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關鍵詞:三位一體;普法宣傳;依托型;教育;服務;培養
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2013)34-0096-03
法制宣傳教育是提高全民法律素質、推進依法治國、建設社會主義法治國家的一項重要基礎性工作。[1]高等學校在大學生中開展普法宣傳教育活動具有重要的意義,有利于幫助大學生明確自身的權利與義務,提升大學生的法律素質;有利于幫助大學生解決生活中所面臨的法律問題,維護自身權益;有利于化解學生之間、學生與學校之間的矛盾,推動和諧校園建設。
一、“三位一體”普法宣傳教育實踐體系的內涵
山東工商學院在普法宣傳教育活動中,始終堅持以學生為本,經過幾年的探索與實踐,逐步構建起了以“三位一體”普法宣傳教育理念為指導的普法宣傳教育實踐體系?!叭灰惑w”即“以法律關系教育學生”,“用法律知識服務學生”,“借普法活動培養學生”?!耙苑申P系教育學生”,是指通過對與大學生“公民”與“受教育者”的身份相關的法律關系知識的宣傳,使大學生明確自己作為“公民”和“受教育者”的權利和義務。[2]“用法律知識服務學生”,是指通過各種形式的法律宣傳,幫助大學生解答學習、生活與就業等方面的法律問題與困惑,滿足大學生解決法律問題的需要。“借普法活動培養學生”,有兩層含義:一是在進行面向校園和社會進行的各種普法宣傳活動中,以大學生為主體,依靠大學生開展普法宣傳教育活動;二是精心設計普法宣傳活動,將普法宣傳作為大學生素質培養的有機組成部分,使大學生在普法活動中獲得鍛煉與成長?!叭灰惑w”普法宣傳教育體系是一個有機的整體,三個方面既相互獨立又相互聯系,統一服務于普法宣傳教育的目的?!耙苑申P系教育學生”,旨在使學生明確自己在“公民”與“受教育者”的法律關系中的權利與義務,這有助于大學生作為權利與義務主體角色意識的形成與扮演。“用法律知識服務學生”則是幫助大學生解決現實的困惑與問題,感受法律的力量,從而激發大學生學法用法的意識與行為。“借普法活動培養學生”既是前兩者的實現途徑,又是普法宣傳與大學生素質培養相結合的具體體現。
二、“三位一體”普法宣傳教育實踐體系運作狀況
在“三位一體”普法宣傳教育理念的指導下,山東工商學院本著“教育學生”、“服務學生”、“培養學生”的原則,經過幾年的摸索與積累,逐步構建起多樣化、常規化的普法宣傳教育實踐體系,將學生教育、學生服務和學生培養有機地結合在一起,逐漸形成了自己的特色與品牌。
(一)“三位一體”普法宣傳教育實踐體系的運作方式
“三位一體”普法宣傳教育實踐體系是在學校黨委宣傳部的統一領導協調下,采取“依托型普法宣傳模式”開展活動。學校黨委宣傳部依據國家普法宣傳的要求,確定學校普法宣傳的指導思想與意見,由政法學院、大學生法律咨詢與援助中心等校內法學教育與研究部門依據普法宣傳的目的與任務,設計普法宣傳的具體策略與途徑。各教學院部根據普法宣傳的具體活動設計與安排,通過黨團總支、學生會、大學生法律社團或普法志愿者等組織開展普法宣傳教育活動。根據“三位一體”普法宣傳教育理念,普法宣傳教育活動主要可以分為三類,即教育類普法宣傳活動、服務類普法宣傳活動和人才培養類普法宣傳活動。教育類普法宣傳活動貫穿大學生活始終,新生入學時要開展入學普法宣傳教育,通過講座、知識競賽、演講、征文、漫畫、小品等形式,使大學生明確作為大學生的權利與義務,深化對作為“公民”和“受教育者”的權利與義務的認識。畢業時則傾向于對就業領域的法律宣傳教育,使大學生明確作為畢業生在就業中的權利與義務,以及作為“勞動者”的權利與義務。服務類普法宣傳活動關注學生在學習、生活與就業等領域中的法律需求,隨時解答大學生遇到的各種法律問題。人才培養類普法宣傳活動則以大學生的培養與成長為目標,堅持發動學生、依靠學生、培養學生的原則,使學生在參與組織普法宣傳活動、制作法律宣傳材料、設計與組織模擬法庭、現場法律咨詢等活動的過程中,增長法律知識,提升法律意識,提高分析與解決法律問題的能力。
(二)“三位一體”普法宣傳教育實踐體系的特色品牌
在長期的普法宣傳實踐中,山東工商學院形成了具有自身特色的普法宣傳品牌活動,并有機貫穿于大學生培養的全過程,很好地融入了學校人才培養的結構中,成為大學生成長成才的重要平臺。
1.校園說法大賽。山東工商學院校園說法大賽始于2006年,每年舉辦一屆,至今已舉辦過五屆,比賽內容主要涉及與大學生學習與日常生活密切相關的教育、交通、食品安全、消費、知識產權、婚姻、財產以及其他領域中涉及刑法與民法等方面的法律法規。校園說法大賽分為初賽和決賽兩個階段。初賽采取書面知識競賽的形式,全校各專業各年級學生均可報名參加,依據成績高低取成績最優秀者組成各院部參賽隊伍,三人一隊,代表本院部參加校園說法大賽決賽。校園說法大賽決賽包括知識問答、情景分析、案例評說等形式,全面展示參賽選手法律知識、法律思維、法律情感,以及法律表達的能力。2008年始,邀請煙臺大學法學院和魯東大學法學院派代表隊參加校園說法大賽,影響范圍進一步擴大。五年來,參加校園說法大賽的人數超過1500人?;顒娱_闊了學生的法律視野,提高了大學生法律思維能力和知識應用能力。
2.全國青少年網上普法知識大賽分賽。全國青少年網上普法知識大賽由和司法部聯合主辦,分為業余組和專業組兩個大組,有個人和團體兩種參賽方式,分月賽和年度總決賽。山東工商學院在2004年第一屆全國青少年網上普法知識大賽舉辦時申請設立了山東工商學院分賽,至今已舉辦七屆,累計參賽人數超過2300人,先后獲得過“全國總分第一名”、“全國優秀組織獎”、“全國優秀普法宣傳隊”等榮譽,許尚俊、丁東紅等百余名同學在專業組、業余組月度和年度總決賽中獲得過一等獎、二等獎等多項榮譽。至今,在本項賽事的影響和引領下,在廣大在校生中已經形成了熱情參與的良好氛圍與傳承。央視網、中國網、人民網、新浪網等媒體對我們的活動做過多次報道。
3.普法宣傳教育月與12.4法制宣傳日。為更廣泛、更深入地開展各項普法宣傳教育活動,提高活動的影響力與實際效果,自2006年始,集中人力、物力、財力開展普法宣傳教育月活動,通過知名律師進校園、校園說法大賽、法制征文比賽、法制漫畫展、法制DV展播、法制小品大賽、法制演講比賽、模擬庭審等形式,開展系列活動,在廣大學生中深入開展普法宣傳教育活動。其中,在每年的12月4日,學校都要集中進行法制宣傳教育活動,在校內開展現場法律咨詢、制作法制宣傳欄、發放專題法律宣傳單與宣傳手冊等活動。與此同時,通過積極聯系煙臺市普法辦等政府部門,師生一起走進百姓大眾,與法院、檢察院等部門工作人員一起深入廣場和社區集中進行法制宣傳與法律咨詢。開展普法宣傳教育月活動幾年來,學校參與活動的人數超過3萬人次。
4.“普法使者”與“普法志愿者”。為滿足更多大學生的法律需求,使普法宣傳教育活動深入大學生群體,我們在全校各教學院部范圍內選拔“普法使者”,招募“普法志愿者”。對參與選拔的大學生經過一段時間的學習與培訓之后,使之掌握一定的普法知識與技能,擇優頒發“普法使者”證書與“普法志愿者”證書。至今已培訓四屆,“普法使者”和“普法志愿者”總數達到百余名。在普法宣傳教育活動中,通過并依靠“普法使者”和“普法志愿者”開展普法宣傳教育活動。這一措施有效地擴大了普法宣傳教育的影響,為更多的大學生提供了法律服務。
5.模擬法庭。模擬法庭活動是法學專業學生學習與提高專業能力的重要途徑,而面向全體學生開展模擬法庭則可以成為普法宣傳教育的重要途徑。學校以政法學院為依托,在專業教師的指導下,以高年級學生為主體,組織開展系列模擬法庭活動,按照法院庭審的完整程序,定期、公開向全校大學生展示模擬庭審實況。這樣的活動一方面使得普法宣傳教育活動常規化,另一方面也鍛煉提升了法學專業學生的專業能力。至今,該項活動已持續十年,公開進行模擬庭審活動五十余次。
6.法律咨詢。法律咨詢屬于學生服務類的普法活動。在本項活動中,我們始終堅持從大學生的需要出發,多種形式地開展法律咨詢活動。目前,我們已經設置了法律咨詢室、法律咨詢信箱、法律咨詢網站,主要通過現場法律咨詢、學生來訪來電、法律咨詢信箱與郵箱、網上解答等方式開展法律咨詢工作。法律咨詢的問題解答主要由法律知識協會負責,解答內容不僅涉及學生學習與生活相關的法律問題,還包括大學生社會生活與其家庭所面對的一些法律問題。對其中一些難度較大的復雜法律問題,則由法律知識協會向指導教師與專家顧問團隊匯報并尋求幫助。開展法律咨詢幾年來,我們始終為在校生、畢業生以及群眾提供優質高效的法律服務,幫助解決了大量的法律糾紛與問題。
上述普法宣傳教育活動的開展,在大學生中收到了良好的普法宣傳教育效果,也為地方經濟社會的發展、建設社會主義新農村、構建和諧社區貢獻了力量。
三、“三位一體”普法宣傳教育實踐體系的特點
“三位一體”普法宣傳教育體系三個方面的目的與任務決定了普法宣傳教育活動組織與設計的特點。具體來說,主要有以下六個方面的特點。
1.普法內容的針對性?!叭灰惑w”普法宣傳教育體系目的的三個方面規定了普法內容的主要范圍。普法宣傳教育既要根據大學生角色類型的特點,宣傳與其“公民”、“受教育者”角色密切相關的法律關系知識,使大學生明確自身不同角色所規定的權利與義務,激發法律意識,又要以大學生學習與生活中遇到的各種問題為導向,提供有針對性的法律服務,還要根據人才培養的需要,開展多種多樣的法律實踐活動。
2.普法形式的靈活多樣性。形式要為內容服務,應根據不同類型的普法宣傳教育內容,靈活選擇普法宣傳教育的形式。對于普及法律知識、明確法律關系類的普法宣傳教育,適合采取講座、知識競賽等形式;對于問題解答類的普法宣傳教育活動,則適合采取現場咨詢、法律熱線或法律信箱的形式。
3.普法主體的多元性。普法主體是指普法宣傳教育活動的組織與實施者,在“三位一體”普法宣傳教育體系中,普法主體不僅僅包括宣傳部門的教師,更包括法學院(系)、學生組織等相關部門的教師與學生。宣傳部門作為主辦部門,負責普法宣傳教育活動整體任務的設置等,所依托的法學院等部門根據普法宣傳教育任務的需要,設計普法宣傳教育活動?;顒訉嵤┻^程中,法學專業為主體的大學生、法律社團組織、法學專業教師與專家等都是重要的參與主體,在普法宣傳教育中起到以點帶面的作用。
4.普法活動的可持續性。大學生是年復一年流動的,而普法宣傳教育則要面向每屆大學生系統開展,因此,普法宣傳教育應從體制機制上保證其可持續性。這樣的體制機制要求組織實施者在不斷發現并研究解決新問題的過程中,貫徹普法理念與思路,也要通過設計與完善相關的制度來保證落實。在近幾年的普法實踐中,我們健全了普法團隊建設制度、普法檔案與資料管理制度,保證了普法參與主體的可持續性和普法宣傳教育材料的傳承。通過聯系全國普法辦、煙臺市司法與普法辦等部門,創新了校園說法大賽、全國青少年網上普法知識大賽分賽等活動,并保持了模擬庭審、法律進社區、法律咨詢與“12.4法律宣傳日”等傳統活動。
5.集中普法與日常法律服務相結合。根據全國普法辦的總體指導和學校普法工作的整體安排,系統設計每年的普法宣傳教育計劃,除了堅持在“3.15”、“12.4”等重要法律日和新生入學初集中開展專項普法活動外,每年在12月份進行為期一個月的普法宣傳教育月系列活動。日常法律服務則貫穿于每個學生的大學生活始終,主要表現為通過法律信箱與郵箱、現場咨詢、電話咨詢等形式。
6.面向校園與服務社會相結合。高校不僅要面向大學生普及法律知識,解決法律困惑,還應將視野置于社會系統之中,積極為地方經濟社會發展服務,為廣大市民百姓服務,為地方普法宣傳、構建和諧社會貢獻力量。我們積極參與煙臺市普法辦組織的普法宣傳教育活動,堅持走進社區開展專項普法工作,長期保持與檢察院、法院、婦聯、街道辦等單位在法律服務上的合作。
四、“三位一體”普法宣傳教育實踐體系展望
“三位一體”普法宣傳教育實踐體系有效地將普法宣傳工作與高等學校人才培養有機的結合起來,有效發揮了普法宣傳教育的教育、服務和培養功能。實踐證明,“三位一體”普法宣傳教育實踐體系很好地落實了國家普法宣傳政策,有效提升了大學生的法律素質,也為和諧社會建設貢獻了力量?!叭灰惑w”普法宣傳教育實踐體系對于高等學校普法宣傳工作具有較高的推廣價值。同時,在推廣實施中也應該注意建設中的幾個關鍵問題,如貫徹好普法宣傳的方針,堅持好黨委的領導,做好常態化、規范化的建設,以及“依托式普法宣傳模式”具體化等。
參考文獻:
[1]、司法部.關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃(2011-2015年)[Z].2011.
隨著社會網絡和信息技術的飛速發展,如今社會已經進入一個“新媒體”的時代,新媒體的廣泛應用改變了傳統的信息傳播和接收途徑,同時也給新階段的普法宣傳教育工作帶來了重要的影響。
一、河北省高校開展普法宣傳教育工作的現狀
大學生是社會進步與發展的主要力量,對于當代大學生而言,法律素質的提升要求其做到知法、守法、懂法。然而現如今社會上大學生犯罪、被騙、欠缺維權意識等案例層出不窮,這也反應了當代大學生的法律素養有待提高。高校在培養學生的綜合素質方面具有不可替代的責任,高校普法宣傳教育工作的開展和運行情況,直接影響著整個學生的法律素養,進而影響著整個社會的法治水平。
如今,在河北省各大高校內均已經普遍開展了法律宣傳教育工作,且取得了一定的成果。通過對各大高校的調研,我們發現現階段我省高校的普法宣傳教育工作主要取得了以下幾方面的進步:一是形式豐富多樣,在以“思想道德修養與法律基礎”課程作為公共必修課傳授法律知識的基礎上,各高校同時也開展了豐富的法制教育活動,如在各種節假或紀念日進行法制宣傳、設立“法治宣傳月”進行各種活動等;二是高校學生的法律素養有所提高,大學生的自身維權、自我保護等法治意識不斷增強,必要時能夠運用法律武器維護自身的利益,同時能夠認識到哪些行為屬于違法犯罪的行為并加以避免。
然而現階段高校的普法宣傳教育工作還存在著一些問題:首先,普法宣傳教育的內容相對簡單,在思修這門課程中涉及到的法律方面的知識篇幅有限且較為淺顯,校園普法宣傳內容相對籠統和刻板,無法滿足大學生的實際法律知識需求;其次,大學生法律知識相對匱乏,通過對高校大學生進行調查問卷方式的調研反饋結果來看,許多大學生對于比較簡單的法律知識和概念不確定,諸如“違法是否等同于犯罪”、“公檢法系統與政府之間的關系”等問題顯示的正確率均不足四成,普法教育流于形式;除此之外,也存在著高校重視程度不夠、教師專業水平不足等問題。
二、新媒體帶給高校普法宣傳教育工作的機遇與挑戰
近些年來,隨著科學技術的迅猛發展,新媒體這一平臺的廣泛運用改變了原有的傳統信息傳播方式,在使人們的工作生活變得更加快捷方便的同時,也對許多工作的開展產生了重要的影響。新媒體也給我省高校的普法宣傳教育工作帶來了全新的機遇和挑戰。
(一)新媒體在高校大學生中的使用情況
如今的新媒體形式多種多樣,在高校師生中,微信、qq等即時通訊工具已經普遍使用,并且成為即時信息溝通傳播的主要方式。微博、微信公眾號、社區貼吧等也為信息傳播提供了更為廣闊的平臺。通過這些新媒體手段,高校師生獲取信息更為便捷,并且能夠很快從中獲得有效信息,同時通過新媒體的評論、點贊等功能,進行信息的交流。新媒體在高校師生中廣泛應用,也得到了師生的廣泛認可,成為了新時期高校交流、溝通、聯絡與開展工作的主要平臺。
(二)高校普法宣傳教育工作面臨的機遇
1.具有良好的互動性。長期以來,我省高校的普法宣傳教育機制還停留在灌輸式的模式上,通過課堂、廣播、宣傳展板等方式進行法治宣傳和教育工作,傳遞方式基本是單向的,且較為簡單,普法教育者難以切實掌握和了解學生的受教育情況,信息無法得到有效的反饋。然而新媒體的出現改變了這種灌輸式的單向教育方式,使得信息溝通渠道變得更加暢通和多樣。教師和學生可以通過網絡平臺進行交流,同時利用微博、微信等平臺進行普法宣傳教育,具有更好的參與性和互動性。隨著普法宣傳教育工作互動性的增強,宣傳的效果能夠更好地顯現出來,通過互動了解受眾的接受程度和需求,并且在對法律的理解方面能夠給師生帶來更深刻的啟發。
2.豐富了普法方式。新媒體工具的豐富性和廣泛應用以及開發潛力,極大地豐富了普法宣傳教育的方式,由于使用虛擬平臺的成本較低,利用新媒體的方式節約了資源,避免了紙張等的浪費,同時也提高了普法的效率。例如,在學校中建立普法宣傳教育微信公共號,開通微博,通過消息推送的方式宣傳法律信息;在移動視頻、校舍教學樓等電子屏幕播放法制宣傳片,這些方式都使普法宣傳更為生動地呈現在高校師生面前,內容更加豐富,受眾更加廣泛,在節約成本的同時,也大大地提高了效率。
(三)高校普法宣傳教育工作遭遇的挑戰
新媒體的出現在給人們帶來了無限便捷的同時,也為高校普法宣傳教育機制的創新帶來了嚴峻的挑戰。新媒體作為新興的信息載體,在其迅速發展的同時,隱藏在其中的弊端也逐漸凸顯出來。
信息真偽難以鑒別。利用新媒體工具傳播的信息,其鑒別難度較傳統媒體來說要大得多。在高校普法宣傳教育中,各級宣傳主體通過各種新媒體渠道能夠眾多的法治教育信息,收集反饋信息的內容也相當豐富,在這些反饋中,主體需要認真篩選鑒別哪些是真實有效的信息就具有了較大的難度。除此之外,對于新媒體工具上傳播的大量法治宣傳信息,信息的者不同,權威性也有待明確,作為師生等受眾很難分辨其中的真偽,極易出現造謠等現象。新媒體有可能成為別有用心者傳播謠言的工具,因此甄別信息的真偽成為新媒體廣泛應用于高校普法宣傳教育工作的重點和難點問題。
新媒體有關規章制度的空缺。新媒體作為一個新生事物,由于其發展迅速,相關領域的法律規章制度難以跟上現實情況,相對滯后?,F階段,各地區的地方人大或政府為了便于管理,也相繼制定了規范新媒體宣傳工作的法規和行政規章,但是在全國范圍內并沒有出臺一部權威性的法律來規范新媒體工具下的普法宣傳教育工作,這同時也給高校開展這項工作帶來了很大的困難。
三、新媒體視域下河北省高校普法宣傳教育創新機制探討
我省各高校要利用好新媒體的有利平臺,抓住機遇,積極創新普法宣傳教育機制,揚長避短,不斷提升高校師生乃至全民的法律素養和法治意識。
(一)搭建普法宣傳教育網絡平臺
1.各高校應當在門戶網站的首頁設立專門的普法宣傳教育專欄,通過這一專欄各項法律宣傳信息。通過調研發現我省許多高校并沒有普法宣傳教育的專門網站,或者雖然有專門的網站,但內容不健全,比較單薄,并沒有起到實際的宣傳教育作用。網站的維護可以交由學校的法制部門管理,定期在網站上更新相關法律信息和政策,宣傳法治活動,增加互動留言模塊等,豐富其內容。專門網站建設,應當成為高校普法宣傳教育工作的核心和重點內容。
2.運用微博、微信等新媒體平臺,打造交流共享空間。在智能手機已經完全普及的今天,大部分的大學生都能夠熟練運用微信、微博、qq等移動客戶端,高校的普法宣傳教育應當抓住這些APP軟件使用率高、信息傳播快捷的特點,來開展普法工作。高??梢越⑵辗ㄐ麄鞯墓俜轿⑿殴娞?、官方微博,在即時、高效地進行法治宣傳的同時,也能更便捷地跟師生進行交流,提高普法宣傳教育工作的效果。
結合目前的普法工作,筆者認為,“六五”普法必須嚴格按照科學發展觀的要求,堅持以人為本理念,以構建和諧平安校園為目標,以思維創新為前提,以手段內容創新為基點,以組織機制創新為保障,齊抓共管,全員參與,在把握切入點、增強針對性、立足多元化上下功夫,尋求突破口、找準契合點,切實把“六五”普法工作抓緊抓實,抓出成效。
(一)、創新普法理念,讓普法成為大學生的內在需要,增強普法工作的吸引力和感染力
1、克服傳統普法思想,打造全新普法理念,把普法工作貫徹落實到整個教學和人才培養上來
嚴格說來,普法不應該只是普法職能部門和普法工作者的事情,它的主體應該也必須是全體大學生,在高校,各職能部門和教學學院是培養和提高大學生法律意識、增強法律素質的主要機構,加強法律知識學習,提高包括法律素養在內的綜合素質,也是每個大學生應該認真面對和努力實現的。每一位大學生既是受教者,又是施教者,即通過普法工作,把法律知識內化到大學生的思想意識當中,并外化為日常的尊法、守法、用法、護法行為,以此來感染身邊的同學。相比之下,鮮活的范本更有利于法律知識和法制觀念的傳播。
2、堅持“以人為本”的普法理念,讓普法工作成為大學生的內在需要
對高校來講,普法主體乍一看比較單純,一面是施教者教職員工,一方面是受教者大學生,但具體分析起來,每個受教育者的社會閱歷、知識水平與性格特點等個體情況都有很大差異,特別是在網絡的熏陶下成長起來的“90后”大學生,他們的思想和行為方式更是讓人難以把握。從某種程度上說,普法只有在成為人們的內在需要時,就會對其產生親和力、認同感,從而引發積極的態度來學法用法,反之,就會抵制甚至有對立情緒。
普法教育要承認和重視不同對象人群的個性特征,以滿足受教育者的需要為立足點,按照他們不同時期不同階段的法律知識需求,在工作中要堅持以人為本,貼近實際、貼近生活、貼近大學生,用豐富多彩、生動活潑、喜聞樂見、寓教于樂的形式,培養大學生對法律的興趣,對法律知識、法律文化的渴求,從而吸引更多大學生的主動參與,使普法工作有機地融入大學生的生活當中,內在地成為他們社會生活不可或缺的一部分,而不是搞形式、走過場。
(二)創新普法手段,增強普法教育的實效性,提升普法工作的層次和水平
1、豐富普法內容,有針對性地開展普法工作
在高校,《思想道德修養與法律基礎》是普法教育的主要課程,也是宣傳法制思想的主要陣地,隨著經濟社會的發展,課程中所列內容還是停留在原有的版本上,文中案例也比較陳舊,已經滿足不了新時代大學生的需要,這也是相當部分學生不愿學習這門課程的原因所在,因此,要加快普法教學內容改革的步伐,搭建起與經濟社會發展相適應的課程體系,把當前大學生較為關心的事件作為案例進行深入的法律知識剖析,此外,還要把國家最新出臺的教育制度和政策、貧困大學生資助政策、就業政策,新修訂的《物權法》、《勞動合同法》等相關法律和法規穿插到課堂之中,并把它列入期末測評的考核內容。
此外,普法工作還要處理好重點和難點的關系,堅持一切從實際出發,具體問題具體分析,找出普法工作的切入口和突破口,有選擇、有區分、分層次,分階段、有步驟地開展普法工作,避免沒有重點,蜻蜓點水,面面俱到。
2、創新普法教育形式,增強藝術性
在以往的普法工作中,傳統的“擺(擺攤法律咨詢)、講(講法制課)、賽(法律知識競賽)、考(法律知識考試)”等方式在一定的時期取得了一定的成效,隨著現代科學技術的發展和現代社會思想觀念的變化,公眾對普法形式的需求日益多樣化。
如今的“90”后被公認為“叛逆”的一代,他們的知識面更加廣闊,個性也十分張揚,行為容易走極端,傳統枯燥的說教式普法教育對他們絲毫沒有吸引力,而“用事實說話”的實地參觀學習效果更受他們歡迎。因此,我們要不斷創新工作方式方法,增強普法內容的趣味性、娛樂性和藝術性,注重理論與實際相結合,說教與熏陶相結合,法理與情理相結合,寓教于樂。對于他們的普法教育再沿用傳統的灌輸模式已經不合時宜,應積極探索能夠為他們所接受和歡迎的手段和形式,開發新穎的途徑,充分利用現代科技手段,根據他們的需要和心理特點開展普法教育。
當前,網絡論壇、博客、微博、播客以及QQ是大學生最喜歡使用的信息交換媒介,普法工作者可以通過開通自己的博客或微博,利用網絡與大學生進行交流,開展普法宣傳,與原來的說教方式相比,這種方式雖然采取匿名交流,但交流的過程就是法制思想的傳遞過程,不管交流的雙方身份地位如何,他們都可以就某一個話題闡述自己的觀點。
此外,還可以探索以普法知識辯論賽賽、班級精品班會、形象大賽為載體,以爭創先進團支部、文明班級為抓手,把普法工作融入其中;舉辦“遠離”、“不闖紅燈”、“低碳我們在行動”等簽字承諾活動,引導青年學生自覺遵紀守法,爭做文明守法的好公民;以每年12月4日的“全國法制宣傳日”為載體,在全校開展“法制宣傳周”或“宣傳月”活動,通過講法制故事、舉辦法律討論會、知識競賽、征文比賽、“模式法庭”等形式,讓學生在生動活潑的氛圍中自覺地接受教育6;把課堂教育與新聞媒體、信息網絡、聲像、文字等實物載體有機結合起來,充分利用校園網絡、報紙、廣播及電視媒體,播放普法宣傳片,打造多形式推進、立體化覆蓋的法律傳播體系;組織學生到執法現場或監獄進行現場參觀學習,開展警示教育活動等。
(三)創新組織機制,為普法工作的有效開展提供強有力的保障
1、創新領導機制,樹立普法工作權威
建立權威高效的領導機制是做好普法工作的關鍵。因此,高校普法教育工作首先要打造一支強有力的組織領導隊伍,成立由校領導親自掛帥,校屬各單位主要負責同志為成員的普法工作領導小組,切實組織實施“六五”普法工作,普法工作不僅僅掛在嘴邊還要放在心上,領導小組不僅是普法的倡導者,更是普法的踐行者,帶頭學法、用法、依法辦事,此外還要經常聽取匯報,進行監督檢查,解決普法工作中的實際問題。
2、創新普法工作運行機制,實現普法工作有序開展
經過多年的普法教育實踐,在學校已普遍建立了組織保障、評估考核、目標管理等制度,并初步形成了校黨委領導、紀檢監察監督、職能部門實施、全校各部門齊抓共管、全體大學生普遍參與的普法工作機制。
在這個機制中,校保衛處與黨委宣傳部是牽頭機關,負責組織實施整個學校的普法宣傳;校屬各單位與教學學院負責具體實施本部門大學生的普法教育工作,并做好與保衛處、黨委宣傳部的溝通交流;校工會和紀委監察部門負責監督,就大學生的需求和普法效果進行調查研究,并把收集到的信息反饋給執行部門;全校大學生是普法工作的對象和參與主體,他們對普法工作的支持度、參與的積極性如何直接關系的普法工作的成效,因此要廣泛動員大學生們參與到普法教育宣傳中來,在全校形成人人學法、人人懂法、人人用法的良好氛圍,從而實現普法工作的有序開展。
3、建立普法專項經費,確保普法工作順利進行
邀請法律專家來校講學、開展現場普法教學都需要一定的活動經費,沒有一定數量的經費保障,普法工作就很難進行??v觀國內高校,相當大部分沒有普法教育經費使用的明確規定,普法費用使用和管理的隨機性比較強,這樣不利于普法工作的有效開展,為此,高校要結合自身特點和發展情況,在學??傮w教育經費開支中單列普法經費支出,并建立明確可行的經費管理辦法,加強經費使用情況管理,確保普法工作必要的活動經費。
4、強化監察監督機制,保障普法工作取得實效
校工會、紀檢監察部門是維護大學生權益的主要部門,要充分發揮它們在監督校屬各單位依法辦事情況、普法專項經費使用情況、校內違法亂紀情況監督中的作用,保持高壓態勢,杜絕校園違法事件發生;發揮好校園網、校報、校廣播電臺和電視臺等校內媒體在弘揚真善美,鞭策假惡丑中的作用,積極宣傳報道普法教育工作中涌現出來的先進典型;設立大學生權益維護中心,建立大學生自己的維權組織,保障大學生能夠依法享有的權益;設立普法工作領導小組舉報電話、電子郵箱和收件箱,暢通渠道,切實保障大學生正當維護權益,有效維護普法工作成果。
5、完善評價體系,建立科學合理的考評機制
普法工作能否落到實處,關鍵在于有沒有適用的考查評估機制。評估機制的設計要破除原有的普法考試單一模式,建立一套按照科學發展觀和正確政績觀的要求,以普法工作實際效果為依據,普法考試與實地考查相結合,突出普法實效的考評實施辦法,并使之常態化。從普法工作思路是否妥當、內容是否豐富、形式是否多樣、措施有無創新著手,突破原有普法的條條框框,在更大的范圍內考查普法實效,設立考評明細表,結合考查結果進行加權比較,評出優、良、中、差四個等級,把考評結果進行全校通報,并作為全校部門年終綜合評比的重要指標,對做的比較好的單位進行一定的獎勵,對普法宣教不力的部門責令通報批評,對相關責任人作出一定的處罰。
關鍵詞: 高職院校; 模擬法庭實踐教學; 推廣
中圖分類號: G642.0文獻標識碼: A 文章編號: 1009-8631(2011)08-0103-01
所謂模擬法庭(Moot court)一詞,起源于美國的法學院中通常設置的moot court課程。在我國,模擬法庭亦稱模擬審判或假設法庭,主要是指在法學教學活動中,在教師的指導下,由不同的學生扮演法官、檢察官、當事人、律師以及其他訴訟參與人等不同訴訟角色,在模擬法官的主持下,由模擬法官按照嚴格的法定程序在虛擬的法庭對真實或者虛擬的刑事案件、民事案件或行政案件進行模擬審判的一種實踐性教學活動。[1]目前,模擬法庭已成為高職院校法律專業實踐教學中的重要組中部分,是每個高職法科生必修課程之一。銀川科技職業學院作為高職院校下設法學系,將模擬法庭作為法律專業學生最重要的一門實訓課程列入歷屆高職法科生人才培養計劃中。模擬法庭實踐教學旨在培養學生分析案例,并從中發掘和理解法律的基本原理,鞏固學生所學到的法學理論知識,啟發學生將所學的法學理論知識運用到司法實踐,做到法學理論同司法實踐的有機結合。但僅僅將模擬法庭實踐教學局限在法律專業教育教學之中,對模擬法庭實踐教學來說未免大材小用了。根據模擬法庭實踐教學的特點和作用,將模擬法庭實踐教學向其他課程和非法律專業學生推廣值得探索和研究。
一、模擬法庭實踐教學在《思想道德修養與法律基礎》課程中的推廣探索
2005年,高職院校開始執行思想政治理論課程新方案,將原來的《思想道德修養》與《法律基礎》課程合并為《思想道德修養與法律基礎》?!端枷氲赖滦摒B與法律基礎》課程中的第五章至第八章主要涉及到公共生活中的相關法律規范;職業活動中的法律知識;社會主義法律精神、法治觀念;憲法規定的基本制度、重要的實體法律制度和程序法律制度。高校開設這門課,并不是希望每位大學生都成為法律專家,而是國家要建立法治社會,每個公民,特別是大學生,要有起碼的法律知識和較強的法律意識,并在實踐中養成遵紀守法的習慣,增強維護法律尊嚴的責任感。這些內容對于大學生們增強法制觀念,擴大有序的政治參與,促進自身的發展具有重要意義。[2]如何在實踐中養成遵紀守法的習慣,已成為思政課教師面臨的重要課題。
作為模擬法庭實踐教學是在仿真的狀態下,通過對所選擇案件的演練,使學生熟悉司法審判的實際過程,熟悉與案件相關的實體法和程序法;通過“親身經歷”參與模擬法庭活動,培養和鍛煉學生理論聯系實際的能力。根據這一特點,銀川科技職業學院法學系與思想政治理論課教學部于2010年11月開始,聯合在《思想道德修養與法律基礎》課程中推廣模擬法庭實踐教學,有效的解決了“法律基礎教學內容實踐難”的問題。通過開展模擬法庭實訓教學,改變了原來傳統教學模式中教師唱獨角戲,學生被動聽課的局面。在模擬法庭實踐教學中,學生成為“主角”,這極大的調動了學生學習法律知識的積極性和主動性。由原來的“要我學”變成了“我要學”。在《思想道德修養與法律基礎》課程中推廣模擬法庭實踐教學,不僅培養了學生的法律意識、責任意識、維權意識,還對教師教學效果進行了檢驗,收到了良好的效果。
二、模擬法庭實踐教學在普法宣傳活動中的推廣探索
普法宣傳進高校,主要是以講座和宣傳展板為主要形式。普法講座往往由法律專業人士主講,講座效果與主講人的專業素養,口頭表達能力有著直接的關系。有的主講人口頭表達能力強、法律業務水平高,學生教師比較喜歡聽,反之則不然。宣傳展板也往往不能吸引學生,效果欠佳。從總體上來講,傳統普法宣傳活動較為枯燥、乏味、呆板,而且僅僅靠講座、說教是遠遠不夠的,必須以實際的法律運作使學生懂得法律對于維護自身權利的重要性,以及法律對于治理國家、管理社會的重要性。運用“模擬法庭”這種學生教師喜聞樂見的形式進行普法宣傳,更有利于達到普法宣傳的目的。
運用模擬法庭進行普法宣傳較之其他普法宣傳形式具有明顯的優勢,這主要是由模擬法庭的特點決定的。模擬法庭具有活動的實踐性、訴訟角色的扮演性、庭審過程的表演性、法庭場景的模仿性,形式生動活潑,喜聞樂見,更容易吸引大學生和教師。而且模擬法庭活動對于高職院校學生來說不僅僅是傳播基本法律知識和現代法治理念的的普法宣傳活動,更是培養守法精神和法律信仰的主要手段之一。從2010年10月―2011年11月,銀川科技職業學院法學系配合學院黨委組宣部先后面向2010級、2011級各專業學生,組織刑事、民事模擬法庭12場,普法宣傳惠及3600余人,受到全院師生的好評。通過模擬法庭活動,激發了學生更廣泛的學法興趣, 形成了學法、知法、守法的良好局面,并且模擬法庭活動還促使部分高職學生開始輔修法學本科專業。
三、將模擬法庭實踐教學向學生社團延伸的探索
高校學生社團是由大學生依據興趣愛好自愿組成,為實現成員共同意愿,按照章程自主開展活動的學生組織。[3]學生社團組織和活動的目的是活躍學校的學習空氣,提高學生自己管理自己的能力,豐富學生的課余文化生活。目前,高職院校內部法律類的學生社團很少見,法律專業學生和非法律專業的“法律愛好者”沒有學生社團可以活動。作為法學專業教師應當引導或者幫助有意愿的法律專業學生和“法律愛好者”組建“法學社團”,并指導“法學社團”開展模擬法庭實踐活動以及其他法學研討活動。法學專業教師指導學生社團開展模擬法庭活動是模擬法庭實踐教學的延伸。
2011年9月,銀川科技職業學院法學系2010級法律專業學生在法學教研室老師的引導下,開始籌建由法律專業學生為主體的,非法律專業學生參加的“銀科法學社”。學生參加“銀科法學社”,開展模擬法庭實踐活動,不僅僅能夠豐富大學生的課余文化生活和促進校園普法教育工作的開展,還可以提高社團成員的綜合能力。綜合能力包括:(1)在模擬法庭過程中,對案例要有分析問題、發現問題和解決問題的能力;(2)模擬法庭辯論,提交法律文書,有利于口頭和書面表達能力的培養;(3)組織模擬法庭涉及道具、服裝、場地等諸多問題,需要參加模擬法庭的學生要有團隊活動的組織協調能力;(4)模擬庭審過程中,應對突發事件和剖析解決疑難復雜問題能力;(5)圍繞案例查找法律依據的自學能力;(6)自我管理和約束的能力;(7)創新能力。
高職院校將模擬法庭實踐教學向《思想道德修養與法律基礎》課程、普法宣傳活動、學生社團進行推廣,不僅有利于增強高職學生的法律意識,有效促進普法宣傳目的的實現,還有利于豐富高職學生課余文化生活和綜合能力的培養。銀川科技職業學院通過模擬法庭實踐教學推廣的探索與實踐,實現了“模擬法庭教學具有普法教育和豐富校園文化的功能”[4],真正發揮出了模擬法庭實踐教學的作用。
參考文獻:
[1] 申君貴.模擬法庭教科書[M].湖南:湘潭大學出版社,2007.
[2] 朱俊林.“思想道德修養與法律基礎”應如何培養大學生的法律意識.,2011-04-15.
為進一步推進民主法治示范村創建工作開展,鎮機關干部多次下鄉現場踏勘,并結合村情實際,幫助村干部謀劃擬定法治宣傳展板內容;下面是小編給大家帶來的縣司法局“七五”普法工作情況匯報,希望大家喜歡!
20xx年以來,XX司法所在各級黨委、政府的堅強領導下,縣司法局的指導下,全面開展“七五”普法工作,深化法治宣傳教育,推進依法治理實踐,取得了較好成效,為XX鎮經濟社會發展營造了良好法治氛圍?,F按照上級工作安排部署,就相關工作情況匯報如下:
一、強基固本,結合鎮域實際開展普法工作
一是健全組織領導體系。成立了由鎮黨委書記任組長、相關所站負責人為成員的“七五”普法工作領導小組,安排專門人員負責具體工作,為全鎮普法工作的順利開展提供了有利的組織保障。
二是健全普法責任機制。我鎮結合工作實際,詳細制定《XX鎮“七五”普法工作規劃》、《XX鎮七五普法工作計劃》。明確工作目標、工作重點、普法對象、普法要求和工作步驟,進一步健全普法宣傳教育機制,落實普法責任。
三是成立法治宣傳服務培訓學校。由鎮黨委書記牽頭擔任校長,相關負責人為講師,充分發揮鎮機關領導干部先鋒模范作用,帶頭學法普法,充分發揮法治宣傳培訓學校宣傳堡壘作用,有效保障普法宣傳隊伍的業務水平。
二、統籌推進,系統內普法與社會普法并舉
為提高全鎮黨員干部、群眾百姓業務素質和法治意識,適應新形勢對法治宣傳教育工作提出的更高要求,進一步增強XX鎮全社會法治觀念,我鎮采取系統內普法和社會普法并進的方式,開展“七五”普法宣傳工作。
(一)送法進機關、進企業。一方面,建立健全法治培訓會常態化機制。牢牢把握每月矛盾糾紛排查調度會契機,“七五”普法工作開展以來,確保每月X次,組織機關干部、村干部集中學習以《憲法》為重點的法律知識,真正做到常學常新,知行合一。建立XX鎮“七五”普法考勤臺賬,將考勤結果納入年度考核指標,確保法治培訓會取得實效。
另一方面,積極協調企業和駐XX鎮機關單位開展“七五”普法工作。把“七五”普法工作與企業法治實踐相結合,切實增強企業防范法律風險能力,不斷提升企業經營管理人員誠信經營、依法管理的能力和水平。近年來,累計到企業開展普法工作X次。
(二)送法進學校。積極開展“法律進學校”宣傳月系列活動,抓住鎮域內關鍵少數群體,激發學生發揮“小手拉大手”、“一人帶一家”積極作用,充分放大學生群體在“七五”普法工作中的優勢。利用學校電子顯示屏、宣傳欄和宣傳展板,張貼標語橫幅,在校園內營造濃厚的法治氛圍。進一步增強廣大學生的法治意識和遵紀守法的自覺性,不斷提高青少年的法治觀念和維權意識,促進青少年學生健康成長。“法律進學校”宣傳月系列活動中累計發放法律宣傳冊XXX冊,懸掛條幅X條,覆蓋青少年學生XXX人次。
(三)送法進農村。農村居民是我鎮“七五”普法工作的主要對象,因此,將提高農民法律素質和法治意識擺在普法工作的重要位置。
一是鎮機關干部結合常規工作,送法下鄉。形成下鄉入戶“兩問一宣”工作法,“兩問”即一問當前工作,二問脫貧幫扶,“一宣”即普法宣傳。鎮機關干部在做好常規工作的同時,還要向農戶普及法律知識,提高農戶法治思維,增強維權意識。
二是利用集貿市場宣傳,送法下鄉。農村集貿市場人流量較大,宣傳效果較為明顯。XX司法所嚴格按照上級要求做好常規工作,組織開展了“3·8”婦女節、“3·15”消費者權益保護日、“4·15”國家安全日等重要時間節點專題法律知識宣傳活動。“七五”普法工作開展以來,全鎮開展法治宣傳教育活動X多場(次),受教育人數XXX人(次)。
三是建設一支農村普法宣傳志愿者隊伍,送法下鄉。截至目前,我鎮共有普法宣傳志愿者X名,實現XX鎮所轄鄉村全覆蓋,為鄉村法治宣傳教育開展提供了有力保障。
通過組織鎮機關黨員干部集中學習法律知識、法律培訓會、走訪入戶、大喇叭廣播、懸掛宣傳條幅、發放明白紙、開展“法律宣傳月”系列活動等方式方法,實現了普法工作從內到外、由鎮到村,深入基層,不留普法死角的良好局面。切實有效提高全鎮居民法律知識水平和法治素質。
三、以點及面,充分發揮網格員末梢神經作用
(一)完善網格員制度機制建設。鄉村是普法宣傳的最后一站,是建設社會主義法治化強國的重要組成部分。XX司法所根據鄉村農戶居住分散的實際情況,依托居民小組制定完善《XX鎮普法宣傳網格化管理一覽表》,深入推進“七五”普法宣傳工作。以農村居民小組為載體,按照居民住宅分布劃片為單位,確定各村普法宣傳網格員,通過普法宣傳網,放大普法網格員普法工作“末梢神經”作用,真正將法律常識送到百姓家中。
(二)加強網格員隊伍建設。
一是加強組織領導。網格員隊伍建設是深入推進“七五”普法工作必然需求,是落實上級決策部署、構建和諧社會的必然需求。為此,XX司法所高度重視網格員隊伍建設,積極加強組織領導,著力提高思想認識,有序推進網格員隊伍建設。
二是明確職責任務。要求信息采集做到村不落戶、戶不落人,黨員、退伍軍人等重點人群務必做到全覆蓋、無遺漏,鼓勵引導黨員、居民小組長和退伍軍人帶頭學法、知法、懂法、用法;涉及矛盾糾紛排查調解要及時上報,真正將矛盾糾紛隱患遏制在萌芽階段。
三是加強學習培訓。對網格員進行政策法規、社會熱點等方面進行培訓,通過組織集中學習、發放法律法規手冊、“微”普法等方式,提高網格員專業水平,為開展網格化服務工作打下堅實基礎。
四、先鋒引領,全力打造民主法治示范村
一、加強教師的普法業務理論水平。學校全體教師利用政治學習等時間圍繞學習《義務教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》等法律方面,集體集中學習討論,教師的普法業務理論水平有了較大提升。各項法律法規的深入宣傳,讓廣大師生逐漸的知法、懂法、守法,認識到運用法律武器保護自己。
二、深入開展學習“科學發展觀”。結合學校廉政文化建設,對廣大師生進行普法教育活動,學校成立了以校長為組長的普法教育教育活動工作領導小組,利用講座、廣播、板報、圖片、中隊會等形式積極宣傳法制知識,創造濃烈的法制教育氛圍提高全體師生的法律水平,并以學校為陣地,學生為宣傳員,對家庭、社會進行擴散,取得了較好的效果。學校以《公民道德實施綱要》為指導,加強學生道德品質教育,日常行為規范的教育管理,進行了《做一個合格小公民》的征文競賽和演講比賽。教材開發工程:挖掘教材中法制教育素材,利用課堂教學滲透法制教育內容。學校通過服務育人,管理育人,以《中小學生守則》和《中小學生日常行為規范》為準則,重點加強學生的自我教育、自我管理,相互督促檢查。
三、積極和派出所共創“警校共建”單位,始終聘請派出所教導員為我校法制副校長,學校定期與不定期的開展普法宣傳教育,每學期學校都要聘請法制副校長和司法部門領導來校進行了法制講座,以活生生的少年犯罪案例,教育學生遵紀守法。為保證學校良好教育教學秩序,學校狠抓校園的安全防范。成立了以門衛,教師為主體的護校隊,全方位、全天候的維持學校秩序,處理偶發事件,確保師生人身安全。學校與有關職能部門負責人簽訂安全責任書,并定期進行檢查,把重特大事故的發生扼制在萌芽狀態。
四、通過五五普法宣傳教育考核,教師的普法業務理論水平有了提升、素質得到提高以后,再以班會、晨會、思想品德課為橋梁,向廣大學生進行普法宣傳教育,并深入到學生家庭,擴展到家長,增強法律意識,使學生及家長知法、懂法、守法。
五、加大學校與社會、家長之間的聯系,通過三位一體的普法宣傳體系,強化深入地開展普法工作,以典型事例為教材提高認識,形成良好的法制觀念,學校每學期不定期進行互訪,三方之間形成交流、溝通,落實工作。學校開展了“家長問卷調查”、“家長開放日”、“告家長書”等活動,增進了社會、家庭、學校之間的交流與溝通,反映非常強烈。
2016年以來,XX司法所在各級黨委、政府的堅強領導下,縣司法局的指導下,全面開展“七五”普法工作,深化法治宣傳教育,推進依法治理實踐,取得了較好成效,為XX鎮經濟社會發展營造了良好法治氛圍?,F按照上級工作安排部署,就相關工作情況匯報如下:
一、強基固本,結合鎮域實際開展普法工作
一是健全組織領導體系。
成立了由鎮黨委書記任組長、相關所站負責人為成員的“七五”普法工作領導小組,安排專門人員負責具體工作,為全鎮普法工作的順利開展提供了有利的組織保障。二是健全普法責任機制。我鎮結合工作實際,詳細制定《XX鎮“七五”普法工作規劃》、《XX鎮七五普法工作計劃》。明確工作目標、工作重點、普法對象、普法要求和工作步驟,進一步健全普法宣傳教育機制,落實普法責任。三是成立法治宣傳服務培訓學校。由鎮黨委書記牽頭擔任校長,相關負責人為講師,充分發揮鎮機關領導干部先鋒模范作用,帶頭學法普法,充分發揮法治宣傳培訓學校宣傳堡壘作用,有效保障普法宣傳隊伍的業務水平。
二、統籌推進,系統內普法與社會普法并舉
為提高全鎮黨員干部、群眾百姓業務素質和法治意識,適應新形勢對法治宣傳教育工作提出的更高要求,進一步增強XX鎮全社會法治觀念,我鎮采取系統內普法和社會普法并進的方式,開展“七五”普法宣傳工作。
(一)送法進機關、進企業。
一方面,建立健全法治培訓會常態化機制。牢牢把握每月矛盾糾紛排查調度會契機,“七五”普法工作開展以來,確保每月X次,組織機關干部、村干部集中學習以《憲法》為重點的法律知識,真正做到常學常新,知行合一。建立XX鎮“七五”普法考勤臺賬,將考勤結果納入年度考核指標,確保法治培訓會取得
實效。另一方面,積極協調企業和駐XX鎮機關單位開展“七五”普法工作。把“七五”普法工作與企業法治實踐相結合,切實增強企業防范法律風險能力,不斷提升企業經營管理人員誠信經營、依法管理的能力和水平。近年來,累計到企業開展普法工作X次。
(二)送法進學校。
積極開展“法律進學?!毙麄髟孪盗谢顒?,抓住鎮域內關鍵少數群體,激發學生發揮“小手拉大手”、“一人帶一家”積極作用,充分放大學生群體在“七五”普法工作中的優勢。利用學校電子顯示屏、宣傳欄和宣傳展板,張貼標語橫幅,在校園內營造濃厚的法治氛圍。進一步增強廣大學生的法治意識和遵紀守法的自覺性,不斷提高青少年的法治觀念和維權意識,促進青少年學生健康成長。“法律進學?!毙麄髟孪盗谢顒又欣塾嫲l放法律宣傳冊XXX冊,懸掛條幅X條,覆蓋青少年學生XXX人次。
(三)送法進農村。
農村居民是我鎮“七五”普法工作的主要對象,因此,將提高農民法律素質和法治意識擺在普法工作的重要位置。一是鎮機關干部結合常規工作,送法下鄉。形成下鄉入戶“兩問一宣”工作法,“兩問”即一問當前工作,二問脫貧幫扶,“一宣”即普法宣傳。鎮機關干部在做好常規工作的同時,還要向農戶普及法律知識,提高農戶法治思維,增強維權意識。二是利用集貿市場宣傳,送法下鄉。農村集貿市場人流量較大,宣傳效果較為明顯。XX司法所嚴格按照上級要求做好常規工作,組織開展了“3·8”婦女節、“3·15”消費者權益保護日、“4·15”國家安全日等重要時間節點專題法律知識宣傳活動?!捌呶濉逼辗üぷ鏖_展以來,全鎮開展法治宣傳教育活動X多場(次),受教育人數XXX人(次)。三是建設一支農村普法宣傳志愿者隊伍,送法下鄉。截至目前,我鎮共有普法宣傳志愿者X名,實現XX鎮所轄鄉村全覆蓋,為鄉村法治宣傳教育開展提供了有力保障。
通過組織鎮機關黨員干部集中學習法律知識、法律培訓會、走訪入戶、大
喇叭廣播、懸掛宣傳條幅、發放明白紙、開展“法律宣傳月”系列活動等方式方法,實現了普法工作從內到外、由鎮到村,深入基層,不留普法死角的良好局面。切實有效提高全鎮居民法律知識水平和法治素質。
三、以點及面,充分發揮網格員末梢神經作用
(一)完善網格員制度機制建設。
鄉村是普法宣傳的最后一站,是建設社會主義法治化強國的重要組成部分。XX司法所根據鄉村農戶居住分散的實際情況,依托居民小組制定完善《XX鎮普法宣傳網格化管理一覽表》,深入推進“七五”普法宣傳工作。以農村居民小組為載體,按照居民住宅分布劃片為單位,確定各村普法宣傳網格員,通過普法宣傳網,放大普法網格員普法工作“末梢神經”作用,真正將法律常識送到百姓家中。
(二)加強網格員隊伍建設。
一是加強組織領導。網格員隊伍建設是深入推進“七五”普法工作必然需求,是落實上級決策部署、構建和諧社會的必然需求。為此,XX司法所高度重視網格員隊伍建設,積極加強組織領導,著力提高思想認識,有序推進網格員隊伍建設。二是明確職責任務。要求信息采集做到村不落戶、戶不落人,黨員、退伍軍人等重點人群務必做到全覆蓋、無遺漏,鼓勵引導黨員、居民小組長和退伍軍人帶頭學法、知法、懂法、用法;涉及矛盾糾紛排查調解要及時上報,真正將矛盾糾紛隱患遏制在萌芽階段。三是加強學習培訓。對網格員進行政策法規、社會熱點等方面進行培訓,通過組織集中學習、發放法律法規手冊、“微”普法等方式,提高網格員專業水平,為開展網格化服務工作打下堅實基礎。