時間:2023-08-14 16:41:51
序論:在您撰寫安全生產目的時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
1建立管理組織機構、明確職責
水利工程建設的參建單位和涉及的專業比較多,要把整個工程的各施工單位,各施工班組的安全管理抓上去,就要建立一個統一的完善的安全管理組織機構。使各參建單位在安全生產工作上分工協作,做到職責分明、各有側重,防止在安全管理工作中出現管理真空,或者誰都在管,結果都管不好的情況。整個工程項目應該成立由建設單位牽頭,由建設單位、監理、施工、設計等項目負責人參加的工程安全生產領導小組。該機構在整個工程項目的安全生產工作中負全面責任,對整個工程項目安全管理工作進行總體的監督、協調。各參建單位項目部在工程安全生產領導小組的統一領導協調下,把本單位體系內成立的安全生產管理機構納入到領導小組體系內,并落實各級安全生產第一責任人。如施工單位,項目經理是其項目部安全生產工作的第一責任人,施工班組長是其班組安全生產工作的第一責任人;而對監理單位,總監是項目監理部安全監理工作的第一責任人,標段監理師是其負責監理組安全監理工作的第一責任人。通過各級安全生產工作第一責任人的落實,使工程建設過程中的安全生產工作層層管理,保障整個工程項目的各級安全管理的縱向調控。
同時,領導小組要明確各參建單位的安全管理職責,建設單位主要為工程建設安全生產工作創造外部環境,設計單位主要為安全生產工作提供技術防護措施,施工單位主要負責安全生產的具體落實工作,施工監理主要負責對施工現場安全情況進行監督。各參建單位項目部也要根據各自的安全管理職責建立健全各自的安全生產管理體系。通過明確職責和建立相應的安全生產管理體系,使各參建單位建立橫向聯系,各負其責。通過建立管理組織機構,明確職責。使整個工程項目的安全管理有布置、有實施、有檢查、有監督。把安全生產管理由過去各參建單位各自為政和各行其是的分散、脫離、割裂的落后狀況,改變為由各參建單位分頭實施,安全管理聯控聯動的管理模式。做到在整個工程安全管理上有總控,在各項目子系統上有分控,橫向信息暢通,先進管理方法能交流共享,安全隱患和事故能互通共警,形成整個工程安全管理的整體聯控聯動,提高安全管理的整體性、靈活性和效能性。
2識別危險源,制定安全措施
水利工程往往具有工程規模較大、施工難度高、技術復雜、施工對象多的特點,因此安全隱患也往往較多。針對具體水利工程項目,參建各方應該組織技術和安全管理人員事先識別危險源并確定本工程項目的重大危險源。施工危險源的分析和識別可以從危險源形成的要素、發生的時間、分布的地點、發生的狀態等方面進行排查。工程項目重大危險源應根據危險源對安全施工的影響程度進行危險源評價后確定。
水利工程常見的危險源有石料場開采;爆炸置換法處理軟基;基坑、泄槽、明渠、豎井及溝槽等開挖工程;高邊坡及洞挖工程;水平混凝土構件模板支撐系統、高大模板工程以及各類工具式模板工程,包括滑模、爬模、大模板等;啟重吊裝;高水頭壓力管及壓力容器;爆炸品、壓縮及液化氣體、易燃及自燃物品、有和腐蝕品;對工程周邊設施和居民安全可能造成影響的分項分部工程;其它專業性強、危險性大、交叉施工等易發生重大事故的施工部位及作業活動等。危險源和重大危險源確定后,參建各方應以合同約定的安全責任,各司其職。施工單位應針對承建項目范圍內的危險源書面制定專項施工安全措施,并對施工技術人員進行安全交底。在危險源工程的施工過程中,項目監理部應按制度規定進行巡視、旁站檢查。參建各方在危險源工程施工安全措施實施后,應及時進行驗收。
近年來,水利工地招用民工普遍文化層次較低,加之分配工種的多變,使其安全適應和應變能力相對較差,也增加了安全隱患。施工單位應做到先培訓后上崗,加強對民工的安全生產學習和系統培訓,增強他們的安全意識,提高他們的操作技術。工程安全生產領導小組可以建立安全監督激勵機制,對遵守安全規章表現好的民工進行表彰。
3施工準備階段的安全管理
安全第一,預防為主。要保證整個施工期間的安全,首先應以人為本抓好施工準備階段的安全管理。包括抓好安全教育,在思想上繃緊安全這根弦;制訂安全制度,進行制度教育;利用施工組織設計交底,進行安全施工技術教育;持證上崗管理等方面工作。通過安全教育,強化項目經理、技術負責人、廣大職工及民工的安全責任意識。切實改變職工心中你要我安全的心態,變成我要安全的心態。通過制度和技術教育,使每一位參建人員對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底。通過持證上崗管理,杜絕無證上崗現象。
4施工過程的安全管理
在水利工程施工安全管理工作中,施工過程的管理和監控是過程性的,管理的時間長、跨度大、涉及面廣,同時也是管理是否有效直接接受檢驗的階段。在施工過程的安全管理中,既要統籌兼顧,不留死角,又應集中力量抓好重點。根據實踐在施工過程的安全管理中要做好以下3點:
(1)控制2個關鍵,保證安全生產。2個關鍵是指關鍵施工對象(包括重大危險源)和關鍵施工工序。這2個關鍵應作為安全管理布控的部位,并執行切實有效地安全檢查制度和專人安全盯崗制度,真正做到制度落實、檢查落實、責任落實,保證施工安全。
(2)堅持標準化管理,實行全員、全過程、全方位安全生產控制。項目施工中每一天的施工對象,作業人員及作業程序,安全注意事項及安全措施均應執行標準化要求和規定,使作業人員在施工前和施工時都能做到施工地點明確,施工對象明確,工作要求明確,安全注意內容明確,杜絕因情況不清,職責不明,盲目施工導致的安全隱患。
(3)在作業現場抓安全管理。水利工程施工作業現場是安全管理最終落實點,也是安全隱患和安全事故最終發生的地點,必須嚴格把握作業現場的安全作業。建立和健全各類現場作業管理制度和責任制。設專職安全檢查員監督實施,發現任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作,立即采取相應措施,并嚴肅查處。
1.1安全教育要有針對性
對施工人員進行安全教育是為了員工能夠在實際的施工操作中掌握更加詳細的安全生產知識和技能,從而更好地在生產過程中注意操作的規范性,從而保證施工人員不會因為操作的不規范而發生一些安全事故。對項目的電力人員進行教育是為了管理人員能夠更加科學、更加合理地組織安全生產管理活動,能夠在日常的工作中更好地履行自己的職能,自覺依據相關的法規和制度對其進行管理和監督,在發生危險時能夠有處理應急事務的能力,,在正常的建設和施工過程中能夠充分發揮自己的作用,安全生產管理教育能夠有效地提高管理人員的管理意識和管理技能,從而更好地完成電力工程建設的安全管理工作。項目安全管理應該貫穿于工程建設的全過程,只有這樣,施工人員的安全才能有更強的保證,相關的管理人員必須要肩負起自己的責任。
1.2提高項目安全管理人員水平的途徑
提高安全管理人員的管理水平,最好的方法就是加強安全管理實踐,實踐經驗又可以分為直接經驗和間接經驗,間接經驗就是通過對知識理論的學習而獲得的經驗,實踐也能夠使管理人員在管理工作中找到更加適合自己的行之有效的管理方法,從而提高了管理效率。
2、知己知彼,百戰不殆
危險、危害因素盡管表現形式不同,但從本質上講,之所以能造成危險、危害后果,均可歸結為存在能量、有害物質和能量、有害物質失去控制等方面因素的綜合作用,并導致能量的意外釋放或有害物質泄漏、擴散的結果。要控制能量、有害物質,從項目安全管理上來說,可從控制物的不安全狀態、人的不安全行為、環境條件、安全管理這四方面進行控制。要對不安全因素進行適當的管理和控制,操作的不規范性、和設備的不安全性都會造成施工建設的不安全狀態,所有的設備都有一定的使用規范和使用時需要注意的事項,只有在實際的操作中嚴格按照相關的使用標準對其進行使用、維修、保養,就能夠更好地保證施工的安全性??萍嫉牟粩噙M步也促進了相關技術的發展,只有運用高科技去做好設備的保養和維護工作,安全生產才能夠在設備的安全性上予以保證,才能更好地維持施工的安全狀態。要合理利用、適應環境(時間、空間和技術)條件:空間是指作業的環境,作業的時間要考慮加夜班、節假日、人的精神狀態等因素,要百倍警惕事故多發時節。任何先進技術都有特殊的安全問題,選擇生產技術的首要條件是安全可靠,安全技術研究就是針對生產過程中發生的事故開展研究;針對生產過程中出現的危險現象開展研究;針對生產過程中潛在的危險現象開展研究;結合新技術發展提出的新問題開展研究。
3、項目管理層如何搞好項目施工安全生產
3.1項目管理人員的安全教育,形成正確的項目安全文化
項目管理人員處于決策地位,是執行決策的決定因素,是同事故作斗爭的核心。項目管理人員要把項目安全生產基本特征作為一項非常重要的工作來抓。
3.2建立科學的戰略思想
我們堅信,出除了不可抗拒的因素外,一切事故都是可以避免和預防的。事故與安全是一對永恒的矛盾,這就要求我們建立安全第一,預防為主的思想。安全是項目管理成功的基石,是項目效益的前提。
3.3加強安全管理的方法
積極推行設備狀態檢修,提高設備可靠性。狀態檢修實行設備點檢定修制,在許多發電廠得到了應用。設備點檢定修制就是以設備點檢為核心的設備維修管理體制,是實現設備可靠性、維護性、經濟性,并使上述三方面達到最佳化管理的體制。點檢定修制從過去傳統的以“修”為主的管理思路轉變到以“管”為主的思路上來,變過去設備壞了再修或周期到了就修為設備的預知檢修,通過對設備的狀態檢修管理,有效防止設備過維修和欠維修,從而保證設備的正常運行,提高設備利用率。加強安全技術教育、培訓工作,提高人員素質。提高人員素質不僅僅是安全生產管理的要求,也是企業整體發展的需要。要重點把握好培訓對象、內容、形式、效果等4個環節,切實提高培訓內容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性,把職工安全知識、安全技術水平、業務能力與職工個人業績考核相結合,與激勵機制相結合,使企業管理人員及職工達到較高的業務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力,使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”,實現安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全”的轉變。
4.結論
關鍵詞:電力工程 安全生產管理 現狀 措施
1.當前電力工程項目安全生產管理工作存在的主要問題
當前,大多數的電力工程施工企業的安全生產管理工作都跟不上電力建設快速發展的腳步,這一點主要表現為:由于當前電力工程施工項目沒有一個統一的評價標準,以致于安全生產管理工作上存在一定的盲目性,不求創新、方法落后等不良現象凸顯,安全生產管理工作仍然停留在傳統的依靠經驗來進行管理的低水平層次之上;當前大多數涉及繁雜的電力建設系統,僅僅是依靠安全技術措施和技術人員,以致于電力工程發生安全事故的最根本原因就是安全技術系統的可靠性以及施工人員的可靠性,由此可見,電力工程施工企業對安全生產管理工作的投入力度是遠遠不夠的;電力工程企業員工的安全生產意識以及自我保護意識較為淡薄,員工沒有將安全生產問題當成工作重點來對待,以致于一些習慣性的違規違章行為反復發生,進而引發一些常見卻無法避免的安全事故。
2.加強電力工程項目安全生產管理的具體措施
2.1建立健全安全生產管理的相關制度
建立健全安全生產管理的相關制度,制定出規范化的施工流程,有效地防止那些習慣性違規違章行為的發生。貫徹落實規范化的施工制度,嚴格執行施工現場工作管理制度。進一步強化日常的安全生產管理力度,如果發現安全隱患,應該及時通報,貫徹落實安全生產責任制,明確界定電力工程中各個部門、各個人員在安全生產中的相關責任和權利,務必堅持安全施工無小事,小事大作的管理原則。強化工程安全監督工作人員的責任機制,對電力工程項目部進行每月安全大檢以及例行檢,發現任何的安全隱患,都應該批評相關責任單位,并追究相關專業安全監督人員的責任。在電力工程施工現場,應該實行自我管理、相互監督、制度監督相結合的監督體系,及時糾正那些違規違章的錯誤行為,并加以通報批評,拉響安全警鐘,促使每一位施工人員都能夠嚴格按照相關的安全生產制度進行施工作業。另外,還應該進一步完善企業安全生產的約束機制以及激勵機制,有效地激發員工的工作熱情和積極性,保護員工的生命財產安全,進而促使電力工程項目能夠安全生產。
2.2著力提高員工的安全生產意識
電力工程項目施工單位應該對工程全部的施工人員進行安全培訓工作,促使他們能夠熟悉并掌握電力工程施工進程中每一個階段、每一個環節的安全監督重點,并進行相應的考核測試,合格者才能獲取項目部得上崗證,才能進入電力工程的施工現場,以此來保證他們日后的施工行為始終是在安全生產管理范圍內的。施工企業還應該將員工的安全知識、安全技能水平、安全業務能力等和員工績效考核結合起來,并和激勵機制有效結合。認真審核進場施工人員的專業技能,尤其要仔細審查施工現場特種施工人員的資質,務必要保證他們都是持證上崗的。與此同時,施工企業還應該提升工程項目外包隊伍以及臨時工作人員的安全意識與安全技能,嚴格地審查他們是否具備相應的工作資質,對他們進行必要的安全管理規章制度的系統教育,并進行相應的施工技能培訓,著力提高他們自我的防范意識,充分利用電力工程安全事故通報、安全事故案例、安全事故新聞等來進行安全意識教育。
2.3提高施工設備和施工材料的安全可靠性
安全生產管理工作應該提前到工程設計可行性方案階段,務必要高度重視工程施工圖紙的會審工作,保證負荷計算正確,確保施工設備材料的科學合理配置,保證設備運行模式安全可靠,在保證施工安全的基礎上將工程造價降至最低。在施工過程中應該不斷完善施工材料的檢驗制度,著力控制好施工材料的質量水平,以此來防止因為材料問題而發生安全事故。與此同時,在施工過程中還應該通過對機械設備進行狀態檢修管理,以此來避免機械設備出現“過維修”或者“欠維修”的狀態,進而提高機械設備的完好率和出動率,保證電力工程的安全生產。
3.結語:
總而言之,安全生產是電力工程項目管理中的頭等大事,它直接影響到電力工程的整體質量水平以及施工進度,關系到施工人員的生命財產安全。本文首先簡要地論述了當前電力工程項目安全生產管理工作存在的主要問題,然后探討了加強電力工程項目安全生產管理的具體措施,以此希望電力工程施工企業能夠將安生生產管理工作落到實處,以此來提高企業的整體管理水平,提高企業經濟效益和社會效益,推進企業全面健康的發展。
參考文獻:
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關鍵詞 公路施工;安全生產;管理
中圖分類號U41 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2011)42-0051-02
近年來,隨著國家加大對公路基礎建設的投資,公路施工規模逐年擴大,施工中的安全問題也日益凸顯,施工現場的安全管理問題面臨著嚴峻的挑戰。如何加強公路施工的安全教育,提高安全生產管理能力,實施公路安全生產,不僅關系到企業的命運,還關系到每個人的安全與健康。
1 施工現場安全管理的重要性
公路施工項目的安全生產管理,是指在公路施工過程中,通過控制一系列相關的生產因素,組織能夠保證施工正常進行的安全生產的活動。其基本任務是通過認真發現和控制公路施工過程中的各種不利因素,逐漸建立起安全的管理系統,從而對公路的施工項目進行安全的監管。由于公路施工項目會消耗相當大的人力、物力、財力,一旦發生安全事故,必定會影響到整個公路建設的進程,并且會對社會的安定產生不利影響。另外,雖然我國公路建設飛速發展,但公路施工的安全管理技術卻大大落后,與社會健康發展極其不適應,安全事故頻發。因此安全管理是公路施工中不可缺少的一個重要項目。通過對公路施工進行安全管理,可以幫助企業順利完成公路建設的任務,還可以為企業帶來更多的經濟效益;不僅關系到社會的和諧穩定,還關系到人民群眾的生命財產安全。
2 公路施工項目實施安全管理過程中存在的主要問題
2.1 缺乏安全意識
目前很多企業經常為了滿足其經濟利益,不注重安全問題,一心想在短時間內完成施工任務。另外一些施工人員的素質不高,不注重自我保護,對于安全知識極度缺乏。在這樣的條件下進行的施工必會直接或間接地導致安全問題的產生。
2.2公路施工的安全管理制度不健全
由于安全管理制度不健全,有些企業也沒有認識到安全管理的重要性,并且沒有將施工中的安全監管落到實處,監管力度較弱,同時不認真貫徹執行安全生產評價制度,監督管理的辦法也相對落后,這必將會導致各種安全事故的發生。
3 公路施工項目實施安全管理的建議
3.1 提高安全管理意識
在公路施工項目的施工中,人的意識起主導,缺乏安全意識必將導致一些違規操作等現象的發生,并且安全事故常常伴有突發性,因此我們應從思想上重視安全教育。要切實貫徹安全管理,做好對突發事件的準備工作,定期對施工的操作設施進行細致認真的檢查,正確處理好安全生產、施工質量、施工效益等之間的關系,各級安全監管部門要加強公路施工項目的安全教育的宣傳力度,讓企業懂得要從基礎做起,通過發放一些生動有趣的小圖冊,進行安全教育活動。另外,由于在公路施工中,施工的環境因素是影響施工安全的一個重要因素,因此我們應更加警惕施工的各種可能出現的突發狀況。例如,在夏天高溫的情況下施工,施工人員應注意避免中暑;在冬季低溫的情況下施工,應注意要做好保暖工作,同時要避免操作設備被凍壞。另一方面,要從設計環節上增強監管,做好準備工作,把安全帽、防護欄、安全帶準備充足,時刻提醒施工人員注意安全,還要定期檢驗施工設備的安全系數,這樣我們才能從根本上保證公路施工的安全性以及施工的質量。
3.2 建立合理的安全管理系統
安全管理系統是一種能夠確保公路建設工程以滿意的施工質量完成生產任務的,對在施工中的各項管理、操作實施等起到一種監督管理的管理系統。因此,要建立健全的安全管理系統和健全的安全制度保障體系,強化施工單位和各施工人員的具體責任,細化生產操作流程,保證施工人員知法懂法,按規章制度辦事,實行安全生產責任制,嚴懲違法亂紀行為,對造成安全事故的集體和個人采取嚴厲的懲罰,對有突出成績的單位或個人進行實質性的獎勵。嚴格執行安全第一預防為主、安全管理效果、安全管理獎懲等原則,只有這樣我們才能從根本上確保安全管理的認真落實。
3.3 努力提高施工人員的素質
安全問題重于泰山,施工單位可以舉行各項安全教育大會,對施工人員進行具體的專業知識培訓,提高施工人員的安全責任意識,加強專業操作能力,了解工作性質,嚴格遵守《中華人民共和國安全生產法》、《公路筑養路機械操作規程》等相關的公路施工安全生產規范,堅決杜絕違法操作現象的發生。加強安全教育的同時,應將安全生產的目標落實到每個工作細節,強化安全生產責任制,實行現場安全監督檢查。另外,要增強施工人員之間的情感溝通,幫助有困難的施工人員解決實際困難,使其能在輕松和諧的環境中自覺地接受管理,增強對企業的信任。
3.4 信息技術的創新
對公路施工中的信息技術進行創新,建立在目前我國公路施工項目的安全管理方式比較落后的基礎上,需要對原有模式進行創新。通過信息技術的不斷發展,并且對管理技術的創新,可以滿足公路施工的各項建設需求,提高施工質量和速度,為企業謀得更多榮譽和利益。另外,由于公路施工的各種設備都不可能始終完好無損地保持高效運轉,因此可以通過增加安全投入這種保障機制,增加對施工設備的資金投入,確保這些設備高效運轉,進而提高工作效率,有效排除各種安全威脅。
3.5 做好嚴格的安全檢驗
公路施工項目的安全檢驗是檢測公路施工能否按既定要求完成施工任務的一個重要指標,因此,我們要建立安全管理機構來貫徹落實好公路施工的安全責任制,定期開展安全檢查,檢驗施工單位的施工人員是否有能力從事專業的施工操作,檢查施工設備是否能夠安全使用,對于安全生產的投入是否真正落實,并要做好各項數據的記錄工作,找出安全施工中的不足,對出現的安全問題予以糾正,盡快想出解決問題的辦法,將辦法付諸實際行動,進而不斷改善施工質量,做到真正的為人民群眾服務。
總之,對公路施工項目進行安全生產管理是十分必要的,我們必須將其納入施工的重點,并且要努力提高生產的安全意識,做好安全施工的準備工作,嚴格遵守安全生產的相關法律法規,認真學習專業知識,提高施工人員的相關操作素養,加強對施工過程的質量監管,通過科學與信息技術的不斷研究與創新,最終確保公路施工的安全生產。
4 結論
對公路施工項目的安全進行合理的管理,不僅關系到企業的經濟效益,還關系到人民群眾的安全與健康。因此只有通過不斷提高公路施工的安全生產意識,建立健全的安全生產制度,做好施工人員的安全及專業知識的培訓,這樣才能確保在公路施工時能夠安全生產,進而提高公路建設的質量。
Abstract: The bridge project as an important branch of civil engineering, its safety production is closely related to all aspects of the project progress, quality and cost. By analyzing the characteristics of the bridge construction project, this paper discusses the safety management of the project for the exchange of learning of the majority of businesses and individuals.
關鍵詞: 橋梁;工程;施工;安全管理;安全生產
Key words: bridges;engineering;construction;safety management;safety production
中圖分類號:U445 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2014)15-0154-02
0 引言
橋梁是公路、水利、鐵路等工程的重要組成部分,由于其施工場地的開敞性、工藝的復雜性、工期的漫長性以及勞動的密集性,安全生產是施工過程中嚴格控制的重要因素。橋梁工程的安全生產不僅關系到施工人員的生命安全,而且涉及到施工進度、施工質量以及施工成本等各個環節。本文從系統分析橋梁施工項目的特點入手,淺談其安全生產管理,供廣大橋梁工程施工和管理企業人員交流學習。
1 橋梁施工項目特點
1.1 橋梁項目施工特性 橋梁項目施工工藝復雜,各種影響因素、各種危險狀況交織在一起,其作為土木工程的一個重要分支,除了具備一般土木工程施工的特點外,同樣具有自身的一些獨有特性。主要體現以下四個方面。
1.1.1 單次性 由于周邊環境、地形地貌、工程地質等自然因素的限制,橋梁項目在設計、施工等方面具有明顯的單次性特征。每一次橋梁施工均有別于其他橋梁生產任務。橋梁施工的單次性特征致使安全生產管理經驗等知識較難以積累,同樣很難地再借鑒應用到其他項目的安全管理當中。所以,在各個橋梁施工項目中,施工企業要不斷面對新的問題的挑戰。
1.1.2 流動性 橋梁工程施工的流動性包括施工人員隊伍流動性和施工過程流動性等兩個方面。施工隊伍需要從一個施工地點流動到另外一個施工地點。橋梁施工條件一般為開敞的野外,夏熱冬冷,施工條件較差。根據相關部門的調查數據顯示,超過75%的橋梁一線施工人員為農民工,其技術水平和文化素質普遍不高。艱苦的勞動條件和人員素質決定了施工人員流動性較大。橋梁施工工藝流程復雜,從施工場址勘選、地基處理、主體工程澆筑、裝修等各個環節,由于施工工藝和施工方法千差萬別,加之施工環境、不安全影響因素以及施工人員的不斷變換,致使橋梁工程施工過程具有流動性,從而要求項目的組織與管理必須高度適應安全生產過程。
1.1.3 密集性 橋梁工程施工的密集性包括勞動密集性和資金密集性兩個方面。根據前述,橋梁施工一線人員超過75%為農民工,由于其文化程度和技術水平較低,決定了橋梁施工工業化程度較低,需要大量的人力投入,從而決定了勞動人員的密集性。勞動的密集性給安全生產管理提出了巨大的挑戰。橋梁工程一般需要大量的資金投入,以南水北調東線梁濟運河橋梁工程為例,三座橋梁(濟寧市運河村生產橋、東馬垓生產橋、西馬垓生產橋)的總投入上億。大量的資金投入決定了項目受到社會經濟、社會政治、金融政策等眾多因素的約束。
1.1.4 長周期性 橋梁工程涉及的工藝流程較多,前期的踏勘選址、結構設計、組織施工、竣工驗收等各個環節,致使施工周期較長。較長的周期致使橋梁工程消耗了大量的人力、物力和財力。周期跨度越長,這表明施工過程中不穩定和不安全因素出現的概率越高,從而影響到生產的安全。因此,橋梁施工各階段要科學管理、精細管理,最大程度地避免危險事故的發生,從而實現工程的最好技術和經濟效益。
1.2 橋梁施工企業組織管理特點
1.2.1 項目管理與企業管理割裂 企業由于發展的需要往往同時會有多個項目部來組織實施不同項目的工程建設,因此企業的安全生產管理水平就不可避免地通過項目管理水平來體現。橋梁工程的施工地點要遠離企業總部,這樣就在一定程度上割裂了項目管理與企業管理之間的傳遞和聯系。由于項目的人員素質、施工條件等眾多因素的限制,致使企業先進的管理措施和較高的管理水平難以在項目管理中得到充分的落實。
1.2.2 多級分包 由于歷史原因和施工條件限制,橋梁工程施工客觀地存在多級分包的體制,即工程項目由總承包企業中標,然后總承包企業再將工程進行分塊切割,進行分包與專業承包。因此,工程的最終實施還是將通過分包與專業承包單位完成的。總承包單位與分包或專業承包單位責任制度的建立和落實、現場的管理和協調等,對施工的安全生產管理產生很大的影響。
1.2.3 工程結果的單一目標 作為企業來說獲得經濟利潤是唯一的目標。在工程實際過程中,工程項目在追求經濟利潤的同時,還要面臨著工程質量、工程投入、施工周期等眾多條件的限制,這些限制條件往往給施工單位形成了壓力,會在一定程度上忽視了安全的過程控制。
2 橋梁施工項目安全管理
2.1 橋梁施工安全管理的特點 結合橋梁工程項目的特性,其施工安全管理除了具備一般工程項目安全管理的特點之外,還具有自身的一些特點,主要有以下三個方面。
2.1.1 安全管理難點多 橋梁工程施工地點一般是在空曠的野外,其受到自然因素影響較多。橋梁施工一般是高空施工多、地下和水下施工多、大型機器設備多、用電施工多、易燃易爆物品多等。因此,安全事故的爆發點較多,這在一定程度上導致了安全管理的難點多。
2.1.2 安全管理勞保責任重 根據前面敘述,橋梁項目施工具有密集性和流動性的特征。一方面勞動力密集,交叉施工作業和高空作業較多,施工的危險性大;另一方面,施工者知識水平不高,對于危險的辨識和預防能力較低。這就造成了橋梁安全管理勞動保障責任較重,從而需要加強勞動保護措施。
2.1.3 施工現場隱患復雜 由于橋梁工程施工現場面積有限,而施工人員、各種施工材料以及施工機械高度密集,這就集中帶來了安全隱患。因此,加強施工現場的組織協調對于保障安全生產至關重要。
2.2 橋梁施工安全管理對象 橋梁施工安全管理的目標是通過建立一個安全的生產體系、制定相應的安全責任制度,從而避免施工過程中可能出現的危險事故,從而確保施工活動的順利開展和進行。橋梁施工安全管理是以施工活動中的施工生產體系(主要由人力、物力以及環境等構成)為對象。①人力因素主要是指勞動者,要依據現有的法律法規制訂相應的安全生產規章制度,給勞動者提供有關勞動安全、身心健康等方面的法律法規保障措施。這一方面提高勞動者的法律保障,另一方面可以約束勞動者的不安全行為,提高安全生產意識,減少安全隱患。②物力因素主要指勞動對象和技術手段,要通過改進施工流程、改善施工工藝、改進設備性能等手段,并制定安全控制和技術保障的相關措施,來盡可能的避免和消除控制生產過程中可能出現的危險因素。③環境因素主要指施工條件,要根據施工的自然環境和施工季節,控制制施工過程中對勞動者生命安全和人體健康產生影響的因素。
3 總結
橋梁工程作為土木工程的一個重要分支,其項目施工除了具備一般工程的特征外,還有其獨有的項目施工特性和企業組織管理特性。安全生產是施工企業要高度重視的問題,針對橋梁施工項目存在管理難點多、勞保責任重、現場情況復雜等安全管理問題,需要依據不同的管理對象,包括人力對象、物力對象以及環境對象等,有針對性地提出保障措施,從而指導橋梁施工項目安全生產,提高管理水平。
參考文獻:
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【關鍵詞】 高速公路;養護;安全生產
隨著我國高速公路的建設進程不斷加快,交通事故也呈上升趨勢。高速公路投入運營之后,養護項目如何開展,直接決定了路面是否能夠保持安全暢通。
養護項目的宗旨是防止和減少公路交通安全事故、保障人民群眾的生命和財產免受損失,如在進行養護時,反而因工作場所內的各種因素影響人員健康和安全,這就無法貫徹落實養護項目的開展的根本目的。因此,如何對養護項目進行安全生產管理,避免因養護工作造成的安全事故,是我們高速公路養護管理人員亟待解決的問題。
1.高速公路養護項目的空間危險性
1.1 環境因素
高速公路具有全封閉、車流量大、車速快的普遍特點,來往車輛的行車速度一般在100km/h~120km/h之間,且駕駛員在快速行車時容易產生疲勞、動態視力下降等問題,任何一個作業點都會受到近2000輛汽車的威脅,因此養護作業的場地本身就具有難以避免的客觀危險性,隨著近年來雙向8 車道行駛車道的增加,養護作業的難度更是不斷加大;再者,養護作業車一般??吭谕\噹?,而我國左駕的習慣決定了駕駛員右側具有視距死角,如有司機違章超車,極易在停車帶內發生惡性事故。
高速公路的路況性質本身也具有一定危險性。我國高速公路的路面一般使用瀝青混凝土,施工時毒性較大,有時會引起中毒事故;高速公路上的噪音、小氣候等環境特點也對施工人員具有一定傷害;此外,在施工進行時,為避免阻塞作業點所在斷面的交通,施工區域普遍比正常公路狹窄,因此若采用機械作業,容易產生碰撞事故。
2.2 人員因素
出于經費考慮,部分高速公路養護施工單位沒有設置足夠數量的人員,而有的單位安全意識不強,盡管配備了足夠的人員,但其作用并未發揮出來,個別人員不按規定統一著裝,施工過程中不注意保護自身生命安全;在進行小修養護作業時,由于耗時短、施工量小,有些單位和養護人員往往貪圖省事,抱有僥幸心理,不按規定布置施工現場,一旦意外發生,后果不可估量;有的施工單位為求方便,未經相關部門批準,隨意開啟中央分隔帶活動護欄進行調頭、逆行等;此外,象征性擺放些施工標志即行施工、標志不全或不夠醒目的現象也屢禁不止。
2.高速公路養護中各部門的相關責任
我國頒布的《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》和《公路養護技術規范》中,對于養護施工中的安全警示標示、交通標線、安全防護措施等,均做出了明確規定。相關施工單位必須切實按照國家關于安全生產的規定,遵守相關政策法規,規范布置施工現場,并切實抓好現場人員管理,保障員工的生產生命安全;安全員在作業時,也必須增強安全意識,配備所需安全用品和裝備,并遵守操作規程,不違章施工;公安機關交通部門也應加強安全監督檢查。做好監管、維護交通秩序的工作。
此外,各個養護項目的承包公司也需要設立必要、合理的專項養護安全資金,為安全用品和設施的配備、人員的素質培訓等提供資金保證,從而為高速公路養護作業的安全開展提供物質基礎。
3.加強高速公路養護安全生產管理的措施
安全生產管理,其核心在于人員管理,因此在考慮養護項目的安全管理措施時,首先應重視人的問題,從源頭上解決安全隱患;同時規范養護現場的安全措施,雙管齊下,杜絕安全事故的發生。
3.1 現場作業人員管理
人員管理工作是安全生產管理工作的重點和難點。對于現場作業人員的管理,應建立健全安全生產責任制,并實行領導問責制度,層層落實,狠抓制度的落實情況,從而促進管理工作的嚴格、有效開展;養護人員在進行作業前,應與作業隊簽訂《安全生產合同》,其目的不僅僅在于明確個人職責,更可以從心理上強化作業人員的安全生產意識;所有作業人員在現場都必須配置反光背心等安全用品和裝備,并規范施工行為;管理者應向作業人員說明施工區域范圍和區域內相關情況,并在施工過程中合理地進行組織和引導,并對不安全行為進行嚴格限制,以確保養護工作人員的人身安全。
3.2 現場作業環境管理
生產作業系統是人與環境相輔相成的系統,安全生產不但要保護員工的安全,也要加強現場管理。因此在進行養護施工時,必須給安全員創造良好的作業場所,盡量減少作業點或斷面的設置,并對車流量進行分析和必要的指揮控制,在保證道路交通順暢的同時也保護了作業人員的安全;養護過程中要嚴格規范地劃分和布置施工區域,保證標志標牌的有效和齊全, 努力提高工作環境的安全性。
此外,施工現場還可以積極推廣機械化養護設備。設備必須保持完好,從而保障工作人員的安全與健康。
3.3 事前預防管理
安全教育和安全培訓是安全生產的基礎。不能出事后才進行控制分析,而要堅持預防為主。養護作業區的安全信息要及時,必要時需將養護項目的施工時間和規模向社會宣告,并提前設計車輛限行方案,避免施工時造成阻塞;要在施工作業的細節上下工夫,不要圖省事,及時發現并處理問題,不斷進行改進;要加強對施工人員的安全培訓教育,不搞形式主義,采用案例教學、現場授課和應急訓練等多種方法,強化每個人的安全意識和安全生產基本知識,在各部門各人員心里敲響警鐘,把安全隱患扼殺在源頭。
4.結語
“安全第一”并非一句口號,而是要落實到每個人的行動中去。以人為本,從施工人員、施工現場和事前控制方面進行多角度管理,各有關部門落實責任,全員一盤棋,勢必能全方位解決養護工作中的安全隱患,滿足現代高速公路的建設發展需求。
參考文獻
[1] 王孝紅,探索公路養護作業安全的影響因素及保障措施[J].華東公路,2011(6)
[2] 宋士杰.公路工程項目施工的安全管理[J].勞動保護雜志.2001(12)
【關鍵詞】公路工程;項目工程;安全生產;管理
1、公路工程項目安全管理的主要內容
1.1安全管理 為加強安全管理,首先,必須督導工程項目成立相關的安全生產領導小組,建立專門專業組織機構,并不斷全面落實安全生產責任制,定期組織安全生產教育與學習。在生產中必須同時加強對安全的管理,做到生產與安全工作同時進行,并做到安全管理工作以預防為主。努力實現安全管理工作滲透到工作的計劃、實施、檢查與總結的各個環節。建設高速公路可以有效快捷的緩解交通壓力,增強運輸能力,促進經濟快速穩健的發展。由于吉林省具有人口相對較多且流動量大的特點,造成客貨運輸需求量大以及運輸密度高的問題的出現。緣于其運輸能力相對欠缺,旅客滯留和貨物運輸不暢的供需不平衡的現象比比皆是。高速鐵路網的不斷建設和完善,優化了交通網絡的布局并大幅度的增強了運輸能力,逐步實現了客貨運輸的分離,提高了運輸的效率。如此高效快捷的運輸方式必然對安全管理有更高層次的要求,例如高速公路的修建施工涉及到的爆破工作是安全管理的重要內容,包含爆破工作的土建工程項目,要進行嚴格的招標資格預審,而對于爆破分項工作所占施工比例較大的情況,要求土建投標單位要聯合具有爆破施工資質的單位進行合作投標。保證爆破程序的標準性和細致性,按照爆破規則和要求進行爆破,能夠有效的保障施工質量和施工人員的生命安全。
1.2 質量控制 安全工作在施工中處于關鍵且重要的地位。做好安全生產工作須要加大資金投入力度,并保證資金投入要切實到位。安全保障的資金投入必須制定并遵循硬性規定,執行過程中要將工作做到實處,堅決杜絕資金挪用現象的發生。安全生產資金在工程產值中要保持占據固定的百分比,并有專門的工作人員定期檢查監督資金的投入和流動情況。
1.2.1 施工單位質量保證體系和施工質量計劃的確認。要定期不定期的檢查和明確施工單位的質量體系與計劃。確認工作主要集中在以下幾點:單位是否建立質量保證體系和制定施工質量計劃。質量保證體系是否通過認證,是否具備可行性和有效性,施工質量計劃是否完整細致,質量控制面是否合理全面等。
1.2.2 工程材料的質量控制。施工單位必須嚴格按照相關要求采取有效可行的材料檢查監督措施,在實際工作過程中對材料的采購、進場以及使用采取嚴格的質量檢查與管理。
1.2.3機構人員要不斷健全。企業機構進行精簡撤銷或兼并甚至取消安全管理部門以及企業領導對安全生產工作不夠重視等現象和因素,不利于安全管理工作的開展與進步。要做并且做好安全生產工作必須首先保證機構與人員的完善,這是安全生產工作最基本的先決條件,只有機構與人員的合理構建與配備并不斷的完善和提升,才能更好的、更加專業地推進安全生產管理工作的進程。
2、施工企業安全生產管理中存在諸多問題
2.1 企業安全生產責任制度落實不到位 通常正規的施工公司齊備安全管理制度和相應措施,但實操工作大都浮于形式。管理制度和措施不能充分地實施,導致企業形成有法不依、有章不循、安全生產管理秩序混亂的局面。由于責任制不健全并得不到落實,事故不歸咎于個人,施工中種種違規行為不受任何約束與監管,這些行為和現象都為安全事故的發生布下隱患。
2.2 施工安全管理缺乏嚴格性,抓落實的力嚴重不足 施工現場的管理人員不具備全面的安全管理的知識和實操能力,對于現場作業中存在的習慣性違章行為不制止甚至視而不見,他們這種不重視的表現和行為造成了安全管理職能缺失連貫性和統一性,嚴重阻礙施工中安全管理措施的實施和推行。
2.3安全教育培訓不到位 安全教育培訓機構和機制統統不健全,而培訓不到位的情況主要原因和表現如下:首先,公路施工人員多數屬于農民工,未參加安全上崗培訓,自我保護意識淡薄,安全意識相對較差;其次,部分專業技術和施工管理人員同樣不具備完善的安全施工知識,不具備及時發現和排除安全隱患的知識與能力;再者農民工和施工單位間大部分雇傭關系相對短暫而且具有較強的流動性,導致安全教育培訓只是敷衍了事,并不能保證規定培訓課時和內容。
2.4安全防護資金投入不足 隨著社會經濟與建筑業的迅猛發展,各行業市場競爭也日益激烈。為了降低工程成本,提高企業經濟效益,部分單位在評標時以低價位作為主要的中標依據甚至要求壓低施工單位的相對合理的承包價格。相對應的,施工單位為了中標則不惜提供各種優惠政策,并由此而引發惡性循環與不合理競爭,這些都不利于建筑市場的正常秩序的建立和維護。同時項目負責人受利益支配,為了減低成本以便取得最大經濟效益,對工程的安全生產費用一再削減甚至長期拖延的現象也屢見不鮮,這導致正常的安全生產因為資金的缺失而無法落實。
3、公路工程項目安全管理的對策措施
3.1 抓好分包隊伍安全監理 安全監理是指對工程建設中對人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的防護及施工全過程進行安全評價、動態監控管理和督查,并采取法律、經濟、行政和技術的手段,保證建設行為符合國家安全生產、勞動保護法律、法規和有關政策,制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性,督促落實各級安全生產責任制和各項安全技術措施,有效地杜絕各類事故隱患并把安全控制在允許的風險度范圍以內,實現安全生產。規范分包單位安全生產行為,明確和落實分包單位的安全生產責任,要求分包單位的安全生產管理責任制度層層落實到位,配置相應的專職或兼職安全員。
3.2 落實安全教育和培訓 加強培訓,提高管理人員素質和安全管理水平,要求三類人員必須持證上崗。勞務工流動性大,文化、技術水平參差不齊,要調動受教育者的積極性和主動性,必須采用靈活多樣的形式。施工企業和項目部必須高度重視安全教育培訓工作,從制度上、人員上、資金上予以保證,才能使作業人員“要他們安全”轉變“他們要安全”形式,提高作業人員的安全意識。同時相關部門應加強對教育培訓工作的監督檢查,確保教育培訓工作領導到位,措施到位,責任到位。對不按法律法規組織教育培訓、不按規定持證上崗的嚴肅查處。