時間:2023-08-12 09:05:44
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“勝任”你的工作
不可否認,下屬的職責就是幫助上司有效地工作并且取得更好的業績。于是,經理人與上司的關系,就成了一個互相推動的作用力。經理人的升遷機會,一定不是把上司從高位上拽下來實現的,而是要幫助上司晉升到更高的位子上,自己做到他現在的位子上去。
對于一份工作的“勝任”永遠建立在主動的基礎上。了解上司的期望和不滿,幫助他排憂解難,產生創造的價值,才可以稱為“勝任”。一位“勝任”工作的經理人一定善于追問,時刻詢問上司“我該怎么為你服務”來督促他,幫助上司完善想法和執行。而甘于聽命的經理人即使做得再好也只是“稱職”。
那對于強調“聽命”與服從文化的企業,是不是就不可以管理上司了呢?
其實即便是必須服從,也一樣可以達到管理上司的效果,但前提一定是不折不扣地按著原計劃執行。如果上司沒辦法挑出你在執行中的不當之處,那么會使他不得不更加慎重地做決策,甚至會加強與下屬的溝通和輔導,否則一旦產生偏差不僅影響業績,自己也有不可推托的責任。日企文化中對中層管理者的要求更為苛刻,就是因為他們承擔了更為重要的責任。
接納上司的領導風格
一位經理人有這樣一次經歷:我的新上司和前任上司的領導風格差異很大,前任上司是只重結果,不過多過問過程;而新任上司卻時時關注過程。作為知識員工,我總有一種不被信任的感覺,很不舒服。后來,脆無論大事小事都第一時間向他匯報,不管他是在外地出差,還是在辦公室里。開始他還非常滿意地聽取我的匯報,然而時間一長,上司就有了總被搔擾的感覺。終于有一天他對我說:我需要了解你的工作進展時,再請你來匯報,你的工作能力我放心。
在談到管理風格時,杜拉克說:“下屬的工作不是去改造上司,不是去教育上司,也不是讓他遵從商學院和管理書籍對上司的要求,而是讓特定的上司按照他的行為風格去做事。作為一個個人,任何上司都有自己的特性,會得到好的評論和不好的評論,同時也和我們一樣,需要安全感。”
而上述案例中的上司,因為獲得了下屬的充分尊重而產生了安全感。也正因為上司產生了安全感,甚至會慢慢調整自己的領導風格。但如果你故意挑戰上司的權威,并不按他的領導方式,那么上司反而會堅持原來的風格??梢?,有時因勢利導反而會產生意想不到的效果。
不要讓上司做他不擅長的事情
“上司做哪些事情比較擅長?他的優勢是什么?他的不足和弱點是什么?”杜拉克一直在提醒經理人,“要了解上司需要支持、幫助和補充的方面?!?/p>
作為中層經理人,首要任務就是讓大家把優勢發揮出來,當然這里既包括你的下屬,更包括你的上司。否則,放著上司那么好的頭腦和資源不用,不是太可惜了嗎?
也許你的上司并不是一位行家,但由于他有其他行業的經驗,反而有更為廣闊的視角;有的上司可能對數據、數字非常敏感,并能分析出背后的內容;有的上司對開拓社會資源和人際關系非常擅長……那么,就千萬要利用好上司的資源為己所用,當你在設計方案時,不妨也將上司考慮到自己的執行團隊中去。
同時,管理上司的基礎就是要互相信任,幫助上司充分發揮優勢而非給上司找麻煩,因為上司也有不足和弱點,作為下屬,完全有義務去保護他最薄弱的地方并加以彌補。
一位經理人說他的經驗是:我的上司是個追求完美的急脾氣,并且他很喜歡用數據和圖表來說話。因此,既要盡快做出方案,又要讓他滿意確實不太容易。我就只能通過不斷地與他探討方案,不斷地“榨取”他的智慧來實現效率。因為將上司擅長的內容留給他來補充,遠遠要比自己去愚公移山有效率和專業得多。同時,每一次與上司的業務討論,都可以讓他更了解我的能力,這不失一次表現自己的機會。
讓上司了解你
無論是領導下屬還是領導上司,前提一定都是出于了解,只有了解才能正確的管理。杜拉克提醒我們:“要確保上司清楚你和你的下屬能夠完成什么樣的目標和任務?你優先考慮的是什么事情。同樣重要的,你不重視的事情又是哪些?這些并不是都要獲得上司的批準——有時甚至是上司不喜歡的。”甚至,還要包括你自己的管理方式。
畢竟,上司也要通過下屬的表現而獲得自己頂頭上司的肯定。上司也希望了解你最近在忙些什么,他也需要做到心中有數,需要一種安全感。甚至,如果你的上司可以脫口而出“我知道張經理目前在做XXX項目”,這就說明你的溝通和管理已經奏效了。起碼,你正在進行時的工作引起了上司的重視。同時,你要讓上司了解你的工作進展和遇到的障礙,以及自己和團隊狀態,在你真誠的尋求上司的幫助時,他不可能眼睜睜地看著你而不伸援手,并且很可能會調配下面的資源,甚至會將資源進行重新組合,這很可能會幫你大忙。
因為上司也需要不斷地鞏固自己的地位和樹立威信,而這些有時往往都來源泉于對下屬的支持。
管理上司中的大忌
第一,不要給上司創造“意外”。別以為上司會喜歡“驚喜”,有時驚喜搞不好會變成驚嚇,甚至會讓上司失去把控全局的安全感和自信,領導更需要胸有成竹和心中有數的管理結果。同時,企業越大越需要穩健,越經受不起“意外”的發生。
第二,不要輕視上司的能力。即使你非常能干,也不能輕視自己的上司,哪怕是背地里罵他是“笨蛋”。因為,他成為你的上司一定是有理由的,他在某方面也自有過人之處,否則為什么你不是他的上司呢(哪怕他僅有過硬的人際關系也罷)?高估上司是沒有風險的,然而要是輕視上司的話,一定會被上司記在小本子上,甚至會在適當機會給你難堪。你對上司的種種負面評價,終會變成下屬對你的評價。其實,管理上能力的高低,也是一種情商高低的體現,多從人性的角度出發吧。
第三,不要吝惜對上司的贊美。時刻都要記得感恩,感謝你的上司的幫助,即使他對你并沒有實質性的幫助,也要感謝他對你的信任。每當取得成績時,別忘了在眾人面前說上一句“感謝上司的支持”,甚至能說出哪些具體的幫助則更好。上司對自己的幫助,不僅要放在心里,還要掛在嘴上,這也會督促上司再次給你機會和更多的支持。
大家好!現在我代表工商局做財務管理工作經驗交流發言,如有不妥,請大家批評指正:
2014年以來,我們工商局在切實抓好財務管理工作、防范內部安全上狠下功夫,加強制度建設,強化財務監督,規范支出行為,不斷加強財務管理工作。
加強財務制度建設,確保財務制度落實。在強化財務管理職能,完善財務制度方面,結合我局工作實際,制定了《工商局制度》、《工商局管理辦法》、《工商局管理規定》、《工商局實施方案》等一系列財務管理制度,使財務管理的每一個環節得到了有效的監控和規范。
在財務管理方面,嚴肅財經紀律。通過加強各類收費管理、票據管理、固定資產管理、接待工作管理、車輛管理和辦公用品采購管理等方面的工作,進一步規范經費收支程序,提高資金使用效率,切實做到依法理財、規范管理。
強化督查,強化內部審計。用制度規范財務收支行為,做到財務基礎工作扎實、規范。定期從預算管理、財務管理、票據管理及資產管理等方面開展自查活動,對發現的問題及時分析原因、著手整改,從而規范經費支出管理環節和審核程序;日常業務嚴格程序、完備報銷手續;在收費票據的領發、使用、繳銷等各環節嚴格依據《工商局專用票據管理辦法》及《工商局票據違規處罰辦法》,確保財務基礎工作更加扎實、規范。
在安全管理、增收節支方面,樹立“安全第一,預防為主”、“厲行節約、反對浪費”的觀念。加強安全意識,做好財務信息保密工作,確保財務數據的安全的同時,將防火、防盜、防止信息數據的丟失作為各個部門安全工作的重點;利用每一次會議和各種學習的機會反復強調節約的重大意義,切實增強全局干部職工的節約意識、責任意識、憂患意識和危機意識,領導干部以身作則,樹立典范,全局上下思想高度統一,行動上高度一致,使節約資源、艱苦奮斗、過“緊日子”的思想成為全局干部職工的自覺行動的指南。
提高財務人員業務素質。組織財務人員不斷學習新的財務專業知識和財務管理制度,不斷加強財務核算制度化、規范化、法規化建設,切實把會計行為統一到制度化管理上來,高質量、高水平地做好財務工作,從根本上提升全局的財務管理水平。
【關鍵詞】工商管理經濟發展發展階段促進作用
一、引言
當前,經濟全球化格局在給各國帶來諸多發展契機的同時也存在諸多挑戰,在此嚴峻的形勢下工商管理就顯得尤為重要,它能夠使社會秩序得到有效的維持,對市場中存在的不法行為進行取締,通過法律法規的約束來使全部的經濟活動更具規范性和公平性。在全球化形勢中我國應重視工商管理的作用,充分挖掘其正面作用,讓其作用得到最大程度的發揮,為我國經濟進程提供強有力的支持。結合我國工商管理的各個階段來看,其整體呈現出較為緩慢的態勢,因此應提高重視通過各種有效的方式使其成為實現中華復興的強大動力。
二、概述
根據國家制定的各項規定來對企業展開檢查,確保企業經濟活動的合法性和規范性是工商管理的重要職能,國家通過宏觀調控來對經濟活動中存在的諸多問題進行調節,從而使市場得到科學有效的管理[1]。工商管理具有綜合性、程序化、權威性和關聯性的特征,管理所涉及的方面及范圍廣泛,多元多樣的經濟活動就使得其管理呈現綜合性特征;而宏觀調控是其管理的方式,管理時需要遵循各項法律法規,因此便呈現程序化特征;權威性則體現在管理主體,管理主體為行政機關代表國家意志執行各項管理,另外關聯性則主要表現為市場秩序與宏觀調控之間。
三、發展階段
(一)傳統管理
在傳統的管理當中,主要是采用強制的方式來促使勞動力進行各項經濟活動,這種管理雖具有明顯的效果,但存在一定的獨斷性和專制性。這種管理方式雖然能夠推動經濟進程,但具有明顯的局限性,標準錯亂和效率低下是其主要劣勢[2]。在此階段管理的主體并不是行政部門,這就導致其管理標準不統一,員工在此種管理下主動性和積極性很難得到激發,經濟運行的速度呈現出緩慢的狀態。這種管理模式是工商管理的初步探索并非一無是處,其積極作用也是值得肯定的。
(二)科學管理
時代的進步給予工廠管理巨大的發展和進步空間,各種管理機制逐步呈現科學化、合理化和高效化的狀態。在此階段國家深刻解讀市場中存在的各種管理紕漏,對以往的管理模式進行優化革新,將行政作用發揮的淋漓盡致,無論是在對企業經濟活動的標準性和規范性方面,還是在市場經濟有序化和公平化方面都呈現積極的促進作用[3]。企業數量日益增多,伴隨而來的也有各種企業的消亡,在傳統管理過渡到科學管理的這一時期,為使經濟更加穩定,現代化管理應運而生。
(三)現代管理
科技和大數據是新時代的標簽,因此工商管理的現代化變革離不開科技和大數據的支持。在這一變革當中,企業擁有了更為適宜的外部市場環境,對其內部的管理也具有積極的促進作用,主要體現在產品的生產和流通,完善高效的管理方式勢必會使企業運行的全部流程井井有條,同時也能規避各種風險與紕漏,使企業得到長足的發展,企業日益繁榮也就意味著經濟發展態勢大好,由此可以看出工商管理的作用是舉足輕重的。
四、促進作用
(一)提升管理職能
穩定市場是工商管理的重要作用,對市場經濟進行調控,從而穩定市場秩序,滿足企業的各項需求,使整體經濟運行更為順暢。首先,確保公平合理。市場中時常存在壟斷行為,這就會導致市場秩序紊亂,此時便可通過工商管理來進行干預,使競爭環境更具公平性和公正性;其次,維護企業權利。當前各種企業層出不窮,品牌的影響效應不斷擴大,商標權對于企業來說是尤為重要的,工商管理能夠檢查企業商標的注冊,是企業的商標權得到維護,通過法律來解決相關糾紛;最后,工商管理能夠使整個市場秩序更加規范,避免各個行業中出現虛假信息,降低企業在運營和生產中的風險,使企業擁有更優的經營環境。
(二)助力體系構建
企業若想得到長久的、可持續的發展,勢必需要構建適宜自身的管理體系。企業在構建管理機制時需要依據法律規定合法構建,這也是工商管理中重要的職能,法律職能的體現。工商管理部門會依據經濟和市場形勢制定相應的法規和法律,企業便可據此完善自身管理機制[4]。在此環境下,企業內部的各項資源也能夠得到更為優化合理的分配,另外若企業存在一些不法行為或是存在投機取巧行為,工商管理部門也能對此展開管理,不僅能夠使企業內部的管理體系得到優化,而且能夠使市場體系更為穩定。
(三)規范企業經營
市場的主體為各個企業,工商管理通過各種法律法規來對各個主體進行審核,對企業產生規范作用。在相關部門的管理下,企業與企業之間的各項經濟活動也會更為規范,避免其內部存在暗箱操作或是違法的行為。此外,各種嚴格的審批程序也能夠使企業更加自律,不法行為也得到控制,市場自然呈現出科學合理的狀態,各個企業之間也能夠公平的競爭,最終推動社會經濟的繁榮。
(四)穩定經濟進程
當前,我國相關部門依據自身經濟形勢制定了各項法律法規來對市場進行規范,工商管理并非單一的維護企業權益,對消費者的權益也具有巨大的保護作用。工商管理對企業的規范性能夠使企業遵紀守法按照相關規定運營,其所生產出的產品也就更具安全性和綠色性,如此產品質量得到提升,消費者也會爭相購買,這樣一來市場便會得到良好的運行。
(五)強化市場監管
市場中存在一些不正當的經濟活動,此時工商管理部門便可發揮其監管作用,對不正當的行為進行管理,從而使市場秩序得到維護。例如強制交易、虛假廣告和商業賄賂等不法行為,這些行為都會對市場秩序帶來不利影響,因此工商管理部分可以根據相關法律來對這些行為進行管理,從而使各種不法行為得到控制,通過調控和監管來使市場環境更優。另外還能夠對產品質量進行監管,使消費者購買到健康安全的產品,構建誠信公平市場,為經濟發展積蓄強大動力。
五、結束語
作為一名高中生,應時刻關注經濟進程了解各種形勢,在21世紀的當今社會,經濟實力對國家地位具有很大的決定作用,因此我過應通過科學有效的現代化工商管理來對市場進行監管,為經濟發展提供強有力的保障,促使整個經濟呈現穩定快速的發展態勢,解決經濟運行中存在的諸如貧富差距、區域發展失衡和產業結構不合理等問題,使其對經濟的促進作用得到最大程度的發揮。
參考文獻
[1]余海.關于工商管理對經濟發展的促進作用的研究[J].商場現代化,2015(28):212-213.
1新時期工商行政管理的特征
工商管理的主要目標是面向市場,走向市場,能夠推動在競爭形式下經濟的良好發展。工商行政管理具有監管的特點,主要采用的方式是行政處罰與行政管理,運用法律來約束那些違反法律規定的不正規不合法的經營活動。新時期下工商行政管理的職能得到了進一步的擴大和發展,能夠更好地促進經濟市場的健康發展。此外,市場在工商行政管理的監管之下,有了成文的法規制度,使企業經營更加的合理、規范。站在消費者的立場來看,工商行政管理的監管保障了消費者的權益,使消費者得到的利益最大化,提高了消費水平。因此,工商行政管理促進了經濟的全面發展,對經濟的監管和引導都有著很大的積極作用。
2新時期工商行政管理對經濟發展的影響
經濟快速發展離不開良好的外部環境,而工商行政管理對經濟發展的影響來源于對市場經濟的監管管理,對阻礙經濟發展的事物進行了有效的制約,為經濟的發展營造了一個良好的環境,能夠促使經濟發展有序進行。新時期下工商行政管理的最基本的一項職能就是代表國家對市場競爭下的各種大大小小的經濟活動加以管理,從而保證企業合法有序的經營活動,打造了經濟發展良好的大環境。工商行政管理在現代企業的發展建設當中也是不可或缺的一部分,因此新時期下的工商行政管理不斷深入企業內部進行探索和研究,及時對企業的發展作出調整,不斷完善工商行政管理機制,從而更好地推進經濟的發展,為我國經濟的平穩迅速發展保駕護航。此外,工商行政管理還能夠根據市場需求及時做出相應的政策改革,從而推動企業發展的同時,促進經濟的發展。不僅如此,工商行政管理還能夠對中小型企業的發展給予幫助和扶持,減少企業之間的矛盾,使企業之間能夠在良好的競爭環境下和諧發展,共同進步,造福社會,進而提高我國的經濟發展水平。
3工商行政管理對經濟發展的作用
3.1對經濟發展的促進作用
企業與政府之間的和諧關系是經濟能夠平穩發展的重要因素,只有政府更好地服務于企業,維持市場發展秩序,走好市場發展的大方向,企業才能發展得更迅速,才能更好的回報社會,因此說政府與企業兩者之間的關系是非常重要的。新時期下政府加強工商行政管理建設對于經濟的發展有著極大的促進作用。我國一直以來都以發展為目標,通過工商行政管理為我國經濟的發展提供了一個強有力的契機,加強工商行政管理,減少了企業以及政府的腐敗現象,在一定程度上最大限度地維護了眾多消費者的權益,對國民經濟的發展提供了有利的幫助,也使得經濟發展的環境更加和諧健康。隨著我國經濟的快速發展,人們的購買力逐漸提高,隨之而來會涌現出一批大型的商業企業,這些大型企業在經濟市場的帶動下會自行地進行經濟上的交流,此時各種不良的經營活動也會伺機而生,如果沒有政府的監督和干預,經濟很難發展或者市場秩序混亂,會使企業經營者無法得到長久的效益,消費者的權益也無法得到保障。而工商行政管理通過對企業的監督,扶持和干預,能夠促進企業獨立,使企業健康發展,因此說工商行政管理對經濟的發展有著積極的促進作用。工商行政管理為適應社會的發展不斷地改革創新,完善內部管理體制,一些小型企業得到工商管理部門的幫助和扶持之后,能夠平穩的發展。對于技術落后的企業也能夠及時的給予技術上的支持,幫助引入一些新型的技術設備,讓小企業能夠在大環境的競爭下順利轉型,有發展的空間,正確的引導企業的發展,使之茁壯成長,為社會經濟發展貢獻出一份力量。工商行政管理的意義在于對經濟的促進和發展,而經濟的發展體現在企業的成長與改革,企業的整體經營水平提高了,也進而促進了經濟水平的提高。
3.2工商行政管理推動經濟的全局化發展以及持續化發展
新時期下工商行政管理的不斷發展與提高,對我國的經濟全局發展與持續發展都在一定程度上有著積極的促進作用。一方面表現在與企業的多方協作方面,工商行政管理使政府部門跟企業之間的關系發生了根本上的轉變,由原來兩者之間的單純的管理關系,轉變成為現在的一種相互合作的良好關系。另一方面是來自于工商行政管理在機制上的轉變,關注的更多的是提倡自由和公平,此外值得注意的是在服務式的監管方面,減少了各方矛盾的發生,使各項經濟活動能夠穩健的進行。第三方面則主要體現在管理的水平上,采用現代化的管理方式和方法,對市場進行重點研究和分析。第四方面是著重體現在執行力上,十分嚴格的按照法律法規,依法行事。因此,新時期下的工商行政管理不僅僅能夠使市場的秩序與經濟的發展有序進行,而且對經濟的健康發展有著很好的促進作用。
3.3促進經濟體制的轉變與改革
以往經濟發展的形態往往會產生政企之間分離的狀況,新時期下的工商行政管理重點分析了這一劣勢,一方面是由于受到了外界經濟環境的刺激,另一方面則是因為國內整體經濟實力的增強,使得工商行政管理的力度逐漸走向公平化公正化。現如今新形勢下很多大型企業的發展都十分迅速,對市場經濟發展的建立與完善都在一步步向正?;l展,這樣的轉變,都歸功于工商行政管理的建設,因此,工商行政管理的實施不僅在很大程度上促進了經濟流通體制的改革,而且促使了我國的經濟向更完善更快速的方向發展。工商行政管理的優勢著重體現在以下三個方面:一是推動了各大企業能夠獨立發展;二是增強了政府與企業之間的合作關系、共同發展、共同進步;三是轉變了以往陳舊的經營方式,更加體現出其多樣性以及靈活性的特點。因此工商行政管理的發展趨勢在未來將會對我國的經濟發展起到更大的促進作用。
3.4工商行政管理為經濟發展提供人才隊伍建設
工商行政管理在現代化企業的發展當中,有著舉足輕重的地位,而企業在建立制度和完善制度的過程當中,員工是最重要的一個環節,只有擁有好的員工,企業才會有好的發展方向,因為員工的自身素質本身就是企業發展的一個重要資源,對企業的發展有著決定性的作用。我國在現代化的發展當中與其他發達國家存在著一定的區別,而這種區別主要表現在我國企業在發展當中要面對的人口的城市化,以及產業結構方面存在著較大的差別。因此必須要注重提升企業領導和員工的績合素質,使知識水平和文化水平都得到提升,這樣才能更好地促進企業的良好發展。在工商行政管理中,重視對人才的培養,有了好的人才隊伍,才能更好地推動經濟的發展。
4結語
隨著社會的發展,新時期下工商行政管理的不斷完善將意味著我國在經濟發展方面有著更快更好的發展。因此,應正確認識工商行政管理對經濟發展的促進作用。在當今社會的發展當中,不斷地建立和完善現代企業化機制是最重要的發展戰略和目標,是當今形勢下經濟迅速發展的關鍵所在。工商行政管理與現代企業發展之間的關系是相輔相成,相互促進的,只有企業能夠健康良好的發展,經濟水平才能夠進一步得到提高,因此,工商行政管理對經濟的發展具有積極的促進作用。
作者:唐冰開 謝爽 單位:長春工業大學
參考文獻
[1]復冰河.工商管理與當前經濟的關系分析[J].商場現代化,2014(17).
[2]李國端.工商管理對經濟發展的促進作用研究[J].商業經濟,2014(4).
一、案件分析
去年年底的一個晚上,工商所所長__和朋友在其轄區一俱樂部喝酒,結賬時因摔碎酒杯的賠償金額達不成一致與俱樂部工作人員發生爭執,俱樂部遂向公安部門報警。在處警民警到達現場后,__繼續爭吵,處警民警采取了將其在派出所進行留滯的處理措施。對其行為,按照干部管理權限,市局黨組召開全局警示大會,對__給予行政記過處分,并免除其工商所所長職務。__是一名工作能力很強的工商所長,所管轄區域主要為城鄉結合部,管理情況復雜,他處處以身作則,敢于碰硬,方法靈活,食品安全監管等各項工作走在前列。這次酒后滋事,采取不當方式處理消費糾紛,在公安部門、監管服務對象和人民群眾中造成惡劣影響,破壞了工商部門的良好形象,受到政紀處分,干部們感到很惋惜。
在調查中,我們注意到,__喜歡結交朋友,時常與朋友在轄區內餐廳等場所聚會,飲酒過量時情緒容易激動。被調查對象均認為,__消費時,每次都按照市場價格,能夠現場結清款項,過度飲酒時出言不遜只是個人生活習慣,沒有違紀違規。我們認為,正是這些小節,日漸滋生__的自滿,以致演變為嚴重的違紀違規行為。以此為鑒,我們深思:怎樣將提高自律能力與工作結合,有效預防違紀違規行為的發生,保護干部、維護良好的工商形象?
二、防范措施
區局黨組將探索廉政風險點防范管理新課題交予__市局試點。我局按照要求,進行專項課題調研、制定《試點實施方案》,組織試點實施,取得了初步成效,得到干部廉潔自律管理幾點啟示:
1、建立積極的防范措施,保護干部,是廉政風險點防范管理的根本目的。查找風險點,將權力在陽光下晾曬;制定相應的防范措施,將權力在陽光下運用,使干部算好人生帳,防微杜漸,規范崗位自由裁量權的使用,能最大限度減少不廉潔機會,降低干部的廉政風險。
2、教育經?;⒍鄻踊?,是廉政風險點防范管理的基礎。風險教育面向重點環節、重點崗位人員,加大次數和頻率,于無聲處,由量的積累達到質的變化,能有效促進廉政風險點防范管理工作措施的落實。
3、建立和完善各項制度,是廉政風險點防范管理的保證。制度不完善造成的管理空當,往往會“誘發”干部犯錯誤。不斷提高制度建設的質量和水平,堵塞制度漏洞,能有效防范履行職責中不廉潔行為的發生。
4、強化監督,是廉政風險點防范管理的關鍵。沒有監督的管理是失控的管理,通過監督,追究責任,實施警示提醒、誡勉糾錯、責令整改措施,能有效避免廉政風險演化為違紀違規行為。
(一)具體做法
按照計劃、執行、考核、修正的工作思路,分為前期準備、動員學習、探索實施、總結提高四個階段組織實施。
1、加強組織領導,營造良好工作氛圍
市局黨組多次召開會議,統一思想,提高認識,研究部署廉政風險點防范工作任務。在市局黨組的統一領導下,,紀檢監察室具體負責協調、指導、監督、日常事務性工作。召開循環轉段動員大會,進一步拓展充實內容,明確監管風險點防范重點,不斷營造工作氛圍。
2、廣泛動員,排查廉政風險點
實行全員動員,邊探索、邊推行、邊修正。把行政審批、行政執法、隊伍管理、財物管理作為重點領域,以點為內容,對有潛在不廉潔行為的重點環節、重點崗位,結合崗位職責和部門職能,從思想道德、制度機制、崗位職責三個方面,廣泛開展 “四查”活動。一是個人自查。按照自己查、群眾幫、領導提、組織審四個程序,認真查擺和分析個人廉政風險點。二是部門評查。結合部門職能,評查部門風險點。三是交叉互查。部門之間互查互評,查漏補缺。四是評估審查。突出工商職能特點和工作重點,評估確認風險點,確定防控目標。經黨組公示確認風險點,風險責任人和責任部門制定防范管理具體措施。
3、健全考核機制,不斷修正完善
將廉政風險點防范管理納入黨風廉政建設責任制考核,與業務工作同部署、同安排、同考核,進行平時督查考核、年終績效綜合考核??己私Y果,記入個人廉政檔案,作為干部選拔、任用、考核、評優評先的重要依據。對存在的風險點,及時予以糾正,對新出現的風險點,進一步研究制定防范措施,確保風險防范工作長期有效。
(二)主要措施
1、建立教育長效機制,堅持“三化”預防隊伍管理風險
(1)思想教育形式多樣化。一是學習多樣化。結合崗位職能,開展“手中的權力是誰賦予的”問卷答題活動,引導干部主動學習、交流提高;二是開展四個教育,即“干干凈凈做事”、預防職務犯罪、先進典型、反面典型警示教育;三是職責提醒教育。開展三個談話,即黨組書記定期同黨組成員、黨組成員同分管部門負責人、部門負責人同工作人員個別提醒提示談心談話。
(2)文化活動經?;?。購置健身器械,舉辦廉政書畫攝影比賽,趣味月運動會,開展文藝演出、家庭文化展示,培養干部健康
的生活情趣。(3)干部管理制度化。實行干部提拔“選育制”,建立后備干部資料庫;實行干部試用期“公認制”,對履行職責、廉潔自律情況民主測評和考核;實行干部考察“預告制”,強化“誰推薦、誰負責”、“誰考察、誰負責”。
2、建立服務質量評價體系,堅持“三公開”預防行政審批風險
(1)政務公開。將崗位職責、工作流程、收費標準、辦事指南、文書示范文本、監督舉報電話號碼上墻面、上臺面、上微機、上公示欄、上觸摸屏。
(2)工作規程公開。結合實施依法行政,規范內部管理工作制度,細化工作規范,進一步明確許可程序、明晰服務標準,在辦公場所、電視、報紙,鄉鎮、社區宣傳欄公開公示。對中層干部、工商所執法人員開展文明服務、依法辦事、廉潔自律等七個方面的群眾測評,滿意率達96%.
(3)監督評議公開。依托12315消費維權四級網站,建立政風行風聯絡點,賦予義務監督員建議權、監督權,!、反映權、舉報權、當場制止權、反饋權“六權”;規范基層執法人員面向監管服務對象述職述廉程序、內容、整改落實公開,并與“個體戶月例會”結合,宣傳政策、述職述廉、通報整改情況,已經成為地方黨委、政府、社會監督的暢通渠道。
3、建立執法防控體系,堅持“三規范”預防行政執法風險
(1)規范行政執法行為。一是推行說理式文書。今年16起案件核審實行“三不審兩不核”工作機制。即:沒有證據歸責、自由裁量理由、法理闡述的不審理;案件調查終結報告、處罰決定書不符合說理式文書要求的不審核,有效解決了行政處罰畸輕畸重等行為;二是繼續推行等級辦案員制度,有效解決了擅自處理案源、擅自調查取證、擅自實施強制措施等行為。
(2)規范行政執法監督。一是實行案件辦理流程監控制。將案件辦理的14項主流程、35項支流程,記入《案件流程控制運行記錄表》,對案件的六個環節,按順序、分階段實時全程監控;二是實行案件監察制。法制科、監察室對案件實地回訪調查,法制科進行案件月點評,定期開展案件評查、行政許可卷宗評查活動,促進執法人員正確行使行政處罰裁量權。
(3)規范行政執法程序。以強化市場巡查為重點,對食品安全、商品質量、商標、廣告、打擊傳銷等監管風險點進行防范管理。一是落實市場區域巡查責任。工商所按照巡查任務的10-20%,組織巡查人員交換監管網格,預防巡查不作為;局機關每月進行一次跟蹤抽查,預防巡查慢作為。二是推行所長一月一評講,所長對巡查責任人是否認領經濟戶口,巡查記錄填寫、任務落實情況進行點評,預防巡查不作為造成的案件線索流失行為。三是依托信息化平臺,堅持通過網絡系統對當期巡查任務對照檢查,預防巡查中發現違法違章行為不及時查處行為。
4、建立財務管理工作程序,堅持“三抓”預防財務管理風險
(1)抓制度完善。梳理修訂財務管理制度,規定了資金使用、公務接待、辦公用品采購,車輛管理的內容、管理方式等具體操作性制度。
(2)抓局務公開。重大決策形成會議紀要在__市綜合信息平臺公開,建設項目、物品采購研究決定在局域網、公示欄公開,杜絕暗箱操作,接受干部職工的全程監督。
近年來,X縣縣委、縣政府對應急管理工作高度重視,嚴格執行中央、省、市關于應急值守和突發事件信息報送工作的規定,嚴格按照“細致、精致、極致”的要求,積極推進預案編制、應急演練、應急值守、應急宣傳、信息報送等工作,在具體工作中,嚴格落實“24小時雙人雙崗在崗值班和帶班領導在崗值班工作制度”,確保了緊急突發事件信息能夠“第一時間掌握、第一時間審批、第一時間報送”,做到了信息報送及時,處置妥善得當,有效地提高了預防和處置突發公共事件的能力,應急值守工作取得了長足發展。但在具體操作中,個別基層單位存在對應急值守工作重視不夠,值班室建設規范化標準不高,值班人員業務素質不強等問題。下一步我縣將認真貫徹落實此次會議精神,切實加強各鄉鎮、各部門應急值守工作的業務培訓、督導檢查和考核問責,努力提高全縣應急管理工作水平。重點做好以下幾點:
一、加強業務培訓,提高基層應急值守人員素質。我縣已將政務值班和應急處置作為全縣黨政系統辦公室“業務大練兵”的重要內容,邀請市政府辦公廳相關業務專家對各鄉鎮、各部門負責應急值守工作人員進行系統業務培訓,切實提高各鄉鎮、各部門對應急管理工作的思想認識和業務水平。
二、加強督導檢查,提高基層單位值班室建設規范化水平。按照《X值班工作規定》和《X值班工作規范》等相關文件要求,結合縣委督查室和縣政府督查室通過實地查看、不定期檢查的方式,逐個對各鄉(鎮)、縣政府各部門應急值守規范化建設情況進行督導檢查,對發現的問題,建立臺賬,跟蹤督辦,限期整改到位,確保全縣應急值守規范化建設百分之百達標。
三、加強考核問責,層層傳導壓力。根據工作實際進一步完善應急值守和突發事件信息報送工作各項制度,并針對存在問題建立考評和責任追究機制;每月不定期對全縣應急值守和突發事件信息報送工作進行檢查,傳導工作壓力,對緊急突發事件信息遲報、漏報、瞞報和帶班、值班人員擅離職守等情況予以通報批評,情節嚴重,造成重大影響或嚴重后果的,將依紀依法追究相關領導和人員責任。
關鍵詞:民營經濟;工商管理;作用;影響
自召開以來,我國的經濟發展取得了驕人的成績,可謂是世界矚目。但是,在取得成就的同時,我們不能沾沾自喜,應該認清形勢,看到我國當前所處的位置,以及在經濟發展過程中確實存在的問題。這些問題可以從兩個大的方面來看。首先是從國際視野而言,我國在國際上的地位是最大的發展中國家,相較發達國家存在一定差距,在出口貿易方面,并不占優勢;其次是從國家自身發展來看,我國目前尚不屬于科技強國,產業升級有待加強。因此,站在宏觀的高度,從實際出發,充分發揮工商行政管理的作用,對促進我國經濟進一步發展有著不可替代的重要意義。
一、在發展民營經濟過程中必須重視工商管理工作
在我國近幾年經濟穩步、高速增長的帶動下,加上國家相關政策的開放,民營經濟的發展迎來了春天。我國社會經濟的格局產生了一定的變動。在這個變革時期一定要注重與民營經濟發展相關的工商行政管理工作。通過廣泛的調查和研究,明確工商管理在我國社會主義物質文明建設中的關鍵作用,在政府行政權力中工商管理職能所發揮的作用也日漸突出,必須予以重視。
現階段經濟發展大環境為我國民營企業擴大生產規模、獲取較高經濟利益所提供的機遇與挑戰并存。工商管理部門負責的工作很多,社會主義市場經濟體制的完善需要有效地監督和管理。工商管理部門應該在保證多種經營模式健康發展的基礎上,將監管職能落到實處,讓國家相關政策發揮規范和整合的作用,保障市場經濟運行的秩序性。我國進入世貿組織已近二十年,但市場轉型和變革仍在繼續,在這樣的特殊時期,國際大型企業不斷涌入分占市場份額,其先進的生產技術和管理模式遠遠超過國內同類型企業。民營企業資金底子薄,從業人員的職業素養相對較低,很容易在激烈的市場競爭中誤入歧途。工商管理行政部門一定要根據市場經濟走向的變化,調整自身的管理形式和方法,堅持多種經濟模式共存共贏的原則,遏制違反國家政策法規的暴利型市場運作。通過實踐分析現階段市場中暴露出的問題,根據這些問題對國家相關監管政策進行改進與完善,突出經濟監管的關鍵性作用。與此同時,也要明確民營經濟發展還處于初級階段的現實,工商管理部門的有效監管和一定程度的政策傾斜,才能讓民營企業穩步發展,才能讓市場競爭趨于良性。
二、行使管理權力時容易出現的疏漏
眾所周知,在我國工商部門對經濟的發展,特別是對民營經濟管制這塊起到的作用不容小覷。該部門按照有關法律和政策的規定,對企業進行包含10多個項目在內的收費,這些費用對工商部門工作的開展和運行起到了很好的補充作用。具體操作方法是實行收支分別管理,即市、縣直接負責收費工作,將所收取的費用交給省級財政,上級財政再根據實際比例返還還各地工商部門, 作為經費撥款。這在客觀上形成了收費總額與撥付經費掛鉤, 這種內在的經濟利益關系及部門利益驅動, 使工商部門在收費過程中存在一些不規范行為。
表現最為明顯的就是亂收費。這種例子在實際中并不鮮見,如,任意夸大收費范圍和項目,某些工商部門為了私利,以各種牽強的理由巧立名目對個體商戶收取費用。造成個體工商戶幾乎每一步經營舉措,每一次“蓋章”都要交費的現狀?!皺嗔Τ鲎狻边@個新名詞廣泛流行,對國家公信力產生了不可估量的毀損。以集貿市場中的個體工商戶繳費為例,在進入市場的初期他們往往缺乏經驗,不清楚建立賬務賬冊對營業額進行細致記錄規劃的重要性。在工商部門收取管理費時不能提供有效的營業額數據,因此無法按照國家法規營業額乘費率來計算管理費,工商部門對這些個體工商戶收取定額費用僅憑經驗,很多情況下收費過高。根據可靠信息統計,稅務部門的稅率高于工商管理部門,但后者收費總額統計下來往往高于前者,這是工商部門存在亂收費現象的佐證。
三、工商行政管理機構應樹立正確的執政觀
隨著改革的深入和經濟的不斷發展,民營經濟作為市場主體之一,發揮著越來越重要的作用。那么,作為行政機關,工商行政管理機構如何服務好民營企業,以保證他們更快更好的發展就值得思考了。這些不僅需要國家的支持,同時更離不開系統人員的思想認識。他們需要認識到自身的職責所在,主動服務民營企業,為他們提供指導,提升工作能力與服務水平,營造民營經濟大發展的氛圍。從而不斷的強化市場的公平、競爭、準入、秩序與交易環境,提高市場服務與監管的能力,以“服務企業”為己任,為企業創造良好的發展環境和生存空間。站在政府的高度,努力采取多種措施為企業提供幫助,實現產業結構升級和轉變經濟發展方式的目的,最終使我國經濟發展又上一個臺階。
在工商行政管理職能的工作中,一定要做好帶頭作用,樹立良好的自身管理意識,堅定一個正確的管理理念,全心全意的為社會主義市場經濟體系服務。同時,在企業的改革與發展上,思想也應該與時俱進,要根據當下的新形勢、新國情,改變傳統老舊的理念,使一切從實際出發,具體問題具體分析,搞好研究措施來不斷完善企業的改革。工商行政管理部門還要有自身的職業道德素養,要嚴格按照原則辦事。在執法的時候,不僅要嚴格執行,還要不斷提高自身修養與執法水準。作為管理部門應該及時補充自身的能力、提高自身的職業素養,更有效的推動民營企業經濟的發展。
四、完善對策
綜觀上文,不難發現,在現階段工商行政管理機構在民營經濟的發展過程中起著舉足輕重的作用,但是上述問題的存在,影響了其職能的發揮,同樣在一定程度上遏制了國民經濟更快更好的發展。因此,有關部門應該主動創新,具體包括:思想創新,產業多樣化的創新,制度的創新與環境的創新。為促進我國民營經濟的快速發展,增強我國的發展力、競爭力與綜合國力,特提出以下幾點舉措。
首先,在履職過程中,工商行政部門應當牢記一切從實際出發和全心全意為企業服務的宗旨,切不可脫離企業實際,任意妄為。除此,在履職過程中,應當以法律為最高標準,任何行為都應當依法進行,當然,對企業的法制宣傳同樣必不可少,使企業自覺的去遵守。對于出現的一些問題,一定要找到相關的人員來負責,而后一定要進行反思。正確維護法律法規的權威性,保護人民的正當權益,建造一個良好的市場環境。
其次,強化企業的“信譽”觀念,因為如果沒有基本的信譽,會影響整個經濟體系,這樣也就難以持續經濟穩定健康的發展。所以在市場經濟的交易下,一定要自覺遵守與維護信譽,這樣才能使社會主義經濟有效快速的發展下去。