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二十世紀后期開始，我國市場經濟飛速發展，在這種大環境影響下，高校發展出現規模擴大，辦學層次多元，經濟除了國家財政支持也要自己增收節支的新形勢。各種促進高校改革的新措施逐漸出臺，作為高校發展的堅強后盾的財務工作，越來越緊密地與高校的教學，科研，發展聯系在一起。工作任務多，范圍廣，使高校財務隊伍面臨新的新挑戰。對財務隊伍業務水平，職業道德素質提出更高的要求?？傊?，建設一支政治過硬，尊章守紀，業務精通，效率一流的高校財務隊伍是高校建設的有力保障。
一、高校財務隊伍的現狀
第一，思想認識不足。高校一直是國家財政撥款形式，財務人員工作內容定位為“看錢”，負責記賬，算賬，款項往來，是名副其實的賬房先生。缺乏主觀能動性，認為看好錢就是完成任務，財務作為管理工作的重要作用沒有在實際工作中發揮。而目前高校的經濟已呈現多元化，經費來源早已從單一財政撥款到以財政撥款為主體多渠道籌措資金，用于教學與科研。面對這一轉型，許多財務人員還沒有適應，還保留計劃經濟時期的思想，對新形勢下的新問題沿用傳統處理方式，不去了解新形勢下財務管理工作的新要求。
第二，業務技能偏低。建國后，我國在經濟上，教育上等各方面都嚴重滯后，對專業人才的培養力度不夠，經濟管理人才，財會人才出現斷代。況且，計劃經濟形勢下，高校財務工作相對簡單，定位較低，因此在人員配備上要求較低，普遍缺乏完整系統的財務理論知識和財務政策性知識。且高校財務崗位基本上是一崗定終身，缺乏流動性，導致財務人員知識面狹窄，知識老化，缺乏擴充思維。這樣的高校財務系統人員現狀，很難實現新形勢下高校財務轉型，難以脫離反映型。
第三，學習培訓偏重功利性。隨著我國經濟的飛速發展，社會上知識學歷文化層次不斷提高。高校財務隊伍中融入了新鮮血液。但老同志面臨著學歷低，晉級職稱達不到硬性指標的情況迫于壓力，紛紛參加學歷學習，學歷進修，職稱培訓考試，為自己在硬件上爭取條件。這類學習活動在一定程度上提高了財務人員的業務素質，但主要是出于短期利益被迫學習，學習專業知識的主觀能動性沒有調動起來，自覺學習的良好習慣沒有培養起來。
二、加強財務隊伍建設的原因
第一，政治思想教育方面。我國改革開放至今，我國經濟體制，經濟局面發生很大變化。隨著經濟全球化，國家在會計專業方面要求更加正規化，先后頒布了《會計法》、兩則和新稅法等法規，結合東西方會計業務的，進行會計制度改革，力求與國際接軌。國家政策性因素及社會變化對高校的影響體現在：高校辦學的多元化，高校辦學主體的增加。社會與學校自身內外部環境的變化，使高校財務管理對高校財務人員提出新要求，而財務人員思想偏陳舊，觀念滯后，傳統的思維模式沒有從根本上扭轉。
第二，業務培訓方面。高校改革形勢越發高漲，新的思想日新月異，高校應意識到要通過科學先進的管理，挖掘辦學潛力來實現發展。管理離不開財務管理。而財務核算對象更加復雜化，財務核算方式方法要求與外界接軌，要求更細。這些都要求財務人員應不斷參加業務培訓，與時俱進地提高業務水平，業務能力，和業務素質。但由于過去歷史原因造成高校財務人員素質參差不齊，業務水平較低，知識結構老化，不注重業務學習，對國家關于稅法，經濟法等與會計專業相關法律知識缺乏了解與學習。同時現在高校的短效性質的財務培訓大多是迫于學校及外界經濟環境壓力進行的，長效性，切實有用的培訓工作沒有落實。新形勢下增多的工作量，復雜的業務核算內容，迫使財務人員無暇參加與之配套的業務培訓。
第三，財務干部用人機制方面。近年的干部任用是強調學歷，民主選拔注重人際關系，缺乏對實際工作能力的考核。而且，只上不下終身制，一任用終身，一勞永逸，沒有危機感和競爭意識，缺乏積極繼續學習深造的動力與決心，只重官位，責任心不強，對工作沒有積極性主動性和創造性。
三、加強高校財會隊伍建設的途徑
（一）鞏固政治思想建設
各高校應重視財務隊伍的精神建設，采取多種方式，利用多種渠道進行宣傳，對財務人員進行教育，使他們在精神上建立正確的職業道德觀，培養良好的職業道德，提高自我約束能力，在思想上筑起一道堅固的防線。以積極向上的世界觀，人生觀去嚴格執行會計的法律法規，認真去履行財務人員崗位職責，發揚愛崗敬業實事求是的傳統風尚。只有樹立良好正確的事項觀念，才能在工作中忠于職守并且敢于競爭與創新。
（二）加強業務建設
近幾年，隨著高校規模的擴大多元化發展，高校財務資金量增大，經費的來源渠道性質呈現復雜化，資金的合理有效利用及使用風險日益加劇。學校作為一級財務，隨著辦學多元化，出現多個二級財務，資金管理的幅度與難度都加大。這樣，會計電算化，計算機技術的使用成為財務管理的必要手段，財務管理網絡化更是未來的趨勢。作為財務人員想要吃老本，守著傳統管理辦法，是難以應對新形勢下的財務問題的。高校要創造機會，以多種方式，多種手段進行業務培訓學校，例如，經驗交流會，短期長期業務培訓，專家講座，參觀兄弟院校取長補短等，鼓勵財務人員學習新經驗，新知識，勇于想辦法解決新問題，盡快適應新經濟形勢下高校財務新形態，實現在知識結構上，由知識面“淺窄型”向“廣深型”轉變；業務能力上，由“單一型”向“多能型”轉變；工作效率上，由“辛苦型”向“高效型”轉變，工作職能上，由“反映型”向“決策顧問型”轉變。
1.完善業務培訓制度。將培訓制度化規范化，才能保證培訓的持續有效進行，使業務培訓成為組織文化傳承發揚下去。培訓制度要規范出培訓計劃，培訓對象，培訓時段，對培訓成績進行考評，以保證培訓學習能按計劃適時進行，并行之有效。財務人員能夠自覺認真地學習，提高業務水平。高校要建立嚴謹的業務培訓機構去制定培訓計劃，培訓形式不必拘泥，可創新多樣化，例如，將職業道德教育與業務學習相結合，將脫產學習、半脫產學習、不脫產學習結合，將經驗交流與專業理論結合，將日常工作總結與專業書面知識結合，用多種素質教育模式調動財務人員的積極性，為高校建設做貢獻。
2.完善獎勵考核制度任職評價體系。除高校創造培訓條件外，鼓勵財會人員自覺提升自身素質，參與在職學歷學習，例如攻讀在職碩士、博士，參加培訓學習考取專業技術資格。對于這些人員給予經濟支持與物質獎勵，在職稱評聘和職務晉升上給予優先，把優秀財務人員放在適當的管理崗位并定期進行輪崗，從而調動全體高校財會人員的積極性。完善任職評價體系，將職業道德品質考核與業務水平考核相結合，對考核優秀創新能力突出人員給予物質獎勵。在此同時，補充新人，優化年齡結構。年輕人有朝氣，有活力，受過良好的專業教育，能優化現有的財會隊伍的知識結構。
3.實施輪崗制度。高校財務應制定輪崗制度。進行定期和不定期輪崗，能使財會人員熟悉整個財務流程，產生全局意識，使他們的業務水平得以提高，知識面豐富，工作能力在實踐中的到鍛煉。改善崗位人才專有化的狀況，避免因人才專有化而不利工作的開展進程。而且避免一人長期一崗工作而出現舞弊現象，起到有效監督作用，捍衛了高校利益，保護了財會人員。
4.學校應保證繼續教育經費的投入，使高校財務隊伍的繼續教育的以保證。學校要樹立重人才、重管理、重視培訓的理念，設立學習獎勵基金，對理論研究成果突出、專業技術創新的人員予以獎勵。設立學習培養基金，按照一定比例提取經費，為學習能力強、肯鉆研學習進步的高校財會人員提供物質保障。
參考文獻：
1.彭華,梁勇.試論學習型的高校財會隊伍建設[J].攀枝花學院學報,2005(7).
關鍵詞：財會；制度；隊伍；建設；管理
中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）05-0-01
財會工作是經濟管理工作的基礎和重要組成部分，單位的所有經濟活動最終都要歸集到財務部門反映，財務工作是一個綜合性質的工作，在單位中起著舉足輕重的作用。因此，全面提高財會人員素質，加強財會隊伍建設意義重大。
首先，要提高財會人員素質，加強隊伍建設需從基礎工作抓起。
財會基礎工作首當其沖應抓的是會計基礎工作，它是會計工作的基本環節，只有扎扎實實地做好此項工作，才能把會計核算、成本管理、經濟活動分析等工作搞好，也才能提供真實、有效、完整的會計信息。所以，對之實行規范化管理，是一件非常重要的工作了。目前，會計基礎工作薄弱的表現有：（1）會計信息失真嚴重，數據不準確、資料不完整，私設“小金庫”。（2）單位領導對會計基礎工作規范化的重要性認識不夠。（3）單位財務管理制度不全或有缺陷。（4）會計人員素質較低，不能有效地按國家財會法規、財經制度獨立進行會計監督。（5）會計人員數量增長快，實務操作技能跟不上。
規范財會基礎工作的途徑主要有以下幾個方面：
1.提高財務人員的入行門檻。財務人員不但要持證上崗，而且對國家相關財會方面的法律法規熟悉。例如《會計法》，《內部會計控制基本規范》、《企業會計制度》等一系列會計準則，及其稅法的相關法律。
2.規范賬務處理。在日常工作中要以實際發生的經濟業務事項為依據進行會計核算、會計憑證的格式設計、填制、審核、傳遞、保管等，會計賬薄的設置、格式、登記、核對、結賬等，會計報表的種類設置、格式設計、編制和審核要求等、會計檔案歸檔要求、保管期限、移交手續、銷毀程序等各項基礎工作都要要嚴格規范。特別是對原始票據的審核及保管，務必要仔細查看，確保其真實、合法、有效。
3.實行財會人員的崗位責任制。各單位對每個崗位的財會人員，明確職責分工，制訂崗位責任制，財務負責人負責綜合、協調工作，定期進行會計互審。
4.健全財務管理制度，切實發揮會計監督職能。目前，許多單位財務管理制度不健全，或是雖健全確是擺設，絲毫起不到監督作用。每個單位應根據國家有關法律、法規、上級單位規定及相關財務制度，結合本單位具體情況制定相關財務規章制度，而且在實際工作中起到規范、指導作用。
5.建立健全會計基礎工作規范化獎懲制度。建立會計基礎工作激勵機制，完善獎懲制度。根據規范化程度，設立等級，對于取得好成績的單位通報表彰、給予獎勵，同時對成績差的單位給予通報批評，使大家真正從思想上認識到會計工作規范化的重要性。
第二，加強對財務人員的職業道德教育。
職業道德是人們在一定的職業活動范圍內所遵守的行為規范的總和，它既是對在職人員在職業活動中的行為要求，即職業道德的特殊性；又是本行業對社會所承擔的道德責任和義務，即職業道德是社會道德的一部分。職業道德與國家法律、財會法規不同。它是靠人們的自覺性，靠社會思想教育，一般是采取職工守則、公約、崗位責任制等形式使之具體化、規范化。由于財務工作的特殊性，財務人員接觸的是單位的資金，對外所反映的數據是外界了解單位的途徑，因此，財務人員務必要有實事求是的作風，不弄虛作假，如實反映經濟活動情況；有廉潔奉公的精神，以身作則，反對拜金主義；樹立正確的人生價值觀，正確認識自己的崗位職責，學會財務管理，正確處理集體與個人的利益關系。
第三，定期崗位培訓。
1.加大對新分畢業生的崗前培訓。作為新財務人員上崗前的必修課，崗前培訓不應單單局限于財務理論知識，還應該進行模擬實務操作，提高新成員的實際動手能力。
2.注重工作過程中的培訓學習。培訓可采用多種形式，培訓內容也可豐富。無論是新分學生，還是早已入行的，都應該定期培訓學習，學習一些新的財會政策、稅務知識等；或是就工作中遇到的一些問題互相交流、解答、探討等，這都是不錯的方法。對于實習生，可以定期考核，考核結果應和見習指導老師掛鉤，并給予獎勵或是處罰，這樣可以激勵學生學習的盡頭、指導老師的責任心，以便使學生更快成才。
第四，注重財務工作中人際關系的協調。
隨著現代競爭力的加劇，一個單位的發展越來越多的依賴于財務隊伍的理財能力。財務人員不再是簡單的記賬算賬，還需要同單位領導、同事、銀行、稅務、審計等眾多部門發生聯系。因此，現在一個好的財會人員不但是自身業務好，還要處理好內部及單位外部的各種關系，能得到外部單位的支持與和合作，對資金運用起到積極作用。另外，財務人員要協調好本單位與領導、其他部門及同部門同事之間的人際關系。對領導，既要堅持原則，又要靈活協調，善于匯報總結自己的工作；對其他部門，要本著工作的目的，取得各方面的支持與配合，以便更好的做好本職工作；對本部門同事，在工作中大家應具有共同的奮斗目標，既要有合理明確的分工，又要配合默契，不能為了競爭而彼此詆毀，樹立正確的價值觀，建立和諧的人際關系。
第五，加快人才培養，提高整體素質。
隨著現行財務知識的不斷更新，社會一體化的加深，與國際社會的不斷接軌，在這種大環境下，財務人員不應再是簡簡單單的做做賬，收收支支，而是要了解財務的專業理論及發展趨勢、新的制度與方法、國際上相關知識的法律法規與成果，還要培養獨立工作能力、分析歸納能力、組織協調能力、預測決策能力，讓每個從業者對自己的業務知識了如指掌，運用自如。
參考文獻：
[1]商福連.淺談加強會計基礎工作.管理學家，2012.
[2]管玉春.論加強會計基礎工作的重要性.管理學家，2012.
[3]李海英.淺談職業學校會計專業學生的培養.河南農業，2012.
一、存在問題
一是管理錯位。長期以來，我國實行城鄉分割二元結構經濟社會體制，農村會計工作和財務工作被排除在體制之外?！吨腥A人民共和國會計法》第一章第七條規定：“國務院財政部門主管全國的會計工作?？h以上各級人民政府財政部門管理本行政區域內的會計工作?！睂嶋H上，縣財政部門只管理到本行政區域內行政單位、事業單位、國有企業及縣辦企業的會計工作。
二是隊伍不穩。造成農村會計隊伍不穩定的因素是：1、領導不讓干。2、村民不讓干。3、自己不愿干。自己不愿干的原因還是有三：一是工作忙，家庭負擔重不愿干；二是報酬低不愿干；三是和領導合不來或不愿意與一些不正派的領導同流合污，怕擔責任犯錯誤，怕領導給“小鞋”穿，不愿干。
三是素質低下。農村會計人員絕大多數沒有經過專業學習和培訓，沒有會計從業證書。有些“會計”名為會計，實際上什么都不懂，不僅不會記賬，甚至連一張簡單的借據或收條都不會寫。
四是財務混亂。會計工作是財務管理工作的基礎工作，是財務管理工作的核心工作。記賬不規范，錯記漏記亂記的現象十分嚴重。會計資料殘缺不全，絕大多數村不能做到財務公開，按時公布賬目。
二、對策及建議
我國是個農業大國，農村形勢決定全國形勢。農村財會隊伍不穩定，業務素質低下，村級財務管理混亂，不僅挫傷了農民生產的積極性，造成農村集體資財大量流失，嚴重影響了農村社會穩定和經濟發展，同時嚴重影響了全國的社會穩定和經濟發展。針對農村會計管理工作中存在的問題，應當從如下幾個方面進行改革和完善：
（一）創新機制，健全管理機構
在縣級財政局設立農村會計管理局。由縣財政局農村會計管理局對農村會計工作和農村財務工作實施管理?？h財政局農村會計管理局的任務是：1、對農村會計人員任職資格進行審查，批準聘用或解聘農村會計；2、組織農村會計人員參加會計業務學習和培訓；3、對農村會計人員業績進行考核定級；4、建立農村會計人材檔案；5、對農村會計工作進行指導；6、對農村財務工作進行檢查；7、維護農村會計人員的合法權益；8、查處農村會計人員違法違紀行為。
（二）穩定會計隊伍
會計人員是專業技術人員。保持會計隊伍穩定，有利提高會計人員的業務水平；有利保持財務賬目的連貫性和資料的完整性；有利搞好農村財務管理。農村會計聘任制以鎮財經所為聘用主體，具備會計任職資格的人員為客體的一種聘用與被聘用的主客關系。
實行會計聘任制，有利于穩定農村會計隊伍；有利于避免“一朝天子一朝臣”的不良做法；有利于調動財會人員的工作積極性，促進農村財務規范化管理工作健康發展。
（三）加強業務培訓，提高財會人員的業務素質
農村財會人員業務素質低下是當前農村財會隊伍的共病，這一弊端直接涉及農村財務管理，所以必須千方百計提高財會人員業務素質。提高農村財會人員的業務素質，要從三個方面抓起。一是以縣為單位，以縣財政局為主體，建立會計培訓中心。二是縣鄉專業人員深入農村幫助財會人員解決在工作中遇到的實際問題，手把手傳授，面對面指導，達到提高業務素質與理論水平的目的。三是積極組織農村會計人員及會計后備人員參加財校財院學習或函授。通過考試取得國家認可的會計從業證書。實行持證上崗。
（四）加強思想教育，提高財會人員的政治素質
一是舉辦財會人員思想教育培訓班，使財會人員成為堅持原則，全心全意為人民服務，不折不扣地執行黨的各項方針、路線、政策的標兵。
二是對農村會計人員進行理想教育、道德教育和法紀教育，增強村村會計人員廉潔奉公、遵紀守法的自覺性。
（五）健全財務制度
健全農村財務管理制度和民主理財制度。督促村民委員會定期公布賬目，報送報表，接受村民和縣財政局農村會計管理股（室）的雙重監督。
（六）定期進行審計
由縣財政局農村會計管理股（室）和縣審計局會同鄉鎮財所對村民委員會的賬目進行審計，發現問題及時更正和處理。
（七）配備現代化辦公設備，提高辦公技術水平和工作效率
現在我國已進入信息時代，計算機已進入社會主義的各個領域， 其功能之廣，速度之快，精度之高，對計算機的應用會在現在和將來的很長一段時間長期存在，計算機將成為人們工作的主要工具。會計電算化、網絡化已成為當前會計工作發展的必然趨勢，所以要創造條件對財會人員進行計算機培訓，讓他們能夠掌握一般的計算機知識和操作技能，提高工作效率。
（八）落實農村財會人員待遇
農村財會人員大多都是村里德高望重，有知識、有水平、有群眾基礎的能人。而農村財會隊伍不穩的一個主要原因之一就是財會人員不愿干。因為他們工作忙，待遇低；誤工多，補貼少。
（九）嚴肅財經紀律
對村民委員會干部及村會計人員偽造會計憑證，銷毀會計憑證，做假賬，貪污挪用公款公物等違紀違法行為，要按照黨紀政紀嚴肅查處。觸犯刑律的，要依法追究刑事責任
（十）建立健全獎懲制度
建立健全財會人員的獎懲制度，鼓勵財會人員忠于職守，愛崗敬業?？h鄉兩級每年應組織不同形式的農村財會人員知識競賽和技能比武，建立農村財會人員考核評比辦法，年終由縣鄉農經部門進行考核、評比，對評為先進的要大張旗鼓的表彰，通過這些形勢來鼓勵先進，鞭策落后。
關鍵詞:高校 財會隊伍建設
我們當前的突出問題是日益發展籌資需求和原有的舊的財務管理體制之間的矛盾。改革開放以來，我國高等教育體制改革逐漸深入，高校不斷擴建，規模加大，高校經濟活動也出現了即多樣化又復雜化的趨勢，原有的高校內部財務管理比較呆板，已經不適合新型的籌資的需要。高校的教學，科研，發展離不開教育經費，這就彰顯了高校的財務工作的重要性和高校財務改革的必要性。然而我們面臨的挑戰是高校財務的工作任務多，范圍廣，這對財務隊伍業務水平，職業道德素質就提出更高的要求。因而，打造一支過硬的高校財務隊伍，成了眼下我們最當緊的重要使命。
一、當前高校財務隊伍的狀況
首先，財務工作者思想老化。高校自始以來一支受到國家的重視，高校的收入來源一直也是國家財政撥款的形式下發的，因此，也就養成了我們的高校財務人員缺乏主觀能動性的缺點，財務人員工作內容比較死板，只是想著拿到錢，看住錢，花好錢，其余的事情和自己無關。根本沒有在實際工作中發揮管理者的作用，還是一味的只是記賬，算賬，而目前高校的經濟已呈現多元化，經費籌集也早已從單一的財政撥款變成了多渠道和方式，融資的本事交到了高校財務人員那里，但高校的財務人員意識還沒有從根深蒂固的思想里解放出來，還不能處理新形勢下的新問題，甚至不去了解新形勢下財務工作的新要求。
其次，財務人員整體業務素質偏低。當前高校招聘教師的時候，把博士，碩士學歷作為重要標準，很多高校沒有博士學位識不能登上教師講臺的，然而，對于高校的財務人員的招聘條件卻放的比較寬，甚至有很多的高校教師的財務人員是沒有正規學歷的，校內人員的家屬或子女常常在財務崗位中身居要職，他們普遍缺乏完整系統的財務理論知識和財務政策性知識。而且部分高校對財務人員的素質培訓重視不夠，財務人員整體素質偏低，老齡化現象比較突出，無法適應新形勢下的高校財務管理工作。
最后，缺乏好的機制?，F在的高校財務人員，多數是民主選拔，但也特別注重人際關系，缺乏對實際工作能力的考核。雖說高校強調是聘任制，但一般實行起來也是一成不變，一勞永逸，沒有事業壓力，也就沒有沒有危機感，競爭意識差，缺乏積極繼續學習深造的動力與決心，總是推一步，走一步，不主動學習，責任心和上進心不強，對工作常常是應付了事。學習培訓上來講也迫不得已。由于近年來社會上知識學歷文化層次不斷提高，高校財務人員進職稱也有了硬性的標準，但老同志面臨著學歷低，晉級職稱達不到硬性指標，為了讓自己在硬件上不被遠遠的甩在后面，紛紛參加各種學歷學習，各種培訓，但這主要是為了眼前的利益去學習，甚至動用各種各樣的人際關系和替考等一些不恥手段，來達到晉升職稱的目的。即使有部分守法的財務工作者認真仔細的去參加了培訓和考試，雖然從一定程度上提高了財務人員的業務素質，但因為是被迫學習，所以學習專業知識的主觀能動性沒有調動起來，自覺學習的良好習慣沒有培養起來。
二、加強高校財會隊伍建設的措施
首先，鞏固政治思想建設。加強高校財務人員隊伍建設，必須把思想政治建設放在首位。只有用堅定的信念武裝頭腦，自覺學習和實踐“三個代表”和社會主義榮辱觀重要思想，牢固樹立正確的人生觀、價值觀，始終保持政治上的堅定性和思想道德上的純潔性。同時利用多種渠道傳、采取多種方式進行宣傳，對財務人員進行教育，讓他們在精神上建立正確的職業道德觀，培養良好的職業道德，提高自我約束能力，在思想上筑起一道堅固的防線。
關鍵詞：高校；財務隊伍建設；對策
近年來，隨著我國市場經濟飛速發展，高等教育體制改革不斷深入，高等教育事業不斷發展，辦學規模不斷擴大，辦學層次不斷多元化，我國高等教育已從“精英化教育”向“大眾化教育”轉變。隨著高校的日益發展，高校經費的撥款不斷增大，高校經費的支出日趨多樣化和復雜化，財務管理工作變得尤為重要和關鍵。新常態和新形勢下的財務管理工作，對高校財會隊伍業務水平，職業道德素質提出更高的要求，高校財會隊伍的建設面臨了更大的挑戰。因此，如何適應高等教育體制改革和高校發展的需要，加強高校財快隊伍建設，優化財會隊伍人才結構，是每個高校需要解決的首要問題。
1 高校財會隊伍建設現狀
1.1 高校財會隊伍結構不合理
一部分高校財會隊伍結構不合理主要體現在以下幾方面：一是知識結構不合理。目前各高校財會部門崗位招聘都是碩士研究生以上學歷，但是專業種類較多包括經濟類和管理類等，而崗位對口專業較少。同時，原有的財務人員學歷主要以本?？茷橹?，存在專業知識老化、知識結構陳舊、電算化實際才做能力差等問題。二是數量結構不合理。隨著高校經濟業務活動的增加，財務工作量激增，財會人員數量相對偏少。三是職稱結構不合理。在現有的高校財會隊伍中，擁有中高級職稱工作人員占比較少。甚至少數工作人員沒有專業技術職稱。
1.2 高校財會隊伍綜合素質有待提高
隨著高等教育的不斷發展，各類新高校會計制度的陸續出臺，以及財務崗位對網絡化、信息化的要求越來越高，對財會工作人員的綜合素質提出了更高的要求。為適應目前階段的財務崗位，高校財會人員需要具備扎實的專業技能，嫻熟的電算化操作技能，同時還應掌握相關經濟、統計、管理等方面的知識。這要求財會人員必須具備較強的分析判斷和協調溝通能力。但是，目前高校的財會人員綜合能力不夠，還不能達到上述綜合素質的要求。一部分財會人員對做賬、記賬、和結賬業務非常熟悉，但對外資金協調、稅收籌劃、資金效益管理等綜合能力方面水平較差。很多財會人員對財會知識的更新卻沒有及時跟上，一部分教職工不愿繼續學習新的知識。因此，在實際工作中，一旦遇到新的問題，由于知識儲備欠缺、分析判斷能力及應變不足，碰到的問題往往不能馬上解決。因此，高校必須全面提高財會隊伍的綜合素質，提升財會人員綜合理論知識和綜合管理能力，保障學校財務工作的穩定運行。
1.3 高校財會人員職業道德修養有待提高
財會人員由于工作的繁忙和巨大的工作量，平時更為注重日常業務操作技能的熟悉度，較少主動參與政治理論的學習和思考，缺乏自身修養的加強。一是部分財會人員對崗位服務和監管職能認識不到位，法制意識不強，缺乏愛崗敬業精神，對會計專業相關法律法規不太熟悉。二是部分財會人員缺乏精益求精的工作態度，在實際工作中，部分財會人員不僅缺少較強的業務能力，還缺少精益求精的態度。三是部分財會人員職業道德素質不高。少數財會人員受到某些不良誘因的誤導，為實現個人利益而主動拋棄應有的監督職責。甚至有的還利用職務之便，利用管理漏洞和制度漏洞，故意變更、偽造、損毀會計信息，挪用、侵貪公款，主動參與違法犯罪。
2 加強高校財會隊伍建設的必要性
2.1 高校會計制度改革發展的需要
為適應財政預算改革和高等學校經濟業務發展需要，進一步規范高等學校的會計核算，提高會計信息質量，財政部在原有高等學校會計制度的基礎上，于2013年12月出臺了《高等學校會計制度》（財會[2013]30號）。新的高校會計制度對會計科目、會計基礎、會計報表、會計核算等做了新規定。目前高校傳統的財務管理模式已不能適應高校會計制度改革發展的需要。為適應新會計制度的改革發展要求，各高校必須全面提財會人員綜合素質、進一步加強財會隊伍建設。
2.2 高校辦學體制改革的需要
目前國內高校已逐步引入市場法則和市場運作機制，這幾年高校辦學的自逐漸擴大，辦學體制的深入改革。高校辦學經費來源正由單一的政府撥款，逐漸向多渠道融資辦學轉變。銀行貸款、社會捐贈、科研成果轉化等成為高等教育經費的重要來源。高校經濟業務范圍的不斷擴大、新型經濟業務的不斷拓展，促使高校必須加強財會隊伍建設，進一步提高財務管理水平，從而滿足辦學體制改革的需要。
2.3 提高財務管理水平的需要
隨著高校經濟活動范圍擴大，財務管理工作日漸復雜，高校的財務工作對工作人員提出了更高要求。要求財務人員不僅需要過硬的專業技能，除了具備良好的職業判斷、較好的語言表達、依法依規辦事等綜合能力，還需要遵守職業道德，提高創新意識、管理意識和服務意識。
3 加強高校財會隊伍建設的對策
3.1 提高認識，明確加強高校財會隊伍建設的必要性
財會的數據反映在一定程度上反映了經濟水平的發展狀況。財會人員運用會計核算方法，堅持會計準則，客觀真實披露了市場經濟各主體的經濟活動，為政策決策者提供了最真是有效的參考數據。財會人員的綜合理論水平和實際運用能力也就影響著財務信息質量和價值。因此，重視和提高對高校財會人員隊伍的建設，是當前高校財務管理重要工作內容。學校要把財會崗位作為重要的專業技術崗位，將財會隊伍建設納入學校重點人才隊伍建設規劃，逐漸改善財會隊伍結構，提高財會工作人員的整體水平和綜合素質。同時還要加強對財會人員的培養和考核，鼓勵和引進更多保持優秀人才從事財務工作。
3.2 進一步優化財會隊伍結構
3.2.1 優化知識結構。一是要招聘專業對口的財會人員以及高水平人才，根據高校財務特點擇優招聘會計、財務管理、計算機和統計學等專業人才；二是要進一步加強在崗職工繼續教育培訓。組織在崗職工積極參加后續教育、短期培訓等學習，鼓勵加強學歷教育和專業技能學習，不斷更新知識，不斷優化知識結構，提高自身業務水平和專業素養；三是加強同類型高校之間的交流學習，以拓寬視野、借鑒經驗、取長補短、提升能力。
3.2.2 優化數量結構。在財會人員數量結構不合理的高校，要根據實際崗位需要，適當調整人員結構。要把業務能力強、專業技能扎實的同志安排在真正需要的崗位上，同時學校要增加財務部門人員崗位編制，招聘更多的優秀人才，緩減目前財務部門巨大的工作量。
3.2.3 優化職稱結構。一是根據財會崗位需要，出臺相關優惠政策吸引高學歷、高職稱和高水平的優秀財會人員；二是加強教育引導，激勵在崗職工報考會計職稱考試，合理利用空閑和假期時間復習考試，使更多職工通過中高級會計職稱考試，以優化整體隊伍的職稱結構；三是在校內職稱評審時，學校人事部門要適度向財會崗位傾斜。
3.3 加強財會隊伍職業道德建設
一是進一步加強職業道德教育，提高財會人員道德修養。高校領導要充分認識加強財會人員職業道德建設的重要性，加大職業道德教育的投入力度；對在崗職工進一步加強職業道德教育，完善考核機制。二是進一步完善高校內部控制度和外部監督機制。一方面要完善授權和審批制度、內部審計制度。另一方面要完善財會人員職業道德的監督機制，學?；蛘卟块T可以按季讓廣大師生推選財務部門先進工作者或者服務標兵，充分發揮人民群眾監督作用，形成較為完備的外部監督體系。三是完善財會人員職業道德評價體系。進一步加強財會人員職業道德教育，定期組織觀看職業道德教育片和廉政警示片，學校也要制定合理的職業道德評價體系，有效衡量財會從業人員的行為，從而督促財會人員提高職業道德素養。社會要積極宣傳優秀財會人員先進事跡，發揮模范示范作用，引導在崗職工向先進學習，努力踐行會計職業道德規范。
參考文獻
[1]吳靜慧.高校財會隊伍建設現狀分析及對策研究[J].經貿實踐，2015（9）.
【關鍵詞】 油田企業； 財會隊伍； 一體化建設； 精細核算； 學習型組織
勝利石油管理局財會系統現有在崗人員1 800多人。近年來，企業在推進財會隊伍的職業化、精細化、復合型建設，培養思想作風過硬、業務素質精良、德才兼備的財會隊伍方面，進行了一些積極有益的實踐和探索，為油田企業的穩定持續發展提供了堅實有力的人才支撐。
一、財會隊伍建設方面的主要做法
（一）適應新形勢，不斷調整完善財會隊伍體系
1.適應體制機制變化，調整財會隊伍組織架構
油田重組上市之初，財務管理實行“三級核算，四級管理”模式，為減少核算層級，從2002年開始，集中財務資源，減少核算層級，變二級財務科為財務資產管理中心，撤銷三級核算單位，將三級財務人員行政工資關系上轉到財務資產中心，根據實際情況，委派財務人員到三級單位參與管理和監督。將原財務結算中心的資金結算業務和財務監督業務進行分離，突出財務監控，實現職能轉型。財務組織架構的優化，為提高財務管控效率提供了組織保障。
2.適應市場環境變化，調整財會隊伍人員結構
隨著油田外部市場戰略的提出，勝利局外部市場規模迅速擴大。2011年外部市場收入占全部收入的44.86%；國內外部市場形成了以新疆為主的西北市場和以四川為主的西南市場；海外市場形成了以中東、中亞、北非、美洲、東南亞五大區域市場。為適應市場變化，提出要像重視外部市場一樣重視外部市場財會隊伍建設，領導思想上重視，機構設置上考慮，政策上傾斜，待遇上優厚，著力建設一支與勝利局市場戰略相適應、相匹配的高素質財會隊伍。勝利本土市場，是財會隊伍的“主陣地”和“大本營”；國內市場，是企業重要的生存空間，配備了300多名財會人員，參與財務管理、招投標和項目運作；國際市場，是企業生存空間的有效延伸，根據項目需要配備了33名既能駕馭語言和財務專業知識，還熟悉國際商務規則、慣例和國際貿易的一專多能財會人員，參與海外項目生產經營、財務管理、商務談判等諸多環節。人員的充實到位，構建了適應勝利本土市場、國內市場和國際市場的財會隊伍格局，較好地滿足了外闖市場的需要。為了更好地適應國際化、市場化的需要，從生產經營領域選拔60多名優秀的工程技術人員充實到財會隊伍中，初步建立了復合型的財會管理隊伍，其中25人具有雙職稱。
3.適應一體化要求，搭建一體化平臺，促進一體化交流
適應一體化管理要求，我們著力構建和形成了“一個預算管理委員會，一個經濟活動分析平臺，一套精細管理、挖潛增效措施和標準，一套內控制度，一體化考核”的一體化財務管理體系，以實現資金、資產、投資、成本、市場等資源的有效配置。著力推進上市、非上市人員的經常流，促進勝利油田的一體化發展。近年來，對上市、非上市兩個財務處之間、機關和下屬單位之間以及下屬單位之間進行了交流。其中處級和科級之間相互交流24人，一級與二級單位之間交流21人。通過換位置實現換位思考，切實增強了財會隊伍的大局意識和共同發展意識。
4.適應優化結構需要，科學選拔和儲備人才
在財會后備干部的選拔和任用上，不分上市、非上市界限，拓寬選拔渠道，發現和儲備干部，建立財會人才梯隊。從2007年開始，對二級單位的總會計師崗位，探索建立公開競聘方式選拔處級干部模式。在全油田范圍內先后分三批選拔二級單位總會計師，通過筆試、業績評價、面試、綜合考評等多個程序，從500余名參選人員中遴選出30多名業務能力強、綜合素質高的財會人員擔任二級單位總會計師。同時還從相關專業中選用一批人才，充實到財會隊伍中來，進一步拓寬了選人用人渠道，激發了財會隊伍活力，增強了隊伍后勁。
（二）以職業能力建設和精細財務管理為重點，努力提升財會隊伍素質和能力
1.加強財會隊伍的培訓
根據不同的市場環境，進行有針對性的重點培訓。勝利本土市場，培訓重點是加強財務與生產經營的融合及財會人員業務能力的提高，著力提高財務管理的效率和質量；國內市場，重點培訓提高財會人員參與招投標、項目管理和獨立作戰的能力；國際市場，培訓重點是加強對國外語言、合同、稅收、金融等方面的能力。我們按照不同管理需求，采取基礎培訓與提升培訓相結合的方式，分層次有重點的進行培訓，提高培訓的效率和針對性。2007年以來，先后舉辦各種繼續教育培訓班160多期，總會計師業務提升班26期；舉辦16期英語和小語種培訓班，培養220人；先后舉辦了22期涉外合同、稅收法規、物流、金融等專業知識培訓班。在培訓中學習，在學習中成長，在成長中進步，財務人員的綜合素質得到明顯提升。
2.強化崗位練兵，增強財會人員復合能力
建立掛職鍛煉和基層聯系點制度。油田機關與二級單位采取下掛、上掛等方式，每年選派10名以上財會人員進行掛職鍛煉；建立各級財務人員定點聯系基層單位制度，動態掌握各單位生產經營情況，及時反映基層問題。促進財務管理向生產經營延伸。我們定期組織生產經營、定額造價等方面的專家給財會人員授課，財會人員下基層了解生產運行，通過財務管理與生產流程的結合，使財會人員能夠較好地把握成本控制的關鍵節點和效益提升的關鍵環節，切實增強了財務工作能力。用好經濟活動分析平臺，提高分析決策水平。目前油田已形成上市、非上市一個平臺，“財務部門牽頭、業務部門具體分析”、“分專業、分專題、分重點”展開的經濟活動分析模式。通過分析，使財會人員在對生產經營狀況“體檢”和“會診”的過程中，提高了決策水平，逐步成長為財務的專家、管理的行家。
3.多措并舉，建立學習型組織，開展學術研究
建立履職報告制度。要求二級單位總會計師和財務中心主任，每半年就工作開展情況形成自己的履職報告，向所在單位主要領導做一次匯報，并書面報油田財務部和組織部門，進一步增強了財會人員管家理財的責任和意識。建立總會計師例會制度，定期組織召開財務管理經驗交流會。通過集體討論，相互交流工作，相互啟發，提高管理水平。開展合理化建議活動，積極獻計獻策。我們在系統內開展了合理化建議活動，并納入油田整體合理化建議工作體系。近三年來各級財會人員共提出合理化建議750多項，獲得局級以上成果的有32項，另外有530多項成果被各單位采納應用。開展會計業務拉力賽，營造生動活潑的學習氛圍。從2008年開始，在全局范圍內舉辦了會計業務知識拉力賽，通過分站比賽和總決賽，財會人員對財經法規、財務管理、內控制度掌握更加牢固。參加集團公司會計知識大賽。2010年集團公司組織的“中石化會計人員知識大賽”活動中，勝利局通過培訓和層層選拔，選拔出7人參加了中石化華東片區的比賽，其中4人進入集團公司總決賽個人前五十名的排名，其中2名同志分別取得了中石化集團個人第五名及個人第十名的優異成績。搭建財會人員業務交流的平臺。勝利局每年定期組織財務系統經驗交流會和財務管理論文研討會，通過交流與研討會的形式，促使二級單位培養財會人員在工作的同時，注重對問題解決方法的思考，注重業務處理經驗的積累和提煉，促進財會人員綜合能力的提高，培養財會人員動手、動腦、動筆的習慣，推進學習型組織創建，培養和選拔優秀人才。三年來在《會計之友》、《財會通訊》、《中國石化財會》等雜志80多篇。
（三）以財會業務發展和管理手段轉型為平臺，著力打造適應財務管理精細化和效益化的財會隊伍
隨著資金集中管理信息系統（TMS）和會計集中核算信息系統的實施，財務管理和會計核算的手段發生了質的變化，財會人員的職責也由原來的以會計信息獲取、記錄和報告為重點，轉為以資源有效利用、生產經營過程優化、業務精細化等價值管理為重點的財務管理方面。適應財務管理方式的變化，財會隊伍建設重點也轉向培養財務管理精細化和效益化的財會人員。
1.通過細化預算和嚴控成本，培養財務人員“細”和“實”的工作作風
在油田一體化預算管理委員會指導下，管理局從2010年開始推行全面預算管理，開展了以精細預算編制，精細預算管理，提高預算執行力為重點的預算管控模式，取得了很大成效。成本管理上依托全員成本目標管理，油田開展了系統節點管理、區塊成本管理、單井成本預算管理、對標追標、項目組運作等精細化管理措施，加強成本消耗控制，夯實成本管理基礎，提高成本競爭優勢，確保挖潛增效任務完成，全面提高成本管理水平。通過預算、成本管理的“細”和“實”，培養了財務人員的精細化和求真務實的工作作風。
2.通過優化資金管理、做好稅收籌劃和提高資產管理效益，培養財務人員優質和高效的工作理念
資金管理上從研究政策，優化資金源頭流入開始，充分發揮資金集中管理優勢，統籌資金運行，通過優化資金占用和債務結構，控制貸款規模，優化結算流程，來保障資金安全和高效運行。稅收籌劃從單位成立、公司注冊開始進行稅收籌劃研究，對生產經營過程做好引導，做到合理節稅。資產管理以摸清家底，實現資產保全效益為基礎，通過加大資產調劑使用力度，最大限度發揮閑置資產使用效益，實施資產運營情況跟蹤分析制度等工作，提高資產運營效益，實現整體資產保值增值的目標。通過資金、資產管理的“優”和“效”，培養了財務人員當家理財的能力和素質。
3.通過精細會計核算和風險防控管理，培養財務人員的精細和防范意識
精細核算是精細管理的基礎，會計核算要在統一核算標準的基礎上，從業務處理流程入手，緊貼管理需求，扎實推進會計核算的程序化、規范化、標準化和精細化，不斷提升會計信息質量，為科學決策提供有力支撐。市場經濟環境下，防范風險是企業永恒的主題，要以內控管理為橋梁，積極構筑審計、內控、財務稽核、效能監察等多維風險防控體系，確保油田財務風險整體受控。通過規范和精細會計核算，培養財會人員規范處理經濟業務的意識和能力，通過多維風險防控體系的建立和實施，培養和提升財會人員的風險管控能力。
二、財會隊伍建設方面存在的矛盾和問題
多年來，財務系統通過有組織地培訓學習、考試取證、強化交流等措施，在隊伍建設方面取得了較好的效果。但是，由于受全局人員配置、人才激勵等因素影響，與目前油田生產發展形勢的需求相比，隊伍建設還存在著一定的差距，影響著整體工作效率和工作質量。從隊伍總體情況的分析來看，集中體現在以下幾方面：
（一）財會隊伍年齡結構不合理，不能形成正常的隊伍年齡階梯
從全局目前會計人員年齡結構來看，40歲以上財務人員占財務在崗總人數的53%，30歲及以下人員只占財務總人數的7.6%，不能形成正常的人才年齡階梯結構，還有繼續惡化的趨勢。
（二）復合型人才短缺，不能滿足海外市場發展的需要
從勝利油田的情況看，目前已有33名財務人員被派到海外市場，從事財務管理工作，這些人員基本上能夠勝任語言、財務專業知識，還有國際商務規則、慣例和國際貿易談判等一專多能的需要。因海外市場快速發展的需要，還需要培養大批的復合型人才，充實到海外市場從事財務管理和會計核算工作。
（三）目前財務管理整體工作壓力大，財會隊伍一定程度上承擔了企業生產經營管理的工作
隨著集團公司財務管理和會計集中核算等信息化手段的實施，油田目前的財會隊伍中，從事會計核算、會計稽核和會計檔案的僅占財會人員總數的7.62%。從事預算、成本、資金、應收款和存貨管理以及資產、內控、稅務信息和綜合事務管理的人員占總人數的85%。從事這些管理崗位的人員中，有很大部分的工作屬于企業財務管理和企業生產經營管理業務，特別是生產經營管理的業務，隨著企業管理的深化和細化，財務人員承擔的工作量會越來要多。因此，現在各級財務管理機構都缺員。
（四）人才成長通道單一，人才發展的空間受限
目前財會人員的成長與發展，只能走行政崗位晉級一條路，由于崗位有限，只有很少一部分人能夠晉級到科長及以上領導崗位。這種人才成長模式，不符合“發展有空間，上升有通道”人才培養思路。
三、油田企業今后財會隊伍建設的思路重點工作
按照集團公司建設世界一流財務目標的總體工作部署，結合油田企業實際，進一步優化財會隊伍結構，著力提升隊伍的整體素質和能力，今后財會隊伍建設的思路和重點工作如下。
（一）樹立四種意識，強化職業道德素質
作為財務隊伍建設，德和廉尤為重要。財會隊伍建設要注意對增強四個意識的培養。1.增強自律意識。廉潔從業，是財會人員職業道德的核心。身處經濟要害部門和關鍵崗位，要始終常懷律己之心，正確審視自己的崗位和正確把握自己的權利，樹立財務人員清正廉潔的良好形象。2.增強風險防范意識。按照相關法律法規賦予財會人員的職責和內控制度要求，樹立風險意識，在執業過程中對崗位職責風險和外部環境風險把握清楚，自覺規范言行，防范和規避各類風險。3.增強主動意識。財會人員要把財務工作融入企業管理的全過程，變事后算賬為超前預算和過程控制，積極參與經濟運行過程的管理與監督，按照集團傅成玉董事長提出的從五個環節把握價值創造，為生產經營各個環節創造效益提供財務技術支持。4.增強責任意識。財會人員要在改革發展中當好主人翁，把本職工作納入促進油田科學發展和提高財務管理水平的大局中來謀劃和運作，不僅要立足本職當好管家，更要為管理和決策出謀劃策。強化職業道德作為財會人員從業的重要基礎，其中廉潔自律是財會人員從業的標尺。我們要繼續將職業道德、廉潔自律教育作為日常管理的重要內容，反復強化培訓，樹立職業道德和廉潔自律的自覺意識。落實領導干部個人重大事項報告、述學述職述廉制度，領導干部通過簽訂廉潔自律承諾書，自覺規范行為，筑牢職業道德防線，防止腐敗行為發生。
（二）加強隊伍作風建設，為財會工作提供強動力
繼續發揚勤儉節約作風。按照集團公司提出的“經營一元錢，節約一分錢”的理念，繼續發揚艱苦奮斗、勤儉節約的工作作風，實施財務精細化管理，搞好挖潛增效活動，提高企業經營效益。弘揚精細化作風。大力倡導財務精細管理和精細持家的理念，積極引導財會人員立足崗位，著眼管理，推動細化預算編制，做實成本控制，精細會計核算，努力推進預算分解到單元、成本控制到單元、會計核算到單元，考核評價到單元的單元管理思路；在責任主體上細化到基層隊及班組；在重點費用項目上，建立成本項目組管理體制，為精細化管理奠定基礎、建立機制。發揚吃苦耐勞精神。油田企業經濟運行始終面臨經營壓力大、挖潛增效任務重等實際困難，這對財務工作和財會人員都是一個挑戰與考驗。要繼續發揚嚴謹細致、吃苦耐勞、腳踏實地、埋頭苦干的工作作風。堅持實事求是的工作態度，老老實實做人，踏踏實實做事，以飽滿的精神狀態和扎實的工作作風，努力克服困難，干出一流業績。
（三）繼續改善財會隊伍結構，加強財會隊伍的知識化和年輕化建設
勝利局財會隊伍本科以上學歷的比例為47.46%，學歷總體比例偏低，財會隊伍中有兩個不同學科以上學歷和兩個不同專業職稱的復合型人才更少。財會隊伍的平均年齡為42.71歲，偏大的年齡結構已經不能適應高強度財務工作的需要。需要拓寬人才引進渠道，多引進一些新近畢業的大學生和研究生，改善財會隊伍的知識結構和年齡結構。建議集團公司建立和完善財會人才培訓和成長的長效機制，規范人才培養渠道，能夠快速并長期培養各個企業財務管理急需的各種人才。
（四）適應“走出去”發展戰略需要，進一步加大涉外財會隊伍建設
進一步加大涉外財會隊伍建設，就是要根據“走出去”發展戰略的需要，對財會人員進行涉外稅務、法律、招投標和外語等知識的培訓，以提高涉外財務人員的知識結構和水平。涉外財會人員能力的提升，還需要做好“市場經營理念”和“國際化理念”的培養，以適應中石化“走出去”發展戰略需要。樹立市場經營理念和國際化理念，就是要熟悉市場規則，把握行業發展趨勢，以國際化的視野、國際化的標準來審視和改進財務管理工作，要從經營理念、管理方式和人員培養機制等方面入手，盡快與國際接軌，支持油田“走出去”快速發展的人才需要。
（五）適應“建設世界一流財務”的需要，引進高素質人才，培養復合型人才隊伍
“建設世界一流財務”是總部確立的一項嶄新的課題，“建設世界一流財務”的內涵就是要創造世界一流的財務績效，達到世界一流的財務管理水平，建成世界一流的財務管控體系。這些目標的實現，需要依賴于建立世界一流的財會隊伍作支撐。建設世界一流的財會隊伍，需要引進適應市場化、國際化和精細化財務管理需要的高素質人才。建設世界一流的財會隊伍，要注重復合型人才的培養和使用。復合型人才的培養可以通過以下兩個途徑進行：一是從生產經營行業選拔優選的非財務專業人才進行財務知識培養外，通過參加會計職稱考試，要求達到會計中級職稱，這種途徑需要的時間比較長。二是要更加注重從現有的財會人員中培養，通過舉辦工程技術、涉外合同、稅收法規、物流、金融等專業知識培訓班，培養國際化、市場化和信息化繼續的復合型人才，做到一專多能，滿足市場化、國際化財務管理對人才的基本需要。
（六）創建學習型組織，營造學習、學術研究氛圍，提升財會隊伍的整體素質
“學習型組織”建設是當今世界最前沿的管理理論之一，學習型組織能夠使全體成員全身心地投入并保持持續增長的學習力。
關鍵詞：高校；財會隊伍；思考
西北農林科技大學是一所產、學、研為一體的綜合性大學，1999年由兩所高等農林院校和五個農、林、水科研院、所合并組建而成，七個合并單位原有數十個獨立核算單位，每個獨立核算單位都設有財會機構，從而形成了一支過于龐大的財會隊伍，共有會計從業人員300多名，人員素質參差不齊，會計工作水平高低不一，為了迅速提高財會隊伍的整體素質，學校對上崗財會人員進行公開招聘，經過公告招聘條件、人員報名、資格審查，對符合條件的100多名財會人員按報考崗位進行面試、測試業務理論水平和實踐操作技能，共從中擇優招聘了53名財會人員。隨著學校改革的不斷深入，進入“985”和“211”工程建設的序列，高校經濟活動日益復雜，對財會隊伍建設問題已經表現的越來越突出。
一、合并高校當前財會隊伍的現狀
（一）財會人員的結構不合理
計財處在崗財務人員61人，其中年齡最大的58歲，最小的32歲，平均年齡45歲，而服務的對象有全校教職工為4689名，本科生20008名，學歷研究生為4971人，離退休人員2719人，共計32387人。隨著學校管理的深化，學校除資產經營公司以外的所有單位的核算都在計財處的會計核算中心核算，包括附屬中學、醫院、幼兒園、場站、后勤服務中心、基建項目等。而會計人員直線遞減，現在都是一人多崗，兼職管理，由此造成會計崗位難以協調，已經嚴重影響到會計基礎工作的規范性。
（二）專業理論知識更新度較低
大部分財會人員專業知識單一陳舊，只掌握會計基礎知識和操作技能，重核算，輕管理，對現代財務管理理論及先進的會計核算方法知之甚少，對日常經濟業務中出現的新情況、新問題只能比照類似情況或按照慣例處理。合校過程中會計成了一種照顧性的工作崗位，為了照顧父母或配偶將一些人安置在會計崗位上，會計工作成了裝訂會計憑證，保管會計檔案。合校后有特殊關系的同志仍然留在財務崗位上，形成會計工作量與會計人員相對不足的矛盾，使得財會人員脫崗外出進修學習機會很少，校內定期的業務學習時間又不能保證，財會人員的專業理論知識不能及時得到更新，也嚴重影響了財務管理工作的實施和創新，不能適應當前財務管理要求。
（三）自覺性學習淡化，功利性、投機性學習增強
在高校分配機制深入改革的情況下，部分財會人員面臨著學歷的壓力和晉升職稱的機遇，迫于參加學歷性學習，如職稱考試培訓、學歷進修等。這些學習活動在一定程度上有助于提高自身綜合素質，但是自覺的良好學習習慣仍然沒有培養起來，更多的出于短期的利益學習動機，考評手段也相對簡單容易，這種學習效果也只在短期內體現。
二、存在問題的主要根源
（一）用人機制不合理
由于學校是“985”、“211”建設高校，所以，學校規定凡是新進學校管理崗位的工作人員必須是博士研究生，財務崗位也不例外，致使財務崗位變成負增長，近年來，退休財務人員9名，調離財務崗位4人，只引進了1名博士，其他人員很難擴充進來。在財會人員選拔任用上，更多的是強調個人的文憑、學歷，而對實際能力的考核則缺乏必要的手段，在財會工作崗位的聘用上，基本是終身制，缺乏競爭意識和繼續學習的壓力、動力，事業責任心、工作進取心不強，工作易處于被動消極狀態。缺乏相應的獎懲考核機制，無法充分挖掘和發揮人的潛能真正調動財會人員工作的積極性、主動性、創造性和自覺性。
（二）財會人員與學校的發展不匹配
學校財務實行“統一領導，分級管理”的財務管理體制。學校所有單位的賬務全部在學校財務網上核算，總經費從合校當年的1.3億元到現在8.59億元，規模不斷的擴大，而財會人員在不斷的減少。
三、加強合并高校財會隊伍建設的途徑
財會人員隊伍建設的主要目標就是要提高財會人員的身體素質、業務素質，財會人員綜合素質的提高依賴于教育，依賴于良好的創新用人機制。
（一）完善合并高校財會隊伍的用人機制
嚴格按照《會計法》的要求實行持證上崗，不具備會計從業資格的人員，必須調離會計崗位，鼓勵財會人員通過自學、培訓，考取專業技術職稱、在職碩士、博士，對考取的給予經費上的部分支持，并適當給予物質獎勵。對于優秀的財會人員，通過職稱評聘和職務晉升，給予他們不同層次的管理崗位和工作崗位，形成一種輪崗機制。進行定期和不定期的輪崗制，使財會人員熟悉多崗位多類別的財會管理工作，促使他們的知識面、業務工作水平、工作能力在實踐中得到拓寬、提高和鍛煉，淡化崗位設置的人才專有性特點，增大崗位人員的替代性。這樣既有利于鍛煉財會隊伍、提高財會人員的整體素質做到人才的綜合運用，避免因崗位人員的技術專有性而影響工作的開展，而且有利于防止財會人員長期在一崗工作，因利益驅使而放棄原則犯錯誤，增大監督力度，更好地保護財會人員。
嚴格實行會計人員定期考核制度，凡考核不合格者要限期整改或調離會計崗位。將業務考核與科研考核相結合，對學習研究能力和工作創新能力突出的給予適當的物質獎勵，從而調動全體財會人員的積極性，激勵他們提高業務素質和工作水平，在穩定財會隊伍的同時，提升財會隊伍整體素質；同時，優化財會隊伍年齡結構、知識結構，有計劃地吸收應屆大中專學生使財會隊伍充滿活力和朝氣，在年輕人內部形成競爭和學習的氣氛，帶動整個財會隊伍學習的積極性和創造性。同時聘用不同專業和工作年限的經驗豐富的技術人員和管理人員，創新財會工作思維。
（二）加強業務建設
精通業務是財務人員應具備的基本素質。近年來，合并高校財務管理的資金隨著學校的發展規模的擴大而擴大，辦學層次增加，經費的性質、渠道的多元化，資金的管理和使用風險也日益加劇。計算機的廣泛應用、會計電算化的實行、財務管理網絡化已成為現代財務管理的必要手段。作為財務人員僅滿足于已有的知識和傳統的管理模式、管理手段、管理經驗來管理現代化經濟是難以奏效的。學校應創造各種機會，采取各種手段、方式，如經驗交流、定期或不定期的業務學習、短期培訓、專業培訓、學歷提升教育等，鼓勵財會人員不斷地學習新知識、新經驗，促使財會人員盡快適應會計事業的發展，實現在知識結構上，由知識面“淺窄型”向“廣深型”轉變；業務能力上，由“單一型”向“多能型”轉變；工作效率上，由“辛苦型”向“高效型”轉變，工作職能上，由“反映型”向“決策顧問型”轉變。
（三）采取行之有效的形式，開展會計職業道德教育
會計職業道德是會計人員在會計事務中正確處理人與人之間經濟關系的行為規范總和，也是會計人員從事會計工作應遵守的道德標準，它體現了會計工作的特點和會計職責的要求，是保證會計行為客觀公正的必要條件。
首先，將會計職業道德教育和會計相關法律學習作為重點，并貫穿于后續教育的始終，形成遵法守德的思想約束意識和正確的價值觀導向。
其次，注重會計職業道德追蹤評價，為會計人員建立職業道德行為檔案，對其遵守職業道德實施追蹤評價，據評價結果采取適宜應對措施。在會計職業道德評價工作中，把提倡與反對，引導與約束，教育與獎懲結合起來，最大限度地運用會計職業道德評價手段促使良好會計職業道德的形成、鞏固與發展。
參考文獻：
1、彭華,梁永.試論學習型的高校財會隊伍建設[J].攀枝花學院學報,2005(7).
2、高桂蘭.對高校會計隊伍建設的思考[J].湖南文理學院學報,2006(3).
