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中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
引言
建筑施工安全管理是相關管理部門與相關單位通過計劃、組織、監督與控制等方式管理建筑施工安全生產的活動過程，主要管理施工現場安全事故易發點。由此可見建筑施工安全管理的重要性，如果不重視當前我國建筑施工安全管理中存在的問題，不采取相應措施解決這些問題，那將無法提高建筑施工安全管理的有效性，而會增加施工事故隱患，進而影響到整個建筑工程質量，使建筑企業的形象受損，因而影響自身市場競爭力，這將不利于建筑企業的可持續發展。
一、建筑施工安全管理的重要性
1、能夠有效降低安全事故的發生率
良好的施工安全管理將會在很大程度上降低安全事故的發生。就近年來發生的安全事故來看，很多都是因為缺少了安全管理導致的，部分項目部雖然設立了安全管理部門，但是卻沒有起到真正的作用，而只是一個擺設，因此，設立名副其實的安全管理部門對施工現場的安全進行管理是必要的。這樣的安全管理能夠減少施工故事的發生，在一定程度上保護了現場工作人員的生命財產安全，減少了因安全事故引發的損失。
2、有助于進一步提高企業的競爭力
一個建筑企業要想獲得良好的發展，在施工現場做好安全管理是必須的，只有沒有安全事故發生的建筑企業才會被大多數人認可。雖然在安全管理上需要投入部分人力物力，但是從企業的長遠發展來看，企業在安全管理上所投入的將會在以后的發展中顯示出不凡的作用。在工程招標資質審核中，有著很重要的一條要求投標方在近幾年不能有重大的安全事故發生，如果一個企業因為這條要求而失去了獲得工程的機會，那么企業將不能得到良好的發展，也會被淘汰。
3、是符合社會發展規律的必然要求
隨著社會的不斷發展，人們對安全問題的關注不斷加深，特別是工程建設這類一出現就伴隨著人員傷亡、財產損失的安全事故更是為人們所關注。對于現代人來說，生命大于一切，只有有生命其它的才有意義，因此，在工程建設中，安全管理是必不可少的，社會的發展也將對工程安全管理提出更高的要求【1】。
二、建筑工程項目的施工安全管理存在的問題
1、缺乏健全的建筑施工安全管理制度，責任主體不明確
建筑施工安全管理涉及到多個單位，有建設單位、施工單位、勘察設計單位、監理單位等部門。而這些安全責任主體單位的管理制度不夠健全，特別是施工單位的安全管理制度內容不合實際。例如施工單位的安全檢查制度往往不夠完善，有制度的又缺乏可操作性或是不能按照制度認真執行。對日常管理中的安全檢查不按時開展，檢查前無計劃，檢查時缺少依據，檢查出的問題不能及時整頓解決。特別是對于存在重大隱患的部分問題習以為常，不予重視。施工單位多缺乏健全的安全教育制度，有的甚至根本不開展安全教育工作，不組織學習、不組織培訓，形成“有制度不予實施，開展教育流于形式”的現狀。因此，施工單位等責任主體安全管理制度不健全或是制度落實不到位，成為制約建筑施工安全管理的主要內容之一。
2、建筑施工安全管理從業人員素質不高、管理模式相對落后
目前，建筑施工安全管理工作一直較為薄弱。在建筑企業的施工隊伍中，大多數屬于零時組建的隊伍，其人員大多數又來自于農村，缺乏基本的安全知識，對他們的職業技能培訓也是遠遠不夠的，自我保護能力較弱，對相關法律、法規、規范、標準不熟悉、不知曉。甚至部分項目經理和現場管理人員對此也缺乏了解。此外，部分施工安全管理人員往往憑借經驗管理，等出了問題的時候才處理，最終導致施工安全工作抓抓停停，時緊時松，對安全管理只是在形式上應付上級領導的安全檢查，無法實現對各類安全問題的有效防范。有些企業為了減少開支，將安全管理人員合并或是隨意任命安全管理人員，把一些根本不懂得安全管理知識、管理模式的人員安排在施工安全管理崗位上。如此，在實際的工作中，很難起到真正的安全監督和管理作用。
3、建筑工程施工相關人員對于安全管理的重視度不夠
3.1 施工方追求進度而忽略了安全管理
很多施工方在工程中標后就忽略了標書上所注明的文明施工、安全施工部分內容，而是一味的趕工，追求工程進度，確保能夠如期完工，但是這樣是不可取的。施工方是確保工程安全施工的最主要因素，只有施工方把安全管理與進度、成本、質量放在同等的位置上進行落實時，安全問題才能在最大程度降低。更有甚者，有些施工方發現了安全隱患的存在，但是就是不及時進行處理，抱著僥幸心理認為不會發生安全問題，最終導致慘劇的發生【2】。
3.2 建設方及監理對安全管理重視不足
很多中小工程項目的建設方在招標結束后就對項目安全管理置之不顧，認為項目已經由施工方進行管理，同時又有監理進行監督，導致了工程出現安全隱患還不知道。監理則是認為工作的重點是監督工程的質量與進度，對于工程的安全管理重視不夠。建設方及監理方的這種行為也是導致工程安全事故的原因之一。
三、加強建筑工程項目施工管理的具體措施
1、健全完善施工安全管理制度
建筑施工企業應健全完善施工安全管理制度，加強建筑施工安全生產目標責任制的全面落實，建立健全安全生產責任制，明確各個部門職責與分工，落實責任負責制，將施工單位與相關人員的切身利益與施工人員的績效表現有機結合，通過這樣的利益相關性掛鉤可以有利于增強施工管理部門對安全生產的管理力度，提高生產的安全性。建立健全安全生產激勵與約束機制，做到獎罰分明，“有功必獎，有錯必罰”，通過獎勵制度可以有效地提高施工管理人員工作的主動性與積極性，營造一個良好的工作氛圍，通過懲罰制度可以起到一定的警惕作用，增強施工人員的責任感，提高安全管理水平。施工管理人員應加強自身安全防范意識，應用新型管理方法，實現精細化管理，嚴格遵守安全管理制度工作，認真做好施工人員的選用，尤其是高技術含量的崗位，進行施工人員的合理配置，落實安全生產。施工管理人員還應根據施工計劃與施工進度設計嚴格控制好施工進度，將施工進度、施工安全與施工質量三者關系處理好。另一方面，建筑施工企業應加大對安全生產的投入，提高安全生產的人力與財力配置合理性。認真計算與分析安全生產投入的經濟效益性，采取一定的安全生產防范措施，以達到降低施工安全事故發生率的效果。
2、設立責任分擔制度
針對建設方、監理方容易忽視安全問題的情況制定一項安全責任分擔制度。在項目的建設過程中，參與管理的最主要人員是施工方，建設方和監理方對于施工安全的管理是少之又少。因此可以制定這樣一個制度，把發生安全事故的責任分到建設方和監理方，讓三方一同對項目的施工安全進行管理，這樣一來就可以提高三方的安全意識，更好的進行安全管理。
3、完善監管體系
一個完善的監管體系，除了相關部門的職責明確以及認真履行職責和義務外，還要有完善的法律體系、建筑安全研究體系、安全工程師管理制度和完善的生產安全培訓體系與之相對應，才能實現施工安全管理的制度化、規范化和標準化。各級政府和相關部門要進一步完善施工安全工作制度，改革安全管理監督程序，著力解決建筑安全管理機構不健全、經費缺乏、人員不足等問題。同時，要鼓勵對建筑安全管理進行相應的科學研究，組織開展關于建筑安全生產問題調研，形成建筑安全研究體系。此外，在監管方式上要主動出擊，將所有的項目，不管是否手續齊全，都納入監管范圍。抓好安全生產的薄弱環節，建立監督檢查責任機制，做好安全事故發生的預防工作【3】。
4、加強安全管理技術措施
在施工中采取有效地安全技術措施，保護自己和他人，減少安全事故的發生和減輕安全事故發生的傷害程度，進行安全生產是現場管理的重要內容。適當的加大安全管理上的資金及技術資源，針對項目本身存在的特點及施工技術上的安全隱患進行技術改進，不定期的進行安全隱患的排查，對有可能發生安全事故的項目進行重點防護。不斷改善安全生產條件，將現場作業人員的生命財產安全放在第一位，可以提高作業人員的積極性，也使得安全施工中的費用投入得到回報。
5、對施工機械設備的使用進行安全文明規范管理
5.1 施工機械設備的相關操作人員在使用時，必須要嚴格按照說明書的具體規定進行操作，還要在工作之前對其進行班前檢查，在工作中隨時做好觀察，在工作之后做好機械的保養工作。
5.2 關于機械設備的停放，必須要保證其停放的地點安全，還要在夜間設專人進行看管。
5.3 對機械進行加油時，嚴禁煙火。
5.4 如果機械設備處于運轉之中，不能進行維修與保養調整。
5.5 在對機械的操作人員進行指揮時，要確保所在位置通視良好，還要嚴格按照相關規定對聯絡信號進行指揮。
5.6 定期做好機電設備與車輛安全的檢查工作，如果在檢查中發現安全問題，必須要堅持三不放過的具體原則，做好調查處理，并將防范措施制定好，避免機械設備出現安全事故。
5.7 必須保證機械設備的安全裝置齊全，保證其靈敏可靠。
5.8 關于中小型機械，在使用的過程中必須要注意，首先，在機械使用之前，要由專門的檢修管理人員對其進行驗收；其次，還要在平時的施工過程中對其做好檢查工作。再次，操作人員要持有效證才能上崗操作。最后還要按照規定對機械搭設防護棚。
結束語
建設工程的安全管理對于工程的施工以及企業的綜合效益都會產生直接的影響。建設企業應該從長遠的角度出發，充分認識到安全管理的重要性，不斷完善安全管理相關體制和機制，并且完善相應的教育培訓體系，為安全管理的實現提供有力保障。此外，還要從員工意識的提升等角度出發，使得安全意識以及安全管理成為一種共識，以更好地保證安全管理各項措施的落實，實現安全管理的目標。
參考文獻
[1]何濤.關于建筑工程土建施工技術的分析[J].建材與裝飾（中旬）.2012（9）：218.
關鍵詞：化工工程；安全管理；管理方案
化工產業在國家建設中占據著非常重要的地位，國家在其的投入上十分巨大，并且逐年增長。但國家對于化工產業只做到了初期人力物力的投資工作，在化工產業生產過程中生產人員和管理人才對安全操作、管理意識比較薄弱，化工行業生產安全故障頻發，造成嚴重的不良后果。國家和企業必須對化工工程安全管理中存在的問題進行全方位分析，提出針對性的管理方案，有效地對化工產業進行監督管理。
1化工安全管理過程中存在的問題
1.1化工工程自身操作危險性高?；すI高溫高壓的操作環境，易燃易爆的生產產品，有毒有害的化學藥品等因素導致了其高危性。其次石油化工產業市場競爭壓力大導致企業放松對產業鏈的管理力度，員工的安全意識也不夠強烈，很容易造成安全事故。1.2工作人員工作量大，難以做到全面性管理?；ぎa業的生產工作量巨大，工作人員生產操作環境混亂難以控制，生產管理者很難做到全面有效性的管理工作。這會造成由于管理上存在疏忽以及生產環境不佳引發的安全事故，且產業會忽視對可能出現的安全事故進行充分的分析預防工作，導致了出現事故的時候影響面大，對化工生產環境造成毀滅性的破壞。1.3安全方面投資的資金不足?；ぎa業涉及大量的危險物品，很容易產生安全事故?；ぎa業的工資為了獲取更多的利益，只關注于生產工期以及成本，放松了對施工安全的管理。其次，化工產業的設備都比較高端復雜，購買和運行成本昂貴，很多企業沒有選擇及時的對設備進行更新從而產生很多安全隱患；工作人員在操作設備的過程中，不熟練的操作也會導致安全事故的產生。
2化工工程的安全管理方案
石油化工行業的生產安全問題會對整個化工產業甚至是人們的日常生活環境造成嚴重的影響。因此，要加強對化工產業的生產安全問題，建立健全對安全生產的策略方案，對生產生安全工作建設進行深入的研究探討。2.1建立完善的生產安全管理機構?；ぎa業應建立一個完善的安全管理機構，對生產過程中有可能引發的安全事故進行全方面的防預和處理工作，提高行業整體的安全管理水平，確保管理工作的的正常開展?；ぎa業生產危險系數比其他行業要高的許多，所以在對其的管理工作要更加的嚴格，管理制度要完全面完善。生產安全管理部門應在每個企業車間設立獨立的安全小組，對化工生產過程進行有效的監督和管理，促使企業生產走向規范化以及安全化。2.2建議一套科學完善的安全管理模式。建立健全一套完善的生產安全管理模式，能有效的確?；ぎa業生產工作順利的進行。在化工產業的實際生產環境中，企業應該結合自身的生產情況，選擇合理的安全管理模式，并對其進行不斷改善和改進。這套管理體系應充分貼合化工產業未來發展的方向以及節奏，才能在實際的生產過程中發揮作用。2.3提高員工安全意識，降低操作風險?；ぎa業是一個具有高危性的生產產業，它有區別于一般的工程建設，在生產的操作過程中存在很多危險性因素。因此對于其的安全管理工作也有區別于別的產業，要更嚴格的實行安全性策略方案。在管理的過程中，要不斷的改進完善安全管理制度，將制度深入落實到生產操作中，確立明確的分工，責任到人，不斷地培養提高生產操作人員的責任心。實行管理責任制度會減少出現從生產事故是出現互相推諉責任的現象，從而達到更有效的安全管理效果。2.4加強對化工生產的安全監管力度。在化工企業的生產過程中，工程監管人員要按照國家相關的生產法律法規對其進行全方面的監督管理。由于化工工程項目的危險性，要格外關注工程質量和安全的的監管工作。工程管理者要起到引導作用，提高整個行業對生產安全的重視度，將化工生產帶上規范安全的道路。2.5企業要加強生產安全培訓工作。化工產業作為一個高危險性的特殊行業，其企業應該針對員工開展大量的安全培訓活動，提高生產人員的安全意識。在我國，部分石油化工企業的生產人員技術以及個人綜合素質都存在很大的問題，且其專業的高素質型安全管理人員欠缺。因此，化工企業必須對相關專業高等院校進行大量的合作與交流，使企業安全管理人才得到相關的專業性培訓。做到高效的引導管理人才對管理方式進行正確的了解和把握，能對生產過程中常見的安全故障進行有效預判和及時處理，了解現代化的安全管理模式，促進企業生產管理工作的順利進行。
3結束語
我國的化工產業在不斷地壯大發展，成為國民經濟的支柱產業之一，但是其高危性的產業特點，很容易產生安全事故而造成嚴重的生產破壞以及社會影響。因此，企業要努力的去填補化工產業生產安全領域的空白，做好其監管工作，為國家以及社會減少不必要經濟損失，也讓自身獲得更高的安全保障。要進行化工生產工作人員綜合素質和安全操作意識的培養工作，建立健全一套先進且符合化工產業發展方面的安全保障系統?，F階段，要完美地解決化工業生產安全問題會面臨種種困難，我們要堅持不懈去克服難關，推動化工生產安全保障系統的升級和改革，使產業實現現代化。
作者:勞宗文 單位:廣西欽州市欽南區節能監察中心
參考文獻
[1]馬自成.化工工程施工安全管理探究[J].工會博覽.2016，（9）.
【關鍵詞】工程施工;施工管理;安全管理;對策
當前，新型城鎮化不斷加快，城鎮建筑項目不斷增加，規模不斷擴大，但工程施工安全事故數量也不斷增加，大大小小的施工安全事故，給施工人員及其家庭造成了極大傷害。高度重視工程施工安全管理問題，采取可靠地、有針對性的措施工安全管理措施，確保施工安全，意義重大。
一、工程施工安全管理中存在的問題
工程施工涉及方方面面，多個環節，施工地點多、人員流動大屬基本和主要特點，且通常在露天、高處施工，施工人員面臨較大的安全風險。從工程施工安全現狀看，施工安全管理中的問題，大致包括以下幾方面：
一是施工安全管理工作不到位，施工單位的安全管理意識薄弱。市場經濟環境下，人心浮動，受利益驅使，施工單位普遍存在重效益、輕安全管理的問題。由于目前我國建筑行業投招標機制尚不完善，一些施工單位為了提高中標率，弄虛造價，大幅降低工程報價，導致在工程施工中，企業投入在安全管理上的資金減少，同時由于部分分項工程分包不規范，企業在中標后，往往將工程分包給專業性差的隊伍，無法給予施工安全管理足夠重視。由于工程施工安全管理貫徹全過程，周期長期，但管理人員，尤其是項目經理對安全管理認識不足、重視程度不夠，各種安全管理制度無法真正落到實處[1]。
二是施工人員的安全施工和自我防范意識差。由于施工人員未接受過系統安全技能培訓，施工技術水平低、安全施工和自我防范意識差。在工程施工過程中，施工作業，尤其是機械設備違章作業現象普遍，易導致安全事故。在工程施工現場，由于不同工種、不同工序間存在普遍的交叉現象，加上一些施工人員安全意識較低，違規操作現象突出。同時，部分施工人員在施工中，對施工安全不給予充分重視，隨意拆散安全防護設施、設備，易造成安全事故。
三是工程施工現場環境差、條件復雜，且變化大，施工組織方案也不合理。在工程施工中，由于現場作業環境差、條件易反復變化，施工作業人員對現場不熟悉，不了解施工現場具體布置情況，易導致施工安全事故。同時，由于工程施工多數為露天作業，易受天氣影響，尤其是土方工程與主體結構施工中，對機械設備和人員影響大，增加了安全事故發生的機會[2]。
另外，施工組織方案不合理導致施工混亂，機械設備交叉作業，易繁盛安全事故。所以工程施工現場條件的動態變化、不合理的施工組織方案，成為安全事故發生重要因素，需要在施工安全管理加以防范。
二、工程施工安全管理問題的解決對策
（一）明確施工安全管理責任
加強工程施工安全管理，需做好以下工作：第一，規范市場招標秩序，在投招標過程中，制定和采取多種行之有效的措施，將安全管理資金真正落到實處，為施工安全管理提供足夠的專項經費支撐;第二，在工程施工過程中，按照工程的特點與施工安全管理要求，明確項目經理安全管理責任，并明確施工安全管理要點，加強重點管理。由于工程涉及多工種、多種機械設備，而且交叉施工多，所以需制健全施工安全管理制度，建立并持續完善以安全崗位責任制為核心的施工安全管理制度，明確主體責任，將責任落實到人[3]。
另外，按照工程項目施工條件差異性，優化人力物力資源配置，確保工程施工安全性，切實保障施工人員的生命安全。
（二）增強施工人員安全意識
確保工程施工的安全性，離不開施工人員安全意識和自我防范能力的提高。而實現這一目標，應做對施工人員的培訓與管理工作，增強施工人員的安全管理意識，明確安全施工管理責任，提高人員安全知識，而培訓與管理的形式有專題講座、咨詢會等，加強對員工管理，完善安全機制與安全管理體系。
工程安全事故突發性強，一旦發生安全事故，危害性大。因此，要求施工單位按照經驗與工程實際，建立施工安全事故應急預案，提高應急反應速度，確保在最短時間內控制事態，降低安全事故的損失。
（三）強化施工安全管理技術的措施
（1）完善施工組織方案，制訂施工安全技術措施。工程施工，特別是高處施工、吊裝作業的危險性大，應重點進行控制，且對于分項工程，應完善施工組織方案，制定專項方案，用以指導施工。在工程施工過程中，加強對各種安全事故預測，加強對危險因素的排查，制訂有效的防治措施，嚴格控制施工中的不安全因素，降低安全事故發生率。工程施工安全管理技術措施，主要內容包括現場安全施工、深基坑施工與高處立體交叉作業等安全防護措施。為了確保這些分項工程的安全，應制定單獨技術措施，滿足防火與防自然災害要求。
（2）加強工程現場安全管理。工程施工現場布置應符合安全標準，現場布置應科學合理、優化，對安全施工設施，如防護欄桿、防護網等，均應安裝到位和加強檢查。對高風險施工區域，比如吊裝作業區域，涂刷警戒色、懸掛警示牌，并在施工區、員工生活區設置消防水源和消防設施。
同時，加強對施工機械設備的管理。工程施工機械、電氣沒備多樣，使用前應加強安全檢測，確保性能正常。在使用期間，應根據施工設備使用說明書，進行性能檢測。嚴格落實使用前的檢查工作，操作人員和車輛駕駛員也應高經過系統、科學的崗前培訓，確?？己撕细窈笊蠉彛瑥亩苊鈾C械故障、操作失誤發生安全事故。
（3）做好安全技術交底工作。在工程施工前，建立安全技術交底機制，對于工程的分部分項工程，施工前均要由技術人員，根據工程實際，制定科學的施工組方案，做好安全技術交底工作，對施工人員進行安全技術交底。同時，施工安全管理對施工人員的要求是，了解和掌握施工安全技術交底資料，并根據現場情況，采取切實措施，將安全技術措施落到實處。對于安全技術方案中涉及的安全設施、防護設備等硬件設施，均應準備齊全，并安排專人負責安全管理檢查與驗收[4]。在工程施工過程中中，管理人員應將安全管理放在突出位置，及時制止違反安全規定行，避免發生安全事故。工程施工現場安全設施，如出現損壞，應及時更換或維修，確保性能正常投入施工作業。對于那些必須的拆除的設施，經施工技術人員同意后，應及時拆除。
另外，工程的施工安全管理，應引起領導的重視，尤其是分管領導的重視項。在施工安全管理中，為了提高安全管理水平，項目經理應定期檢查施工安全制度、安全技術措施的落實情況，并嚴格查處不按規定落實的情況，保證施工安全管理制度與技術措施落到實處。
結語：
工程施工安全管理是工程管理的重要內容，關系到施工人員的生命安全，應給予高度重視，采取切實措施，為施工創造安全環境。工程施工安全管理的影響因素比較多，比如天氣因素、施工組織因素和人員因素等，應嚴格控制各種影響因素，從人員素質、施工組織和安全管理制度等方面入手，為工程施工創造一個安全的環境，提高安全管理效益。
參考文獻：
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關鍵詞：建筑工程；施工；安全管理
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
一、建筑工程項目安全管理的意義
安全管理在建筑項目施工管理中有很重要的作用，它不僅可以推動建筑企業各個工作的協調發展，還可以減少工程建設中的突發事故，保障工程建設的順利施工。
1、安全管理是建筑工程項目管理的重要組成部分，在工程建設中，安全管理工作可以完善建設項目工程建設的管理工作，從而提升企業的綜合管理水平。另外，安全管理工作的順利實施，還可以促使企業建設各個環節的協調發展。“以人為本”的原則要求是建設行業的中心任務，安全管理工作還能夠保障施工者的安全，從而確保工程建設的安全施工。
2、工程建設規模大、技術高，很容易發生突發事故，特別是新時代對超高建筑的需求越來越多，建筑事故的發生率也隨之增加。建筑工程項目安全管理工作可以提高施工者的安全防范意識，從而減少施工事故的發生率。
3、建筑企業的勞動衛生工作一直以來得不到有效的實施，建筑工程項目安全管理工作的順利完成卻能夠有效地保證企業勞動衛生工作。另外，安全管理工作還可以保證安全技術工作的順利實施，對建設行業的快速發展有很大的推動作用。
二、建筑工作安全管理中存在的問題與不足
1、政府的監督不夠全面，建筑企業缺乏自制力
現階段我國政府對建筑工程的施工監督不夠健全，而建筑企業本身又不能做到完善的安全管理，大大影響了建筑工程的質量安全。具體說來，政府監督不到位的表現主要有: 建筑安全的相關觀念差，立法不全。執法不嚴，對建筑工程的質量安全方面的管理較欠缺，安全管理意識薄弱。導致建筑施工中頻頻出現問題，而出現問題后又沒有規范健全的解決措施。
2、盲目追求工程的進度，對其質量安全的管理欠缺
在施工的過程中建筑企業往往容易片面趕進度，要甚至要求提前完工，縮短工時。細工出慢活，在追求速度的同時往往難以兼顧工程的質量，建筑工程的質量安全令人擔心。員工一方面抓緊追趕進度，著急之余容易偷工減料; 另一方面在員工緊張施工的過程中容易發生意外，不但忽略工程質量，還危害了員工的身心安全。
3、施工單位工作人員的工作素質有待提高
除了政策法規方面的不健全。施工單位的追求進度，在建筑工程中員工的素質也是極為重要的。在施工中部分單位未能規范的對員工進行有關培訓，使員工缺乏安全意識，在施工中也存在不規范的行為。專業知識缺乏，在施工中容易出現錯誤，直接導致安全問題的發生。
三、建筑工程施工安全管理的措施
1、完善安全管理制度，落實安全責任制
針對建筑工程施工中所存在的問題，需要制定完善的安全管理制度，一是國家立法機構要建立相應的法律制度，通過建立完善的法律法規強化建筑工程安全施工管理；二是建筑企業在建筑施工管理中要認真執行安全管理制度，并且將安全責任制落實到具體的部門、具體的人，甚至將建筑工程的細微環節都要落實到具體的人，一旦發生安全責任事故，可以追溯到具體的人身上；三是要建立安全監督與評價制度，對建筑工程施工安全管理進行全程監督與管理。
2、創造良好的施工環境
創建良好的施工環境不僅可以合理排放建筑材料，拓展施工現場的空間，給施工人員一種相對寬松的工作氛圍，同時還可以降低安全隱患，提高施工人員的積極性，因此施工企業首先要對施工現場進行功能分區，比如建筑材料的丟放、設備的存儲等進行合理區分；其次在遇到惡劣天氣的時候，它避免施工人員在室外施工，并且要做好應對高溫、潮濕以及強大噪音的應急施工預案；最后要凈化施工人員居住環境，良好的居住環境可以增加員工的居住舒適感，促使身心得到充足的放松，進而全身心的投入到工作中。
3、加強建筑施工監督管理
在工程實施的過程中，對施工單位質量、安全保證體系進行監督檢查，充分發揮監理的作用，要通過檢查監督，形成一個自檢、互檢、抽檢、專檢的控制體系。實行簽字負責制度，出了質量問題，直接追究責任人。同時要對試驗室進行監督檢查，看其是否按照規范、標準進行試驗檢測，檢驗頻率是否滿足，數據是否真實可靠。對易出現安全隱患或對安全有疑問的部位、地方及時安排工地現場抽檢，對發現的問題及時整改，對嚴重影響建筑質量、安全的停工處理，并向有關部門報告。
4、提高施工人員素質及加強安全教育管理
施工人員專業素質的高低直接影響著建筑工程施工安全管理的充分發揮。建筑施工企業只有擁有素質較高的施工人員，才能為建筑物的安全及質量提供一個可靠的保障?；诖耍瑸榇_保建筑工程的整體質量，施工企業必須樹立“安全第一”的指導思想，在施工過程中必須重視施工人員素質的提升，只有這樣才能在市場競爭中增強企業的競爭力。
5、建立健全安全管理體系，防范安全事故發生
5.1建立健全安全管理機構，責任到人
實踐中可以看到，建立強有力的安全管理機構，成為現代建筑工程項目建設單位加強安全管理的基礎和條件。其中，機構負責人一定要具備一定的施工技術、強烈的責任心和安全管理意識。建筑安全管理人員，需選調工作能力強、責任心強的人員來擔當安全管理重任。在建筑安全管理過程中，組織內部應當明確職責、權限，這在很大程度上關系著建筑安全管理工作成效。
5.2確保建筑工程項目施工手續完備、施工程序合理
建筑工程項目施工建設過程中，建設單位一定要落實安管責任，施工之前，應當完成審圖、設計以及規劃等程序，并獲得許可文件，堅決杜絕“三邊工程”現象出現，建設單位應當主動承擔安全責任。同時，還要嚴格執行招投標程序，明確招標條件、控制價，避免出現暗箱操作、惡意壓價的現象出現。對于建筑工程項目而言，招投標過程中容易出現惡意壓低工程造價的現象，根據《招投標法》禁止條款要求，因當前國內建筑市場競爭非常的激烈，部分企業在微利條件下，被迫承接工程項目，基于盈利的需求和考慮，施工方會從多方面減少投入，安全設施的投入因此減少，由此引發的安全事故屢見不鮮。一旦發生安全事故，如果責任非常的大，則主管部門應當追究建設單位責任?；诖耍ㄔO單位應當加強重視，確保建筑工程項目施工手續完備、施工程序合理，對施工單位進行嚴格的審查和監管，否則建設單位就是搬起石頭砸自己的腳。
5.3加大安全巡查力度，強化安全檢查和通報
對于建設單位而言，應當做好建筑工程施工現場的安全管理工作，加大安監巡檢力度，一旦發現施工現場存在安全隱患問題，應當及時地進行排除，將可能存在的安全隱患、危害問題，消滅在萌芽狀態，以防為主、防治結合。同時，要堅決杜絕以包代管的現象和行為發生，對工程項目承包方安全管理實施全程管控，必要時還要進行及時的督促與指導，加大安全考核力度，對違章作業承包方進行及時的處罰、限期整改;同時，對整改不力者予以警告，必要時建議停工整頓，絕不允許可控安全事故的出現;對建筑工程施工單位以及分包單位，進行安全檢查，及時通報，確定整改意見和期限，提出處罰決定。
結束語
綜上所述，通過上述研究和分析，可以發現我國建筑工程行業的安全管理工作具有重要的作用。只有重視安全管理工作，了解安全管理中出現問題的原因，調動起所有積極的因素，才能把建筑工程中存在的安全隱患消除，控制好建筑工程的質量，保護人民生命和財產安全。
參考文獻
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[2]閆國臣. 建筑工程管理及質量控制措施探討[J]. 中華民居(下旬刊),2014,（03）.
關鍵詞：工程；安全管理；問題；對策
現階段，我國經濟正處于高速發展時期，固定資產投資增長水平持續提升。伴隨工程建設規模的不斷擴大，道路行業為國民經濟發展奠定了物質基礎，并推動了相關行業的發展。作為我國基礎設施工程，道路工程施工量不斷加大，施工隊伍人數不斷增加。但在交通道路事業高速發展的同時，因其自身施工周期長、體積大、流動分散等特點，導致其危險性逐漸增大，并存在諸多不安全因素。如管理機制、施工人員安全教育、意識及施工環境、安全保障措施不到位，致使安全事故大量出現，甚至出現人身傷亡及財產損失。由此可見，公路施工中如何做好安全管理工作，已經成為施工企業生存、發展的基礎，已經成為道路交通行業發展中必須考慮的問題。
一、公路施工中安全管理存在的問題
1、施工人員的素質較低
在公路施工中的安全管理，主要指的就是對施工主體要進行有效的管理，其主要關鍵因素就是要全面提高施工人員的安全防護能力以及主要的安全意識。以公路施工企業工作的具體特點分析，大部分的施工人員都存在極大的流動性，并且有很大一部分施工人員是出自農村，并且缺乏一定的素質文化知識，也就不存在安全防護的意識，因此，在安全管理方面就難以達到施工工程應有的要求規范。
2、沒有具體落實安全管理責任制
在工程項目施工的現場必須要有安全管理制度、安全生產的責任制、現場的安全措施管理、安全的技術管理和安全檢查以及安全管理評估等。在公路施工項目中，沒有把安全措施落實到位，沒有完善的檢查管理和執行管理以及監督管理等，并且其安全管理機制也沒有起到應有的作用。在公路施工的企業當中必須要制定相應的安全生產管理責任制，并且在公路施工系統中和負責工程項目的部門都需要簽訂安全生產責任文件，作為書面保證。但是在一些施工企業中對于所編制的安全保證體系、安全施工方案、和對于出現突發事件要準備的應急措施，一般都是在應付檢查，并沒有真正的制定出一套安全管理方案，更沒有以具體 施工工程項目的現場情況準備預案。此外，對于一些施工企業所制定的安全制度，只是做了一些表面的工作，卻并沒有落到實處。
工程項目部門也未存在設立負責管理的安全人員，也就沒有負責做安全管理方面的工作，必要的安全崗位人員出現空缺，一些負責安全管理的人員缺乏良好的職業素質，也就不會起到安全管理監督的實際作用。另一方面，在公路施工過程當中，在對那些管理施工機械設備的檢測、應持證上崗的勞務工的管理也較缺乏，因此，必須要規范安全管理制度，只有完善的管理機制，才可以做到有章必依，落實到責任制的管理制度。
3、缺少安全資金投入
在一些施工企業當中，并沒有大力投入在安全防范方面的相關措施，也沒有達到有效的防護范圍，也就沒有達到發展的需求。在部分基層的公路施工隊伍中會存在一種僥幸心里，覺得沒有必要對安全措施的防護方面做過大的投資，所以，在工程的施工當中所需的安全措施并沒有得到很好的落實。同時在公路施工當中必須的安全防護措施也非常簡陋，甚至在高危作業區域都沒有有效地安全措施保障，并且存在施工設備嚴重老化的現象，對于這些情況，作為施工企業只圖經濟利益，卻不看重施工人員的生命，為此成為事故產生的導火索。
二、工程安全管理的對策
1、提高公路施工從業人員的安全素質
要改變低重心的學歷構成，必須通過在安全管理人員中開展成人教育或者鼓勵他們攻讀工程碩士來實現。而另一方面要改善安全管理人員的職稱結構，提高中、高級職稱人員的比例，就要減少甚至不用無專業技術人員從事安全管理工作。同時，對已經從事安全管理工作的低學歷、低職稱的人員進行公路專業知識和安全技術知識的專業培訓，從而達到提高他們的整體水平的目的。另外，提高工人的素質首先就要加強對農民工的職業技術培訓教育和安全教育培訓，切實提高其安全生產意識和安全操作技能。同時也要針對不同的工種進行不同的專業技術培訓。適當提高招聘的門檻，在招工時適當增加招聘的條件，比如文化程度、工作經驗等。
2、完善安全責任管理制度
（1）安全生產責任制
為保證工程施工過程的安全，降低事故率，必須進行各級安全生產責任制的建立與完善。做好安全生產責任制落實、分解。在安全生產方面各級人員職責明確的前提下，必須嚴格執行其職責，才能達到安全生產管理的最終目的。
（2）項目經理安全生產責任制
作為工程安全生產的第一負責人，項目經理負責工程安全管理工作。在對國家、政府、企業安全生產規章制度全面貫徹執行的前提下，應對上級安全生產技術措施加以落實。組織技術人員對安全生產技術操作流程等進行認真學習，并對施工現場安全狀況進行定期檢查。在生產、安全關系合理解決基礎上，根據工程項目獎懲制度對違規操作人員給予處罰。
（3）項目質量員安全生產責任制
對安全生產相關規章制度貫徹執行，如相關法規、標準、操作規程等。為安全防護用品質量進行監督、驗收，確保其符合相關驗收標準。根據項目工程實際情況，負責檢測混凝土強度，并對混凝土拆模時間加以確定，以此保證工程質量及安全性。在用工分配上必須建立合理地獎罰制度，在考核方面不僅要對消耗指標進行考核，更應對管理過程中的各個環節人員工作情況進行全面考核，避免人為不安全因素地出現。
3、加大對安全施工設備的投入
加強高速公路施工設備的現場管理，嚴格貫徹執行設備維護保養制度操作手要嚴格執行機械保養制度，避免過時保養，使機械保持良好的工作狀態。對利用率高、易損壞、易出故障的設備應做好跟蹤診斷，變事后修理為預防性修理。機械發生異?，F象時應立即停機檢查，并及時向上級匯報，以便能迅速組織維修人員進行現場搶修。
提高安全設施和防護管理企業統一規定施工現場的平面布置和有較大危險因素的場所及有關設施、設備設立安全警示標志。機械安全裝置必須按規定正確使用，絕不能為了方便將其拆掉不使用。機械設備使用的刀具、工夾具以及加工的零件等一定要裝卡牢固，不得松動。
4、加強安全風險評估
伴隨工程安全風險評估工作程序的建立，目前安全風險評估程序已得到有效運行，在施工過程中，管理部門不僅具有獨立的安全風險預案，更有安全風險管理制度等，這些安全風險制度的實行，可大大降低施工安全事故的發生率。按照內部控制全面性原則的相關規定，工程安全風險評估工作需貫穿于工程建設管理的整個過程。筆者認為，在對施工安全風險全面識別與分析的基礎上，還必須做到安全風險預測評估充分結合整體定期風險評估，利用風險全面評估，對安全管理工作中存在的風險進行準確分析，并采取針對性措施進行預防、處理。
三、結束語
綜上所述，按照工程施工相關工作要求，在安全管理過程中，施工企業應與工程施工實際情況相結合，加強安全風險控制，并通過正確法律法規的實施，完善管理制度，完善內部控制。在安全管理制度建立健全的前提下，提出正確、科學有效的管理措施，充分履行安全管理人員職能，以此對安全管理工作效率進行有效提升，并將安全管理功能充分發揮出來。
參考文獻
[1] 劉進；工程安全現狀分析及管理對策探討[J]；才智；2013年17期.
一、房屋建筑工程安全管理存在的問題
1.1 沒有建立健全的建筑市場安全管理體系
從現階段我國的建筑行業的發展形勢來看，建筑行業基本上實現了從總承包企業到專業分包企業再到勞務企業這種格局。但是在這種格局條件下仍然存在著一定的矛盾。各式各樣的資金進入到房屋建筑工程領域給建筑行業的管理造成了一定的不便。在部分房屋建筑工程項目中存在暗箱操作問題，一些企業違反規定要求違法分包或者是進行非法轉包。導致一部分缺乏資質、建筑施工質量差的小的施工企業進入到建筑領域。這些小建筑企業普遍存在著偷工減料和使用不合格產品的現象，在安全管理方面意識淡薄。只盲目的追求縮短施工工期。給安全管理造成了很大的隱患，一旦發生安全管理問題，就會造成很嚴重的后果。
1.2 政府安全管理部門監管失位
長久以來政府在安全監督方面沒有真正的做多位，特別是縣級以下監管部門在安全管理環節大多流于形式。在監管方面過分注重進行大檢查和標準化驗收工作。安全監督部門只是對檢查的那段時間發現的問題進行處理。但是這種辦法很難做到以點帶面。在檢查工作完成之后，建筑施工單位的安全管理工作可能會得到一段時間的重視。但是時間一長，安全管理的意識又會松懈。另外一方面，安全監督機構在自身建設方面對自己的定位一直沒有明確。這在一定的程度上也限制了政府安全監督部分的建設，使得在人員配備和制度制定上出現不足，難以跟上現階段的房屋工程建設的需求。目前在政策和法律法規的制度上還沒形成一個完整的體系。導致在處理一些施工企業的安全管理問題上找不到明確的依據進行處理。
1.3 房屋建筑施工企業存僥幸心理
在房屋建筑的施工過程中，部分施工單位社會責任感不強。明知道如果發生安全事故會造成嚴重的后果，但是就是抱著僥幸的心理繼續進行。施工單位過分的追求企業的利益，忽略了在安全管理方面的投入。甚至認為這部分投入不會產生經濟效益。正是這種僥幸心理的存在造成了施工單位在安全管理方面的麻痹大意，根本不花精力、時間和財力在安全管理方面。這種情況如果任其發展下去極易導致安全事故的發生。
1.4 施工現場的責任落實不到位
房屋建筑工程從設計之初到建成投入使用，整個過程中涉及到方方面面的單位和個人。這就導致一種安全監管滯后的現象存在。在各個環節需要進行安全管理的單位或者個人沒有及時的跟進。造成了一定時間內安全管理的空白。各個部門在安全管理方面的責任沒有明確。特別是在房屋建設項目的招投標環節，這種現象顯得尤為突出。施工單位在項目分包的過程中把關不嚴，使得一些沒有資質的施工企業混入進來。監理單位沒有真正的履行其職責，對發現的安全隱患沒有及時的通知施工單位進行改進。
1.5 施工人員缺乏自我保護的意識
目前，在工程建設領域參與施工的主力是農民工。目前農民工的素質參差不齊是一個普遍現象。他們自我保護的意識薄弱，不按施工要求進行施工。違章作業可能會導致嚴重的后果。這主要是在房屋建筑項目在施工人員進場之前沒有對施工人員進行必要的安全培訓。對危險崗位的施工人員的安全教育往往走個過場，使得培訓的效果不能很好的凸顯出來。
二、加強安全管理的措施
2.1 完善建筑市場的安全管理體系
加強建筑市場的分包管理，制定完善的政策法規，對建筑企業的分包資質進行有效的監管。如果發現違規分包的現象要進行嚴肅的處理，絕不姑息。施工企業要結合工程實際，在各個工程分包單位中推進安全管理標準化制度，督促其建立行之有效的安全管理體系，做到有章可循。在工程建設的過程中要層層細分，做到責任明確。
2.2 加強建設單位的市場準入管理
在建筑企業的資格審查，特備是招投標的過程中要對企業資質嚴格把關，特別要重視企業的安全管理制度是否健全。要鼓勵和敦促建筑施工企業在安全管理方面的資金投入，建立一個長效的機制，來不斷的促進施工單位在安全管理方面的進步和發展。對那些在安全管理方面做得不到位的企業要與其劃清明確的界限。堅決不與這部分企業共同的進行房屋建筑工程的施工。政府安全監管單位可以設立“黑名單”制度，對安全管理不到位的企業在資格審查和招投標過程中實行一票否決制。
2.3 加強建設施工企業自身的安全管理體系建設
建筑施工企業是實際工程的實施者，只要建立完善的安全管理體系才會保障整個施工過程的安全。做好現場的施工安全管理可以最大程度上的保證施工人員的安全和施工設備的安全。政府主管部門要在施工企業制定安全管理體系的過程中積極的介入進來進行指導。使施工企業做到自我約束和自我管理，不斷完善自身的安全管理體制。采用先進的生產工藝和生產設備，淘汰掉落后的存在安全隱患的設備。建筑施工單位要及時的與設計、監理等單位做好溝通工作，對存在的安全隱患要及時的進行處理。對于現場安全保障的各個重點環節和重點部位要進行全面的安全保障。將安全事故的發生幾率降低到最小。要在企業的施工過程中及時的進行安全隱患的排查，做好自查自糾。
2.4 加大安全教育的宣傳力度
施工單位和政府安全管理部門要承擔起進行安全教育的責任。特別是對農民工兄弟的安全教育。由于現在的勞務市場流動性比較大，在整個的施工過程中不斷的有人員的進出。這在某種程度上也降低了企業在安全教育宣傳方面的積極性。一部分企業僅僅是為了應付上面的檢查而進行有限的安全宣傳。所以必須要求企業將安全教育時刻放到一個重要的位置，必須對新進人員進行必要的安全宣傳，進行有效的考核，合格之后才能進入施工現場。同時在施工現場也設置安全教育的宣傳標語，時刻提醒安全生產的重要性。
結語
安全生產關系到了人民群眾的生命和財產安全，關系到了國家的長治久安。房屋建筑工程的安全管理涉及到方方面面，政府安全監管部門要和施工單位共同努力保障整個房屋建筑過程的施工安全。用科學合理的方式方法來指導安全管理，堅決杜絕不安全因素的存在，為房屋建筑領域創造一個安全文明的環境，盡最大可能來促進我國房屋建筑行業保持一個良性發展的軌道。
參考文獻
[1]李俊.建筑工程安全管理[J].企業導報，2009.
[2]胡家群.淺析建筑工程的安全管理[J].中國科技信息，2009.
[3]徐成云，嚴德顯.淺析建筑工程安全管理[J].銅業工程，2008.
關鍵詞：水利工程安全管理對策
中圖分類號： TV文獻標識碼： A
隨著市場經濟的不斷深化，水利基建投資的不斷擴大，水利工程施工及監管仍延用以往舊的安全管理方式，已不能滿足經濟發展的需求。由于水利工程施工企業一直延續計劃經濟的管理模式，導致水利施工企業整體的安全管理工作滯后，已不能適應現代企業制度要求，安全管理不能從以前的事后處理轉變為事前控制中來，工傷事故得不到有效的控制，不能運用科學的管理手段來控制事故的發生。就目前水利行業現狀提出以下問題及對策：
一、在安全管理方面存在的問題
1、安全機構設置方面存在的問題
根據國家有關規定及要求，水利施工企業均成立有安全生產委員會，下設安全生產辦公室，各分公司、項目部也相應設有安全領導小組，雖然整體安全管理機構是健全的，但與現行的企業規模不相適應，國家及已正式在國務院成立安全生產監督管理局，負責全國的安全生產綜合監督管理工作，各省、市、自治區建筑工程行業主管理也成立了建筑安全監督站，只是水利行業主管部門還沒有成立專門的安全監督管理機構，還沒有對水利工程施工安全進行系統的安全監督管理，絕大多數水利施工企業未設立有獨立安全管理部門，而是由相關部門領導組成安全領導小組，表面上看是齊抓共管，群防群治，聲勢轟轟烈烈，實際上是大家都管又都不管。
2、安全管理人員配備方面存在的問題
由于從事具體安全管理工作的人員太少，不能滿足安全管理的需求，造成多數水利施工企業在人員設置上只在公司設置一名專職安全員，水利工程施工多為野外作業，遠離城市，多數水利施工企業承接的水利工程不是跨區就是跨省，無形增加了水利安全監督管理的難度，加上專職安全員的人數不夠，造成無法進行三級安全教育，加上施工現場安全教育工作流于形式，安全教育臺帳只是為了應付上級安全檢查的“假資料”，施工現場的三級安全教育中，連起碼的班組本崗位的安全操作規程都未進行教育，多數單位安全教育存在著“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象，加上操作人員“習慣性”違章，施工現場安全管理人員對違章現象又熟視無睹，也是造成事故多發的一個原因。
根據《建設工程安全生產管理條例》第二十三條規定，“施工單位應當設立安全管理機構，配備專職安全生產管理人員。專職安全員的配備辦法由國務院建設行政主管部門會同其他有關部門制定”。建設部已出臺了對建設工程當中安全員的配備辦法，但水利工程的行業主管部門還沒有出臺相關的辦法。從水利施工現場實際來看，多數施工現場安全員仍是兼職，由于專職安全管理人員不到位，造成安全員只是做到上傳下達，根本無法做到現場的監督檢查及事故隱患的控制，無法保證施工生產的安全，更談不上對現場隨時進行檢查，及時發現和排除事故隱患了，即使發生了事故后，能否按《企業職工傷亡事故報告和處理規定》進行及時的上報、統計以及善后處理都成為問題。
3、在安全檢測儀器及裝備的配備方面存在的問題
隨著水利施工工程科技含量的不斷提高，原有的安全檢查方法已不能適應施工現場的管理，施工現場漏電保護器、機械起重設備的安全裝置等設備的安裝、驗收已不能僅靠看看說說就能確保安全的，而是需要相應的安全檢測設備和儀器，用檢測出的數據來確定產品的質量以及其它的相關安全性能、指標能否達到安全技術要求；在導流瀉洪洞、坑道、井道等施工方面，對有毒有害氣體的監測，也不能僅僅用鼻子、視覺等感觀所能預防的，而是需要相應的檢測儀器；水工建筑物地基處理中的灌漿材料，涉及到的有毒有害化學品，如：丙烯酰胺、二甲苯、丙酮、環氧樹脂等，在凝膠前都有很大程度的毒性，其間還采用較多的易燃、易爆、腐蝕等藥品，但都缺少基本的檢測監控手段。但從實際來看，水利施工企業都沒有給專（兼）安全管理人員配備起碼的檢測儀器及裝置，故對事故隱患的發現就成了問題，就更談不上采取措施加以預防了。
4、在安全技術措施經費的投入方面存在的問題
由于現在水利施工企業安全管理水平和生產規模不相適應，施工項目安全生產管理粗放，自我約束機制尚未形成，加上企業改制，產權變換，項目部已成為真正的經濟主體，項目經理擁有人、財、物自主支配權，但不少項目經理自身的安全素質不高，安全意識薄弱，各施工項目都是根據當地水利行業主管部門檢查的嚴厲程度，來提取安全技術措施經費及勞動保護費用，能少提就少提，主要就是應付檢查，甚至于有的施工項目連起碼的勞動保護用品都不想發放，以最大限度的降低安全設施的投入，將本應提出的安全技術措施經費當成了利潤，造成安全設施經費投入嚴重不足，事故隱患隨處可見。
5、在安全技術標準及措施方面存在的問題
建筑工程領域自1999年以來，行業部門相繼出臺了一系列的安全檢查標準及安全技術規范。但從水利工程來看，主要安全技術規范均通用國家標準，安全技術規程只有一個，那就是SD267-88《水利電力建筑安裝安全技術工作規程》，雖然該規程制定的內容廣泛，但沒有相應的行業安全技術標準做支撐，使施工單位很難細化的進行操作。水利工程施工所編制安全技術措施，由于沒有明確的規定，造成施工單位基本上只編制一般的安全技術措施，多數單位沒有對爆破、施工用電、起重機械、有毒有害等危險性較大的工作，編制專項的安全施工組織設計，施工中也僅僅是憑借經驗進行施工，而不是將安全施工組織設計當成指導施工的主要依據，在安全技術交底當中也只能是一般的安全規定。
6、職業健康安全管理體系推行中存在的問題
實施職業安全健康管理體系是健全企業自我約束機制，標本兼治，綜合治理，把安全生產工作納入法制化、規范化和程序化軌道的重要措施，也是建立現代企業制度，貫徹“安全第一、預防為主”的方針，形成自我檢查、自我糾正、自我完善的機制，促進企業的安全生產管理水平，從而提高企業市場競爭力的重要內容和措施。水利施工企業多數沒有能認真貫徹執行職業安全健康管理體系，沒有積極組織學習程序文件，主動開展水利施工現場危險源的辨識，重大危險源的評價，管理方案及安全技術措施的制定，應急響應措施計劃的演練等各項工作，僅僅為了應付內、外審核而做假資料。
二、對策
1、由于水利工程施工單位，危險因素較多，只是近年沒有發生重特大安全事故，故水利工程的行業主管部門及施工企業也應成立專門的安全監督管理機構，加強對水利施工的安全監督管理，并根據《建設工程安全生產管理條例》要求，督促水利工程監理工程師發揮其在安全監督管理中不可替代的作用。
2、水利行業主管部門應盡快出臺專職安全員的配備辦法，最好能采用建筑施工企業安全員委派制的做法，各水利施工企業也應按水利工程施工的類別及規模，配備專職安全員，對項目部的專職安全員應實際委派制，在企業的聘任文件中明確，（委派制：即項目部專職安全員由公司直接委派，工資、獎金、福利由公司從項目部扣除，直接發放到安全員個人，經濟上與項目部脫鉤。）以充分發揮專職安全員的現場監督檢查作用，并及時的開展安全教育工作，從而實現公司三級的安全教育中公司級、項目級安全教育的真正落實，確保每一個施工現場開工前及施工過程中保證作業人員均受到安全教育，以提高民工自身的安全生產知識和操作技能，提高職工自覺遵守各項安全生產規章制度的自覺性，增強他們的安全生產法制意識，使全體職工在安全意識上真正從“要我安全”向“我要安全”“我會安全”的觀念轉變。
3、水利施工企業應給項目部的專職安全員配備相應的檢測設備和儀器，在施工用電方面應配備起碼的漏電保護器檢測儀、搖表、兆歐表等檢查工具，在洞、井、灌漿等施工方面，應配備有毒有害氣體檢測儀。
4、水利行業主管部門根據《建設工程安全生產管理條例》第二十二規定，建立水利施工行業安全技術措施經費的提取、使用、審批制度，要求施工單位嚴格按《建設工程安全生產管理條例》執行，施工單位應將工程列入建設工程概算的安全作業環境及安全施工措施所需的資金從工程款中提出，實行專款專用，不得挪用。
5、水利行業主管部門將及時頒布行業的有關爆破、起重機械、施工臨時用電有毒有害等相關的技術標準及法規，以約束水利建設各方主體的行為，堅持“安全第一，以人為本”思想，從而使水利施工各方主體，有章可循，有職可守。施工單位應在工程開工前，有針對性的編制水利工程施工的安全施工組織設計，對危險性較大的作業，編制專項的安全施工組織設計，在設計中不僅應當對相關數據進行計算、驗算，還要附具相應平面圖、立面圖以及大樣的詳圖，從技術上保證水利施工的安全。
