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關鍵詞：勞動與社會保障 實踐教學 教學基地
基金項目：2011年內蒙古財經學院校級教育教學項目
一、財經類高校開設勞動與社會保障專業的背景
1999年，教育部在學科目錄中增設勞動與社會保障專業，至今已有13 年。各高校在設置此專業時各具特點，有的設在則經類院系；有的設在管理類院系；有的設在社會學系。我國大部分財經類高校長期存在著“重理論、輕實踐”的問題，如何培養能將專業知識和技能應用于所從事的專業社會實踐、熟練掌握社會生產或社會活動基礎知識和基本技能的應用型人才，是高校人才培養模式和就業市場需求向現行勞動與社會保障專業人才培養模式提出的迫切要求。
二、財經類高校勞動與社會保障專業實踐教學中存在的問題
（一）實踐教學制度建設不夠完善
1.實踐教學環節缺少可持續發展規劃。目前，財經類高校一般將各種實踐教學列入教學計劃中，但是對于實踐教學大綱的制定、教學過程的監督、實踐效果的評估等往往沒有相應的實踐教學制度作支撐，較主觀、隨意。
2.實踐教學課程內容落后。勞動與社會保障專業的實踐教學目標定位不準，混淆人才培養目標和課程目標概念，教學內容的選取過多依附于某門理論課或現有教材，缺乏實際崗位所需要的實用性、先進性內容；實踐教學的內容與形式上多次重復采用，各門課程的實踐教學無法銜接起來，無法形成一個有機的整體；教學手段保守落后等。目前，勞動與社會保障專業的核心課程中一般涵蓋了社會保障概論、社會保險、社會救助與社會福利、社會保障基金管理等課程，這些課程教材數量多，更新快，但是偏重于理論的介紹。有些教材雖然名為××理論與實務，但是實務部分一般都是具體某省市的社會保障管理條例、細則，或者根本不講授，只是講授理論部分。
3.實踐教學質量評價體系落后。勞動與社會保障專業的課程設置往往重視理論教學或課堂教學的環節，輕視實踐教學過程，尚沒有建立起一套完整的實踐教學過程控制和質量評價體系，或雖有相應的實施方案。
（二）實踐教學隊伍建設落后
勞動與社會保障專業開設較晚，而且迄今博士點較少，專業人才的培養滯后，不能完全滿足人才培養的需要；財經類高校教師往往強調學科的系統性而忽視自身實際操作能力的培養，知識傳授空洞化；一些教師雖然理論知識較為豐富，實踐操作能力薄弱；一些勞動與社會保障專業急需的課程，師資更是嚴重缺乏，如社會保險精算等。
（三）實踐教學實驗室和踐教學基地的缺乏
1.社會保障方面的實訓軟件建設處于起步階段，現有的實訓軟件往往偏重于人力資源管理方向，缺乏專業特色。很多高校誤以為社會保障不需要實驗室，在實訓室的建設和實訓軟件的開發引進上吝于花錢。
2.高校勞動與社會保障專業的實踐基地數量少，接收能力有限；關系不穩定，缺少可控性；方向單一，選擇范圍狹窄，內容重復。培養出來的學生無法較快地適應市場發展和需求。
三、財經類高校勞動與社會保障專業實踐教學的改進
（一）財經類高校勞動與社會保障專業人才培養目標的準確定位
財經類院校應根據勞動與社會保障專業同勞動經濟專業的歷史淵源，進行學科體系建設，重點應強化社會保障與人力資源管理專業的知識結合。借助于財經類院校經濟、管理專業的優勢， 勞動與社會保障專業人才培養的具體目標是：培養具有扎實的管理學、經濟學基本理論和基礎知識，熟悉國家有關勞動與社會保障的法律、法規和政策，掌握人力資源管理、社會保險和社會救助理論與方法，能夠在企事業單位及政府部門從事相關工作，專業優勢明顯的“應用型、創新型、復合型”高級管理人才。
（二）完善實踐教學制度的建設
1.《勞動與社會保障專業實踐教學教學實施方案》，從各實踐教學環節的內容、時間安排、實踐教學經費支出、實踐教學對教師和學生的要求、實踐教學的考核與評估、實踐教學成果和實踐教學管理辦法等方面的問題做出各個具體的實踐大綱或實踐要求，由社會保障專業人士、人力資源管理專家、教師、教務人員組成專業指導委員會進行論證；加強過程管理，實施中期檢查制度，充分發揮專業指導委員會、教學督導組及學生的作用，加強質量監控；制定出較為完整的、標準化的，并明確寫入人才培養方案中。
2.完善學生實踐教學成績考核辦法，根據學生的出勤情況、日常表現、實習單位評價、實習報告質量綜合評定，計入學生學分成績。
3.建立和實施實踐評估和反饋制度。實踐教學結束后，根據接收單位的反饋情況，結合學生的意見，由指導教師就實踐過程中遇到的困難和問題、解決方法、改進措施等進行總結，以進一步提高實踐教學質量。
(三)改善實踐教學手段與方式
勞動與社會保障專業屬于應用性學科，社會對學生的動手能力更是有著具體的要求。要適應這樣的形勢，必須加強實務課程教學和實驗室建設。
1.根據實際工作的需要，應進一步充實社會保障職位模擬課程，使其成為學生進行實務操作的“實驗場”，主要包括：（1）社會保障資金管理模擬實習，包括：養老保險醫療保險失業保險、工傷與生育保險等各種業務模擬實習、社會保障會計模擬實習、社會保障軟件操作模擬實習等；（2）企事業員工福利管理模擬實習，包括：勞動力計劃與招聘職位模擬實習、工資福利管理職位模擬實習、勞動力培訓職位模擬實習、績效考評職位模擬實習等。例如，中國人民大學、中南財經政法大學、吉林大學都開設了社會保障基金信息管理系統模擬實驗室。在仿真的環境中, 使學生體驗社會保障基金管理操作的全過程, 增強了學生動手操作能力。西南財經大學還設有保險精算實驗室, 對于理論教學起到很大的輔助作用, 適應了我國不斷增長的對社會保障領域高級人才的需求。
2.加強實踐教學基地的建設。積極創造條件，與企業、社會保障管理部門建立穩定的合作關系，將其建設為長期實踐基地，定期組織學生去參觀、學習和交流，使學生擁有相對穩定的實習場所，增強學生對所學專業的認知度，同時也讓學生為社會解決一些實際問題，學有所用。例如，組織學生到社會保險相關機構實習或鼓勵學生利用課余或假期時間展開社會調查，了解社會保險相關機構的管理流程及其不同險種的政策實施情況。另外，還應當聯系相關企事業單位，了解相關單位在未來發展的知識需求和人才需求，根據市場需要培育滿足企業發展目標與學生發展目標的人才。
(四)加強師實踐師資隊伍建設
1.增加實踐教學工作的工作量計算，鼓勵教師從事實踐教學工作，例如：安排教師在社會保障管理部門、經辦機構、企業人力資源管理部門實習鍛煉，提高其業務能力；鼓勵老師參加勞動保障部門的政策討論相關的會議等。
2.在現有師資力量的基礎上，聘請具有較高理論素養和豐富實踐經驗的社會保障管理部門、經辦機構從業人員，人力資源管理專家擔任本專業學生的各種實踐教學的指導教師或兼職授課教師，建設專兼職相結合、優勢互補的實踐教學師資隊伍。
參考文獻：
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為加強公安交通民警執法為民思想教育，打牢民警執法思想，進一步規范執勤執法行為，扎實推進公安交警隊伍“三基”工程建設。根據公安部交管局《全國交警系統開展“牢固樹立執法為民思想，嚴格規范執勤執法行為”專項教育培訓活動實施方案》要求，制定本實施意見。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，以牢固樹立“立警為公，執法為民”思想，規范交警隊、車輛管理所和事故處理崗位執法行為為重點，以查找隊伍管理中薄弱環節和突出問題為突破口，通過集中開展“牢固樹立執法為民思想，嚴格規范執勤執法行為”專項教育培訓活動，為全省公安交警系統“三基”工程建設奠定堅實的思想基礎和工作基礎。
二、目標任務
通過教育培訓，梳理隊伍建設和業務工作中的薄弱環節，建立健全制度規范，落實行之有效的工作措施，大力解決存在的突出問題，推進交警隊、車輛管理所、事故處理崗位的正規化建設，使民警執法為民思想進一步增強，執勤執法行為進一步規范，人民群眾的滿意度進一步提高。
三、方法及步驟
專項教育培訓活動要緊緊圍繞打牢思想基礎，苦練基本功這兩個重點，把教育與培訓相結合，把教育與培訓的效果與執法和管理實踐相結合，把開展主題教育活動與自我教育相結合。專項教育培訓活動共分理論學習、查擺剖析、集中培訓、總結考核四個階段，從3月30日開始至6月20日結束。
（一）理論學習階段。（3月30日—4月10日）
組織廣大民警認真學書記關于“八榮八恥”社會主義榮辱觀的重要闡述；結合正在開展的“學習，遵守，貫徹，維護”活動，再次開展先進性教育“回頭看”活動；對照先進典型找差距，開展“從警為什么，在崗干什么”討論；組織開展換位體驗、思考等活動。增進同人民群眾的感情，增強從警的責任感和榮譽感。
（二）查擺剖析階段。（4月11日—4月30日）
排查隊伍建設和業務工作中存在的問題，剖析原因。
一是開展一次執法大檢查。以路面執勤執法、車輛和駕駛人管理、事故處理為重點，采取自查與交叉檢查、明查與暗訪相結合等方式，深入排查民警執法形象不佳、執法態度不好的問題；深入排查事故處理程序不合法、辦案不規范的問題；深入排查車輛和駕駛人收費不規范、考試制度不落實的問題；深入排查執法違法、索賄受賄的職務違法違紀行為。
二是開展一次民警思想調查分析。通過多種形式，掌握民警隊伍的思想狀況；深入了解民警工作、生活上存在的實際困難。在民警中廣泛開展算經濟賬、算違法違紀代價賬活動，剖析近期公安隊伍特別是交警系統發生的違法違紀典型案例，以案說法，以案學法，使民警普遍受到一次深刻的思想教育，尤其要在車管民警中開展一次“以案為鑒”警示教育活動，組織全體車管民警學習部交通管理局最近下發的《交警違法違紀典型案例》。
（三）集中培訓階段。（5月1日—6月10日）
對隊伍建設和業務工作中排查出來的問題，各級公安交警部門首先要自查自糾，實施有針對性的業務培訓，以“一隊一所一崗位”為重點，采取“以集中培訓為主，崗位練兵為輔”的方式，安排民警參加15天的崗位培訓。文秘站版權所有
一是在交警隊方面，要抓好一線執勤民警和領導干部兩個層面的業務培訓?？傟爩⑴e行大隊長培訓班，對大隊長進行輪訓，使大隊領導的指揮管理能力和抓落實能力得到增強；各支隊可通過建立和完善小教官隊伍，編寫經驗材料，制作示范片，舉辦法律法規培訓班、案例評析會、經驗交流會等多種培訓形式，對現任中隊長和一線執勤民警進行一次交通管理和相關法律法規知識以及疏導交通、查處交通違法行為、實施處罰、事故簡易程序處理等技能的集中培訓活動，使民警的執法管理水平普遍得到提高。
二是在車輛管理所方面，要結合業務崗位特點，分類開展業務培訓。總隊將對地市車輛管理所領導進行一次全員教育和培訓，由總隊領導進行授課，各支隊也要由支隊領導對縣級車輛管理部門負責人進行授課。同時，結合車管所等級評定工作，評選出一批先進車輛管理所，樹立標桿，以點帶面。
三是在事故處理崗位方面，要結合落實事故處理資格等級管理規定，按要求組織崗位業務培訓。深入開展“三個一”活動，即“剖析一起案件”、“開展一次家訪”、“樹立一批標兵”，進一步強化公正、公平、公開處理事故?！捌饰鲆黄鸬湫桶咐保阂x擇一起典型交通事故或事故案件，或組織事故處理民警到法院旁聽一次交通事故案例的審理過程，深刻剖析現場勘察、證據收集、調查訪問、處理程序、責任認定等方面存在的問題，增強事故處理民警的程序意識、證據意識和法制意識?！伴_展一次家訪”：要組織事故處理民警深入到交通事故當事人家中，聽取當事人對事故處理的意見建議，認真研究和改進工作?！皹淞⒁慌鷺吮保阂⒁獍l現和培養一批公正、公平、文明處理交通事故，群眾反映良好的事故處理標兵，大力進行表彰獎勵，充分發揮標兵的傳幫帶作用，提高事故處理民警的整體執法辦案水平。培訓結束后，各地要根據實際，以注重實效為目標，進一步建立和完善績效考核、崗位輪換、重點崗位業務規程、業務監督、警務公開等各項規章制度，向社會公布咨詢、投訴電話，在程序上、制度上、管理上形成對職務權力的監督制約。
（四）總結考核階段。（6月11日—6月20日）
教育培訓活動期間，要按照 公安部《交通警察道路執勤執法工作規范》、《交通事故處理工作規范》和《車輛管理所等級評定辦法》等有關規定，進一步完善各個崗位的具體考核標準，組織開展崗位技能考試，對于不合格的民警要重新培訓后進行復考。
四、工作要求
（一）高度重視，加強領導。要將專項教育培訓活動作為實施“三基”工程建設的一項重要內容來抓，加強組織領導，制定教育培訓方案，迅速部署。
關鍵詞：思政教育；勞動教育；服裝設計專業
高校人才培養的目標是提高學生的綜合素養，因此勞動教育與思想政治教育是必不可少的。通過將思政教育融入勞動教育中，能夠將知識與實踐進行結合，鼓勵學生更加積極地開展勞動。
1勞動教育的意義
（1）加強合作交流。在集體勞動課程開展的過程中，學生為了完成集體的勞動目標會更加努力地學習，因此勞動教育能夠幫助學生建立合作交流意識，并且嚴格按照課堂秩序完成學習任務。例如，在展開導學課堂教學的過程中，教師可以按照不同學生具備的特征進行合理分組，并且確定每一組的組長，學生在接受課堂反饋的過程中，也可以以小組為單位進行討論和提出疑問。學生在這種小組學習合作中更積極投入，更樂意地參與其中，更珍惜這樣的小組學習合作方式，通過小組協作進行小組學習，并徹底檢查問題，以解決現有的教學問題。學生在反復的問題討論和實驗過程中，充分利用科學知識和材料，建立有序的合作分工，在相互激勵中不斷完善相應的知識體系結構，最終追求驕傲和榮譽，克服問題解決中的困難，以促進自主學習，從而提高學習質量[1]。（2）促進動手實踐。在學生成長的過程中，如果缺失了勞動教育，也就失去了實踐的重要含義，一些學生參與勞動的過程其實也是知識形成的過程，能夠促進學生開展動手實踐。值得教師注意的是，在開展勞動教育時需要推進高階思維的形成，而不是一味地將實踐作為勞動教育的唯一途徑，否則會失去實踐學習的重要價值。因此，在開展教學實踐的過程中，教師可以鼓勵學生運用勞動實踐來解決現實生活中存在的問題，并將這些問題折射到學習中。例如，在進行教學分類的過程中，一些學生不知道如何劃分不同的知識點，也不知道分類背后的依據是什么。因此，教師在合理分類時可以增加一些實踐性的模擬情境，幫助學生在潛移默化之中形成科學分類的意識[2]。（3）累計問題經驗。勞動教育涵蓋了很多方面，在進行高校勞動課程教學的過程中，開展動手實踐不是為了實踐而實踐，而是希望學生通過實踐產生價值。開展勞動教育能夠幫助學生結合自身的勞動經驗更好地學習，充分發揮教育的真正價值，使得學生意識到勞動的過程其實也是解決問題及經驗累積的過程。學生在勞動教育活動中，通過經歷和學習形成經驗、技巧、方法等，最終能夠解決各類問題，確保學習的多樣性,培養思維創新能力、意義認知建構能力[3]。
2思政教育元素在勞動教育中的融入與創新應用
（1）創設勞動情景。作為高校服裝設計專業教師，應當注重教材的重要作用，而教材作為教學的重要依據及重要資源，在文化傳承及知識傳遞等各個方面都有著十分重要的作用。在教學的過程中，教師應當尊重教材，并且創造性地完成教學目標，深入挖掘教材中所蘊含的有關勞動教育及思政的相關資源，充分發揮當下勞動教育及思政教育存在的價值。通過圍繞教材例題創設相應的情境，除了能夠激發學生的學習興趣，還能夠營造良好的教學氛圍，充分落實高校服裝設計專業的教學功能。同時，教師應從勞動教育這一角度出發，對教材進行探索，并且創造性地對教學資源展開利用和挖掘，延伸課堂教學內容，確保課堂教學質量[4]。在思政教育元素融入勞動教育的過程中，服裝設計專業教師可以充分利用專業特征，將軍隊文化及企業文化貫穿于專業教學中，以校企合作項目、畢業設計項目的各項措施作為重要的載體，最終實現思想政治教育元素的深度融合，在勞動教育的過程中，增強學生的理想信念。學生可以在教師的指導下，對宇航服、戰訓服等類型的服裝進行項目探究，最終融入愛國教育及勞動教育。（2）打造師資隊伍。想要推動服裝設計專業勞動教育更加專業化，應當建立具有較高綜合素質及教學水平的師資隊伍。在個性全面和諧發展的背景下開展服裝設計專業勞動教育，應當結合服裝設計專業的教學特點，采用“走出去”和“請進來”的方式，打造雙師型教師隊伍，充分發揮教師的作用。在為學生傳授專業技能的同時，也應當加強理論實踐教學，增強學生對勞動的責任感及使命感。同時，服裝設計專業可以在校內選擇一些具有相關教學背景的教師擔任課程講師，也可以對外聘請一些具有較高職業素養及實踐經驗的勞動教育傳遞者，如勞動模范等，通過這種方式能夠構建將理論和實踐相結合的師資隊伍，從而確保課堂教學質量。教師可以將多媒體技術應用于教學，根據教學規律設計多媒體課程，收集數據，逐步完善學生的思維方式，激發學生的學習興趣，通過思維、練習等教學聯想，提高學生的實踐能力。學生正逐漸從被動傾聽轉變為主動學習，在校企合作開展的過程中，教師也可以深入挖掘勞動教育及思政教育元素，圍繞品牌文化及畢業生案例等多項內容出發，使得服裝設計專業課程教學融入文化教育，強化對學生綜合素養的培養。（3）開展教學評價。首先，素質教育要求服裝設計專業勞動評價機制更加關注對學生綜合素養的培養，從而達到服裝設計專業學生綜合素養得以提升的最終目的。故而，服裝設計專業勞動教學評價的目標構建不能過分依賴傳統評價體系，而是應敢于挑戰，突破原有評價體系的桎梏，將基礎知識與基本技能、情感態度與價值觀、創新與創造、合作與共享等目標設定其中，立足“教”和“學”兩個基本點制定綜合性評價目標體系。其次，教師主導下的教學目標體系構建不能只拘泥于勞動知識的建構，應充分了解學生勞動學情，預設教學目標，并預測教學目標達成度[5]。教育事業是人的事業，有著強烈的人文關懷底蘊。因此，服裝設計專業勞動教學評價的建立也應是動態發展、有機生成的。服裝設計專業勞動教學評價應從對服裝設計專業的人文關懷和美育情感培育出發，從服裝設計專業學生在課堂的參與度出發，把美育能力視為可持續發展的關鍵因子設計到教學評價中，構建具有可持續發展的評價體系。首先，評價的因子設計必須體現學生持續發展的特征，如合作、自我管理、美育創造力等內容；其次，評價措詞要彰顯服裝設計專業學生持續提高的特點，如“不斷改進”“學會使用”“持續提升”；最后，評價的標準要符合服裝設計專業學生身心發展特點和美育培養規律，不能出現“揠苗助長”式標準[6]。（4）開展提問教學。高校勞動學科內容具備較強的綜合性，蘊含豐富的知識量，其教學的有效性對促進學生的綜合發展具有重要作用。在思政課堂上實現有效提問的主要方式之一是教師科學合理地設置問題，在教學問題的設計中，教師需要結合課堂教學內容及教學目標等合理設置相應的問題，使課堂提問環節得以發揮其積極作用，為后續課程教學效果的提升起到有效推動作用。教師在設計問題時，需要深入發掘教材內容并圍繞重難知識點作相應的知識延伸，根據學生整體的學習水平及知識理解能力，設置合理的教學目標并設計相應的問題，促進師生共同思考、共同進步。此外，教師在設計問題時還需要注重連貫性，問題的設計要注意前后的密切聯系，實現由淺入深，引導學生逐漸理解問題背后所揭示的課程內容。此外，教師需要關注思政學科所具備的較強抽象性而給學生的學習和理解記憶帶來較大難度，為了幫助學生更好地開展學習活動，教師設置問題內容時可從現實生活入手，引導學生在回答問題時結合現實生活展開深入思考，加強學生對學科學習的感知力。
3結束語
綜上所述，將思政教育元素融入勞動教育，能夠引導學生主動參與服裝設計專業勞動項目，并且自覺維護勞動的成果，在專業教育推進的過程中，實現立德樹人的教學目標，使專業教育能夠與實踐教學相結合。同時，將思政教育元素融入勞動教育，能夠堅定學生的專業志向及勞動信念，努力為社會輸送高素質的技能型人才。
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關鍵詞：勞動教育；項目管理；專業思維
項目管理作為一門新興的學科，在工作與生活中具有很強的應用價值。作為從事一線教育的老師，本人嘗試把項目管理理論與大學生教育管理實踐現結合，并取得了較好的效果。現總結成文，希望對其他教育工作者有所啟發。
一、勞動教育的意義及特點
“養成教育”是培養學生良好行為習慣的教育。養成教育包括正確行為的指導，良好習慣的培養及優秀思維習慣的養成。優秀思維習慣是養成教育的產物，它可能源于生活中的小事，但是對我們以后的成長卻有深遠的影響。所以，無論對于中小學生還是大學生，養成教育在不同的年齡階段都具有重要意義。
“勞動教育”是養成教育的重要組成部分。它是使學生樹立正確的勞動觀念，擁有正確的勞動態度，有熱愛勞動之心、懂得珍惜他人的勞動成果，養成良好勞動習慣與思維習慣的教育。這也是傳統勞動教育的真正目的。
“勞動教育”是獲得知識的重要途徑。它是通過勞動這一具體的體驗過程來達到教育的目的?！绑w驗”幾乎是所有人獲取知識的基本手段，它來自我們的視覺、聽覺、觸覺、嗅覺、味覺多種感覺。所以，體驗式學習的信息冗余量很大，這對學習知識本身來說好像不利，但如果我們充分地挖掘、利用了這些所謂的信息冗余，在三本院校、職業院校中勞動教育自身的價值就不僅僅是勞動了。如果我們能將勞動與學習過程中的試錯、觀察、思考、專業教學相結合，勞動教育將產生比勞動教育本身更大的教育價值。
二、項目管理相關理論
項目管理是把各種知識、技能、工具和技術應用于項目活動，來達到項目要求。為達到項目管理與勞動教育相結合的目標，應關注以下理念：
同時關注結果和過程。有好的過程才能產生好的結果，如果只有好的結果，沒有好的過程，那么好的結果將是不可持續的。
預防勝于檢查的風險意識。防患于未然的代價總是小于糾正錯誤的代價。應提前制定好計劃來預防這些問題。
積極主動地面對問題。項目經理要積極主動的面對問題與沖突，主動和發生問題的當事人進行溝通和交流，并解決問題。
在上勞動課的過程中，要根據學生的心理規律提前設計好每一個階段要體驗的項目管理知識，使其在潛移默化中掌握知識。這樣可以充分發揮體驗式學習中信息冗余的特點，使勞動課的開展更有意義。
三、項目管理與勞動教育相結合培養專業思維
一個好的可持續的結果背后一定有一個好的系統設計。項目管理思維之所以能在鄭州成功財學院這一個三本院校的勞動教育中得以應用，并得到好的成效，得益于本校有一個好的系統的勞動教育體系設計。下面結合工程管理的專業特點，從文化、制度、管理和實施等四個層面系統地分析項目管理與勞動教育相結合的有效方法。
第一 勞動教育文化建設。勞動教育文化建設與校園文化建設有密不可分的關系。每一個學校都有自己獨特的文化，文化就是這個學校的傳統，就如習慣一樣影響著學院各項工作開展的主旋律，影響著學生每天的學習與生活，影響著勞動教育開展的成效。雖然我所實踐的鄭州成功財學院（以下簡稱“成功學院”）建校僅10年，但是卻有著深厚的校園文化，因為創辦人王廣亞先生有著70多年的辦學經驗，而鄭州成功財經學院的校園文化正是在70多年的實踐中不斷沉淀下來?！俺晒Α本袷牵骸皭蹏鴲坌?，寧靜好學，禮讓整潔”。其“禮讓整潔”的“成功”精神正是本校勞動教育開展的文化背景?！俺晒Α毙@的每一處地方都一塵不染，這不是一般學校所能比的。成功學院獨具特色的勞動教育也正是在這樣的文化背景下展開的。從“禮讓整潔”的辦學精神，到校園整潔文化、宿舍整潔文化、教室整潔文化、辦公區整潔文化，整潔文化覆蓋校園的每一個角落。校園整潔文化通過勞動教育與保潔管理系統得到落實，從而形成優秀的勞動教育文化。而勞動教育文化最終內化成學校領導、教師、學生、其他管理人員的日常行為習慣，再一波一波向下傳，最終形成校園文化傳統，深入到每一個“成功”人心中。
第二 勞動教育制度建設。沒有一個好的制度設計好的傳統文化是很難得到繼承與發揚的。成功學院的勞動教育建設也是如此。在勞動教育制度建設上，成功學院有一個閉環管理制度設計。成功學院的行事準則是“計劃創新、執行徹底、考核嚴謹、賞罰分明”。 所以，學院的整個管理制度的建設無不體現著這16個字。勞動教育制度建設作為其中的一個分支也充分體現了這一行事準則。成功學院的勞動教育形成了學院的一個特色，教師的一項考核，學生的一門課程，院領導、系領導、教師定期深入勞動教育場地進行勞動教育示范的人人參于的制度。正是有了這種基礎制度的建設，勞動教育才有可能在實施的過程不斷創新，沉淀，積累。
第三 勞動教育組織管理。從管理的部門設置來看，成功學院設有“勞衛科”專門從事勞動課的組織管理工作?！皠谛l科”下面設有勞動小組，組員稱為“勞動小組長”，主要由大二學生組成，專門負責每一個班級勞動課的開展?！皠趧有〗M長”每月都可以領取一份勤工儉學的工資，以此作為物質上的激勵?！皠谛l科”下面還設有督查組，按照結構化的要求對每一個班級的勞動區域進行打分，每周匯總評比，評比結果是輔導員的一項重要考核，各系評比的一項指標。
第四 勞動教育實施管理。有了文化的影響，制度的保障，組織管理考核的閉環管理，成功學院的勞動教育才有可能順利開展，進而做出特色。首先，是項目管理專業術語的應用。因打掃不到位，且組長查出來再打掃的，一律稱為返工。學生因打掃不到位扣分，我一律稱為質量不達標。因質量不達標扣的分，每扣一分就折算成10萬元的工程款。對于不易打掃的地方要重視的，一律稱為做好風險控制。其次，是將項目管理理念的深入到勞動教育過程中。讓學生同時關注結果與過程。有好的過程才能產生好的結果，如果光有好的結果，沒有好的過程，那么好的結果將是不可持續的。所以，讓學生重視打掃過程中的態度問題。預防勝于檢查的風險意識。防患于未然的代價總是小于糾正錯誤的代價。所以，讓學生一次就打掃徹底，盡可能的不進行第二次檢查。積極主動地面對問題。所以，“勞動小組長”與勞動班長在班級人員管理上要學會積極主動的面對問題與沖突，主動和發生問題的當事人進行溝通和交流，并解決問題。沒有簡單的事情，只有簡單的頭腦等等一些好的項目管理理念。最后，是與專業實踐相結合。學生學開設了工程制圖課，我就讓學生用工程繪圖的方式來繪制我們的勞動區域。除了上述的一些專業特色，勞動教育所要求的耐心教育、整潔教育、珍惜他人勞動成果的教育等根據勞動的不同階段也逐步開展。
項目管理與勞動教育的結合，只是個人在輔導員工作崗位上的一個小嘗試、小收獲、小創新。如果高校輔導員都能夠把自己的崗位實踐與自己的專業知識、視野結合起來，我相信，會有更多樂于為學生接受的活動項目被開發出來，輔導員所學專業知識的價值也會得以體現，輔導員隊伍的穩定性也將大大提高。唯有不斷地進行實踐創新，我們才可能在輔導員工作職業化、專業化、專家化的道路上走的更遠。
【參考文獻】
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[2]美國項目管理協會，項目管理知識體系指南（第五版）[M].北京.電子工業出版社，2013.
主持人提示：在未來的社會中，技能的作用會逐漸凸顯，尤其是生存技能的掌握，將決定學生發展的高度。社會、學校、家長應對學生進行綜合評估，必須打破唯成績論這種單一的評價機制。
重慶市第十一中學校校長鐘進友：在未來的社會中，技能的作用會逐漸凸顯，尤其是生存技能的掌握將決定學生發展的高度。社會、學校、家長應對學生進行綜合評估，必須打破唯成績論這種單一的評價機制。對此，我校改變傳統的學生評價機制，建立多維度，多角度的學生評價和教育教學評估體系：通過抓住中學生榮譽感、自尊心和羞恥心比較強這一特點，將清潔勞動納入德育考核之中;通過評選流動紅旗、優秀班級評選等手段將勞動成果融入到學生個人評價之中，融入到集體榮譽之中;通過班主任和科任教師的正面引導以及班級凝聚力的逐步形成，學校積極引導學生進行自我教育，以期將學生從為了班級榮譽而勞動轉化為熱愛勞動而勞動，最后形成無論何時何地都能積極參加勞動的習慣。我校實行日常早、午、晚三次教室、樓道保潔工作及早晚兩次寢室保潔工作，周四下午放學后和周日晚間返校后進行教學區大掃除和寢室大掃除，讓學生在勞動中明白看似繁瑣簡單的保潔工作卻可以為全體同學和老師營造優良的學習環境，使學生明白：日復一日的保潔工作，會培養人持之以恒的信念，能夠養成良好的生活習慣，好習慣會受用終生。此外，學校規定全校教師要做好本辦公室的保潔工作，做到地面干凈，桌面整齊，窗明幾凈，給學生樹立榜樣，引導學生成長。
福建省南平市第四中學副校長紀聯昕：勞動實踐課對于學生的成長是不可或缺的。對于勞技課內容的選擇，要因地制宜、因人（教師和學生）而異、因時而動，不要求大求全;要一個課程一個課程做完整，做出成效。特別是勞動實踐課要做好分項、分組、分任務的工作。既不能讓學生超過勞動強度，也不能做形式走過場。勞動實踐周的選擇，最好是春季，春天是播種的季節，也是萬物復蘇的季節，令人賞心悅目;還可選擇秋天，南方的秋天秋高氣爽、瓜果飄香，可以充分享受勞動果實豐收的喜悅。此外，還要有安全保障。用電安全、勞動工具使用安全、旅途交通安全、吃穿住行及醫療衛生安全，都要有嚴格規范的實施細則。有條件的，可以臨時聘用有經驗的木工師傅、農民師傅現場傳授勞動的技能技巧和經驗，這樣的效果事半功倍。還要注意不能把勞技教育課與平時的學習生活隔離或對立起來，要把平時衛生清潔勞動、家務勞動與勞技課教育有機融合，要把平時學習勞動與勞動教育緊密結合，要把勞技教育與培養勞動最光榮的觀念結合起來。
遼寧省沈陽市和平區睿智學校校長盧大鋒：“學會生存”是聯合國教科文組織對培養21世紀新人提出的總目標。對于有特殊需要的智障學生來說，勞動技能教育是殘疾兒童實現全面發展、將來適應社會需要的重要途徑。我校在對智障兒童的勞動技能教育的過程中，經過不斷的探索和研究，逐步走向科學化、系列化，走出了具有自己辦學特色的育人之路。學校確立了課程建設的核心理念，即“先生存再生活”“先自理再回歸”。在教學內容的選擇上緊緊圍繞“為了生活”“根據生活”“提高生活”的思路，體現適應性、實用性、可操作性。學校依據不同學段，確立了不同教學內容：低年級，以自我服務為主;中年級，以學習家務勞動為主;高年級，以學習簡單的生產勞動為主。
構建了多元評價體系
主持人提示：根據學生平時所參與的課堂活動、學習態度、學習策略、操作能力以及學習效果等評價學生，構建多元評價體系。
遼寧省沈陽市和平區睿智學校校長盧大鋒：通過“弱化學科色彩，強化生活教育”，學校在單科教學的基礎上進行了以生活適應課為載體，與其他學科進行主題整合式綜合教學模式的探索。低年級訓練重點是“個人服務”，像學會洗臉、洗手、刷牙、穿衣、疊被等;生活適應課中的教學重點是“疊衣服”，確立近期學科整合的主題“認識衣服”，各學科結合教學任務，確立了認識各種衣服的名稱（生活語文課），用筆畫出衣服的樣子（繪畫手工課），學唱關于疊衣服的歌曲（音樂課），數數自己疊了幾件衣服（生活數學課）等。
【關鍵詞】勞動；勞動教育；“四育”；“教育化”改造；個性全面和諧發展
蘇霍姆林斯基（1918年-1970年），蘇聯著名的教育理論家和教育實踐家，被贊譽為“教育思想泰斗”，他一生著有41部多著作600多篇論文，他的著作波稱為“教育百科全書”他在巴甫雷什中學工作32年，在他領導下該中學成為世界著名的實驗學校之一。他作為蘇聯教育的集大成者，對于教育工作擁有著豐富的經驗，其“公民教育”、“勞動教育”和“個性全面發展”等教育思想早已享譽世界。自上世紀80年代其著作相繼傳入中國，我國教育界“蘇霍姆林斯基熱”歷久不衰。毋庸置疑，我國建國以來教育就受到蘇聯深刻影響，蘇聯雖已解體，但作為曾經世界上最成功的教育之一的蘇聯教育仍然擁有永恒的價值。當前我國中小學新課程改革已歷時十年之久，針對中小學中勞動教育長期被歪曲或著忽視，從而限制了學生個性全面發展等問題，我們要認真研究蘇氏的勞動教育觀，“管中窺豹，可見一斑”，這可為新課改中解決勞動教育的有關問題尋求理論基礎。
一、勞動與勞動教育
西方勞動與教育相結合的思想很早就有，16世紀，莫爾就幻想人們從小學習農業，部分時間在學校接受理論，另外時間在田里實習；17世紀，約翰·貝勒斯主張從小教育兒童學習農業和手工業，憑自己雙手謀生；18世紀的盧梭主張兒童必須學會一種職業，“像農民那樣勞動，像哲學家那樣思考”，他特別推崇手工業尤其是木工；18至19世紀，裴斯泰洛奇主張學習知識和手工勞動放在一個統一的過程中結合起來；19世紀的歐文認為人類在勞動中實現體力與腦力相結合是“自然的價值標準”，把勞動教育與建立新社會的任務緊密地聯系起來。但這些勞動教育思想還多是停留在理論構想上，缺乏實踐經驗，往往從抽象的人性出發。
自19世紀誕生以來，勞動教育思想又有新的發展。馬克思指出“未來教育對所有已滿一定年齡的兒童來說，就是生產勞動同智育和體育相結合，它不僅是提高社會生產的一種方法，而且是造就全面發展的人的唯一方法”；列寧進一步指出“沒有年輕一代的教育和生產勞動的結合，未來社會的理想是不能想象的無論是脫離生產勞動的教學和教育，或是沒有同時進行教學和教育的生產勞動，都不能達到現代技禾水平和科學知識現狀所要求的高度”。蘇維埃政權成立后，克魯普斯卡婭等人將勞動教育這一原則貫徹到對舊教育的改造中去，馬卡連柯在高爾基工學團和捷爾任斯基公社中，也將勞動教育作為改造流浪兒童的重要手段。勞動教育并非獨創，但將勞動教育提升到促進人的個性全面發展、建立新社會的根本途徑的思想高度，社會主義國家也將其作為教育的根本性原則。
蘇霍姆林斯基繼承和發展了關于勞動與教育相結合的思想，他認為“勞動教育——這是一個含義特別豐盛的、多方面的概念”，“勞動教育并不是要學生從事大量的體力勞動。因為離開智育、德育，離開創造、興趣和需求，勞動便成為學生的負擔和累贅”，“勞動和勞動教育，是不能與學習、與道德的培養和發展相提并論的。勞動，這是滲透一切、貫通一切的東西”。勞動教育不是一般指的只是作為教育的一個組成部分，而是勞動與教育的內在統一，是以勞動貫穿全部教育的過程，也是溝通勞動與教育的中介。他所指的勞動教育中的勞動是個廣義概念，它不再指一般勞動，而是被“教育化”改造后的勞動，勞動已成為實現教育目標的過程和方法，其既有學習、自我服務、日常生活中的勞動，也有美化校園、物質生產等活動，他將勞動教育的活動進行分類：
（一）按社會意義
一些勞動的社會目的性表現得很明顯，如直接參加社會物質財富的創造，另一些則不宜使孩子理解，比如自我服務，兩者都是社會必要的勞動，但前者對于增加社會福利和培養孩子的榮譽感和自豪感具有更重大的意義。
（二）按教學目的和教育目的的相互關系
一些勞動的首要目的是掌握知識和技能，另一些勞動則是純粹的教育目的——形成道德概念、信念和習慣，豐富道德經驗。此外，除去與教學直接相關的勞動外，還有一些主要目的是培養人的道德品質，讓學生享受勞動快樂、體驗公民自豪感的勞動。
（三）按智力和體力的相互關系
一種是腦力勞動，一種是體力勞動，再者是腦力和體力相結合的勞動。我們決不允許有沒有腦力的純粹體力勞動，體力勞動決不能作為最終目的，而只能是實現創造性意圖的一種手段。
（四）按勞動活動的成果
一種情況是勞動能創造出物質成果，或者為創造物質成果做準備，另一種情況是勞動成果僅有精神財富而無物質財富，前者的勞動成果可以在人們之間分配，后者的勞動成果不是消費品，但對于社會也有價值。
（五）按報酬
勞動可以分成無報酬勞動和有報酬勞動，這兩者的比列分配是以社會實際發展情況為指導方針的。學生從社會無償獲得的福利越多，他們應為社會提供無償勞動也要越多，同時付給個人報酬和工資的有償勞動也有很大的教育作用，可讓學生作為家用補貼，養成對家庭的責任感。
此外，按照勞動在實現德、智、體、美育中的作用和地位分；還可按勞動工具的性質分成簡單勞動和復雜勞動等。
二、勞動教育是促進人個性全面和諧發展的基礎
他認為：“脫離勞動，沒有勞動，就沒有，也不可能有教育”，“對年青一代進行勞動教育是學校的重要任務”，“勞動教育是對年輕一代參加社會生產的實際訓練，同時也是德育、智育和美育的重要因素”。教育是實現人的個性和諧全面發展，其中全面指在德智體美諸方面都得到發展，不出現欠缺；個性指德智體美等素質在個體身上的特殊結合，是富有個性特色的發展；和諧則是把人的兩種職能配合起來并得到平衡，一種職能是認識和理解客觀世界，另一種是人的內在本質如世界觀、信念、意志力等在積極的勞動和創造中，以及在集體成員的相互關系中的表現和顯示。學生在勞動教育中獲得的個性全面和諧發展應該表現為四個層次，示圖如下：
（一）勞育內在地包含有德、智、體、美育，并分別對其深度和廣度進行發展
1、勞動教育與德育。勞動教育中的培養學生勞動觀念，珍惜勞動成果，熱愛人民的情感，反對奢侈浪費等意識，這些也是德育的目標，但勞動教育不僅強化了這些道德認識能力，而且實現了道德認識向道德行為和習慣的轉化，使德育成果得以鞏固和升華。
2、勞動教育與智育?！皟和闹腔鄢鲈谒氖种割^上”，勞動向兒童揭示了客觀世界的事實、現象、因果關系、規律等情形，激發兒童的大腦和學習興趣，這些都促進了智育發展，但勞動教育還實現了知識與生活聯系，手腦結合，認識向實踐的轉化，使智育成果得以創造性運用。
3、勞動教育與體育。勞動教育在增強體質，傳授鍛煉身體的知識和技能，磨練意志力，培養競爭意識和集體榮譽感，愉悅身心方面所起的作用同體育一樣。但勞動教育比體育更有優越之處，如栽培花草樹木、嫁接、剪枝等不僅需要體力，更多的是細微的操作，這些勞動可顯示出體力與技能、技巧的多樣多種的結合，還促進機體的所有功能，增強神經系統的發育，此外戶外勞動對于那些神經過度興奮的孩子具有良好的影響。
4、勞動教育與美育。與一般美育中那種靜止的、消極的、消費性的審美不同，勞動創造了美，也培養了學生的審美能力。勞動創造的美不僅指其物質成果具有審美價值，而且指在勞動過程中伴隨著精神美，在創造中顯示出自己的天賦和能力，在克服困難后的自豪感和榮譽感，在集體成員相互協調工作中表現出秩序和和諧，勞動還塑造了人的完美外型。
（二）勞育是實現德、智、體、美育整合的平臺，克服其各自內在的片面性
德、智、體和美育是不同層次的教育目標，其中德、智、美育是受教育者心理發展的層次，體育則是生理層次；“四育”培養重點也有所不同，德育偏重道德培養，智育重智力，體育重體質，美育重審美，各自都有片面性。勞動教育就成為聯系“四育”的紐帶，在勞動教育中使手腦并用，腦力和體力相結合，身心和諧發展，實現德、智、體、美育相互聯系、相互影響、相互作用，并成為有機聯系的統一整體，使得學生素質得到全方位培養。
（三）勞育挖掘出學生自身的天賦和才能，實現個性的發揮、顯露和發展
勞動教育是學生個性自由發展的重要途徑，學校教育的使命就在于要使勞動進入學生的精神生活，使每個學生都能形成自己獨特的興趣，都有一些情有獨鐘的勞動活動，在勞動中展示和發現個性。“我們的勞動教育的理想是，要使每一個人早在少年時期和青年早期就找到這樣一種勞動，在這種勞動中能夠最充分、最鮮明地展示他的天賦才能，并給他帶來精神創造性的幸?！?。
（四）勞育是溝通學校教育與生產勞動的橋梁，克服教育因脫離生產而限制人的發展
他痛斥傳統學校教育脫離生產勞動，學校是為培養統治者服務，極力灌輸鄙視體力勞動和勞動人民的思想，這一方面使勞動成為單調而繁重的體力活，“勞動也使人受到奴役，勞動分工剝削了人的自由”，勞動者淪為愚昧無知的會說話的牲畜；另一方面，知識喪失了實踐的源泉，“變為奴役和壓迫人的工具”，教育“窒息、摧殘和扼殺創造性的稟賦和才能”，這種腦力與體力相分離教育不能實現人的全面發展。勞動教育就是實現學校教育與社會生產活動相聯系的重要途徑，使得知識聯系實踐，學校聯系社會，學生得以將自身的個性、才能等“內在本質”在創造性勞動中展現出來，在勞動成果凝結出人的主體本質，這也是最高層次的人的個性全面發展。
三、勞動教育的原則
（一）全面性發展原則
首先，勞動教育與德、智、美、體育結合，“沒有單獨的‘智育’，也沒有單獨的‘德育’，也沒有單獨的‘勞動教育’”，“要實現全面發展，就要使這智育、體育、德育、勞動教育和審美教育深入地相互滲透和互相交織，使這幾方面的教育呈現為一個統一的完整過程”；其次，勞動同多方面的精神活動結合，不能僅有勞動，只有當孩子同時享受到其他的快樂，接觸文化珍品和精神財富時，勞動的快樂才能展現出來；最后，腦力和體力結合，手腦并用，使勞動具有創造性，在勞動中掌握技能，進行試驗研究和運用科學資料，激發學生興趣。
（二）個性化發展原則
勞動教育中個性的發揮、顯露和發展，勞動不僅是為獲得物質資料，更在于精神創造及自身才能和天資的發揮，使每個人早在少年時期和青年早期就能領悟到勞動能使他的自然天賦更全面、更明顯地發揮出來，勞動會帶給他精神創造的幸福。
（三）崇高道德性及公益目的性原則
要用為社會帶來利益的愿望激勵孩子，不宜過早地讓他們參與有報酬的勞動，而是首先去做創造全民財富的事，讓他們經歷大量為社會創造物質財富而無報酬勞動的精神體驗，學生集體勞動報酬都按本集體意愿，用于滿足集體成員的物質和精神需要，從而培養學生對社會的義務感和榮譽感。同時，還應在勞動的物質成果中體現他的智慧、技藝和敬業樂群，讓他為自己的成果而自豪。
（四）量力性原則
勞動中產生正常的疲勞是允許的，但不許導致體力和精神系統的過度疲勞。兒童勞動適度不光決定于負擔量要符合孩子的體力，而且還決定于腦力勞動和體力勞動的恰當交替，以及勞動活動種類的多樣化。同時，孩子們的勞動不是進行一些零散的操作，而是基于一種有趣的計劃進行，兒童的力量和可能性也會大大增加。
此外，還要遵循以下原則：1）勞動活動內容、技能和技巧的銜接；2）盡早參加生產勞動；3）生產勞動的普遍性；4）兒童勞動中要帶有成年人生產勞動的特征；5）勞動的經常性的和連續性；6）勞動的多樣性等。
四、勞動教育的實施
（一）首先，勞動教育實施需要準備好如下條件：
1、一定的物質基礎。建立物質基礎，才能保證孩子們早日投入勞動，勞動活動的多樣性以及勞動與工農業生產相聯系。
2、師資條件。教師的素質應該包括：首先熱愛孩子，了解孩子們的興趣和愛好，愿意參與到學生們的勞動活動中去；其次，要有一定的勞動的素養，擁有豐富的勞動經驗和知識，精通某些勞動技能，能夠擔當學生勞動活動的指導者；再次，掌握勞動教育的技能和方法，“不是以教師的身份，而是以本門業務內行的資格參加的”。
3、勞動教育大綱。勞動教育有兩套教學大綱，一是必修課程，即低年級班有手工勞動；五至七年級在教學實驗園地和車間里勞動；八至十年級進行與工農業生產基本知識的學習相結合的勞動，這些課程是根據學生年齡發展階段特點設計的，是每個學生都必須掌握的基本能力；二是非必修課程，是學生自愿選擇適合自己天賦、興趣、傾向的勞動，以小組形式進行的，每個工種在自愿選擇的基礎上，按年齡或興趣組成小組，主管人一般都由最有才華的高年級學生擔任，另由教師負責個別小組的指導工作。
4、勞動制度。勞動制度是可以為學生的全面發展提供條件的各類不同勞動活動在教育上合理的秩序，它包括：腦力勞動和體力勞動的結合和交替；由學生根據自己選擇最適合個人天資和興趣的那些勞動項目；擁有空余時間等。
（二）其次，勞動教育實施有以下方法
1、樹立榜樣。孩子具有模仿所喜愛的一切的天性，因而在勞動教育中要經常樹立頗具吸引力的勞動榜樣。首先，教師的勞動榜樣，這不僅指教師親手做事，而且指教師整個精神生活的構成狀態，也指其精神從與孩子們相處中所受到的鼓舞程度，同時，教師的勞動素養與本學科緊密聯系的那一面以及教師見識的廣度和知識的深度及多面性也極具教育作用；其次，高年級以及已畢業的同學愛勞動的榜樣，以高年級同學的嫻熟技藝和精巧勞動激勵低年級同學，讓高年級生的勞動和精神生活成為低年級同學的理想和向往目標，這些學生榜樣就是學生集體中自我教育的源泉。
2、復習。復習的性質取決于勞動的目的，它具有教學和教育兩方面的因素。從教學因素講，通過勞過程或操作方式的多次重復可以練出扎實的技能和技巧；從教育因素講，當學生把獲得的技能和技巧成功地應用到公益性的創造活動中時會提高自身的道德尊嚴和自豪感，“復習的教育意義在于培養習慣去完成同一種勞動的作業或過程，以達到勞動的社會目的、創造目的和審美目的”。
3、競賽。對同一種勞動表現有良好才能的學生在完成勞動任務時可以比賽誰做得更好，比賽內容包括勞動的創造性、勞動技藝和勞動在美學上的完善。每次勞動結束后舉行勞動成果全校性展覽，選出最好的那件，而這也作為下次競賽超越的樣板，這種方法給學生開辟了取得相當大成就、爭取冠軍并在最符合他個人素質、能力和干的那個創造性勞動領域里成為優勝者的前景。
4、培養勞動興趣。學生的勞動興趣是激發學生參加勞動教育的內在動力，勞動的吸引力來源于各種各樣的動機，如追求因實現自己的意圖而帶來的滿足，意識到對集體的勞動義務和感覺到完成必要的勞動的責任，期望得到明顯的物質成果，希望把某種新東西帶人勞動過程等等，“我們在教育的實際工作中最大限度地強化所有這些動機，同時力爭使意圖成為其中最有力的動機”。
此外，還有勞動教育與德智體美育相結合，勞動中教育與自我教育相結合，勞動與多方面的精神活動相結合，從取得小成績開始，形成學校——家庭教育體系等方法。
五、對我國中小學勞動教育的啟示
（一）一般勞動并不具有教育的功能，勞動教育中的勞動活動是對一般勞動的“教育化”改造，它在目的要求、活動對象、組織形式方面都發生了深刻的變化。勞動教育的目的在于教育即學生的個性全面發展，其勞動的對象一般不是原始的自然，而主要是被人改造后的自然，是學生在教師有意識地指導和幫助下進行的，勞動的產品中雖然也會伴隨有物質產品，但更關鍵的是精神產品，即對學生的精神改造和天賦的發揮，這些變化的實質是對一般勞動的再改造，集中、發揚和利用它本質的積極的方面，即自覺自由的創造這一方面，揚棄它非本質的消極的方面，使它脫開那種為生活所迫、強制和奴役人的外觀。因此，我們不能認為凡是有參加勞動就自然而然地受到教育了，教育者必須對學生參加的勞動活動進行“教育化”改造，使得學生參加勞動不再是純粹的勞動，而是實現教育目的的過程和手段。
（二）勞動教育不是一般指的只是作為教育的一個組成部分，而是勞動與教育的內在統一，是以勞動貫穿全部教育的過程，“勞動以外的教育和沒有勞動的教育是不存在也不可能存在的”，它與德、智、體和美育的關系不是并列，而是內在地含有“四育”，也是實現“四育”的基礎。我國教育界長期誤以為勞動教育是教育的五個組成部分之一，事實上德、智、體、美和勞動教育是不同層次的教育目標，對前“四育”而言，勞動教育是另一個類型也是最高層次的教育，因此在當前“應試教育”環境下，忽視勞動教育，甚至將勞動與教育對立起來，認為參加勞動是浪費時間，耽誤學習的看法是極為錯誤的。
第一條為加強對培訓機構的規范化管理，增強培訓針對性、有效性，保證培訓質量和效果，更好地為提高水利職工隊伍素質服務，特制訂本辦法。
第二條水利行業定點培訓機構資質管理制度，是指對承擔行業培訓任務機構的基本辦學條件、師資水平、專業優勢等方面進行審查，確定有關機構的資質條件和培訓范圍，以形成比較合理、穩定的行業性培訓實施網絡體系。
第三條水利行業定點培訓機構須按規定程序申報、審批，未經審查認定，任何機構均不得以水利行業定點培訓機構的名義開展培訓活動。
第四條水利行業定點培訓機構一般設在已具有相應辦學條件，愿意承擔行業培訓任務的水利類院校（系）、培訓中心和科研院所等單位。定點培訓機構開展培訓不得以營利為目的。
第二章定點培訓機構的基本條件
第五條水利行業定點培訓機構在組織管理方面應具備以下基本條件：領導班子健全且熟悉培訓工作，主要負責人具有相關專業大學以上學歷和高級專業技術職務；有適應培訓工作需要、精簡高效的管理機構和教學組織機構，主要管理人員具有組織管理培訓工作的經驗和能力；有較完善的行政管理、教學管理、學員管理和后勤管理等規章制度；有舉辦所申請培訓項目、專業的成功經驗。
第六條水利行業定點培訓機構在師資方面應具備以下基本條件：有與所申請培訓項目、專業及層次相適應的專職教師，其中具有大學以上學歷和中、高級專業技術職務教師的比例不低于50％，且持有相應教師資格證書；有相對穩定的兼職教師隊伍，兼職教師應具有高級專業技術職務或處級以上行政職務，在兼課領域有豐富的實踐經驗；有一定數量的培訓項目主持人和專職開發研究人員。
第七條水利行業定點培訓機構在場地、設施和經費方面應具備以下基本條件：
有容納40人的培訓專用教室2間以上；有音像、投影等基本的電化教學設備和20臺以上的計算機設備；有2萬冊以上圖書資料和培訓學員專用的閱覽室；能提供同時容納80人以上的住宿、就餐等學習、生活方面的基本條件；有獨立的銀行賬戶或能進行獨立核算，有專職財會人員和正常、穩定的經費收支渠道。
第三章定點培訓機構的職責和權利
第八條水利行業定點培訓機構須履行以下職責：
根據水利人才規劃、干部培訓規劃和年度培訓計劃，在規定或計劃范圍內認真完成培訓任務；在培訓管理方面接受部人事勞動教育司的歸口管理和指導檢查，在培訓項目內容方面接受有關業務司局的業務工作指導；根據培訓要求提出相應的實施方案，報有關部門審定后組織落實；認真做好組班教學、研討和學員的考核、管理工作；認真開展培訓效果評估和培訓理論研究工作，不斷改善辦學條件，提高培訓質量和效果；做好專職教師、培訓項目主持人的培訓工作，加強培訓教師和管理干部隊伍建設；加強培訓制度和學員檔案、培訓業務檔案建設，逐步實現培訓管理科學化、規范化。
第九條水利行業定點培訓機構享有以下權利：
優先獲取與培訓有關的信息資料；優先承擔列入部培訓計劃的培訓項目；在規定項目、專業范圍內自行組織開展培訓；符合規定的培訓項目可申請頒發統一印制的培訓證書或在已有證書上登記培訓內容；申請增加新的培訓項目時，同等條件下享有優先權；優先參加行業組織的國內外學術研究、經驗交流和學習考察等活動。
第四章定點培訓機構的申報與審批第十條凡符合本辦法第二章規定、愿意承擔行業培訓任務的機構，都可按規定向部人事勞動教育司提出申請。
第十一條申請機構需提供以下材料：
《水利行業定點培訓機構資質申請登記表》（見件）；書面申請報告（包括申請理由，擬承擔培訓任務的項目、專業范圍，現有條件及專業優勢，以往承擔相關培訓的主要情況，可行性分析等）；領導班子成員、管理機構、專兼職教師及培訓管理人員情況；機構發展規劃及主要管理制度情況；現有固定資產、場地、設施、設備等培訓條件情況；主要經費來源渠道與財務管理狀況；舉辦（主管）部門的證明或意見；審查部門認為需要提供的其它材料。第十二條申報材料每年受理兩次，時間為上半年3月和下半年10月。由部人事勞動教育司組織有關單位或專家，對申請機構提交的材料進行初審、評估論證（包括實地評估考察），并根據審查、評估結果進行審批。
第十三條經審核批準的水利行業定點培訓機構，頒發由部人事勞動教育司統一印制的定點培訓機構證書和標志，并在一定范圍內予以公布。第十四條定點培訓機構資質的有效期為三年。
第十五條水利行業定點培訓機構逐步實行資質等級制度。
第五章定點培訓機構的管理
第十六條部人事勞動教育司歸口負責水利行業定點培訓機構的管理、審批工作，具體審查、評估工作委托部人才資源開發中心等機構承擔。部機關有關司局負責對培訓機構進行專業方面的業務指導、咨詢工作。
第十七條定點培訓機構的舉辦單位或行政主管部門，應加強對有關機構的協調、管理和監督，及時了解情況，幫助解決存在的困難和問題。
第十八條經審查批準的水利行業定點培訓機構，應于每年11月底前向部人事勞動教育司報送下一年度的培訓計劃，并于12月底前將本年度培訓工作總結報部。
第十九條已批準的定點培訓機構有關條件發生重大變化時，應及時書面報審批部門備案，或申請調整培訓業務范圍或申請取消定點培訓機構資質。
第二十條已取得資格的水利行業定點培訓機構，每3年進行一次復審，復審合格的機構換發新的水利行業定點培訓機構有效證書。
第二十一條有下列情況之一的，取消定點培訓機構資格：
拒不接受主管部門管理、指導和督促檢查的；擅自以定點培訓機構名義開展規定范圍以外培訓活動的；教學管理混亂，辦學效果差，經責令整改仍無明顯轉變的；連續3年不承擔或不能完成規定培訓任務的；違反辦班管理或財務管理規定，發生亂辦班、亂發證、亂收費等嚴重違紀問題的。
第二十二條部人事勞動教育司將根據需要，定期組織總結交流經驗、評選表彰，或不定期進行抽查、評估工作，對不合格的機構，隨時可取消定點培訓機構資格。
第六章附則
