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序論:在您撰寫房地產行業審計重點時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
隨著中國市場經濟的快速發展,房地產行業經營規模不斷擴大,成為支持我國國民經濟發展的主導產業,同時各地數量龐大的房地產企業也成為會計師事務所提供審計服務的重要對象之一。由于房地產行業不同于一般工商企業,其產品特殊、建設項目規模大、時間跨度長,且房地產企業審計報告一般情況下都會有諸如銀行貸款之類的特殊用途,造成房地產行業審計風險較高,如何做好房地產行業年度會計報表審計工作,提高審計質量,降低審計風險,筆者結合多年房地產行業的審計經驗,就審計中應重點關注的幾個問題粗談一二,以期對會計師事務所的同仁們在房地產行業的審計中能有所啟發。
一、提前或推遲確認收入
以《企業會計準則第14號-收入》的判斷標準為依據,同時考慮房地產的特殊性,房地產企業應在同時滿足以下條件的情況下確認商品房銷售收入的實現:
(1)商品房已完工且已取得政府相關部門的綜合驗收證明,并已交付業主使用;
(2)已簽訂商品房買賣合同;
(3)已收到與商品房有關的全部價款或者已按合同規定收到首付款,收到首付款的其剩余價款應預期能正常收回;
(4)商品房的建筑成本應能夠可靠計量。房地產開發企業出于各種不同的需求,往往或提前確認收入或推遲確認收入,這就要求我們審計人員在審計中應細心認真,善于通過核對購房合同、銷售清單等會計資料以外相關的業務資料判斷其銷售收入確認時間的正確性。
二、完工產品的成本結轉不準確
房地產企業的成本結轉相對一般工商企業具有其特殊性和復雜性,要求企業財會人員不但應具有較高的財務理論水平,更應對房地產行業具有較高的熟悉度,在多年的審計實踐中,筆者發現由于企業財會人員水平參次不齊,加上部分企業出于人為調節利潤的需要,房地產行業中的產品成本結轉問題較突出,成本結轉隨意性大,甚至有個別企業按商品房銷售收入的固定百分比進行估轉成本,造成房地產銷售成本嚴重失實,在此筆者將審計中遇到過的成本結轉不正確的主要幾種情況列舉如下:
由于建設周期長,房地產開發企業的完工產品結算進度與賬面發生的成本往往不一致,賬面發生成本滯后,企業為了增加賬面利潤,一般會僅按賬面成本結轉完工產品成本,以達到少轉開發成本的目的。
對房地產企業來說,預付賬款大多數是開發成本的組成部分,但企業為了少轉成本,往往以工程價款未結算為由將預付賬款長期掛賬。
對于較大的分多期開發的房地產項目,其配套設施一般會在后期開發建設,審計中應索取企業的配套設施預算資料,關注其配套成本是否預計并結轉。
出于減少應繳土地增值稅和企業所得稅的考慮,部分房地產開發公司往往會通過虛開建筑發票而虛列成本,即通過“真票假業務”的列賬增加開發成本以達到偷逃稅款的目的。
三、稅收問題
稅收是國家對房地產行業進行宏觀調控的主要手段之一,且由于房地產業稅收的政策性強,涉及稅種多且復雜,所以也是我們對其進行年度會計報表審計時的難點和重點。審計中我們可以重點關注以下幾點:
(一)是否存在隱匿收入行為
房地產企業隱匿收入的通常做法有:一是對采取銀行按揭方式銷售的房地產其按揭收入不入賬,不申報納稅;二是對其房屋、商鋪、車位的出租收入不入賬,不申報納稅。
(二)是否存在虛開建筑發票虛列成本問題
虛開建筑業發票是指在沒有真實業務的情況下,到當地稅務機關代開建筑發票或取得建筑公司虛開的建筑發票。企業只需支付營業稅或者手續費,就可以獲取金額巨大的票面金額,入賬后就可以在計算企業所得稅和土地增值稅時得到更多的抵扣。這是一種典型的“真票假業務”偷稅行為。
(三)是否存在未按規定預繳和匯算清繳土地增值稅問題
欠繳、少繳土地增值稅在房地產行業比較普遍,一是未竣工清算項目不按規定預繳土地增值稅,二是已完工項目長期按未完工項目核算,不按規定到主管稅務機關匯算清繳。
(四)是否存在捐贈、償債、以房換地等行為未按規定繳稅
根據現行稅法的相關規定,房地產企業存在將商品房捐贈、償債和以房換地等特殊房產轉讓行為時,應按視同銷售處理,按規定繳納相關稅金。實際審計中,發現有房地產開發企業在做賬務處理時往往通過往來賬或者直接沖減成本,不確認銷售收入,不申報納稅。
(五)是否存在少繳、不繳印花稅的情況
印花稅屬小稅種,企業往往不夠重視,同時也是審計人員比較容易忽視的問題。房地產行業的印花稅重點涉及以下兩項:一是對建筑安裝工程承包合同,應按“建筑安裝工程承包合同”印花稅稅目來征稅,其稅率為萬分之三,其計稅依據是合同的承包金額或工程標的; 二是對房地產(預售)銷售收入,則是按“產權轉移書據”稅目來征稅,其稅率為萬分之五。
現階段,我國房地產行業屬于高利潤行業,如果按照實際盈利進行土地增值稅的匯算清繳,很多房地產開發企業都將面臨需補繳巨額的稅款,為達到少繳或不繳稅款的目的,房地產行業幾乎不存在主動進行土地增值稅匯算清繳的情形,加上相關稅務主管部門清繳力度不夠,造成房地產行業中已完工項目長期不進行匯算清繳現象極為普遍。
針對以上房地產行業會計報表審計中容易遇到的問題,筆者認為最關鍵的一點是會計師事務所在選派審計小組時,要選派熟悉房地產企業開發經營和財務管理、熟悉相關的稅收法規以及具有一定房地產業審計經驗的注冊會計師,運用更完善更嚴謹的審計程序和審計方法,將審計風險降到最低。
參考文獻:
關鍵詞:房地產行業 上市公司 非標準審計意見 影響因素
一、文獻綜述及問題提出
(一)文獻綜述
國外對非標準審計意見影響因素的研究較為全面,主要從被審計單位的規模、財務狀況、其對會計師事務所的重要性、會計師事務所的規模和審計收費的角度進行研究。Mc Keown(2005)的研究結果表明:客戶的資產規模越大,發表持續經營疑慮保留意見的概率越小。Mohammad 和 T.E. Cooke(2005)發現,那些處于財務困境的上市公司更容易得到非標準審計意見。De Angelo(2000)、Becker(1998)、Reynolds 和 Francis(2001)研究表明,規模較大的事務所對陷入財務困境的審計客戶更容易出具非標準審計意見。Teoh 和 Lim(2005)認為審計費用顯著影響審計的獨立性。
國內對非標準審計意見影響因素的研究時間較短,研究的重點為被審計單位本身的特征,如公司治理、財務狀況、企業盈余管理與審計意見的關系等。張俊瑞、董南雁(2006)研究表明,公司治理的總體質量優劣與審計意見顯著相關。江嶺(2008)研究表明,目前對我國上市公司審計意見產生影響的主要因素為上市公司的償債能力、經營能力和盈利能力。章永奎、劉峰(2002)研究發現,被審計單位盈余管理水平與收到非標準審計意見的概率呈正相關關系。
綜上所述,國內外學者對于非標準審計意見影響因素的研究有以下特點:(1)主要從公司治理、被審計單位財務狀況和事務所三個方面進行研究;(2)大多數研究是對上市公司總體或制造業進行研究,對某些行業的特殊性考慮不足。
(二)問題的提出
本文通過對2005-2012年我國滬深A股上市公司審計意見類型的研究發現,房地產行業上市公司收到非標準審計意見的比例明顯高于制造業的平均水平(如表1所示),因此,探討房地產行業非標準審計意見的影響因素是必要的。
二、實證研究設計
(一)研究假設
本文的研究對象側重房地產行業,因此主要從被審計單位方面提出假設進行研究,而對事務所方面的影響因素進行控制,假設如下:
公司治理方面:
第一大股東持股比例越高,其影響管理層編制不實財務報告的可能性越大,從而導致注冊會計師出具非標準審計意見的可能性也越大。獨立董事的力量越強,對上市公司經營業績的監督能力也就越強。因此,這里預期獨立董事比例對非標準審計意見影響系數的符號為負。
H1:第一大股東持股比例與非標準審計意見正相關。
H2:獨立董事比例與非標準審計意見負相關。
財務狀況方面:
H3:流動比率與非標準審計意見負相關。
房地產行業普遍存在著負債率較高的特點,而流動比率是短期償債能力指標,流動比率越高,企業短期償債能力越強,被出具非標準審計意見的可能性就越小。
H4:資產負債率與非標準審計意見正相關。
資產償債率越高,企業的長期償債能力越差,被注冊會計師出具非標準審計意見的可能性就越大。
H5:凈資產收益率與非標準審計意見負相關。
企業的盈利能力越高,說明企業經營狀況就越好,因此企業被出具非標準審計意見的可能性就會越小。
H6:應收賬款周轉率與非標準審計意見負相關。
應收賬款周轉率越高,企業的營運能力越好,被注冊會計師出具非標準審計意見的可能性就越小。
H7:成本收入比與非標準審計意見正相關。
房地產行業是高收入高利潤行業,企業為了少繳納土地增值稅和企業所得稅可能虛增開發成本,因此成本收入比越高的企業被注冊會計師出具非標準審計意見的可能性就越大。
H8:預收款項收入比與非標準審計意見正相關。
房地產行業是一個比較特殊的行業,預收款項比較多且容易通過長期掛賬達到非法目的,因此預收款項收入比越高的企業被出具非標準審計意見的可能性越大。
H9:其他應付款收入比與非標準審計意見正相關。
部分房地產行業存在著通過其他應付款這一會計科目進行虛假按揭融資情況,因此,其他應付款收入比越高的企業被注冊會計師出具非標準審計意見的可能性越高。
H10:非經營損益與凈利潤之比與非標準審計意見正相關。
部分房地產企業存在著利用非經營損益操縱利潤的情況,因此非經營損益與凈利潤之比越高的企業被注冊會計師出具非標準審計意見的可能性越大。
H11:實際所得稅率與非標準審計意見正相關。
房地產企業可能人為調節某些利潤較大的項目,以達到延遲納稅或平衡納稅的目的。實際所得稅是當期所得稅(稅率25%)經遞延所得稅調整后的稅,當實際所得稅率大于 25%時,則存在隱藏利潤的可能性,因此被出具非標準審計意見的可能性更大。
(二) 變量選擇與模型建立
模型建立:
y=α0+α1X1+α2X2+α3X3+α4X4+α5X5+α6X6+α7X7+α8X8+α9X9+α10X10+α11X11+α12X12+α13X13+α14X14+α15X15+b
其中b為隨機干擾項。
(三)樣本選取與數據來源
本文以2005-2012年滬深A股128家房地產上市公司(剔除ST股)作為樣本,財務指標及審計意見相關信息來自國泰安CSMAR數據庫。本文選擇的數據分析軟件為SPSS11.5 及EXCEL。
三、實證結果與分析
(一)描述性統計分析
由描述性統計分析可知,第一大股東持股比例均值為37.593,說明我國滬深A股128家房地產行業上市公司2005-2012年993個樣本中普遍存在著一股獨大的情況;資產負債率均值為1.688,明顯過高,最大值為877.256,主要是個別公司的資產負債率太高,受個別極大值拉升的緣故;應收賬款周轉率、預收款項收入比和其他應收款收入比均值也明顯偏高,受個別極大值拉升作用明顯;非經營損益與凈利潤之比均值為0.623,標準差為6.217,說明樣本公司中非經營損益占凈利潤的比例普遍偏高;實際所得稅率均值為0.325,標準差為1.277,說明樣本公司中實際所得稅率普遍高于一般稅率。
(二)Pearson相關性分析
相關性分析主要是研究變量之間的關聯密切程度,通常情況下,如果相關系數大于0.8或小于-0.8,并且同時在統計學上具有顯著性,那么可以認為變量間存在嚴重的多重共線性問題,需要把這些變量剔除。
如表3所示,有相關性的變量間相關性系數絕對值小于0.8,可以認為有相關性的變量間不存在多重共線性問題。
(三)Logistic回歸分析
根據上頁表4的模型估計結果,本如下分析:
1.第一大股東持股比例:第一大股東持股比率與非標準審計意見顯著正相關,在10%的水平下顯著,系數符號與預期一致,說明在房地產行業上市公司中股權集中造成的一股獨大現象不利于提高財務報告的質量。
2.獨立董事比例:獨立董事比例與非標準審計意見正相關,符號與預期不符,影響也并不顯著,可能的原因是我國獨立董事制度建立不久,并且是由監管部門強制要求的,上市公司本身也許并沒有設置獨立董事的要求,獨立董事不過是上市公司為了應付監管部門的“花瓶”而已,并沒有起到保護中小投資者利益的作用。
3.流動比率:流動比率與非標準審計意見負相關,與預期符號相符,但影響并不顯著,短期償債能力可能并非影響房地產行業上市公司非標準審計意見的主要影響因素。
4.資產負債率:資產負債率與非標準審計意見顯著正相關,在10%的水平下顯著,系數符號與預期一致,長期償債能力可能是房地產行業上市公司非標準審計意見的重要影響因素。
5.凈資產收益率:凈資產收益率與非標準審計意見顯著負相關,在10%的水平下顯著,系數符號與預期一致,凈資產收益率是盈利能力指標,盈利能力越強的房地產行業上市公司被出具非標準審計意見的可能性越小。
6.應收賬款周轉率:相關性不明顯。
7.營業成本率:營業成本率與非標準審計意見正相關,與預期符號相符,但是影響并不顯著,營業成本率并非影響房地產行業上市非標準審計意見的重要因素。
8.預收款項收入比:預收款項收入比與非標準審計意見負相關,即預收款項收入比越高的房地產行業上市公司被出具非標準審計意見的可能性越小,且在10%的水平下顯著,這與預期符號不符,可能的原因是預收款項比重比較大的房地產行業上市公司銷售業績較好,經營能力強,因此被出具非標準審計意見的可能性越小。
9.其他應收款收入比:其他應收款收入比與非標準審計意見負相關,影響并不顯著,與預期符號不符,可能的原因是其他應收款比重越高的房地產行業上市公司經營能力越強,被出具非標準審計意見的可能性越小。
10. 非經營損益與凈利潤之比:非經營損益與凈利潤之比與非標準審計意見正相關,在5%的水平下顯著,與預期符號相符,可見,不合理的盈余管理可能是房地產行業上市公司被出具非標準審計意見的重要影響因素。
11.實際所得稅率:實際所得稅率與非標準審計意見負相關,且在5%的水平下顯著,與預期符號不符,可能的原因是繳納企業所得稅多的房地產行業上市公司依法納稅意識比較強,發生偷稅漏稅的情況比較少,所以被出具非標準審計意見的可能性比較小。
控制變量非本文研究重點,不做詳細分析。
四、結論及建議
(一)結論
1.在房地產行業上市公司治理結構的影響因素中,第一大股東持股比例與非標準審計意見顯著正相關,獨立董事比例對非標準審計意見的影響不顯著。
2.在房地產行業上市公司財務狀況的影響因素中,資產負債率、非經營損益與凈利潤之比與非標準審計意見顯著正相關,凈資產收益率、預收款項收入比、實際所得稅率與非標準審計意見顯著負相關,其他指標影響不顯著。
(二)建議
本文的研究對房地產行業上市公司、注冊會計師、財務報告使用者、社會公眾、政府監管單位和其他利益相關者都具有一定的意義。在上述分析的基礎上,筆者提出如下建議:(1)房地產行業上市公司要進一步完善治理結構。目前在公司管理層控制的董事會中,獨立董事基本上是由董事會自己聘請的。應該通過由一個獨立于上市公司管理層的第三方來指定獨立董事在公司中代表中小股東的利益的方法來改善我國的獨立董事聘任制度。(2)降低注冊會計師的執業風險。如果影響房地產行業上市公司出具非標準審計意見的因素比較多,注冊會計師要謹慎接受業務委托,降低執業風險。(3)改善投資者的投資決策。根據本文總結出來的房地產行業上市公司非標準審計意見影響因素,一般投資者可以預測公司將來的審計意見類型,從而采取更好的投資策略來減少損失或增加收益。(4)強化政府監管。政府監管者可以通過影響房地產行業上市公司非標準審計意見的因素來幫助他們判斷審計意見類型的合理性,有利于維持市場秩序。X
參考文獻:
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5.張俊瑞,董南雁.公司治理與審計意見:來自中國上市公司的證據[J].當代財經,2006,(11) .
[關鍵詞]房地產 審計 特別風險
房地產行業近年來的高速發展,使其成為我國經濟的重要支柱產業。越來越多的房地產公司成為會計事務所的重要客戶,同時隨著房地產大規模的跨地域擴張,公司的管理幅度迅速加大,企業業務間關聯的復雜性急速增加,以及房地產企業的優勝劣汰進程加快,對注冊會計師的專業能力、審計經驗都提出了新的要求。本文結合多年的房地產審計經驗,著重討論在房地產企業審計中,注冊會計師必須關注的審計風險。
一、法律風險
房地產業涉及眾多利害關系人,包括投資者、債權人、購房人、供應商、政府監管機構等。所以約束該行業的法律法規相當多,如果房地產企業稍有不慎或未按法律規定進行房地產開發,很有可能遭受法律方面的懲罰。所以在審計中應關注以下法律風險:
1、房地產企業開發項目未取得合規證件
房地產企業開發過程中主要證件有《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《建筑工程施工許可證》、《國有土地使用證》和《商品房預售許可證》。注冊會計師審計中應重點關注(1)《建筑工程施工許可證》取得時間,按規定房地產項目只有取得《建筑工程施工許可證》后才允許開工,但較多房地產企業在資金壓力較大的情況下,往往提前開工以提前實現銷售條件;(2)《商品房預售許可證》取得時間,按政策規定,房地產企業在未取得《商品房預售許可證》前,不能以任何名義向客戶收取款項。
故審計中應關注證件取得時間與開工、銷售收款時間是否相符,以確定房地產企業是否存在違規開工建設、銷售的情況。若有,則必須考慮企業因違反規定而可能遭受的處罰,并考慮對報表的影響。
2、法律訴訟風險
房地產建設中主要涉及主體施工方、材料供應商與開發商的經濟關系。在現場施工過程中,由于重大工程變更、各種無法預料的情況(如遭受經濟危機,導致工程停工)出現后,雙方很有可能在事項補償金額上達不成一致,被審計單位通常不會對部分義務進行反映。
所以審計中應關注合同的履約情況,必要時到現場核實重點工程進度。注冊會計師若發現未按合同約定付款,則必須進一步確認是否存在爭議,同時做好與被審計單位律師的溝通,以判斷相關事項是否得到準確報告或披露。
3、交房及辦證風險
房地產企業對業主的重要義務有(1)按售房合同約定時間,將符合合同標準的商品房交付業主;(2)按售房合同,在約定的時間完成產權備案。故注冊會計師在審計中還應關注交房及辦證中,被審計單位是否存在的違約行為,若違約是否按售房合同約定合理預計了賠償費用。
二、稅務風險
房地產企業主要的稅務風險來自三方面,一是企業所得稅,二是土地增值稅,三是個人所得稅,注冊會計師應予以關注。
1、企業所得稅風險
所得稅風險主要來自商品房交付后,房地產企業以成本不能可靠計量為由,不及時結轉收入、成本,導致人為調整某些獲利較大項目的所得稅清繳時間,達到延遲納稅或平衡納稅的目的。
2、土地增值稅風險
土地增值稅風險主要來自商品房交付后,房地產企業以未實現100%銷售不符合土地增值算主動清算條件為由,不計提已實現銷售部分的土地增值稅,造成報表反映不實和稅務風險。
3、個人所得稅風險
房地產企業薪酬在各個行業中處于領先地位,部分房地產企業為減少關鍵管理員工的個稅負擔,采用費用報銷等多種途徑進行逃稅。故注冊會計會在審計中應重點關注不合理的禮品、服裝、房租、會議費等大額支出,尤其關注費用報銷較集中,票據報銷經手人是關鍵管理員工的費用。
三、資金運作風險
1、不恰當使用貸款資金風險
房地產業是資本高度集中的產業,據統計,上市公司的房地產企業負債率在40%-80%之間,負債中較重要的部分則是銀行貸款,房地產開發貸款都是固定資產投資貸款,貸款資金屬于??顚S?不能跨項目、跨地區使用。但目前房地產企業是多項目、全國化開發,房地產企業主觀上會盡可能的把受限貸款資金轉為可自由支配資金,以提高資金使用效率和經濟效益。所以注冊會計師審計中應關注被審計單位不恰當使用貸款資金的風險,對違反貸款合同約定,注冊會計師應考慮由此可能導致的銀行罰息和提前收回貸款對報表的影響。
2、騙取銀行按揭貸款風險
客戶的按揭貸款是房地產企業的重要資金來源,部分房地產企業在銷售不理想、資金緊張的情況下,會采取假按揭以騙取銀行按揭貸款資金。故注冊會計審計中,應重點關注按揭購房客戶、首付款收繳的真實性,以判斷被審計單位是否存在騙取按揭貸款的事項。
四、持續經營風險
在房地產行業高速發展的同時,房地產企業的優勝劣汰進程加快,企業之間的分化重組加劇,所以注冊會計師應重點關注被審計單位以下方面的風險,來判斷房地產企業的可持續經營能力。
1、財務支付能力
財務支付能力是房地產企業持續經營的前提條件。注冊會計師應重點關注被審計單位是否有重大到期未償還的工程款、材料款或銀行貸款,且該種狀況處于持續狀態。
2、新項目生產資料土地的獲取能力
關鍵詞:房地產;稅務稽查
一、房地產行業稅源構成
房地產行業是現行稅制下繳納地方稅收的第一大產業,包括12的稅和2的額外的營業稅、增值稅、土地增值稅、契稅、土地增值稅、車船稅、房產稅、土地使用稅、印花稅、個人所得稅、企業所得稅、城市維護城建稅、教育附加費、地方教育附加費。根據現行稅法,只有當房地產企業在房地產企業出售原材料將支付。旅行稅由保險公司征收,不屬于稅務檢查的范圍。除稅務機關檢查檢查外,由稅務機關征收稅款,檢查繳納稅款的機關將征收水利建設資金、價格調節基金、殘疾人就業保障基金和工會基金。
二、房地產行業特點決定其稅務稽查的特殊性
(一)經營周期長,稅務監管困難
大多數的房地產開發項目,特別是在開發項目的北方地區,受氣候因素的影響,從開始到完成,往往超過一年,加上前期項目審批和銷售后,有的項目甚至幾個會計期間完成的項目,土地征用、開發、銷售全過程的。稅務檢查往往難以介入房地產行業的性質后,從項目的開始,它為企業提供了肥沃的土壤,甚至逃避稅收遞延納稅,稅務機關控制企業成本核算收入每個時期都不容易,難度增加稅收審計調查[3]。
(二)供應鏈長,會計核算復雜
房地產開發行業從項目、土地收購到開發和銷售,涉及9個環節,是一個越來越復雜的過程。特別是在房地產開發部門,建筑成本會計根據不同的產品開發可能會更復雜。企業可能會通過虛列的手段進行成本避稅等,如果稅務稽查人員對建設和安裝的專業知識是稀缺的,這將是很難看到的問題。另一方面,很多房地產開發公司還沒有開發出一個項目,開發一個項目已經開始另一個項目開發。通過對工程項目成本的混淆,使企業在進行稅務稽查時,難以對每一項目的成本進行劃分,增加審計的難度。
(三)涉及監管部門多、涉及稅種多
由房地產局、建設局、國土局、規劃局從多部門銷售的研究和開發,發展房地產業,監察審計局,更多的相關信息,證據是困難的,但也提供證據的真實性的保證。在現行稅制下,房地產行業涉及12個稅種。除營業稅(最早在2015增值稅)外,企業所得稅、土地增值稅、土地使用稅、土地稅、物業稅、稅收等都涉及房地產業和非常有特點的行業稅收。特別是,土地增值稅清算引起了廣泛的爭議和關注,而且房地產行業在稅務檢查有重大的困難。
(四)地域性強,各地法規政策、執法尺度不統一
房地產開發行業強大的區域限制,和當地的法律和法規,執法標準不能完全統一。例如,房地產企業將開發成地下車庫或車位出售長期使用權,是否應為租賃資產確認,如果按租賃行為,房地產稅將收取等問題,各省的具體規定是不一樣的。對這一地區的一些省份還沒有明確的規定,使得稅務稽查執法人員的自由裁量空間變大。
三、對房地產稅務稽查的建議
(一)建立健全房地產稅務稽查的相關法制
一般來說,中國的稅收法律制度立法層次低,許多授權立法,稅收法律體系不完善,制約了房地產稅收檢查的發展。一是稅法立法層次不高,地下法律效力的問題。當稅收行政法規、規章等部委相關法律沖突時,按照法律優先的原則,稅法可以作為執法的基礎,執法人員不能提供法律保護。二是稅收法律文書太多,自由裁量權過大,稅法中存在矛盾,給稅務稽查帶來衍生風險。目前我國正處于經濟發展的轉型階段,為了適應經濟的發展,在法律、法規文件的形式只具有指導作用,具體實施措施的制定,由稅務機關和地方政府各部委和地方在稅收法律的形式規定,導致內部沖突,但也造成了當前稅務系統復雜的情況。稅務稽查執法往往是很難找到一個強有力的法律依據,為審計人員帶來執法風險。三是為了規范房地產行業稅收太小,只有一些規范性文件對房地產企業的形式頒布的法規部門是杯水車薪,財務人員,會計舞弊,處罰應設置沒有設置太低的書書。這些制約房地產行業稅收稽查的問題,亟待解決。因此我們國家要加強立法,讓稅務人員稽查時有法可依。
(二)建立稽查和管理的信息共享,與房地產一體化系統接軌
房地產綜合系統是實現房地產企業開發產品的有效的稅務監督稅務機關,并建立和房地產管理信息系統。房地產系統集成是實現“以票控稅管理、稅源監控、網絡比對、稅收政策的綜合管理”的管理,根據“通知”的規定,“國家稅務總局關于房地產稅收的文件管理系統集成管理實施中的一些問題,結合對房地產稅源管理發展的實際情況。房地產綜合系統信息傳輸機制,實現彼此的信息共享,稅務登記和稅源數據庫文件的建立,從根本上把握以前主動房屋產權交易,是對稅收和房地產行業之間的資源共享的信息平臺。建立共享房地產稅收檢查和房地產稅管理信息是實現檢查,檢查房地產信息管理軟件集成平臺,實現對接。在房地產稅收稽查的選擇過程中,根據房地產企業的房地產銷售數據集成系統,分析和比較了企業的稅收情況,確定了重點企業的檢查。在房地產稅檢查的檢查過程中,準確了解企業銷售房屋的產權登記和簽訂合同,確定房地產企業的真實銷售,從而解決收入問題難以準確驗證。
(三)加強省市兩級房地產稅務稽查,實現一級稽查
省、市稅務稽查機構對房地產行業的稅務檢查。為了避免重復檢查的房地產企業,浪費資源,增加稅務檢查的強度。應取消縣(區)局的檢查機構,并建立審計制度,兩省。根據房地產企業分布結構的來源,將縣(區)局檢驗機構納入省、市檢驗機構體系,一批專業設立檢驗機構,檢驗人員部署省適當的檢驗局,市和全檢力,與全省水平,和城市檢驗機構。省、市檢驗制度,將為房地產行業分類考試的實施提供前提和保障。分類機制的實質是解決專業分工問題。也就是說,通過分類機制,打破原有分工的行政區劃的審計分工格局,代表經濟分工和行業屬性,以及企業規模規模,對審計部門布局的性質進行劃分。具體來說,“分級”解決方案,明確了省和市審計局的職能任務垂直分工;橫向劃分分類,以解決和明確各級專業檢查局的職能的任務。
總結
總之,房地產行業稅收稽查工作,反映了關系的統一與特殊性之間的矛盾。審計工作的統一性,也應遵循稅收法律法規,遵循會計準則和其他有關法律、法規的規定。特殊性體現在,由于其行業的特點,其檢查方法,檢查思路有不同于其他行業。因此,針對行業的稅務稽查,我們應該從行業的特點出發,從企業的角度進行分析,總結出一種更有效的審計方法和思路。
參考文獻
[1]董恒. 房地產行業稅務稽查研究[D].吉林大學,2014.
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一、中小房地產企業加強開發項目成本控制的現實意義
房地產企業開發項目是指:依法取得土地使用權的使用者在國有土地上按照已通過的審核設計方案進行基礎設施、房屋住宅的建設。其成本則是在一定時期內為完成該項目而耗費的物質資源(人力、物力和財力)。中小房地產企業開發項目成本亦是如此,主要包括土地出讓金、前期工程費、建筑安裝工程費、基礎設施費、公共配套設施建設費、銷售推廣費用、財務費用、稅費等。
從2010年初開始,房地產行業政策逐步趨緊,國家通過金融、稅收、土地、財政、法律、行政等一攬子政策對房地產市場進行輪番調控。2011年,對房地產行業的調控延續了2010年的調控方向,目標更加明確,政策更為嚴厲。在多種調控手段并用的情況下,全國一二線主要城市房價漲幅明顯放緩,成交量也有所下滑,房地產市場已進入一個調整時期。
由于前些年土地及資本市場運作不夠規范,以及房地產消費市場的不成熟,房地產開發企業經歷著粗放式的管理狀態。但國家宏觀環境寬松,剛性需求旺盛,很多房地產開發企業抓住了這段黃金時期,在這段時間內得到了快速發展和壯大,房地產開發企業如雨后春筍般設立起來,大大小小的房地產企業到處都是,新設立了許多房地產企業,甚至很多原本不從事房地產行業的老企業也設立了房地產公司,在大家眼里,房地產這個行業是個堆滿黃金的行業,所以只要有錢、有地,全都涌入房地產行業,在一定程度上造成了這個行業的粗放式發展。
但隨著房地產行業的日益規范,房地產開發企業開始逐步走上了集約化、規范化、精細化的發展道路。近年來,國家加強了金融市場管理,同時逐步加大了對房地產行業的宏觀調控力度,特別是在2011年,銀行多次上調存貸款基準利率、銀行存款準備金率,各大城市限購、限貸政策出臺,就在今年10月份多個城市上調首套房貸款利率水平,幅度在5%—50%不等。這一切措施都導致購房者的購房成本不斷提高、開發商的銷售壓力和融資壓力不斷加大,加之房地產市場的競爭日趨激烈,房地產行業的獲利水平已大大下降。
綜上看來,從一定程度上說,開發成本控制得好與否將是未來房地產企業決勝的關鍵砝碼。
二、中小房地產企業發項目成本控制不力的主要原因
中小房企在開發項目成本的控制過程中,存在許多現實的的控制難點,這些難點是導致成本控制的效果不佳的主要原因,其主要有:
1.開發項目成本繁多復雜
房地產開發成本項目涉及面廣、內容繁多、計算復雜,導致成本控制難度較大。
2.招投標過程控制不嚴為后期建設成本控制埋下了隱患
招投標過程控制不嚴,甚至招投標變成形式主義,招標前期考察、招標、開標、評標等環節把關不嚴,失去招投標的預期效果,讓本來不合格的合作方進入,為后期建設中的成本控制埋下了隱患。
3.合同簽訂時把關不嚴導致成本失控
在合同簽訂時把關不嚴,合同中約定的工作內容不完整或約定不明確,導致在合同執行過程中承包方或施工方不斷要求簽訂補充協議或補充合同,而開發商為了保證工程進度和工程內容,以保證按期交房,不得不一而再、再而三地答應簽訂補充協議或補充合同,被承包商或施工方“挾持”,使得最初簽訂的合同變為開口合同,從而導致新增加許多工程項目,成本支出也相應大大增加,導致成本失控。
4.施工方與監理方串通一氣導致成本控制相應失效
施工單位與監理單位之間可能會串通一氣,導致監理失去獨立、客觀、公正的立場,使監理的監督職能弱化或完全失效,從而導致成本控制相應失效。
5.委派的現場工程師責任心不強
甲方委派的現場工程師責任心不強,監督不到位,甚至可能會被施工單位或監理單位拉攏而沒有盡到委派監督責任,從而導致現場成本控制力度減弱。
6.前期設計考慮不周全致使后期變更成本增加
前期設計時考慮不周全或不成熟,在施工前或施工過程中不斷進行設計變更,導致原來的設計不被采納而形成浪費,或者因設計的變更帶來工程量的增加或修改,從而導致成本的增加或浪費。
7.搶工現象嚴重導致成本控制有心無力
時間就是金錢——這一道理房地產企業非常清楚,所以由于房地產開發企業普遍存在的搶工問題,導致成本控制有心無力。由于搶工,建設過程中的各時間節點被大大壓縮,最初的建設計劃可能被完全打亂。由于招投標過程較長、合同審批程序復雜,但為了搶時間和進度,房地產企業普遍存在的一個現象就是:公開招投標演化成邀標或議標,承包商先組織進場施工后補簽合同,先使用材料后談判價格并簽訂合同等等,此類“先上車后補票”的行為致使房地產企業的主動權被大大削弱,進而導致成本控制手段失效,最后只能感嘆“都是搶工惹的禍”。
8.成本控制與工程質量之間的矛盾導致成本難以控制
部分有決策權的領導為了打造“精品工程”、追求產品檔次和視覺效果,常常是不惜代價使用質量不好但價格貴的材料,將成本二字置之腦后,這也讓成本控制變得十分無奈和蒼白無力。
三、中小房地產企業加強開發項目成本控制的主要措施
1.梳理項目開發作業流程
要有效地進行房地產開發成本的控制,首先必須要對開發作業流程進行認真梳理,根據梳理出的各階段開發作業工作內容,確定各階段的成本支出內容有哪些,它們的結構比重情況如何,以此確定各階段成本控制的重點項目和關鍵節點分布,同時根據重要性原則對梳理出來的那些在各階段成本金額中所占比重較高、影響較大的成本項目進行重點關注和控制。
2.作好目標成本預測
在正式開工建設前,要根據整個開發項目的規劃、設計和定位情況,作好目標成本預測工作。進行目標成本預測時,一定要嚴格按照規劃設計情況,盡可能地將成本項目考慮周全,特別不能遺漏大的工程項目和支出內容,否則目標成本就不準確,導致失去其指導、控制意義。特別是如果進行了設計變更,可能會對目標成本的影響較大,那么此時就要進行目標成本的修正和調整。例如重慶的龍湖、金科等企業,就專門設置了經濟測算崗位,專門負責對項目的目標成本、預期利潤進行前期測算和后期調整。
3.做好前期設計和減少各類變更
前期設計在整個項目開發過程中起著決定性的作用,成本控制必須圍繞設計情況進行,如果設計不斷變更,則成本控制效果就會大打折扣。部分開發項目為了搶工期盡快開工,前期設計較粗糙,要么設計內容不完全,要么設計不科學,加上部分領導在建設過程中臨時改變想法,導致對最初的設計進行變更,這就會導致成本相應會發生變化。所以做好前期設計、減少后期的各類變更是進行有效成本控制很重要的一環。
4.嚴格招投標管理及合同管理
通過招投標確定了施工單位和合同價格后,開發項目的建設總成本基本上就確定了。但在實際操作中,可能會出現標底瀉漏、圍標串標等不規范行為的發生,這就會影響招投標的公開、公平、公正,不利于合同成本的有效控制;同時,合同簽訂時也要注意,是簽訂總價包干合同還是據實結算合同,對項目總成本的影響會很大,而且開發項目建設周期較長,建材的價格波動較大,對于價格變動的處理約定也會直接影響到項目總成本的高低。所以嚴格招投標管理和合同管理,將會有助于成本的有效控制。
5.控制作業節點并安排好工期
建設過程中要根據項目設計情況、施工工藝特點、材料使用要求、當地天氣、勞動力變化情況等影響因素安排計劃好各階段的作業節點,并據以安排好建設工期,盡量使作業節點和工期安排合理,避免不合理的停工、窩工、待工,也不會造成不合理的工期壓縮,以保證工程質量,減少因趕工搶工導致出現工程質量問題而增加的返工支出和維修支出。
6.嚴格控制現場簽證
現場簽證是否規范是成本是否得以合理確認的關鍵資料,要事先明確規定現場簽證人員及其權限,并嚴格執行現場簽證規定,以避免隨意簽證導致的不合理成本支出增加。實際執行中,部分公司在確定項目現場簽證人員時不明確,金額權限規定也不明確,導致出現無權簽證的人簽證、簽證不規范、超金額權限簽證等情況的發生,在成本認定的時候就存在相應的困難,這給成本控制也增加了難度。
7.加強質量監督
項目開發建設過程中,開發商一定要重視加強對建設工程質量的監督和管理,安排專業人員對施工過程和材料使用情況進行監督和全過程跟蹤。就實踐經驗來看,雖然聘請了監理單位對施工單位進行監督,但事實上因雙方人員長期在一起工作,很容易導致監理單位最后與施工單位站在一起,失去了應有的獨立性,監理在工作中“睜只眼閉只眼”,其監督效果就可想而知了。
8.加強結算審計
在各項目工程竣工后,根據施工單位報送的結算資料,及時進行工程的結算審計。比如金科地產集團在結算時一般要進行三重審計:首先是由公司工程管理部和成本管理部聯合進行初步審計,稱為一審;其次是聘請外部造價事務所或咨詢公司在一審的基礎上再進行審計,稱為二審;最后是由集團內部審計部門在二審的基礎上再進行審計,稱為三審。三審后的審定金額作為公司與施工單位結算的標準和依據。當然,在審計過程中,一定要做好與施工單位之間的溝通和解釋工作,特別是在審減金額時,一定要準備充足的證據并進行充分的溝通,以確保審計結果得到施工單位的認可。
[關鍵詞]房地產企業;內部控制;現狀;對策
[中圖分類號]F293.3[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432(2014)51-0145-02
1房地產企業內部控制制度
1.1內部控制制度的含義
廣義的內部控制制度主要說的是經濟單位以及各個組織在經濟活動中建立的一種相互制約的業務形式以及職責分工制度。其主要目的是為了有效改善經營管理辦法,提升經濟效益。內部控制制度是在經營管理需求上面建立的,并伴隨著經營管理的需要不斷完善其發展。最早控制活動的核心內容是保護財產的安全完整,保障會計信息的質量,其側重點主要在于錢物分管,一定要不斷加強手續管理,并嚴格審核各個方面的內容。隨著商品經濟的不斷發展、生產規模的不斷擴大,才會逐步形成現代內部控制管理系統。
1.2中小房地產企業內部控制制度建立的重要性
內部控制制度能夠有效提升企業管理水平,是不斷提升企業競爭力的重要手段,假使不重視內部控制制度的完善,就一定會影響房地產行業的不斷發展,所以,加強房地產企業內部控制意義十分重大。
首先,健全內部控制制度能夠有效保障企業在競爭環境中保持健康規范的經營方式,房地產行業具有一定的特殊性,其開發時間較長,前期投入的比重較大,因此,存在較大的經營風險,對其實施有效的內部控制程序,使其能夠對企業生產經營各個環節實施監督,以便及時發現其中存在的各種問題,繼而降低運營成本,提升企業的經濟效益;其次,健全內部控制制度有利于企業健康穩定的發展,能夠監督考核企業各個部門的工作,真實反映工作實際情況,繼而充分發揮企業整體性同時保障經營效率提升,保障企業能夠順利完成既定的經營管理目標。
2房地產企業內部控制制度存在的問題
2.1企業對內部控制制度認識不足、執行力度不夠
房地產企業經營發展過程中,想要建立、完善內控制度需要花費大量的人力、物力,并且不能夠有效產生經濟效益,就算是間接效益也需要很長一段時間才能夠觀察出來,這樣情形就很容易致使企業內部控制制度的建立產生誤解,以為實施內部控制制度一定程度上會降低工作效率,分散、制約管理層的權利,使其不愿意或者是不積極推動內部控制制度的實施,使其內部控制流于表面形式,降低了企業防范風險的能力與管理水平。
2.2企業內部缺乏監督力
我國中小房地產企業內部控制失效是一種較為普遍的現象,難以管理與監督提供較為有效、可供參考的資料,致使監督失去控制,致使經濟效率低下。雖然我國形成了包括政府監督與社會監督在內的企業外部監督體系,但是建立的監督管理體系最終效果卻并不盡如人意。我國企業的各項監督功能較差,標準制定不夠統一,其實行分散管理,缺乏有效的信息溝通,并且沒有形成有效的監督管理系統。監督工作也沒有按照預期目標實行,弱化問題較為嚴重。另外,外部環境較差以及不正當的業務競爭也促使監督效果不能夠真正發揮作用。
2.3內部控制風險意識淡薄,對內部控制認知不足
因為內部控制是不能夠直接產生經濟效益的,并且間接效益也需要較長時間才能夠體現出來,需要設置很多人員崗位,并制定大量的規章制度,并且一定要增設辦事環節以及程序。導致大部分房地產業主將主要精力放在房地產商品的開發以及銷售上面,繼而忽視了內部控制制度的建立。許多房地產企業往往對于市場競爭環境中一些外部因素考慮較多,但對本身因為內部控制帶來的風險因素考慮的很少,特別是對盲目擴張帶來的管理以及控制方面的缺陷考慮不周。
3加強房地產企業內部控制的措施
3.1完善房地產企業內部控制環境
一定要加大力度進行宣傳,提升管理人員的內部控制意識。注重內部控制的設計與實施,保障企業中每個崗位以及人員、業務環節都能夠按照一定的規章制度處理工作。真正將內部控制制度的建設作為一項長期任務來執行。有效發揮房地產企業董事會的作用,積極建立完善董事會的建設,只有這樣,當董事會擁有足夠權限的時候,才能夠對其適當進行管理,并履行相應的監控、引導、監督的責任。另外,要不斷加強企業文化的建設,一般情況下,企業員工的道德思想素質被認為是內控環境的重要因素之一,正直誠實的品格、高尚的敬業精神對企業內部控制會產生非常重要的影響。房地產行業的人員流動性較大,管理者尤其需要重視內部控制,為員工樹立榜樣,起到帶頭作用,遵守內部控制制度,并穩步經營,實施科學管理。
3.2建立外部約束機制
內部控制因為制度本身以及認為因素的制約,存在一定的局限性,企業在發展過程中能夠建立完善內部控制制度,仍舊依賴于外部監督機制。只有有效地做到內外結合,才能夠有效降低房地產企業的經營風險,提升房地產企業的經營水平,并且還能夠不斷提升房地產紕漏信息的可靠性,有效保障投資者的利益。針對房地產企業內部的控制管理現狀,為了有效加強、完善房地產企業的內部控制,可以采取下述辦法:首先,加強房地產企業管理人才的培養工作,用職業經理人代替不稱職的管理人員,并實施有效的激勵機制;其次,充分調動人員的積極性,實現房地產企業的經營目標;再次,有效拓展房地產企業的資金來源,鼓勵其在資本市場進行融資活動,發展正常的經營管理模式,采取善意的收購合并模式,使其能夠形成良性競爭機制,不斷強化內部檢查機制。
3.3健全風險評估機制
風險評估說的是識別、分析、評估風險的一個過程,是實施內部控制的一個重要環節。房地產行業具有一定的特殊性,房地產行業前期發展過程中需要的投資較多,房地產行業屬于一種高風險行業,其面臨的風險不能夠全憑管理層的經驗判斷就斷定其過程。所以,房地產企業一定要不斷強化風險管理意識,吸納一些專業的管理人才組成相應的風險分析團隊,并嚴格按照規章制度,及時分辨、有效分析相關的風險,并合理確定風險的應對措施,將風險控制在一個范圍之內,避免企業管理人員因為個人對風險的判斷,為企業帶來經濟損失。
3.4完善成本控制
現階段,房地產行業競爭的核心內容是對成本的有效控制,有效的成本控制一定要建立在完善的內部控制制度上面才能夠實行?,F代企業的成本控制可以分為“粗放型”與“集約型”兩種。粗放型成本控制說的是對生產技術、產品工藝方面的控制,單純依靠減少材料的使用,對其降低成本的一種控制辦法。集約型成本控制說的是依靠高技術水平的辦法有效改善生產技術、產品工藝,繼而有效降低成本的辦法,將這兩種辦法結合起來,就是現代成本控制。
3.5完善內部監督機制
內部監督機制通常情況下是通過內部審計來實現的。所以,房地產行業一定要不斷加強內部審計機構與審計人員的獨立性,簡單來說,就是在董事會下面設置一個相對獨立的內部審計部門,對企業的內部情況獨立行使審計與監督。內部審計部門對房地產企業發生的問題應該直接向董事會、監事會報告,并且還應該設置專職的內部審計人員,嚴禁財務會計人員兼職內部審計工作,使其能夠真正做到職務分離,保障審計人員能夠發揮自己真正作用,保持自身獨立性。其次,內部審計部門需要有相應的權限與智能,保障審計部門能夠在企業日常經營過程中發揮其應有的作用,保障其能夠真正發揮監督作用。
3.6完善考核評價制度
考察企業實施內部控制制度是否有效的關鍵是完善考核評價制度。大部分房地產企業都制定了較為完整的內部控制制度。但是卻忽視了怎樣執行以及怎么判斷執行的效果,最終導致內部控制制度執行力度不夠。就此,企業一定要建立完善內部控制考核、評價制度,定期對企業各項管理活動進行評價、考核,并對其中存在的問題提出改進意見,有效提升內部控制的水平。
4結論
現階段,內部控制已經成為衡量現代企業經營管理的一項重要標志,按照房地產企業管理系統來講,實事求是地建立自我調整、檢查以及制約的內部控制制度,是房地產企業組織管理的客觀要求,這也是房地產企業在生產經營過程中順利運行的根本保障,使其能夠在競爭激烈的市場環境中立于不敗之地。
參考文獻:
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內容摘要:論文擬分析房地產開發企業在日常稅收繳納過程中存在的主要問題,供有關方面進行房地產開發企業專項審計時做參考。
改革開放以來,特別是1998年以來,隨著《國務院關于進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》(國發【1998】23號)的頒布實施,我國城鎮住房制度市場化程度不斷提高,城鄉居民住房消費觀念明顯改變,住房消費有效啟動,房地產市場蓬勃發展。房地產市場的發展,在不斷完善城市功能、改善居民居住條件的同時,促進了國民經濟的發展。房地產開發企業迅速發展的同時,房地產開發企業會計也開始逐步形成并完善。
房地產開發企業生產的產品是不動產,直接決定了房地產開發企業的生產經營與其他行業不同。作為審計來說,本文重點關注的是房地產開發企業是否足額及時申報繳納相關稅費,地稅部門對房地產行業的征管是否到位,國家相關的財稅政策是否得到落實。本文通過探尋我國房地產開發企業各稅種存在的主要問題,并對存在的問題提出審計對策和建議。這對房地產開發企業的稅務審計和房地產行業的健康發展具有重要的理論和實踐意義。
房地產開發企業的主要稅種
國務院辦公廳于2005年5月9日下發了《國務院辦公廳轉發建設部等部門關于做好穩定住房價格工作意見的通知》,之后國家稅務總局、財政部、建設部聯合下發了《關于加強房地產稅收管理的通知》等文件。這些文件的主要精神就是進一步加強房地產稅收的征收管理,全面征收房地產交易過程中應繳納的各項稅收,簡稱為房地產稅收。房地產稅收涉及的稅種較多,只有正確了解各稅種,才能更好的對其進行專項審計。
房地產開發企業應納稅費主要有:以自建建筑物以及出售不動產為計稅依據的營業稅及相應城市維護建設稅、教育費附加。以應納稅所得額為計稅依據的企業所得稅。書立、領受稅法列舉的應稅憑證、按照規定計繳的印花稅。以擁有的房產的計稅余值和以房產租金收入為計稅依據的房產稅。個人所得稅。以轉讓房地產所取得的增值額為計稅依據的土地增值稅。房地產開發商使用國有土地,以使用的土地面積為計稅依據的城鎮土地使用稅。建筑用地在承接出讓土地時,房地產開發商需向土地管理部門繳納契稅以及代收代繳的契稅。
營業稅及企業所得稅的審計
房地產開發企業主營業務收入一般來自銷售商品房收入和出租產品租金收入。房地產開發商在每一次開盤出售產品時,可對外銷售的產品總數都非常有限,但每一單位商品的銷售金額卻非常巨大。因此,開發產品的一個微小的銷售百分比折扣都會影響企業收入的確認金額。在審查中,這部分對企業實際稅負影響最明顯的是企業確認為收入的銷售價格。通常企業在進行開發項目立項時,必須進行項目可行性分析,當項目由初步可行性分析深化到詳細可行性分析時,必然會進行項目的收益測算及總收入計算。
另外一種更加隱蔽的偷逃納稅手段是,不少企業假借鼓勵員工推銷本企業開發產品為名,對介紹消費者購買本企業開發產品的員工給予巨額現金獎勵。對于這些人為減少企業收入,同時變相增加員工福利的情況,應該區分不同情況予以處理:如果企業對員工工作期間購買本企業開發產品套數不限,同時折扣遠遠超過市場正常推銷產品給予的銷售折扣(對于前幾年房地產行業,該折扣一般以不超過九折為宜),則應該將企業出售給員工的開發產品按照市場銷售價格,即按照稅法規定中的視同銷售價格調整企業的應納稅銷售收入,調增營業稅和企業所得稅的稅基。在審查中,還應注意部分以出包方式將開發項目承包給施工單位建設的房地產開發商違反稅法規定,沒有完成代扣代繳義務的情況。
印花稅的審計
印花稅是房地產開發企業存在問題較多的一個稅種。在審查中,房地產開發企業偷逃印花稅款特別嚴重,最嚴重的是購銷合同的稅基。大部分購銷合同幾乎均未納稅。納稅時間方面,大量企業將印花稅單列“應交稅金——印花稅”,按照半年或者一年進行匯總繳納?,F行稅法規定印花稅應稅行為在發生書立合同或者書立書據時必須立即購買印花稅票并劃銷以完成繳納義務。盡管企業解釋這樣處理是為了方便統計各年度發生的印花稅額,但實際上是延遲繳納印花稅。
房產稅的審計
對房地產企業產生重大稅收影響的另一主要稅種是房產稅。房產稅分為以房產余值和以租金收入計稅兩種計稅方法,稅率分別為1.2%和12%?,F行稅法在體現稅收公平公正的立法原則上,對房地產開發企業房產稅的繳納作了以下規定:房地產開發企業開發的商品房在出售前,對房地產開發企業而言是一種產品,因此,對這部分商品房在出售前不征收房產稅。但是出售前房地產企業已使用或者出租、出借的產品應該按規定征收房產稅。
土地增值稅的審計
土地增值稅是影響房地產開發企業稅后利潤的一個重要因素。加強對房地產開發企業土地增值稅的清算,是審計房地產開發企業土地增值稅的重點。房地產開發企業通過虛構合作開發建房模式避稅,《財政部國家稅務總局關于土地增值稅一些具體問題規定的通知》中對合作開發土地有明確規定:“一方出地,一方出資金,雙方合作建房,建成后按比例分房自用的,暫免征收土地增值稅;建成后轉讓的,應征收土地增值稅?!比缒撤康禺a開發企業實際購得一塊土地的使用權準備修建住宅,而又同土地轉讓方簽定合作建房協議。
城鎮土地使用稅的審計
在對房地產開發企業城鎮土地使用稅審計時,發現有以下幾個問題:房地產開發企業認為征用的是耕地或者還沒有進行開發的荒地;有的房地產開發企業雖然與政府簽訂土地出讓合同,但由于拆遷未到位,不能進行開發施工;有的房地產開發企業出讓合同占地面積大于已辦理的土地證上的面積;有的房地產開企業業部分商品房已銷售,但土地證上的面積沒有減少,而不交或少交城鎮土地使用稅。
契稅的審計
房地產企業的契稅審計主要有房地產開發企業自身所繳的國有土地使用權出讓的契稅以及代收代繳購房者的契稅。房地產開發企業在前期階段涉及的土地出讓金是否足額繳納,土地契稅是否及時繳納??梢猿浞掷脟敛块T和財政部門提供的外部數據,審計時將國土部門提供的土地出讓情況和財政部門提供的出讓金繳納情況進行比對,找出未繳納土地出讓金或繳納土地出讓金不足的企業,然后分析其原因,查看相關合同;另外將國土部門提供的土地出讓情況以及發證情況表與財政部門征收的契稅數據進行比對,分析是否存在未繳納契稅。
隨著市場經濟體制的深入進行,房地產行業已成為國家的支柱產業之一,對國民經濟和社會發展的影響日益深遠。針對房地產開發企業稅務審計的情況,要對房地產開發企業的稅收征管和檢查力度,以及加快改革稅制,建立比較公正、合理、科學的房地產業稅制。在房地產開發企業稅收審計過程中發現房地產開發企業偷逃稅款發生在房地產開發的每一個環節。因此,要遏制房地業偷逃稅行為,需要稅務部門對房地產開發各環節進行跟蹤,強化對房地產業的全程監控。
一是加強部門配合,建立信息傳遞制度,實現稅收的源泉控管。房地產開發業務的每一個環節都必須通過政府部門辦理相關手續,稅務機關應加強與土地管理、城市規劃、城市建設、房產管理等部門的聯系建立信息傳遞制度,及時掌握房地產開發企業的涉稅資料,并建立檔案,全程跟蹤,努力獲取企業建筑成本等信息。為了增強納稅人信息的真實性,稅務人員在取得納稅人稅務登記資料后,應到現場進行實地調查及到相關部門核實情況。因此稅務人員只有通過實地調查和核實,才能杜絕超范圍享受稅收優惠的現象發生。