時間：2023-08-10 16:51:55
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2019年縣行政審批局按照上級部門要求，結合“三城同創”工作實際，認真開展城鄉環境綜合治理，切實提高了工作效率,轉變了工作作風,進一步優化了投資軟環境?，F將我局2019年城鄉環境綜合治理工作開展情況總結如下：
一、成立組織機構，落實具體責任
我局成立了城鄉環境綜合治理工作領導小組，負責整個活動的組織領導。制定了符合本單位實際的切實可行的工作方案，明確了具體的責任人和工作完成時限。
二、加強宣傳教育，提高思想認識
在本單位干部職工中廣泛宣傳并積極開展教育活動，做到全體干部職工對城鄉環境綜合治理工作知曉率、參與率達到100%，廣大干部職工充分了解城鄉環境綜合治理的意義、目標任務、標準要求等，提高了環保意識和健康素養，從而自覺做好辦公區域及責任街區的環境衛生整治工作；按照縣委、縣府的要求，認真組織參加了文明勸導活動；及時上報了城鄉環境綜合治理工作情況和信息。
三、加大治理投入，抓好工作落實
我局將此項工作納入了重要議事日程，對中心辦公區域進行24小時保潔；每月集中組織兩次對辦公樓周邊環境衛生進行集中整治，開展一次“除四害”、治理“臟、亂、差”以及對不文明行為的勸導活動；大力開展節能降耗活動，增強干部職工節能降耗意識，有效降低了機關能耗；積極開展豐富多彩的精神文明創建活動和職工文體活動，自覺維護好公共環境衛生；積極配合、協助社區抓好職工家屬區的環境衛生整治和保潔工作，確保中心辦公樓及周邊環境衛生更加清潔、優美。
四、明確目標任務，做好對口幫扶
我局定期組織黨員干部深入對口幫扶村進行健康知識及城鄉環境綜合治理宣傳教育，增強廣大群眾環保意識和健康素養，從而自覺做好“六順六凈”的整治工作。把群眾衛生習慣教育作為城鄉環境綜合治理工作切入點，找出影響居民區環境衛生整治的癥結，提出建議及對策。
一、指導思想
以黨的十精神為指導，全面落實科學發展觀，按照“清潔化、秩序化、優美化、制度化”的標準，以“五亂”治理為核心，著力建立完善生活垃圾處理機制；打造城鄉環境示范點；強化生態文明建設，促進全鎮城鄉面貌持續好轉。
二、工作原則
堅持“以人為本、標本兼治、屬地管理、分類指導、村民自治、注重實效”的原則，進一步完善環衛和垃圾處理設施建設、健全工作機制，把改善城鄉環境面貌與建設生態文明家園、生態觀光農業、生態循環經濟有機結合起來，大力推動科技和制度創新，促進城鄉環境綜合治理工作上臺階、上水平。
三、工作重點
（一）深化“兩點六線”治理重點。全面鞏固菜壩、涼水井場鎮“兩點”和宜飛路、菜喜路、垃圾場路、兩涼路、偏涼路、圍場路“六線”整治成效，打造整治亮點。
（二）規范垃圾處理機制。統一規劃布局，具備生活垃圾轉運條件的，采用“戶集、村收、鎮運、區處理”的方式集中處理；不具備轉運條件的，按“適當集中、連片治理、區域共享”，分片建設處理設施，適當集中處理。
（三）推動全民參與環境治理。堅持政府主導，群眾參與，分類指導的原則，廣泛建立環衛志愿者隊伍，發揮群眾主體作用；深化“六進”活動和衛生村、衛生單位、衛生戶的創評活動，促進城鄉環境綜合整治縱深推進；引導群眾集資、社會各界捐資、政府加大投入，共同推進環衛基礎設施建設，切實保障全民參與的積極性、主動性。
（四）大力開展環境治理活動。深入開展“除陋習、樹新風”、“除四害”宣傳工作和健康教育進村（社區）活動，全面落實愛國衛生月（周末）大掃除、重大節假日整治。村、社區、駐鎮單位每年滅鼠二次以上。自建小區、農戶庭院要配置好環衛基礎設施、修補路面、清潔粉飾墻面、補綠植綠。
四、工作機制
（一）落實責任機制。努力構建黨政主要領導負責指導和督促全鎮城鄉環境綜合治理工作；分管領導負責指導和督促所聯系單位、村（社區）、分管部門的城鄉環境綜合治理工作；企事業單位開展好責任范圍的城鄉環境綜合治理工作；各部門按照職責劃分，開展好責任范圍整治工作；村（社區）干部搞好本轄區城鄉環境綜合治理工作；村（居）民認真履行“門前三包、門內達標”責任，著力形成“縱到底、橫到邊、全覆蓋、無縫隙”的責任體系。
（二）落實問責機制。設立城鄉環境綜合治理曝光臺，對工作不力的單位、個人進行曝光，單位主要領導作書面整改承諾，并限期整改。暢通服務熱線、投訴信箱等意見受理渠道，引導群眾參與監督城鄉環境綜合治理工作，形成全方位、多層次的動態監督問責體系。
（三）落實激勵機制。一是加強督查考核。鎮政府對村（社區）每季（抽）檢查一次（事前不通知），每半年評比一次，半年、年終檢查前三名的村（社區）和聯系村干部分別加3分、2分、1分，半年、年終檢查最后三名的村（社區）和聯系村干部目標考核總分中扣1分、2分、3分。鎮政府臨時安排迎接檢查突擊整治的村（社區），檢查獲得好評的，每次加2分；檢查未通過的，每次扣2分。二是加強財力保障。按照政府補貼（按50%配套工作經費的方式）點、村（社區）出點、村民籌點的辦法籌集資金，用于環境治理和設施建設維護。三是加強工作獎懲。與各村、社區簽訂目標管理責任書，年終按考核細則考核評出一、二、三等獎，并加大對評比的衛生庭院戶和批準建立的垃圾池（房）材料費的獎勵補助力度，激發全民參與積極性。
五、工作保障
（一）強化組織保障。鎮黨委政府調整充實城鄉環境綜合治理領導組，切實加強工作的組織領導。各村（社區）和企事業單位要加強領導，健全組織，落實專人負責，確保工作落到實處。
（二）強化宣傳保障。堅持輿論開道，進一步創新宣傳方式、加大宣傳力度，提升全民素質。采用進村入戶宣傳、志愿者勸導、強化學校行為習慣教育等方式，帶動全社會形成齊抓共管的良好局面。
一、工作思路及年度目標
根據市、區的要求和鎮城鄉環境綜合治理規劃目標，結合實際，2013年城鄉環境綜合治理的總體思路是：健全隊伍，強化保潔;突出重點，打造精品；強化職責，全民參與；健全機制，確保常態。通過開展“五亂”治理和“七進”活動，進一步深化“市場整治”、“風貌打造”、“制度機制建設”、“示范創建”四大亮點工作，全面實施基礎建設、風貌塑造、城鄉秩序治理、居民素質提升四大工程，努力建設有效的組織、宣傳、隊伍、投入、制度五大保障機制，積極爭創城鄉環境綜合治理先進鎮。
二、深入持續推進，鞏固提升“五亂”治理和“七進”活動兩大成果
（一）“五亂”治理和“七進”活動的牽頭部門（城管辦、水務站、派出所、工會婦聯、農業中心、民政辦、社會事務中心等）要認真研究學習治理“五亂”標準和“七進”主要內容，理清工作思路和明確責任目標，形成2013年治理“五亂”和開展“七進”措施計劃，建立健全月安排、周檢查的工作制度。
（二）各村（社區）、鎮屬各部門必須落實保潔人員，農貿市場、公路沿線落實專人日常保潔、村社有衛生監管人員、有能夠滿足需要的秩序管理隊伍的要求，并建立健全日常保潔和秩序整治制度、常態化推進“五亂”治理和“七進”活動。
（三）建立健全每月衛生評比和每半月集中整治衛生死角；克服“臟、亂、差”反彈現象，有效鞏固農貿市場、道路交通社區環境、場鎮和村社環境、城鎮風貌和園林綠化的整治成果。
三、深化四個“亮點”彰顯特色
（一）要進一步深化制度機制建設，繼續推進保證金制度，繼續將城鄉環境綜合治理工作納入全鎮“雙文明”目標考核，繼續實行“五掛鉤一通報”制度，用于場鎮的市政設施建設；進一步完善大曝光、大暗訪制度，細化分解目標考核體系，逗硬各項獎懲。
（二）繼續推進和深化農貿市場升級改造和建設工作，力爭全面消除“以路為市”“以街為市”的現象，場鎮要迅速完成農貿市場的升級改造工作，取締“以路為市”“以街為市”的狀況。
（三）著力打造城鄉風貌。全面實施改廚、改廁、改水、改圈、改路“五改”工程，打造沿線農房風貌。在公路沿線補栽行道樹或竹子，打造進出口公路沿線風貌，力爭年內達到市級衛生場鎮標準。
（四）狠抓典型示范，切實抓好衛生創建工作，一是鞏固提高成果；二是不斷提高衛生單位的質量，在全鎮范圍廣泛開展各級衛生先進單位（場鎮、村）的創建工作，開展一個精品示范村、一條精品示范街、一個標準化農貿市場、一條整潔公路、一個精品單位的創建工作。
四、強化“五大保障”，推進城鄉環境綜合治理工作上新臺階
（一）強化組織保障。進一步堅持城鄉環境綜合治理工作列入黨委政府重要議事日程，調整充實領導機構和辦事機構，真正形成主要領導負總責、分管領導牽頭抓，專門機構具體抓的運行格局。繼續推行機關干部牽頭分片包街包村包戶的負責制。
（二）強化宣傳保障。城管辦、黨政辦要加大宣傳報道力度，爭取上省、市、區級以上媒體正面報道；把城鄉環境綜合治理融入喜聞樂見的群眾性文化活動中，營造濃厚的城鄉環境治理氛圍。
（三）強化隊伍保障。一是調整充實鎮、村兩級城鄉環境綜合治理辦事機構，切實做到機構、人員、經費三落實。二是加強規劃建設、園林綠化、環境保護等專業隊伍建設。三是按照標準加強秩序整治和環衛保潔隊伍建設，及時充實秩序整治執法人員和清掃保潔力量。各村（社區）、鎮屬各單位、農貿市場、公路沿線、溪流、水庫、山坪塘、每個村社都要有專職清掃保潔人員，確保無白色垃圾，衛生整潔干凈。
一、指導思想
認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、縣政法工作會議精神，深入貫徹落實科學發展，堅持圍繞中心、服務大局，堅持改革創新，勇創一流，堅持主動作為，真抓實干，堅持以普法、行政執法、司法、法律監督和法律服務等法制建設各環節整體推進的同時，堅持圍繞“保增長、保民生、保穩定、求發展”的工作中心，著力加強有針對性的法制宣傳教育和依法治理工作，加強反警示教育宣傳工作，扎實推進“無鄉鎮、村（社區）創建活動的深入開展，為促進經濟平衡較快發展，維護和諧穩定，服務和改善民生，建設和諧城關營造良好的法治環境。
二、法制宣傳教育工作
1、突出憲法宣傳教育。大力宣傳憲法中有關國家根本政治制度、基本經濟制度、公民基本權利義務和國家活動基本原則等內容，牢固樹立憲法意識，維護憲法權威，形成崇尚遵守憲法、貫徹維護憲法的良好氛圍。
2、圍繞促進經濟社會又好又快發展，深入宣傳與經濟、政治、文化、社會發展相關的法律法規；深入宣傳公平競爭、市場經濟基本法律原則和相關法律法規；深入宣傳資源、環境、知識產權等方面的法律法規，努力推動我鎮經濟社會健康發展。
3、圍繞促進改善民生和人的全面發展，大力宣傳勞動、就業、安全生產、社會保障等與人民群眾生產生活密切相關的法律法規。加大勞動爭議、房屋拆遷、土地承包和征用以及企業改制等方面法律法規的宣傳力度，增強全社會的安全生產意識和自覺保護勞動者合法權益意識，有效預防和減少社會矛盾糾紛。
4、圍繞維護社會和諧穩定，促進社會公平正義，大力宣傳與平安建設有關的法律法規。加強治安和刑事法律法規宣傳教育，加強預防和化解社會矛盾的法制宣傳教育；加強基層民主自治、維權、等方面法律法規的宣傳教育，促進和諧社會建設。
5、圍繞“無鄉鎮、村（社區）”創建活動，加強反警示教育宣傳工作，繼續推進“回歸社會”工程，充實健全“四位一體”的幫教組織，形成教育轉化工作的合力，切實提高鞏固工作質量。
三、“法律六進”工作
1、深入開展“法律進機關”活動
要通過深入開展“法律進機關”活動，使各級領導干部和公務員進一步增強社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；市場經濟相關的法律知識，熟練運用與本職工作相關的法律知識，樹立誠信守法、依法辦事的觀念，不斷提高依法管理和服務社會的質量，為全面推進我鎮法治化進程奠定堅實的基礎。
2、深入開展“法律進鄉村”活動
通過深入開展“法律進鄉村”工作，深入開展以“崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對”為主題的反警示教育。以“法律進萬村大服務”活動為載體，廣泛開展農民普法對象參與的法制宣傳教育活動。進一步增強農民的法律意識，樹立依法行使權利，履行義務的觀念；進一步增強農村“兩委”干部的法律素質，提高依法決策、依法管理、民主管理的能力和水平，不斷改善農村黨群、干群關系；進一步提高農村法治化管理水平，為保障和促進農村經濟快速發展、社會和諧穩定奠定良好法治基礎。
3、深入開展“法律進學?！被顒?/p>
通過深入開展形式多樣、富有成效的“法律進學?！被顒?，在校園營造學法用法的濃厚氛圍，增強學校領導、廣大師生的法制觀念和學法、知法、守法、用法的自覺性，真正做到學校依法管理、教師依法執教、學生自覺守法。使學校法治化管理水平進一步提高，廣大師生的法律素質得到明顯增強。
4、深入開展“法律進企業”活動
要通過學法用法，使企業經營管理人員、市場經濟相關的法律知識，熟練運用與本職工作相關的法律知識；進一步增強企業經營管理人員的法律意識和法律素質，樹立誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念，嚴格遵守國家法律法規，提高依法經營管理的水平和依法維護企業及職工合法權益的能力。
5、深入開展“法律進社區”活動
通過開展“法律進社區”活動，把反工作納入社區建設工作中，在社區形成崇文明、反對的濃厚氛圍，教育廣大人民群眾自覺抵制、遠離，使社區居民的法律意識和法律素質進一步提高，依法維護自身合法權益的能力不斷增強。社區管理、服務的規章制度進一步健全，監督機制進一步完善，居民參與管理基層公共事務的權利得到切實尊重和保障，在社區形成良好的社會法治氛圍，實現民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。推動社區自治工作向縱深開展，推進社區依法治理，為社區居民安居樂業創造良好的法治環境。
四、基層依法治理工作
圍繞鎮黨委政府的中心工作，針對群眾普遍關心的熱點難點問題，積極開展專項整治活動和“民主法制示范村”創建活動，促進基層民主法治建設。進一步提高適用法律手段管理社會事務和依法決策、依法行政、依法經營、依法管理的能力，依法保障“四個民主”的全面落實，扎實推進村民自治、居民自治，將政府各項工作納入法制軌道。
五、具體要求
1、突出重點，整體推進。各單位要結合自身實際，制定年度普法依法治理工作計劃，要注意把握重點工作，抓出亮點，同時要全面兼顧，整體推進，使“五五”普法工作在新的時期每年都有新的發展和亮點。
2、加強對基層干部的反邪知識培訓，提高和增強他們的識別、防范和抵制各類的能力。
3、全面加強專職、兼職、志愿者三支普法隊伍建設，開展學習培訓，努力提高普法宣講員的政治、法律素質，充分發揮普法骨干和積極分子的作用，努力增強法制宣傳的實際效果。
4、加強網上法制宣傳，認真開展12.4法制宣傳日和特定日期專項法制宣傳活動，深化基層法制宣傳陣地建設，擴大法制教育覆蓋面。
5、適時組織普法隊伍業務培訓，積極培養典型，研究探索普法工作新模式，及時總結推廣先進經驗。
一、加強組織領導，壯大普法隊伍，切實做好民政普法工作
為加強全市民政系統普法依法治理的領導，今年，市民政局主要領導調整后，我局及時調整了市民政局法制宣傳教育和依法治理工作領導小組，并將近年來調入、招聘人員納入普法志愿者隊伍，壯大了市民政局法制宣傳隊伍。年初，我局根據市法治辦部署，制定了《市民政局2014年法治建設及法制宣傳教育工作要點》,有條不紊地開展了普法各項工作。在普法經費、訂閱普法報刊等方面，我局做到經費預算有安排、支出有保障，確保了普法和依法治理工作順利進行。各局屬單位也落實了相關普法工作責任。
二、認真學習領會法治精神，落實普法責任，力求宣傳教育落到實處
2014年，圍繞以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系宣傳活動要求，我局認真學習貫徹了在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上的講話以及省委書記張寶順在全省紀念現行憲法公布施行30周年大會上的講話精神。不斷加大工作力度，結合民政實際，認真落實市法治辦研究制定的《認真學習貫徹十精神，進一步加強法治建設的意見》、《市依法治市暨法治建設領導小組成員單位工作職責》、《<法治建設綱要>任務分解方案》等文件、基本工作制度，努力推進依法執政、依法行政、公正為民。加大創建力度，以民主法治示范村（社區）、依法行政示范單位等重點法治創建項目為抓手，推動法治建設向縱深發展。主動適應社會發展要求，豐富美好鄉村建設內涵，促進基層民主法治建設，積極推進落實民主法治示范村（社區）創建考評標準及動態管理辦法。
三、創新普法形式，抓好以領導干部、農民、社區干部等為重點對象的學法用法工作
根據工作職責，我局認真抓好領導干部、公務員、農民等重點對象學法用法工作。一是貫徹落實《關于加強領導干部學法用法工作的實施意見》和《關于加強公務員學法用法工作的實施意見》。推進和完善黨組理論學習和領導干部集中學法制度，落實學法情況考核考試制度。倡導和推行“機關法律集中學習月”活動。二是落實《關于加強農民學法用法工作的實施意見》，指導各縣區民政局組織好村兩委、社區干部學法用法，尤其在村兩委、社區換屆前集中組織學習培訓相關法律法規。
四、制定方案，精心組織好“法律進社區”活動
根據《市“法律進社區”示范點建設標準》及牽頭單位職責，我局認真總結實施“法律八進”工作以來的新經驗、新做法繼續深化“法律八進”工作、制定了《市民政局2014年度“法律進社區”活動實施方案》，建立健全主題活動的推進措施，確保主題活動順利開展。結合部門、行業和單位特點，設計有特色、有針對性的載體。進一步規范了“法律八進”內容、途徑和方式，推進工作常態化，形成長效機制。
五、迎接“六五”普法規劃中期檢查工作，做好普法常規性工作
一、成立機構，加強領導
為加強我局對城鄉環境綜合治理工作的領導，成立了以局黨組書記、局長同志任組長，其他黨組成員任副組長，各股室、中心負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，綜合協調組、宣傳報道組、督查指導組分工合作，各項工作由專人落實，責任細分。通過加強組織領導，確保了我局城鄉環境治理工作有人抓、有人管，為各項工作的扎實有序開展提供了組織保證。
二、強化宣傳，營造氛圍
不斷加大宣傳力度，采取各種方式宣傳我局城鄉環境綜合治理活動，利用星期五職工會組織學習城鄉環境綜合治理工作文件，強化干部職工參與意識；制作、長期懸掛城鄉環境綜合治理宣傳橫幅1條，在辦公樓、住宿樓過道以及花園內醒目位置設置美好環境宣傳標語、告示牌等20余處；制作了涉及城鄉環境治理“進機關”活動簡報1期，準確、全面地反映我局城鄉環境綜合治理工作的最新進展；發放環境衛生的宣傳資料，進一步提高了周圍居民的愛衛生、講清潔的文明意識，激發了廣大干群積極參與活動的熱情，營造了良好的社會氛圍。
三、多措并舉，扎實推進
（一）開展機關環境衛生整治行動。結合我局城鄉環境綜合治理“進機關”的工作任務，積極開展環境衛生整治行動，規定每天上班前10分鐘為各股室、中心清掃保潔時間，做到垃圾日產日清，維持日常清潔衛生；每周五作為全局定期清潔大打掃除時間，徹底清掃衛生死角，并要求各股室、中心每周對本股室、中心清潔衛生狀況、活動開展情況進行自評打分，局城鄉環境綜合治理領導小組辦公室將定期不定期進行檢查、督促和通報，機關環境水平有了明顯的提高，實現美化、亮化、凈化工作環境和人居環境。
（二）開展機關綠化和門面環境整治。為美化環境，打造“綠色家園”，我局對機關小區的花草樹木、綠化設施等進行了治理；同時，向機關住戶印發了《居民衛生標準》并組織集中學習，向門面租戶印制了“門前雙五包、門內達標”通知書，對外墻面張貼的部分廣告、亂寫亂畫等情況進行了清理，打造了“內外環境皆優美”的機關環境。
（三）開展“除陋習、樹新風”活動。借助城鄉環境綜合治理“進機關”活動的契機，我局積極開展了“除陋習、樹新風”系列活動，開展優化美化、文明勸導、文明新風知識宣傳活動，同時大力開展股室（中心）衛生評比、評選、清掃、保潔示范活動；結合黨的群眾路線教育實踐活動，通過“走基層”活動，組織單位內的青年團員到田壩子社區管轄范圍內的菜市場、朝陽廣場、交通下街等地組織清掃活動，對不文明行為進行了文明勸導和監督，正面引導宣傳文明新風，通過活動進一步提高了群眾的文明程度和思想道德素質，參與社區共建、促進社區發展。
四、加大投入，支持發展
城鄉環境綜合治理工作是一項長期性工作，我局切實履行資金保障職能，加大財政投入，確保城鄉環境綜合治理工作經費的落實。今年以來，我局通過多方面融資渠道積極籌集建設資金，保證城鄉環境綜合治理事業的持續建設發展。一是支持城市基礎設施改造，為改造城市風貌、打造美麗提供強大的財力保證；二是支持美麗鄉村建設，積極支持示范創建；三是截止目前，共落實70萬元經費用于支持城鄉環境綜合治理事業發展，保證了資金及時足額到位。
五、制度先行，考核保證
我局將環境治理統籌安排，扎實推進，進一步修訂和完善了《機關衛生管理制度》、《環境衛生管理規定》等制度，做到有規可依、有章可循，建立起了制度化、規范化的長效管理機制。同時，將對局機關城鄉環境綜合治理工作進行量化打分，逗硬獎懲，并將各股室、中心的工作開展情況納入年度目標考核。
六、存在問題及下步打算
在全局上下的共同努力下，縣財政部門2014年上半年的城鄉環境綜合治理工作取得了新的進展和實效，參照2014年度的工作考核細則已完成過半，但也要看到，全局在宣傳工作上還存在信息上報少、內容更新慢，一些典型經驗和亮點沒有及時進行總結提煉，工作的深度和積極性還不高等問題。
（一）強化宣傳引導，營造人人參與的良好氛圍
全局要牢固樹立深入推進城鄉環境綜合治理建設的工作思路，樹立從自我做起、從現在做起、從小事做起的工作理念，從工作實際出發，進一步統一思想認識，積極營造城鄉環境綜合治理的氛圍。
（二）強化綜合治理，積極創建文明單位
進一步查缺補漏，認真排查存在的薄弱環節，進一步理清工作思路，轉變工作方式，結合財政部門實際情況深入開展城鄉環境綜合治理工作，為創建文明單位下狠功夫。
（三）強化檔案管理，注重痕跡資料的收集
按照省委、省政府對城鄉環境綜合治理專項行動月活動的安排，今年9月將進行城鄉風貌和園林綠化專項整治行動，省建設廳制定了兩個專項行動的實施方案，明確了工作目標、工作重點和工作要求。
結合我市實際，這次城鄉風貌專項治理的主要任務是：通過治理，使城鄉建筑構筑物及其附著物（包括廣告、雨棚、空調、防盜欄等）的立面清潔衛生、色彩協調，附著物規格統一；規范或者拆除城區主要節點、重要地段特別是城市主干道影響城市風貌、阻礙城市交通的“裙房卡口”和亂搭亂建，進一步促進城市風貌協調，實現道路暢通。
園林綠化專項治理的主要任務是：通過治理，加強園林綠化組織領導和專業隊伍建設，搞好綠地衛生、植物管護和設施管理，加大拆墻透綠、見縫插綠、屋頂增綠和重點地段綠化景觀建設力度，使城鄉園林綠化面貌有較大改善，園林綠化建設和管理水平有顯著提高，基本實現省城鄉環境綜合治理工作確定的城市園林綠化治理目標。
按照省委書記劉奇葆同志“8月啟動，9月務見成效”的要求，對照我市現狀，城鄉風貌打造和園林綠化治理這兩項專項工作時間緊，任務重，難度大。希望全市各級各部門要強化對城鄉風貌打造和園林綠化治理專項工作的組織領導，把專項治理工作擺在更加突出的位置，納入全局工作統籌安排，健全完善治理工作的領導機構和工作機構，做到領導到位、措施到位、組織到位。主要領導要負總責，親自抓；分管領導要全力以赴，具體抓。專項治理指揮部各成員單位要充分發揮職能作用，各司其職，各負其責，密切合作，形成統籌協調、上下聯動、齊抓共管的工作格局。
二、明確職責任務，制定實施方案
（一）明確職責，分清任務
按照城鄉環境綜合治理“屬地管轄、分級負責、條塊結合、以塊為主”的原則，城鄉風貌專項治理行動和園林綠化專項治理行動分別由市規建局和市城管局負責組織領導，兩局要牽頭做好專項治理行動方案，明確工作任務和工作標準；各縣（區）、鄉鎮（街辦）、企事業單位是城鄉風貌和園林綠化專項治理工作的實施主體；市級有關單位和部門負責指導、協調和配合。
具體來說，市規建局要牽頭做好城鄉風貌專項治理工作的統籌協調，加強城鄉風貌治理行政管理體制建設，對農村主要交通沿線的鄉鎮、村莊和城市主要節點、重要地點“裙房卡口”進行整治；著力推進新建工程配套綠地的建設，切實加強綠地規劃指標控制，加強城市景觀節點和新區環境綠化規劃建設與指導，加大拆除違章建筑的力度，取締違規違章侵占城市公共綠地的施工場所。市城管局要對照城鄉風貌打造和園林綠化治理標準，及時整治城鄉建筑構筑物立面及附著物，負責規范治理臨街建筑的墻面和玻璃、臨街店鋪、廣告、店招、燈箱等；牽頭負責城鄉綠化專項治理工作的統籌協調，做好管轄綠地及綠化設施的維護、修繕工作，邊坡擋墻綠化和拆違建綠后期管養工作，確保城鄉綠化的觀賞效果。各縣（區）負責組織和領導管轄區內城鄉風貌打造和城鄉綠化專項治理的實施工作，明確工作任務和治理目標，制定可操作性的行動方案，并建立經費保障機制，加大對專項治理工作的投入，重點要搞好事權范圍內的示范點打造，保障治理工作順利進行并取得良好效果。專項指揮部其他成員單位要按照各自職責和專項治理行動方案的安排，制定好本部門的實施方案，在認真落實自己工作任務的同時，加強對各縣（區）、各單位的業務指導，積極主動與縣（區）、部門聯系，提供指導性意見和技術服務，確保治理工作順利推進。各鄉鎮（街辦）、企事業單位要按照“誰主管，誰負責”的原則，落實好各自的責任，把風貌打造和園林綠化治理任務層層分解、層層落實，使工作事事有人抓、件件有人管、項項有回音、條條有落實。
（二）明確重點，制定方案
8月19日，市委、市政府召開了全市深入推進城鄉環境綜合治理工作會議，明確了我市9月城鄉環境綜合治理工作的重點是城鄉風貌打造和園林綠化專項治理，而重中之重就是城市主干道、廣場、國道、省道、縣道道路及周邊視野區，城鄉環境綜合治理試點縣和示范點所轄范圍，居住小區、鄉鎮政府所在地、城鄉結合部和道路交匯處等重要節點和部位的治理工作。
各縣（區）、鄉鎮（街辦）、企事業單位等責任主體要按照省、市城鄉環境綜合治理工作會議精神和兩個專項治理行動工作方案的要求，根據各自的責任分工，結合本地區、本部門的特點與實際，在本月內制定出符合本地區、本部門自然條件和經濟發展水平，體現人文特色，科學合理、便于操作的具體實施方案，特別要突出示范點的打造工作，并聘請專家或委托設計單位對方案進行指導優化；要進一步細化目標任務和工作措施，明確中心城區如何治理，主要街道如何治理，居民區如何治理，城市和鄉鎮及村莊主要節點、農村主要交通沿線和重要地點“裙房卡口”如何治理，將專項治理任務細化、量化，層層分解，落實到具體單位和個人，確保全面完成各項治理任務。市級相關部門對各縣（區）的專項治理方案要一一對應，嚴格把關，特別是在示范點的打造上，要對打造全程進行指導、協調服務，確保示范點的打造起到示范帶頭作用。
三、工作迅速啟動，確保見到成效
目標任務已確定，關鍵在于落實。市規建局和市城管局要在今年8月25日前完善各自的專項治理工作方案并印發各縣（區）和相關部門；各縣（區）和相關部門要按照今天會議要求，切實承擔起主體責任，按照各自的實施方案，千方百計籌措資金，保證必要的投入，盡快啟動城鄉風貌和園林綠化專項治理工作。要將專項治理工作與示范點的打造相結合，精心策劃，通過一個月的集中整治，花力氣、下功夫，在重點部位打造一批高標準、高質量的區域精品亮點，彰顯治理工作成效。并通過以點帶面，以點促面，整體推進城鄉風貌打造和園林綠化工作，促進城市風貌協調，實現道路暢通，提高城鄉綠地率，提升城市形象和品味。
四、加大宣傳力度，發動全民參與
城鄉風貌打造和園林綠化拆違建綠、拆墻透綠、拆舊建綠工作可能會影響到部分單位和個人利益，遇到一定阻力。要把宣傳作為推動治理工作有序開展的重要抓手，以宣傳造聲勢，以宣傳促行動。各級新聞媒體要設專題、辟專欄，多版面、多時段、多頻道宣傳城鄉風貌打造和園林綠化專項治理工作的目標和內容，形成強大的輿論合力。各地區、各部門要利用宣傳標牌以及車站、旅游景點、廣場、公園、社區等公共場所的固定宣傳設施，大力宣傳城鄉風貌打造和園林綠化專項治理工作的目的、意義和城鄉環境綜合治理工作取得的成效，激發全民支持和參與城鄉風貌打造、園林綠化專項治理工作的自覺性和主動性，確保專項治理工作順利推行。
五、加強督查督辦，嚴格責任追究
要強化督促檢查，把督查問責作為城鄉環境綜合治理工作有效推手來抓，把群眾監督、媒體監督與行政監督有機結合起來。各級各部門要著手構建全方位、多層次的動態督查工作機制，完善舉報機制，暢通舉報渠道，公開舉報電話，并采取明查暗訪、定期檢查、突擊抽查和隨機復查相結合的方式，認真查找治理工作推進中存在的問題，督促整改。新聞媒體要加大曝光力度，充分運用“曝光臺”，對專項治理中發現的問題及時曝光。對治理工作推進不力、重視不夠、措施不力、進展緩慢和暴露出的問題不整改或者整改不及時不到位的地區和單位，要按照市城鄉環境綜合治理工作行政過錯責任追究辦法，進行效能督查和過錯問責。
六、協調三種關系，推進綜合治理
（一）協調點的打造與面上治理的關系—以點的打造帶動面上治理
城鄉環境綜合治理工作，時間緊，任務重。我們要從最薄弱的環節入手，從最關鍵的問題突破，從群眾最關注的地方抓起，抓好重點區域、重點行業、重點地段、重點部位的整治，以局部治理帶動整體治理。根據我市實際，市委、市政府決定通過示范點的打造來帶動城鄉環境綜合治理全面工作。目前我市共確定了鄉鎮、村莊、街道、社區、農貿市場、學校、旅游休閑場所、產業園區、鐵路沿線和交通要道等十類55個示范點，并在其中確定了4個鄉鎮、5個村莊和密地橋至渡口橋之間道路秩序作為重點打造點。各縣（區）和有關單位、部門要按照“主題鮮明、特色突出、效果明顯”的要求，精心策劃，高標準、嚴要求進行示范點打造。同時，在抓示范點打造的基礎上，對面上的治理也不能放松。要按照“要求不減，標準不低，力度不弱”的要求，通過推廣示范點的經驗，以點帶面，既在點上干出成績，又在面上抓出效果，達到重點推進、全面治理的目的。
（二）協調專項治理與全面治理的關系—以專項治理促進全面治理
城鄉環境綜合治理工作點多面廣，涉及改善人居環境、提高生活質量，創造發展優勢、增強競爭實力，完善城鎮功能、塑造品牌形象等方方面面。而專項治理工作是安排一段時間，明確工作重點，集中人力、物力，對某方面的問題進行突出治理，以專項治理成果推進全面治理工作。今天啟動的城鄉風貌、園林綠化專項治理工作，就是城鄉環境綜合治理工作重要的一環。各縣（區）、各部門在抓專項治理工作的同時，對其他方面的治理工作也不能放松；既要重點抓好專項治理工作，又要進行全面治理。我們要確保在兩年的時間內，通過各項專項治理，實現城鄉環境綜合治理的總體目標。
（三）協調近期治理與長期治理的關系—以近期治理保障長期治理
