時間：2023-08-18 17:26:31
序論：在您撰寫國際金融危機信息時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
被這種選擇性記憶忽視的，是危機反映出的第二次浪潮與第三次浪潮之間矛盾這一層面上的動向。比如奧巴馬團隊在研究下一代經濟，被有選擇地無視了；日本在比中國更高文明層面上實施下一代的戰略，也被有選擇地無視了。
歷史經驗證明，有一種文明競爭是在浪潮的不同層面之間發生的。落后一方不能識別先進一方的套路，有選擇地無視先進文明信號，往往對結局起到不可逆轉的決定作用。清朝是在GDP達到世界第一時被滅掉的，只因沒有識別出當時的下一代文明――工業文明――的本質。我們現在離GDP達到世界第一，還差至少十年以上。但對下一代文明――信息文明――本質的理解，真的比上一代差距有所縮小嗎?
所以我建議在工業文明內部之爭――市場與政府――外面，我們還要引入工業文明本身與信息文明本身的矛盾這個視角。從信息文明視角解讀國際金融危機，全面看待東西方的所長所短。
第一個解讀：國際金融危機是工業化基本矛盾的集中暴發，這一矛盾不可能在工業化內部解決，需要信息化幫助轉化矛盾，經過工業化與信息化融合、進而向信息文明方向質變來從根本上解決。
盡管《資本論》在德國賣得很火，但從《資本論》的視角解讀國際金融危機，只是在工業化內部進行分析；而換個視角，從馬克思《1844年經濟學哲學手稿》角度進行解讀，反而有助于超越工業化視野。
馬克思《1844年經濟學哲學手稿》的核心詞是“異化”。對應國際金融危機，在雷曼兄弟公司的案例中，是人對于委托人的異化；對美國華爾街而言，是美國的人階層對于整個委托人階層的異化。用馬克思的術語，是人的本質力量對象化(相當于委托化)的資本人格化代表，對于人的存在(相當于委托人)本身的異化。從這個特殊角度看，中國生產、美國消費，在反映工業化基本矛盾方面，具有同構性，其性質是否相同，主要看尺度是什么。中國遠沒到樂觀的時候，也需要深刻反思為什么沒有以人為本進行生產而造成大量過剩生產這種工業病。
馬克思當然沒有談到過信息化，但信息化的本質，恰恰在于消除信息不對稱、利益不對稱，達到人的本質向人的存在的復歸。從某種意義上說，不對稱就是廣義的異化。因為一旦消除了不對稱，如人的存在與人的本質――有時反映在生產過剩，有時反映在消費過剩――之間的不對稱，異化也就不存在了。當然，這是理想狀態，不是工業化還沒有完全完成的中國馬上追求的主要目標。但十年的歷史證明，無視這種理想狀態是未來取向，一定會無視信息文明；而且還一定無視美國和日本這方面明顯的時代信號。
從這個意義上說，就工業化談工業化，對于回應國際金融危機來說，既有務實的一面，也有誤國的一面。
第二個解讀，國際金融危機表明，存在兩種虛擬經濟。選擇信息對稱化、還是信息不對稱化的治理，將對一國的文明定位產生深遠影響。
一般說的兩種虛擬經濟，是指金融經濟與信息經濟。這也算兩種虛擬經濟，但不是我說的兩種虛擬經濟。我主要從工業文明和信息文明的特征區分：一種是擴大信息不對稱的虛擬經濟(工業文明的虛擬經濟)，一種是縮小信息不對稱的虛擬經濟(信息文明的虛擬經濟)。在前一種情況下，信息技術的作用，就是讓信息更不對稱、更不透明，用信息化為工具理。在后一種情況下，信息技術的作用，是讓信息趨向更加對稱。更加透明，以人為本。在透明化這個問題上，技術并不是問題，問題是體制的既得利益者的意愿，是推動還是阻礙這件事。
從這個意義上說，加強監管雖然十分必要，但仍是一種體制內治理，還是應該向信息文明上走，敢于嘗試以人為本的體制創新。當前這方面最薄弱的一環，就是用信息化推進經濟社會和企業的透明化過程，讓社會本質的人格化代表對全社會更加負責任。這樣中國才能在文明制高點上，而不是僅僅在操作層，建立體制優勢。
信息文明對信息化的引導作用在于，用比現有傳統人集團更低的成本、更透明的方式，把他們現在承擔的工業化任務完成得更好。中國和美國現在都面臨人坐大帶來的工業病的挑戰。如果屈從于利益集團，任他們為做的那一點工業化的工作而漫天要價，吃垮一個文明也是很容易的。誰不能著眼信息文明向以人為本的信息、利益對稱方向調整結構，誰就會先被工業化拖垮。
第三個解釋，在對國際金融危機的反思中，應區分東方文明的普世價值與特殊經驗。在工業化文明內部談東方優勢(比如集中力量辦大事)，不如在更高的信息化文明上認識這個問題。
現在有一種傾向，好象中國沒有鬧金融危機，所以西方要倒過來學中國。學什么呢?從媒體列舉的來看，有些誤導成學習中國的工業文明模式了。
東方國家在建設工業文明中，似乎已經形成了不同于西方的工業化模式。我認為這種總結主要是對自己有意義，可以堅持對自己適合的東西；而不是對西方人有意義，因為東方集中模式到西方未必行得通，它只是一種適合東方的特殊經驗。
但東方文明還有值得讓西方認同的普世價值，這就是從農業文明螺旋式上升到信息文明，經過再造的東方文明基本價值觀。比如天人合一，可以再造、轉化為綠色環保價值；人與人的和諧，可以再造、轉化為有特定含義的以人為本――復歸日常生活中的委托人，等等。
3月27日，在由商務部產業損害調查局、工業和信息化部財務司聯合舉辦的2009年度電子信息產業損害預警信息通氣會上，商務部產業損害調查局局長楊益做出上述判斷。
本次通氣會也是國家電子信息產業損害預警機制建立以來的第一次行業通氣會。目前我國已在汽車、鋼鐵、化肥、紡織、電子信息等10個產業建立了產業損害預警機制，截至2008年底，監測企業數已達8000多家。
據楊益介紹，2009年1～2月份，我國電子信息產業規模以上制造業實現收入為5844億元，增速由去年同期增長16.3%轉為負增長15%。2月實現進出口總額為455.76億美元，同比降低23%。2月出口額為265.8億美元，同比降低23.2%，環比降低1.48%，電子元件、計算機、通信設備等行業出口額同比降幅超過25%。
與此同時，家電下鄉、3G等項目的逐步啟動，也相應帶動了我國電子信息產業進口需求增加。電子信息產業2月進口額降低22.2%，為190億美元，環比增加26.5%，通信設備進口額增速由1月份負增長29.4%回升到增長9.7%。
而在工業和信息化部財務司司長周子學看來，中央應對國際金融危機的快速反應、中國金融目前的健康狀態，以及國家從未有過的政策、投入力度等，“讓我們可以比較自信地認為，中國的本土市場需求不會有大的萎縮，在有些方面還會有所增長”。
這種情況下，在電子信息領域，當前要研究的最重要問題就是投資和貿易問題?！耙尞a業進出口保持一定的增量，才能實現工業提出來的12%增長率和國家‘保8’的目標?！敝茏訉W指出。
2008年進出口前高后低
2008年，我國電子信息產業全年實現銷售收入6.3萬億元，同比增長12.5%，增幅同比下降5.5個百分點，為2000年以來最低。
增速下滑的最主要原因即為電子信息產品進出口的大幅下降。
中國電子信息產業發展研究院副院長羅文指出，2008年，我國電子信息產業進出口呈現“前高后低”走勢：月度同比增速在3月份達最高點，自7月份之后增速就一路快速下滑，9月份開始呈負增長，12月進出口增速分別下滑至-6.45%和-14.82%。
而根據統計，楊益表示，2008年，我國電子信息產品進出口總額8854億美元。其中，出口5218億美元，同比增長13.55%，增幅回落12.65個百分點；進口3637億美元，同比增長5.36%，增幅回落14.6個百分點。
同時由于美國、歐盟受國際金融危機影響較大，我國對這些市場的出口增速也急速下滑。2008年對美國出口額1004.83億美元，同比增長6.16%，增幅下滑9.61個百分點。其中，對美出口通信設備、廣播電視設備、電子器件的出口額均呈負增長；對匈牙利、英國、法國等歐盟成員國出口增速降幅都在20%以上，對法國出口增速更是回落了57.51個百分點。
盡管2008年電子信息產業進出口整體上處于下滑態勢，但各個細分領域的情況卻不盡相同。
“出口方面，計算機、通信設備、電子元件、廣播電視設備等行業增幅均低于全行業平均增幅。而電子材料在2008年仍實現了127.68%的高速增長?！绷_文表示，“進口方面，電子器件、計算機、電子元件是進口額的前三位，但受國內生產疲軟影響，電子器件僅微幅增長2.04%，計算機、電子元件分別增長6.02%和6.05%。家用電器是唯一出現負增長的行業?！?/p>
2008年出現量增價跌的出口產品亦開始增多。存儲器出口量同比增長44.67%，平均單價下跌26.66%；便攜式電腦出口量同比增長38.46%，平均單價下跌10.77%；液晶顯示板12月份出口單價相比1月份下降了34.41個百分點；集成電路、印刷電路、顯示器、手持（車載）無線電話及零件平均單價都有不同程度的下降。
此外，外資投資的增速已逐漸趨緩。楊益表示，受國際金融危機、勞動力成本上升、產業前景不明朗等因素影響，外資企業發展受到相當沖擊，外商投資增速正逐漸趨緩。韓國大韓商工會議所日前發表的《投資中國障礙調查報告》顯示，接受調查的1100家企業中約有27%的廠商計劃縮減在中國的投資規模。
預警電子信息產品
在分析2009年我國電子信息產業主要預警信息時，羅文認為，在當前世界經濟前景不明朗、貿易保護主義威脅增大等新形勢下，產業對外依存度高，核心技術受制于人，產品表現大“進”大“出”、遵循摩爾定律和反摩爾定律等特點將進一步凸顯，并進而影響產業的安全形勢。
具體到主要產品，羅文指出，盡管2008年國內集成電路市場依然保持了3%的增長，但隨著家電下鄉、電腦下鄉工程的深入實施，對集成電路的需求明顯增加，覬覦我國市場的國際廠商便想要將大量集成電路產品以低價賣給國內整機廠商。這必將對我國還相對弱小的集成電路產業造成極大沖擊。
在液晶面板及液晶電視機方面，從2008年中開始，我國進口的液晶面板價格不斷下滑，從7月份21.99美元/塊下降到12月份的8.06美元/塊，但7～10月份進口數量一直維持在高位。與之對應的液晶電視進口數量在2008年9～11月份也出現了大幅攀升，價格卻從7月的1091美元/臺，下降到12月的176美元/臺?！皩嶋H上這段時間，外資品牌依靠產業鏈上下游打通形成的整體優勢，在國內實行低價‘傾銷’，利用面板業務的巨額盈利來彌補其在平板電視業務上的虧損，通過持續的傾銷來打垮中國的彩電行業。”羅文表示，“盡管在2009年1月份，這種局面已有所改觀，但面對國內家電下鄉帶來的巨大市場空間，國內企業須謹慎防范?！?/p>
而在太陽能電池方面，我國晶硅太陽能電池產業近年來年均增速高達150%以上，2008年產量已達1300MW，占全球產量的27%，居全球第一位。由于國內光伏發電市場尚未啟動，產品95%以上出口。但目前各國政府紛紛削減對本國光伏發電的資金扶持，導致外需低迷。
此外，羅文表示，未來在集成電路、軟件、通信、計算機等領域，我國企業還可能面臨更多的專利或標準糾紛。
預計2009年下半年出口回升
電子信息產業作為工業的重要組成部分，國家將再度對其發展加大扶持力度。
周子學透露，目前國家正準備進一步提出力度更大的出口退稅政策，來穩定出口。同時原來150億元的企業技術改造貼息專項資金已增加至目前的200億元，其中對電子信息企業的支持力度會更大。
【關鍵詞】國際金融危機 高校畢業生 就業 挫折心理 引導
受國際金融危機的影響，高校畢業生心理面臨著前所未有的嚴峻考驗，出現了心理壓力比實際影響大，焦慮、攻擊、退縮、冷漠、固執、逃避、幻想甚至自殺等現象，高校畢業生挫折心理問題的嚴重性，由此不得不引起我們的廣泛關注。
高校畢業生挫折心理的原因分析
國際金融危機時期高校畢業生挫折心理的原因是復雜多樣的，但歸結起來，主要有以下幾點：
高等教育體制的弊端是高校畢業生挫折心理嚴重的根本原因。長期以來，我國的教育發展與制造業大國的地位不相匹配?，F行的幾種教育模式存在嚴重的弊端：理性主義教育，重知識輕情感，重知識輕經驗，精神生活貧乏；模式化教育，導致個性的泯滅；強制性教育，嚴重傷害學生的尊嚴；功利主義教育，使學生陷入實利當中，喪失超越性品格；機械主義教育，削弱學生的批判意識，扼殺他們的創造力。作為一個制造業大國，必須要有大量的技術工人作為支撐，這就要大力發展職業教育。而實際上，我國的職業教育發展一直不能很好地滿足這種人才需求，而與此同時，普通高校的招生、培養卻不適應社會的發展，高校畢業生出現就業難問題。這次國際金融危機進一步凸顯了這一問題。
家庭教育觀念的滯后和過高的期望值，是高校畢業生挫折心理的“枷鎖”。有的家長還抱著“受教育就是為了升學和找到好的職業”的功利主義觀念，而忽視了對子女道德和心理素質的教育，這就造成學生學習目的單一化，從根本上缺少社會實踐和挫折鍛煉。加上封建科舉制度“學而優則仕”的觀念，與這種相對應的家庭教育容易壓抑個性，踐踏人的獨立和自由，使孩子的心理更脆弱，害怕失敗挫折。
心理壓力比實際影響大：國際金融危機對大學生就業影響不明朗，加重了高校畢業生的心理負擔。國際金融危機對大學生就業的影響有兩個關鍵特征：勞動力需求不足與新增勞動力需求萎縮。但究竟國際金融危機對我國就業影響程度如何？大學生的就業前景怎樣？企業的用人計劃在縮水嗎？政府在如何化解金融危機對就業的影響？大學生的就業思路該進行怎樣的調整？受這一系列疑問的困擾，2009屆高校高校畢業生的就業前景變得撲朔迷離。金融危機對大學生就業影響不明朗加重了高校畢業生的心理負擔。
自我認識偏差是挫折心理的主觀因素。高校畢業生往往缺乏社會經驗，不能正確地認識自我，也不能對所遇到的困難或挫折進行正確的判斷，當取得一點成功時，自我評價偏高；而當遇到挫折與失敗時，就會產生失敗感或焦慮苦惱的情緒，而低估自己甚至自我懷疑與否定。還有不少學生自我評價是消極被動的，一遇到困難、阻礙便覺得一切沒有意思，結果就會變得畏縮不前，錯過了成功的機會。
大學生挫折心理的引導和克服
高校畢業生挫折心理作為一種社會異常性病態心理，對個人、國家和社會的正常運行有著不可忽視的危害性，因此我們應予以高度重視并采取積極有效的措施加以引導和克服。對大學生這個特殊的群體而言，其挫折心理的調適和克服也需要自身、學校和社會的共同努力。
需要進一步加強教育體制改革以適應經濟社會發展。對于中國教育來說，面對金融危機的影響，教育發展改革的步伐不會放緩。從目前我國高等教育的現狀出發，今后一段時間多種形式培養人才的途徑將進一步發展。同時，高等教育必須主動改革，以適應經濟社會的發展。以市場為導向，調整高校的教育理念，還原教育的本意以人為本，樹立現代教育目標應除去浮躁、功利主義，加強包括德、智、體、美、勞、心、性7項教育。
政府制訂相應政策解決大學生的就業，是緩解高校畢業生挫折心理的直接措施。根據馬斯洛的需要層次論，人首先要滿足生理需要和安全需要，填飽肚子和擺脫事業和喪失財產等威脅的需要是首要條件，當這兩者都受到威脅時，人可能就會做出不理性的行為，社會也處在不穩定環境中。政府應制訂相應暫時的專項政策解決大學生的就業。政府的專項政策可從以下三個角度出發：第一，實施大學生全國范圍內的自由就業政策，保障他們在全國范圍內的“公民與市民待遇”，從根本上解決我國大學生就業的政策環境。最具體的政策措施就是，在全國范圍內取消對高校畢業生的一切戶口指標限制和人事指標限制，取消各種各樣顯性或隱性的行政限制，促進高校畢業生無障礙就業和自由流動。第二，需要考慮在短期內增加對大學生的需求。在生產服務、生活服務、社會管理、公共服務方面開發更多的就業崗位，拓展就業領域、疏通就業渠道，為大學生創造更大的就業空間。第三，可考慮在短期內適當增加研究生招生總量，減少高校畢業生的供給，幫助大學生度過金融危機的困難時期。
關鍵詞：金融危機；出口信用保險；作用；存在問題；建議
一、出口信用保險的作用
1.有利于出口商采取靈活的更具競爭力的貿易結算方式
出口企業不必為保證貨款收回只選擇信用證、預付貨款等對出口方有利的支付方式，從而增強其國際競爭力。
2.有利于企業防范和控制國際貿易風險
企業可利用中國信保的買家資信評估服務對買家資質、所屬國家政治經濟背景等進行調查篩選，加強風險管理。
3.有利于企業的穩健經營
信用保險為出口企業提供收匯的安全保障，彌補了貨物運輸保險所不能涵蓋的買方商業信用風險和國家政治風險的空白。
4.有利于企業緩解資金緊張狀況和規避匯率風險
出口信保使企業收匯風險降低，更容易獲得銀行貸款，提前取得營運資金，從而也避免了因人民幣升值所導致的匯率損失。
二、我國出口信用保險的現狀和存在問題
近年來，我國出口信用保險在出口貿易中的比重從2002年的1％上升到2008年的3％，占一般貿易出口的比重從2002年的2％升至2008年的7.3％，信用保險對外貿的覆蓋率呈上升趨勢。據估計，2009年我國出口信保的覆蓋率可能達到10％。盡管如此，與發達國家高達20％至30％的出口信保覆蓋率仍然差距甚遠。由此可見，我國出口信用保險還有很長的路要走，目前主要存在的問題是：
1.企業自身原因
首先，由于我國出口信用保險業務起步較晚，發展過程中宣傳力度也不夠，致使外貿企業對其認知度不高，加之國內企業防范風險意識差，近幾年投保率一直很低。再者，國內大多數中小企業的出口商品屬附加值低的勞動密集型產品，企業擔心投保出口信用險將增加成本，降低其競爭力，因而心懷僥幸放棄投保。金融危機的爆發將在一定程度上改善這種現狀。
2.缺乏法律保障
迄今為止，我國仍沒有專門的出口信用保險方面的法律規范，在《對外貿易法》和《保險法》等相關法律中也沒有統一明確出口信用保險的費率基準、擔保政策、投保事項等事宜，進而導致我國出口信用保險業務操作不規范，影響了其快速發展。
3.相應的政策性支持力度不夠
出口信用保險作為政策性保險，需要財政資金做后盾。而我國迄今仍未建立透明的預算機制，出口信用保險缺乏財政保障。這使得我國出口信用保險保障基金不足，影響其規模和承保能力。另一方面，政策性支持不夠還導致出口信用保險費率偏高的現象。
4.承保方式單一，缺乏靈活性
目前，我國短期出口信用保險業務承保原則是采用“統?！狈绞?，這樣做可將出口商的優劣業務均納入保險范圍之內，保險機構因此可以分散風險，擴大承保面。但此綜合保單難以滿足企業多樣化的需求，對于優良業務企業不愿因投保增加成本，而單獨投保有風險業務又無法運作，從而影響了出口信用保險業務的發展。
三、新形勢下關于出口信用保險更好的服務于我國外貿出口的建議
針對我國出口信用保險長期以來存在的問題，擴大宣傳，建立健全法規體系，加大財政支持力度，開發新險種一直是其仍需努力的方向。金融危機的爆發使全球風險等級明顯趨升，出口信用保險作為各出口企業規避風險的金融利器顯得愈發重要，我國政府在此方面也做出了努力。面對今年上半年我國對外貿易的負增長，商務部提出要加強出口信用保險的工作力度，切實提高出口信用保險覆蓋率，進一步降低保費費率，完善出口信用保險風險補償機制。2009年安排短期出口信用保險承保規模840億美元，以2009年的潛在出口額匡算，2009年出口信保的覆蓋率可能達到10％。在此基礎上，要實現新形勢下出口信用保險的穩步發展，使其更好的服務于我國的外貿出口，本文提出以下幾點建議：
1.建立健全企業資信體系
短期內，金融動蕩、經濟蕭條和能源糧食危機強化已有態勢，將引發新的矛盾。此時建立健全信息網絡體系越發重要，要即時預測和追蹤各國各企業風險狀況，為出口企業提供最全面的資訊服務。
2.健全追償體系
2008年中國信保短期出口信用保險賠付率高達85.9％，2009年以來金融危機逐漸波及實體行業，并向全球蔓延，出口信用保險的賠付率仍有上升趨勢，因此需健全事后損失協調平臺。企業和中國信保雙方共同致力于對風險發生后的理賠追償及核銷協作，在未收匯的凋查和追討方面全面合作。
3.體制改革須謹慎進行
2008年12月的《國務院辦公廳關于當前金融促進經濟發展的若干意見》中提出要研究開放短期出口信用保險市場，引入商業保險公司參與競爭，支持出口貿易。近期出口信用險賠付額的激增彰顯了其政策性的重要性，而且金融危機后局勢的不確定提高了對經營出口信用保險機構的要求，體制改革須在謹慎中進行。
在國際金融不穩定的當下，國際企業信用降低，出口企業壓力加大，使得出口信用保險將在更大程度上發揮重要作用，因此，完善我國出口信用保險業務更具深遠意義。
參考文獻：
關鍵詞：金融危機 信息產業 發展對策
信息產業既是國民經濟的基礎產業，也是先導產業和支柱產業，在改革開放和現代化建設中具有舉足輕重的作用。隨著經濟全球化和一體化的深入，國際金融危機的影響已經波及到幾乎所有與資本市場相關的行業，信息產業也難以幸免。從目前情況看，危機與機遇并存， 如何正視危機影響，積極主動應對， 直接關系到我國信息產業未來的發展前景。
金融危機對我國信息產業的影響
（一）全行業增速放緩
自2007年以來，電子信息產業經濟運行增速始終低于全國工業平均水平，2008上半年雖有小幅回升，但進入三季度增速又開始回落。到9月份，全行業增速同比下降1個百分點，比上年下降1.8個百分點。分行業看，通訊行業低于全行業增速8.4個百分點，計算機低于全國增速5.2個百分點，增幅回落主要由于國際經濟環境低迷、國內電信業體制改革和國內電信運營商投資發展平緩因素所致，通信業國內外市場都出現明顯下降。
（二）企業融資難度加大
國際金融危機導致國內投資機構和基金更加謹慎地進行投資。隨著國際金融危機影響擴大，風險投資紛紛縮小資金規模、放緩投資步伐。這也意味著對風險投資有強烈偏好和依賴的電子信息產業將面臨較大的發展困難。
（三）出口增長乏力
我國電子信息產業在全國外貿出口額中的比重一直保持在30%以上，對外依存度超過60%。全球電子信息市場需求萎縮，將對我國產生較大影響，首先是占電子信息市場很大份額的發達國家金融機構縮減電子信息支出，國際市場增長空間快速收縮；其次是歐美國家居民消費能力降低，需求變弱，國際消費電子產品市場萎縮；第三是美元持續貶值，我國的電子信息產品出口競爭力不斷減弱。
（四）軟件行業業務縮減
由于軟件業具有國際化特征，我國軟件服務業也會受到影響。一些歐美企業不得不取消原本要實施的外包項目或者縮減其規模，這對于以承接歐美離岸外包業務為主的中國服務外包企業來說，將面臨訂單減少、業務萎縮等影響。
（五）加工貿易企業困境加劇
受外部環境和國內宏觀調控影響，電子加工貿易企業獲利空間明顯減少，生存壓力不斷加重。造成這種局面的主要原因是：受人民幣升值、稅收改革、新勞動法實施和上半年生產資料價格高企的影響，企業生產成本快速增加，例如新勞動法實施，電子制造企業人工成本需要增加10%；電子產品價格持續走低，企業增產不增收。例如手機平均售價比年初下降30%多。全行業三資企業2008年1-9月實現銷售利潤率僅有3.1%，同比下降0.5個百分點，比內資企業利潤率還低1.9個百分點；全球經濟風險加劇，開拓國際市場異常困難，加工貿易訂單明顯下降，來料加工出口增幅下降30個百分點。
同時，電子信息產業發展中的結構調整矛盾也更加突出。一方面，像集成電路、關鍵器件等新興行業技術較差，發展模式主要是兩頭在外，產品大量依賴進口，2007年僅集成電路這一項逆差就高達1042億美元。另一方面，由于上游核心技術領域競爭力缺乏，價格競爭局面日益惡化，內資企業市場份額大幅下降，手機內資品牌市場份額從高峰的68%下降到目前不足30%，手機行業收入和效率增幅出現負增長。
金融危機下電子信息產業面臨的機遇
盡管全球金融危機對外向型的我國電子信息產業產生了諸多不利影響，我國企業還是要看到其中蘊藏著許多有利的發展機遇。
我國金融和資本市場相對獨立，受金融危機影響較小。加上外匯儲備充足，我國的電子信息產業仍然能在較穩定的國內經濟、政治環境下穩步發展。同時，一些國外資金出于規避風險的考慮，選擇進入金融市場尚未完全開放的中國避險。從這個角度看，我國電子信息產業發展的資本供給也面臨一定的歷史機遇。
發達國家企業生存環境惡化，為我國企業國際化發展帶來良好機遇。在全球金融危機沖擊下，一些發達國家由于資金鏈斷裂資金短缺，成本上升，可能會使產業發展受到阻礙，我國的一些優勢企業可以發揮成本低、資金充裕的優勢，搶占海外市場，適時開展跨國并購、引進技術及人才，改變以往在產業競爭格局中的劣勢地位。
國際金融危機導致發達國家電子信息企業面臨巨大發展阻力，短期內難以恢復，更難顧及發達國家以外的市場。我國企業將獲得在弱競爭環境中開拓新興市場的機會，尤其是對印度、東歐、拉美、非洲等地區的需求還有很大挖掘潛力。
國家應對國際金融危機出臺了刺激經濟增長的政策，將在一定程度上促進電子信息產業的發展?，F在國內生產要素價格下降，包括人才、人力資本和企業融資，銀行利率、存款準備金率多次下調，對中小企業放寬融資政策，一些技術輸出的障礙和壁壘在減少等，這些政策調整都十分有利于國內中小企業增強抗擊金融危機的能力。國家針對啟動內需，在擴大消費拉動和投資拉動方面都有明確政策出臺，如“家電下鄉”計劃的深入實施等，信息產業作為啟動內需的重點，會有更大的發展潛力和空間。
國際購買能力降低，提升了我國產品的競爭力。在危機沖擊下，發達國家的家庭可支配收入在未來幾年內會明顯下降。我國電子信息產品價格低廉，將較好地迎合發達國家消費者對廉價商品逐步擴大的需求。
金融危機下電子信息產業的發展對策
（一）企業層面
首先，企業自身要增強應對危機的能力。在金融危機和市場低迷時期，企業要加強技術測試和新產品研發，在掌握關鍵技術上狠下功夫，提高產品技術含量，增強企業核心競爭力，耐心等待市場機會的到來。要加強企業內部管理，控制好成本和各項費用支出，推進現代企業制度建設，穩定人才隊伍，防止人才流失，為危機過后的企業發展提供后續動力。同時，企業要利用當前有利時機，抓緊生產設備與技術采購，搞好節能減排和環境保護，完善企業生產條件，加大應收款清收力度，盡可能減少利潤損失，保證企業資金安全。
其次，加強整合能力以儲備下一輪發展的資源和能力。對我國的電子信息企業來說，可以從以下幾個方面為下一輪發展儲備資源和能力：一是梳理企業業務，剝離非核心資產，為主業“擠出”部分資金。二是針對企業未來增長點，開展技術和業務收購，利用危機帶來的“貶值效應”，重點收購對核心業務有支持作用的先進技術和業務模塊，增強本企業發展的競爭力。我國電子信息產業大多位于國際產業鏈末端，購買技術成本很高。而現在，購買一個國外企業的成本，比以前購買這個企業的一項技術的成本還要低。因此，我國電子信息企業要抓住機遇，收購、兼并國外同類企業，在短時間內獲得技術優勢。同時，為了降低成本，國際市場軟件外包力度加大，中國企業應主動承接國際市場的這一業務。三是實現“?！闭邽橥跣?，開展企業之間的聯合，形成更具競爭力的市場主體，在危機和壓力下生存下來。
再次，加強中小企業擔保體系建設。鼓勵符合產業政策、有實力條件的東部地區企業向中西部地區轉移。繼續抓好中小企業信息化推進工程以及公共服務平臺、信用制度建設，引導和扶持電子信息企業積極開拓國際市場。
最后，多元化開拓國際市場。一方面要加快發展適合本國市場，特別是農村的電子信息產品，擴大國內需求。另一方面要重點挖掘印度、東歐、拉美、非洲等新興市場潛力，為過剩生產能力和產品找新的銷售渠道。
（二）產業層面
首先，針對三種不同的沖擊影響因素，采取不同的對策措施：
針對信息產業自身的周期性問題，要重點引導產業投資方向，培育新的產業增長點；多方面共同研究制定重點行業轉型發展的思路和戰略；鼓勵企業間的聯合發展，培育具有持續競爭能力和增長能力的產業主體；引導產業布局調整，鼓勵企業向更具比較優勢的區域轉移。
針對我國經濟波動問題，要加快國民經濟和社會信息化進程，擴大國內市場需求；推動信息化和工業化融合，打造大產業鏈條；逐步實現信息產業發展由投資推動型向投資和消費共同驅動型轉變。
針對全球金融危機沖擊的影響，要刺激國內需求，同時引導企業開拓新興市場；利用我國相對安全的金融環境，吸引國際資金投資我國信息產業；研究制定對重點企業的扶持辦法，降低危機對產業的危害程度。
其次，利用經濟和產業調整的有利時機，進一步加大引智與人才儲備力度，著力建設健康的產業體系。一方面，要有針對性地做好軟件人才的培養與儲備，原來歐美企業的外包業務集中在印度，由于金融危機帶來印度成本過高，一些歐美訂單將流向印度以外。根據金融危機后軟件外包市場出現的萎縮，應抓住危機給大企業帶來機遇，做好承接軟件外包高端業務的人才儲備工作。要抓好高端人才和產業領軍人才的智力引進工作，通過引進“外腦”，激活內力，更新觀念，拓寬產業發展的層次和視野。要建立全國信息產業人才庫，逐步完善人才使用、拆借與交流合作平臺。要重視基礎研發人才的培養和引進，研究制定相應的優惠政策，以利于更好地吸引和留住人才，保持人才隊伍的穩定。另一方面，要加快核心基礎產業發展，夯實產業基礎，建立植根于中國的、具有核心競爭力的產業體系，要重點培育產業新增長點。同時，要著力增強電子信息產業自主創新能力，推動建立創新型產業，重點建設低成本的研發環境。
再次，跟蹤研究全球電子信息產業和企業的發展動態，引導支持國內企業開展全球資源整合。跟蹤發現因危機而陷入困難的優勢企業，尋找因危機而大幅貶值的優質資產，及時引導國內企業對其進行并購、整合，形成我國信息產業新優勢。要積極實施走出去戰略，利用當前相對有利的國際環境和條件，特別要做好第三世界國家的電子信息市場開發。同時要注重啟動國內市場，抓住國家農村改革發展的政策契機，推動信息技術與農業發展的融合，鼓勵企業發展適合于農業農村的信息技術和產品，努力占領農村市場，目前我國農村消費類電子產品的應用很有潛力，在啟動市場方面要加大工作力度，全力推進信息化與工業化融合，在為傳統產業提供技術、產品和服務的同時，提升信息產業發展水平。
結論
總之，金融危機下的我國信息產業雖然面臨許多壓力和危機，但同時也面對前所未有的發展機遇，因此，要用戰略的眼光和思維，制定在危機下和危機后產業的發展思路；要在危機和壓力下，保存和發展實力；要加快自主創新，轉變經濟增長方式，實現企業的優勝劣汰，形成更強的產業主體，抓住歷史性的發展機遇，向電子信息強國的目標邁進。
參考文獻：
關鍵詞:次貸危機;金融創新;監管制度
一、美國次貸危機產生的表象成因
美國的次級貸款主要由次級貸款發放機構根據各自制定的“保險矩陣”決定借款人的貸款利率，此矩陣主要包含風險評級、信用得分、貸款價值比、申請文件的完整性和收入等主要指標，借款人在這些方面的差別會使得借款利率相差甚遠。次級貸款、尤其是浮動利率的次級貸款的信用風險遠高于優級貸款，由于“貸款價值比”和“債務收入比”都較高，借款人對利率和房屋價格就變得相當敏感。引起美國次貸風暴的直接原因是利率上升和住房市場持續降溫，導致還款壓力增大，很多本來信用不好的用戶感覺還款壓力大，出現違約，對銀行貸款的收回造成影響。
第一，金融虛擬創新的過度膨脹。由于次級貸款發放機構通常無法通過吸收存款來獲得資金，為獲得流動性，降低融資成本或避稅等因素，這些機構把具有特定期限、利率等特征的次級貸款組成“資產池”，以此作為現金流支持，通過真實出售、破產隔離、信用增級等技術，發行“住宅抵押貸款支持證券”、“抵押擔保債券”，繼而又衍生出大量個性化的“擔保債務憑證”。次級貸款是上述信用衍生產品最初的基礎資產，次級貸款的運行狀況直接或間接決定著這些產品的市場運行。一旦次級貸款發生危機，上述產品的市場將很難幸免于難。由于資產支持證券的反復衍生和杠桿交易，實體經濟的波動將使這些信用衍生品市場及相關的金融市場產生更為劇烈的波動，而這就是目前次級貸款危機的癥結所在。
第二，這些金融衍生產品都是在嚴格假定之下，依靠理論模型和人為參數定價，當假設不成立或者市場環境使參數設定有誤時，根據模型結果進行交易將使投資者出現模型錯誤，從而可能造成重大損失。虛擬金融創新過度的同時，美國金融監管又存在著一定的問題，例如，次級貸款審貸程序和標準極其寬松，使得大量不合格的高風險用戶獲得了貸款，美國多頭的金融監管體系，監管標準不一、監管領域存在重疊和空白，聯邦和各州都沒有對次級貸款的法律規定。過于依賴詳細的規則進行監管，沒能采取持續的、原則導向和以風險為本的監管方法，導致金融監管的反應滯后。
第三，美國社會消費文化的影響。過度消費使得美國近年儲蓄率過低甚至為負，完全違背經濟客觀規律要求，導致消費和投資比例失衡、供求失衡，擴大再生產所要求的平衡關系遭到破壞。如果沒有及時得到調整，累積下去就產生問題。隨還貸期到來和信貸緊縮，就出現消費和投資下降以及相對過剩并存。實體經濟惡化，金融泡沫、金融風險及其他問題立刻顯露，衰退和危機就成為必然。盡管短期中消費可以拉動經濟增長，但是長期持續的過度消費終究會產生問題，沒有積累就沒有收入，沒有收入就沒有消費。無論如何，一個國家不可能把經濟增長建立在全社會整體消費長期超過產出的基礎之上。
從宏觀經濟分析的角度看，儲蓄等于投資是經濟健康運行的基本要求。在儲蓄率過低情況下，不足的投資就只能依靠國外資本彌補。實體經濟狀況(消費、儲蓄、投資等)決定虛擬經濟，虛擬經濟必須大體符合實體經濟發展狀況。所以，過小儲蓄率本身意味社會經濟處于亞健康或不健康狀態。如果未能及時采取對策措施加以解決，出現問題進而產生次貸危機，引發金融危機乃至于全面的經濟、社會危機，都是必然結局。
第四，美國政府的戰爭費用問題。20世紀90年代以來，美聯儲采取持續、大幅的低利率政策，為全球的流動性創造提供了寬松條件，成為全球流動性過剩的主要根源。正是由于美元主導的國際貨幣供應泛濫，使得國際資本持續流入美國，東亞和石油美元持有者成為主要的資本輸出者和美元資產的持有者。同時，由于美國近些年來先后對科索沃地區和阿富汗用兵，尤其是對伊拉克的戰爭導致了美國政府向華爾街的銀行借貸了大筆美元，以彌補軍費開支和財政赤字。
第五，華爾街大鱷們在金融創新借口下的金融壟斷。次級貸款這種“有毒”的金融創新產品是由華爾街的投行、券商和銀行合作推出的。現代的金融壟斷階級，不僅包括了擁有巨額金融資本、支配金融產業的金融資本家，也包括擁有和壟斷專業金融知識，從事金融公司經營的專業經理人，金融壟斷階級在美國是居于華爾街而掌控著社會金字塔最頂端的一小撮集團。金融投機所需要的復雜知識，金融業的高度信息不對稱，使金融市場管制需要更高深和復雜的知識，這種知識遠超過人們的經驗和常識，甚至超過政府管理者及其監管人員的能力。尤其是在金融創新、金融自由化的旗幟掩蓋下，美國華爾街的金融巨頭們更是肆意掠奪壟斷利潤。例如，在2004年美國主要的五家大券商聯合主導，迫使美國證交會取消了對券商買賣證券業務負債的限制，這就使得金融機構可以合法實現過高的負債率，而這也是次貸危機的一個主要原因?？梢娊鹑趬艛鄤萘υ诮鹑谖C中起到了很大的推波助瀾作用，甚而由于金融壟斷者的貪婪而蓄意創造高風險的創新產品導致危機發生。
二、美國次貸危機對實體經濟的影響
美國次貸危機直接源于房地產業等實體經濟的影響，在虛擬經濟和金融市場被放大，又通過住房投資、居民消費和國際貿易等方面對實體經濟產生重要影響。
第一，美國次級貸款危機可能從供給和需求方面加大美國地產房屋價格的下跌壓力。一方面，喪失贖回權比例的提高意味著貸款發放機構將處置更多作為抵押品的房屋，這將增加房屋供給。另一方面，為控制信用風險，貸款人可能通過提高貸款利率或者提高貸款標準從而壓縮信貸規模，這將對住房需求起到抑制作用。供給增加和需求減少共同形成房價進一步下跌的壓力，而這些都可能對住房投資產生負面影響。
第二，美國次級貸款可能對消費產生負面影響。次級貸款的借款人并非全是低收入群體，其中部分借款人屬于中等收入群體，這部分人債務狀況對消費的影響相對于低收入群體更加顯著。真實的消費者預期指數則達到35年來最低水平，反映美國的消費的確面臨嚴峻的挑戰。更令人不安的是，由于美國為全球第一大經濟體，它的下滑無疑將直接影響全球的消費需求，進而影響世界經濟的增長動力。美國消費的下降也打擊了從其它國家的進口，對美出口高度依賴的經濟體面臨著劇烈的調整。
第三，由美國次貸問題導致的金融危機可能通過美元的大幅貶值來制造全球的通貨膨脹，從而導致中遠期石油價格高漲。美國次貸危機爆發初期，投資者的風險偏好顯著降低，整個金融市場上出現資金抽逃，而全球油價也一度發生恐慌性下跌。然而，美聯儲陸續推出的緩解危機的舉措重新推動了油價上漲。目前，全球原油市場的炒作題材已經由供求缺口轉變為美元貶值。從中長期來看，全球原油價格可能持續上漲，次貸危機或將成為超高油價時代到來的導火索。
美國次級貸款危機已經擴散至其它領域，形成了信用危機，逐步由金融領域蔓延到經濟領域。到2007年，非農業私人部門的就業水平已下降為負值，再創新低的可能性非常之大。同時我們也可以看到美國乃至世界的房地產業、航運業、造船業、汽車制造、旅游業和民航的行業也都先后受到了不同的影響。
總體上，美國建筑業、房地產業、金融業、消費品行業等受信用危機的影響較為突出，而裝備制造業、石油開采及其服務業、信息技術業等則基本沒有受到太大影響，反而由于全球油價暴漲和石油供應緊張的影響，出現了增長旺盛的局面。這也反映出美國經濟結構調整后多元化的格局。
三、國際金融危機對中國的影響
由于金融全球化加劇，中國金融市場與國際金融市場的聯動性日趨明顯，受次級貸款危機的沖擊日益明顯，金融危機可能會給中國帶來相關的潛在成本和風險，主要反映在以下幾方面:
第一，中國經濟已經融入世界經濟體系，受國際經濟波動的影響十分突出。尤其是世界第一大經濟體的美國出現次級貸款危機，采取了一系列的政策干預措施，其貨幣政策直接對中國的宏觀調控的走勢、政策選擇和政策力度等產生影響。為避免金融機構因流動性危機造成金融市場的震蕩，美聯儲不斷采取的措施恰恰又是造成這一危機的根源，即持續注入流動性，并大幅降低利率。顯然，這種措施不可能化解因信用風險造成的危機，但它可以將危機的沖擊轉移至其它的美元持有者身上，因為這些政策造成的美元弱勢將使得美聯儲及美國金融機構的債務縮水。而這無疑將增加全球金融市場和國際貨幣的不穩定性，加劇金融市場的震蕩，削弱美元的國際信用，造成世界經濟格局新的不平衡。
第二，國際資本通過對沖基金和私人股權投資基金等形式跨境流動。與1998年亞洲金融危機時情形大不相同的是，中國已完全開放經常項目，資本跨境流動的監管已十分困難。境外資本采取各種手段，通過各種形式的經常項目流入境內，這從近幾年急劇上升的短期外債可見一斑，短期外債已經超過60%，大大超過國際警戒線。國際收支平衡表中“誤差與遺漏”項下的資本也急劇增加。由于對外資開放了QFII，允許其投資A股市場。越來越多的境外投資銀行在華開展投資活動，而借投資銀行的QFII通道流入的對沖基金也不在少數。
第三，美國經濟增長的減速會影響中國經濟增長。美國作為最大的發達國家，受這次金融危機的影響，其經濟增長速度必然會放緩甚至出現負增長。中國作為其重要的貿易國家，在進出口和經濟增長方面必然會受其巨大的影響。這種不確定性將給中國的經濟增長帶來一定的困難。
第四，美國次貸危機對中國匯率的影響。中國銀行間外匯市場2007年的運行情況大致為:美元兌人民幣匯率在雙向波動中走低;外匯即期交易日趨活躍、外匯遠期和掉期交易量同比增長強勁、外幣市場交易量同比增長顯著。在次貸危機沖擊下，2008年第一季度外匯市場發生的新變化包括:人民幣對美元升值速度進一步加快、人民幣匯率彈性進一步增強、外匯市場交易持續活躍、衍生品交易增長較快等。而次貸危機也將對中國外匯市場產生如下深層次影響:一是升值壓力和對熱錢涌入的擔憂可能帶來更為嚴格的外匯控制措施;二是境內市場上外匯流動性收緊;三是外匯衍生產品價格波動性增強。
第五，國際金融市場的劇烈波動在很大程度上對中國投資者的心理也產生影響，影響其市場預期。而且全球市場的投資者也對中國因素的關注越來越明顯，對中國經濟增長的持續性可能對全球經濟增長以及企業盈利的前景日益重視。因此，中國經濟及金融市場的波動也相應對全球市場的投資產生一定的影響。應該說這種影響是客觀存在的、相互傳遞的、多途徑的，也是目前中國管制資本的條件下形成聯動的主要形式。一旦次貸危機造成美國經濟陷入衰退，那么各國經濟將無一幸免。通過美元貶值制造全球通脹，已經成為美國主動選擇的應對危機的手段。中國政府應對外生性通貨膨脹壓力保持高度警惕，將防止通脹作為第一要務。
四、政策建議
美國次級貸款危機對于我國金融市場和相關經濟領域的發展至少提供以下警示:
第一，要警惕為應對經濟周期而制訂的宏觀調控政策對某個特定市場造成的沖擊。導致美國次貸危機的根本原因在于美聯儲加息導致房地產市場下滑。當前中國面臨著通貨膨脹加速的情況，如果央行為了遏制通脹壓力而采取大幅提高人民幣貸款利率的對策，那么就應該警惕兩方面影響:首先是貸款收緊對房地產開發企業的影響，這可能造成開發商資金斷裂;其次是還款壓力提高對抵押貸款申請者的影響，可能造成抵押貸款違約率上升。這兩方面的影響都最終會匯集到商業銀行系統，造成商業銀行不良貸款率上升、作為抵押品的房地產價值下降，最終影響到商業銀行的盈利性甚至生存能力。
第二，房地產市場的發展模式需要反思，并認清房地產貸款市場存在的風險。目前，我國房地產貸款也存在著很多隱患，例如貸款首付比例較低及虛假信用，存在大量投機性借貸。實際操作中也存在虛假操作的情況，超過支付能力的貸款不斷增加，貸款利率增長快，導致部分債務人喪失支付能力，房價在飛漲后存在下跌趨勢等?？梢钥紤]借款人的不同信用，分離低收入階層到房屋租賃市場和廉租市場。由于低收入階層的信用風險一般較高，且對利率和房價較為敏感，嚴重依賴商業銀行獲得房屋抵押貸款，無疑將增加系統性風險。一方面，為保障低收入階層的居住權，急需發展和健全房屋租賃市場和廉租市場予以配合。這一目標須與其它制度如個人及家庭財產的申報及登記制度與相應的稅收監管制度配合，才可真正得以落實。另一方面，為防范銀行系統的風險，則需嚴格控制商業銀行對房屋貸款的發放標準及比例，限制預售期房的抵押貸款及開發貸款。
第三，隨著金融國際化浪潮的涌動，金融領域的競爭日趨激烈，金融風險也更加復雜。中國加入WTO后國內銀行業逐步開放，我國商業銀行將在越來越廣的業務范圍與外資銀行展開更為激烈的競爭。我國的商業銀行只有大力開展金融創新，才能擺脫在傳統存貸業務上風險進一步積累的趨勢，尋求新的利潤增長點，從而提升自身的戰略競爭優勢。同時，隨著市場競爭的加劇和金融風險的復雜化，我國也迫切的需要既能保持金融穩定又能保障銀行業持續健康發展的有效商業銀行監管制度。在重視外部金融監管和政府規制的同時，更要嚴格銀行等金融企業內部控制機制。尤其是對于衍生金融創新產品的推出一定要謹慎，監管機構和規制部門要不斷學習、靈活監管、審慎對待。
金融創新行為的動機從本質上看源于金融機構的逐利動機。市場競爭環境的變化使得商業銀行傳統的金融產品和金融服務盈利空間縮小，因而為了生存和發展，他們將不斷的尋求金融創新。從金融機構和金融監管當局的博弈來理解金融創新，各個商業銀行推出新的金融產品或金融服務，是為了尋求逃避監管法規后的豐厚利潤和市場占有。因此，為開拓市場而進行的金融創新活動是一個動態的、持續的過程，并且和監管活動之間存在一個不斷向前推進的動態博弈過程，即監管——創新——再監管——再創新，金融創新仍需繼續推動。同時，還應對衍生品市場的發展加強監管，嚴控風險，如在制定各種政策時，嚴格控制杠桿交易的上限，避免利用杠桿效應過度，避免單一市場風險向其它市場傳染。在金融監管中也要注意金融壟斷行為，采取措施，制定金融行業的反壟斷法律法規，防止少數金融壟斷者以金融創新為借口行貪婪掠奪財富之實。
第四，加強監管的全球性協調。對沖基金、混業經營條件下的銀行等機構，在金融市場的全球化活動以及危機向全球蔓延的特點，再次將監管的全球性協調提到重要位置。美國在此問題上的態度已經明顯地影響著全球金融體系的穩定性。發展中國家的資本項目管制短期內也許避免直接沖擊，但并不能完全避免其負面影響。因此，不能對此存有僥幸心理，而應采取更為積極的措施，加強金融監管的全球協調。
參考文獻
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基金項目：上海市教育委員會高等學校社科基金項目(06DS098)。
作者簡介：歐陽越秀(1973～)，女，吉林長春人，經濟學碩士，上海師范大學商學院講師，主要從事工商管理學研究。
中圖分類號：F12；F045.51 文獻標識碼：A 文章編號：1006-1096(2009)02-0030-04 收稿日期：2008-11-11
自2008年以來，國際金融危機的爆發使我國經濟的平穩快速發展面臨巨大的挑戰，但同時也為我們帶來了難得的歷史機遇。在這個重要階段。如果能夠抓住世界經濟秩序調整的大好時機，加快我國國家創新體系的建設，迅速提高我國的自主創新能力，努力建設創新型國家。將對提高我國的國際競爭力具有重要的意義。
國家創新體系建設既涉及到政府、企業、科研機構、高等院校以及科技中介機構等多個主體。又涉及到技術創新、制度創新和管理創新等多個維度。因此，對我國國家創新體系的建設進行多維度的系統分析具有非常重要的意義。
一、國家創新體系的理論構架
20世紀80年代中期以來興起的國家創新體系(NationalInnovation System)研究的主要成果來自個案解剖和對比分析。其中，代表人物英國學者弗里曼的《技術政策與經濟績效：日本的經驗》(Freeman，1987)主要研究來自日本的個案，其結論是“日本以技術創新為主導，輔以組織和制度創新的模式使其迅速成長為工業大國”。而世界銀行請經濟學家尼爾森等所做的《國家創新：比較研究》(Neion et al，1982)則側重于來自15個國家的對比，分析不同國家的創新模式差異。研究結果表明，國家創新系統是各國歷史發展的產物。是由本國的經濟、政治、歷史和文化傳統等多種因素決定的。研究者們的主要研究焦點匯聚在國家組成部分的創新行為和國家政府對這些創新行為的支持等方面。
1 國家創新體系的組織結構
國家創新體系的主要研究者對這一名詞概念都沒有作出明確的界定，而是通過解釋創新(Innovation)、體系(Sys―tem)和國家(National)的概念來闡述國家創新體系。事實上，在20世紀90年代末，我國也有把“National Innovationsystem"譯為國家創新系統的，但現在的翻譯已趨于一致，定為國家創新體系(劉海波，2005)。
在國家創新體系構建的過程中，沒有某個最優的、固定的、普適的模式，需要結合本國國情來設計；對國外的模式只能借鑒。不能照搬。我們在這里嘗試將國家創新體系的概念延伸到更廣闊的范圍。給出如下的定義：國家創新體系應該由政府、企業、科研機構、高等院校以及科研中介機構等多個主體構成。是層次結構合理、機制鮮明的有機網絡系統，是互相緊密聯系又分工合作的有機整體；國家創新體系應當為基礎研究、共性技術研究和專有技術研究共同組成的創新活動提供充分保障，且各主體分別發揮知識創新、技術創新、知識傳播、知識應用等各有側重的功能；其中，教育體制、創新人才、全球化信息網絡和科技投入是國家創新體系的資源基礎。
2 國家創新體系中技術創新、制度創新和管理創新的關系
1912年，經濟學家約瑟夫?熊彼特在《經濟發展理論》一書中首先將“創新”概念引入經濟學，開創了創新經濟學的研究。西方經濟學有關創新理論的研究逐漸形成不同的學派，具有代表性的有“技術決定論”、“制度決定論”和“互動關系論”。
“技術決定論”學派認為，技術創新決定制度創新，技術創新是最終起決定作用的力量，而制度則是技術的衍生物，制度創新與經濟增長無關?！爸贫葲Q定論”學派認為，制度創新決定技術創新，好的制度選擇會促進技術創新。而“互動關系論”學派認為，技術創新和制度創新是一種相互依存、相互促進的互動關系，適度的技術創新能夠引發制度創新和降低制度創新的成本，科學的制度創新則會為技術創新創造條件(李政，2008)。這三種理論學派均具有一定的積極意義，針對不同的經濟現象具有一定的解釋空間，但又都具有一定的局限性，不能反映創新的本質屬性。
國家創新體系的建設實際上涉及到三個維度的問題：技術創新、制度創新和管理創新。技術創新是創新體系的重要目標，由技術創新轉化為生產力則是創新體系的終極目標；制度創新是技術創新的保障，并和技術創新的發展階段相適應；管理創新是對國家創新體系的效果進行合理評價的重要手段和工具。創新總體上說是一種創造性的破壞。持續創新，持續破壞，持續優化，持續發展，這就是創新的經濟發展邏輯。因此，協調技術創新、制度創新和管理創新三者之間關系的關鍵，是要在保證破壞性關系的基本前提下，積極促進破壞性關系往良性的方向健康發展。
面對歷史性的發展機遇，我國國家創新體系的建設需要從技術創新、制度創新和管理創新等不同的維度全面思考，建立協同的創新發展策略。
二、技術創新策略：重點產業的跨越式發展
2007年3月13日，美國第二大抵押貸款公司新世紀金融公司的股票被紐約證交所終止交易，后申請破產保護，這標志著次貸危機的正式爆發。2008年3月16日，摩根大通宣布收購瀕臨倒閉的美國第五大投資銀行貝爾斯登，危機進入第二階段――由次貸危機演變成金融危機。其后，雷曼兄弟申請破產保護，花旗、匯豐、皇家蘇格蘭等昔日的金融之神一一轟然倒塌。歐美很多發達國家在2008年第四季度開始呈現出GDP的負增長，這場金融危機大有發展成全球性經濟危機的可能。
在如此惡劣的國際經濟形勢下，世界各國出臺了不同程度的救市計劃。據估算，各國政府對金融系統的注資總額已超過1萬億美元。面對危機四伏的現狀，我國政府制定并出臺了十大產業振興計劃以及兩年4萬億元的刺激經濟方案，這一切逐漸拉開了中國有史以來最大規模投資建設的序幕。在全球經濟面臨艱難局面的時候，如果我們能夠在經濟刺激方案中更多地向重點產業的技術創新傾斜，促使其快速實現跨越式發展，將為我國國家創新體系的建設奠定良好的基礎。
1 重點產業技術創新的國際借鑒
由世界經濟論壇和美國哈佛大學國際發展中心的國家創新能力數據顯示，印度在創新能力、對私人部門R&D稅收政策等指標上均高于中國；在其他許多方面，印度的排名也都相對靠前。印度能取得這樣的成績和其以點帶面的國家創新體系的建設密不可分。
20世紀80年代以來，印度根據現代信息技術的發展趨勢，確定了以計算機軟件業作為技術創新突破口的長遠戰
略，并在印度著名科技中心――班加羅爾建立全國第一個計算機軟件園區。近20年來，印度把班加羅爾的發展模式由南向北漸次推進，形成遍布全國的軟件產業集群，其軟件產業以年均40％以上的速度增長。2007年，印度有近7500家軟件企業，雇傭人員超過85萬人，軟件業產值達到500億美元左右，其中出口占380億美元，約占世界軟件開發市場的20％(黃德春等，2007)。從軟件產業的迅猛發展中得到啟示。印度政府正全力將生物技術產業作為繼軟件產業之后帶動印度經濟發展的又一新興高技術產業給予重點扶持。據印度生物技術產業者聯合會的統計，近年印度的生物技術產業規模年均增長速度達39％，出口占該產業總收入的56％(高云華等，2008)。
2 我國重點產業的跨越式發展技術創新策略
在關于技術創新體系建設的研究中，經濟進化論者提出的技術制度理論(Nelson et al，1982)具有重要意義。技術制度理論框架下，不同行業的創新活動可以區別為熊彼特I型(sehumpeterMarkI)和熊彼特Ⅱ型(Sehumpeter MarkⅡ)。其中。熊彼特I型行業具有高機會、低專有、低積累的性質，而熊彼特Ⅱ型行業則具有高機會、高專有的特性，對非創新者和潛在的進入者形成明顯的壁壘。同時，該類型行業的企業技術創新研究取得的突破性進展將會使整個國家的經濟競爭力和行業的國際競爭力得到巨大的提高。
在當前國際金融危機背景下，借鑒印度在重點行業的發展策略。選擇重點行業制定技術創新的跨越式發展策略具有重要意義。對于重點扶持行業的選擇，要將科學技術發展現狀和市場需求相結合，同時兼顧我國在相關領域的技術儲備。綜合上述多種因素，新能源汽車行業和航空航天行業應當成為主要的備選對象。
伴隨我國國民經濟的迅猛發展。我國的汽車消費已經占據世界汽車消費市場的重要地位。而且，通過與國際知名品牌建立合資企業，我國在汽車行業先進技術的引進和消化方面已經取得了長足的進步，多個國內知名汽車集團已經開始重視自主品牌的開發和生產。另一方面，我國能源需求的急劇增長打破了我國長期以來自給自足的能源供應格局，石油進口量逐年增加。由于我國石化能源尤其是石油和天然氣生產量的相對不足，未來我國能源供給對國際市場的依賴程度將越來越高。因此，新能源汽車行業在中國具有廣闊的發展前景。從國際上看，2008年美國新能源汽車的銷售較上一年同期增長46％，市場占有率達到3.2％，仍然保持在較低的水平。我國應當抓住這一難得的歷史機遇，為新能源汽車行業的技術創新建立專門的配套扶持政策，爭取實現跨越式發展。
航空航天行業不但具有極高的科學技術要求，同時也是一個國家軍事力量強弱的重要體現。我國的航天事業起步于20世紀50年代中期，60年代成功發射中程和中遠程運載火箭，為航天事業的發展奠定了重要基礎。1970年，我國第一顆人造地球衛星“東方紅”1號發射成功，中國成為世界上第5個用自制運載火箭成功發射衛星的國家。2003年，神州5號載人飛船發射成功，我國由此成為世界上繼俄羅斯和美國之后第3個有能力將航天員送上太空的國家，這是我國高科技領域繼“兩彈一星”之后又一座光輝的里程碑。我國的航空航天行業具有強大的技術積累，也是我國成為世界科技大國和強國的重要體現。我國應當繼續增加在航空航天領域的投入，為航空航天行業的技術創新建立專門的扶持政策，爭取實現跨越式發展。
三、制度創新策略：建立綜合性的創新成果交易制度
國際資本流動和國際資本市場對推動全球經濟發展、促進資本和技術在各個地區之間的合理配置做出了很大的貢獻，但是隨之而來的波動和因此而導致的國際金融危機的風險也日益增加。本次國際金融危機由美國的住房刺激貸款引發，經過資本市場和保險市場，迅速擴展到投資銀行和保險公司，最終波及到傳統商業銀行，導致整個國際金融市場的巨大波動。
貝爾斯登、雷曼兄弟、美林和摩根大通的變故標志著華爾街投資銀行模式的幻滅。華爾街面臨的變故從另一個側面表明。單純通過健全資本市場實現對創新技術和企業投資的退出是遠遠不夠的。結合我國國情。建立多層次綜合性創新成果交易制度具有重要意義。
1 綜合性創新成果交易制度的要求
在我國目前的國情下，創新機制的建設單純依靠市場是遠遠不夠的，還要借助創新體系中的其他要素。特別是政府和金融中介機構要發揮重要作用。政府的主要作用是創新機制的建立和重大基礎研究項目的資金支持；金融中介機構則可以借助資本的強力作用。加速中介體系(包括資本市場等)的建設，為創新機制建設帶來巨大的增值服務。同時，創新成果交易制度的構建必須滿足創新機制要求的三個特征：要素之間的雙向聯系、資源的有效配置以及能夠實現保值增值。創新活動各參與主體應當具有平等的權利和義務關系。研發資本或風險投資的投人從單個項目上可能產生失敗的結果，但創新成果交易制度應當有利于保障其總體上具有達到或高于社會平均水平的資本回報率，不能把“風險投資”變成“奉獻投資”。
根據上述要求，適合我國國家創新體系的綜合性創新成果交易制度應當由創新產權合約交易、孵化器轉移和創業板交易等三個層次的交易制度共同組成。
2 綜合性創新成果交易制度的體系結構
創新產權合約交易制度是指通過法律或法規的形式，規定政府或其他各投資主體在其投入資本而生產出的創新成果中擁有產權比例的計算方式，并通過產權合約的形式，把技術市場確立為法定的技術轉移中介機構。提供技術評估、技術轉移、技術入股等方面的法定認定和交易服務。
孵化器轉移制度的主體包括政府、項目承擔單位、孵化器和企業。政府在為項目承擔單位提供資金的同時簽訂合約，當項目承擔單位進入完成重大創新成果的研發階段，可把成果轉至孵化器；新的在孵企業根據孵化器的評估結果向項目承擔單位和政府轉讓一部分股權；在孵企業在孵化器內，享受孵化器的智能服務以及各類專業服務機構、金融機構的服務，實現成果的真正產業化。
創業板交易制度是指主板市場之外的專為暫時無法上市的中小型技術創新型企業提供融資途徑和成長空間的證券交易制度。它是對主板市場交易的有效補充，在資本市場中占據著重要的位置。創業板市場最大的特點就是低門檻進入、嚴要求運作，以利于有技術創新優勢的中小企業獲得融資機會，并為風險投資資本營造一個正常的退出機制。
創新產權合約交易、孵化器轉移和創業板交易制度適合于處在不同階段的技術創新和創新企業。在技術創新成果處于初級階段時，創新產權合約交易起到主要作用。保障不同投資主體的創新產權具有便捷的交易渠道；當技術創新成果處于研發向應用階段轉化時，孵化器轉移制度承擔主要功能，特別是孵化器適合新生創新企業的各項專業化服務，將為企業的順利成長起到至關重要的作用；當技術創新成果處于發展壯大階段時，創業板交易制度將為創新企業的融資和
風險投資企業的退出起到至關重要的作用。只有建立綜合性的多層次創新成果交易制度，才能保障技術創新企業在發展的各個階段中全部參與主體的權利，為國家創新體系目標的順利實現提供有效的制度保障。
四、管理創新策略：建立科學的創新績效評價體系
管理創新是指把新的管理要素，例如新的管理方法、新的管理手段和新的管理模式等?；蛞氐慕M合引入現有的管理體系內，從而更有效地實現組織目標的創新活動。在創新活動中，國家創新體系應當既起到推動創新活動發展的作用，又是各種創新方法和手段的最積極參與者。因此，管理創新在國家創新體系的建設中具有極為重要的意義。
我國國家創新體系中存在的不足主要表現在兩個方面。一是創新管理機制不完善，未能建立起適應創新發展規律的評價、交易和監管機制，未能針對基礎研究、共性技術和專有技術創新的特點，充分協調政府部門、科研院所和企業的力量。建立有效的管理體制和運行機制。二是創新績效評價體系落后，重視數量而輕視質量，使得科研工作急功近利，創新思想容易受到限制；重視所謂科研成果評獎而輕視其向技術創新的轉化，不能充分實現其社會效益和經濟效益。其中，創新績效評價體系又起到了至關重要的導向性作用，建立更加科學的創新績效評價體系刻不容緩。
1 世界知識競爭力指數的借鑒意義
世界知識競爭力指數(WKCI)是1996年經濟與合作發展組織(OECD)首次提出知識經濟概念后，對其內涵與表征深入研究的產物。最新的WKCI指標體系共包含了人力資源要素、金融資本要素、知識資本要素、經濟產出要素和知識可持續發展能力等5大類共19個指標(劉東，2007)。WKCI指標體系由4類投入指標和1類產出指標構成，其指標的設計獨具特色。WKCI指標體系的設計思路和主要框架對我國建立創新績效評價體系具有重要的借鑒意義。
首先，評價指標的設計應當充分體現技術創新與經濟價值和居民財富的內在聯系。技術創新只有轉化為實際生產力，提高國際競爭力，體現為國民收入和國民福利的提高，才能真正實現其根本目標。其次，評價指標的設計應當充分體現“以人為本，人才強國”的基本理念，把人才培養作為衡量創新競爭優勢的核心。現代國際經濟競爭已經充分體現出人力資源的重要意義。對于國家，人才是綜合國力的重要因素；對于企業，人力資源是競爭力的根本和關鍵。最后，評價指標的設計應當充分考慮到技術創新的可持續發展，通過創新行為創造出的財富，應當部分轉化為研發資本的再投入，部分轉化為知識資本和人力資本的投入，才能保證創新行為的不斷發展。
2 科學的創新績效評價體系
根據我國國家創新體系的現狀，借鑒國際先進的WKCI指標體系的設計思路和主要框架，解決評價指標和評價方法的如下關鍵問題，對建立科學的創新績效評價體系具有重要意義。
首先，創新績效評價體系要兼顧技術創新和制度創新兩個方面的評價，忽略制度創新將使技術創新缺乏持續發展的前進動力。我國的基本國情是資本市場的發展仍然處于初級階段，同資本市場成熟國家相比較存在很多不足，這就需要在創新績效評價中更加強調綜合性創新成果交易制度的評價，通過其導向作用促使創新成果交易制度的不斷發展和完善，為技術創新的資本投入營造健康、順暢的交易渠道，為風險投資基金創造高效的退出機制。
其次，創新績效評價體系要客觀地反映創新成果的潛在和實際經濟效益，杜絕簡單地以成果數量進行評估的粗放方式。在對科研論文和專利的評價上，不能簡單的以SCI、EI等重要索引收錄的論文和授權的發明專利數量為評估標準。對于原創性強的基礎研究領域的創新成果，應當注重評價其發展前景和潛在的經濟價值；對共性技術領域的創新成果，評價中應當潛在經濟價值和實際經濟價值并重；對專有技術領域的創新成果，評價中應當著重強調實際產出的經濟價值。
