時間：2023-08-10 16:52:17
序論：在您撰寫企業能源審計時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
能源審計對象包括審計主體與審計客體，審計主體是國家審計機關，這是由宏觀能源效益審計所體現的審計關系所決定的。根據上述客觀基礎的分析，審計的授權人是國家、政府或社會公眾，而被審計對象是政府或公共機構，這就要求審計主體有一定的管理層次和權威性，由社會審計或內部審計來承擔宏觀能源審計是不適當的。審計客體理論上應該包括能源技術系統(ETS)的各項組成內容，但由于受到法律授權、審計手段等各種審計環境因素的制約，目前實踐中一般只對與能源有關的財政收支以及對宏觀能源效益有直接影響的經濟活動進行審計，如重要自然資源的開發利用計劃及利用效果的審計。
企業能源審計以企業資源消耗為對象，以企業經濟活動全過程為范圍，但必須以節能降耗、降低企業生產成本為最終目的。我們知道企業在產品的生產過程中，除了直接消耗燃料動力和耗能工質等能源外，還必須使用人力資源和消耗原材料、輔助材料、包裝物、備品備件以及使用各種設備和廠房。而原材料、設備和廠房等也都是需要能源才能生產出來的，所以對它們的使用也是在間接地消耗能源，因此，一個企業的全部能源消耗既包括能源的直接消耗，也包括能源的間接消耗，將之稱為全能耗(或資源)。
一般來說。對一個企業進行能源審計需要對該企業的能源管理狀況(即管理機構、管理人員素質、管理制度以及制度落實情況等)、生產投入產出過程和設備運行狀況等進行全面的審查。對各種能源的購入和使用情況進行詳細的審計。這就要求對企業的能源計量、監測系統和統計狀況進行必要的審查；要對主要耗能設備的效率和系統的能源利用狀況進行必要的測試分析，同時要對企業的照明、采暖通風、工藝流程、廠房建筑結構、以及設備的使用和操作人員的素質予以專門的審查；要利用歷年統計數據、現場調查了解結果及測試所得的數據，按照相應的標準和方法計算出一些評價企業能源利用水平的技術經濟指標(如產品能源單耗、綜合能耗、主要設備的能源利用效率或耗能指標等)。最后對各種調查、統計、測試和計算結果進行綜合分析、評價、查找出節能潛力。提出切實可行的改進措施和節能技術改造項目，并做出財務和經濟評價。利用能源審計的方法，對企業固定資產投資工程項目(包括節能技術改造項目)進行節能篇的論證，保證基建和技改投資項目節能效益。對熱電聯產企業和綜合利用企業的主要經濟技術指標進行審計核查，可以確保國家資源綜合利用稅收優惠政策，真正落實到實處。
2能源審計的核心程序：審計準備、分析與報告
依據年度能源審計監測計劃或企業委托，通常先與企業聯系溝通。根據企業的生產經營安排。商定進廠時間，明確工作內容，制訂工作方案，并提前通知企業，做好審計的準備工作。企業能源審計工作方案一般包括：(1)審計人員，一般6～8人，其中審計3～4人，測試3～4人；(2)審計期，一般以一個年度為基期，對比期可選1～3個年度。具體工作中也有以半年為基期的，根據企業實際情況而定；(3)審計時間，一般情況下，10～20天，根據企業的規模和要求而定；(4)審計范圍及內容，根據政府部門要求和企業的需求而定；(5)企業主要配合人員，企業法人或委托主管負責人，統計、企管、會計等各1人。主管設備人員1人I(6)審計資料準備以及審計工作的依據和有關標準。
審計監測人員進入企業后。首先召開有關科室、車間人員座談會，了解和熟悉企業生產、管理及經營情況，使企業法人及有關部門負責人明確審計工作的目的、內容及方案，提出對有關科室和部門如何配合好審計工作的具體要求。然后深入車間、科室，按審計工作要求了解企業各方面的基本情況，如設備狀況、能耗與物耗水平、管理狀況，調取各種資料，對相關數據進行驗證，進行倉庫物資抽樣盤存。門衛對物資進出的記錄，確定審計監測的重點等。與此同時，企業應按要求如實提供審計資料。資料收取完整以后。審計組對企業購進的能源、資源在生產經營環節的流向，按有關標準和計算方法，進行數據處理，特別重要的是產品產量，是一切分析計算的基礎，從多渠道、多方法計算準確無誤。然后進行封閉式審計分析、核算、評價。
在進行審計分析診斷的同時。監測人員利用監測儀器對企業的重點耗能設備、生產工藝系統等運行效率情況進行測試，并匯總計算測試結果。列出表格或圖文找出節能障礙、潛力及改進措施建議。根據審計和監測的結果，進行匯總分析、查找問題。進行診斷和綜合評價，做出審計結論，完成能源審計報告書。能源審計報告書的內容包括：對企業的基本評價；對企業各車間、各工序、各種產品的投人產出的過程中的各種能耗、物耗指標的進行計算分析；對企業投入的能源、原材料的整體利用效果進行評價；分析企業在生的日趨復雜，集中計劃經濟體制及其在這一體制下所形成的國有企業制度的弊端日益明顯地暴露出來。自此以后，以國有企業為主體的經濟體制改革成為了整個經濟生活的主旋律。自20世紀70年代末(1978年)開始至90年代初，我國的國有企業改革分別經歷了行政性分權、放權讓利以及全面的承包責任制等幾個階段，但由于種種原因，上述舉措并沒有從根本上解決我國國有企業的效率低下問題。1992年，我國確定了建立社會主義市場經濟體制的改革目產工藝上、管理上，設備運轉上存在的節能障礙及節約的潛力；提出節能技改措施及財務分析與經濟效益評價；做出審計結論，針對存在的問題，逐一說明能源、原材料浪費的原因及節約潛力，并提出整改建議。審計報告書完成后，首先要與企業負責人通常是企業法人交換意見、達成共識，因為審計出的問題牽扯副職、中層管理人員以及部門負責人較多。最后，舉行有企業中層干部以上人員參加的審計結果會。
1.1企業能源審計要從促進企業建立能源管理體系入手長期以來，由于企業單純追求經濟效益，一些企業認為能源成本占生產成本比例低，節約能源意識仍然較差。一些重點用能單位沒有能源管理負責人,缺少能源管理部門、能源管理師和三級能源管理網絡。沒有能源方針和節能目標。沒有建立節能目標責任制與考核制度。能源計量、能源統計、能源定額管理、節能技改管理、節能培訓、能源成本管理、及能源購入貯存、加工轉換、輸送分配、最終使用等管理制度不健全。有的企業能源管理制度流于形式，只應付檢查。企業能源計量器具配備率、完好率低；計量統計原始記錄和統計臺賬不完整，使部分能源的消耗無法計量，能源統計信息不全、不準確。企業財務成本核算中,只核算作為原材料、動力的主要能源,如原煤、電力等,而對柴油、汽油及水等,在成本中則未作核算。部分企業對余熱余能回收后轉換的能源又用于生產時,不計入成本,使成本分析流于形式。能源管理基礎工作不到位，就可能使產品能耗統計不準確，從而使能效指標，特別是單位產品產量綜合能耗、單位工藝產出綜合能耗等能效指標失真。一定程度上影響了能源審計報告數據的準確度，也給對標帶來困難。要保證能源審計中企業能源信息完整有效，必需對企業建立能源管理體系中的問題進行細致的調查與分析。雖然工作量大，但也要下功夫。對能源管理制度是否健全完整，檢查、分析并提出執行中的問題，逐條提出有針對性的改進建議。只有這樣才能促進企業加強能源管理體系建設，促進節能工作上臺階。
1.2能源審計技術仍不成熟能源審計是研究能源系統管理與節能技術的一門科學。它有一套科學、系統和操作性很強的程序。它包括三個層次（能源浪費在那里、為什么會產生能源浪費、如何減少能源浪費和改進能耗效率低）、八個方面（能源、技術工藝、設備、過程控制、產品、管理、員工、廢棄能）、四個環節（購入儲存、加工轉換、輸送分配、最終使用），其運用的原理有物質和能量守恒原理、能源成本分析等原理。能源審計屬能源管理范疇，因此要提高工作水平，必須采用PDCA循環。目前，能源審計技術不成熟表現為在能源審計過程中，相當一部分企業并沒有一個完整符合國家標準要求的能源計量器具的配備與管理體系；缺少高效可行的檢測方法。因此，難獲得生產過程中的能耗完整、確切數據。如缺少針對生產工藝技術所需的能源加工轉換設備，供電和供熱管網及設備的運行狀況。主要耗能通用設備、工藝設備運行狀況、企業能源的階梯利用狀況、企業資源綜合利用狀況、余熱余能利用狀況、保溫等方面的能量平衡及熱效率的節能檢測。能源審計機構如果再沒有節能檢測能力與技術，缺少能量平衡與能效水平較一致性的分析。能源審計只能停留在能源使用量調查。能源審計技術不提高，也限制了能源審計的發展。
1.3能源審計與當前節能工作脫節目前,天津市各級節能主管部門要考核重點用能企業節能目標責任制完成情況。對執行能耗限額制度的單位產品產量綜合能耗進行考核。對節能技改項目節能量核查。合同能源管理項目執行情況審核。還要對固定資產投資節能評估完工項目等進行節能驗收。企業除了所涉及上述的考核審查以外，還有需要對企業所確定的節能目標，如單位產值能耗、單位工業增加值能耗、單位產品產量能耗、節能技改項目節能量等進行審定。但目前能源審計與這些考核和驗收工作脫節，有的能源審計報告對這些相關問題只字不提。不能為企業提出適用、可行的節能管理與節能技改建議。影響能源審計發揮應有的作用。沒有發揮好能源審計成果的原因：一是行業管理職能的下降。有些標準或者指標沒有考慮到行業內部的不同情況，使產品能耗指標的可比性受到削弱；許多行業缺乏耗能指標的評價體系,單位產值能耗指標與單位工業增加值能耗指標的比較存在的不可比因素太多。二是能源審計機構素質低，滿足不了審計要求。審計機構不能深入企業，不了解企業節能目標責任制建立與執行的情況。缺乏對企業產品工藝技術、節能技術與節能技改項目的了解。也忽略了這些應該審計的內容。
1.4能源審計服務機構的市場準入條件和能源審計人員素質需提高天津市能源審計機構準入條件低，有實力的能源審計服務機構經常因審計成本高，在市場競爭中不敵由三、兩人組成的能源審計機構。由于相關審計人員缺乏企業管理經驗，缺乏能源管理與節能技術理論與實踐，部分機構參加審計的工作人員的業務素質較低,企業給什么寫什么，造成審計報告質量較差。
2對能源審計工作提出以下建議
2.1明確審計類別與審計內容，加大能源審計資金的投入與政策支持建議國家修訂《企業能源審計技術通則》GB/T17166-1997，明確審計分類與不同類型的審計內容要求，更好指導能源審計工作。繼續抓好重點用能單位的能源審計工作,加大政府能源審計資金的投入和能源審計單位節能技改項目政策與資金的支持力度。將濱海新區補貼50%審計費用的政策擴大到全市，對能源審計企業提出的重點節能技改項目給予專項資金支持。鼓勵企業借助能源管理公司的技術，實現合同能源管理，幫助企業開展能源審計。
2.2提高能源審計機構準入條件與能源審計人員素質建議提高能源審計機構準入條件，能源審計機構應具備節能檢測能力、節能項目設計能力、合同能源管理能力。能源審計人員要有全心全意為企業服務的精神,不斷地學習和掌握能源管理與節能技術知識。提高整合企業信息，綜合分析和審計能力。當好企業領導改善管理的參謀,提出合理化的意見和建議，發揮能源審計的診斷作用。能源審計人員也要在工作中，不斷提高自己。
2.3堅持能源審計報告內容的完整性與差異性原則在保證審計質量的前提下,企業能源審計應處理好內容全面與重點的關系,完整與特色的關系。要根據能源審計報告內容與深度要求，保持其完整性；也要根據不同行業，不同工藝與產品突出報告的差異性。在審計過程中,應選擇性的進行設備的現場測試,不陷入能量平衡的繁雜勞動中,能源監測也要注重“抓大放小”,即抓住重點的用能工藝和主要的用能設備,不面面俱到,合理評價企業能源、資源利用狀況,科學地配置審計資源,讓有限的資源發揮出最大的效益。避免報告內容空洞、重復、冗長。要運用系統工程的觀點和方法,做到能源審計資源利用的最優化。要加強對企業建立能源管理體系的審計，加強節能技改項目可行性分析，還要重視結合當前節能工作，將企業節能目標責任制、能源總量控制、能耗限額產品單耗、節能項目節能量、固定資產投資節能評估完工項目節能驗收等納入審計范圍。
2.4加強能源審計，構建企業能源信息共享平臺在完善企業能源管理，建立能源管理體系，提高能源審計質量基礎上，建立企業能源審計信息共享平臺。加大對節能先進企業的經驗交流，公布節能先進企業的能效指標，對能效領跑企業予以獎勵。通過信息公開促進落后企業采取節能措施。
3結語
通過能源審計，規范油田企業節能管理工作：滿足政府節能監管需要。政府可以通過對用能單位的能源審計來考核評價用能單位節能目標的完成情況，以達到節能監管的目的。促進節能管理工作規范化。通過能源審計，中原油田在節能管理工作發現存在的問題與不足，各用能單位管理水平不一，通過解決能源審計過程中發現的問題，有效地促進了油田節能工作的制度化、系統化、規范化管理，推進了油田節能降耗的深入開展。促進油田企業節能減排，為分析能源管理水平和用能狀況、挖掘節能潛力、提高能源利用效率、降低能耗成本提供依據。
2油田企業能源審計效果分析
2.1能源管理制度
用能單位雖然都制定了節能能源管理辦法，但缺乏有針對性的能源管理制度。通過能源審計，60%的用能單位單位建立了《節能管理辦法》、《節能目標評價考核辦法》、《能源統計管理辦法》、《能源計量管理辦法》、《能耗定額管理辦法》等節能管理制度，對節能目標考核、能源統計、計量和定額等方面進行了規定，基本能夠滿足能源管理的需要。
2.2能源計量
2009年，制定能源計量管理制度的單位占被審計單位總數的25%，2010年制定能源計量管理制度的單位占審計單位總數的90%，2011年制定能源計量管理制度的單位為100%。至2012年，各單位設立了管理機構，配備了管理人員，建立了能源計量器具統計臺帳，繪制了網絡圖。
2.3能源統計
經審計，用能單位雖普遍有相應管理制度，但存在著以下2個問題：能源統計管理制定過于籠統；存在能耗統計漏失現象。隨著審計結果在用能單位的應用，油田在能源統計方面管理水平逐步提高，各單位都制定了能源統計管理制度，設立了管理機構，配備了管理人員，建立了能源消耗統計臺帳。
2.4能源定額
各用能單位雖都根據實際情況對能耗進行了定額管理，但存在以下幾個問題：能源定額管理不全面，如大部分單位只對成品油進行了定額，未對其它能源進行定額。能耗定額指標未細化到單臺耗能設備，如某單位制定了比較完善的油料、天然氣、外出車輛用油定額管理制度，但是沒有細化到單臺設備。為規范用能單位的能源定額管理，2011年-2012年，油田起草并標準Q/SH10250866-2012《油田主要用能單位能耗定額編制方法》，并取得了一定的節能效果。
2.5節能目標考核
經審計，各用能單位在節能目標考核過程中還存在“節能指標約束性不強、年度節能獎勵側重力度不夠”等問題，隨著油田節能目標考核的規范，各單位建立了節能目標責任制和評價考核體系，開展了節能目標考核及樹標達標活動，促進了節能工作的開展。
2.6更換高耗能設備
至2012年，油田在淘汰高耗能設備方面做了大量工作：
2.6.1國家明令淘汰電動機情況
2010年11月總共更換國家明令淘汰電動機402臺，更換國家明令淘汰成套設備103套。目前油田已無使用國家明令淘汰型號電動機。
2.6.2高耗能變壓器淘汰情況
油田利用三年的時間分批更換了掛網運行的S7及以下型號的高耗能變壓器。截止到2009年底，更換高耗能變壓器1042臺，安裝S11型節能變壓器942臺。目前分公司掛網運行的配電變壓器全部為S11型的節能型變壓器。通過能源審計，摸清了油田企業的能源管理狀況、企業的用能概況、生產工藝和能源流程，并通過對審計資料和測試數據進行分析研究，找出了目前在能源利用方面存在的主要問題，提出了節能潛力所在和改進措施建議，推進了油田節能降耗的深入開展。
3油田企業能源審計發展方向探討
油田企業能源審計主要以規范節能管理工作為目的，通過以上分析可知，能源審計提高了油田節能管理水平，規范了節能管理工作，并形成了中石化標準《油田企業能源審計方法》標準，油田企業下一步能源審計工作重點是什么，“審什么，如何審”這是我們能源審計人員目前思考的問題。按能源審計內容來分，能源審計可分為初步審計、專項審計、全面審計，油田對用能單位審計為初步審計，下一步油田企業能源審計方向應向專項發展，更加充分發揮能源審計在節能管理中的作用，保證節能目標的順利完成。
4結束語
河南省企業能源審計發展現狀
企業能源審計工作自我國提倡已經歷時20多年，一開始，河南省南陽節能監測中心被國家首選為企業能源審計試點實施單位，經過10多年的不斷努力，企業能源審計工作取得了長足的發展，企業對開展企業能源審計工作有了一定的認知和認識。2005年，國家為了加強重點耗能企業節能管理，促進合理利用能源，提高能源利用效率，在全國開展了千家企業節能行動，并印發了《千家企業節能行動實施方案》，其中明確要求千家企業要開展企業能源審計工作，從此企業能源審計在政府節能主管部門的倡導下，在“十一五”期間有序地開展了起來?！笆晃濉蹦┢?，企業能源審計工作由于評價標準不明確，能源審計的基礎性資料尚不完善，能源審計服務的市場準入制度尚未建立等諸多原因導致此項工作基本暫停，從此很少有企業再主動開展企業能源審計工作，至今企業能源審計工作的呼聲漸小。
企業如何看待企業能源審計
河南省企業能源審計工作開局較早，起初，企業通過開展企業能源審計工作，查找到了自身存在的一些問題，通過審計找到了企業生產過程中浪費能源的諸多環節，并提出了針對這些環節的措施，同時也通過企業能源審計工作挖出了一些企業蛀蟲，使企業受益匪淺?！笆晃濉蹦┢?，企業能源審計工作發生根本的變化。從成本角度來說，企業開展能源審計工作，需要支付給審計服務機構一定的費用，在審計過程中，企業各部門的會議協調、資料復印等也需要一定的成本付出，這些基本上構成了企業能源審計的成本。而企業所能獲得的能源審計收益主要是結合能源審計中提出的相關節能管理及技術改進措施，聘請相關的部門或機構進行可行性分析，選擇可行性項目進行具體的實施，從而可以為企業帶來巨大的節能效益。此外，在能源審計過程中，能源審計服務機構還可以憑借其擁有的大量專業知識，適時的向企業宣傳國家、地方相關的節能或資源綜合利用的優惠政策，幫助企業享受國家給予的節能獎勵或稅收減免。
企業對能源審計不感興趣，主要有3個方面原因。首先，企業報項目做科研，對科研進行評估等前期工作企業仍需要支付一定量的費用。其次，企業進行能源審計的費用不菲，企業在短期內見不到收益，隨著市場變化，長期效益也不樂觀。最后，企業進行能源審計缺少政府引導，各項收費混亂。企業付出的費用卻沒有得到相應的回報，所以現在企業不再看好企業能源審計工作，也沒有企業主動再開展企業能源審計，只有在特別要求下個別企業才開展能源審計，企業能源審計基本被了。
節能減排形勢下的企業能源審計
進入“十二五”后，國家提出“十二五”末，單位國內生產總值能耗比2010年下降16%，二氧化碳排放強度降低17%，4種主要污染物排放總量分別減少8%-10%。從數字上看，能耗強度下降16%的目標比“十一五”有所降低。但是這個目標在“十二五”期間完成起來較“十一五”仍然存在一定的困難。首先“十一五”期間國家制定相應的節能降耗目標后，占能源消耗比例較大份額的工業企業采取各種措施、手段對本企業的用能設備、生產工藝進行了必要的節能技術改造，想盡一切辦法來降低生產能耗，“十一五”末期基本完成了該期間制定的節能目標。
進入“十二五”后，企業的節能技術改造等各類項目逐漸減少，企業想完成“十二五”節能目標相當困難，在困難面前如何完成節能降耗目標，企業能源審計工作又一次走到了各項節能技改專項的前例。同時“十二五”期間國家再次要求重點耗能企業要進行能源審計，并對該期間完不成年度節能目標的企業要求強制能源審計，能源審計被提到比較重要的議事日程當中，這就要求能源審計服務機構在開展企業能源審計過程中要下大工夫，在能源審計過程中要注重能源利用管理，設備運行監管，設備效率運行監測等多手段，多方法，有效的給企業真切實際的提出寶貴意見及方法、措施，而不是僅為了收費而敷衍企業。能源審計機構如果敷衍企業，這樣雖然國家有要求，但是在沒有強力抓手監管的市場經濟模式下，企業能源審計仍然得到不大家的認可，在節能減排嚴峻形勢下，能源審計工作仍然不是大多數企業首選的節能降耗的途徑，能源審計起不到實質性的任用。
結論
1.1能源管理制度用能單位雖然都制定了節能能源管理辦法，但缺乏有針對性的能源管理制度。通過能源審計，60%的用能單位單位建立了《節能管理辦法》、《節能目標評價考核辦法》、《能源統計管理辦法》、《能源計量管理辦法》、《能耗定額管理辦法》等節能管理制度，對節能目標考核、能源統計、計量和定額等方面進行了規定，基本能夠滿足能源管理的需要。
1.2能源計量2009年，制定能源計量管理制度的單位占被審計單位總數的25%，2010年制定能源計量管理制度的單位占審計單位總數的90%，2011年制定能源計量管理制度的單位為100%。至2012年，各單位設立了管理機構，配備了管理人員，建立了能源計量器具統計臺帳，繪制了網絡圖。
1.3能源統計經審計，用能單位雖普遍有相應管理制度，但存在著以下2個問題：能源統計管理制定過于籠統；存在能耗統計漏失現象。隨著審計結果在用能單位的應用，油田在能源統計方面管理水平逐步提高，各單位都制定了能源統計管理制度，設立了管理機構，配備了管理人員，建立了能源消耗統計臺帳。
1.4能源定額各用能單位雖都根據實際情況對能耗進行了定額管理，但存在以下幾個問題：能源定額管理不全面，如大部分單位只對成品油進行了定額，未對其它能源進行定額。能耗定額指標未細化到單臺耗能設備，如某單位制定了比較完善的油料、天然氣、外出車輛用油定額管理制度，但是沒有細化到單臺設備。為規范用能單位的能源定額管理，2011年-2012年，油田起草并標準Q/SH10250866-2012《油田主要用能單位能耗定額編制方法》，并取得了一定的節能效果。
1.5節能目標考核經審計，各用能單位在節能目標考核過程中還存在“節能指標約束性不強、年度節能獎勵側重力度不夠”等問題，隨著油田節能目標考核的規范，各單位建立了節能目標責任制和評價考核體系，開展了節能目標考核及樹標達標活動，促進了節能工作的開展。
1.6更換高耗能設備至2012年，油田在淘汰高耗能設備方面做了大量工作：
1.6.1國家明令淘汰電動機情況2010年11月總共更換國家明令淘汰電動機402臺，更換國家明令淘汰成套設備103套。目前油田已無使用國家明令淘汰型號電動機。
1.6.2高耗能變壓器淘汰情況油田利用三年的時間分批更換了掛網運行的S7及以下型號的高耗能變壓器。截止到2009年底，更換高耗能變壓器1042臺，安裝S11型節能變壓器942臺。目前分公司掛網運行的配電變壓器全部為S11型的節能型變壓器。通過能源審計，摸清了油田企業的能源管理狀況、企業的用能概況、生產工藝和能源流程，并通過對審計資料和測試數據進行分析研究，找出了目前在能源利用方面存在的主要問題，提出了節能潛力所在和改進措施建議，推進了油田節能降耗的深入開展。
2油田企業能源審計發展方向探討
油田企業能源審計主要以規范節能管理工作為目的，通過以上分析可知，能源審計提高了油田節能管理水平，規范了節能管理工作，并形成了中石化標準《油田企業能源審計方法》標準，油田企業下一步能源審計工作重點是什么，“審什么，如何審”這是我們能源審計人員目前思考的問題。按能源審計內容來分，能源審計可分為初步審計、專項審計、全面審計，油田對用能單位審計為初步審計，下一步油田企業能源審計方向應向專項發展，更加充分發揮能源審計在節能管理中的作用，保證節能目標的順利完成。
3結束語
為強化對重點耗能企業的監督管理，充分發揮企業在節能工作中的主體作用，確保我市**期間單位GDP能耗降低20%等節能規劃目標的實現，根據《中華人民共和國節約能源法》、《重點用能單位節能管理辦法》、《國務院關于加強節能工作的決定》（國發〔20**〕28號）等法律、法規、規章的規定，市政府決定，對全市重點用能企業實行能源審計。通過能源審計，了解分析全市重點耗能行業、企業用能狀況，查找能源管理與使用方面的問題，促進企業加快節能技術改造，加強節能管理，合理利用能源，提高能源利用效率，實現主要產品單位能耗達到國內先進水平、部分產品能耗達到國際先進水平的目標。經市政府同意，現就有關問題通知如下：
一、審計對象與審計機構
（一）審計對象。根據《**省節約能源條例》規定，本次能源審計的對象是已納入省級跟蹤考核范圍的年綜合能耗在5000噸標準煤以上的重點用能企業。2007年底以前，完成鞍鋼弓礦公司等13家企業的能源審計工作。
（二）審計機構。全市重點用能企業的能源審計工作由市經委負責組織實施。其指定的能源審計機構應具備省級資質。
二、具體實施辦法
（一）企業要做好各種原始記錄、臺賬、報表、設備清單運行情況、能源管理制度及管理網絡、工藝流程圖、企業用能網絡圖、計量系統、統計、財務系統的準備工作。
（二）能源審計機構按照《企業能源審計技術通則》（GB/T17166-1997）的要求進行能源審計。要準確采集數據，對企業用能狀況進行全面的現場測試，做出能量平衡分析，
核定能源消費基數，分析現狀，查找問題，挖掘潛力，提出切實可行的節能措施，完成審計報告。
（三）市經委組織專家對能源審計報告進行審核，提出審核意見，對不合規范的審計報告提出修改或補充意見，重新審核。
（四）企業根據能源審計發現的問題，制定整改方案并認真實施。能源審計主管部門將跟蹤考核整改情況。
三、節能獎懲機制
（一）建立和完善節能獎懲制度。對在節能發明創造、節能挖潛革新、節能管理等工作中取得成績的集體和個人給予獎勵，對浪費能源的集體和個人給予處罰；將節能目標的完成情況納入企業負責人的業績考核范疇，嚴格考核，節獎超罰。
（二）對拒絕能源審計的重點用能企業，市能源管理部門將組織節能監察機構和相關部門對其依法監察，監察結果上報省主管部門，并通過媒體向社會通報。對新建和技改項目將不予審批備案,不予申報各級政府或部門的政策支持。
四、審計費用
能源審計收費嚴格執行物價部門規定的相關收費標準，由能源審計機構與企業按能源審計規定協議解決。
1.1前期準備在開展能源審計工作之前，企業應組織相關的領導小組，并按照能源審計的崗位配置合適的審計人員，劃分崗位職責，在實際能源審計過程中，責任落實到具體的個人，審計領導小組要制定化工企業內部的能源審計目標，按照一定的審計期限進行，完善能源審計方案，聘請專業的能源審計顧問，對整體的審計計劃進行修訂。溝通協調好被審計部門、單位的關系，向有關人員詳細講解能源審計的具體目標和要求，根據本企業自身的行業特點、生產規模等具體情況，量身定做了一套適合本單位的能源審計流程，在實際資料調查、數據提取、統計分析、對比論證過程中，嚴格按照相關標準程序進行。
1.2現場調查測試根據任務分配，由內部能源審計小組相關人員進入化工企業的實際生產車間、倉庫，了解各生產單位的運作流程和生產系統，并詳細考察生產部門的能源投入和實際產出效益的情況，對能源生產和消耗設備進行測試，對比其參數是否正常合格，對中間的項目資料、報表數據、結算單據、現金流等要進行細致的考察分析，發現問題的，及時提出。
1.3交流研討資料收集和現場調查完成后，能源審計領導小組和工作小組應就發現的問題與相關部門及人員進行交流，分析存在的問題，共同探討提高能源利用效率可能采取的措施。通過適當的交流研討，可以及時發現審計人員自身存在的問題，提出合理的建議，還可以咨詢審計專業人士。
1.4編寫能源審計報告現場審計完成后，能源審計領導小組應及時進行數據處理和能源利用狀況分析，并編寫能源審計報告，經相關部門核實后，向企業內部最高管理層提交最終報告。能源審計報告在經過企業高企管理人員的批準審核后，可以適當對外公布。
2化工企業內部能源審計的效用分析
2.1化工企業能源利用現狀從實際情況來看，當前我國化工企業在能源利用方面還存在諸多問題，集中表現為：能源浪費比較嚴重，能源的利用率偏低，對環境造成的污染和危害較大，產能過剩等，總的來說，我國化工行業面臨的資源和環境形勢十分嚴峻。
2.1.1產能過剩矛盾突出。目前一些過?；て髽I處于“被開工”境地，特別是一些新投產的企業，由于種種原因，開工虧損，不開工更虧損，處境艱難，前途莫測?？傮w表現為：化工企業的能耗下降緩慢，行業技術更新進步較慢；先進、節能效果明顯且易于推廣的節能技術逐漸缺乏；單位節能量投資額上升，節能投入變大，節能效果相對減小。
2.1.2能耗居高不下。據統計，我國單位GDP的能耗是美國的2.9倍、日本的4.9倍、歐盟的4.3倍，世界平均水平的2.3倍。我國化工行業的產業調整政策發揮作用有限，長期以來，單位GDP的能耗居高不下。
2.1.3對社會和環境造成的污染很嚴重?；ば袠I的發展，為國內其他行業提供了化學原材料，但是化工企業本身就是高耗能、高污染的企業，在實際生產過程中，很難做到無污染排放，化學工業“三廢”的排放對大氣、水體和土壤都造成了不同程度的污染和破壞，也影響到了人們的日常生活。
2.1.4資源匾乏明顯。目前我國的石油需求日益增長，在石油進口方面，對外依存度逐步升高，主要化學原材料、能源的對外依存度越來越高，這對我國化工企業的長遠發展是非常不利的。
2.1.5運輸量大?；ば袠I是運輸量非常大的行業，大宗產品多，運輸量大，隨之而來的運輸消耗和能耗較高。
2.2化工企業內部能源審計效用分析化工企業內部能源審計的主要作用為審核、診斷和評價。具體如下：
2.2.1內部能源審計便于化工企業摸清家底。如今，越來越多的化工企業，甚至一些外資化工企業也參與到了能效領跑者的活動當中。2013年，評出的行業標桿包括：黃磷節能居行業之首的興發集團，節能環保投資2億5356萬元卡博特天津，能耗水平國際先進的中石化?；て髽I對自身進行能源審計，可以明確知道自身企業的能源利用情況，找出同同類企業在能源利用方面存在的差距，同時還可以更加清醒地認識到企業在能源管理過程中的問題與不足，這樣就可以激勵化工企業不斷挖掘自身的節能減排潛力。國家通過樹立行業標桿推動行業節能，非標桿企業可以選準相應的行業領跑者進行技術交流，學習借鑒節能降耗措施，提高企業節能管理水平，對全行業整體能效水平的提升也有幫助。
2.2.2內部能源審計可以找出化工企業能耗方面存在的主要問題和高能耗的環節。內部能源審計能幫助化工企業找出能耗方面存在的主要問題和導致高能耗主要環節，這樣化工企業就可以找出提高能源利用效率和降低能耗的突破口，為企業提升經濟效益尋求一條適應自身發展的高效綠色環保之路提供思路。
2.2.3內部能源審計報告中提出解決節能減排問題的建議。內部能源審計報告中提出解決節能減排問題的建議，幫助企業合理規劃發展方向，化工企業的管理層可以以根據能源審計報告的相關建議，制定切實可行的節能減排方案。同時，借鑒發達國家同類型的化工企業工藝技術，不斷進行升級改造，要正視產能過剩問題，一方面要靠嚴格的環保監控和市場機制淘汰落后產能；另一方面要發掘和創新，推動未來產品的需求。
2.2.4內部能源審計為做好能源規劃和企業技術進步打下基礎。以“減量化、再利用、資源化”為原則的循環經濟和精細化生產是總體的發展方向。我國化工行業產品結構層次不夠豐富，很多化工產品的加工仍然停留在初級階段，缺乏高水平的技術工藝，我國化工行業的精細化率較低，同發達國家存在很大的差距。通過內部能源審計，化工企業可以明確自身企業所處的位置，找準企業未來的能源規劃發展方向。
2.2.5內部能源審計可以提高化工企業對是否完成國家賦予的節能減排目標的重視。國家為了治理環境，每年都會給化工行業設定一定的減排指標，而減排指標能否完成，與每一個化工企業是否真執行節能減排政策有著非常直接的聯系。通過內部能源審計，化工企業可以將相關數據與國家給出的節能減排目標進行對比，關注自己節能減排目標的完成情況。
2.2.6內部能源審計有利于化工企業提高對社會效益的重視。環境污染日益嚴峻，化工企業的污染排放已經引起了人們的反感，國家制定的化工企業污染排放標準，很多化工企業根本達不到，并且也沒有相應的問責機制。而通過化工企業內部的能源審計，可以讓企業內部高層清楚認識到自身企業給社會環境造成的危害，提高他們對社會環境效益的重視。
3結束語
