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序論：在您撰寫環境安全的重要性時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
關鍵詞：公眾參與 維護 環境安全 重要性 現實意義
一、公眾參與的內涵及形式
“公眾參與”(Public Participation)從社會學角度講,是指社會群眾、社會組織、單位或個人作為主體,在其權利義務范圍內有目的的社會行動。我國開展公眾參與的歷史雖然不長,但近年來國家和地方各級相關管理部門對公眾參與已越來越重視,相繼制定了一系列的政策和措施,鼓勵公眾積極參與與環境安全有關的各種活動。公眾的范圍包括普通群眾、非政府組織和民間團體。除政府的行政行為和企業的環境安全責任行為以外,其他所有環境安全行為均可認為是公眾參與行為。公眾參與環境安全的形式主要有2種:(1) 加強自身修養,規范自身行為,自覺地將環境安全思想貫徹到日常生活中去;(2) 影響和督促他人加強環境安全的行為和意識。
二、什么是環境安全
1.環境安全的概念和含義:國際上,自然技術科學和人文社會科學對環境安全有各種不同的理解和定義,見之于法律和政策文件的環境安全,主要有兩種。一是 environmental safety;二是environmental security。這兩者在英文中既有聯系,也有很大的差別。下面著重介紹三種環境安全概念。
第一種安全(safety),主要是對人體健康(或衛生,health)和生產技術活動而言,主要指對人的健康沒有危險、危害、損害、麻煩、干擾等有害影響,常見的有生產安全、勞動安全、衛生(健康)安全、安全生產、安全使用、安全技術、安全標準、安全產品、安全設施等,這類安全問題簡稱為生產技術性的安全問題。第二種安全(security),主要是對人為暴力活動、軍事活動、間諜活動、外交活動等社會性、政治性活動以及社會治安與國際和平而言,主要指對國際和平、國家主權、國家治安和社會管理秩序沒有危險、危害、損害、麻煩、干擾等有害影響,常見的有社會安全、國家安全、國際安全等,這類安全問題簡稱為社會政治性的安全問題。第三種安全,即兼顧上述兩種安全的綜合性安全或廣義的安全。廣義的環境安全是指人類和國家賴以生存發展的環境處于一種不受環境污染和破壞的安全狀態,或者說國家和世界處于一種不受環境污染和環境破壞和危害的良好狀態。事實上,技術性的安全概念和政治性的安全概念存在著密切的聯系,它們都是基于環境問題的安全,都以環境資源作為介質或都直接指向地球環境和大自然,因而很難將這兩者截然分開。例如,根據美國的《環境安全規劃》,環境安全(Security)包括污染預防、技術、安全(safety)和職業衛生、自然保育(conservation)、符合法律、凈化、爆炸安全(safety)以及害蟲管理等8個主要因素。因此,在研究社會政治性的國家環境安全問題時,往往離不開生產技術性的環境安全問題,生產技術性的環境安全是基礎,社會政治性的環境安全是前者的進一步發展和綜合,后者是前者嚴重化到一定程度時所產生的必然結果,后者包括前者。
2.環境安全的內容定義:環境安全最根本的內容是國家對關鍵資源的支配和控制的方式、手段和途徑。是指主權國家在一定的歷史階段,著眼于國家環境權益目標,采取各種措施保障環境狀況和環境利益不受外部和內部的威脅而保持穩定、均衡和持續發展的一種狀態,能夠對國家的穩定和發展,國民的生存繁衍和富裕起到維持和促進的作用,預防和應對可能出現的危機、沖突或戰爭,而不產生危害和負面影響。國家環境安全具體表現為環境的各要素保持完整和完備,國家環境主權獨立,國家支柱產業競爭力增強,資源、能源供應得到有效保障,可持續發展的能力能夠經受國內外動蕩的沖擊。國家環境安全具體包括三個方面的內容:①控制的主題是誰;②什么是關鍵的資源;③控制的范圍和程度。按照其包括的內容可分為國家生態安全、國家環境權益安全和國家環保產業安全。其中生態安全是國家環境安全的中心,環境權益安全是國家環境安全的基礎環節,而環保產業安全是國家環境安全的經濟內容。
三、我國的環境安全現狀
[關鍵詞]公眾參與 維護 環境安全 重要性 現實意義
一、公眾參與的內涵及形式
“公眾參與”(Public Participation)從社會學角度講,是指社會群眾、社會組織、單位或個人作為主體,在其權利義務范圍內有目的的社會行動。我國開展公眾參與的歷史雖然不長,但近年來國家和地方各級相關管理部門對公眾參與已越來越重視,相繼制定了一系列的政策和措施,鼓勵公眾積極參與與環境安全有關的各種活動。公眾的范圍包括普通群眾、非政府組織和民間團體。除政府的行政行為和企業的環境安全責任行為以外,其他所有環境安全行為均可認為是公眾參與行為。公眾參與環境安全的形式主要有2種:(1) 加強自身修養,規范自身行為,自覺地將環境安全思想貫徹到日常生活中去;(2) 影響和督促他人加強環境安全的行為和意識。
二、什么是環境安全
1.環境安全的概念和含義:國際上,自然技術科學和人文社會科學對環境安全有各種不同的理解和定義,見之于法律和政策文件的環境安全,主要有兩種。一是 environmental safety;二是environmental security。這兩者在英文中既有聯系,也有很大的差別。下面著重介紹三種環境安全概念。
第一種安全(safety),主要是對人體健康(或衛生,health)和生產技術活動而言,主要指對人的健康沒有危險、危害、損害、麻煩、干擾等有害影響,常見的有生產安全、勞動安全、衛生(健康)安全、安全生產、安全使用、安全技術、安全標準、安全產品、安全設施等,這類安全問題簡稱為生產技術性的安全問題。第二種安全(security),主要是對人為暴力活動、軍事活動、間諜活動、外交活動等社會性、政治性活動以及社會治安與國際和平而言,主要指對國際和平、國家、國家治安和社會管理秩序沒有危險、危害、損害、麻煩、干擾等有害影響,常見的有社會安全、國家安全、國際安全等,這類安全問題簡稱為社會政治性的安全問題。第三種安全,即兼顧上述兩種安全的綜合性安全或廣義的安全。廣義的環境安全是指人類和國家賴以生存發展的環境處于一種不受環境污染和破壞的安全狀態,或者說國家和世界處于一種不受環境污染和環境破壞和危害的良好狀態。事實上,技術性的安全概念和政治性的安全概念存在著密切的聯系,它們都是基于環境問題的安全,都以環境資源作為介質或都直接指向地球環境和大自然,因而很難將這兩者截然分開。例如,根據美國的《環境安全規劃》,環境安全(Security)包括污染預防、技術、安全(safety)和職業衛生、自然保育(conservation)、符合法律、凈化、爆炸安全(safety)以及害蟲管理等8個主要因素。因此,在研究社會政治性的國家環境安全問題時,往往離不開生產技術性的環境安全問題,生產技術性的環境安全是基礎,社會政治性的環境安全是前者的進一步發展和綜合,后者是前者嚴重化到一定程度時所產生的必然結果,后者包括前者。
2.環境安全的內容定義:環境安全最根本的內容是國家對關鍵資源的支配和控制的方式、手段和途徑。是指國家在一定的歷史階段,著眼于國家環境權益目標,采取各種措施保障環境狀況和環境利益不受外部和內部的威脅而保持穩定、均衡和持續發展的一種狀態,能夠對國家的穩定和發展,國民的生存繁衍和富裕起到維持和促進的作用,預防和應對可能出現的危機、沖突或戰爭,而不產生危害和負面影響。國家環境安全具體表現為環境的各要素保持完整和完備,國家環境獨立,國家支柱產業競爭力增強,資源、能源供應得到有效保障,可持續發展的能力能夠經受國內外動蕩的沖擊。國家環境安全具體包括三個方面的內容:①控制的主題是誰;②什么是關鍵的資源;③控制的范圍和程度。按照其包括的內容可分為國家生態安全、國家環境權益安全和國家環保產業安全。其中生態安全是國家環境安全的中心,環境權益安全是國家環境安全的基礎環節,而環保產業安全是國家環境安全的經濟內容。
三、我國的環境安全現狀
近幾年來,人類和世界各地連續遭遇了海嘯、地震、颶風、暴風雪、大洪水等自然災害的同時,還遭遇了SARS、禽流感、瘋牛病、艾滋病等全球大面積傳染病的危害和侵蝕,人類社會已經進入到一個自然災難普遍爆發時機,對物質財富的追求與過度消耗正在不斷造成環境資源的破壞和毀滅,也造成了生態災害和災難的不斷發生。自然災變的頻臨將成為今后國際社會面臨的主要問題,全世界都將為此作出更多的努力,解決或尋求人類面臨環境危機中――求其長久生存以及尋求另外一種生存生態文明!
目前,我國的環境安全現狀更是令人擔憂,除了上述的災難和危害曾經出現,且有的危害還在不斷發生外,在我國還存在以下影響環境安全的因素:①環境污染嚴重。水、大氣、土壤等污染十分突出。2006年,七大水系197條河流、408個斷面中,四、五類水體占28%,劣五類占26%;全國38%的城市環境空氣處于中度或重度污染;城市中的居民健康不斷遭受到大氣污染的侵害,有些城市近幾年還出現了非常惡劣的空氣污染危害,一遇到大霧或沙塵暴天氣城市居民就已經到了窗戶不敢開、門也不敢出的地步,一些中小城市和農村地區污染呈現加重趨勢;酸雨影響面積占國土面積的1/3,發生較重酸雨城市的比例已有所增加。土壤污染威脅農產品安全;畜禽養殖業污染以及農業生產過程中的廢棄物污染,造成農村環境安全的問題已越來越嚴重。②生態破壞問題突出。全國水土流失面積356萬平方公里,沙化土地面積174萬平方公里,90%以上的天然草原退化,森林面積和蓄積量持續增長,但森林資源總量不足,林地流失依然嚴峻,生態功能不足;90%以上的天然草原退化,每年增加退化草地200萬公頃;有10%~15%的高等植物物種處于瀕危狀態,物種資源流失嚴重,有害外來物種入侵每年造成1200億元經濟損失。海洋生態破壞嚴重,物種急劇減少,赤潮災害頻發;以江河斷流、湖泊濕地萎縮、地下水位持續下降為主要特征的水生態失衡問題仍未解決并呈擴大趨勢。③水土流失日益嚴重,土地荒漠化仍呈蔓延趨勢。④環境風險居高不下。突發性環境事件進入高發時期。環境事件引發的重要原因,一個是安全生產事故,另外一個就是企業違法排污。這既是一個經濟布局和經濟結構的問題,又是一個認識問題。一些地方忽視環境安全問題,甚至急功近利,項目建設中選址不當,把一些化工、石化、冶煉等高危行業建在飲用水源地、江河沿岸、城市居民區等環境敏感地區和人群密集地區,一旦發生重大事故,將會造成巨大的環境災難和人民生命財產損失。⑤群體性環境事件呈迅速上升趨勢,污染問題成為影響社會穩定的“導火索”。近年來,群眾的環境投訴以每年30%的速度上升,因環境問題引發的以年均29%的速度遞增,嚴重影響社會穩定。⑥經濟結構建設不合理,重要戰略資源短缺。經濟結構的內在缺陷可能直接導致對國家環境安全的威脅。由于我國的人口眾多,人均資源擁有量較少,入水資源、耕地資源、森林資源、能源資源、礦產資源等,特別是天然氣和石油供給不足,無疑會極大地影響到我國的環境安全。四、公眾參與維護環境安全的重要性和現實意義
為了實現和維護環境安全,國外有的學者提出了“環境公共財產論”和“環境公共委托論”?！碍h境公共財產論”認為:空氣、水、陽光等人類生活所必需的環境要素,不能象古典經濟學的觀點那樣,認為它是一種取之不盡、用之不竭的自然物,因而是一種“自由財產”,任何人無需支付代價即可任意占有和處置。作為人類賴以生存的基本條件的環境要素,在當今受到嚴重污染和破壞,以致威脅到人類的正常生活的情況下,不應再視為“自由財產”,不能成為所有權的客體。環境資源就其自然屬性和對人類社會的極端重要性來說,她應該是人類的“共享資源”,是全人類的“公共財產”,任何人不能任意對其占有、支配和損害。將環境的產權(所有權)賦予國家,由國家作為環境的所有權人將環境分配給各個利益主體,在利益主體之間形成有序的關系,從而克服市場失靈和“公地的悲劇”,之所以不直接將環境的產權授予各個利益主體,主要原因有二:一是有些環境要素如大氣產權難以界定;二是讓國家持有產權可以使國家保留調控經濟利益和環境利益的權力。另外,環境安全按照覆蓋范圍的大小,可以分為地方環境安全和國家環境安全,如果一種環境安全的效應外溢到到其他地方比較少,就可以將它視為地方環境安全。地方環境安全主要為當地居民提供環境利益,可以由地方政府來營造和維護,國家環境安全為全體民眾提供環境利益如大的湖泊或者森林,政府就應承擔保護和改善的責任。但是,不能因此而否定公民和社會組織在環境安全建設中的作用。公民和社會組織所起的作用應理解為幫助和監督政府履行職責,也就是民主機制的一部分,具體表現為公民組成社會團體、公民和社會團體參與政府決策、公民和社會團體監督政府。政府應當在建設環境安全的過程中居于主導地位,公民和社會團體起的是輔助的作用。但是,社會自治在國家之外扮演獨立角色,在現階段起到補充作用;同時,國家對環境的管理是受全國民眾的委托行使管理權的,因而又不能濫用委托權。針對政府失靈,不能單純依靠國家來解決,而應該發揮社會和公眾對政府決策的參與和監督來避免。這就是公眾參與維護環境安全的重要性和現實意義之所在。
總之,面對我國日益嚴峻的環境安全現狀,每一位公民和每一個社會團體都有責任和義務積極有序的參與維護我國的環境安全,這也是當今中國政治、經濟可持續發展面臨的重大課題。維護國家的環境安全是一項復雜的系統工程,不僅需要政府部門履行應盡的職責,企業和相關人士履行應盡的義務,更需要全社會的共同參與,否則,維護環境安全就成了無源之水、無本之木。人民群眾是國家的主人和國家政治生活的主體,可以通過國家立法機關把自己環境安全意志上升為國家環境安全相關的法律、法規,而且可以通過公民自己和各種社會團體的廣泛積極參與,依法監督和維護國家的環境安全事務,促進社會各項事業的可持續發展。并且公民和各種社會團體有序的積極主動參與維護環境安全,還充分體現了我國民主和法治、參與和秩序、發展和穩定的有機結合,同構建社會主義和諧社會對現階段政治、經濟發展的要求相一致,具有重要的現實意義。
參考文獻:
[1]程舸,李冬梅.環境安全概念及重要性探討.廣州大學學報(自然科學版),2003,(04).
[2]謝有奎,陳灌春,李永青,譙華,敖漉.環境安全概念探討.后勤工程學院學報 ,2006,(02).
關鍵詞：公眾參與 維護 環境安全 重要性 現實意義
一、公眾參與的內涵及形式
“公眾參與”(Public Participation)從社會學角度講,是指社會群眾、社會組織、單位或個人作為主體,在其權利義務范圍內有目的的社會行動。我國開展公眾參與的歷史雖然不長,但近年來國家和地方各級相關管理部門對公眾參與已越來越重視,相繼制定了一系列的政策和措施,鼓勵公眾積極參與與環境安全有關的各種活動。公眾的范圍包括普通群眾、非政府組織和民間團體。除政府的行政行為和企業的環境安全責任行為以外,其他所有環境安全行為均可認為是公眾參與行為。公眾參與環境安全的形式主要有2種:(1) 加強自身修養,規范自身行為,自覺地將環境安全思想貫徹到日常生活中去;(2) 影響和督促他人加強環境安全的行為和意識。
二、什么是環境安全
1.環境安全的概念和含義:國際上,自然技術科學和人文社會科學對環境安全有各種不同的理解和定義,見之于法律和政策文件的環境安全,主要有兩種。一是 environmental safety;二是environmental security。這兩者在英文中既有聯系,也有很大的差別。下面著重介紹三種環境安全概念。
第一種安全(safety),主要是對人體健康(或衛生,health)和生產技術活動而言,主要指對人的健康沒有危險、危害、損害、麻煩、干擾等有害影響,常見的有生產安全、勞動安全、衛生(健康)安全、安全生產、安全使用、安全技術、安全標準、安全產品、安全設施等,這類安全問題簡稱為生產技術性的安全問題。第二種安全(security),主要是對人為暴力活動、軍事活動、間諜活動、外交活動等社會性、政治性活動以及社會治安與國際和平而言,主要指對國際和平、國家主權、國家治安和社會管理秩序沒有危險、危害、損害、麻煩、干擾等有害影響,常見的有社會安全、國家安全、國際安全等,這類安全問題簡稱為社會政治性的安全問題。第三種安全,即兼顧上述兩種安全的綜合性安全或廣義的安全。廣義的環境安全是指人類和國家賴以生存發展的環境處于一種不受環境污染和破壞的安全狀態,或者說國家和世界處于一種不受環境污染和環境破壞和危害的良好狀態。事實上,技術性的安全概念和政治性的安全概念存在著密切的聯系,它們都是基于環境問題的安全,都以環境資源作為介質或都直接指向地球環境和大自然,因而很難將這兩者截然分開。例如,根據美國的《環境安全規劃》,環境安全(Security)包括污染預防、技術、安全(safety)和職業衛生、自然保育(conservation)、符合法律、凈化、爆炸安全(safety)以及害蟲管理等8個主要因素。因此,在研究社會政治性的國家環境安全問題時,往往離不開生產技術性的環境安全問題,生產技術性的環境安全是基礎,社會政治性的環境安全是前者的進一步發展和綜合,后者是前者嚴重化到一定程度時所產生的必然結果,后者包括前者。
2.環境安全的內容定義:環境安全最根本的內容是國家對關鍵資源的支配和控制的方式、手段和途徑。是指主權國家在一定的歷史階段,著眼于國家環境權益目標,采取各種措施保障環境狀況和環境利益不受外部和內部的威脅而保持穩定、均衡和持續發展的一種狀態,能夠對國家的穩定和發展,國民的生存繁衍和富裕起到維持和促進的作用,預防和應對可能出現的危機、沖突或戰爭,而不產生危害和負面影響。國家環境安全具體表現為環境的各要素保持完整和完備,國家環境主權獨立,國家支柱產業競爭力增強,資源、能源供應得到有效保障,可持續發展的能力能夠經受國內外動蕩的沖擊。國家環境安全具體包括三個方面的內容:①控制的主題是誰;②什么是關鍵的資源;③控制的范圍和程度。按照其包括的內容可分為國家生態安全、國家環境權益安全和國家環保產業安全。其中生態安全是國家環境安全的中心,環境權益安全是國家環境安全的基礎環節,而環保產業安全是國家環境安全的經濟內容。
三、我國的環境安全現狀
石油化學工業生產是對多種資源進行化學處理和轉化加工的高危險性的行業，容易發生火災、氣體爆炸等事故，其事故發生后產生的后果非常嚴重，所帶來的人員傷亡和財產損失都是不可估量的。從安全的角度分析，它不同于冶金、機械制造、基本建設、紡織和交通運輸等行業，有著自己的行業特點。危險的主要類型為物質材料和生產工藝產生的危險。
1.1物料危險
石化生產中涉及物料危險性大，發生火災、爆炸等安全事故幾率非常高，人員傷亡慘重。石油化工生產中一些原料具有危險性：具有易燃、易爆、易中毒等特點，甚至包括工藝過程中的半成品、中間體、各種溶劑、添加劑、催化劑、試劑等，絕大多數屬于易燃可燃性物質。它們又多以氣體和液體狀態存在，極易泄漏和揮發，許多物料是高毒和劇毒物質，如苯、甲苯、氰化鈉等等，由于這些危險化學品的性質給生產、存儲和運輸都帶來了極大的困難，其中的任何一個環節出錯，都容易導致人員傷亡。
1.2工藝危險
石化生產工藝技術復雜，化學反應條件苛刻，發生災難性事故在所難免。石化生產過程中，需要通過高溫、高壓、低溫、真空等物理條件來促進化學反應的進行，這些苛刻條件往往成為發生事故隱患的首要原因。在生產加工環節中，對工藝嚴格要求顯得尤為重要，對石化生產設備的制造、維護以及人員素質都提出了更高、更嚴格的要求，在生產工藝上任何一個小的失誤都有可能導致災難性后果。
2石油化工產業的安全問題
石油化工產業的特點決定了石油化工行業是一個高危行業[1]，化工生產事故也常有發生，輕則造成設備不能正常運行，妨礙工廠的經濟發展，重則造成人員傷亡，還會因泄漏、燃燒等對環境造成破壞和污染，給企業和社會帶來嚴重損失[2]。因此了解石油化工事故發生的特點對提高石油化工安全具有重要的啟示作用。針對以往發生的事故進行總結,分析石油化工事故的特點。
2.1火災和爆炸事故影響
石油化工企業在生產環節過程中，通過對石油原料和天然氣原料的處理和加工會產生物理性質、化學性質等不穩定的化學產品，同時伴有強烈的反應，一旦操作失誤，就可能發生連環爆炸事故和火災。例如2005年11月13日，吉化雙苯廠硝基苯裝置爆炸事故，造成8人死亡，60人受傷，直接經濟損失6908萬元，同時引發了松花江水污染事件。由此可見石油企業發生爆炸火災事故產生的后果不僅僅是人員傷亡和經濟的損失，對環境的破壞也是慘不忍睹，更是無法通過金錢來衡量的。
2.2化學事故影響
在生產石油化工產品時，各種反應非常復雜會伴有產生有毒有害的氣體，其中一些產物的狀態非常的不穩定，一旦遇到高溫、高壓的環境極易對企業員工產生生命威脅、嚴重的會發生化學爆炸。同時，石化生產過程的連續性強，在一些大型一體化裝置區，裝置之間相互關聯，物料互供關系密切，一個裝置的產品往往是另一裝置的原材料，局部的問題往往會影響到全局誤控制操作界面，導致事故。近幾年，在全球性數據調查中，由于化學事故而死亡的位居榜首。由于化工生產條件要求嚴格，致使很多設備發生腐蝕或缺陷，如果仍進行高負荷運轉，會發生災難性的石油化工安全事故，多事故并發。因為化工生產中的小事故會導致多事故并發，給生產帶來嚴重影響，因此石油化工安全問題日益引起人們的關注。
3石油化工企業在環境保護方面的現狀和發展趨勢
石油化工產業的發展對環境造成的污染是巨大的，不可逆的。環境污染會導致生態系統失衡，造成例如酸雨、溫室效應以及沙化現象的產生，制約人類社會的發展等，這些問題都與石油化工企業的環保能力密切相關?？梢酝ㄟ^采用嚴格控制污染物排放標準，提高大氣的自凈能力等措施來及時處理和解決這些問題，保護我們賴以生存的地球。石油化工企業在環境保護方面的趨勢為：①實現化工行業的可持續發展；②培育典型的環境保護企業和園區；③提高企業的環保意識，變被動環保為主動環保；④提高生產技術和產業升級。為此，各化工企業應當做到以下幾點：①進一步增強環保意識。重視節能減排與可持續發展，增強企業競爭力，提高企業形象并實現長期投資效益。②貫徹落實環保工作部門。定期向上級環保部門匯報工作，并對操作人員進行環保培訓、宣傳和考核。③努力爭取環保優惠政策和資金。為了提高各化工企業的環保實施力，國家相關部門提出相應的環保優惠政策及專項資金來幫助提高企業技術和污染治理工作，化工企業應當積極努力爭取，以實現化工生產與環保的平衡發展。
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政策及標準解讀
市場準入制度(Qs)實施情況
為加強對食品安全的監督管理，國家質量監督檢驗檢疫總局令第79號，即《食品生產加工企業質量安全監督管理實施細則(試行)》自2005年9月1日起施行。食品行業市場準入制度的實施使得食品安全質量有了明顯提高。但是，許多問題仍然存在，特別是食品包裝材料、添加劑以及印刷油墨的安全衛生性能等存在嚴重問題。為了解決這些問題，國家質檢總局從2006年開始，加強了對食品包裝產品的認證認可工作，從2006年底開始對食品包裝產品實施強制性市場準入(QS)管理制度，并逐步加強對食品包裝、食品包裝用原輔材料、添加劑以及相關設備實施的監管力度，以確保食品包裝對消費者的健康安全。
2007年8月23日，國家質檢總局下發了《關于開展食品用塑料包裝容器工具等制品生產許可證無證查處工作的公告》(【2007年】第123號公告)，要求自2008年1月1日起，在全國范圍內查處未獲食品用塑料包裝容器工具等制品生產許可證的生產銷售行為。據調查，截止到2011年2月底，食品用塑料包裝容器工具等制品生產企業，全國已有12900余家取得生產許可證。
2007年7月30日，國家質檢總局開始實施《食品用紙包裝、容器等制品生產許可實施細則》，對外正式公布第一批實施市場準入制度管理的食品用紙包裝、容器等制品產品其中包括2類21個產品。
2009年5月17日，國家質檢總局公告，要求自2009年9月1日起，未取得生產許可證的企業，不得生產食品用紙包裝制品；任何單位和個人不得銷售或者在經營活動中使用未獲得生產許可證的產品。截止到2011年2月底，食品用紙包裝容器工具等制品生產企業，全國已有1200余家取得生產許可證。
食品安全不只是食物本身的安全，因為食品安全的危害除了來自于食品本身和食品鏈全過程之外，還來自于食品包裝容器及材料。在與食品接觸的過程中，食品包裝容器及材料中的有毒有害物質(如鉛、鎘、鉻等重金屬，甲醛，苯、多氯聯苯等)會遷移并滲入至食品中，造成食品污染。世界各國，尤其是發達國家，他們對食品包裝不斷制定高標準，不斷提高食品包裝容器及材料安全指標，這樣就加大了發展中國家食品出口的難度?，F在，食品包裝容器及材料的安全問題已嚴重制約了我國食品的出口，對于企業來說唯有高度重視和積極應對方能更好的生存與發展。
《食品安全法》
及《食品安全國家標準》
2009年6月1日正式實施的《中華人民共和國食品安全法》中明確強調食品相關產品的生產，經營應當適用《食品安全法》。食品相關產品是指用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產經營的工具、設備。
2009年11月6日，七部委聯合下發了《關于開展食品包裝材料清理工作的通知》，并明確指出，已經在我國生產，銷售和使用，在其他國家批準使用，不存在安全性問題的，尚未列入我國食品包裝材料標準的食品容器，包裝材料、設備等，應在2010年6月1日前填寫《食品相關產品新品種申請表》或《食品包裝材料用樹脂新品種申請表》，并報送中國疾病預防控制中心營養與食品安全所。衛生部組成專家組，對申報材料進行評估后，公布“可用于食品包裝材料的物質名單”和“禁止用于食品包裝材料的物質名單”。
2011年1月31日，根據《食品安全法》及其實施條例的規定，按照衛生部等7部門《關于開展食品包裝材料清理工作的通知》(衛監督發[2009]108號)的要求，衛生部了《衛生部監督局關于公開征求擬批準食品包裝材料用添加劑和樹脂意見的函》(衛監督食便函[2011]36號)，對外公布第一批擬批準196種食品包裝材料用添加劑，116種食品包裝材料用樹脂。其中擬批準的116種食品包裝材料用樹脂包括較為熟悉的EVA(乙烯、乙酸乙烯酯共聚物)，EVOH(乙烯－Z,烯醇共聚物)，PESU(聚苯砜)(氧化，4－苯烯基硫化－1，4－苯烯基)聚合物、4，4’－磺?；椒优c1，1＇一磺?；?4－氯苯)的聚合物)、PLA(聚乳酸)，PPsu(聚醚砜)(1，1－聯苯基)4，4＇－二醇與1，1＇磺酰雙(4－氯苯)的聚合物)等。
《食品安全法》實施后，我國涉及食品及食品相關產品的標準，也由過去的“衛生標準”上升為“食品安全國家標準”。例如，在最新公布的一批國家標準征求意見稿中，原GB14942－1994《食品容器及包裝材料用聚碳酸酯成型品衛生標準》修改為GB]4942－XXXX《食品安全國家標準聚碳酸酯成型品》。在新的食品安全國家標準征求意見稿中寫明：我國食品容器、包裝材料用添加劑衛生標準、食品容器、包裝材料用聚碳酸酯樹脂衛生標準，食品容器包裝材料用聚乙烯、聚苯乙烯、聚丙烯成型品衛生標準的分析方法，食品罐頭內壁環氧酚醛涂料衛生標準的分析方法，所設定指標限量值與原有標準沒有矛盾。
修訂后的標準能夠更好的體現標準的科學性、可行性、可操作性以及前瞻性，既符合本國經濟發展現狀，又能起到保護消費者健康的目的。
食品包裝行業存在主要問題剖析
一般油墨含有害物質，對人體危害較大
一般印刷用油墨的顏料含有鉛、隔等有毒重金屬，而用的有機溶劑中多含苯、甲苯、二甲苯等有害溶劑。雖然這些溶劑干燥后絕大部分都會揮發，但是由于殘留部分在包裝和使用過程中仍會繼續揮發，因此還會對人體造成危害，特別是上墨面積較大，墨層較厚的部分，其殘留溶劑會更多。目前，很多廠家都采用含苯油墨印刷，印刷過程由于采用的是極易揮發的苯類溶劑，所以既污染空氣，又危害工人健康。
另外，大部分產品印刷完后均是疊放在一起，印刷面往往與食品接觸面直接接觸，有害物質極容易遷移到內壁，消費者使用時，不知不覺中就把有害物質吃下去。
標準滯后又混亂，技術進步受局限
市場需求決定企業產品生產，價格低廉的市場需求，推動了多層復合工藝的發展。最外層和與食品直接接觸的最內層由純料構成，內層使用填充料或生產過程中產生的邊角料，經定的工藝配比，擠出壓延成片材后，再成型為一次性塑料餐飲具，三層五層甚至七層的產品更是不斷問世。因該工藝的特殊性，選擇正確的執行標準尤為重要。而現有的國家標準GB180061－2009《塑料一次性餐飲具通用技術要求》中僅對于衛生性能部分進行了強制性要求，其余物理機械性能，微生物指標均為企業為滿足生產許可要求自行選用。
另外，PVC保鮮膜標準(GB10457－2009《食品用塑料自粘保鮮膜》)存在的延期問題以及紙杯(0B22942006《紙杯》)等缺乏國標等問題目前依然沒有得到有效解決。
添加劑標準存在漏洞，隨意濫用無法取證
目前，中國添加劑標準還不完善，對于有些違規物質如何進行測試和判定，至今仍沒有得到很好的解決。因此，有些企業在生產中大量添加來源不明的廢塑料，工業級碳酸鈣，滑石粉、色母料以及石蠟等不允許用于食品包裝的有毒有害物質，產品明明嚴重影響人體健康，可技術上卻很難檢測或者即使測出也無法判定其不合格的被動局面。在紙質餐飲具和發泡塑料餐飲具的生產中，有些企業為了掩蓋廢料的顏色使產品增白，甚至添加可致癌的熒光增白劑，長期使用這類產品，有毒有害物質將深入到食物中，可能導致消費者慢性中毒，甚至致癌。2011年3?15曝光的劣質餐巾紙中添加可致癌的熒光增白劑，一時間談“紙”色變，紫外燈光下點點熒光，成了老百姓揮之不去的心頭之痛。
為銷售夸大宣傳，騙消費擾亂市場
可降解原材料相比普通塑料價格要高出20％以上。然而在環保意識日益盛行的今天，越來越多的企業瞄準了消費者的環保心理，拿普通塑料甚至還達不到普通塑料要求的的產品冒充“可降解”產品。在產品或說明上標注“環保”，“可降解”、“綠色”、“可微波”等字樣，片面的強調產品的某方面特點。比如含有部分淀粉的塑料袋，快餐盒等，企業在銷售時多強調生產中使用了淀粉，但不會說明淀粉含量所占比重，強調可以降解，但不能提供相應的測試報告和測試數據。這樣就使消費者不但多花錢，而且還沒有買到好產品，甚至是有毒有害的假冒降解產品。一次性包裝一次次污染，
使用后廢棄物誰來監管
多數塑料一次性餐具生產企業都是經過拉片后再二次成型制成制品。紙制品也存在印刷模切后再成型成制品的過程。在這期間，為了便于下一步工藝的操作，有些企業將制成的半成品塑料片材，印刷模切后的紙杯片，沒有做任何防護措施，暫時存放在車間內甚至露天存放，忽略了原料與半成品的交叉、車間產生的粉塵、存放位置不當以及搬運過程中對半成品造成的破損對半成品造成的污染。只有極少教企業將片材打卷后纏繞包裝，將紙杯片裝箱，防止受污染。
受污染的半成品再加工的時候，大多數企業只憑感官評定，非常明顯的受污染部分會被廢棄，仍有部分受污染產品進入到再次加工流程，對終產品造成污染，產生的邊角料又被再次應用到制品的生產過程中，周而復始，造成質量安全隱患。
另外，《限制商品過度包裝條例》已制定兩年多目前仍未出臺、《包裝廢棄物管理辦法》已制定五年多仍沒有結果。國家標準GB23350－2009《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》雖然已于2010年4月1日起正式實施，但因法律依據跟不上而對違規者無法約束。
包裝行業可持續發展的對策與建議
《循環經濟促進法》中明確了未來我國的經濟走勢必將會向“減量化”和“資源化”過渡。該法的頒布與實施，極大地促進各地、各級政府將“循環發展，節能減排”的決策意識統一到區域經濟發展的全局中來，包裝行業也不例外。
就目前而言，包裝生產企業為了配合商家吸引消費者，往往只注重包裝的美觀與獨特，而忽略了其是否利于回收、是否便于拆解等因素，甚至有些包裝還會危害消費者的健康。作為包裝生產企業就應該積極響應國家政策，堅決貫徹執行《循環經濟促進法》，從包裝原料的選擇及包裝造型的設計入手，真正將“節能減排”與“循環經濟”的理念融入到包裝制品的生產環節中。企業不僅要在設計，生產過程中考慮到原料來源，還要考慮到加工過程中能源的消耗、環境污染以及銷售過程中的運輸、儲存、破損、商品用完之后的回收等問題。企業必須樹立“生產――消費――再循環”以及“資源――產品――再生資源”的新的經營理念。
綜合來說，包裝企業要實現可持續發展應朝以下七個方向努力
安全化――實現食品和食品包裝的雙QS化：
透明化――開發和生產無色透明或半透明的包裝制品，便于廢棄物回收利用；
減量化――包裝用材料盡量做到薄、輕；
資源化――對現有較高價值的包裝制品進行回收利用；
無害化――對包裝廢棄物的妥善處理；
產業化――企業自身或者委托他人對其產品進行回收利用，納入循環經濟的鏈條；
國際化――通過學習其他國家先進的包裝業研究成果，來減少因出口問題引發的貿易摩擦。
包裝材料今后發展的主流趨勢是功能化、環?；啽慊?。保鮮功能將成為食品包裝技術開發重點，無毒包裝材料更趨安全，塑料包裝將逐步取代玻璃制品；采用紙，鋁箔，塑料薄膜等包裝材料制造的復合柔性包裝袋，將呈現高檔化和多功能化。社會生活節奏的加快將使快餐包裝面臨巨大發展機遇。
關鍵詞： 信息化；機房環境；安全穩定運行；等電位；邏輯接地；整體機房
中圖分類號：TP315 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）23-0181-03
1 解讀信息化
1997年召開的首屆全國信息化工作會議，對信息化和國家信息化定義為：“信息化是指培育、發展以智能化工具為代表的新的生產力并使之造福于社會的歷史過程。國家信息化就是在國家統一規劃和組織下，在農業、工業、科學技術、國防及社會生活各個方面應用現代信息技術，深入開發廣泛利用信息資源，加速實現國家現代化進程”。
實現信息化就要構筑和完善的六個要素為：開發利用信息資源、建設國家信息網絡、推進信息技術應用、發展信息技術和產業、培育信息化人才和制定和完善信息化政策。
信息化代表了一種信息技術被高度應用，信息資源被高度共享，從而使得人的智能潛力以及社會物質資源潛力被充分發揮，個人行為、組織決策和社會運行趨于合理化的理想狀態。同時信息化也是IT產業發展與IT在社會經濟各部門擴散的基礎之上的，不斷運用IT改造傳統的經濟、社會結構從而通往如前所述的理想狀態的一個持續的過程。
2 與之關聯的機房建設
以上組成信息化的核心系統，無論是信息識別（包括文字、語音與圖像識別）、信息提取、信息檢測、信息傳遞、信息處理、信息存儲、信息再生、信息安全等都必須依賴于現代電子計算機的超凡功能，才能得以實現。
提到電子計算機，就比如會涉及把實現信息化建設各個環節所需的各自功能的核心設備（電子計算機）安置于一個科學合理的空間，以保證信息化系統的安全穩定運行，這個空間就是我們經常所講的計算機機房。
然而，在系統構建時，部分建設方自覺或不自覺的對機房的建設，在認識上存在著一定的偏差。人們往往很重視在系統所需的設備上投資，力求設備的高端化，而卻忽略機房建設的投資。筆者在此就有關機房的含義及對信息化建設的安全穩定運行的保障作用作一淺析。
信息化飛速發展的標志之一，是網絡結構的日益成熟與完善，網絡的完善離不開電子計算機系統。電子計算機系統，除少部分機械傳動裝置外，絕大部分約占80%以上是由集成電路、電子元件和線路組成。
由于計算機技術的迅速發展，計算機的功能越來越強大，運算速度越來越快，而體積越來越小。電子元件的排列越來越密，因此機柜內的單位體積發熱量越來越大，元器件之間的絕緣要求、抗干擾要求越來越高。如果機房的潔凈度得不到改善，空氣中的塵埃粒子附著在電路板上，將會導致設備壽命的降低，甚至燒毀。
電子元器件在24小時的工作中會產生大量的熱，據不完全統計，室溫在規定范圍內每升高10℃，電子計算機的可靠性要下降25%；電阻器件在溫、濕度大幅度變化的條件下工作，其阻值的變化將導致功率發生變化，溫度每升降10℃，其電阻阻值大約變化1%；當室內的相對濕度超高，磁帶、磁盤會產生脫磁現象，插頭、集成電路引腳絕緣電阻值減少；而相對濕度過低，低到40%以下時打印機、傳真機的機械部分會產生靜電干擾，引起“讀”“寫”錯誤；機房外電力傳輸線、高壓線、電機、廣播、無線電臺等大功率發射天線會通過輻射、傳導、耦合方式對計算機設備形成電磁干擾，電磁干擾不但會引起誤操作，還會造成系統停機，使系統癱瘓。
作為一級供電負載的計算機設備工作時，電源的保證致關重要。實驗表明，當計算機機房的相對濕度為30%時，靜電電壓為5000V；當相對濕度達到20%時，靜電電壓為10000V，而當相對濕度降低5%時，則靜電電壓達到20000V。雖然靜電的寄生電流很低，但計算機設備對此卻相當敏感，因為計算機線路中所通過的電流本身就很小。靜電放電引起計算機故障主要是因為放電電流瞬時流過機殼，對電源線、信號線產生的感應噪聲所致；通過靜電產生的電壓，引起機殼接入的安全保護地電位變動。以上各種因素，都相當于將給計算機的邏輯運算電路輸入一個錯誤信號，從而導致計算機秩序的紊亂。
通過以上的分析及數據表明，無論是溫濕度的波動、塵埃的積聚、靜電的積累與釋放，都會對計算機的運行造成極大的影響。而這種影響，更多的是體現在隱性故障上，即在一定時間范圍內，不易被發覺，這些隱性故障的基本根源應歸結于一個明顯的環境問題。因此，我們應當定義機房的建設實質上是一個環境的建設。它將圍繞著如何為計算機設備營造一個優良的運行環境而展開工作。而這個環境應當是包括溫濕度控制、潔凈度調整、抗干擾能力、抗靜電危害等內容在內的一個廣義的環境概念。而機房建設將是通過相關的科學技術、輔助設備及工程手段，完成環境、供配電、防雷接地、屏蔽、消防及機房系統故障自我診斷任務在內的一個整體工程。
整體機房解決方案的核心是計算機場地電力系統的高可用性、計算站場地環境建設的標準性以及機房運行過程的可管理性。關于計算站場地環境的相關標準，中華人民共和國國家標準GB50174-2008《電子信息系統機房設計規范》、GB2887-89《計算站場地技術條件》和GB9316-88《計算站場地安全要求》作了明確的規定，在此不做贅述。
毫無疑問，整體機房的建設，將以上述規范中的數據為依據，通過相應的實施手段，達到其建設目的，下面將就機房建設過程中相關的關鍵環節進行簡述。
一、生態安全的主要概述
1.生態安全的基本含義
生態安全，指的是生態系統的主要結構是否遭到破壞，其內在的生態功能是否受到了損害。一個生態系統，如果自身提供的服務數量或者質量出現問題，就說明該生態系統的安全正在受到威脅，處于一種不安全的狀態。所以，生態安全一般包含雙層含義：（1）生態系統自身是否安全，內部結構是否遭到破壞；（2）生態系統提供給人類的服務是否能滿足人類具體的生存需要。生態系統問題是全球性發展問題，各種各樣的生態危機，是歷史發展和積淀的結果。生態系統出現危機，既有社會發展不足的因素，也有發展過快的原因。社會發展不足，人們就會破壞生態資源，去發展經濟；社會發展過快，人們更看重經濟利益，沒有深刻意識到生態保護的重要性。
2.生態安全的主要特點
（1）生態破壞不可逆性。生態環境的支撐能力是有限的，一旦被破壞，就會造成不可逆的后果。以目前的科學技術發展水平，想要完全恢復已被破壞的生態環境，是一項不可能完成的任務。（2）生態安全具有全球性。當前，世界處于全球一體化時代，生態安全和經濟發展一樣，也具有跨國界性質。（3）生態恢復具有長期性。生態環境是在長期的歷史發展中形成的，人類對生態環境施加影響，這種影響就會長期作用于人類的生產生活中。生態環境一旦出現問題，要想解決就需要付出相當多的時間和精力，整個恢復過程具有艱巨性、長期性和復雜性的主要特點。
二、中學地理教學開展生態安全教育的有效途徑
1.結合教材內容及生活實際進行生態安全教育
中學地理教學，要讓學生正確認識到生態安全的重要性，培養學生的生態環境觀念。教師可以利用地理教材中的內容，讓學生樹立科學合理的生態環境觀念。比如，在講解自然資源保護這部分內容的時候，要讓學生清楚地認識到自然資源具有一定的有限性，認識到自然資源的匱乏會嚴重危害生態環境安全。除此以外，教師還要在授課時聯系生活實際，讓教學更加具有廣泛性和針對性。某中學地理教師在給學生講解生態災害的危害性及具體解決措施時，以1998年中國長江流域發生的特大洪水及我國淮河水污染為例，讓學生在學習時更有代入感。該教師還以2004年的印度洋海嘯為具體事例，分析海嘯發生的具體原因，帶來的嚴重危害，如何進行防災及建立有效的災害預警系統。教師就這些問題與學生進行分析討論，讓學生清楚明白了生態環境的重要性，加強生態安全意識。
2.牢固樹立生態安全的教育觀念
生態安全教育觀念的樹立是開展生態安全教育的根本條件，教師要在地理教學中貫穿生態安全教育觀，將其納入教學活動的各個環節之中。這就要求中學地理教師自身具有較高的生態安全綜合素養和較強的生態責任感，在教學活動中挖掘出生態安全教育的素材內容，通過親自授課來達成生態安全教育的目標。中學地理教師在教學中，要樹立新型的生態安全教育觀念。
3.開展自主學習，加強學生對生態安全的認識
