企業運營發展情況，對其進行針對性引導、管理，并為其提供多方面服務，加快企業深化改革及發展創新步伐，使其在競爭日漸激烈的市場中不斷前行。在此過程中，工商管理部門要科學審查“大、中、小”企業市場準入資格，確保出現在市場中的各類企業更具競爭力、創新活力，不斷促進社會市場的經濟發展。工商管理部門要客觀分析新形勢下社會市場改革的客觀要求，以社會經濟發展為基點，加大對各類企業的扶持力度，提高企業準入市場資質。此外，工商管理部門要根據社會市場監管的具體情況，客觀分析存在的各類問題，依法發揮自身具有的監督管理職能。工商管理部門要采用多樣化的管理方法、手段等，科學管理社會市場及各類企業，促使企業市場行為更加規范化、合理化，使各類企業都能公平、公正地參與到社會市場競爭中，依法保護企業的合法權益，使其更好地走上創新發展的道路，促使市場健康穩定發展。（四）注重誠信引導與管理，科學建設社會市場誠信體系。在新形勢下，社會經濟迅速發展，我國市場不斷和世界市場接軌，社會市場誠信體系構建的重要性不斷突顯。在這一背景下，工商管理部門要根據國內外市場具體發展情況，依法發揮自身職能，注重對企業誠信方面的引導及管理，科學建設社會市場誠信體系，優化社會市場秩序，規范市場企業行為。具體來說，工商管理部門要注重自身良好外在形象的塑造，樹立良好的誠信形象，要求工商管理人員在日常工作中必須將為人民服務的理念落到實處，打造標桿效應，成為不同行業及領域企業學習的榜樣，增加消費者對企業的信賴感。在此基礎上，工商管理部門要科學發揮自身職能，對企業進行合理化的誠信引導及管理，加大對企業的管理力度，促使企業正確認識誠信及其在運營發展中的重要性，不斷強化自身誠信意識，樹立良好的誠信形象，提高消費者對自身產品的認可度與滿意度，從而使企業在社會市場中占據有利位置。工商管理部門履行好自身的監督職能，全方位動態監督社會市場中各類企業。一旦發現在運營過程中，企業出現失信現象，工商管理部門必須嚴格按照相關規定，依法懲處相關企業，情況嚴重的，可以將其驅逐出運營市場，避免擾亂市場秩序，損害消費者的合法權益。與此同時，工商管理部門還要借助網絡、新媒體等多樣化優勢，做好正面宣傳及引導工作，科學構建不同類型企業的誠信檔案，消費者可以在工商管理部門的作用下，隨時全方位地了解市場中各類企業失信行為，共同監督市場中的企業，使其不斷規范自身行為，讓更多誠信企業出現在社會市場中。此外，工商管理部門要根據社會市場中企業出現的失信問題，構建全新的社會市場誠信體系，優化完善社會市場管理，強化市場中企業、消費者誠信意識，做到“誠信交易、誠信消費”，進一步優化完善社會市場誠信保障體系，促使社會市場處于高效運行中。
三、結語
關鍵詞：新時期；工商管理；職能
1新時期企業工商管理的基礎職能
在新時期，企業面臨著全新的發展環境以及發展形勢，整體推動企業的健康可持續發展，必須充分發揮工商管理在實踐中的基礎管理職能。
1．1引導職能
新時期，企業在快速發展的過程中面臨著新的問題和形勢，為保障企業健康科學的發展方向，整體優化企業的發展競爭力，企業在工商管理的實踐過程中，必須充分發揮它的引導職能，以便整體提升企業的發展水平。一方面，企業工商管理部門應該充分把握企業現階段的發展能力以及自身的資源優勢，在全面整合市場信息以及競爭對手信息的基礎上，為企業發展決策的制定提供精確的方向，同時對企業所實施的組織形式改革進行適當的引導。另一方面，新時期企業在快速發展的過程中面臨著較大的競爭壓力?？赡芷髽I的產品已經不符合市場需求，或者企業產品的優勢市場已經接近飽和，在此條件下充分發揮工商管理的職能，能夠促使企業進行轉型發展。當企業積極投身于新產品、新服務的研發與拓展等過程中，那么整個社會的產業格局也會趨于優化與合理。
1．2服務職能
新時期企業在快速發展的過程中面臨著全新的發展形勢以及競爭格局，為整體優化企業的發展競爭力，全面提升企業的發展成效，必須充分發揮企業工商管理的服務職能。一方面，企業工商管理部門應該全面統籌企業的內部發展資源，為企業快速發展提供合力。另一方面企業工商管理部門還應該結合企業的發展形勢以及面臨著的外部壓力等，全面分析與研判有利于企業可持續發展的政策環境以及金融環境，為企業全面可持續發展提供必要的政策服務以及金融服務。比如當企業在發展過程中需要通過金融手段來進行融資時，工商管理部門應該為企業管理層提供明確的融資方案與計劃，以便企業可以快速獲取發展需求的資金扶持，更好的投身于發展轉型以及新產品的研發過程中。
2新時期強化企業工商管理職能的對策
在新時期，企業工商管理基礎職能的發揮成效，直接關系著企業的整體發展水平，同時也關系著企業的長效可持續發展。因此，企業必須多措并舉全面發揮工商管理的職能，以便綜合性提升企業的核心競爭力。
2．1優化工商管理意識，明確工商管理職能
在企業快速發展的過程中，企業管理者應該全面滲透科學的工商管理意識，同時組建系統完善的工商管理部門，充分明確工商管理的職能，整體發揮工商管理的作用。一方面，企業應該加大工商管理意識的宣傳與教育。另一方面，企業還應該充分明確工商管理的職能，不斷細化工商管理部門的工作職責以及工作任務，引導他們在發揮基礎性職能的基礎上，以為企業創設良好的發展環境為目標，全身心投身于工商管理實踐中。
2．2優化企業發展戰略，做好科學的自查自糾
在新時期，企業面臨著嚴峻的外部競爭，為整體提升企業的發展水平，全面促進企業健康持續發展，企業必須依托于工商管理職能來明確自身的發展定位，制定科學的發展決策以及戰略規劃。依托于工商管理的引導以及服務等來完善企業的發展定位。特別是在新時期，企業面臨著嚴重的市場競爭，企業人員的思想意識也容易受到外界的沖擊，在此基礎上企業必須明確自身的定位，全面統一企業人員的思想，不斷實現企業發展與員工成長的同步與協調。另外，企業必須充分發揮工商管理的職能，及時糾正經營過程中的不當行為。
2．3加強人員的培訓教育，規范工商管理行為
在企業工商管理實踐中，工商管理人員的專業素養以及業務能力等，直接關系著工商管理職能的發揮。因此，企業必須結合新時期涌現出來的新特征等，全面強化對工商管理人員的培訓與教育，同時還應該制定科學的規范來整體優化工商管理行為。一方面，企業在工商管理實踐中，應該多措并舉全面提升管理人員的專業素養，引導他們在夯實理論素養的基礎上，不斷提升自身的市場信息分析以及預判能力，同時更要著重提升他們的決策能力以及管理能力。當然，在工商管理人員的培訓過程中，要緊密結合市場發展動態，以靈活高效的培訓方式來切實優化他們的工作素養。另一方面，在新時期，企業還應該整體規范工商管理行為，為工商管理活動制定科學的規范和標準，促使管理人員嚴格按照標準流程來實施作業。特別是在工商管理業務的處理上，更應該依托于科學的流程，以便整體提升工商管理的成效，同時輔之以完善的工商管理監督體系。
3結論
在企業日常管理實踐中，工商管理是非常重要的管理內容。整體優化企業工商管理的職能，全面提升企業工商管理的成效，積極推動企業健康可持續發展，必須充分發揮工商管理的各項職能，構建科學的工商管理部門，加強工商管理人員的培訓教育，不斷優化工商管理的業務流程。
參考文獻
摘要：工商管理是企業內部結構改革與外部發展的基礎理論和根本途徑。形勢下企業發揮工商管理職能首先需要明確工商管理不同職能之間的關系，發揮不同工商管理職能間的優勢。其次，還需要找出企業工商管理職能發揮中的不足之處，并實施解決措施。只有這樣企業才能夠在正確目標的帶動下，向著正確的方向，以正確的發展方式不斷前進。
一、企業工商管理概述
企業工商管理是企業管理人根據企業發展現狀以及外部經濟環境，為了獲取更大生存空間所進行的改變企業內部組織形式的活動。它可以是企業內部人事關系的調動、企業經營生產經營方式的改變、企業發展目標的改變等等。企業進行工商管理必須具備合法性、科學性和準確性，唯有如此，才能夠保障企業工商管理符合國家法律要求，符合企業經營現狀以及外部的經濟環境。企業進行工商管理能夠推動企業內部結構、生產經營模式等發生良性的改變，并形成優勢循環，它有利于企業在競爭中不斷的發展、壯大。當前，國內和國際的經濟形勢都不是很樂觀，從國內的經濟環境來看，所有企業、經濟組織必須迅速進行工商管理改革，重新制定戰略發展目標，開展內部洗牌，以合理的規避市場風險。但從工商管理來講，它存在三個類別:
1、戰略管理。戰略管理是工商管理中的最高級別的管理，它包括了戰略目標制定和戰略目標執行。戰略目標是企業發展的長遠目標，但不是最終目標，戰略目標的制定具有一定的持久性。
2、管理理論。工商管理的管理理論主要是企業進行工商管理所使用的方法、知識、工具等等，企業工商管理的管理學就是根據戰略目標和當前發展形勢所指定的發展方法、使用的知識理論和發展工具等。
3、管理心理學。獨立的心理學是對人類的心理現象、心理過程和心理變化進行研究，并對人類心理與外部環境關系進行研究。工商管理中的心理學則是對企業以及參與經濟活動的個人、集體進行心理研究，預測企業與外部環境的未來動向，如研究競爭對手的心理、研究國家政治環境與政策改變都屬于工商管理中的心理研究。
二、工商管理中不同職能之間的關系
充分發揮工商管理對企業的價值，就必須明確工商管理不同職能之間的關系，這有利于對工商管理職能進行調整，合理運用不同的職能，或者將不同的職能進行柔和，提升其職能價值。
(一)工商管理部門管理和引導之間的關系
工商管理部門管理與引導之間的關系主要表現為以下兩個方面;1、工商管理部門必須根據國家法律、經濟狀況、資源需求引導企業整理和改革內部組織形式，重新制定戰略發展目標，規范企業開展經濟活動的行為，這樣的引導既包含強制性的部分，又包含指導性的部分。例如工商管理部門要求農產品生產加工企業A調整其產品售價，以維持市場秩序，這樣的引導就是強制性的;再如，工商管理部門引導企業A引進先進的生產設備和生產工藝，改革生產組織結構，這樣的引導就是指導性的，企業A可以選擇不執行。2、工商管理部門對轄區范圍內的企業進行規劃管理，實施產業分流，將處于飽和狀態的企業調度到其它地區，帶動其它地區的經濟發展，同時加大力度幫扶本地新生企業進行發展。這樣的管理和引導具有政策性，是工商管理部門根據國家政策制度所實施的工商管理行為。
(二)工商管理部門管理和服務之間的關系
工商管理部門對于企業的所實施的一系列管理行為都是為了促進企業發展的服務行為，同時也為企業發展提供政策服務、業務辦理服務以及金融服務等等。例如，企業進行更名、注冊、上市申請等都需要到工商管理部門進行業務辦理，工商管理部門聯合當地銀行等金融機構，為中小型企業發展提供低利息和低門檻的貸款等，這些都是工商管理部門為企業提供的服務。
三、新時期我國工商管理部門在職能發揮過程中存在的問題和對策
如今，我國的經濟市場看似風平浪靜，實則存在卻存在較大的經濟風險。工商部門對于企業的管理、引導和規范力度還不夠充足，國家的宏觀調力度不到位，也不準確，應該針對當前工商管理存在的問題進行全面的改革。
(一)我國工商管理體制不夠健全
工商管理具有規范企業經濟行為、優化企業組織管理結構的作用。工商管理制度的不健全影響了企業進行升級轉型和參與經濟活動的條件。就目前的狀況來看，我國工商管理制度中還缺乏比較全面性的內容，各地方的工商管理具有強烈的地域保護性，對于外部資源的利用還不夠充分。因此，必須盡快完善工商管理體制。完善工商管理體制首先要在制度上做出改變，取消工商管理的地域保護制度，實施平等的管理制度，加強工商執法，深入開展打擊經濟違法犯罪活動，維護市場經濟的秩序。
(二)工商管理專業人才相對缺乏
工商管理是一項專業性要求非常高的工作，工商管理部門所制定的管理制度和管理中政策出現偏差，都會影響到轄區內企業的發展，導致區域性經濟發展緩慢、滯后。目前，我國參與工商管理的人才在數量上并不缺乏，缺乏的是專業水準。很大一部分的工商管理人才都是從其它科室或部門調度過來的，對此項工作并不熟悉，還有一部分則只有大專、本科文憑，而碩士、博士或名校畢業大學人才卻非常匱乏。所以，未來還需要進一步加大人才培養力度，首先從人才招聘上入手，提高入職門檻，其次，需要對現有的人才進行篩選和培訓，留下可以發展的一部分人才實施專業的培訓，對于不合格、不熱愛這份職業的人堅決不予任用。
(三)工商管理部門的工作執法力度不夠
執法管理是工商管理的重要手段，對于維護市場公平、維持經濟秩序的作用尤為突出。目前，我國的工商執法僅限于對市場產品進行抽查，而且主動性較低，檢查力度薄弱，很多是否都是接到舉報信息才進行檢查，工商部門的執法缺少積極性、主動性。未來，還需要進一步加強執法力度，開展定期和不定期的工商執法檢查活動，除了對市場產品進行檢查意外，還應當走進企業，開展全方位、多樣化的執法檢查，查看市場中有無惡意競爭、違法交易等行為，工商管理執法的對象也應當進行擴展，要進一步加大對知名企業、國企以及跨國企業、合資企業等特殊企業的執法檢查力度，維護執法公正，保障執法的全面性。
(四)工商管理部門的內部管理有待完善
內部管理松弛、內部腐敗與懈怠問題是工商管理中的最為突出的問題之一。內部管理力度的欠缺已經嚴重的影響到了工商管理制度的實施，誘發了社會不良風氣的形成。接下來，必須要對工商管理內部進行大洗牌，嚴肅檢查和審理內部腐敗貪污與工作懈怠問題，清查工商內部人員是否秉公執法、是否執法唯公、是否積極執行上級下達的工作任務等，并建立內部監督體系，完善內部管理機制。
結束語:
工商管理，指的就是根據管理學和經濟學的相關理論，探討如何運用現代化的管理手段對企業進行有效的管理以及經營決策。它屬于管理學的一個重要分支，有著較強的應用性。而在新時期，為了適應社會經濟的發展要求，工商管理部門還要掌握其它一些相關的學科知識，比如：市場營銷學、管理運籌學、人力資源管理學、會計財務管理學、宏觀和微觀經濟學、管理信息系統、戰略管理、質量和運營管理等專業性知識。并且要懂得綜合運用這些知識來解決企業經營中的實際問題。工商管理在新時期背景下，想要發揮職能幫助企業解決實際問題就必須遵循以下原則：①落實實事求是原則；②貫徹依法行政原則。
二、新時期工商管理的必要性
伴隨著經濟體制改革的不斷深入，企業的組織結構也日益復雜。工商管理部門在維護經濟秩序中發揮著極其重要的作用。這不僅表現在組織及監管社會管理體系，還表現在政府對市場的監控以及依法行政中。特別是在我國加入WTO之后，工商管理職能對促進我國國內、國際市場的持續穩定發展有著重要作用。近年來，我國關于工商管理職能的研究取得了很大的進展。但是隨著市場經濟的不斷發展，工商管理部門的任務也必將越來越重，直接導致現行的工商管理體制無法適應新時期的需求。所以，在新時期背景下，實現工商管理與時俱進，不斷適應新時期的需求，充分發揮工商管理部門的職能是非常必要的。
三、工商管理存在的問題
我國目前工商管理還存在一定的問題，這些問題不利于工商管理職能的充分發揮。主要表現在以下幾個方面：
1.體制不夠健全。當前的工商管理體制是按照行政區來進行劃分管理的，它把區域性市場人為地劃分為一塊一塊，各個管理部門各自為政，這對于形成管理合力是非常不利的[2]。而且有的地方政府會采取地方保護措施，這也大大削弱了工商管理的力度。因此，目前我國的工商管理體制是不夠健全的。
2.執法力度不夠。工商管理部門在當前社會關系日益復雜的市場經濟下并不能夠應對自如，執法力度被不斷弱化：工商管理部門做出的行政處罰決定之后卻不能強制執行，這在一定程度上削弱了工商管理部門的權威性；其次是地方保護主義的干涉，使得工商管理人員的執法難度大大增加。
3.缺乏專業人才。就目前而言，中高級的工商管理人才是非常緊缺的。現代化市場經濟與以往的農業經濟或者工業經濟不同，它要求我們的工商管理人員要具備一定的競爭意識，要有一定的國際經濟、貿易以及金融思想，但目前的我國工商部門在制定人才培養方案時，并不重視這一點，導致無法為工商管理部門培養創新型人才。
4.內部控制有待完善。目前我國工商管理部門內部也存在一定的問題，比如：職能部門較多國家的投入也多，但是內部體系不完善導致國有資產的浪費；其次工商管理部門內部沒有健全的審計機構，這使得對內部的會計控制非常不利。
四、新時期如何充分發揮工商管理的職能
1.更新觀念，樹立新的工商管理意識。樹立正確的工商管理意識是提高管理水平的重要途徑之一。這里說的正確的管理意識不止包括管理的能力，還包括管理者的職業道德。工商管理部門應該以全心全意為人民服務為宗旨，改善管理服務的態度，在認真貫徹國家工商管理規定的同時，要樹立起管理是為了更好地為人民服務的觀念。
2.重點做好三方面的工作。三方面的工作就是指：1、對市場主體的準入資格：對于企業的發展過程中的任何問題，都要從培育和扶持的角度出發，不能只是機械地摳條款；2、對市場行為的監管：運用職能來規范企業的市場行為，不斷促進企業有序且健康的發展；3、對市場競爭、交易中的違法行為進行查處：對于市場競爭中的各類違法、違章行為要進行嚴厲打擊，保護消費者和生產經營者的權益，以達到維護市場良好秩序的目的[4]。
3.嚴格按照工商管理原則行使管理職能。我們在前面就提到，工商管理工作必須要遵循的兩點原則：實事求是原則、依法行政原則。工商管理部門在行使職能時要嚴格按照這兩點原則進行管理工作。首先是要從企業實際出發，切實地幫企業解決實際問題；其次是要加大工商管理法規的宣傳力度，讓企業能夠自覺的遵守規定，對于沒有遵守規定的企業，要依法進行處罰，切實維護法律法規的權威性，以達到維護市場秩序的目的。
4.調整內部職能機構。當前，我國工商管理的各個職能部門的職能是存在相互交叉的，這在很大程度上削弱了職能的作用[4]。因此，工商管理部門要對職能進行明確的劃分，防止出現職能重疊或者職能不相干的情況發生，加強工商管理的執法力度。
五、結語
關鍵詞：工商；管理職能；原則；方法
工商管理是指工商管理部門根據經濟學與管理學的相關知識理論，采用恰當的管理方式對工商企業進行管理與監督，促進企業朝著正確的方向發展。工商管理部門主要有三個職能：管理職能，監督職能和服務職能。工商管理部門在執行管理工作的過程當中，應遵守依法行政、實事求是的原則。
一、工商管理的現狀
（一）專業素質不高
目前，我國工商管理的教育方式比較單一，沿用傳統的教學模式，以書上的知識點作為教學重點，沒有根據時代的發展而創新。并且學校安排的實踐課程少之又少，學生對于工商管理部門的具體職能以及操作情況不了解，缺乏實踐性。對于學生的綜合素質水平，學校也不會重視。再加上傳統教學方法的壓迫，工商管理專業學生的學習積極性不高，促使學生不能適應當代市場經濟的發展狀況，所學專業知識與工商管理部門的實際需求不符，缺乏創新性。
（二）管理體制不完善
為了適應市場經濟不斷發展的需求，工商管理部門應不斷完善自己的管理體制，并加強對企業發展薄弱環節的管理，增大管理范圍，充分發揮好管理部門的管理職能。當前我國工商管理部門將管理工作根據不同的部門管理職能進行了劃分，各管理部門之間不會相互合作。這種管理模式，嚴重影響了我國企業甚至市場經濟體制的發展，并且管理效果也不佳。
（三）執法力度不夠
工商管理部門是依法管理和監督工商企業的部門，也是促進國家和諧發展的重要力量之一。在管理過程當中，工商管理部門需遵守依法行政的原則，依法打擊違法現象。目前，工商管理部門的工作存在執法力度不夠的現象，從而導致管理工作沒有效率。
二、工商管理的職能
（一）引導職能
引導職能是指工商管理部門在管理的基礎之上對企業發展加以引導，促使企業朝著正確的方向發展。工商管理部門需引導企業向與自己相關的產業或者基礎性產業發展，有利于企業可持續發展。工商管理部門需根據市場經濟的具體發展情況，對企業發展進行有效的引導，引導企業向新興的產業發展，避免出現盲目發展的現象。與此同時，工商管理部門的引導職能是對管理工作的促進，對于行業存在資金與技術缺乏的問題，應給予相應的補助；對于已達到飽和度的行業，工商管理部門應引導企業到外地去尋找發展機會。
（二）管理職能
管理職能是指工商管理部門對企業進行依法管理，促使企業按照規范的市場秩序健康發展。對于不按照相關市場制度開展企業活動的工商企業，應嚴格依法行政，打擊違法現象。在發揮管理職能的過程當中，應定期對工商企業抽查與監督，并將抽查的狀況記錄下來，以防有些企業存在僥幸心理，保證工商企業合法經營。
（三）服務職能
工商管理部門要行使的職能除了引導職能、管理職能之外，還有服務職能。服務職能是指工商管理部門為保證工商企業能夠正常運行而提供相應的服務。因此，在市場經濟發展的過程當中，工商管理部門應及時將相關企業的飽和程度和新興企業的發展狀況通告到工商企業，以便企業正確地調整自己的產業結構。對于遇到發展問題或者資金不足的工商企業，應及時提供相關服務，幫助工商企業解決問題，促使企業得到更好的發展。服務職能應建立在管理職能的基礎之上，只有發現了問題，才能更好地解決問題。
三、改善工商管理的對策
（一）樹立正確的管理意識
工商管理部門人員應跟隨時展的步伐，更新自己的管理觀念，樹立正確的管理意識。以為企業提供優質的服務為出發點，積極為工商企業的創新與發展提供有效策略。不斷提高工商企業的競爭力水平。除此之外，工商管理部門的人員應用最先進的管理理念武裝自己的頭腦，能夠在解決實際問題的時候隨機應變，為工商管理部門在企業中樹立權威的形象。
（二）提高工商管理與服務質量
為了促進我國市場經濟體制的不斷改革與發展，工商管理部門應提高工商管理部門的管理與服務質量，做到真正落實工商管理工作。第一，工商管理部門應為工商企業的發展提供經濟、技術等各個方面的服務，提高工商企業的利潤水平，促進工商企業穩定發展。第二，工商管理人員在依法行政的同時應嚴格規范自己的工作行為，樹立一個良好的公眾形象，并積極接受企業提出的相關建立，不斷完善工商管理部門的管理與服務工作。第三，要想提高工商管理部門的管理與服務質量，應不斷提高工商管理人員的專業素質，定期對管理人員進行培訓，樹立良好的服務形象。
（三）改善監督執法的方式
工商管理部門不僅要監督工商企業的發展狀況，還需不斷改善部門監督執法的方式。具體有以下幾個改善方式：采用隨時檢查與定期檢查相結合的監督方式，保障監督管理工作真正落實；根據市場經濟體制下的經濟主體，采取靜態管理與動態管理相結合的方式；運用現代化監督技術，實現科學技術監督與人工監督相結合；落實市場經濟中各個環節的監督管理工作。
總而言之，工商管理部門應跟隨市場經濟不斷發展的步伐，不斷更新自己的管理觀念，樹立正確的管理意識；提高工商管理與服務質量，樹立權威性的群眾形象；改善監督執法的方式，使工商管理部門的監督工作真正有效落實，做到依法執政。只有不斷改進當今工商管理的工作現狀，才能確保我國工商企業穩定發展，才能保障我國的經濟體制不斷朝著國際經濟體制的方向發展。
作者:張婷 漆圓方 單位:江西應用科技學院
參考文獻：
