時間：2023-08-10 16:51:53
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交通工程勘測設計管理是一個較為復雜的問題，總體來講是兩個方面的問題：一是由于改革開放的形勢，打破了勘測設計一統天下的局面。出現了不同層次的勘測設計單位、因此，建設主管部門就必須進行宏觀調控管理；其次是建設主管部門對自身勘測設計單位的管理，也包括勘測沒計單位內部管理。由于交通工程勘測設計質量直接影響今后的使用質量，可以說是使用質量的源泉。因此，必須從勘測設計階段開始就要控制好質量關，不合格的設計產品不能投入實施。而質量管理的核心則是工序管理，他是產品質量保證的基礎。工程勘測設計的工序，是勘測產品生產過程中的具體階段或步驟。工序質量是工序成果符合要求及技術標推的程度，工序管理是指對影響工序質量的諸因素實行控制，使工序質量保持穩定并逐步提高，最終保證設計文件的總體質量。工序管理的主要內容是三環節控制。即以工程項目為單元進行的“首先指導、中間檢查、成果評定”三個環節控制。工序控制，即以專業或專業工作項目為單元，采用“專業工序控制表”為主要形式進行的質量控制。
2對交通工程建設的勘測設計市場管理
2.1必須加強對勘測設計隊伍的資格認證?？睖y設計單位是完成交通工程建設設計任務的主體，必須保證這一主體的整體素質。技術力量的組成、設備裝備的配置，均應該達到一定的要求和水準，對那些經過認證而不合格的設計隊伍，就不準許他們進入勘測設計市場承擔任務。資格認證，應由交通工程建設的主管部門組織邀請有關單位職能部門和專家，組成聯合資金認證委員會(認證組)進行。
2.2推行勘測設計招投標制。對于非指令性任務，實行招投標制，這是一個新的課題。首先是具有經過資格認證的合格單位才能參與投標，這也是克服勘測設計市場混亂局面的手段之一、同時對提高勘測設計質量有了基本保證。在此過程中，一定要防止投標中標的不正?，F象，為了保證勘測設計任務保質保量的順利完成．必須保證公平競爭、標價合理。交通工程建設的主管部門，結合國情，制定出一套勘測設計招投標實施辦法，作為管理的特定法規，以便遵照實行。
2.3推行勘測設計監理制度。監理制度，是在行政和技術上代表了上級主管部門對勘測設計單位的制約?？睖y設計單位本應對國民經濟建設負責，提供合格的設計產品。用監理制度的監督進一步保證上述責任的實現。當然推行監理制度也要保證勘測設計單位的獨立性，監理制度應該確保正常的勘測設計管理程序的實施。作為一種制度若在執行中有偏差，勢必會產生相反的結果。
3交通工程建設的設計管理
3.1設計任務書的下達。建設主管部門應對勘測設計單位下達勘測設計任務書，若為招投標項目，亦應在中標后下達設計任務書，作為勘測設計任務執行的依據。沒有任務書的勘測設計項目，國家不予承任，銀行拒絕撥款，應視為非法。
3.2設計管理的三環控制
3.2.1事先指導。當勘測設計單位收到主管部門下達的任務書后，就應當著手編制事先指導書。事先指導分為兩級：一級為院級、按工程項目的指導書；另一級為隊級是測設隊(室)對各專業組的指導。院級質量責任人，在執行任務的準備階段，根據任務書、測設合同、有關資料、結合工程項目的特點編制或召開會議討論后，編寫“勘察設計事先指導書”(其內容視具體情況而定)。測設隊(室)質量責任人、接收任務后，根據任務書、測設合同、“勘察設計事先指導書”等文件，結合各專業工作項目的持點，編制“勘察設計大綱”(其內容包括主要技術及管理措施、工作量、計劃完成的起止日期)。
3.2.2中間檢查。中間檢查分為：院級、隊(室)級和各專業組級。查方式一般可采用：抽查、會議檢查、全數檢查等，匝視具體情況而定。院級中間檢查，由分管院長或總工程師負責，組成檢查組進行。一般每個工程項目院級中間檢查不得少于一次。隊(室)級中間檢查、由隊(室)級技術負責人主持。一般在每次轉移工地前或測設中期應組織中間檢查。專業組中間檢查，一般應在隊(室)級檢查之前，由專業組長根據需要確定。經過中間檢查，應形成系統而完整的檢查文件，供以后備查。填寫“勘察設計中間檢查報告書”（內容包括檢查項目、存在問題、處理意見等）、并附檢查紀要，中間檢查文件應及時報上一級審核備查。成果評定，包括成品核審、勘察或設計成果驗收，質量評定和工程項目總結。核審工作，采用“二校三審”制。即自校、復核、專業組審、隊(室)審和院審。審查后應填寫“勘察設計成品核審記錄單”。勘察和設計成果的驗收，是一個重要環節，分為院級和建設單位驗收。均應寫出驗收材料。對驗收中提出的問題，必須要善解決。
3.2.3工序控制。層層落實到專業組，制定作業計劃，落實崗位質量責任制，制定“專業標準工序控制表”，未經檢驗的上道工序不得轉入下道工序。還應注意收集質量信息，發現問題應及時反饋。各工序間互相提供資料，必須建立復核、審核制度，明確相互的責任，必須填寫“勘察設計互提資料單”。工序質量檢驗，分為專業組檢、隊(室)檢、院檢三級。應根據分層負責制和工序的重要性、在專業工序控制表中予以規定。每道工序完后，均必須按規定級別進行檢驗，驗后返還原工序修改完善。當“終檢級別”規定為專業組時，工序質量由專業組把關。當“終級檢驗”規定為隊(室)級時，應經專業組檢驗程序后，送隊(室)級檢驗，工序質量由隊(室)級把關負責。由此遞推。
1 概論
我國一般的大型工程設計，按照工作進程和深度，通常分為：方案設計、初步設計、技術設計和施工圖設計等階段。在此期間，一個大型工業工程設計過程中會發生很多交叉作業，在施工過程中直至至調試階段，會不斷提出許多設計修改或工程變更要求?？梢娫O計管理是貫穿于工程建設全過程的任務。
設計管理的范圍主要包括：設計規范、標準的選擇、評審和控制，設計接口管理，設計審查，設計修改和工程變更管理，設計服務管理等。
2．設計管理任務
業主設計管理的工作內容大體包括：
（1） 簽訂合同前的工作
1） 組織進行工程方案論證；
2） 選用成熟的設計（參考類似工程）和有相應資質并有類似設計業績的設計單位；
3） 委托一個設計單位（以后的設計總承包商）編寫合同技術附件以及有關設計和文件交付等技術章節；
4） 進行勘測、調查為土建設計準備原始資料，如：廠址、水文、地質、環境等資料，組織評審，實地考察和可行性研究；
5） 起草設計合同中有關設計與技術部分章節。
對于引進的大型工程項目，建議設計管理部門從合同談判開始就參與技術談判過程，具體工作內容為：
1） 對國外設計承包單位、設備供貨商、國內設計技術支持服務單位，設備制造廠家進行評審，組織投標、開標；
2） 參與總合同中有關標準設計和技術章節的編寫和審查；
3） 在采購、安裝、調試分包合同中，編寫、審查設計接口文件。
（2） 簽訂合同后的工作
1） 審查規范與標準，審查工程設計文件目錄、清單，審定工程設計程序手冊。
2） 初步設計文件、圖紙的審查。
3） 詳細設計、圖紙的審查。
4） 設計變更審查。
5） 設備采購過程中訂貨技術談判，設備制造中引起的設計變更的審查，設備不符合項和偏差的處理。
6） 土建安裝階段中出現的現場設計變更的處理、安裝階段出現的不符合項的處理。
7） 調試階段中設計修改處理，意外事件處理等。
3． 規范與標準的選擇
規范和標準是產品質量評判的依據。設計單位要使自己的設計產品具合理性，首先要根據該工程的特點要確立一個合理的設計標準體系，并使自己的設計符合這些標準。但標準不是可以任意確立的，它是大量工程實踐經驗的結晶。標準過高，投入增加，標準過低，影響該工程的安全性和運行壽期，所以必須慎重選用設計標準。
4．設計接口管理
設計接口分功能接口及實體接口二類，從專業方面又可以分為土建、電氣、機械、調試等。一個大型工業工程其設計接口是大量的，加上一個大型工業工程由于設計單位不至一個，且設備供應商眾多造成設計接口是大量的。如果不進行設計接口控制和統一及設計接口的信息共享和交換，會造成各種管線（電力電纜、通訊電纜、控制電纜、供熱管道、給排水管道、工藝管道、設備布置安裝、道路等設施）的交叉打架無法施工、設備無法安裝，造成大量的返工，給施工進度及投產帶來嚴重的影響。所以必須委托一個有設計經驗和類似業績的大院作為總體院，業主設計管理部門負責設計院之間的協調和設計進度控制、設計文件的催交、各設計院的設計接口（功能接口和實體接口）的審查。
5．設計進度管理
一個大型的工業工程，施工圖設計不是一步到位的，為不影響工程施工進度，需要由總體院結合工程總進度計劃編制一個合理一、二、三級設計進度計劃，提交業主審查，特別是設計三級進度計劃一定要與現場施工進度相匹配，一般正式施工圖提交需提前二個月施工準備期，確保施工正常、有序進行。在實際施工過程中，發生設計院施工圖提交不及時或設備供應商提資不及時，而影響現場施工的實例很多，應引起高度重視，
6．設計審查管理
在工程建設過程中，業主有權對設計各個階段及設備供應商的提資進行審查。業主審查目的是維護業主的利益，并不意味著減輕設計者得責任。重要的組織專家審查或委托第三方設計院進行設計審查，業主設計管理部門對初版施工圖設計審查意見進行匯總并反饋給設計院，設計院對業主提出的審查意見進行答復。做到合理、科學、安全，且確保所選用的工藝及設備先進，在滿足現行國家規范、法規、標準的情況下進行前提下盡量減少投資，確保設計文件正確。
初版施工圖設計經審查修改后，設計院正式出版可以用于施工圖，并提交給業主，由業主設計管理部門再進行相關審查，審查合格后，設計管理部門提出擬分單，由各級領導審查批準，由文檔部門進行受控分發給相關部門、單位用于施工。
7．設計變更（修改）管理
在施工過程、采購過程中由于使用新設備、新工藝、新材料、新器件等可能出現設備選型優化、工藝選擇優化、工藝設備布置優化、材料選用優化或者由于設備廠商給設計院提資問題造成施工圖設計不對等，會出現量大、內容廣泛的設計變更（修改），如果處理不當會對工程質量、進度和投資產生很大的影響，因此對于設計變更（修改）應予高度的重視。
（1）施工過程中的設計變更
施工過程中產生的設計變更（修改）由設計院發出設計變更申請單，業主設計管理部門接到后，組織相關單位（施工單位、監理單位）、部門（設計管理部門、工程管理部門、商務合同部門）相關專業人員進行審查，審查是否合理，重要的組織專家審查或委托第三方設計院進行設計審查，并提出相應意見。業主同意后按重要程度經相關部門或公司領導簽字后發設計院，再由設計發設計變更通知單，業主相關部門簽字后并由文檔受控進行分發，用于施工。
（2）施工過程中現場變更管理
由于現場施工環境、條件、材料買不到等變化引起的無法按施工圖施工的變更，由施工單位發出現場變更申請單，先有監理方審查簽字，由業主施工管理部門、設計管理部門、商務合同部門審查簽字，發設計院進行審查簽字同意才可變更，并由文檔受控分發，用于施工。
8.施工圖升版管理
用于施工的受控分發的施工圖，由于設計變更、現場變更修改較大需要進行施工圖升版，一般規定圖面修改達到30%以上的需由設計院進行施工圖升版。分發新版施工圖，用于施工。
關鍵詞:工程建設 設計管理 工程
中圖分類號：S611文獻標識碼： A
1.設計管理任務
業主設計管理的工作內容大體包括：
1.1 簽訂合同前的工作
1.1.1 組織進行工程方案論證；
1.1.2 選用成熟的設計（參考類似工程）和有相應資質并有類似設計業績的設計單位；
1.1.3委托一個設計單位（以后的設計總承包商）編寫合同技術附件以及有關設計和文件交付等技術章節；
1.1.4進行勘測、調查為土建設計準備原始資料，如：廠址、水文、地質、環境等資料，組織評審，實地考察和可行性研究；
1.1.5起草設計合同中有關設計與技術部分章節。
1.2對于引進的大型工程項目，建議設計管理部門從合同談判開始就參與技術談判過程，具體工作內容為：
1.2.1對國外設計承包單位、設備供貨商、國內設計技術支持服務單位，設備制造廠家進行評審，組織投標、開標；
1.2.2參與總合同中有關標準設計和技術章節的編寫和審查；
1.2.3在采購、安裝、調試分包合同中，編寫、審查設計接口文件。
1.3簽訂合同后的工作
1.3.1審查規范與標準，審查工程設計文件目錄、清單，審定工程設計程序手冊。
1.3.2 初步設計文件、圖紙的審查。
1.3.3詳細設計、圖紙的審查。
1.3.4設計變更審查。
1.3.5設備采購過程中訂貨技術談判，設備制造中引起的設計變更的審查，設備不符合項和偏差的處理。
1.3.6土建安裝階段中出現的現場設計變更的處理、安裝階段出現的不符合項的處理。
1.3.7調試階段中設計修改處理，意外事件處理等。
2工程建設管理的措施
2.1設計進度管理
一個大型的工業工程，施工圖設計不是一步到位的，為不影響工程施工進度，需要由總體院結合工程總進度計劃編制一個合理一、二、三級設計進度計劃，提交業主審查，特別是設計三級進度計劃一定要與現場施工進度相匹配，一般正式施工圖提交需提前二個月施工準備期，確保施工正常、有序進行。在實際施工過程中，發生設計院施工圖提交不及時或設備供應商提資不及時，而影響現場施工的實例很多，應引起高度重視，
2.2設計審查管理
在工程建設過程中，業主有權對設計各個階段及設備供應商的提資進行審查。業主審查目的是維護業主的利益，并不意味著減輕設計者得責任。重要的組織專家審查或委托第三方設計院進行設計審查，業主設計管理部門對初版施工圖設計審查意見進行匯總并反饋給設計院，設計院對業主提出的審查意見進行答復。做到合理、科學、安全，且確保所選用的工藝及設備先進，在滿足現行國家規范、法規、標準的情況下進行前提下盡量減少投資，確保設計文件正確。
初版施工圖設計經審查修改后，設計院正式出版可以用于施工圖，并提交給業主，由業主設計管理部門再進行相關審查，審查合格后，設計管理部門提出擬分單，由各級領導審查批準，由文檔部門進行受控分發給相關部門、單位用于施工。
2.3設計變更（修改）管理
在施工過程、采購過程中由于使用新設備、新工藝、新材料、新器件等可能出現設備選型優化、工藝選擇優化、工藝設備布置優化、材料選用優化或者由于設備廠商給設計院提資問題造成施工圖設計不對等，會出現量大、內容廣泛的設計變更（修改），如果處理不當會對工程質量、進度和投資產生很大的影響，因此對于設計變更（修改）應予高度的重視。
（1）施工過程中的設計變更
施工過程中產生的設計變更（修改）由設計院發出設計變更申請單，業主設計管理部門接到后，組織相關單位（施工單位、監理單位）、部門（設計管理部門、工程管理部門、商務合同部門）相關專業人員進行審查，審查是否合理，重要的組織專家審查或委托第三方設計院進行設計審查，并提出相應意見。業主同意后按重要程度經相關部門或公司領導簽字后發設計院，再由設計發設計變更通知單，業主相關部門簽字后并由文檔受控進行分發，用于施工。
（2）施工過程中現場變更管理
由于現場施工環境、條件、材料買不到等變化引起的無法按施工圖施工的變更，由施工單位發出現場變更申請單，先有監理方審查簽字，由業主施工管理部門、設計管理部門、商務合同部門審查簽字，發設計院進行審查簽字同意才可變更，并由文檔受控分發，用于施工。
2.4.施工圖升版管理
用于施工的受控分發的施工圖，由于設計變更、現場變更修改較大需要進行施工圖升版，一般規定圖面修改達到30%以上的需由設計院進行施工圖升版。分發新版施工圖，用于施工。
2.5增強設計標準和標準設計意識
設計是技術和經濟上對擬建工程的實施進行的全面安排，也是對建設項目進行規劃的過程。利用優秀的設計標準規范進行設計有利于降低投資、縮短工期。
2.6嚴格控制設計變更，有效控制工程投資
由于初步設計畢竟受到外部條件的限制，如工程地質、設計材料的供應、物資采購、供應價格的變化，以及人們主觀認識的局限性，往往會造成施工圖設計階段甚至施工過程中的局部變更，由此會引起對已確認造價的改變，但這種正常的變化在一定范圍內是允許的。至于涉及到建設規模、產品方案、工藝流程或設計方案的重大變更時，就應進行嚴格控制和審核。因此要加強設計變更的管理和建立相應的制度，防止不合理的設計變更造成工程造價的提高，在施工圖設計過程中，要克服技術與經濟脫節現象，加強圖紙會審、審核、校對，盡可能把問題暴露在施工之前。對影響工程造價的重大設計變更，要用先算賬，后變更的辦法解決，以使工程造價得到有效控制。
2.7全面推行限額設計
所謂限額設計是既要按照批準的設計任務書及投資估算控制初步設計及總概算控制施工圖設計及預算，又要在保證工程功能要求的前提下，按各專業分配的造價限額進行設計，保證估算、概算起到層層控制的作用，保證總投資額不被突破。限額設計并不是一味地考慮節約投資，也不是簡單地將投資砍一刀，而是包含了尊重科學、尊重實際、實事求是、精心設計和保證設計科學性的實際內容。為了使投資控制在限額內，在初步設計開始時，設計院項目總負責人應將批準的可行性研究報告向各專業設計人員和造價人員交底，并將總投資限額分解成各專業限額，分塊進行限額設計。同時造價人員應對每一階段、每一環節進行經濟核算，發現超過限額及時與設計人員通氣，分析原因，找到解決的辦法和措施，從源頭上改變了設計工程不算賬，設計完了見分曉的現象。例如：山西省建筑設計研究院曾對太原某一高層住宅工程試行了限額設計，目標是結構用鋼量不超75kg/m2。由于有限額設計的要求，在設計過程中， 預算人員與設計人員相互配合，對多個方案進行了分析比選，為搞好施工圖奠定了基礎。該工程最終結算用鋼量70kg/m2，不僅實現了設計規模、設計標準的控制，而且滿足了使用功能，造價也未被突破。
3結束語
設計管理是個十分復雜、專業的工作，對整個工程造價、進度及投產后安全、可靠、性能穩定運行有著至關重要的影響。在工程設計、施工、調試、驗收階段必須按照實際情況制定相應的管理、工作程序，以便開展各項設計相關工作，全面、全過程參與整個工程建設。參考文獻
【關鍵詞】：工程建設，項目管理， 設計管理，內容， 重要性
【 abstract 】 : in the engineering construction process, design management of the construction project management is an important link, according to the requirements of the construction project, and the engineering technology needed, economic < 省略/Economic/ >, resources, environment and other conditions for the comprehensive analysis, develop a construction project design documents activities. In construction project management, construction project design management, implement the construction project decision-making, achieve project their own value and function, effective cost control, security progress management of the key work, is engineering project management in the implementation stage of the tap. This paper focuses on the analysis of the construction project engineering design management the content of the job and its importance.
【 key words 】 : project construction, project management, design management, content, importance
中圖分類號：S611文獻標識碼：A 文章編號：
設計是工程建設的靈魂，設計管理工作是建設工程項目管理的重中之重，是保證設計質量，保障工程建設與運營安全的重要環節。近年來，隨著我國經濟的快速發展，建設工程規模也隨著不斷擴大，全國各地建筑工程如雨后春筍，建設項目越來越多，新技術、新工藝、新材料、新機具也不斷出現，高新技術在許多工程中大量得到推廣與應用，取得了很大經濟效益和社會效益。但是有的工程建設設計管理工作還存在較多問題，在很大程度上影響了建設工程項目的造價、質量與安全。因此工程建設單位應該加強建設項目管理的設計管理工作，充分認識設計管理工作的重要性。
一、 設計管理工作的重要性
設計管理是工程項目管理的一個重要組成部分，它的職責范圍根據各單位的性質的不同和分工的差異而不同。一般情況下，設計管理工作的范圍應該包括設計單位的選定、對設計質量和進度的跟蹤管理、設計圖紙的審查、設計變更審核和控制等，從而實現對工程項目投資、進度與質量的三大控制。
設計管理工作可以采取直接指定的方式選擇設計院。當設計單位選定后，設計管理人員就可以與設計單位針對設計工作內容、標準及費用等的細節進行談判，簽訂建設工程設計合同。并按合同約定對設計單位的設計進度進行跟蹤和控制。
投資控制始終貫穿于整個項目建設過程，其中影響項目投資最大的階段就是工程建設的設計階段。在建設項目作出投資決策后，控制項目的投資關鍵就在于設計。根據遼陽石化礦區設計管理部門的統計分析，設計費大約只占建設工程全部費用的2～4％左右，正是這不足4％的費用卻基本決定了隨后的工程造價。由此可見，設計管理工作對整個建設項目的效益是何等重要。
設計管理工作可以對設計單位交付的設計成果進行審查，加強設計變更的管理，對規范所參與單位的行為，確保建設工程的質量與工期，嚴格控制工程造價等有著很重要的意義。同時設計管理工作部門可以對設計變更進行技術經濟比較，可以嚴格控制設計變更。對于不可避免的變更，則設計變更越早越好，對影響工程造價的重大設計變更，設計管理工作部門可以組織相關人員進行技術經濟論證，可以使工程造價得到有效控制。
例如中國石油遼陽石化總醫院某擴建工程，建筑面積21550平方米，礦區服務事業部的設計管理工作部門根據建筑工程的特點，采用邀請招標并通過單方談判的方式選定設計單位和設計費用，最大程度的控制了工程建造成本。在對設計院交付的設計成果審查時，事業部設計管理工作部門的工作人員對其進行嚴格的審核，對于其中的出現的問題都做出了補充和完善，不僅為后期的工程實施奠定了基礎，整個建筑工程造價也得到了控制。該工程建成投用已2年多，各項功能運行完好。
總而言之，項目管理中的設計管理是非常重要的，雖然國際與國內有關項目管理的書籍中還未真正把項目設計管理納入建設工程項目管理工作的范圍內，但是在實際的建設工程項目管理工作中設計管理的重要性體現的越來越明顯，所以應該更加重視設計管理工作。
二、設計管理工作的內容
建設工程項目管理中的設計管理工作的內容不同于施工圖紙審查，設計管理就是通過其工作達到為建設單位提供一個功能實用美觀、造價經濟合理的產品的目標。
1、方案階段的設計管理工作
作為一個建設工程，方案的設計階段是整個設計過程最重要的一環，方案設計中的總體規劃、功能布局等都可能會直接影響到本項目在使用中的效果。在這個階段，設計管理工作的內容就是嚴格核查這個階段咨詢工作所依據的文件、工程資料、立項、批文等主管部門批文、外部協作條件及設計任務書等是否齊全。
2、初步設計階段的設計管理工作
初步設計階段設計管理就是在已確定的方案設計基礎上從設計手段、工程技術、材料選用等方面采取相應措施，進一步落實工程項目設計方案及實施的可能性。這個階段的設計管理工作內容就是要對初步設計文件進行審核，審核其設計文件是否完整，設計依據是否充實，設計規范選用是否準確適用，是否滿足已獲批文的要求，是否與國家強制性規范沖突，總圖及平面設計是否流暢有序，工程造價取費是否經濟等等。
3、施工圖設計階段的設計管理工作
建設項目施工圖設計是工程項目從設計方案轉化為實施階段前的最后一道工序。因此，建設項目的實用性、可靠性、經濟性都取決于施工圖設計質量的優劣。同時這個階段也是設計管理工作的重點，在這階段除了要審查建筑設計平面圖與結構設計的平面圖的尺寸是否一致、標高是否協調、抗震構造的設計是否得當等具體事項外，還要復核安全、環保、節能、消防等強制性條文落實情況。要組織建設單位的內審及對承包商進行施工圖的設計交底工作，并將暴露出的設計問題逐一解決。
三、設計管理工作的作用
設計管理部門可以通過合同約定和工程安排控制設計進度，并根據實際情況，及時合理調整設計進度。可以督促設計單位嚴格執行已經批準的設計進度計劃，以達到進度控制要求。同時通過建立項目設計經理協調制，督促每個設計單元建立設計會簽程序，讓相關專業間及時互提條件，協調和控制好各個專業之間的對接關系。建立完善的施工圖設計審查程序，并且保存審查紀要。良好的設計管理工作能夠更好地控制工程的建造成本。
四、結束語
項目管理的關鍵在于設計管理工作，目前設計管理工在建設工程項目管理中的作用還未得到足夠的重視與充分的認識，但是設計管理工作的重要性在實際工程項目管理中已經體現得越來越明顯。因此，建設單位應該更加重視建設項目管理中的設計管理工作，為工程建設的順利進行打下良好基礎。
參考文獻：
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[3]陳建軍.建筑設計過程與設計質量保證體系[J].建筑設計管理,2004年02期
關鍵詞：輸變電工程；設計造價；管理
隨著我國電網公司輸變電工程建設項目的飛速發展，項目建設管理工作越顯重要，而其中對工程設計造價的管理又是整個項目建設管理工作中的重中之重。因此，做好建設的設計造價管理非常重要。基于此，本文就輸變電工程建設設計造價的管理進行了探討，相信對有關方面的需要能有一定的幫助。
1 設計造價管理的現狀及問題
當前，不少建設管理單位對35千伏輸變電工程設計重視程度不夠，對設計造價應起到的指導評價作用認識欠缺。長期以來，電網建設中設計人員、項目管理人員大多集中于高壓電網建設領域，35千伏輸變電工程建設中因其項目零散、單項投資額不大、工期短等特點，在科學決策、規范管理上與高電壓項目相比均有一定差距。35千伏輸變電工程在方案立項時大多從技術合理評審角度出發，側重于接入系統優化、設備選型等方面，能主動從造價角度來評價方案整體投資效果的案例少之又少，凸顯出對通過造價評估設計方案合理優化的舉措重視不足，對35千伏輸變電工程設計造價的整體管理也大多停留在對概預算組成部分的價格審核環節上，從而埋下了投資浪費及結算超概算的隱患。
由于35千伏輸變電工程設計費在設計單位工程收費中的比重明顯偏低，壓制了設計單位的創造力，電力設計單位通過套用典型設計、通用設計以實現流水線量化生產的想法普遍存在。因為設計費與主網市場相比較低，導致設計單位更愿意將主要業務力量投放到主網市場，對35千伏工程設計難以達到追求精品化的境界，造價在評價技術設計中的作用也受到了制約。
35千伏輸變電工程設計單位造價人員現場經驗不足，踏勘水平、認知水平等普遍不高。大多造價人員僅能根據設計技術人員交底及設計圖紙來認知工程特性，造價成果也僅停留在圖紙的理想層面，遇到施工條件復雜的項目，其對工程復雜性研判不力的弱點暴露無遺，尤其是對施工組織措施費用估計不夠，導致了概算費用不足的后果。
2 設計階段造價控制的措施
建設管理單位首先應實質性地轉變觀念，高度重視35千伏輸變電工程建設，高度重視造價的合理確定，以科學的眼光監督設計造價工作有效開展，并在決策階段、設計階段、施工階段等環節充分發揮設計的作用。
根據相關分析測算，投資決策階段影響工程造價的程度達到80%～90%；在初步設計階段，影響工程造價的可能性為75%～95%；在技術設計階段，影響工程造價的可能性為35%～75%；在施工圖設計階段，影響工程造價的可能性為25%～35%；而到了施工階段，影響的可能性只有10%。所以，設計造價在工程造價管理中的重要性不言而喻。
合理確定設計收費，實行有效獎懲制度。為使工程造價能夠合理確定、有效控制，在合理確定設計收費的基礎上，應建立和健全限額設計的獎懲制度。對限額設計搞得好、節約投資和控制造價確有成效的，項目法人應給予設計單位適當獎勵；對設計單位失誤造成的損失進行追責索賠，使得責、權、利得到有效明確。
現行設計費額是按照工程投資額的固定比率計取的，也就是說工程造價越高設計費就越多，這就很難充分調動設計單位、設計人員降低工程造價、節約投資的積極性。國家這一規定未作變更之前，建議設計費用以下修正公式計取：設計費額=概算數額×基本費率+（概算數額或預算數額）×節約費率，這一修正公式可以調動和激勵設計單位更好地挖掘人力資源潛力，更有效地控制工程造價，也能從根本上激勵設計單位站在業主的立場來優化設計、控制造價、節約投資。同時設計單位要制定本單位內部的限額設計考核和獎懲方法，激勵設計人員挖掘設計潛力，重視設計方案的經濟合理性。
業主單位必須督促設計單位自覺運用價值工程理論對設計方案進行優化甄別，合理確定工程造價，有效節約投資費用，確保有的放矢，使得物有所值、物超所值。35千伏輸變電工程在每個設計階段、每個項目或專業，都要運用價值工程的原理進行設計方案的比較，從功能和造價（成本）兩個角度進行分析評價，使得兩者協調起來，達到有機統一。
制定合理的控制指標，對35千伏輸變電工程項目實行限額設計管理，推廣運用通用設計、典型設計，優先采用通用設備，使得設計單位的工作重心從基礎方案的選擇轉移到方案分析評價和優化提升上，同時加大對造價敏感性因素分析、論證的力度，在合理確定工程造價的前提下為有效控制工程造價做好前期準備。
3 提高設計概算的質量
重視工程造價資料的積累與總結。設計概算專業實踐性強，僅有理論知識是無法把概算做對、做準。因此，要編好概算、提高概算的質量，及時收集資料、整理分析資料是必不可少的。資料的收集是多種多樣的，如人工、材料、機械臺班的消耗量及價格的確定，專家審計評審的意見、建議，工程竣工后的竣工結算等資料。把收集起來的資料進行歸類分析，找出設計概算和實際情況的差錯，并分析其原因，最后進行歸納，建立完整資料和信息庫，一旦需要，隨時可以調出。
概算人員在編制概算過程中，要與設計人員保持聯系與溝通，明確圖紙上不清楚的地方，使設計與概算形成有機的整體，避免相互脫節。要深入實際，多了解施工細節，嚴格執行詢價估價制度，使材料、人工、設備報價與實際相吻合。做完概算后，設計單位要建立健全三審制度（自審、審核、審定），避免漏算、多算、定額套用錯誤等。
提高概算人員的業務素質。概預算的編制不僅僅只是工程量的計算統計工作，它與建筑學、建筑結構學、施工技術、數學、生產工藝、建筑材料、工程合同管理、地區行業的法規與政策等都密切相關。因此，概算人員除了掌握本專業的知識外，應廣泛了解和掌握其他有關學科的知識，完善自己的知識結構體系，培養成既懂技術、經濟管理，又遵紀守法的復合型人才，只有這樣才能勝任本職工作。
加大設計造價在35千伏輸變電工程建設管理過程中的話語權，強化電力設計單位參與工程投資全過程經濟監督管理職能，并加強設計變更的審查和經濟核定工作，從而延伸造價有效控制的手段，實現工程造價的可控、在控、能控。另外，設計變更是施工階段影響工程造價的一個重要因素，傳統的35千伏輸變電工程管理中僅有設計技術人員、施工方、業主方、監理方參與設計變更的制定，設計造價人員幾乎絕足于這一工作。在重大設計變更時，應由設計造價人員先行測算變更費用及其對總造價的影響程度，從造價管理角度進行分析并探索是否還有其他可替代方案節約投資，從而避免設計變更的隨意性和費用失控，強化設計造價的指導作用。
4 結語
綜上所述，輸變電工程建設設計的造價管理工作一門博大的學問，若想控制好設計造價，就要在優化設計方案的基礎上，在組織實施項目建設的各個階段，采用有效的方法使得輸變電工程項目建設管理工作規范化，以求最大效能地運用人力、物力、財力，取得良好的投資回報，從而保證輸變電工程項目建設的有效實施和落實，達到項目投資的預期目標。
參考文獻
青海油田的主要勘探開發領域位于柴達木盆地，開發的主力油田有尕斯庫勒、躍進二號、花土溝、昆北、英東等油田；主力氣田有澀北一號、澀北二號、臺南等氣田。其中：敦煌基地是油田機關及部分輔助二級單位所在地；格爾木是煉油化工、天然氣生產及銷售基地；花土溝是勘探開發、原油生產的第一線，是原油生產基地，三大基地之間相距500多公里。2011年度前，按照油田項目管理基建程序，新建或改擴建的項目，首先要各生產單位完成項目前期的規劃、調研、論證，然后向設計單位（CPE青海分公司）進行可研、方案、初步設計、施工圖設計委托，各階段方案圖紙經層層會審后再組織實施（由生產單位組織）。按照這種管理狀況，存在以下問題：
一、各采油單位和采氣單位生產工藝流程大同小異，設計委托重復，原圖紙重復利用率低。
二、項目方案圖紙會審不及時，個別項目缺會審資料。
三、設計階段效率低，進度慢，工程建設周期長。
存在問題原因分析
一、油田發展速度快，地面工程工作量急劇增大?！笆晃濉边@5年，共生產油氣當量2641萬噸，油氣產量實現了兩位數增長，平均年增長12.7％。
二、圖紙會審多頭管理，會審紀要上報不及時。按照油田地面工程設計管理辦法，項目可行性研究報告、工程勘察、初步設計、施工圖等均需經過會審后才能進入下一階段工作。原有的工作流程為：生產單位（建設單位）牽頭組織相關公司部門進行會審，也就是說，誰家的項目，就由誰家負責組織會審。由于油田的快速發展，部分新成立單位由于對業務的不熟悉和個別單位工作量的急增，經常出現會審資料不全的現象。
三、缺乏中間溝通環節，工程建設周期長。中國石油集團工程設計有限責任公司（CPE）青海分公司前身為青海油田設計院，是油田公司下屬的二級單位，原業務主要是服務油田，保證一線生產，兩家發生意見分歧協調難度小。2005年前后，隨著其并入中國石油集團工程設計有限責任公司（CPE），其業務范圍逐步擴大，逐漸已經走向市場，對青海油田的投入逐步減少，許多本該上一線認真調研服務的工程項目經常通過電話草草解決，給工程后期施工造成諸多不變。還有一個原因就是許多生產單位（建設單位）在敦煌基地沒有辦公場所，員工回敦煌基本都是正常輪休，跑設計院協調溝通要占用職工輪休時間，職工有情緒，自然影響溝通效果，致使設計周期延長。
推行標準化設計管理，提高油田地面工程建設效率
一、成立專職部門，加強設計管理。2011年初，按股份公司的部署，結合油田產能建設項目、改擴建項目多的特點，為理順工作關系，提高油田工程建設設計管理水平，決定成立了油田工程建設標準化室（在敦煌基地），精選在生產一線從事多年工程建設項目的優秀人員組成其班子成員。
通過標準化辦公室的協調，加強了設計單位和生產單位之間的溝通，提高了設計效率，通過標準化辦公室的牽頭組織，加強了圖紙會審力度，提高了設計質量；同時按照按優化、簡化地面工程流程的原則，標準化辦公室確定按一級或一級半布站原則，制定了《2011年標準化設計運行大表》，于2011年6月30日和10月8日了兩批6套標準化定型圖（采油井場、注水井場、鋼質集油管線、鋼質注水管線、油氣田道路、鋼制拱頂罐）。而后相繼了8套標準化設計定型圖（集油閥組、采氣井場、配水閥組、變電站35KV/10KV、10KV供電線路、加熱爐、分離器、50萬噸聯合站標準化設計定型圖）。完成了采油井場、注水井場、鋼質集油管線、鋼質注水管線、油氣田道路、鋼制拱頂罐、集油閥組、采氣井場、配水間標準化價格的編制與工作。其它標準化設計定型圖配套計價指標體系預計在2012年上半年完成。
關鍵詞:鐵路建設；路基工程；技術管理；方法策略
1工程概況
龍煙鐵路站前I標段DK0+000-DK29+976段內路基線路總長22.1km，地跨龍口市龍港街道、北馬鎮、蘆頭鎮、東江鎮、高新區、東萊街道、蘭高鎮、諸由觀鎮八個鎮街區，該段地區地勢平坦，宏觀地貌單元為沖積平原，地形平坦，地面標高37-39m。該段線路全部以填方形式通過，填方總量為420萬方。路基基床厚度為2.5m，表層0.6m，底層1.9m。本段路基地下水為第四系孔隙潛水，地下水水位埋深3.8m，地下水位標高為34.2m。該處地震動峰值加速度為0.15g，土壤凍結深度0.45m。
2我國鐵路建設發展現狀
由于我國經濟的蓬勃發展，改變了人們原有的生活方式以及原有的消費方式，人們出行的次數也越來越多，給我國鐵路建設帶來機遇的同時，也給我國鐵路建設帶來了很大的挑戰?，F階段，我國鐵路建設首先要解決兩個問題，其中一個是鐵路建設的施工技術，另一種就是鐵路建設路基工程技術管理的質量。在鐵路建設過程中，出現了建設設備落后、技術管理專業人才不足以及建設方案單一等問題，約束著鐵路建設的發展，必須要利用合理的解決措施來保障鐵路建設的發展。任何事都具有兩面性，鐵路建設也不例外，鐵路繁榮發展的同時，定會給其他運輸行業帶來負擔，提高運輸業競爭力的同時，又會促進整個運輸業的進步。鐵路建設如果增加自身競爭力，就先要找到自身的不足，然后找到解決措施，提升鐵路工作人員的綜合素質，并吸收高素質人才，提升鐵路工作的服務質量。
3目前鐵路建設中路基工程技術管理存在的問題
在我國鐵路建設過程中，經歷了很多磨難，雖然解決了各式各樣的技術問題，達到了世界先進技術水平，但是在鐵路建設中路基工程技術管理中，仍然存在不足，這些問題主要表現在以下幾個方面：
（1）設計管理投入不足，咨詢制度不完善。就拿鐵路路基工程技術管理來說，只有進行設計之后，才能進行鐵路工程建設，設計方案促進指導著鐵路建設的順利進行，而且為鐵路建設提供了技術支持，萬一在設計階段出現問題，那么會直接關系著鐵路日后的運行安全?，F階段，我國在鐵路設計管理方面存在嚴重的缺陷，沒有一個完整的工程設計監管系統，從而造成了工作人員在設計過程中出現了各種問題。地質勘探是鐵路路基工程的首要步驟，在實際施工過程中，工作人員缺乏責任意識，勘探工作只是敷衍了事，這嚴重影響了鐵路的路基工程質量。在此，鐵路工程設計過程中缺乏完善的咨詢制度，導致工程進行過程中遇到問題時出現無人問、無人解答的現象。
（2）技術管理觀念落后，缺乏創新力。隨著科學技術的不斷創新與發展，出現了更加先進的鐵路路基施工技術，但是鐵路路基技術管理觀念卻沒有做到與時俱進，技術管理觀念遠遠落后于其他國家，由于技術管理觀念一直沿襲舊規，導致了技術管理觀念缺乏創新力。我國幅員遼闊，地質情況相當復雜，在復雜地區進行作業時，更加突顯了我國在技術管理觀念方面的落后，技術管理觀念的落后定會阻礙我國鐵路建設的發展。
4完善我國鐵路建設路基工程技術管理的方法策略
（1）創新鐵路路基工程技術管理的觀念。綜上所述，了解到在我國鐵路建設過程中，鐵路路基工程技術管理觀念比較落后，成為了我國鐵路路基工程技術進步的絆腳石，所以必須要對落后的路基工程技術管理觀念進行革新，充分利用先進的管理方式。創新作為各行各業前進發展的動力，對于鐵路路基工程技術管理也是一樣，因此，必須要創新鐵路路基工程技術管理的觀念，才能促進鐵路行業的發展。
（2）提高鐵路工作人員的專業素養和服務態度?，F如今，若某個行業發展繁榮，只是單單依靠技術使不能做到的，每個行業都存在工作人員，而對工作人員服務態度的評價是影響行業發展的重要因素，因此，在鐵路行業中，要提高鐵路工作人員的專業素養與服務態度，加強工作人員的責任意識，除此之外，還要對工作人員的職責進行明確分工，從而保障鐵路路基工程技術管理的質量。
（3）建立相應的風險預警機制。通過建立相應的風險預警機制手段，對鐵路路基工程技術管理產生的風險進行評估，從而有力控制鐵路建設的風險度，不僅保障鐵路路基工程的順利運行，而且減少了鐵路運行過程中的安全問題。
（4）質量保證措施。開工前做好施工調查，認真復核設計文件、施工圖紙；按要求精度完成復測和測設；對可能設計到的新技術、新工藝、新設備認真研究吸收消化，并對有關人員進行崗前培訓。根據本工程特點和質量目標要求，配備責任心強、工作經驗豐富、技術熟練的工程技術和管理人員，并在施工期間保持相對穩定。選擇質量意識強、專業化程度較高、作風過硬的專業施工工班伍負責本工程的施工。機械設備按先進實用的原則配備。原材料嚴把采購、進場、檢驗、使用關，確保原材料質量，確保工程質量。加強現場施工過程中的質量管理工作，嚴格按設計和規范控制每道工序，實行工序三檢制、復核簽認制，做到層層把關，層層檢查，使各項工序始終處于受控狀態。加強工地試驗、檢測工作，嚴格技術標準，消滅無檢測的施工行為。加強關鍵工序、關鍵部位、關鍵階段的測量檢查復核，堅決杜絕因測量原因造成的工程質量事故。
5結語
根據以上內容，我們了解到我國鐵路建設的發展前景還是很廣闊，提升空間還是很大，要想將鐵路建設水平提升到一個新的高度，就要先建立相應的制度，并吸納專業素質較高的人才，完善鐵路建設路基工程技術管理方法，同時，還要加強鐵路工作人員的專業素質以及服務態度，還有就是做好相應的后備措施，加強風險預警工作，保證鐵路運行過程中出現問題能夠及時處理，保障我國鐵路建設的發展。
參考文獻
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