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我國信息產業是在全球經濟化和全球信息化的浪潮背景下展開的，國際產業轉為我國參與國際信息產業的分工提供了機遇，信息產業在全球經濟結構調整中發揮的主導作用，代表了世紀交替時期產業結構調整的走向。從外部環境看，發達國家是在工業化之后推行信息化的，而我國是在工業化和信息化“雙封逼近”的背景下，通過國民生產總值的再分配，向信息產業傾斜，實現要素的間接轉移來發展信息化的。也有學者認為，中國的信息化“是一種在國際環境影響下，受外部沖擊的逼迫而引發的變革，是對現代性之外部挑戰的回應”。從內部環境看，通過自身的改革開放，一方面積極融入世界信息產業的分工，延伸國內產業鏈；另一方面充分利用信息技術促進國內傳統產業升級換代，為經濟的發展提供了一個新的歷史機遇，經濟的增長方式由粗放向集約轉變。在我國尚未完成工業化的條件下，瞄準信息技術的跳躍發展和廣泛滲透性特征，努力通過推廣應用信息化經濟的發展進程，能夠通過發揮后發優勢和比較優勢來實現跨越式發展。
二、我國信息產業發展的現狀和成就
1、信息產業實現了跨越式發展
三十年來，我國電子信息產業一直保持2～3倍于GDP的增長速度，實現了跨越式發展：（1）2007年，我國電話普及率達到57%，通信業務總量完成2萬億元。（2）截止2008年6月，我國網名數量已達到2.53億，成為為世界上網名最多的國家，寬帶網民數量達2.14億人，手機網民達7305萬人。IPV4地址數排名世界第三，CN國家頂級域名數為世界第二，建成全球最大的下一代互聯網IPV6示范網，第三代移動通信實驗網也初具規模。（3）通信普及、用戶使用和產業規模三者的良性互動，奠定了信息產業的發展基礎，使信息產業成為國民經濟的基礎產業、支柱產業和先導產業。在這樣的基礎上，我國信息經濟的發展也加快了步伐，利用信息產業的發展帶動信息經濟，使信息經濟得到了初步的發展。
2、軟件產業成為推動經濟社會發展的戰略性先導產業
我國軟件產業從無到有，從小到大，經歷了70年代的萌芽，80年代的起步，90年代的成長，2000年以后的快速發展四個階段。年均增長速度超過30%，產業銷售收入從2000年593億元增長到2007年5834億元，增長了8.8倍；軟件出口由2000年的4億美元上升到2007年的102美元；軟件從業人員達148萬人；軟件產業規模在全球軟件產業中的份額，已由2000年的1.2%提升到2007年的8.7%，產業規模達到5834億元，居世界第四位。
三、我國信息化產業和信息化經濟發展的特點
1、堅持走適合中國國情的發展道路
信息化采取什么發展道路，是信息化建設能否取得成功的關鍵。我國是政府推動下的國內市場型，即政府引導下的國際信息產業引進，一方面，通過參與國際分工，延伸產業發展鏈；另一方面，用信息技術促進國內產業的升級和改造，形成了以政府指導下市場換技術的發展模式。
2、發揮社會主義制度優越性的政府主導模式
信息化建設在政府主導下進行，在這一點上，無論是我國政府還是發達國家的政府，其做法根本是一致的，政府的主導方式來自于政策和法律。政府的政策導向與經濟手段上的有力扶持，逐步形成了具有中國特色的、行之有效的信息化發展思路，即：始終以我國工業化發展的現實狀況作為信息化建設的出發點；信息化走向市場化的發展采取逐步推進模式；政府的宏觀調控與政策制定的前瞻性，有利地保證了信息化每一階段所取得的成果。同時政府的宏觀調控使得我國的信息經濟能夠保持一個穩定的速度發展，既避免了信息經濟發展過快帶來了經濟泡沫，也避免了信息經濟發展過慢而阻礙信息產業的發展。
3、通過自主創新來構造新的產業鏈
通過不斷地自主創新，構建了我國信息產業新的產業鏈。一是通過挺進世界市場，利用好地區合作，爭奪高技術領域的戰略優勢。二是繼續以國家工程帶動產業發展，開發好國內市場。三是以產業群和龍頭企業為平臺，帶動相關產業的發展。
四、我國信息化產業和信息經濟的發展趨勢
1、信息化以成為國家發展戰略的首選
全球信息化正在引發當今世界的深刻變革，重塑世界政治、經濟、社會、文化和軍事發展的新格局。為了鞏固或取得更加有利的國際分工地位，世界各國紛紛推出了自己的信息化發展戰略，并不斷注入新的發展內容和投入巨額資金。發達國際側重于技術、標準和法規的制定，發展中國家則側重于方針政策的落實。我國從國家到地方，各層面紛紛確立信息化的發展戰略，尤其是2006年提出的《2006-2020國家信息化發展戰略》是覆蓋我國現代化建設全局的戰略措施，使作為信息化基礎的信息產業站在了一個新的發展高點上。
2、信息產業化與全球經濟化緊密結合
國際產業轉移加快了經濟全球化進程，也極大推進了我國信息產業的發展，突顯了國際分工及區域產業鏈越來越緊密的互相趨向。由于發達國家的信息技術在工業和服務部門已經相當成熟和普及，在產業轉移過程中必然帶來信息技術的擴散，全球化市場和技術的相互依賴已成為必然。因為與傳統的國家間產業分工的不同，（始于二十世紀90年代）國際分工變現出內容多層次、主體多元化，實現方式多樣化的特征，形成了一種全球產業高關聯度和復雜程序化的產業鏈。
五、結束語
[關鍵詞] 會展業；會展經濟；城市發展；拉動效應
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 15. 028
[中圖分類號] F719.9 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）15- 0040- 03
1 會展經濟對呼和浩特市經濟發展的促進作用
1.1 會展業帶動呼和浩特市經濟增長
近幾年，在呼和浩特市委、市政府的高度重視下，呼和浩特會展業呈現出良好的發展態勢，一些國際性、全國性的展會陸續登陸青城，如“中國民族商品交易會”、“世界草原與草地大會”、“中國內蒙古農博會”、“中國內蒙古國際農業博覽會”等。
展會給呼和浩特市帶來了可觀的直接經濟收入和間接貿易收入，除此之外，呼和浩特市的服務業也迎來了新的發展機遇，會展增加了大量的就業機會，賓館、飯店也迎來了一個黃金期。“2012年中國民族商品交易會”展覽面積7.6萬平方米，參展參會的國內外企業1 900余家，參會客商11 000多人，參觀總人數近40萬人，總交易額27億元。
投資及其所產生的乘數效應，必將成為拉動呼和浩特經濟增長的強勁動力。眾多展會的舉辦，吸引了大批中外展商和參觀人員，他們到呼和浩特參加會議、尋找商機、洽談合作、考察學習、旅游娛樂等，強力刺激消費，推動商業、餐飲服務業的發展，進而拉動經濟的快速增長。
1.2 會展業帶動呼和浩特市城市基礎設施建設
近年來，呼和浩特基礎設施建設取得較大成就，投資環境明顯改善。建成區面積由2005年的140平方千米擴展到210平方千米，建成了體育場、博物院、烏蘭恰特劇院等一批大型公用項目，打造了成吉思汗大街、蒙元文化特色景觀街、伊斯蘭特色景觀街等特色街區，對大召、公主府、昭君博物院等文化古跡進行了修繕和擴建，城市品位明顯提升，成功創建為國家森林城市，基本建成國家環保模范城市。
2011 年將全面推進呼市至殺虎口高速公路、十七溝至大飯鋪高速公路、京藏高速呼市至包頭段擴建、京新高速呼市至集寧段建設工程，加快建設209國道和林至清水河一級公路，開工建設 110國道呼市至包頭二級改一級公路、武川至葛根塔拉一級公路、呼市至集寧一級公路、金山至塔布賽一級公路和準格爾至興和重載公路，建成呼武公路復線、 109國道十七溝至清水河一級公路。開工建設呼張客運專線、呼—準—東快速鐵路，完成集包鐵路三四線續建工程，不斷增強發展保障能力。
1.3 會展業帶動呼和浩特市相關產業的發展
（1）會展業對交通運輸業的帶動作用。會展業對城市交通運輸業的發展有著很強的帶動作用。在會展活動舉辦期間，會有大量的人流出行，會增加對城市交通的需求，增加交通運輸業的收入。特別是較大型的展覽會都會有外商參展，這對該城市的航空業及市內的交通運輸業都提出了較高的要求。
（2）會展業對旅游酒店業的帶動作用。會展業是都市旅游業的重要組成部分，已經成為帶動經濟發展的新亮點。2010年，呼和浩特市全年共接待國內旅游者 1 302.14萬人次（其中過夜旅游者827.79萬人次，一日游游客474.35萬人次），同比增長25%；國內旅游收入178.92億元，同比增長23%；接待入境旅游者9.4萬人次，同比增長10%；、；旅游外匯收入6 881.85萬美元，同比增長 25%。旅游人數、旅游收入兩項指標均位居全區第一，各項指標再創歷史新高。
呼和浩特市擁有百余家星級酒店，特別是近幾年，香格里拉、喜來登等一批世界知名酒店的進入，極大提升了呼和浩特市酒店業的整體水平。擁有完善的服務業和完備的基礎設施，為世界各地的客商創造了良好的投資合作環境。
（3）會展業能夠創造就業機會。每一次展會都要許多人的通力協作才能完成，增建改建交通、通訊、賓館等服務設施，以及提供衣、食、住、行、游等專業服務和一系列配套服務，在整個展會的運作過程中，需要有許多各行各業的人員參與其中，由于會展業的不斷發展，這方面的從業人員需求量越來越大，創造了更多就業機會。
2 強化會展經濟拉動作用的對策及建議
2.1 加強政府在會展經濟發展中的作用
政府主導會展業發展的領域是對政府在會展業發展中職能的限定，也是會展業發展過程中各地政府應該承擔的職責。因此，為了提升呼和浩特會展業的整體利益，除了要發揮政府的作用理順本地會展業發展中的各種關系之外，理順區域內各地會展業的關系就變得更加重要。
產業政策是市場經濟國家調控宏觀經濟的重要手段，是決定產業發展方向、規模和速度的重要因素。就會展業來說，產業政策主要包含3個方面：一是會展業的地區扶持政策。呼和浩特會展業雖然起點低，但發展速度較快，高利潤使得行業發展初期出現了市場無序性，出現“遍地開花”的局面。但從目前會展業發展狀況和會展資源的布局以及發展會展業的條件來看，呼和浩特只能有選擇、有重點地發展會展業，并制定合理的扶持政策。對會展業的重點發展區域和非重點區域進行合理劃分，對符合地區產業布局政策的展會，給予稅收減免、土地使用優惠、財政補貼等扶持政策。二是會展業的行業扶持政策。從目前的情況看，絕大多數行業都有舉辦展會的動機，但一哄而上、規模“小而散”、內容“多而雜”的辦展格局，不利于提高呼和浩特會展業的行業競爭力，因而根據呼和浩特市經濟的整體產業發展重點和不同產業在不同地區的布局，有重點地選擇相關行業給予政策扶持，應當加大對乳業、生物制藥等產業和內蒙古民族商品交易博覽會的扶持力度，這對提高呼和浩特會展業的組織化水平會起到積極促進作用。
2.2 樹立品牌意識，打造精品展會，加快會展經濟發展
（1）制定品牌戰略。要培育一個會展業的名牌展覽會，首先要經營者與管理者牢固樹立品牌觀念，認識到走品牌化的發展道路才是實現會展業良性發展的唯一途徑。只有樹立了這樣的品牌觀念，才會從場館的設計、主題的立項、會展活動的規劃、會展活動的組織與管理等具體方面來實施會展業品牌化發展。同時，也要認識到會展品牌的建立是一個長期的過程，會展業的經營管理者要制定長期發展規劃，確立會展業的品牌發展戰略。競爭策略大師邁克爾·波特認為，只有在較長時間內堅持一種策略，而不輕易發生游離的企業才能贏得最終的勝利。
（2）提升品牌質量。會展因不同的主題和風格形成不同的品牌，會展業的品牌除了在名稱上有所區別外，在質量上也有差別。高質量的會展品牌可以造就名牌展覽會，會展品牌質量的提升應從會展活動的軟件和硬件入手。硬件設施是影響品牌質量的一個重要因素，國際上著名的品牌展會中所使用的設備往往是最先進的。軟件實際上指的是會展活動的專業服務水準。會展業應該追求名牌化的發展，不斷提升展覽會的品牌質量。
（3）拓展品牌空間。會展品牌的拓展空間具有三維性，即時間維、空間維和價值維。時間維是指品牌的影響力會隨著時間的延續而不斷發散和擴張。一般來說，會展活動延續的時間越長則參展商和參觀者之間的交流就越充分，會展的效果就越顯著。空間維指品牌在地域上的擴張。價值維則指品牌作為會展業的無形資產，其經濟價值的含量是可以增加的，品牌價值的提升實際上也為會展品牌在時間上和空間上的拓展創造了條件。因此，會展活動組織者要靈活運用各種經營方法和手段，努力擴大會展品牌在時間、空間上的影響力，最終實現會展品牌價值的提升。
2.3 借鑒優秀經驗，辦出呼和浩特會展經濟特色
呼和浩特會展經濟只有在借鑒世界先進會展經驗的基礎上，立足實際、因地制宜，發揮呼和浩特的優勢，才能使呼和浩特的會展經濟擴大影響，更好地“走出去”，為更好地“引進來”打好基礎。呼和浩特有著得天獨厚的優勢，毗鄰北京、天津等大城市，迅速發展的乳業和裝備制造業等眾多推動自治區發展的資源和產業，是造就呼和浩特品牌展覽會的優勢資源。堅持改革與創新，做大做強“昭君文化節”等具有地區特色的品牌展覽會。繼續打造“內蒙古民族商品交易會”、“內蒙古文化產業博覽會”、“內蒙古旅游交易會”、“內蒙古藥品保健品交易會”等已初具規模和品牌效益的展會。
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關鍵詞：西部 城市經濟 可持續發展
城市經濟是指由工業、商業等各種非農業經濟部門聚集而成的地區經濟，是以城市為載體和發展空間，二、三產業繁榮發展，經濟結構不斷優化，資本、技術、勞動力、信息等生產要素高度聚集，規模效應、聚集效應和擴散效應十分突出的地區經濟。改革開放以來，中國的城鎮化進程不斷加快，現代城市迅速崛起，城市經濟成為現代經濟發展的重要表現形式。20世紀初，中國實行西部大開發戰略，中國西部城市迅速發展，以重慶成都等為代表的西部大中城市迅速崛起，成為西部地區發展的成功典范。然而中國西部城市經濟總量小、產業層次低、輻射作用小，遠遠落后于東部城市且西部城市經濟發展中的一些不合理政策和只求速度，不講質量的做法反到阻礙了城市經濟的發展。因此，西部城市經濟的發展方式還有待于改進，實現城市經濟的可持續發展。
西部城市經濟的可持續發展道路：
一、經濟的可持續
經濟的可持續是城市經濟可持續發展的核心內容，實現經濟的可持續發展，首先要合理規劃城市產業布局，符合城市經濟發展空間，使城市功能得到更好的發揮；其次，加快西部城市經濟結構轉型和優化：1.在穩定農業和工業經濟的前提下，積極發展高新技術，提高第一生產力的能級。2.以市場為導向調整城市產業結構，建立以主導產業為支撐的產業高地。3.調整和完善城市所有制結構，推動以產業結構變動為核心的經濟增長；再次，加快建立多層次、多元化的經濟發展模式，西部地區這種多元化的經濟發展現狀和多民族大雜居、小聚居的情況，在把握好原有地區的區位優勢以及資源優勢的基礎之上積極引進新的產業，發展特色經濟，從而形成一個資源互補、產業鏈銜接、可持續發展的良好局面；最后，實施人才發展戰略，大力培育高素質的人才，為西部經濟的可持續發展儲備人才。
二、政治的可持續
政治作為國家的上層建筑，對經濟的發展具有反作用，西部城市經濟的可持續發展需要政治上的正確指導和支持，實現政治的可持續發展的主要方法有以下幾點：1.穩定推進國家西部大開發戰略，走國家政策與地方具體情況相結合的道路。2.加快行政管理體制改革，建立公共服務型政府，完善政府職能，大力建設基礎設施工程，完善西部城市經濟發展過程中的相關機制和法制，妥善解決城市經濟發展過程中的問題，為城市經濟發展鋪平道路。3.加強政府的公正廉政建設，堅持“科學發展觀”以人為本原則，杜絕損害人民群眾的根本利益的腐敗發生。
三、文化的可持續
文化作為一個國家的綜合實力的重要指標，文化的發展也是一個城市經濟發展的重要內容。西部城市文化多樣且底蘊濃厚，有巨大的市場挖掘潛力，然而西部城市文化建設相對落后，沒有形成以西南地區或西北地區為代表文化產業圈。促進西部文化的發展，并大力發展以文化產業為代表的新型產業，不僅可以居民的文化水平，弘揚西部傳統文化，而且可以帶動相關產業的發展，實現城市經濟的快速發展和城市產業結構的轉型。
四、交通的可持續
城市經濟的發展離不開道路交通建設，西部大開發戰略后，西部城市交通建設取得了巨大成就，然而發展的同時許多問題凸顯出來，如西部地區地形崎嶇，道路建設較為困難且投資巨大，許多小城鎮交通閉塞，城市交通擁擠、交通用地不合理、交通污染嚴重等，完善西部道路交通建設是西部城市發展亟待解決的問題。實現交通的可持續發展的主要措施有：1.加大對道路交通建設的投資，實行政府投資、企業投資與民間投資相結合的投資模式。2.合理規劃城市道路網絡，將城市之間、城市內部各要素之間連接成一個交錯互織的網絡，提高道路利用效率及帶動城市經濟的發展的能力，建設形成大城市為核心輻射范圍的城市功能群。3.發展以公交為主體，各種交通方式和交通技術相結合的綜合型立體交通體系。
五、生態環境的可持續
城市環境與城市經濟建設相輔相成。經濟發展既是環境問題產生的主要原因，又是解決環境問題必不可少的基礎條件?？沙掷m發展觀認為，謀求經濟發展與保護環境相統一，而西部城市在經濟發展過程中，城市生態破壞和環境污染比較嚴重如城市的環境效應、城市的大氣水污染效應等。因此，要實現經濟的可持續發展必須要與生態環境的可持續相同步，實現生態環境的可持續要做到以下幾點：1.改革環境管理制度，健全法律法規制度，從立法、執法和守法三個方面加強環境保護。2.發展循環經濟，在物質不斷循環的基礎上發展經濟，在生產和生活過程中運用鏈的技術，建立起不同層次的循環鏈接，實現良性循環，達到經濟、社會、環境相統一。3.推行清潔生產，倡導綠色消費，建設生態住宅，發展環保產業。
六、資源的可持續
西部地區有著豐富的礦產、森林、水能等資源，以攀枝花為代表的資源型城市迅速崛起，近年來，由于城市化建設的需要，許多資源型城市經濟的發展超過了資源的再生承受能力，導致資源的破壞和枯竭，走資源節約型城市的道路是資源可持續的要求，實現資源的可持續要做到以下幾點：1.要因地制宜，制定發展規劃，根據城市礦物資源種類、儲量、開發程度等，制定一個能夠實現社會、經濟、資源、環境協調、可持續發展的近期、中期、遠期發展規劃。2.擴展產業鏈，在資源開發的基礎上，延長產業鏈，發展下游加工業和相關的服務業，建立起資源深度加工和利用的產業群。3.建立資源開發補償機制，衰退產業援助機制.完善資源性產品價格形成機制三大機制相結合的制度，有效實現資源的可持續發展。
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關鍵詞：城市化；經濟發展；關系
城市化與經濟發展之間具有極為密切的關系。從世界各國經濟發展和城市發展的狀況來看，通常經濟發展水平高的國家，城市化水平也較高；經濟發展水平低的國家，其城市化水平也較低，可以說，經濟發展的歷史也就是城市化實現的歷史。關于城市化和經濟發展之間關系的研究以及運用城市化和經濟發展的相關數據，可借助文字、圖形、表格、數學模型等種種手段來進行定性和定量分析。
一、城市化與經濟發展之間互相作用的類型分析
現階段的城市化進程發展與經濟發展之間的關系，現有的文獻資料以及學術界一般認為存在單方影響和雙方互相影響兩種類型。在單方影響的類型中一般理論會認為是經濟發展對城市化進程的影響，普遍認為經濟發展是帶動城市化的主要原因。隨著國家經濟的發展，人民收入的大幅提高，人們會從第一產業的發展中轉移到第二、三產業的發展中去，隨著國家經濟結構的變化，傳統的人口結構也會發生相應的變化。人口會出現大量的遷移，主要表現為人口向城市遷移集中，慢慢地推動了各個國家和地區的城市化的建設。城市人口的大幅度增長會促進城市化進程的發展，但是單方影響中僅僅只是肯定了經濟發展對城市化進程的促進作用，具有一定的片面性。我們可以看到，在雙方互相影響的理論內涵中不僅僅會肯定經濟發展會帶動城市化的發展，相反的，城市化的M程發展水平到一定程度之后會促進經濟的發展，因為城市化進程的發展會為經濟發展打下一個良好的空間基礎。就目前來說，更多的研究城市化進程與經濟發展之間的關系的專家學者都是比較肯定雙方互相影響的理論。即肯定的是城市化進程發展到一定的程度之后也可以促進經濟的發展，由此可以得出任何一個國家的經濟發展都是離不開城市化進程的發展的，城市化進程發展和經濟發展這兩者是一種相輔相成的關系，兩者可以互相促進發展；同時這兩者之間具有很強的依賴關系，片面地離開城市化進程去發展經濟是不現實的，同時如果沒有了經濟的發展，城市化進程也是沒有任何支撐點的。而且我們必須明白這種發展趨勢將會是一種長期的發展模式。一個國家或者地區的理想狀態應該是：城市化進程的發展水平和經濟發展的水平是協同發展的，兩者之間是一種相互配合的關系。我們分析和研究一個國家或者地區的社會發展是否平穩健康，就看城市化進程與經濟發展是否相匹配。在這個雙向影響的理論中還有一些問題值得我們去探討。我們必須要在結合我國國情的基礎上去分析和討論。否則這個問題就不會有存在的意義。任何一個問題的研究都是不能脫離實際情況的，我們必須正確地認識到這一點。
二、城市化與經濟發展之間的關系特點
我國的經濟建設取得了舉世矚目的成就，并且以罕見的速度實現著城市化進程，城鎮化居民的人口比重不斷提升。受到我國的歷史發展特點和經濟模式的影響，我國的城市化進程與發達國家有很大的不同，與其他發展中國家也有很大差異，形成了具有中國特色的城市化發展規律。值得注意的是，我國的城市化進城雖然發展迅速，但過快的發展卻出現了許多問題。首先，部分地區存在盲目城市化的問題，城市化的速度超過了當地的經濟發展速度，并且大量的占用了農業用地，進一步加劇了經濟發展的不平衡；其次，城市化與經濟發展在不同的地區差異顯著。如在我國東部地區，城市化水平較高，且城市化發展較為健康；而中西部則城市化發展水平緩慢，城市化中存在滯后性、盲目性等特點，進一步加大了東西部之間的經濟發展差距；第三，城市化發展迅速進一步加劇了收入不均勻的問題，同時進城務工人員只能從事低收入工作，城市化的發展對居民收入平衡和生活保障問題的考慮仍然存在不足。
三、城市化與經濟發展下的相關意見
城市化、經濟發展二者關系上能夠相互作用。所以實際發展中，除考慮短時間內通過城市化水平的提高以帶動經濟增長外，還要求保證城市化長遠發展方得以明確，各地區可根據自身實際發展狀況，進行城市化發展戰略的構建，確保城市化發展能夠帶動經濟增長。需注意的是城市化發展中，極易出現城鄉差距拉大情況，因公平性缺失而使社會穩定性受到影響。因此，城市化發展中應以公平作為指導理念，通過政府的宏觀調控，盡可能使城鄉收入差距逐漸縮小，以此滿足城市經濟發展要求。如稅收調節、財政支出等，對于發展公平城市化道路，可起到明顯作用。
四、結論與展望
我們逐漸地意識到，每個國家的城市化進程和經濟發展都是處于不同的階段的。每個國家都有自己的特性。所以對于城市化進程和經濟發展的研究，我們首先要做到的一點就是結合實際情況。綜合各方面的熱點研究，綜合國內外的關于城市化和經濟發展研究理論，我們可以探討出一個適合我國經濟發展和城市化建設的道路，利用城市化進程的發展和經濟發展之間的關系，促進我國城市化進程的健康發展，同時也促進我國經濟的發展，促進我國社會主義事業的偉大發展。
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關鍵詞：城市化；包容性發展；雙線均衡；路徑設計
中圖分類號：F291.1 文獻標識碼：A 文章編號：1003-3890（2013）01-0005-05
一、引言
城市化的包容性發展作為城市化經濟運行分析的范疇，迎合了城市經濟良性運行和城市化經濟協調運轉的基本需求，對指導中國城市化的發展具有前瞻性的理論和實踐意義，將成為中國城市化發展的戰略選擇。改革開放以來，中國的城市化水平快速發展，從1978年的17.92%跨越式發展到當前的51.27%，這種數量化優勢對中國城市經濟產生了高度的發展成效，得到社會各界的一致認可。然而，在發展成效的背后隱藏著無數的危機，各種參與和發展機遇未能實現均等化，發展成效不能有效普惠全民，衍生出非共享性的現存局面，致使城鄉二元結構、社會差距不斷出現，特別是以農民工為代表的城市貧困階層的生活水平和質量并未得到明顯提升，半城市化問題不斷顯現，出現城市化的虛高問題，甚至以資源的過度消耗和生態環境的惡化為代價來換取城市經濟增長，等等。這種只有數量而沒有質量內涵的城市化，從微觀層面來講，不能有效體現經濟社會結構轉換的城市化本質；從中觀層面而言，擴大了區域差異和城鄉二元結構；從宏觀層面而言，不利于轉變經濟發展方式和促進中國經濟的全面轉型發展。
面對這種發展格局，中國的城市化須在和諧社會和科學發展觀的理論指導下，堅持以人為本，在充分考慮各地城市發展的現實背景下，把包容性發展的基本思想納入到城市化建設和發展中來，繼續提升城市化質量內涵，并實行分區規劃、重點引導。這種強調機會均等和成效共享的發展模式不但有助于減少城市發展中的社會差距和環境代價，促進城市經濟由粗放型向集約型的方式轉變，實現對社會與環境效益的兼顧與包容，而且有助于優化城市不同發展主體權利的同質均等化，完善經濟社會發展的協調化和城鄉一體化，為建設高水平、均等化的城市社會服務體系提供借鑒，實現城市經濟發展、社會進步與人們生活水平提升同步化及經濟增長與資源環境的協調發展，最終實現城市化的包容性發展。
肇始于包容性增長的包容性發展理念囊括了包容性增長所忽略的其他內容[1]。在這方面的研究中，國內外學者給予了高度關注，Malhotra（2011）以印度城市為典例，通過對健康社區和城市可持續發展的關系研究，認為包容性的城市規劃能提升城市化發展質量[2]；為促進研究的進一步深化，Ahmadi & Toghyani（2012）基于城市規劃的角度對城市可持續性進行了研究，認為城市的可持續發展應從經濟、社會、生態、環境等因素為切入點，促進城市的合理規劃，達到包容性發展的根本目標[3]；Hansen & Harder（2011）則提出在城市發展和規劃中要用包容性戰略和方法[4]；同時，國內學者何景熙（2011）借助于社會系統進化的相關原理，對中國新型城市化道路進行了探討，并提出包容性發展方法是中國城市化的導向選擇[5]；農民工市民化則是重要體現[6]（付文心、赫寶祺，2011）。張明斗、王雅莉（2012）對中國新型城市化道路的包容性發展進行了研究，認為這一進程中應對發展成效的共享性進行全面考察，實現具有真正內涵的包容性發展[7]；王雅莉、劉洋等（2012）則提出助推準城市人口、土地資源及產業發展的包容性[8]。綜觀國內外已有的相關研究成果，可以看出相關學者已逐步關注和重視包容性發展的理念，然而只是將包容性發展的基本理念引入到城市規劃和城市化發展中，產生了特定的發展成效；但并未基于當前中國現實對其城市化的包容性發展路徑進行有益設計，為本研究奠定研究基礎。
二、城市化包容性發展的模式轉換
城市化的包容性發展作為城市化經濟運行的分析范疇，是城市經濟發展的中堅力量。然而，城市經濟運行過程中仍存在著內涵優化停滯魔咒和中等收入陷阱等各種挑戰及城市病變。要想突破這些弊端、化解病變，尋找經濟增長的新動力和社會公平的新模式，滿足城市化本質需求，以此實現城市化包容性發展，轉換現存城市化發展模式當為一種重要思路。
（一）城市化由偏重數量的單線推進向質量和數量雙線均衡轉變
為實現以經濟社會結構轉變為內涵的城市化本質，需要城市化質量和數量的雙線均衡。2011年，中國城市化水平為51.27%，已邁過50%的拐點，駛向城市化的中期加速階段，城市化速度加快，特別是改革開放以來，以平均每年1%的速率遞增，城市化數量取得了驕人的成就，為全球各國所見證。然而，這種城市化數量的單線推進尚未具備發展內涵，并不是中國城市化發展的長久之計，應扭轉現存局面，向城市化質量和數量并存的雙線均衡轉變，實現城市化質量推進下的城市化數量的增加。而這一轉變的核心點則是如何使我國的農業剩余勞動力轉換為非農業社會勞動者[9]，體現城市化的內涵職能，因而非農化的職業轉換至關重要，尤其表現為農民工這一群體，他們要求機會均等和發展成效共享，不但要職業轉換，而且要得到身份的確認和制度認定。因此，實現城市化由偏重數量的單線推進向質量和數量雙線均衡的轉變成為實現城市化包容性發展的重要模式轉換。
（二）城市化由重城輕鄉向城鄉一體化發展轉變
重城輕鄉作為當前中國城市化發展的基本態勢，促進了城市經濟的快速發展和城市化水平的提升，特別是在城市化作為拉動內需增長的動力機制下，城市經濟發展不斷提上新的日程，作用力劇增。然而，在城市經濟發展的同時卻損害了鄉村地區的發展，這在中國城市化進程中的具體事例中得到驗證，這種重城輕鄉的發展使得中國宏觀經濟的發展呈現“一頭大”的空間格局，非均衡態凸顯，城鄉二元結構逐步深化，城鄉差異越發明顯。面對這種運行機制，城市化進程中應扭轉這種發展理念，實現由重城輕鄉向城鄉一體化發展的轉變，而這種轉變的關鍵環節則是實現鄉村人口生活方式轉變為城市生活方式，體現城市化的社會職能，把機會均等和發展成效共享的理念引入到城鄉一體化發展中，有助于規避“城市化就是城市地區發展”的概念偏誤，實現城市化包容性發展。因此，實現城市化由重城輕鄉向城鄉一體化發展的轉變成為實現城市化包容性發展的又一模式轉換。
（三）城市化由偏重經濟發展向經濟社會協調發展轉變
在以增長績效為考核的時效體制下，各地政府在城市化進程中往往把實現經濟發展作為重頭戲，導致城市化發展內涵的異化，根據城市經濟運行的軌跡觀瞻，這種經濟發展的確促進了城市經濟力的提升，實現了城市化的集聚、擴散和媒介等經濟發展效應，這種經濟單一維度的發展也會滋生經濟社會不和諧、環境污染、生態惡化等各種弊端，因此，因應于和諧社會和科學發展觀及“兩型社會”建設的基本需求，必須實現由偏重經濟發展向經濟社會協調發展的轉變，體現城市化的外延職能，減少城市化進程中的社會差距和環境代價，強化城市化建設發展中的機會均等性和成效共享性，完善經濟、社會、生態、環境和諧共生的邏輯體系，實現城市化的包容性發展。因此，實現城市化由偏重經濟發展向經濟社會協調發展的轉變成為實現城市化包容性發展的再一模式轉變。
三、城市化包容性發展的路徑設計
城市化包容性發展作為中國城市化發展的追求和戰略取向，順應城市經濟發展的基本需求，其路徑設計并非一蹴而就，而是在遵循城市化客觀運行規律的基礎之上，從基本內核、要義、依托和保障等方面入手，實現包容性發展。
（一）城市化包容性發展以發展成效共享為基本內核
在和諧社會和科學發展觀踐行的背景下，要求我們進一步貫徹和執行以人為本的基本思想，而發展成效的全員共享性則是履行該思想的重要體現。當前，中國城市化進程中仍存在著城鄉二元經濟、社會結構并存的局面，以農民工為代表的城市貧困階層并未完全享受到城市化的發展效應，呈現發展成效非共享的殘局，更不言及城市化的包容性發展。因此，實現城市化的包容性發展成為城市化發展的必然，發展成效惠及全民，不但有助于從本質上化解非共享性殘局所帶來的諸多問題和矛盾，消除城鄉二元結構，體現以人為本的基本思想，而且有助于強化城市貧困階層分享城市化發展成效的力度，在不斷汲取發展成效的同時，規避過度依賴農民工不徹底轉移所帶來的半城市化問題造成的農民工權益的缺失，實現農民工的職業轉換、地域轉移和身份轉變，以此實現城市化的包容性發展。
（二）城市化包容性發展以機會均等為基本要義
城市化包容性發展進程中，不但要實現發展成效共享的基本內核，還要堅持機會均等的基本要義。綜觀中國城市發展歷程，并沒有把機會均等作為其關鍵環節，衍生出大多數社會成員并沒有參與城市化發展機遇的格局，缺乏市場話語權，甚至在特定情況下，城市迅速擴張侵占了周邊土地，損害了人民利益，在不能實現產業轉移、身份轉換的前提下，參與機會的均等性更是微乎其微。因此，實現城市化的包容性發展必須堅持以機會均等為基本要義，一方面，有助于升華人們參與城市化發展的熱情和提升市場話語權，體現主人翁意識，實現發展的高效性；另一方面，有助于縮小城鄉之間發展的差異性，在充分發揮全體社會成員力量的同時，助推城市化的包容性發展。
（三）城市化包容性發展以兩線均衡為基本依托
當前，中國的城市化發展與歐美國家和拉丁美洲部分國家形成鮮明對比，呈現城市化超前于工業化的尷尬局面，這種城市化數量的提升往往缺乏內涵，而如何彌合城市化與工業化之間的差距，提高城市綜合承載力及增強城市的可持續性成為我國城市化進程面臨的重要議題。面對此種發展情形，堅持以城市化數量和質量兩線均衡為依托的城市化包容性發展，全面發揮城市化對現代化進程的戰略突破作用，不但是城市經濟良性運行和城市化經濟協調運轉的使然，而且是扭轉城市化發展現存格局和城市經濟發展方式的強烈要求，有助于從整體上提升我國城市化質量，全面強化城市化的強度和廣度，推動我國城市空間發展的良性重構和全面轉型，實現其精明增長[10]。
（四）城市包容性發展以全員參與為基本保障
城市化的包容性發展不再是政府的“獨角戲”，而是以政府主導下的全民參與為基本保障。城市化進程中，以企業和居民為代表的生產者和消費者仍存在著非公平競爭和非誠信交易等問題，嚴重阻礙了城市化的包容性建設與發展。這就需要充分發揮政府的引導作用，轉變政府職能，實現企業等生產主體的公平競爭和居民等消費主體的誠信交易，打破原有的獨自行事的基本格局，實現政府、企業和居民的全員參與，不但有助于進一步回歸城市化包容性發展的基本內核和要義，實現發展成效的共享性和參與機會的均等性，而且有助于完善生產市場和消費市場，優化包容性發展的市場環境與質量。
四、城市化包容性發展的戰略選擇
城市化包容性發展作為中國城市化發展的戰略取向，是建立和諧社會及“兩型社會”、踐行科學發展觀的基本要求，對于促進城市經濟良性運轉和經濟社會的可持續發展具有重要意義，其戰略的合理選擇成為必然。
（一）轉換思維模式，提升城市化品質
城市化數量的單線推進向城市化質量和數量雙線均衡的思維模式轉變是城市化包容性發展的使然，也是城市化品質提升的重要途徑，這種轉變不但有助于從整體上實現城市化的機會均等性和發展成效共享性，也有助于實現城市化內涵的提升。
1 初創時期的人口經濟學
20世紀80年代，人口經濟學剛剛在國內興起。由于處于初創時期，學界多借鑒國外的研究成果，以對人口經濟的理論研究為主，注重從宏觀上把握人口經濟學的性質、研究對象和結構體系等。吳忠觀（1981）在對人口過程和經濟過程進行闡述的基礎上，論述了社會主義經濟發展過程與人口變動過程之間的相互影響、相互制約的關系。王向明（1982）更是直接對馬克思的“兩種生產”理論做出了解釋，認為在中國應要高度重視兩種生產之間協調性的調整。張國平（1984）從人口的自然變動、機械變動和社會變動的角度，談論了人口與社會經濟效益之間的關系。張文賢（1985）從人口投資與物質投資關系的角度，論述了人口與經濟的關系，并將人口投資區分為積極的人口投資和消極的人口投資。彭松建（1987）對當代西方人口經濟理論和人口經濟學的形成與發展進行了系統論述，并對當代西方人口經濟學研究的主要課題做出了總結。
2 90年代的人口經濟學
進入90年代，人口經濟學的視角逐漸聚焦于微觀層面，研究對象和研究方法都與80年代大為不同。李建軍（1992）用實證分析的方法研究人力投資與人口素質的關系，論證了建國后不同時期全要素生產率對經濟增長的影響，并得出人口素質影響經濟發展水平、提高人口素質是促進經濟增長的重要途徑的結論。李涌平（1995）通過定性與定量相結合的方法，討論了市場經濟背景下，人口數量與需求之間的關系，認為消費人群會通過市場供應彈性影響需求，因此必須有一個合理的生活消費品計劃；并分析了供應彈性在人口與消費關系中的作用。宋楚珠，張友干（1996）利用對陜西農村的調查數據，結合孩子的成本—效益理論，對被調查地區孩子的歷史成本變化做了分析，并得出孩子的效益觀會影響人們的生育決策的結論。郭志儀，盧平（1997）運用人口經濟學的基本原理論證了西北地區人口因素對經濟發展的影響，并提出了一系列提高人口素質、縮小地區經濟差距的對策和建議。
3 進入21世紀后的人口經濟學
進入21世紀后，隨著人口老齡化、可持續發展、循環經濟等問題成為社會熱點問題，人口經濟學研究內容和涉及領域也得以擴展。姜向群（2001）根據我國1990年簡略生命表的人口結構，估計出我國人口的生產與消費模式，并通過建立模擬量表的形式，觀察不同年齡段人口的經濟價值，揭示了老年人的價值特征，認為推遲退休年齡和提高勞動生產率是人口老齡化提出的必然要求等一系列觀點。陳楠，林宗堅（2006）通過建立人口與經濟系統的方程組模型，并引入人口空間分布的因素，探討了人口數量、人口空間分布與經濟產出之間的關系。張新平（2008）對傳統的效用函數進行改進，建立了一個循環經濟效用分析模型，通過分析環境資源狀況和物質產品與人們獲得的效用之間的關系，得出了技術進步是循環經濟發展的動力、人口增長會給發展循環經濟帶來壓力等結論。李通屏，郭熙保（2011）從人口與內需關系的角度，對人口因素變化的內需效應進行了實證分析，利用中國1978-2009年的數據和國際銀行2008年的數據對消費率的基本模型進行實證研究，最終得出的結論是：人口適度增長有利于擴大內需，人口結構的變化對低消費率和高投資率有較大影響。蔣偉（2015）利用1991-2011年的跨國面板數據，對人口老齡化與通貨膨脹的關系進行實證分析，結果表明，少兒撫養比和老年撫養比能夠對通貨膨脹率作出解釋；老齡化嚴重、經濟發展水平高的國家，通貨膨脹會受到抑制。
四、結論
（一）主要成就。通過對不同時期的文獻梳理，可以清晰地看出我國人口經濟學的發展軌跡，學科研究呈現出由淺入深的變化特點。首先，研究內容更加豐富。初創時期我國的人口經濟研究多集中于對理論的探討，隨著社會經濟的發展，有了對人口規模與經濟發展、人力投資和人口結構對經濟發展的影響、人口與資源環境等方面的研究。其次，研究方法更為多樣。隨著技術的進步，在人口與經濟問題的研究上采取了實證研究方法、調查研究方法、定性與定量相結合的研究方法等，工具更為先進，研究更加具體。再次，研究與實際結合更為緊密。許多人口經濟方面的研究是結合實際問題開展的，應用性更強。
（二）主要問題。雖然我國人口經濟學的研究取得了長足進步，但也存在一些問題。首先，忽視了理論研究。人口經濟學是建立在理論研究基礎之上的，而近些年研究過于注重實證和模型，忽視了對理論的探討，研究成果缺乏理論支撐而顯得蒼白，這也是學術界普遍存在的問題。其次，對人口經濟學科建設和發展方向關注度不高。雖然國內已有一些相關的著作和成果，但從整體的研究情況看，大多數還局限于對現象和問題的探討，沒有上升到理論的高度。
因此，未來我國對于人口經濟學的研究，還應加強理論和學科建設的系統論證，彌補發展過程中暴漏出的問題，使之成為一門嚴謹的學科。
參考文獻
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[5]彭松建.當代西方人口經濟學的形成和發展[J].人口與經濟，1987，（5）：55-61.
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[9]郭志儀，盧平.人口因素對西北地區經濟發展的影響分析[J].經濟管理研究，1997，（2）：32-34.
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[11]陳楠，林宗堅.人口總量及其空間分布特征與經濟發展關系的動力學研究[J].測繪科學，2006，31（4）：14-16.
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“十一五”以來,邯鄲市按照中央和省、市的決策部署,認真貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞打造冀中南重要經濟增長極、建設區域經濟中心戰略目標,正確研判形勢,沉著應對挑戰,凝心聚力謀發展,創新克難求突破,經濟社會發展取得了新成就。
國民經濟快速發展
綜合實力顯著提升,2009年,全市生產總值達到2015.3億元,人均生產總值22779元,比2005年分別增加了858.01億元、9363元,年均分別遞增14.87%、14.15%。發展質量穩步提升,全部財政收入201.3億元,比2005年增長了80.2億元,年均遞增13.5%;地方一般預算收入87.2億元,比2005年增長了44億元,年均遞增19.2%。邯鄲以占全省6.4%的土地、13.5%的人口,創造了全省11.8%的生產總值和8.17%的財政一般預算收入?？h域經濟發展態勢良好,武安市、涉縣和邯鄲縣進入全省縣域經濟30強。2008年,在全國城市綜合競爭力評比中,邯鄲市躋身百強,名列第98位。
產業結構日趨優化
2009年三次產業比為12.1:55.1:32.8,結構逐步趨于優化。農業基礎地位得到鞏固,農業產業化經營率達到58%。農業綜合機械化水平顯著提高,達到66%,分別比全國、全省高17.2和2.2個百分點。2009年糧食總產452萬噸,棉花總產14.8萬噸,分別比2005年增長9.37%、23.3%。工業主導作用不斷加強,建立了門類齊全、較為完備的工業體系,成為我國重要的鋼鐵、煤炭、電力、紡織等產業基地。持續實施“工業立市”戰略,工業成為拉動全市經濟增長的主動力。2009年工業增加值達1110.4億元,占全市GDP的55.1%,是2005年的1.9倍;規模以上工業企業達到942個,比2005年增加了361個,實現增加值808.2億元,比2005年增加了440.6億元。服務業繁榮興旺,餐飲、商貿、房地產業市場繁榮,文化、旅游、信息產業步伐加快,金融、保險、物流業日趨活躍,已形成布局合理、功能完備、競爭有序的服務體系,成為中原地區重要的商貿中心。2009年,第三產業增加值661.2億元,按可比價計算,比2005年增長1.58倍,年均遞增12.7%。
發展后勁不斷增強
重點項目建設步伐加快,2006年-2009年,累計建成5000萬元以上市重點項目345個,其中投資億元以上項目114個,分別比“十五”時期多129個、48個;累計爭列省重點項目424個,比“十五”時期多256個,2009年爭取中央和省項目建設資金11.15億元,501個項目得到中央資金支持,邯鋼優質板材基地、中船高新技術產業基地、新興裝備材料及物流基地、力爾新型建材基地等121個項目列入省產業振興規劃。2009年,全社會固定資產投資1466.9億元,年均遞增31.5%,比“十五”時期平均每年增長速度高13個百分點。2006年至2009年是邯鄲市重點項目建設投資最多、規模最大、速度最快的時期,全社會固定資產投資累計完成3921.3億元,比“十五”期間增加2397億元,增長157.3%,超過了1950年-2005年55年間全社會固定資產投資的總和。國電龍山發電廠、邯鋼熱軋薄板、縱橫鋼鐵中寬帶軋鋼、邯峰電廠一期工程、邯鄲熱電廠2×125MW機組擴建、利達專用車、中國重汽邯鄲路神專用車、邯鋼彥亭煤化工、裕泰煤化工、彭楠煤化、圣戈班陶瓷、718所特種電子氣體、邯鄲機場、青蘭高速公路冀魯界至邯鄲段、中華大街北延、鑫港國際商貿中心、稽山新天地等一批工業生產性項目、基礎設施項目相繼建成,有力拉動了經濟社會發展。
城鄉面貌日新月異
市區面積拓展到462平方公里,比2005年增加了28平方公里,人口達147.4萬,比2005年增加了6.55萬人。城鎮化水平不斷提高,由2005年的37.77%上升到2008年的43.1%,提高了5.33個百分點。城市道路面積達到1998.7萬平方米,人均16.36平方米。建成區綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地分別達到45%、38%和13平方米,2006年被評為國家級園林城市。主城區集中供水、供氣和污水處理率分別達到100%、100%和84.1%。交通事業迅速發展,全市公路通車總里程達到13510公里,5366個行政村全部實現了村村通油路,5351個村實現村村通客車;邯鄲機場開通至上海、重慶、廣州、大連等9條航線。電力、廣播電視、互聯網絡建設快速發展,在城市實現了全面普及,在農村實現了廣泛覆蓋。新農村建設成效顯著,全面實施生態家園富民工程和“萬村千鄉”市場工程,累計建成沼氣池30.4萬個,農村街道硬化、村莊綠化、庭院凈化取得新突破。
經濟發展活力增強
以國企改革、農村稅費改革、行政管理體制改革、投融資改革、醫療衛生改革、公用事業改革等為重點的各項改革穩步推進,社會主義市場經濟體制逐步完善。農村改革扎實開展,初步建立了土地所有權有償轉讓制度。國有企業改革不斷深入,發展活力進一步增強。對外開放力度持續加大,與100多個國家建立經貿合作關系,韓國現代、法國圣戈班、德國西門子、美國沃爾瑪以及中糧、中棉、中冶、中國恒天等一大批國內外大企業、大品牌、戰略投資者紛紛落戶邯鄲。邯鄲市榮獲全國十大開放型政府杰出獎,是河北省唯一獲此殊榮的城市。2009年,邯鄲市進出口貿易總額達267794萬美元,比2005年增長180.8%,年均遞增29.5%;出口55586萬美元,比2005年增長74%,年均遞增14.8%;實際利用外資33282萬美元,比2005年增長118.3%,年均遞增21.6%。
各項事業全面進步
科技創新能力不斷增強,取得國內先進水平以上科技成果148項,技術合同成交金額達730萬元,全市高新技術產業增加值達到92億元,獲得國家科技進步二等獎2項,省科技進步獎13項,17個縣(市、區)通過全國科技進步縣考核,武安市、永年縣被認定為國家科技進步縣,邯鄲市被認定為國家科技興貿創新基地。教育事業長足發展,多層次、多渠道、多形式的教育網絡基本形成,普通高等教育、職業教育招生分別比2005年增加1.67萬人、5.68萬人,在校生增加5.09萬人、13.12萬人,高等教育辦學規模明顯,職業教育得到迅速發展,普通高中辦學條件進一步改善,義務教育得到普及。衛生事業穩步推進,形成了遍及城鄉、布局合理的醫療衛生網,各級各類衛生機構、床位數、技術人員分別比2005年增長174%、35.9%和128%,居民醫療保障水平不斷提高。文化事業快速發展,武安平調落子等24個項目列入全國非物質文化遺產名錄,數量居全省第一。廣播覆蓋率達到99.98%,電視人口覆蓋率達到98.89%。邯鄲市被國家體育總局武術管理中心命名為全國“太極拳圣地”。
