時間：2023-08-14 16:42:02
序論：在您撰寫水利工程專業導論時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
【關鍵詞】：水利工程；工程建設；管理改進
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
社會經濟的發展，不僅僅給社會大眾創造了一定的物質財富，也給促進了社會生活的發展。其中最為突出的一個方面就是新時期的水利工程建設，以與時俱進的發展給水利工程帶來了新氣息，使其更好地趨于科學化地發展。
1、傳統水利工程建設管理概述
水利工程是民生工程中較為重要的一個部分，而水利工程的建設通常以公益性和非盈利性為基礎，而最重要的投資主體是政府職能部門。在傳統的水利工程建設過程中，整一個工程的開啟帶著一定的臨時性，導致整一個項目的運行完全是臨時化的。在這種情況之下，問題也就極為顯而易見了。臨時性的運行項目沒有進行科學的規劃布局，而政府職能部門的工作也只是停留在簡單地監督和驗收工作，使得整一個項目的投資、質量很難得到最有價值的控制。
在傳統的水利建設管理體系中，缺乏嚴格的制約體系，建設單位就是相應取得投標的單位，在建設過程中會以自我利益最大化為導向，自主加大自身部門的建設規模，直接導致政府投資規模的擴大。對于政府職能部門來說，這是一個較為困擾的問題。
因此，相關的職能部門需要進行優化改進，以更加科學化的態度和制度來規范整一個操作。就現實的操作來說，主要的解決方法有以下兩種：一是加強制度設計的嚴格性，讓整一個操作處于有效地制度規范之下，更好地平衡權利和權益兩者的關系，讓水利工程更好地服務于社會；其二是充分地實現政府與企業之間的分離，讓權責更加細化和明確。一般來說，政府應該在監督力度和監督行動上有所改進，而施工單位應該在施工管理服務上有所把握，真正做到權責明確，即使是出現一定的問題也可以做到責任主體明確。而新時期的水利工程建設管理在上述兩個方面不斷地優化改進，可以更好地服務于社會大眾，創造最優化的價值。
2、水利工程建設管理中的問題以及原因
現實的水利工程建設管理過程中有著一定的不足，由于這些的不足影響了整一個水利工程的質量，不利于水利民生事業的長足發展進步。而水利工程建設管理過程中，主要的問題主要包括以下幾個方面：
2、1項目主體人的責任落實不到位
項目主體人是整一個水利工程項目施工單位的法人，在進行取得一定的投標之后，需要進行相應的項目施工。在現實的操作過程中，項目法人責任落實仍然存在一定不到位的地方，需要進行一定的改進。很多項目法人的組建過程就不符合相關的要求和規定，很多的項目甚至沒有設置一定的項目法人。這就導致責任的落實存在一定的問題，一旦出現問題，就會使得沒有人為整一個問題負責。從更深層次來說，這也存在著潛在的安全威脅。
2、2招投標管理問題
水利工程的建設，其投資方是政府，而建設方是社會上的水利工程施工單位。而政府一般通過招標的方式來選擇相關的水利工程施工單位。在整一個關系中，兩方行為主體以利益為直接維系方，就可能出現一定的問題。一方面，政府為了控制水利工程的成本，會選擇一些資質較低甚至沒有資質的單位為招標方，而相關的一些中標方也為了降低成本，取得自我利益的最大化，會對于工程進行偷工減料的工作。兩方為了成本最大化，利潤最大化的目的，直接導致質量存在一定的威脅。在整一個操作過程中，招標工作沒有達到相關的標準要求，進行違規操作的現象屢見不鮮，比如水利工程的轉包現象和違法分包現象等較為常見。而一些虛假性的招標工作更是直接導致“豆腐渣工程”的出現。
上述違規操作的行為出現，其主要原因是各個職能部門之間缺乏一定的制約和監督，在很多的情況之下都來自于同一個行政部分，容易出現“一團和氣”的現象，而相關的監理部門的素質也不高，對于專業的工作也缺乏一定的專業素養。因此，對于質量的監督工作也有待改進。
2、3監督檢查有待改進
現代的工程監督需要進行一定的監督檢查，這是為了更好地驗收整一個工程。如果一個工程質量存在問題，整一個稽查工作是嚴密科學的，那么對于質量問題也是極其容易發現的。而在現實的操作過程中，監督檢查的工作需要進一步地改進，相關的稽查部分也存在較多的問題。范圍小，影響力不足，監督力度缺乏等都是較為突出的問題。在一些較小的城市地區，甚至缺乏完全獨立的質量監督機構，因此直接導致相關工作無法正常進行，即使進行了也會導致工作沒有做到位。權責不明晰，人員素質低，沒有科學完整的流程制度，缺少明確地監管手段，監督機制失靈常有發生等問題直接影響了整一個工程的質量。
2、4驗收工作存在偷工減料現象
就目前的操作來說，水利工程建設之前的項目十分的多，而真正放到驗收階段的項目卻十分的少。針對這一個現象，也十分容易出現質量問題。很多的施工單位在經過層層裝包、分包之后，所做的工作也存在一定的問題，各個主體為了尋求成本最低化和利潤最大化，在其中偷工減料，而如果按照科學嚴格的驗收流程，能夠通過的項目是十分少的?？梢哉f驗收工作中的偷工減料也影響了整一個水利工程的質量。相關的質量監管體系中的漏洞導致水利工程質量問題屢見不鮮。
3、水利工程建設管理的對策和建議
發現問題是為了更好地解決問題，發揮價值。水利工程建設過程中存在一定的問題，需要進行更好地優化和改進。因此，針對上述的問題，水利工程建設管理需要進行一定的優化和改進，主要可以從以下幾個方面著手：
3、1明確工程負責人。明確整一個水利工程的負責人，其目的是為了更好地進行責任的落實，加強對于工程責任人的管理。這是為了更好地通過制度來規范責任。同時，對于責任人要進行定期地考核，嚴格按照相關的制度來進行約束。權責明確才能真正調動其積極性，同時更好地規范行為，讓其自己能夠為自己的行為負責。
3、2提高監理人員素質。監理人員在整一個質量監督管理過程中發揮著重要的作用，只有不斷提高監理人員的素質，才能更好地與時俱進發揮具體的價值。在整一個過程中，監理人員的專業素質和職業素質都需要進行一定的培訓，完善監理單位的管理制度，更好地引導監理單位進行監督管理，嚴格查處那些違規操作的行為。
3、3規范整一個招標過程也是必不可少的。只有建立在科學合理基礎上的招標，才能更好地推進后續的工作。讓整一個招標的過程趨于公平化、透明化，讓參與者更好地進行招標的過程，明確其權責。
3、4合理整頓水利建筑市場。整一個水利建筑市場對于整一個水利工程施工來說也有著重要的作用。合理整頓水利建筑市場，使其更加地合理化、規范化有著重要的作用。一方面需要通過合理的方式成立合法有效的監管機制，建立起“同體”的回避機制。其目的是為了讓整一個的工程分包問題更加明確規范。另一方面通過合理的信用體系來提高行業的自律性，減少一些違規現象的產生。讓每一個行為主體為自己的行為承擔一定的責任?？偟膩碚f，建立健全市場監督體系，是讓整一個水利建筑市場處于更加有效的可控狀態，增強監督的影響力，更好地強化市場準入原則，服務于水利工程。
總而言之，水利工程的建設管理改進需要每一個參與主體的努力，政府需要更加合理有效地進行宏觀調控，并且強化其調控的力度和價值，施工單位需要進行一定的優化改進，更好地進行優化探索，讓問題成為機會的開始。
【結束語】：總的來說，水利工程的發展是一個任重道遠的過程，這需要相關的主體堅持探索努力。水利事業地推進是整一個社會發展的必須。它能夠更好地開發水資源，提高水資源的利用效率，發展節水型社會，更好地額服務于整一個社會，服務于大眾民生。
【參考文獻】：
【1】、馮尚友?《水資源持續利用與管理導論》?北京：科學出版社，2002；
【2】、郭生練?《水問題研究與進展》?武漢：湖北科學技術出版社，2003；
【3】、劉昌明，陳志愷?《中國21 世紀水問題方略》?北京：科學出版社，2001；
【4】、趙永平，李麗輝?《十年提高中小河流防洪能力》?【J】?河南水利與南水北調,2011（1）；
關鍵詞：水利工程；管理；問題；原因；對策
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
新時期，在經濟高速發展的背景下，社會生活的發展普遍出現了較大程度的改觀。其中最為突出的一個方面就是新時期的水利工程建設，以與時俱進的發展給水利工程帶來了新氣息，使其更好地趨于科學化的發展。
1、傳統水利工程建設管理概述
水利工程是民生工程中較為重要的一個部分，而水利工程的建設通常以公益性和非盈利性為基礎，而最重要的投資主體是政府職能部門。在傳統的水利工程建設過程中，整一個工程的開啟帶著一定的臨時性，導致整一個項目的運行完全是臨時化的。在這種情況之下，問題也就極為顯而易見了。臨時性的運行項目沒有進行科學的規劃布局，而政府職能部門的工作也只是停留在簡單地監督和驗收工作，使得整一個項目的投資、質量很難得到最有價值的控制。
在傳統的水利建設管理體系中，缺乏嚴格的制約體系，建設單位就是相應取得投標的單位，在建設過程中會以自我利益最大化為導向，自主加大自身部門的建設規模，直接導致政府投資規模的擴大。對于政府職能部門來說，這是一個較為困擾的問題。
因此，相關的職能部門需要進行優化改進，以更加科學化的態度和制度來規范整一個操作。就現實的操作來說，主要的解決方法有以下兩種：一是加強制度設計的嚴格性，讓整一個操作處于有效地制度規范之下，更好地平衡權利和權益兩者的關系，讓水利工程更好地服務于社會；其二是充分地實現政府與企業之間的分離，讓權責更加細化和明確。一般來說，政府
應該在監督力度和監督行動上有所改進，而施工單位應該在施工管理服務上有所把握，真正做到權責明確，即使是出現一定的問題也可以做到責任主體明確。而新時期的水利工程建設管理在上述兩個方面不斷地優化改進，可以更好地服務于社會大眾，創造最優化的價值。
2、水利工程建設管理中的問題以及原因
現實的水利工程建設管理過程中有著一定的不足，由于這些的不足影響了整一個水利工程的質量，不利于水利民生事業的長足發展進步。而水利工程建設管理過程中，主要的問題主要包括以下幾個方面：
2.1 項目主體人的責任落實不到位
項目主體人是整一個水利工程項目施工單位的法人，在進行取得一定的投標之后，需要進行相應的項目施工。在現實的操作過程中，項目法人責任落實仍然存在一定不到位的地方，需要進行一定的改進。很多項目法人的組建過程就不符合相關的要求和規定，很多的項目甚至沒有設置一定的項目法人。這就導致責任的落實存在一定的問題，一旦出現問題，就會使得
沒有人為整一個問題負責。從更深層次來說，這也存在著潛在的安全威脅。
2.2 招投標管理問題
水利工程的建設，其投資方是政府，而建設方是社會上的水利工程施工單位。而政府一般通過招標的方式來選擇相關的水利工程施工單位。在整一個關系中，兩方行為主體以利益為直接維系方，就可能出現一定的問題。一方面，政府為了控制水利工程的成本，會選擇一些資質較低甚至沒有資質的單位為招標方，而相關的一些中標方也為了降低成本，取得自我利益
的最大化，會對于工程進行偷工減料的工作。兩方為了成本最大化，利潤最大化的目的，直接導致質量存在一定的威脅。在整一個操作過程中，招標工作沒有達到相關的標準要求，進行違規操作的現象屢見不鮮，比如水利工程的轉包現象和違法分包現象等較為常見。而一些虛假性的招標工作更是直接導致“豆腐渣工程”的出現。
上述違規操作的行為出現，其主要原因是各個職能部門之間缺乏一定的制約和監督，在很多的情況之下都來自于同一個行政部分，容易出現“一團和氣”的現象，而相關的監理部門的素質也不高，對于專業的工作也缺乏一定的專業素養。因此，對于質量的監督工作也有待改進。
2.3 監督檢查有待改進
現代的工程監督需要進行一定的監督檢查，這是為了更好地驗收整一個工程。如果一個工程質量存在問題，整一個稽查工作是嚴密科學的，那么對于質量問題也是極其容易發現的。
而在現實的操作過程中，監督檢查的工作需要進一步地改進，相關的稽查部分也存在較多的問題。范圍小，影響力不足，監督力度缺乏等都是較為突出的問題。在一些較小的城市地區，
甚至缺乏完全獨立的質量監督機構，因此直接導致相關工作無法正常進行，即使進行了也會導致工作沒有做到位。權責不明晰，人員素質低，沒有科學完整的流程制度，缺少明確地監管手段，監督機制失靈常有發生等問題直接影響了整一個工程的質量。
2.4 驗收工作存在偷工減料現象
就目前的操作來說，水利工程建設之前的項目十分的多，而真正放到驗收階段的項目卻十分的少。針對這一個現象，也十分容易出現質量問題。很多的施工單位在經過層層裝包、分包之后，所做的工作也存在一定的問題，各個主體為了尋求成本最低化和利潤最大化，在其中偷工減料，而如果按照科學嚴格的驗收流程，能夠通過的項目是十分少的?？梢哉f驗收工作
中的偷工減料也影響了整一個水利工程的質量。相關的質量監管體系中的漏洞導致水利工程質量問題屢見不鮮。
3、水利工程建設管理的對策和建議
發現問題是為了更好地解決問題，發揮價值。水利工程建設過程中存在一定的問題，需要進行更好地優化和改進。因此，針對上述的問題，水利工程建設管理需要進行一定的優化和改進，主要可以從以下幾個方面著手：
3.1 明確工程負責人。明確整一個水利工程的負責人，其目的是為了更好地進行責任的落實，加強對于工程責任人的管理。這是為了更好地通過制度來規范責任。同時，對于責任人要進行定期地考核，嚴格按照相關的制度來進行約束。權責明確才能真正調動其積極性，同時更好地規范行為，讓其自己能夠為自己的行為負責。
3.2 提高監理人員素質。監理人員在整一個質量監督管理過程中發揮著重要的作用，只有不斷提高監理人員的素質，才能更好地與時俱進發揮具體的價值。在整一個過程中，監理人員
的專業素質和職業素質都需要進行一定的培訓，完善監理單位的管理制度，更好地引導監理單位進行監督管理，嚴格查處那些違規操作的行為。
3.3 規范整一個招標過程也是必不可少的。只有建立在科學合理基礎上的招標，才能更好地推進后續的工作。讓整一個招標的過程趨于公平化、透明化，讓參與者更好地進行招標的過
程，明確其權責。
3.4 合理整頓水利建筑市場。整一個水利建筑市場對于整一個水利工程施工來說也有著重要的作用。合理整頓水利建筑市場，使其更加地合理化、規范化有著重要的作用。一方面需要
通過合理的方式成立合法有效的監管機制，建立起“同體”的回避機制。其目的是為了讓整一個的工程分包問題更加明確規范。另一方面通過合理的信用體系來提高行業的自律性，減少一些違規現象的產生。讓每一個行為主體為自己的行為承擔一定的責任。總的來說，建立健全市場監督體系，是讓整一個水利建筑市場處于更加有效的可控狀態，增強監督的影響力，更好地強化市場準入原則，服務于水利工程。
總而言之，水利工程的建設管理改進需要每一個參與主體的努力，政府需要更加合理有效地進行宏觀調控，并且強化其調控的力度和價值，施工單位需要進行一定的優化改進，更好
地進行優化探索，讓問題成為機會的開始。
4、結束語
總的來說，水利工程的發展是一個任重道遠的過程，這需要相關的主體堅持探索努力。水利事業地推進是整一個社會發展的必須。它能夠更好地開發水資源，提高水資源的利用效率，發展節水型社會，更好地額服務于整一個社會，服務于大眾民生。
參考文獻：
[1]馮尚友.《水資源持續利用與管理導論》. 北京：科學出版社，2002
[2]郭生練.《水問題研究與進展》. 武漢：湖北科學技術出版社，2003
[3]劉昌明，陳志愷.《中國21 世紀水問題方略》. 北京：科學出版社，2001
據網絡不完全統計，目前全國有128所高校開設水利水電工程專業，其中A等以上高校僅有19所，諸如清華大學、河海大學、天津大學、武漢大學、四川大學、大連理工大學、華北水利水電大學等.這些高校的水利水電工程專業開設較早，課程設置已日趨完善并形成了自己的特色和優勢.比如清華大學的水利水電工程本科培養方案給學生提供了水工結構工程、水利水電工程、水資源、水力學與河流動力學、港口與近海工程、市政工程等多個方向的專業課以供學生選擇；河海大學水利水電工程本科培養方案中設有個性課程，其將專業選修課程劃分為學術研究型、應用技術型以及跨學科跨專業型三類，并將研究型進一步分為水工結構、水力學、水利水電三大課程模塊，這種個性課程的設置尊重了學生的興趣，給予了學生充分的自選擇自己感興趣的課程進行修讀.這些院校水利水電工程專業的選修課程設置豐富，選擇的自由度大，體現了以興趣為主，以學生為本的思想.后起的地方本科院校，由于水利水電工程專業的開設時間短、經費投入較少、特色不足、社會聲譽較低等因素的制約，如果一味照搬這些水利強校的本科人才培養模式與同類院校競爭，必定心有余而力不足.學校應該基于全國水利水電人才的需求和自身情況來構建一套具有西華特色的水利水電工程專業課程體系.
2課程增減及方向劃分
2.1課程設置差異及原因
水利專業類的高校均依據“高等學校水利類專業教學指導委員會”制定的《水利水電工程本科專業規范》來指導本專業的課程設置.但與知名高校相比，我校水利水電工程的選修課程開設不夠全，學生修讀選修課的選擇面窄.對比清華大學、武漢大學和河海大學，我校在發展基礎課程群中未開設大學化學B、現代生物學導論、土木水利專業導論、隨機數學方法、環境學基礎、水利科學技術史、水利水電概論、計算方法、工程數學等選修課程；專業與服務課程群中未開設專業英語、水法規及技術規范、建設項目評估、工程軟件應用、滲流及其控制、土工計算原理及方法、大壩安全概論、模型試驗理論及方法、工程泥沙及河流管理、灌溉與排水、房屋建筑學等選修課程.可見，我校在發展基礎課程和專業與服務課程中，必修課內容和知名高校一致，而在選修課程開設的種類、數量上差距很大，造成這種現象的原因是多方面的，其中最主要的原因是辦學經費限制、辦學經驗不足、選課學生數量不足和生源質量差異.基于此，因地制宜、因材施教就顯得尤為重要，學校不能照搬水利強校的人才培養模式，筆者認為，我校本專業的課程設置中應當增設一些實用性強、適用性廣、可學性高的課程，而減掉部分不適合我校本科生學習的高難度課程.
2.2課程的增設和替換
增設的本專業課程在數量上比知名高校少，在功能上十分實用且修讀的難度適中，既符合我校的實情，又留給學生充分的選擇空間，讓學生拓寬專業知識，避免了課程太難、學時太短造成的學生學不懂，不愿學的局面，適合本專業大部分學生.2.3課程方向劃分與大多數專業一樣，水利水電工程專業本科畢業的學生出路多樣化.筆者認為應該為不同畢業意向的學生從工作和讀研兩大方向為學生量身定做課程模塊，滿足各方向學生的發展要求.其中讀研方向又可以細分為水工結構、水力學、水電等方向。
3課程的銜接及調整
筆者作為西華大學2012級本科生，體驗過我校水利水電工程專業的課程設置并咨詢過本專業的學生，發現部分課程的銜接存在問題.其中建筑材料和材料力學，工程水文學概率論與數理統計，地基處理和土力學，水利工程經濟、水利水電工程概預算和水資源規劃等課程之間的銜接問題最為明顯.建筑材料作為一門學科基礎課程，土力學、鋼結構、鋼筋混凝土結構等課程都需要用到該課程的知識，將其放在第五學期是不恰當的，若放在第四學期與土力學課程同步，并緊接著第三學期開設的材料力學，建筑材料所學知識便能夠在以后的課程中得到運用；工程水文學作為本專業基礎課程，其任務是培養學生水文分析和計算的能力，需要概率論與數理統計和水力學課程為其作鋪墊，而目前工程水文學開設在第五學期，距離概率論與數理統計開設的時間較遠，既不利于學生串聯知識，又占用了大三學年學習專業課的寶貴時間.可將工程水文學的開設學期改為第四學期，與水力學同學期不同周進行教學；土力學也是本專業一門重要的學科基礎課，主要是培養學生運用土力學基本原理和方法解決實際工程中與土體相關的穩定、變形和滲流等問題的能力.地基處理課程則是土力學的延伸，所學內容很多涉及土力學，因此地基處理放在第七學期開設也是不合理銜接，建議將地基處理改為第六學期開設，與土力學開設時間靠近；水利工程經濟課程是一門專業基礎課，其作用是為后續專業課的學習奠定工程經濟分析基礎.該課程目前在第六學期開設，位于水資源規劃及利用課程之后，而水資源規劃及利用又會大量涉及經濟分析問題，所以建議將水利工程經濟開設學期改為第四學期，這樣該課程向前既有數學基礎課程作鋪墊，往后又可為水資源規劃及利用、水利水電工程概預算等課程奠定理論基礎.此外，信息檢索B是一門學習如何從信息集合中找出需要信息的課程，可以使學生具備較強的信息搜索能力，是學生查閱資料，自主學習的好助手.學生越早學習越有好處，建議改為第二或第三學期開設.
4增加實踐課時
筆者通過親身體驗并對比本專業的專升本學生發現，我校本專業學生動手實踐的能力不及專升本的學生.這在本專業進行工程測量實習和應用工程軟件時表現得十分明顯.排除專升本學生十分優秀的因素，筆者通過查閱四川電力職業技術學院水利水電建筑工程課程設置方案發現，其中實踐教學在總學分中所占比重高于我校，筆者認為，為了提高我校本專業學生理論聯系實際的能力，可以在微調學生畢業總學分的基礎上，適度壓縮某些專業課程的課內學時，增加課外實踐學時，做到課內學時減量而優質，課外學時加量而夯實，使課內與課外兼顧，理論與實踐協調.這類課程有：建筑制圖B、水電工程測量、運籌學、土力學、工程地質、工程軟件應用.基礎辦公軟件和工程軟件的運用也是學生的短板，很多人在大學結束都不能熟練運用各種基礎的辦公軟件，更不必說工程軟件了，筆者認為培養學生的實踐能力，不僅要從課程設計和實習入手，也應該在平時的課堂和作業上下功夫.信息化的今天，熟練掌握office軟件已是對大學生的最基本要求，除此之外，專業軟件如autoCAD制圖軟件、巖土計算軟件、流體力學軟件、lingo軟件也是本專業學生必須學會的，建議在加大這些軟件的應用學時的同時在作業中練習軟件使用，避免目前大部分學生只會紙上談兵的窘境.
5結語
【關鍵詞】水務行政管理，專家庫，功能，應用
一、前言
水作為一種自然資源，是生命之源、生產之要、生態之基。加強對水務的管理有助于水的合理利用并且保護水資源。
二、我國水行政管理職責概況
根據與水資源有關的政策、法律、法規以及國務院各部門、機構的“三定方案”，現階段我國水行政管理職責的內容可以概括為兩大類：公共管理與公共服務。具體來說，主要體現為以下幾個方面。
1、制定水資源政策法規和部門規章
在水行政管理部門的實際工作中，制定水資源政策的職責包括有：擬訂水利戰略規劃和政策，起草有關法律法規草案，制定部門規章；擬訂節約用水政策、水資源調配與水權政策、水利投資政策、水旱災害及水土流失防治政策；制定基礎水利建設政策等等。各有關部門頒布的各種涉水“條例”、“辦法…‘規定”等則屬于法規范疇，如《河道管理條例》、《蓄滯洪區運用補償暫行辦法》、《城市節約用水管理規定》等。
2、開發利用及合理配置水資源
對水資源進行合理地開發利用，將有助于更好地促進經濟社會發展，這方面的具體職責有：編制國家確定的重要江河湖泊的流域綜合規劃；組織對大江、大河、大湖及河口、海岸灘涂的開發；組織建設具有控制性的重要水利工程；擬訂全國水長期供求計劃、水量分配方案；對水資源進行調查評價，對水能資源進行調查與開發；對重要流域、區域以及重大調水工程的水資源進行調度，合理開發地下水資源等。
3、管理和保護水資源及水利工程設施
水資源及水利工程設施是保障國家發展、社會穩定、人民安康的重要因素，這方面的職責主要包括：對水資源實施統一監管；編制水資源保護規劃；擬訂重要江河湖泊的水功能區劃；編制節約用水規劃；編制供水規劃；實施水域排污控制，制定水污染防治管理制度，積極防治水環境污染；推動節水型社會建設，實施1R水許可、水資源有償使用制度和水資源論證制度；組織水域及其岸線、水利工程、水利設施、水電站大壩的管理和保護等。
4、建設水利工程設施和研究推廣水利科學技術
建設水利工程設施，做好水利科學技術的研究和推廣能夠發揮好水資源的社會效益，提高水資源的利用效率，維護水資源的可持續發展。水行政管理這方面的職責有：制定水利工程建設有關制度；根據財政性資金安排，進行水利固定資產和水利建設投資；指導、監督、規范水利工程建設；進行水利工程移民管理；組織、指導污水處理設施和管網配套建設；做好農村水利建設和服務工作；開展水利行業質量監督；制定水利行業的技術標準、規程規范；加強水利隊伍建設等。
5、防治水旱災害和水土流失水
旱災害和水土流失是當前影響我國經濟社會發展的兩個不可忽視的制約因素，就目前來看，該職責的工作內容包括：編制江河湖泊的防洪規劃，實施防洪論證制度；組織、協調、指揮、監督防汛抗旱工作；編制防汛抗旱應急預案并組織實施；對江河湖泊和水工程實施防汛抗旱調度和應急水量調度；負責水利突發公共事件的應急管理；擬訂水土保持規劃并監督實施；實施水土流失的綜合防治、監測預報并定期公告；對水土保持建設項目的實施進行指導；審批有關建設項目的水土保持方案并監督實施，對水土保持設施進行驗收等。
6、統計、水利公共信息和管理水利外事
對水資源各方面情況進行檢測、統計，定期向社會水利公共信息，處理好水利外事工作是J.k利健康發展的必要條件?？偟膩碚f，這兩方面的職責主要含括：進行水利統計；進行水文水資源監測、水文站網建設和管理；對江河湖庫的水量、水質實施監測；水文水資源信息，情報預報和國家水資源公報；辦理國際河流有關涉外事務等。
7、負責水行政執法
面對日益復雜的水行政事務，做好涉水政策法規的執行監管工作是水行政管理的應有之義，目前水行政執法職責的工作內容有：對涉水違法事件進行查處；協調、仲裁水事糾紛；進行水政監察；指導水利行業安全生產；開展水利行業安全生產大檢查和專項督查；指導水利行業稽察工作；對水利建設市場進行監督管理等。
三、專家庫的應用及管理
1、專家庫的開發
專家庫主要作用是為日常行政審批事項提供智力支持，以提高行政審批的效率、質量，確?？煽俊８鶕姓徟马椧?，設定入庫專家的具體專業及有關條件和要求，從水利系統、相關科研院所、大專院校等有關單位中選取相關專業專家，由行政審批機構選取涉水技術專家入庫，對專家名單及相關信息進行匯總和建檔，同時根據行政審批事項的具體內容，分別建立各類行政審批的專家數據庫。制定相應的政策和制度，對入庫專家參加審查具有的職能和職責進行規范，并就入庫專家每年參加行政審批工作情況提出評估辦法，為專家庫的更新提供基礎。
為實現行政審批專家庫功能，在調查、比選后，確定以SQLserver數據庫為基礎，在FoxPro9.0上開發了行政審批專家庫管理系統，實現了對入庫專家信息的儲存和調用；按照設定的限制條件，對專家進行隨機抽?。粚＜規煨畔⑦M行統計，實現動態管理，對專家的評審工作進行定期測評和篩選。行政審批專家庫管理系統建立程序如下：①確定專家庫應用和管理系統；②通過公開征集、由相關機構或部門推薦等多種方式，確定專家名單；③建立相關配套措施；④管理和應用。
專家庫管理系統中含有專家信息、專家抽取及專家考評，建庫過程中主要是專家信息的收集和分類，為專家抽取提供足夠的資源，同時體現出民主性。建庫后，在管理過程中及時更新專家庫資源，為行政審批工作奠定基礎。
2、專家庫應用流程
在行政審批過程中，專家庫的規范應用與管理可以確保各類技術論證更科學更可靠，因此需要合理地應用并規范管理流程。
①根據技術論證的需要，確定參與審查的專家的相關要求，包括人數、專業、職稱、從業時間、類似經驗等（如圖1）。
②根據參審單位的情況，確定回避單位，對與行政審批有利益關系的專家，實行回避制度，不進入抽取之列。
③輸入相關信息，隨機抽取專家名單（如圖2）。
④專家按照要求，對參審項目進行技術審查，提出書面審查意見。對參與一般性行政審批的專家，需對審查項目分別形成書面技術審查意見，工作組綜合形成行政審批意見；對重大行政審批項目需組織綜合技術審查，形成專家組意見，工作組綜合形成行政審批意見。針對不同類型的審批事項，選取不同的審批專家組，同時采用不同的審批形式，在行政工作中體現合理性、科學性及民主性，確保技術論證的可靠。
3、專家庫管理
①采取公開征集及推薦等多種方式，由行政審批機構濾定進入專家庫的人員名單。專家信息的豐富為行政審批提供充足的資源，及時解決實際存在的各類技術難題。
②一般性行政審批項目所需專家，由行政審批部門按工作流程從專家數據庫中抽取，不少于3名專家；重大行政審批項目所需專家，由行政審批部門在審計、紀檢監察等機構的監督下負責組織從專家數據庫中抽取3名以上（奇數）的專家，組成專家組。
③由行政審批部門對專家數據庫負責日常管理與維護，紀檢監察部門對專家數據庫的管理進行監督，定期對參審專家的表現提出評估意見，對參評專家定期進行評價，并將評價情況錄入專家庫系統。
④根據評價的情況，建立專家名單的進退機制，對專家庫定期管理更新。專家資源的不斷更新可以從多角度進行審批，同時結合實際情況提供科學意見，使得技術審批手段與時俱進，更趨合理。
四、結束語
水務行政管理是指政府對水事活動實施的行政管理。行政審批專家庫的建立提高了審批辦事效能，為涉水項目的審批提供技術論證，確保了行政審批事項技術論證的科學性和可靠性，更好地提升了行政審批工作的效率和質量。
參考文獻
[1]陳雷.保護好生命之源、生產之要、生態之基：落實最嚴格水資源管理制度[J].求是，2012（14）.
關鍵詞：卓越計劃 水利水電工程 課程改革
中圖分類號：G642.3 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）02（b）-0168-02
教育是民族振興的基石。為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展計劃綱要（2010―2020年）》和《國家中長期人才發展規劃綱要（2010―2020年）》，提高高等教育人才培養質量，建立創新型國家，我國教育部于2010年6月啟動實施了“卓越工程師教育培養計劃”，簡稱“卓越計劃”[1]。
為提高工程人才的實踐能力和創新能力，“卓越計劃”創立高校與行業和企業聯合培養人才的新機制，要求學生在企業學習一段時間[2]。本科采用4年學制，推薦“3+1”模式，即3年在校學習，累計1年進行企業學習和畢業設計。
筆者學校水利水電工程專業于2013年被列入教育部“卓越計劃”培養行列，學生有1年的時間在企業學習實踐，因此需要對現有課程進行改革，在符合基本教學規律的情況下，盡可能地壓縮部分課程的學時學分，讓學生能盡快地到實際工程中學習鍛煉?，F以《水電站建筑物》為例，淺談在“卓越計劃”下，水利水電工程專業課改革的問題。
1 課程介紹
《水電站建筑物》是水利水電工程專業的一門專業必修核心課程，開設于第7學期。教學環節主要由課堂教學（36學時）、實驗教學（8學時）、課程設計（2周）、實習（2周）四部分組成。該門課程主要介紹水電站輸水系統、水電站廠房兩大部分設計理論，涉及水電站進水口、渠道隧洞、壓力鋼管、水擊與調保計算、調壓室以及廠房布置設計等設計內容。通過該課程的學習，使學生獲得有關水電站建筑物的基本理論、基本知識與基本技能，訓練和培養學生綜合的思維方法及分析問題和解決問題的能力，為今后從事水利工程的規劃、設計、運行和管理打下基礎。
考慮到水電站建筑物課程需要大量的基礎課和技術基礎課為先導，又為基礎課尤其是技術基礎課提供應用對象，增加這些課程的活力，將其結合起來，將大大提高教學效果和學生的學習積極性，亦將大大節省學時，解決學時不夠的問題。為此，將水電站建筑物課程劃為兩塊，由淺入深穿插在高低年級授課，課堂講授、課程設計、實驗教學、生產實習4個環節交替進行，從而符合學生的認識規律。
目前的培養方案中，關于水電站的課程有兩門，即《水力機械及電器設備》和《水電站建筑物》。《水力機械及電器設備》為專業基礎課，開設于第6學期，32學時，主要目的是讓學生能根據水電站基本資料選擇合適的水輪發電機組，確定水輪發電機組參數，進而確定水電站廠房尺寸?！端娬窘ㄖ铩窞閷I核心課程，兩門課程各自教學內容完整，教材經多次修編，基本滿足了教學的需求。
但就目前的教學情況來看，《水力機械及電器設備》僅僅服務于《水電站建筑物》廠房布置設計的內容。《水電站建筑物》廠房的布置設計內容中，需要根據水輪發電機組的參數確定廠房尺寸。前期學習過的《水力機械及電器設備》就是為了確定水輪發電機組參數。由于《水力機械及電器設備》目的單一且明確，單獨開設，當學生在第7學期學習《水電站建筑物》廠房布置設計時，水輪發電機組參數確定等內容時已基本忘完了，需要重新花時間來講解回憶，知識學習過于零散，不便于相關知識的結合運用。為了增強系統性、可用性及實用性，將《水力機械及電器設備》整合到《水電站建筑物》中，將《水電站建筑物》歸納集中為三部分內容：水輪機、水電站輸水系統及水電站廠房，提高學生學習的目的性和知識的整體性。
2 課程改革內容
（1）結合水利水電工程專業“卓越計劃”特點，將專業核心課程資源《水力C械及電器設備》和《水電站建筑物》兩門課程進行整合，編寫新教材。
在強調課程自身特點的基礎上，結合新理論、新方法的介紹，增加最新工程實例，注重水利專業培養體系的完備性及課程教學知識的系統性。將兩學科（或多門相關學科）最新科研成果融進教材，使課程內容具有前瞻性、新穎性；增強這兩門課程教學內容的有機聯系，注重知識的相互滲透，提高課程的綜合化和系統化程度。
（2）加強專業導論、水利工程概論等概論課。
《水電站建筑物》課程的一部分內容不需要許多基礎課和專業基礎課知識，但可為某些基礎課及專業基礎課提供一定的工程背景。其教學方法可與認識實習結合，采用大量的現場教學及課堂講授中穿插投影、幻燈、錄像等多媒體方式授課，把水電站建筑物的概貌形象生動地授給學生，提前培養學生的工程意識。這部分內容可劃進土木工程概論課及專業導論課，在低年級進行。因此，加強土木工程概論課及認識實習是水電站建筑物課程改革的重要部分。
（3）提高水電站建筑物基本理論的授課水平。
由于將水電站建筑物課程中大量的關于“分類”“特點”“優缺點”之類泛泛敘述剔除，移入專業導論課，變為低年級的生動活潑的現場教學和多媒體教學，使水電站建筑物課程的理論分量增加，平淡敘述減少。同時，刪除過時的和繁瑣的內容，騰出學時系統講授水電站輸水系統、水電站廠房的設計理論和方法，力求講深講透，使本課程的授課水平得以提高。
（4）形成合理的課程評價體系，建立教學大綱、教學周歷等基礎性教學資料，對課程方案實施過程、實施效果進行評價。
按照“理論夠用、強化實踐、綜合提高、全面發展”的教學思路，以改革考試內容、考核形式和考核評價體系為核心，探索多元化課程評價體系，即在以往考慮實驗成績、考勤、作業等成績的基礎上，進一步降低期末考試所占比重，增加綜合性課外訓練、分知識單元階段性考核及平時課堂討論等考核形式，形成有利于學生綜合素質提高和創新能力培養的考核模式。
3 課程改革思路
（1）探索新的教學方法。
在沿用主流的多媒體與板書相結合的教學方法的基礎上，積極探索啟發式、探究式、討論式、參與式教學，從而培養學生自學能力及工程意識，增加學生對該課程的學習興趣，活躍課堂氣氛，從而提高教學質量。比如，可以在講授完一個章節后，給學生布置綜合性的大作業，培養自學能力；或者讓學生自己在課后對比總結不同建筑物之間的差別與聯系，在課堂上進行討論等，培養學生的工程素養。
（2）采用高科技豐富教學手段。
通過收集、制作動畫、圖片、錄像等資料，使抽象、復雜的建筑物結構、工作原理等內容形象化，進一步提高教學現代化水平。
（3）建立課程網站。
將教學大綱、教學周歷、多媒體課件、課后練習共享在網站上，便于學生課后自學，提高自學能力。同時，可以在網站上設立互動渠道，通過網絡答疑等措施，加強老師與學生之間的溝通與交流。
（4）實踐教學改革。
《水電站建筑物》課程的生命力在于工程實踐，實踐教學的新鮮感、生動感是多媒體教學所不能代替的。針對目前該課程實踐教學效果不良的問題，可以通過以下3種措施改進。
①豐富教師的工程實踐經驗。每年安排1～2名教師利用暑假等空余時間到設計院、施工單位進行鍛煉，豐富、補充自身的實踐經驗，從而為提高教學質量奠定基礎。也可以不定期邀請設計院、企業等具有豐富工程經驗的專家到學校為學生開設專題講座，進一步加深理解所學課程知識，培養學生的工程素養。
②進一步加強實驗教學。充分利用學校每年給實驗室撥發的年度實驗教學儀器設備購置費，購置實驗教學儀器設備，加強實驗教學硬件環境，增加可以培養學生動手能力、創新能力的可操作實驗設備及實驗項目，從而提高實踐教W的質量。
③增加經費，鞏固和加強認識實習及課程實習。加強與企業的溝通與聯系，通過各種渠道籌措資金，建立穩定的現場教學點和生產實習基地，加強水利水電工程專業低年級的認識實習以及《水電站建筑物》課程實習環節，從而提高學生的認知能力。
4 結語
在現有“卓越計劃”培養目標下，水利水電工程專業課程改革需要不斷地在實踐中完善和發展。以能力培養為核心，以教學改革為先導，更新教育理念，才能培養出“厚基礎、寬專業、強能力、善管理”的高級工程技術人才和管理人才。
參考文獻
關鍵詞：水利信息化，遙感技術，全球定位系統，地理信息系統
0 背景
3S技術是遙感技術(Remote sensing，簡稱RS)、地理信息系統(Geographic InformationSystem，簡稱GIS)和全球定位系統(Global PositioningSystem，簡稱GPS)的統稱，是空間技術、傳感器技術、衛星定位與導航技術和計算機技術、通訊技術相結合，多學科高度集成的對空間信息進行采集、處理、管理、分析、表達、傳播和應用的現代信息技術，是現代社會持續發展、資源合理規劃利用、城鄉規劃與管理、自然災害動態監測與防治等的重要技術手段，是地學研究走向定量化的科學方法之一，也是水利信息數字化的關鍵技術之一。
水利建設及管理是一個信息密集型行業，一方面，水利部門要向社會提供大量的水利信息，如汛情旱情信息、水質和水量信息、水資源信息和水利工程信息等；另一方面，水利部門也離不開相關行業的信息支持，如氣象信息、地理環境信息、社會經濟信息等。當今世界信息技術的飛速發展對水利信息的采集、傳輸、處理、共享方式等都提出了更高的要求，傳統的信息采集技術在時間、空間、采集頻度和精度方面與水利建設各項工作的整體需求已不相適應，質和量兩方面也都難以滿足水利信息化的要求，因此，水利建設及管理噩需借助3S技術提升水利建設及管理的效率及效益。
1 GPS技術及其應用
1.1 GPS簡介
GPS（Global Positioning System，全球定位系統）是美國從20 世紀70 年代開始研制，歷時20年，耗資200 億美元于1994年全面建成的具有海、陸、空全方位實施三維導航與定位能力的新一代衛星導航與定位系統。目前，由于GPS 定位技術的不斷改進和軟、硬件的不斷完善，傳統上以測角、測距、測水準為主體的常規地面定位技術正逐步被一次性確定三維坐標的高效率、高精度、低費用、易操作的GPS 技術所代替。同時隨著GPS 接收機的改進，廣域差分技術、載波相位差分技術的發展和美國SA(Selective Availability)技術的解除，GPS技術在水利工程建設、導航、運載工具實時監控、城市規劃、工程測量等領域都有了更為廣泛的應用。目前水利、鐵路、公路、橋梁及隧道等大型工程控制網的實施均采用了GPS 技術，時至今日，GPS定位技術已經基本上淘汰了用常規測角、測距手段建立大地控制網的方法，其良好的精度、可觀的經濟效益已為水利建設領域所公認。
1.2 GPS的應用
GPS技術在水利建設中的應用范圍很廣，如GPS可應用于航測外業控制測量、航攝飛行導航、機載GPS航測等航測成圖的各個階段，同時通過加密測試控制點，可應用GPS實時動態定位技術(簡稱RTK)測繪各種比例尺地形圖并用于水利工程的施工放樣。而與GPS導航和RTK技術相比，水利工程建設中應用最多的是GPS靜態定位技術，GPS靜態定位技術廣泛應用在精密水利工程測控網布設、城市、礦區和油田地面沉降監測、水庫大壩變形監測、同層建筑變形監測、隧道貫通測量等方面，可實現各種水利工程設施的實時監測和控制。隨著我國A、B 級GPS 控制網的建立，水利部門基于這些GPS控制網提供的高精度平面和高程三維基準進行水利工程建設，將大大提高水利水電工程設計和施工質量。
2 GIS技術及其應用
2.1 GIS簡介
GIS(GeographicalInformation System，地理信息系統)是集計算機科學、空間科學、信息科學、測繪遙感科學、環境科學和管理科學等學科為一體的新興邊緣學科。從20 世紀60 年代至今只有短短的四十多年的時間，但已經成為多學科集成并應用于各領域的基礎平臺，成為地學空間信息分析的基本手段與工具。GIS其技術優勢不光在于它的集地理數據采集、存儲、管理、分析、三維可視化顯示與成果輸出于一體的數據流程，還在于它的空間分析、預測預報和輔助決策功能。目前，GIS不僅發展成為一門較為成熟的技術科學，而且已經成為一門新興的產業，在測繪、地質礦產、農林水利、氣象海洋、環境監測、城市規劃、土地管理、區域開發與國防建設等領域發揮越來越重要的作用，基于GIS、數據庫、內外一體化測圖、掃描矢量化及全數字攝影測量等技術為專業信息系統提供及時、準確、標準化、數字化的基礎空間信息以建立各類專業信息系統，從而實現管理的科學化、標準化、信息化。論文格式。
2.2 GIS的應用
GIS是水利信息存儲、管理、分析的有力工具，由于水利信息量大繁雜，既有實時數據又有歷史數據同時還包含環境數據、經濟數據、矢量數據、柵格數據等等。存儲、管理這么龐雜的數據唯有地理信息系統能夠勝任，同時借助GIS還可進行水利信息的可視化查詢與網上。如在防洪救災的過程中，可利用GIS進行防洪評估、洪澇災害風險分析及城市防洪管理等等。而在水資源的管理方面，可利用GIS進行水資源信息的空間與屬性雙向查詢、歷史數據管理和實時數據的動態加載、水資源信息的時空統計、多種方式的可視化表達及各類信息的空間分布和動態變化過程模擬、區域水資源的空間分析、主要用水戶的分布、區域水資源管理模式區劃等等，所有這些應用都為合理利用及管理水資源提供了方便的途徑。當然，GIS在水利建設的其他方面也有著廣泛的作用，如GIS在水環境及水土保持方面的應用及水利工程建設及管理方面的應用等等。
3 RS技術及其應用
3.1 RS簡介
RS(RemoteSensing，遙感)技術由于其具有大面積的同步觀測、時效性、數據的綜合性和可比性及經濟性等優勢，因而得到了快速的普及及應用，多光譜航空攝影和高分辨率的遙感衛星將成為對地觀測獲取基礎地理信息的重要手段。目前，各種中小比例尺地形圖都可以利用遙感影像來獲取，為應用于工程測量領域的城市基本地形圖、地籍圖以及各種大、中、小比例地形圖的快速更新提供了十分便利的方法和手段。一些大中城市已經利用航空遙感進行城市的綜合調查，并編制地質、水文、植被、交通、污染、土地利用等專題地圖，獲取了大量社會與自然環境資料，為城市規劃建設及國土資源開發利用提供了寶貴的信息資料。隨著遙感數據源向著高光譜分辨率和更高空間分辨率發展，加之遙感相關處理技術的日益成熟，結合GIS 和GPS，必將使RS 技術在工程等領域應用進一步普及和深化。
3.2 RS的應用
隨著高空間分辨率、高光譜分辨率、高時間分辨率衛星數據的日益豐富及普及，RS對水利建設及管理的影響和作用越來越大，目前RS在水利建設及管理方面的應用主要分為以下幾個方面：洪澇災害遙感監測、水資源監測、水環境監測、旱情監測、水土流失調查、河口、河道、湖泊和水庫泥沙淤積調查。
3.2.1洪澇災害遙感監測
遙感技術能夠實時地對大江、大河和湖水水位進行監測，可實時監測洪水災害面積。RS和GIS集成能及早預報洪水淹沒范圍和干旱災情范圍，為防災、抗災提供準確信息。目前，我國各地、各部門已建成洪澇災情預報系統（如黃河下游洪水預警信息系統），它們將在防災、抗災、救災中發揮重大作用。
3.2.2水資源監測
水資源遙感監測方面，在地表水體提取上，20世紀80年代用近紅外遙感圖像比較多，而在近10年來則更多地利用SAR圖像，提取河流、水庫、湖泊等地表水體。遙感結合地理信息系統技術還可以尋找地下水，通過遙感圖像可查明與地貌、巖溶地貌、第四紀地質和新構造有密切聯系的水文地質條件，結合物探結果，可較準確地評價地下水資源。重視遙感資料的地質和水文地質分析是我國用遙感調查裂隙水準確率較高的原因。此外，主動微波遙感對地面有一定的穿透能力，可以發現地下古河網的蹤跡，尋找地下潛水層。另外，遙感對雪蓋范圍、雪的狀態以及雪蓋融雪程度的監測十分有效。近年來，用SAR對雪蓋厚度的測定有了新進展，從而對雪蓋水當量的估算更加精確。論文格式。對1998年長江大洪水的成功預測與1997年冬和1998年春用遙感手段對青藏高原積雪的監測有密不可分的關系。融雪是我國西部地區水資源的重要組成部分，目前遙感是冰川、融雪水資源調查最為有效的手段。
3.2.3 水環境監測
利用航空紅外掃描圖像可以確定熱電廠排水口外的水體升溫及其空間分布，利用SAR圖像或紅外掃描儀確定海面油污染的范圍和油膜的厚度，利用TM圖像確定水生物（藻類）、赤潮的范圍等等，都是在水環境監測領域應用遙感技術的例子。在水質遙感監測方面，近幾年來，對構成水的質量的一些要素進行定量監測的研究有了一定的進步，這些要素包括渾濁度、總懸移質泥沙含量、PH值、總含氮量等等。
3.2.4河口、河道、湖泊和水庫泥沙淤積調查
遙感技術的優勢之一是能夠監測動態變化。幾十年前的遙感影像可以真實、具體、形象地反映當時的下墊面情況。因此在河道、河口等的動態監測中遙感是首選工具，河道與河口的泥沙淤積以及引起的相應河勢變化對防洪、航運等都至關重要。遙感在懸移質泥沙分布和河勢監測中的應用也有技術優勢。我國利用衛星遙感信息監測河道變化、預測河道發展趨勢，并應用到水利規劃、航道開發以及防災減災等方面，產生了十分可觀的經濟效益和顯著的社會效益。尤其是近年來，開展了大量的河口、河道、湖泊和水庫泥沙淤積遙感調查工作。
3.2.5 水土流失調查
近年來，隨著現代遙感技術的發展及其在水土保持領域的應用，定量或定性與定量結合的侵蝕評價在區域監測中得以實現，而地理信息系統技術又為較大范圍的空間分析提供了快速、準確的技術手段，人們可以利用矢量和柵格兩種類型的空間數據分析侵蝕因子的屬性、數量值及其空間分布，進而評價侵蝕的類型、程度以及不同類型、不同程度侵蝕的分布規律。這就在技術、方法乃至理論上深化了區域土壤侵蝕監測的研究。論文格式。
4 結束語
當前在水利應用方面，3S（GPS、GIS、RS）技術的應用在國內外還處于起步階段，但是已經取得了一定的進展。目前，“3S集成技術”已經在“全國江河洪水調度模擬系統”、“廣西防災減災預警預報系統”、“廣西洪水預警預報系統”、“天津城市防洪信息系統”、“天津引灤入港供水管道系統”及其他應用系統中得到充分應用。不可否認的是，國內GIS技術在水利方面的應用起步相對較早，但大部分只局限于二維的電子地圖，并未形成一定發展模式，在實際應用中也只起到防汛分析的功能。國外，在防汛方面作了相當大的工作，并為此開發出相應的GIS 系統以解決科學分析、輔助決策等功能。而GPS、RS在水利中應用則相對較少。
“數字水利”是當今社會發展的必然趨勢，而“數字水利”離不開3S技術。隨著遙感、衛星及雷達等技術和地理信息系統的應用，可提供了多元化的更豐富和更準確的信息，如防汛抗旱信息。衛星和雷達信息的引進不僅彌補了地面觀測信息的不足，而且提高了信息的準確度和可靠性。GIS 的應用，推進了“數字化流域”，從而使流域的規劃、開發、管理全面實現信息數字化，而GPS技術在水利的監測應用方面可提供精確、可靠、及時的信息。因此3S技術是“數字水利”的重要技術基礎。
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關鍵詞：通識教育；課程內容；知識領域
作者簡介：黃寶強（1969-），男，江西臨川人，南昌工程學院鄱陽湖研究院，副教授。（江西 南昌 330099）鐘菊芳（1972-），女，江西龍南人，南昌航空大學土木建筑學院，副教授。（江西 南昌 330063）
基金項目：本文系江西省教育科學“十二五”規劃2010年度課題（課題編號：10YB189）的研究成果。
中圖分類號：G642.0?????文獻標識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）35-0073-02
通識課程是實施通識教育的重要載體和主要途徑之一。[1]通識教育培養目標的實現必然反映到高等教育的通識課程中來。[2]實施通識教育的主渠道和重心在通識課程體系的設計和通識課程的建設。而要將通識教育的理念轉化成具體的課程編制和設置，首先要面臨的是通識教育內容選擇的問題。[3]以泰克西納的知識領域劃分對南昌工程學院的通識課程進行考察，通過對開設的通識課程的知識領域分布情況進行分析，探討通識課程內容知識面的覆蓋情況，檢查當前學校所開設的課程是否充分和合理，為通識課程體系的建設和通識課程內容的選擇提供依據。
一、泰克西納知識領域劃分的理論依據
泰克西納（Joseph T. Tykociner）知識領域劃分是20世紀美國學者泰克西納提出的對課程研究領域的知識分類方法。該分類方法將人類所有系統化了的知識劃分為互相聯系的12個領域。
1.藝術（The Arts）
本領域通過發展那些用符號代表知覺和認識活動的系統來促進信息交流。包括建筑學、自然美化、用符號表示舞蹈、文學、動作的藝術、音樂、戲劇、繪畫、書畫刻印藝術、雕塑、工藝設計、藝術評論等。
2.信息的符號（Symbolics of Information）
本領域包括語言學、邏輯學、數學、信息論等。
3.物質能（Hylenergetics）
本領域包括物理學、化學、天文學、地質學、礦物學等。
4.生物學領域（The Biological Area）
本領域的基本科學為植物學、動物學、分類學、形態學、細胞學、遺傳學和生理學。
5.心理學領域（ The Psychological Area）
本領域與培養一個人發展健全的個人有極其密切的關系，如“人類認知”、“個人心理健康與健康家庭”、“腦科學導論”、“心理學概論”、“心理、行為與文化”、“組織管理心理學”、“心理衛生學概論”等。
6.社會學領域（ The Sociological Area）
本領域的基本科學為社會學、群體的行為研究、人類生態學、人口統計學、社會制度學和人種學。
7.演進領域（ Exeligmology Area）
本領域探討過去事物的科學，包括關于世界總體的演進、人類總體的演進以及社會及其文化的演進等內容。主要是一些歷史課程，特別是人類社會及文化歷史的課程。
8.未來領域（ Pronoetics Area）
本領域包括農學、藥學、技術和國防，是非常專業的領域。
9.調節領域（Regulative Area）或稱“社會控制論”（Social Cybernetics）
本領域的基本科學為法學、政治學、經濟學、管理學和行政學。
10.傳播領域（ Dissemination Area）
本領域包括教育學、教育心理學、職業指導、圖書館學、新聞學和大眾通信。
11.探究領域（ Zetetics Area）
本領域的功能在于探索所有領域的生長問題。
12.統合領域（ Integrative Area）
本領域的功能在于對所有領域進行綜合。包括哲學的、愿望的以及普通系統論的。
這12 個領域是個動態系統，仍處在不斷探索過程中。根據其功能可以將這12 個領域歸納為5個“系”：
第1個系包括第1 領域和第2 領域，其功能是通過發展那些用符號代表知覺和認識活動的系統來促進信息交流。
第2 個系包括第3、4、5、6 領域，其功能是提供關于世界上的各種事實及其相互關系的知識。
第3 個系以第2 個系為基礎，包括第7、8、9、10 領域，其功能是擴展人們過去的知識，并應用從第2 個系獲得的結果來提供和建立未來，并對從過去到未來的條件加以控制。
第4 個系是探究領域，其功能在于探索所有領域的生長問題。
第5個系是統合領域，其功能在于對所有領域進行綜合。
二、南昌工程學院通識課程的知識領域分布情況
下面以南昌工程學院2011～2012年學年下學期開設的通識選修課程為例，對課程的知識領域分布情況進行分析。該學期共開設通識選修課程112門。按照泰克西納的知識領域劃分方法對所開設的課程進行劃分，結果如圖1所示。
藝術（The Arts）32門，占總課程的28.5%。
信息的符號（Symbolics of Information）11門，占總課程的9.8%。
物質能（Hylenergetics）11門，占總課程的9.8%。
生物學領域（The Biological Area）3門，占總課程的2.7%。
心理學領域（The Psychological Area）5門，占總課程的4.5%。
社會學領域（The Sociolgical Area）4門，占總課程的3.6%。
演進領域（Exeligmology Area）2門，占總課程的1.8%。
未來領域（Pronoetics Area）2門，占總課程的1.8%。
調節領域（Regulative Area）或稱“社會控制論”（Social Cybernetics）17門，占總課程的15.2%。
傳播領域（Dissemination Area）23門，占總課程的20.5%。
探究領域（Zetetics Area）0門。
統合領域（Integrative Area）2門，占總課程的1.8%。
三、分析與討論
1.各領域額課程分布很不均勻
從南昌工程學院通識教育課程知識領域分布來看，課程最多的是領域1，有32門，占總課程數的28.5%。其次是領域10和領域9，分別有23門和17門。其余9個領域只占課程總數的35.8%，其中領域11沒有課程，領域7、8和12分別只有兩門課程，領域4有3門，領域6有4門，領域5有5門。領域1、9、10這三個領域占課程總數的64.2%，說明學校開設的課程中有較多的文學、藝術課程以及社會關系課程。領域1和領域9也是很多名校開設比例較高的課程領域。南昌工程學院領域10開設課程比例很高。相反，在一些名校，這個領域的開設比例一般低于5%。[3]但是領域7，反映歷史傳承的課程卻只有2門，與名校注重開設歷史課程，尤其是注重探討人類社會及歷史文化類課程相比有較大的差距，如北京大學該領域開設的課程是所有領域中最多的，占總課程數的25.7%。[3]與通識教育注重“文化”和“歷史”傳承相比，在歷史課程的設置和開發方面應該加強。
西方國家的大學對自然科學領域比較重視，領域2和領域3的課程一般都超過10%，對生物學領域也有比較高的要求。南昌工程學院領域2和領域3的課程比例都達到了9.8%，而生物學領域的課程僅有3門，說明在自然科學方面的重視程度還有待加強，要加大生物學領域課程的數量。
2.部分開設的課程仍然是以理論性的為主，反映出課程設置的功利性和適實用性
111門課程中以“××學”、“××概論”、“××基礎”的課程有32門，這些課程還是以傳授理論性的知識為主，與通識教育的目標不一致。西方大學很多是跨領域的、以問題為中心的、綜合的課程，如“Screening Modern China：Chinese Film and Culture”、“Ethics and International Relations”、“Caribbean Societies：Socioeconomic Change and Cultural Adaptations”。[3]但是，南昌工程學院這類課程是少之又少。有部分課程是不適宜作為一門課程來開設的。如英語報刊閱讀、大學生應急救援知識、健美、橋牌、炒股入門與技巧、考研數學一復習與例題選講、計算機二級C等級考試輔導、考研數學復習策略與選講、心理成長游戲等。通識必修課有“大學計算機基礎”。“計算機科學概論”這門課的開設值得商榷。而將考研數學一復習與例題選講、考研數學三復習與例題選講、計算機二級C等級考試輔導、考研數學復習策略與選講等輔導性課程作為通識選修課來開設也是不合適的。
3.有部分課程是技能型、常識性的課程
課程中有相當一部分是技能課，如面向大眾的移動通信技術、網頁設計與制作及flas、多媒體技術基礎、現代通信技術基礎、通信在航海中的運用、互聯網技術、生活中的信息技術、電子商務基本知識及網頁制作、電子商務基本知識及數據庫、三人制籃球、跆拳道、快樂乒乓球、短式網球教學。這些課程的設置反映了課程設置的功利性和盲目性。有些課程的理論深度不夠，在分類時很難將課程歸在哪一個領域，如三人制籃球、跆拳道、快樂乒乓球、短式網球教學、大學生科研訓練、考研數學一復習與例題選講、計算機二級C等級考試輔導、考研數學復習策略與選講。另外，還有一些常識性的課程，如奧林匹克運動、大學生應急救援知識、電工儀器表在實際應用上的實用和測量等。
4.真正能夠體現通識教育思想的課程并不多
綜上分析，根據通識課程的目標對所開設的課程授課內容、教學目標進行分析，真正能夠體現通識教育思想的課程并不多。這些課程有39門，只占全部課程的34.8%。代表性的課程有中國傳統文化與人格修養、《圣經》與西方文化、中西文化比較、美國社會與文化、環保與可持續發展等39門課程。
四、啟示
1.加強通識課程的建設和改造
通過以上分析，能夠符合通識教育目標的課程只占總課程的34.8%，可見南昌工程學院的通識課程建設還任重道遠。西方國家和我國著名院校通識課程的設置明確了通識課程設置的方向。一方面要加大對新課程的開發和建設，特別是要加大歷史課程和生物學方面課程的開發力度。重視原著經典課程的開發，增加對中國古典名著以及孔子、孟子、老子、莊子等中國古代哲學家、思想家有關倫理、道德、理性內容的經典著作課程建設，加強學生中國傳統歷史文化的修養。
加強STS（Science in Society，“社會中的科學”）這類融人文、社會和自然科學于一體的課程建設，在課程中做到學科之間滲透與交融交融。開設如“計算機課程與社會”、“能源與社會”、“生物技術與倫理”等課程，將兩種或三種以上科目結合在同一課程之中。也可以對現有的一些課程加以改造，使之與通識教育的目標契合。如“紀錄片創作與欣賞”、“影視作品賞析”等課程如能加入特定的社會關系、環境或生態問題或文化元素的評析，并將課程名稱與課程內容緊密聯系起來，將會是理想的通識教育課程。“英美概論”如果能對英美兩國的文化、歷史、社會變革進行對比、分析的話也將是一門很好的通識課程?？蓪ⅰ澳茉锤耪摗比谌肷鐣W的知識，開設“能源與社會”課程。還可以將一些純技術性的課程，如“互聯網技術”與網絡安全、倫理道德、法律等結合起來，形成跨學科的課程，也是通識課程改造的一種思路。此外，還可以嘗試結合“兩課”進行改革，對一些內容進行壓縮和調整，以培養合格的公民為目標，融入有關愛國主義、構建和諧社會、社會公德、家庭價值觀念、公民權利和義務、民主與法的教學內容，培養學生公正、正義、民主、自由、平等、個人責任感等，擴大通識教育的課程范圍。
2.要加速建成一批通識核心課程
學校教務部門應根據通識教育的目標、能力結構和課程結構等規劃建設一批通識核心課程，帶動其他通識核心課程的建設和發展?？梢栽诂F在開設的課程中選擇一批課程內容與通識教育目標吻合、體現學校特色的、跨學科性、開設時間長、各方反映較好的課程（如“水利概論”、“中國傳統文化與人格修養”、“環保與可持續發展”等課程）作為核心課程進行建設。
“水利概論”是為了體現學校以“水利為特色”的辦學特色而面向全校學生開設的通識課程。該課程不應該是停留在水資源和工程等層面概論，而應該包含水利工程、水文水資源、水資源危機與人為活動、水利工程的歷史、水利工程與社會發展、水利工程與生態環境的關系、水文化、水教育、水利經濟、人水關系以及倫理等多種內容，是跨工程、地理、生態、環境、文學、美學、哲學、歷史等學科在內的一門綜合性課程，不但要使學生對大江大河、水利工程以及建設歷史有所了解，還應使學生思考在水利建設開發、水資源利用等方面與環境保護發生沖突時人類應該采取怎樣的態度（倫理上的思考）。還應使學生受到優秀水文化的熏陶。所以說這門課程的意義非凡。要建設好這門課程，使之達到教學目標不是一件容易的事情。據了解，現在該課程采用分專題的講授方式，分設6個專題，每個專題有不同的老師主講。講授內容包括水循環與水危機、中國的水資源與水利發展、水旱災害及防治、水污染及其防治、水土流失及其防治和水利工程等。采用專題授課方式值得肯定，但是從授課內容來看，應該說與設置這門課的目的還是有一定距離的，而且這門課定位于“專業基礎課”也是恰當的。應該按照通識教育課程的目標對其建設改造，使之真正成為“通識教育課程”的旗幟。建設得好的話，該課程還可以成為一門校本課程。
參考文獻：
[1]趙菊珊，婁延常.大學通識教育若干問題的思考[J].高等理科教育，
2009，（5）：106-110.
