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環境保護加強法制建設，生態文明概念股風云再起。環保部和全國31個地方政府簽訂環保軍令狀《大氣污染防治責任書》、工信部推進綠色循環低碳生產方式的“綠色工業”發展等重典治污措施的出臺，使生態文明建設上升到新高度，環保領域必將迎來快速的發展。本周市場以依米康、華光股份為代表的低碳城市概念股，以煤氣化、杭氧股份為龍頭的煤改氣概念股，以三維絲、彩虹精化、中電遠達、先河環保、創元科技為代表的空氣治理概念股重拾強勢，大三浪拉升呈現暗流涌動之勢。筆者認為，生態文明建設大主線是長線資金長期駐扎地，環境保護概念股會產生中長線牛股，投資者應該以中線的視野布局環保概念股。
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關鍵詞:三農 現代農業 傳統農業
中圖分類號:S-0 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2011)09(a)-0168-01
2011年國務院以連續第七個1號文件重視農業,當今中國需要解決的問題很多,但最重要最迫切且事關全局的大問題,是“三農”問題。沒有現代化的農業就不可能建成現代化的中國,沒有農村、農民的富裕就不可能有富強的中國。發展現代農業,富裕農村農民是社會主義改革和經濟建設的重大、迫切而又十分艱巨的任務。
1傳統農業與現代農業的比較
1.1 傳統農業的概念
美國著名經濟學家西奧多?W?舒爾茨定義完全以農民世代使用的各種生產要素為基礎的農業可稱為傳統農業。
美國農業經濟學家史蒂文斯和杰巴拉指出:“傳統農業可定義為這樣一種農業,在這種農業中,使用的技術是通過那些缺乏科學技術知識的農民對自然界的敏銳觀察而發展起來的……,建立在本地區農業的多年經驗觀察基礎上的農業技術是一種農業藝術,它通過口授和示范從一代傳到下一代”。傳統農業是相對于現代農業的一個動態的概念。
1.2 現代農業的概念
現代農業是一個動態的和歷史的概念,它不是一個抽象的東西,而是一個具體的事物,它是農業發展史上的一個重要階段。從發達國家的傳統農業向現代農業轉變的過程看,實現農業現代化的過程包括兩方面的主要內容。
一是農業生產的物質條件和技術的現代化,利用先進的科學技術和生產要素裝備農業,實現農業生產機械化、電氣化、信息化、生物化和化學化。
二是農業組織管理的現代化,實現農業生產專業化、社會化、區域化和企業化。
現代農業的本質內涵可概括為:現代農業是用現代工業裝備的,用現代科學技術武裝的,用現代組織管理方法來經營的社會化、商品化農業,是國民經濟中具有較強競爭力的現代產業?，F代農業是以保障農產品供給,增加農民收入,促進可持續發展為目標,以提高勞動生產率,資源產出率和商品率為途徑,以現代科技和裝備為支撐,在家庭經營基礎上,在市場機制與政府調控的綜合作用下,農工貿緊密銜接,產加銷融為一體,多元化的產業形態和多功能的產業體系。
1.3 傳統農業和現代農業的特征比較,表1
2現代農業的發展前提及方向
盡管各個國家資源稟賦、社會經濟條件等方面存在差異,農業現代化的道路和特點也不盡相同,但在農業現代化進程中,也存在一些共同的經驗教訓可供我們借鑒,使我們少走彎路。
(1)政府對農業的支持對于實現農業現代化至關重要。
經濟發展的過程實際上就是工業化的過程,在此期間,如何正確處理工業和農業之間的關系,是農業能否迅速發展、農業現代化能否迅速實現的最重要影響因素。
(2)土地制度的變革是農業現代化的前提。
土地制度直接影響到農村人口的經濟福利以及國家政治上的團結和穩定。尤其重要的是,土地制度對農業勞動生產率有重大影響。因此,改革土地制度,解除制度因素對農業的束縛也就成為發展農業的前提條件。
(3)充分發揮資源優勢,以市場為導向,搞好產業規劃和建設,是推進現代農業建設的普遍方法。
不管農業的地位多么特殊,它總是一個產業,應該按照產業的特性來發展,即以市場為導向,以資源優勢為基礎,這是各國農業現代化最基本的經驗之一。
(4)農業合作經濟組織是農業現代化的根基。
[關鍵詞] 鄉鎮企業 現代農業 互動 特征 路徑
我國鄉鎮企業的迅速崛起和發展,壯大了農村二、三產業,促進了農業產業結構調整,我國現代農業的建設目標是用現代產業體系提升農業,鄉鎮企業發展與現代農業建設具有共同的目標指向,二者相互促進、相得益彰、共同發展,對于推動農業產業結構優化和農村經濟發展具有十分重要的戰略意義。本文僅對鄉鎮企業發展與現代農業建設互動關系的特征與良性互動的路徑予以探討。
一、鄉鎮企業發展與現代農業建設互動的基本特征
1.對鄉鎮企業與現代農業概念的界定
(1)對鄉鎮企業定義的認識。近年來,鄉鎮企業這個名稱在政府、學者,以及媒體的語境中出現的頻率越來越少,這是否意味著它已經逐漸被中小企業、民營企業等名稱所替代而即將淡出經濟社會發展舞臺。筆者認為,鄉鎮企業仍將長期存在并不斷發展。鄉鎮企業的前身是社隊集體企業,1997年1月1日頒布實施的《中華人民共和國鄉鎮企業法》把鄉鎮企業定義為:農村集體經濟組織或者農民投資為主,在鄉鎮(包括所轄村)舉辦的承擔支援農業義務的各類企業?！吨袊蟀倏迫珪?社會學》給鄉鎮企業下的定義是“在中國農村和小城鎮興辦的、非全民所有制、從事商品生產或經營活動的經濟實體?！边@些比較權威的定義主要從所有制和地域范疇上來界定鄉鎮企業概念。但是,隨著我國經濟體制改革和鄉鎮企業的改制,鄉鎮企業不再是原來鄉村集體所有或農民投資的所有制范疇概念,有必要進行重新界定。這里我們從地域和要素依存的角度,把鄉鎮企業界定為在鄉鎮范圍內開辦的、以農業資源、農村勞動力和農村市場為依托、與農民利益聯系較為直接穩定的生產經營實體。由地域與生產要素界定的鄉鎮企業概念,是城鄉都可以存在和使用的中小企業、民營企業概念難以替代的。
(2)對現代農業概念的理解?，F代農業是一個相對于傳統農業的動態的和歷史的概念,是農業發展史上的一個重要階段。美國著名經濟學家西奧多?W?舒爾茨認為,“完全以農民世代使用的各種生產要素為基礎的農業可稱為傳統農業”。農業部部長杜青林給現代農業的定義為:以保障農產品供給,增加農民收入,促進可持續發展為目標,以提高勞動生產率,資源產出率和商品率為途徑,以現代科技和裝備為支撐,在家庭經營基礎上,在市場機制與政府調控的綜合作用下,農工貿緊密銜接,產加銷融為一體,多元化的產業形態和多功能的產業體系?，F代農業的核心是科學化,特征是商品化,方向是集約化,目標是產業化。還有學者把現代農業形象的概括為:用現代物質條件裝備農業、用現代科學技術改造農業、用現代產業體系提升農業、用現代經營形式推進農業、用現展理念引領農業、用培養新型農民發展農業。我們比較贊同杜青林對現代農業的界定,因為它體現了現代農業建設目標、手段和途徑的統一。
2.鄉鎮企業發展與現代農業建設互動的基本特征
(1)互動主體的獨立性。農業是國民經濟的基礎,它不僅解決了十幾億人的吃飯問題,而且對工業和人民生活質量改善具有重要意義。只有農業興旺發達,才能為包括鄉鎮企業在內的國民經濟其他行業和部門發展提供數量充足、質量上乘、品種齊全的原材料。因此,現代農業建設雖然可以借助鄉鎮企業的推動而加快發展步伐,但不能長期依賴鄉鎮企業,否則農業發展會因鄉鎮企業發展的波動而難以穩定。同時,鄉鎮企業發展也不能完全依靠農業。雖然鄉鎮企業發展所需要的生產要素大部分來自農業和農村,但由于農業是天然的弱質產業,受自然條件的影響,往往會給鄉鎮企業的原料供給和產品銷售帶來困難。
(2)互動目的的互利性。鄉鎮企業發展與現代農業建設互惠互利、平等發展,是二者互動的動力和紐帶。鄉鎮企業只有真正圍繞提高農業產業化水平、增加農民收入、活躍農村市場、方便農民生活等方面大力發展,才能得到農民的支持,獲取生產要素,開拓農村市場;而現代農業建設也必須考慮鄉鎮企業產品結構優化、市場競爭力增強、積累能力提高和從推動現代農業建設中受益,才能使不斷壯大的鄉鎮企業有能力并愿意“以工帶農”、“以工補農”。
(3)互動結果的風險性。鄉鎮企業發展與現代農業建設的互動,既是一種互利關系,又是一個博弈過程。按道理講,現代農業建設為鄉鎮企業發展提供要素供應和市場拓展條件,鄉鎮企業發展吸納大量農業剩余勞動力,培養和提高了農民的技術和管理能力,推動農業規模經營和科技創新,二者完全可以實現正和博弈。但互動雙方在市場趨利性驅動下,往往出現零和博弈甚至負和博弈的結果。如在“公司+農戶”產業化經營的互動模式中,產業鏈條中農戶或公司任何一方行為扭曲,都有可能造成公司破產、農戶受損的負和博弈;也有可能出現公司卷資外逃、農戶受損,或農戶原料供應以劣充優、公司受損的零和博弈。
(4)互動過程的長期性。鄉鎮企業的發展是一個長期的動態過程。鄉鎮企業發展到現在的水平和規模,是從最初的社辦工業、社隊企業到鄉鎮集體企業,再到個體戶、家庭私營企業和聯戶企業,繼而到股份合作制企業,再到現在的農村私營企業、股份制企業和中外合資企業等形式,它的根已經深深扎在“三農”的土壤里,今后將繼續伴隨著我國“三農”問題的發展而不斷完善。而現代農業建設也是一個長期動態過程。世界農業的發展大體經過傳統農業、現代農業和后現代農業三個階段,我國目前正處在傳統農業向現代農業轉變時期,真正實現農業現代化的路程還比較漫長。鄉鎮企業發展與現代農業建設互惠互利、相互促進、共同發展,將經歷由不協調到協調的反復調整和適應過程。
二、實現鄉鎮企業發展與現代農業建設良性互動的路徑
在農村這塊土地上生長和發展的鄉鎮企業和現代農業,在地緣、人緣、資緣上存在著天然聯系。二者相互促進,良性互動,共生共長。
1.圍繞現代農業建設發展鄉鎮企業
(1)發展農產品加工型鄉鎮企業,提高農業產出效益。國內外大量事實和經驗表明,發展農產品加工業對于提高農業的產出率效果十分顯著,而我國的農產品加工業與發達國家相比差距較大。發達國家農產品加工率在90%左右,我國只有45%左右(粗加工以上);發達國家農產品深加工(二次以上加工)占80%,我國只有30%左右;發達國家農產品加工產值與農業產值之比為3:1,我國僅為1.1∶1。這種差距同時也意味著我國農產品加工業發展的潛力巨大,而鄉鎮企業具有發展農產品加工業的天然優勢。鄉鎮企業應充分利用這種優勢,通過“龍頭企業+標準化生產基地+中介組織+農戶”的形式,將小農戶與大產業、小生產與大市場進行有效對接,通過推進農業產業化經營,大力發展農產品加工業,帶動農業專業化、標準化生產,促進農業增效和農民增收。
(2)發展科技型鄉鎮企業,促進農業增長方式轉變。鄉鎮企業應不斷適應國內外科技發展要求,真正樹立“科技是第一生產力”的理念,制定技術研究、技術開發和技術引進規劃,創造條件投入資金建立自己的技術研究與創新中心,大力開發新產品,使用新技術,創出新品牌,并把技術研究開發、技術設備引進與落后技術改造相結合,提高企業創新能力,在增強鄉鎮企業科技創新實力的同時,促進農業科技成果向現實生產力轉化,帶動現代、高效、環保農業發展。
(3)發展生態型鄉鎮企業,帶動農業可持續發展。一是按照減量化、再利用、資源化的原則,加強資源綜合利用,節約能源、節約用水、節約土地、節約材料;二是嚴格執行環境影響評價制度,積極治理污染項目,大力推行清潔生產,發展企業內循環、產業內循環和區域內循環經濟,保護生態環境。三是積極參與鄉村旅游業、觀光農業、設施農業建設,帶動優質、生態、安全農業可持續發展。
(4)發展為農服務型鄉鎮企業,為現代農業建設提供保障。鄉鎮企業不僅要大力發展面向農民生活的、適合農村特點的連鎖配送服務業,還要大力發展面向農業生產的各類服務業。特別要積極發展面向“三農”的商貿、物流、金融和信息服務業,發展農業生產資料、農業機械和農產品的儲藏、運輸、保鮮、包裝等產業,與此同時建立一批農民專業合作社和農民經紀人隊伍,為現代農業建設提供物資、設備和人才保障。
(5)發展勞動密集型鄉鎮企業,促進農業集約經營。建設現代農業要求要素投入集約化、資源配置市場化、生產手段科技化、產業經營一體化,上述目標的實現都需要土地的規模經營。鄉鎮企業通過吸納從農業中分離出的富余勞動力,為農業實現規模化集約經營創造了條件。目前鄉鎮企業共安排了1.4億左右的農民就業,其中就地就業的占70%以上,在鄉鎮企業就業農民的收入已占農民現金收入的34%。但目前農村4.8億勞動力中仍有1億左右的富余勞動力,加上每年新增勞動力700萬人～800萬人,共近2億勞動力需要安置,這在很大程度上要靠發展鄉鎮企業尤其是勞動密集型企業來解決他們的就業問題。因此,今后大力扶持農村能人和外出務工回鄉人員創辦企業,注重發展就業容量大的新型勞動密集型產業,推動農業現代化建設,仍然是鄉鎮企業發展的主要方向和重要任務。
2.圍繞鄉鎮企業發展建設現代農業
(1)優化農業產業結構,為鄉鎮企業發展奠定基礎。農業中農、林、牧、副、漁等的比例關系是否協調,不僅影響農業自身的發展,也會影響鄉鎮企業的布局結構。優化農業產業結構,實行種養加、貿工農、產供銷一體化,不僅能為鄉鎮企業提供更多數量和更高質量的原材料,而且也會為鄉鎮企業爭創優質產品、名牌產品創造有利條件。同時,農業的快速發展,使從事農業的收入迅速增加,既有可能增加對鄉鎮企業的資金投入,又減少了農業對鄉鎮企業的依賴和抽取,從而進一步增加鄉鎮企業的自我發展和自我積累能力,實現規模經營,提高經濟和社會效益。
(2)提高農業科技含量,為提高鄉鎮企業競爭能力創造條件。科學技術在農業上的利用是農業發展的基本前提。目前促進農業發展最有效的途徑是加大科技在農業中的運用力度,促進農業科技向現實生產力的轉化,發揮科學技術在生產力中的乘數效應,提高物化勞動產出的數量和質量,減少活勞動的消耗量,降低農產品的生產成本。而農產品生產成本的降低,就會使以農產品為原料、以農村勞動力為活勞動投入的鄉鎮企業的生產成本減少,從而增強產品的競爭能力,提高產品在國內外市場上的占有率。
(3)加強農業投入與政策支持,為鄉鎮企業提供發展機遇。鄉鎮企業的發展有賴于產品市場的擴大和消費群體的增加,有賴于社會的廣泛信任和認可。農村人口是我國數量最多、消費需求潛力最大的群體。在建設現代農業過程中,國家資金投入力度的加大,政策支持力度的加強,發展環境的優化,必將使農民發展生產和改善生活的積極性進一步提高,農業和農村基礎設施建設進一步加快。農業投入與政策支持的力度的加大,將會進一步啟動農村市場,擴大國內需求,為鄉鎮企業的發展壯大創造更好的投資機遇、市場機遇和發展機遇。
我國循環農業科技園區的發展與循環經濟示范點的建設關系密切。早在2000年左右循環經濟3R原則(Reducing，Reusing，Recycling)引入我國，最先在工業領域倡導生產過程資料的減量化投入、廢棄物的資源化和再循環利用，十五期間在全國建設了廣西貴港生態工業園區、南海國家生態工業示范園區、石河子國家生態工業示范園區、包頭國家生態工業示范園區等10個循環經濟示范點［2］。十一五期間各省制訂了相應的循環經濟發展規劃，并就發展循環經濟的基本理論貫徹到農業領域中。2006年4月份，為了在農業領域貫徹這一原則，中國農學會在北京組織召開循環農業和新農村建設的學術研討會，會議從不同角度闡述了循環農業的基本原則、發展技術和模式，提出了中國循環農業發展的目標。2009年12月24日，國務院正式批復了《甘肅省循環經濟總體規劃》，這是我國第一個由國家批復的區域循環經濟發展規劃，實現了循環經濟由理論到實踐的重大突破［3］。當前我國循環農業科技園區的規劃還存在著基礎理論研究薄弱、定位不準、產業鏈條的設計缺乏有效的資源利用效率、循環農業科技園區節能減排的效率評價難以操作、循環農業科技園區的運行機制等問題。筆者對我國農業科技園區及循環農業基本原理的發展進行了分析，以期構建我國循環農業科技園區基本原理、定位及應遵循的原則。
1循環農業科技園區規劃理論框架構建
循環農業科技園區建設是一項系統性的工程，循環農業科技園區的規劃從學科性質上來說，綜合了自然地理學、資源與區劃、農業氣象、資源科學、發展經濟學、產業經濟學、農業基礎學科、畜牧學、農產品加工、農業區域發展與農業產業化、生態學、循環農業、生態工程、景觀生態學、設施園藝和園林規劃等方面的基本原理和方法，屬于多學科交叉領域［4－8］。從單純制訂規劃的理論依據上來說，循環農業科技園區可以劃分為循環農業與生態工程、現代農業科學、園林景觀、農業經營管理四大領域。理論體系框架見圖1。
2循環農業科技園區規劃理論基本內涵及特征
2．1循環農業原理
2．1．1循環農業基本原理。循環農業是以農業生態系統、農業生態工程、循環經濟和可持續發展等理論為依據，以減少化肥、農藥等生產資料投入、保護農業生態環境、提高農產品品質和食品安全為目的，以農作物秸稈、畜禽糞便和人糞尿等農業廢棄物資源多級多層次利用為手段的規?；?、集約型農業生產模式。我國傳統農業是一種“資源—產品—棄物”的單程線性結構型經濟，其顯著特征是“兩高一低”(資源的高消耗、污染物的高排放、資源利用的低效率);在此過程中，人們以經濟在數量上的高速增長為驅動力，對農業資源的利用是粗放的、對農業生態系統是破壞性的，以反向增長的生態代價來謀求農業產出的數量增長。而與此不同，循環農業倡導的是一種與環境和諧的經濟發展模式，它要求把經濟活動組織成一個“資源—農產品—再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放。所有的農業資源要能在這個不斷進行的農業經濟循環體系中得到合理和持久的利用，將農業經濟活動對自然環境的影響降低到盡可能小的程度［1，9－11］。
2．1．2循環農業三原則。循環經濟具有其特有的運行原則，它是建立在“減量化、再利用、資源化”三原則基礎上的。每一個原則，對循環經濟的成功實施都是必不可少的。其中，減量化或減物質化原則(Reducing)屬于輸入端方法，旨在減少進入生產和消費流程的物質量;再利用或反復利用原則(Reusing)屬于過程性方法，目的是延長產品和服務的時間強度;資源化或再生利用原則(Recycling)是輸出端方法，通過把廢棄物再次變成資源以減少最終處理量。
2．1．3農業廢棄物的“四化”利用。秸稈、畜禽糞便和人糞尿等生產和生活過程產生廢棄物，根據目前現有技術和利用模式，主要有材料化、能源化、肥料化和飼料化4種模式，其中畜禽糞便的沼氣化和肥料化、秸稈的能源化和飼料化是農業廢棄物利用的主要途徑，也是技術比較成熟的利用方式。利用秸稈作為建材、編制用品，尚處于初級階段，精深加工利用還處于基礎研究階段。
2．2現代農業基本原理在循環農業科技園區規劃中涉及到設施農業、園藝栽培、畜牧業、農作學、現代農業裝備科學、農業產業化和農業信息技術等學科相關理論，屬于多學科交叉領域。因此，了解現代農業的基本概念和內涵，是進行循環農業科技園區規劃的重要理論支撐［12－14］。
2．2．1現代農業的概念和內涵。現代農業是以現代科學技術為主要特征的農業，是廣泛應用現代市場理念、經營管理知識和工業裝備與技術的市場化、集約化、專業化和社會化的產業體系，是將生產、加工和銷售相結合，產前、產后和產中相結合，生產、生活和生態相結合，農業、農村、農民發展，農村與城市、農業與工業發展統籌考慮，資源高效利用與生態環境保護高度一致的可持續發展的新型產業。該概念表明現代農業具有動態的、相對的概念，隨著時代的前進、社會的進步、科學技術的發展，現代農業的內涵和衡量標準將會不斷豐富完善和提高，現代農業的概念和定義也會更加明晰。
從當今世界農業發展趨勢角度分析來看，現代農業具有明顯的時代新特點，主要概括為:①現代農業是高效益多功能的產業。現代農業突破了傳統農業主要從事初級農產品供給和原料生產的局限性，具有原料供給、就業增收、生態保護、觀光休閑、文化傳承等多種功能，并不斷向農業的廣度和深度拓展，實現了種－養－加、產－供－銷、貿－工－農一體化的高度組織化、規?；a，土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率都比傳統農業大幅度提高。②現代農業是高度科技依存型的產業?？萍歼M步與創新是現代農業發展的根本動力。科學技術進步對農業生產力的貢獻度超過了資源依存度，發達國家現代農業的科技貢獻度一般在70%以上。現代農業以生物技術和信息技術等高技術為引領，以常規技術升級的效率革命為支撐，用現代科技及裝備改造傳統農業，用現代農業科技知識培養和造就新型農民。③現代農業是生態環境友好的產業。現代農業要符合可持續發展理念，將現代農業建立在資源環境可持續性的基礎上。通過借助現代科學技術，在保護農業生態環境的原則下，減少化學品(化肥、農藥、除草劑等)使用量，大力發展生物性肥料、生物性農藥等生物環保制品以替代化學品，并采用3S技術進行精確施肥、施藥和灌溉，實現對農業生產的全程控制，避免或減少生態環境污染，實現產品生產衛生合格的生態環境友好型綠色產業。④現代農業是高投入高保護的產業?，F代農業注重集約投入生產要素，通過增加資本投入、應用現代科技和裝備、強化組織管理，改變了農業粗放經營狀況，提高生產要素的配置效率。同時，現代農業是國家高度保護的產業，發達國家現代農業的發展歷程證明了農業教育科研投入、農業科技推廣、補貼、農業保險、法律法規建設等方面的高保護政策是現代農業發展的重要保障。
綜上所述，學術界對現代農業內涵的認識，經歷了一個不斷深入的過程，將現代農業由小農業拓展到大農業，由農業科技水平的提升拓展到農民科技素質的提高，由農業的單一功能拓展到多種功能。它以現代科學技術和先進技術裝備為支撐，以不斷提高勞動生產率、資源產出率和商品率，確保農產品供給和促進農業可持續發展為目標，在市場機制與政府調控的綜合作用下，實行集約化生產、產加銷一體，運用先進管理方式管理的一個多元化的產業形態和多功能的產業體系。
2．2．2現代農業的基本特征?，F代農業是工業革命以來逐步形成的農業，是商品化、市場化的農業，市場機制的建立、現代要素的投入、工業部門的介入、科學技術的應用、服務體系的完善和二元經濟的逐步消失，使現代農業成為市場化、工業化、科學化、集約化、社會化和城市化的農業。從技術特征來看，常規意義上的現代農業技術特點一般包括化學化、水利化、機械化、電氣化等。
當今發展現代農業，除了注重上述技術特點外，還要更加關注到現代技術的新特征:①生物化:現代農業利用分子技術培育高產、抗逆、優質農作物產品，大大提高了現代農業的科技含量和技術附加值;通過動物生物技術改善畜禽的生產水平與產品質量，提高人民的生活水平;利用代謝工程技術生產、生物反應器生產出高附加值的健康食品。②信息化:現代信息技術在農業的應用，使得農業研究和生產的對象和過程實現數字化和模型化;智能化農業專家系統使農業技術由經驗走向科學;3S技術使農業管理科學化;精準農業技術使農業經營由粗放到精確;網絡技術使農業信息由閉塞到靈通。③安全化:現代農業生產的農產品逐漸向多品種、高品質、無公害方向發展，農業科技創新促使農業生產、加工、流通、經營環節緊密銜接、相互依賴、相互制約，形成農產品的質量控制、檢測關鍵技術與標準體系、安全監測網絡和信息系統、食源性疾病的預警與控制系統的綜合動態安全生產和管理體系，從源頭上杜絕影響農產品安全的不良因素。④環?；?科技對資源的轉換和替代作用日益增強，農業環境保護的技術越來越受到廣泛重視，現代農業技術逐步向生態環境友好型發展。節水、廢棄物資源化、水土保持、保護性耕作等生態保護工程技術的應用，使得現代農業更適應資源、人口、生態環境的良性循環、永續利用和農業可持續發展的需求。⑤循環化:現代農業由傳統的種養業分化發展為產前、產中和產后三大產業部門，科技創新實現了從“田間到餐桌”各環節產業的全程連接，各個環節均注重再利用、資源化的循環生產模式，相對于傳統農業增長模式來說，是一個根本性的變革。⑥標準化:現代農業著眼于生產、加工、銷售、消費等各有關方面的利益，著眼于現實資源和技術條件，以消費者的身體健康和安全為最高目的，以制定標準、實施標準為主要環節，按照統一、簡化、協調、選優的原則，對產品的生產、加工、貯藏、運輸、銷售全過程進行標準化管理。
2．3園林景觀學農業科技園區不僅具有生產功能，還具有休閑體驗和觀光功能，因此，農業科技園區的規劃還須依據農業生產園林化、園林產業化相結合的原則，從景觀生態學和園林類學的角度去考慮［15］。園林景觀學涉及到地圖學、制圖學、美學、photoshop等學科和工具，在園區設計過程中首先要因地制宜，遵守自然地理、地貌和氣候等自然因素，因勢造景，因時造景，在園區規劃過程中，盡量將園區的生產功能與景觀、休閑功能結合起來，獲得最佳的效益。
2．4現代農業科技園區管理原理農業科技園區的經驗管理是實現農業科技園區生態效益、經濟效益、社會效益和科技成果展示、推廣和轉化功能的關鍵?，F代農業科技園區的管理涉及到農業科技園區的組織管理模式、經營模式、產品營銷、質量監督和產品流通等。在農業科技園區組織管理模式上，組建一個組織得力跨農業、林業、水利、環保、科技、社發、城建、土地等不同部門的組織管理機構，負責園區基礎設施建設、招商引資、日常管理、質量監督等工作。在園區經營模式的選擇上，目前有政府主導型管理模式、企業主導型管理模式和農戶主導型管理模式等，選擇那一種模式，要根據園區的屬性和目標來決定。如楊凌現代農業科技園區的管理模式主要采取政府為主導的管理模式，是示范區政府用來展示現代農業新品種、新技術和新模式的示范園區，整個園區的功能主要以技術展示為目標，盈利為次要目標。產品的營銷模式上，現代農業科技園區一般采取客戶入園游玩采摘、就地消費和通過簡單的加工之后進入超市這幾種模式。生產優質農產品是現代農業科技園區主要功能和目標之一，也是其生存盈利的主要途徑，生產優質農產品除了園區采用的先進的生產技術保障之外，對園區生產農產品的監督和管理也是關鍵環節之一，在園區建設一個專門針對產品質量的監督和檢查部門，實現園區產品質量的安全［13－14］。
摘 要：都市現代農業是產業升級和經濟發展到一定程度的必然產物，且已成為現代農業發展的重要走向。在了解都市現代農業的起源、發展、內涵的基礎上，針對國內外各大城市目前都市現代農業發展現狀的特點作出簡要概述，提出天津都市現代農業發展新策略。
關鍵詞：都市現代農業；發展現狀；趨勢；戰略
中圖分類號：f303.3 文獻標識碼：a doi編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2013.05.006
在工業化和城市化高度發展的過程中，都市現代農業是產業升級和經濟發展到一定程度的必然產物[1]。都市現代農業在城市非農產業中搶占著部分生存空間，在充分發揮大中城市資金、技術、市場、信息和人力資源集中優勢的基礎上，借助高新技術應用功能的多元化、經營的國際化、生產的智能化諸多趨勢，都市現代農業已成為現代農業發展的重要走向[2]。目前，都市現代農業在國內外幾大城市初見發展，其中一些都市現代農業發展比較成熟的城市提出了適合自己的發展模式和措施，這將極大地帶動現代都市經濟社會發展，對我國農業的發展與新農村建設具有重要戰略意義。
1 都市現代農業起源與發展
“都市農業”一詞在20世紀30年代由日本學者青鹿四郎[3]率先在《農業經濟地理》一書之提出。二戰后，隨著世界各國相繼加快了城市化進程，部分國家的農業學者也隨之開展了與都市農業相關的一些研究。20世紀50—60年代美國的經濟學家griffin等[4]也提出如“都市農業區域”、“都市農業生產方式”等與之相似的理念，直至1977年美國的農業經濟學家艾倫·尼斯[5]將“都市型農業”明確提出；而我國臺灣也較早地將都市現代農業提出，20世紀70年代開始啟動并大力發展[6]。20世紀80年代，隨著城市化進程的加速推進，日本、韓國、新加坡等一些國家的經濟學家陸續系統研究了都市現代農業，而我國國內關于都市現代農業的學術研究開始較晚，始于20世紀90年代，最早將都市農業納入城市發展規劃的是北京、上海、深圳等一些經濟發達的大城市[7]。經過近20年的發展，都市農業已具備一定規模，發展態勢良好。進入21世紀，中國的城市化邁進了一個全新的發展時期，上海、北京等直轄市和濟南、杭州等諸多省會城市均已擁有現代化都市所應具備的特征和功能[8]。與此同時，都市現代農業也邁入一個全新的發展階段，上海、北京、天津等大都市均提出農業新要求，并將“十一五”、“十二五”中與農業相關的發展規劃和部署制定出臺[9]。其中，天津很多學者對新階段的都市現代農業做了進一步研究，這對理清都市現代農業的思路與發展對策極為有利。
2 都市現代農業的定義
近年來，各國學者從不同學術角度定義都市現代農業的概念，并不斷完善都市現代農業概念的內涵，主要有： （1）都市現代農業是一個廣義的與地域經濟相關的概念，它包括涵蓋在都市內部的零星小塊狀農田、庭院綠化與城市美化的綠地，也包括城鄉結合地區范圍內的鄰近郊區的農業，還包括那些遠郊乃至大都市經濟圈內的為適應大都市市場需求而發展的農業；（2）都市現代農業是一個動態的與地域經濟相關的概念，隨著科技、經濟、社會進步而分階段逐步發展起來的農業；（3）都市現代農業作為現代農業的一個縮影，除動植物外，還可擴展到在產前、產中、產后共三個領域為農業發展提供全部服務的內容總和；（4）都市現代農業是一個集生態、觀光、旅游、休閑、創匯、設施為一體的總概念，可集中反映發達地區的農業生產力水平；（5）都市現代農業是城郊農業發展到高級階段的一個農業大系統，依托于大都市又服務于大都市，以與城市統籌和諧發展為目標，以農業為基礎，以城市為依托，具備生產、娛樂、生態等多功能性，是知識、科技、資金密集的現代集約型可持續農業，在農村城市化進程中逐步發展起來 [10-13]。事實上，上述觀點均從不同角度反映都市現代農業的形式、功能以及作用，進而深刻揭示都市現代農業的內涵。隨后，都市現代農業的概念便被世界各國廣泛接受，但迄今為止仍然沒有統一界定都市現代農業的概念和內涵。
綜合諸多學者的觀點后，筆者認為都市現代農業（urban modern agriculture，簡稱uma），是社會經濟發展到較高水平時在大城市的周圍與邊緣地帶或大中城市群間形成、依托并服務于城市，以大都市的市場需求為導向，以農業產業化為依托，以科學發展理念為指導，以現代新型農民為主體，以現代物質裝備和科學技術為支撐，以現代產業體系和經營形式為載體，以高科技農業相關的園藝化、工廠化、設施化生產為主要手段，以規模經營為條件，以城市生態保護、海外出口創匯、市民觀光休閑為特色，最終形成融生產、生活、服務、觀賞、休閑、消費于一體的經濟和生態等多功能并存的、高產高效和可持續發展相結合的現代農業模式，目標是形成優良生態、優美景觀、優勢產業、優質產品。
3 國內外都市現代農業發展現狀
從國際發展趨勢看，現代農業在世界各國，尤其是歐美和東南亞等發達國家[14]，隨著社會后工業化發展的趨勢，現代農業要日漸強化提供新鮮優質、綠色安全的農副產品的經濟發展戰略，強化文化、服務及生態環境等多種功能，在世界各國中，以色列的都市現代農業發展最為顯著突出，而我國都市現代農業在四大直轄市和各大省會均有發展，其中上海、北京、廣州和濟南發展尤為迅速且鮮明特色、創新性強。
3.1 以色列的都市現代農業發展現狀
以色列強調生態環境治理，大力倡導發展特色農業，現已尋覓到一條都市現代農業發展的新路徑，在世界各國都市現代農業的發展特別是對我國干旱地區現代農業的發展上極具前瞻性和指導性，有很多值得我們借鑒的寶貴經驗與教訓。現將以色列都市現代農業模式重點闡述如下[15]。
3.1.1 經營組織模式 基布茨（kibbutz）和莫沙夫（mashav）經營組織模式是以色列農業經營的主要組織形式。其中，基布茨模式最主要的特征有：一是包括土地的所有生產資料歸集體所有；二是包括其成員個人收入的所有收入全部歸集體所有，除每月發給每個農民生活津貼、必需品外的剩余積累主要用于擴大再生產；三是實行內部民主管理、民主理財，每2年重新組建管理委員會，以便民主管理內部事務。與此同時，莫沙夫模式也有3點特征：一是土地和水資源歸國家所有，但家庭個人擁有經營權；二是農戶擁有其他生產資料及收入；三是集體統一提供教育、醫療、文化、產品供銷等服務。
3.1.2 經營模式 農業生產的高度集約化是以色列都市現代農業經營模式的集中體現。一是土地高度集約化，即土地全部歸國家所有，再由國家分配給基布茨和莫沙夫中的各個家庭，土地禁止買賣；二是水資源利用高度集約化，以色列雖三面環海但淡水資源較匱乏，因此，污水處理再利用率非常高，經處理凈化后的城市污水可用于農業灌溉，但主要利用以色列
都市現代農業發達的節水灌溉系統；三是生產組織高度集約化，主要表現在整個國家的全部農業生產經營施行訂單制生產，既擁有基布茨從生產到銷售的統一組織，又擁有莫沙夫的農戶與公司簽訂銷售合同的組織模式，再將絕大部分的農副產品出口至歐美各國。
3.2 上海都市現代農業發展現狀
近些年來，上海的都市現代農業明顯呈現出以功能發展理念為引領，以農業產業化為依托，以現代科技、物質條件為支撐，以經營規模為條件，集生產、經營、服務于一體，充分發揮經濟、服務與生態等多功能新趨勢，充分體現了復合功能的都市現代農業的新趨勢和特點[16]。其中，上海的都市現代農業發展過程中，生態復合功能作用日趨重要。以水稻的生產模式為例，既能發揮稻米自給功能，同時又充分發揮濕地功能，而農業系統內的其他任何產業都無法取代。
此外，上海都市現代農業非常重視創新性發展。其中，以生態、旅游、觀光、度假、休閑及務農教育為主體的農業游玩項目，包括農業莊園、休閑農莊、主題農園、傳統建筑等，目前已成為保存歷史和傳承農村文化的重要載體，同時也成為保存非物質文化遺產如：農村民間文化的一種絕佳形式。其中，上海鮮花港是都市農業復合功能的集中體現和典型案例。
3.3 北京都市現代農業發展現狀
北京的都市現代農業主要體現食品生產、生態屏障和服務都市三大功能[17]。隨著都市建設的不斷發展，城市不斷向郊區擴展，服務功能更為重要，主要體現在：（1）修建農副產品交易批發市場、興建公園及新增綠地等，以便能夠為市民提供更舒適、完善的服務；（2）利用地理優勢以生態農業、觀光農業、體驗農業為形式主體服務城市，如觀光果園、垂釣樂園、森林公園、少兒農莊等；（3）“品牌化”服務，如平谷大桃、大興西瓜、燕山板栗、房山蘑菇等；（4）主打文化創意牌，北京都市現代農業未來發展與文化創意產業結合，熱帶水果如火龍果、枇杷、荔枝、番石榴等在北京成功種植[18]。
此外，北京還重視可持續發展都市現代農業[19]。首先，大力推行植樹造林，提高森林覆蓋率至38%，且80% 以上的農田實現了林網化，以改善生態環境；第二，開發研制低毒、低殘留的農藥產品，大力倡導生物防治替代農藥防治，減少農藥使用量，進而減少農藥對農村環境的污染，以便能夠從根本上解決環境污染問題，保證農業的可持續發展；第三，采取科學施肥、提高肥料利用率的措施，以減少化肥使用量，進而保護土地和水資源；第四，綜合開發農村新能源和可再生能源，減少傳統燃料的使用量，降低廢氣排放量，以改善農村生態環境。
3.4 廣州都市現代農業發展現狀
廣州都市現代農業，已從城郊型農業逐步發展轉變為集約化、市場化、產業化、高科技化、機械化的現代農業。目前，整體正從布局規劃、生態環境保護、農業標準化建設、農業產業結構優化、農業品牌及物流體系建設、投融資機制等多方面共同推進[20]。主要發展特色在于開創新型農業經營模式——“莊園經濟”，類型主要有：觀光農園，主要以生產、生態功能為主，同時提供農業觀光服務，如森林公園、設施農業基地等；體驗農園，主要以休閑功能力主，旅游者可參與農業勞務活動或租賃耕種一些土地，種植某種農作物，體驗農民的生活，如市民農園、農戶樂園等；科教農園，體現科技交流和教育功能，主要以農業技術學習和青少年教育為主，如農業技術園、高科技農藝觀光園、青少年農科基地等；產品農園，以某種農業資源產品生產為主，游客可以采摘、品嘗、購買農產品，如花卉園、果園、園藝園等；莊園農園，綜合生產、觀光、休閑、體驗、教育等多種功能，其最大特點是實行社會多渠道、小規模融資，游客可購買莊園內的果林或園地。這種經濟依靠土地的規模經營，通過開發商、投資者、經營者及農民形成緊密的經濟利益共同體，融資渠道多樣化，使普通農村居民投資的可能性增大?！扒f園經濟”目前已經成為廣州都市型現代農業發展的新亮點。
3.5 濟南都市現代農業發展現狀
山東省是農業和經濟大省，濟南市作為山東省省會，率先發展都市現代農業具備明顯優勢，且在滿足市民需求、改善生態環境、促進農民增收等方面發揮著重要作用。目前，濟南發展都市現代農業成效顯著，已形成一系列新格局，主要體現在：重質量求效益、重特色打品牌、重融合拓功能、重科技轉方式、重統籌建機制，以特色品牌基地和都市農業示范園區兩型“農業”為基礎，以農業品牌打造為重點，注重“三品”認證管理，強化科技和文化創意，形成以生態農業、設施農業、休閑農業和特色農業為核心的新模式[21]。
濟南都市現代農業發展勢頭迅速，目前已進入新的發展階段，主要倡導理念如下：以基地園區建設為重點，走好農業產業區域聚集路子；以農業品牌打造為重點，走好農業高端高質高效的道路；以推廣能力建設為重點，走好農業科技化支撐的道路；以發展休閑觀光農業為重點，走好拓展農業多功能化的道路；以資源循環利用為重點，走好農業可持續發展的道路，這將對部分大城市發展都市現代農業具有一定的指導及借鑒意義。
4 探討天津都市現代農業發展新模式
天津發展都市現代農業，要緊緊圍繞加快推進“四個率先”和實現國際現代化大都市目標的要求，依托本市的綜合優勢，加快農業發展形式轉型，堅持用現展理念引領農業、用現代科技改造農業、用現代物質條件基礎裝備農業、用現代產業體系提升農業、用現代經營形式推進農業、用新型已培育農民發展農業，著力發展高效、綠色型都市現代農業，整體提高農業經濟、服務和生態功能。這是天津農業和農村發展進入新階段的客觀要求，也是建設現代化港口城市和北方重要經濟中心的必然選擇。
4.1 樹立走在全國前列的發展目標
天津處于中國渤海沿線，擁有豐富的人文與社會資源以及廣闊的市場基地。同時，天津科技實力強、工業化程度高、城市化進程快，有基礎、有條件依托其綜合優勢在推進都市現代農業中走在全國前列，形成“一圈兩帶”的沿海都市現代農業，即環城經濟圈要重點培育農產品集散功能、整體帶動功能和文化傳播功能；綜合經濟帶要著力拓展沿海型都市現代農業的經濟功能，重點發展精細產品、農副產品加工業尤其是食品加工業生產；濱海經濟帶要積極開拓海洋旅游產業、漁業繁殖產業、海產品加工產業及拓寬海產品市場，使其成為濱海魅力型都市現代農業。
4.2 揚長避短發展可持續綠色生態的都市現代農業
天津的農業科技化、農業產業化的水平均在不斷的提高，天津的都市現代農業具有資金、技術、物質、市場等方面的全面綜合優勢，但同時也面臨著土地資源短缺與城市休閑娛樂范圍狹小的困擾，這就決定了天津建設都市現代農業必須走可持續綠色生態道路。根據國內外都市現代農業發展的經驗和天津市的資源條件，可開展海洋資源綜合開發模式、以鄉村自然景觀旅游帶動農業功能拓展的模式、農耕文化體驗和鄉野休閑模式、鄉村文化景觀開發帶動模式、綠化產業模式、農業高新技術產業化帶動模式；國際市場導向模式，最終得以推動天津農業向都市型現代農業邁迸。通過建設可持續綠色生態農業，這既滿足市民需求，又將進一步展現天津都市現代農業的經濟、服
務與生態等集成性功能。
4.3 健全農業產業，強化農業標準化生產和管理
首先，在確保糧食安全生產基礎上繼續優化種植業、養殖業結構，調整優化農業結構如積極培育農副產品和工業龍頭企業、拓展生態農業旅游作為發展重點。其次，要加快推進制定并完善農副產品地方標準、保障農副產品質量安全的生產技術與操作規程要求的進程，推廣生產標準化。再次，施行農產品生產、加工及流通環節的全流程監控，強化對農業產地環境、農業投入產出和產后加工、包裝實施全過程的標準化管理。此外，還要加速執行農產品生產環境檢驗和產品質量檢測，加強綠色無公害農副產品、優質安全農副產品、綠色有機食品等的認證。
4.4 發展農民專業合作組織，加強推廣服務體系
響應號召貫徹實施《農民專業合作社法》，加大扶持力度，鼓勵籌建農民專業合作社、農業龍頭企業和農業中介服務組織。隨后，依托農業科學院、農業大學的人才資源優勢，支持“產學研一體化”發展的同時，強化農業科技創新體系建設，提高農業科技創新能力，倡導各類農業科技人才創辦現代農業企業。此外，還要逐步強化基層農業技術推廣體系建設和改革，積極探索農業科技成果，有效進村入戶的機制和措施，加強農業先進實用技術的推廣應用（其中包括加強先進適用農機具的示范推廣、普及農業機械裝備等），加快農業科技進村入戶，努力構筑集農技、農機、農資、農信為一體的村級為農綜合服務體系。
4.5 搭建農業重點項目工作服務平臺
積極將農業政策、資金、技術等資源條件整合起來，搭建農業重點項目工作服務平臺。此平臺需政府主管部門牽頭、農委統籌協調、農機中心等相關涉農部門參與。平臺不僅要有農業生產常識、各農業專業合作組織、農業休閑場所介紹，還要搭建農牧漁產品售賣窗口，以便消費者通過網絡購買或預定農產品，拓寬農產品銷售渠道、加速農副產品售賣速率。但每一項工作都需要分別確定負責人、牽頭單位、參與單位，同時工作任務要分配明確。
目前，農業已經由一個單一生產農副產品的原料性產業，逐步向既提供農副產品又同時具有生態產出，還能提供休閑、娛樂場所及保存傳統文化遺產等多方位功能化方向發展。若能充分利用農業資源，充分發展好天津的都市現代農業，這勢必將為天津居民提供安全、時令適宜的果蔬和糧食等，也將為天津城市發展做出巨大貢獻。
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2010年以來我國CPI持續走高,其中食品價格更是一路飛漲,農產品價格出現了所謂的“最后一公里”問題。農產品在“最后一公里”出現了價格上漲最多現象,是現代流通體系尚未對我國傳統農業實施服務與改造的結果。工業品流通有現代服務業體系的支撐,所以工業品沒有出現產品價格“最后一公里”問題。因此,要想穩定農產品價格的關鍵在于扭轉農產品缺乏現代流通體系的不利局面,也到了理論界認真研究現代服務業如何改造中國傳統農業問題的時候了。
舒爾茨在其《改造傳統農業》著作中認為,改造傳統農業需要引進新的生產要素和技術?，F代服務業能否成為改造傳統農業新的生產要素,這是一個極具理論和現實研究意義的課題。改革開放三十余年來,中國的工業化已發展到中級階段水平,城鎮化率已經達到了46.6%,擁有6.2億城鎮人口①,但中國農業大而不強的現狀未得到本質上的改變,特別是傳統農業比重較高,依然主要依靠以工哺農等非市場化路徑來發展農業,嚴重制約和延緩了中國農業現代化的進程。筆者曾在《農業現代服務業:以工促農的產業路徑》拙文中,理論上論證了農業現代服務業是以工促農的市場化路徑,是現代服務業與農業實現產業耦合的產物[1]61,但未從實證角度論證現代服務業改造傳統農業的實際績效,本文將予以彌補與完善,并從理論上完整地提出現代服務業改造傳統農業這一命題。
二、文獻綜述
西方國家重視研究現代農業發展的歷史應伴隨經濟學家批判傳統發展經濟學對農業的偏見,以及追溯到舒爾茨改造傳統農業思想開始。首先,1958年農業經濟學家科克倫(Cochrane, Willard. W)提出了“農業踏輪理論”,他是從農業技術引進的角度來認識改造傳統農業為現代農業的過程。該理論認為,在完全競爭的市場中,每個生產者適應農業新技術發展的一條重要途徑,就是技術的跟進和應用心[2]。在20世紀60年代初舒爾茨提出改造傳統農業理論的同時,美國農業經濟學家約翰.梅勒(John. Mdlor)也指出,促進技術進步是傳統農業轉變為現代農業的關鍵[3]。以舒爾茨為代表的經濟學家們,雖然論證了要發展現代農業必須通過引進新技術來改造傳統農業等理論,但他們并沒有解釋如何引進技術及引進何種技術。直到70年代早期日本經濟學家速水佑次郎(YujiroHayami)和美國經濟學家弗農.拉坦(vernon w. ruttan)提出“誘發性技術創新理論”,才解釋清楚發達國家如何發展現代農業和實現農業現代化[4]。拉坦和速水佑次郎通過研究發現,美國和日本兩國走的完全不一樣的農業現代化道路,并認為應該為農業發展補充最稀缺的要素技術。換句話說,技術的經濟可行性決定了一個國家農業現代化的路徑安排,而不是取決于其技術的可能性(林毅夫,1988)。
綜合當前國外現有的研究文獻資料,從20世紀70年代以來,國外研究服務業和現代服務業的領域主要集中在生產業(Producer Services)等領域,并把生產業作為高級生產業或現代生產業(advanced producer services,國外文獻簡稱為APS)研究范疇,這一點與國內把服務業區分為傳統和現代服務業有較大區別。目前,在浩瀚的外文文獻中,與本文相關的研究主要集中在:(1)現代服務業與農業關系研究上。Kenneth A. Reinert(1998)從貿易理論的視角出發,實證分析了生產服務作為直接投入對于農業產生積極影響,并構建了農村地區農產品產出模型[5];采用投入—產出表的相關計算方法,Postner H. Harry(1982)測算出加拿大1967—1977年的生產服務業消耗率呈現持續增長的趨勢,證明了生產業對其他行業的影響在逐步增強[6]。(2)現代服務業為農業提供高科技服務研究上。Griliches(1958)研究發現,美國采用了雜交玉米技術后,社會回報率明顯比未使用前高[7];Akino,Masakatsu,YujiroHayami(1975)對水稻、家禽育種等品種改良研究后發現,其社會回報率不僅對于發展中國家表現為顯著提高,而且在日本和美國等發達國家其社會回報率也相當高[8];David, Hall Toole(2000)研究了這一領域頗有影響的三十余篇文獻后得出結論:多數學者研究結論支持公共農業科研投入和私人科研投入呈現為互補關系[9];Bennet(2002)認為科技成果要想真正轉化為農業的生產率,需要市場交易來完成[10]。(3)現代服務業為農業提供其他生產服務研究上。Pearce(1990),Oppermann(1995),Swarbrooke(1996)認為現代服務業對傳統旅游市場的升級與改造,使得農業旅游成為經營者投資的重要領域[11],ArloBiere(2000)認為,應該單獨開設一門農業貿易物流課程,并應在農業物流和供應鏈管理等內容上進行重點講授[12]。
在國內文獻中,黃佩民、孫振玉(1997)首先提出農業社會化服務業這一與“現代服務業改造傳統農業”密切相關的概念。隨后學者開始重視研究這一問題。李桐山(2003)認為,與傳統農業服務業相比,現代農業服務業是一種新型的農業服務業,具有與市場機制、高新技術和信息平臺相適應等特點,并提出了現代農業服務業發展的指導思想、基本原則和發展目標[13]。劉立仁(2005)認為,建設現代農業不僅應包含大力發展農業現代服務業等內容,而且也應把其作為建設現代農業的一個重要切入點,并首次對其進行分類研究[14];韓堅(2006)認為,農業生產業是提高農業生產效率的新途徑[15];陸云福、溫月清(2007)以蘇州市為例,劉峻嶺(2007)以貴州省為例,分析我國農業現代服務業的發展現狀,并對農業現代服務業的發展提出了相應的對策[16]。但到目前為止,學界在相關概念使用上存在著兩種不同的看法。一部分學者同意使用“農業現代服務業”這一概念,另一部分學者贊成使用“現代農業服務業”這一概念,因此,在內涵界定中出現了概念混亂等現象[1]62。本文認為,使用“農業現代服務業”更能體現現代服務業改造傳統農業的內涵和本質特征。總之,中國農業社會化服務業在實踐領域已經承擔了改造傳統農業的功能,本文提出現代服務業改造傳統農業這一命題,并試圖系統地進行理論與實證研究。
三、理論框架
本文從產業耦合視角出發,從理論上證明現代服務業改造傳統農業最終的結果是誕生了一個全新的產業類型即農業現代服務業,并尋找了現代服務業改造傳統農業的理論與現實依據。
(一)農業現代服務業的形成機理
被現代服務業服務的生產者,應包含農業、工業和傳統服務業等所有產業的生產者。因此,根據服務與改造對象的差異,本文將現代服務業依次劃分為改造農業的現代服務業、改造工業的現代服務業和改造傳統服務業的現代服務業,它們與農業、工業和傳統服務業的關系及形成機理見圖1。所謂工業現代服務業是指現代服務業對傳統工業的服務,主要體現在為工業生產提供技術研究與開發、信息服務、交通運輸、現代物流、金融和商務等服務。其服務的核心價值為工業技術改造與升級提供智力、金融和現代商務的服務。
圖1 農業現代服務業的形成機理
從狹義上講,現代服務業是相對于傳統服務業而言的。傳統服務業一般是指餐飲等與吃、穿、住、行相關的為人們生活提供服務的產業?，F代服務業是依托于現代科技、信息技術和現代管理理念發展起來的,是信息技術與服務產業結合的新產物,主要產生于工業比較發達的階段[17]。根據西方發達國家服務業的發展經驗,由傳統服務業向現代服務業發展和服務業結構不斷優化、升級是產業發展的一般規律和要求。因此,現代服務業是一個動態概念[18]。隨著科技和信息技術的進步,服務業會拓展新的領域和增加新的內容,新的現代服務業會不斷涌現出來,舊的現代服務業也就逐漸“淪落”為被改造的傳統服務業。
農業現代服務業是本文引入的最核心的概念,也是本文試圖為學術界和實踐中著力引入的新概念。所謂的農業現代服務業,是指從工農業和服務業中分離出來而又經過適度產業耦合的,借助現代服務業的現代科技和現代信息技術來改造傳統農業的新型產業[1]62。本文繼續沿用劉立仁對農業現代服務業的分類標準,將農業現代服務業分為現代農業技術服務、農業生產資料連鎖經營、現代農產品物流、良種引進服務、農機跨區作業服務、農村勞動力轉移培訓與中介服務、現代農業保險、現代農業信息、農業觀光旅游等[14]。農業現代服務業最核心的功能是借助現代服務業的現代科技和現代信息技術等優勢改造傳統落后的農業,幫助傳統農業走上現代化發展的軌道,使其具有現代化的產業標簽。因此,農業現代服務業對于發展中國家來說,意義可能更大,因為發展中國家多數是傳統農業大國,急需要現代服務業的引植和服務。當然,現代服務業的孕育離不開發達的工業和科技,而發展中國家工業化發展普遍滯后,國民教育程度低是不爭的事實。因此,對于多數發展中國家來說,引入現代服務業改造傳統農業需要循序漸進。
(二)現代服務業改造傳統農業的理論依據
1.傳統農業向現代農業蛻變的技術需要
服務業發軔于工業,而工業又發軔于農業,所以,從產業發展的歷史邏輯來看,農業中最優秀的要素依次被工業和服務業剝離了,那么,農業成為弱勢產業也就成為歷史的必然。要實現傳統農業向現代農業的蛻變,僅依靠農業自身積累和技術革新是遠遠不夠的,還需要借助外力即外來的技術和服務,特別是最新的科學技術、現代信息和管理技術,而現代服務業是依靠高新技術和現代管理方法、經營方式及組織形式發展起來的、主要為生產者提供中間投入的知識技術信息密集型服務的部門[19]。因此,改造傳統農業所需的技術不僅可以由現代服務業來提供,而且與現代服務業的本質內涵相匹配,同時也是其拓展發展空間的自身需要。
關鍵詞：現代農業經濟；農業技術推廣；農業科技成果
農業發展歷史悠久，是影響國民經濟的重要因素。近幾年，農業技術推廣得到專家與學者的關注與重視，充分顯示其在現代農業經濟中的作用，為現代農業經濟發展奠定基礎。
1農業技術推廣的基本概念
一般農業技術推廣的基本概念包括3個層面，即狹義的農業技術推廣、廣義的農業技術推廣及現代農業技術推廣。
1.1狹義的農業技術推廣
即以大學或科研機構的研究成果為依據，采用切實可行的方式推廣給農民，使農民能將新知識與新技能應用至農業生產過程中，達到增產的目的，并增加農民的經濟收入[1]。技術指導是狹義農業技術推廣的基本特征。
1.2廣義的農業技術推廣
即在技術指導基礎上，增加產前咨詢指導及產后的銷售服務，對農民的培訓教育與組織農民經營均屬于該范疇。廣義的農業技術推廣是對狹義農業技術推廣的拓展深化[2]。教育是廣義農業技術推廣的基本特征。
1.3現代農業技術推廣
指基于農業自然科學和社會科學知識作用下，通過多樣化形式，使農業新成果、新信息擴散至三農中，實現潛在生產力向現實生產力的轉變，推動三農綜合發展[3]。溝通與咨詢是現代農業技術推廣的基本特征。
2現代農業經濟中農業技術推廣的作用
2.1農業技術推廣是傳播科技成果的紐帶科技成果的傳播以農業技術推廣為媒介，將農業技術擴散至農業生產中，指導農民農業生產。科技成果是農業專家與學者研究的成果，基于實踐基礎上得以歸納、總結和研發的農業成果。如何有效將農業科技成果傳播至農業生產中成為人們關注的話題，農業技術推廣作為推廣農業科技成果的媒介，充分發揮著其在現代農業經濟中的紐帶作用。
2.2農業技術推廣對科技成果轉化為現實生產力具有促進作用
農業科技成果的最終目的在于轉變現實生產力，提高農業生產效率，促進農業發展，農民增收。農業技術推廣在農業科技成果向現實生產力轉變過程中具有促進作用。農民以農業科技成果為指導，優化農業種植技術與生產技術，以農村農業發展實際情況為依據，實現農業科技成果向現實生產力的轉變，為農村經濟發展打下堅實基礎。
2.3農業技術推廣有利于新科技成果的創造
若想滿足農業生產力發展需求，解決農業經濟發展的問題，應以農業技術推廣情況為依據，充分發揮其在農業新技術成果研發中的創造作用，促進農業進一步發展。農業技術推廣過程中，相關工作人員熟知農業技術推廣情況、農業技術存在的問題以及農業發展狀況，為研發新科技成果提供依據，保證農業科技成果研究的有效性和實用性。
2.4農業技術推廣對農民綜合素質具有教育作用
農民的綜合素質是影響農業技術推廣的重要因素。諸多農民仍沿用傳統的農業生產模式，增加了農業技術推廣難度。利用農業技術推廣的教育作用，結合多樣宣傳方式，使農民接受并認可農業技術推廣。
2.5農業技術推廣對農業方針、政策等的制定具有參謀作用
基于農業技術推廣作用下，農業技術推廣員充分掌握了農業技術推廣現狀、存在問題及農業發展基本狀況，為制定新的農業方針及農業政策提供依據，是農業科技成果再完善的基礎，是實現農業科技成果向現實生產力轉化的橋梁。
3小結
農業技術推廣是促進現代農業經濟發展的有效措施，是提高農業生產效率的保障。因此，農業生產過程中，應充分發揮農業技術推廣在現代農業經濟中的紐帶作用、促進作用、創造作用、教育作用和參謀作用，推動農業發展。
作者:蔣洪元 單位:云南省巧家縣老店鎮農業綜合服務中心
參考文獻:
[1]劉劍飛.農業技術創新過程研究[D].重慶：西南大學，2012.
