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關鍵詞:組織承諾;離職行為;薪酬滿意度
一、加強員工與企業的匹配
近年來一些學者開始強調組織與個體特征之間復雜的交互作用對個體態度和行為的影響,認為個體與組織之間的匹配才是深層次的影響因素。這些學者提出了人――組織匹配(簡稱P-O Fit)的概念,主要存在四種不同的定義方式:(1)價值觀匹配;(2)目標匹配;(3)個體需求和偏好與工作環境特征之間的匹配;(4)個體個性(非價值觀)和組織文化之間的匹配。
1.識別員工價值觀
此處,我們借用這個概念,主要從價值觀匹配的角度來定義員工-企業匹配。價值觀是根本的、深層次的決定行為的因素,是多年教育和生活環境共同塑造的結果,很難通過短期的培訓加以改變,因此,企業在吸納新人的時候,就要充分考慮到這一點,除了能力和經驗與職位需要吻合以外,還要個人價值觀和企業價值觀相容。在甄選新人的過程中,可以花費更多的時間和精力來把好進人關,而不是等人進來以后流動頻繁的情況下,不斷去找尋新人。識別個人的價值觀可以通過下列方式來判別,一是通過過去預測未來,根據簡歷介紹、過去的領導和同事的評價,可以對候選人做出一個基本判斷;二是運用關鍵事件法,在面試中涉及情景事件,看候選人的反應和處理方式;或者圍繞候選人人生經歷中幾次重大選擇,進行跟蹤式追問,了解其選擇背后的指導思想;三是在面試過程中觀察候選人的關注點,候選人最關心、最在意的東西往往是其價值觀的核心要素。值得一提的是,企業的價值觀清楚、一貫是實施這個策略的前提,雖然企業的經營環境和經營方式會發生不斷變化,但是價值觀作為企業存在的精神支柱會始終保持不變。當然,找到和企業價值觀一致的候選人很難,一個基本的要求是相容,在企業生活的磨合中,逐步增加一致性的程度。員工與企業價值觀的匹配可以提高員工的情感承諾水平,員工的情感承諾水平高,則離職率大大降低,員工在企業內的穩定性增加,有利于企業的長期平穩發展。
2.培訓招聘者
培訓招聘者以提高其對企業的主要特征和應征者特征的知覺的準確性,這對招聘質量至關重要。培訓招聘者學會使用個體價值觀人格測驗和其他評價方法,以幫助招聘者正確人士反映應征者和企業特征的匹配。而且,培訓招聘者向應征者掌握和表達企業文化的核心部分的能力,以幫助應征者在短期內獲得企業的主要信息,建立其與企業匹配的知覺。用以上方法來提高招聘者知覺的準確性,將為企業節省資源,并提高企業篩選機制的效率。
個體差異是招聘者需要考慮的重要變量,會影響招聘者的主觀知覺,進而影響企業的招聘決策。這里簡單介紹幾個變量,比如那些自我監控和自我表達能力高的應征者善于把握周邊環境中的社會暗示,然后利用這些暗示表現出與企業匹配的良好印象。然而,他們或多或少傳達了不真實信息。掩蔽其真正內在特征以求得與企業匹配,從而導致人與企業招聘模式的效度下降,所以需要招聘者對此予以重視。又如,應征者個性的開放性和對原有價值觀的堅定態度也是招聘中需要考慮的重要變量。如果企業選用那些開放性高的員工,尤其是應屆畢業生,管理者應利用相關的社會技術培訓使其盡快融入企業,減少企業的培訓費用。
3.區分不同的匹配水平
當企業招聘高層管理者式時,盡可能選擇那些與潛在同事異質,與企業匹配水平低一些的應征者,主要防止領導班子過于同質,而導致企業缺乏創新,進而影響企業的發展。招聘基層和中層員工時,則要求選擇那些與企業高水平匹配的應征者,以維系企業整體的一致性。
企業在招聘前期,按個體的綜合技能是否與工作崗位要求匹配來選拔員工,以避免招聘到不勝任工作的員工而導致企業遭受損失。當應征者通過前期的篩選過程進入企業招聘期,則要求考察應征者的個性、價值和目標是否與企業匹配,以確保招聘到愿意長期為企業工作的員工。研究指出,員工與企業匹配同員工的組織承諾和工作滿意度呈正相關,與員工離職率呈負相關。把好這一關,確保員工成為企業的一員,有利于企業整體效能的發揮。
二、強化企業薪酬激勵
1.工作豐富化
雖然說現代員工更重視提升工作品質,提供更多訓練及清楚的工作生涯規劃等,然而員工收入水平是影響員工去留的最有影響力的因素,這也是不爭的事實。對員工進行激勵時,要考慮到他們的個性特征及心理預期,針對不同情況,采取不同辦法,從而激發他們的積極性、主動性和創造性,為企業創造出更大的效益。
工作豐富化是以員工為中心的工作再設計,它是一個將公司的使命與職工對工作的滿意程度聯系起來的概念。它的理論基礎是赫茨伯格的雙因素理論。它鼓勵員工參加對其工作的再設計,這對組織和員工都有益。工作設計中,員工可以提出對工作進行某種改變的建議,以使他們的工作更讓人滿意,但是他們還必須說明這些改變是如何更有利于實現整體目標的。運用這一方法,可使每個員工的貢獻都得到認可,而與此同時,也強調了組織使命的有效完成。員工都不希望長期做一項沒有挑戰感的工作,會使他感到很無聊,沒有成就感。時間一長,他要么懶散低效,要么辭職。對這樣的情況我們可以通過工作豐富化來解決:一是輪崗。既有利于個人發掘潛能,找到自己適合的崗位,也有利于工作的創造性發揮。通過輪崗制度,來實現人員和崗位的最佳配置;二是在工作中增加新的內容,讓員工對工作感興趣,從而發揮才智來解決問題;三是培訓激勵。企業常見的誤區就是忽視持續教育對保持企業員工競爭力的重要作用。培訓不僅能促使員工改進技能,提高效率,而且也能提高員工的認同感,最終降低流失率。
2.個性薪酬
有競爭力的薪酬是指企業的人力資源管理者應該隨時關注人才市場上同崗位的薪酬平均水平的變化情況,使企業員工薪酬在同行業中達到一個合理的水平,具有一定的競爭力。對于企業來說,管理和使用核心員工即形成人力資源壟斷,能為企業創造成本、價格、市場等多方面的優勢。而員工創造的自有技術,也能為企業形成技術壟斷。這兩種壟斷是企業核心競爭力的表現,企業的超額盈利能力皆來源于此。
有效的薪酬激勵只是相對于傳統的利用工資、金錢等外在的物質因素來促使員工完成企業工作目標而言的,它更多地從尊重員工的“能力”、“愿望”、“個人決策”和“自主選擇”角度出發,從而能更好地創造員工個人與企業利益的“一體化”氛圍。有效的薪酬激勵是由以下幾個要素構成的:(1)基于崗位的技能工資制。基于崗位的技能工資制是崗位工資體系上的創新,形成一種強調個人知識水平和技能,推動員工通過個人素質的提高實現工資增長的一種工資體系。不同于崗位工資體系,單純根據崗位本身的特征,來決定崗位承擔者的工資額,而是將崗位承擔者膽怯所擔任的工作內容和完成工作時能力發揮的程度,作為工資多少的關鍵因素。在這種工資體系下,公司對知識水平高、能力強的員工的吸引力大大加強,同時也減少了這類員工從公司流失的可能性;另一方面,也可以激勵員工不斷提高自身的能力,最終能為企業作出更大貢獻。(2)靈活的獎金制度。獎金作為薪酬的一部分,相對于工資,主要目的是能在員工為公司作出額外貢獻時,給予激勵。但國內大部分企業獎金在相當程度上已經失去了獎勵的意義,變成了固定的附加工資。為了體現獎金發放的靈活性,應當遵循以下原則:割斷獎金與權利之間的“臍帶”。廢除了獎金多寡與職位高低聯系的舊作法,使獎金的發放與職位高低脫離,給人們更多的不需提高職位而增加報酬的機會,讓獎金真正起到激勵先進的作用,也防止高層領導放松工作、不勞而獲的官僚作風;獎金可逆性。不把獎金固定化,否則員工會把獎金看作理所當然,“獎金”也就淪為一種“額外工資”了,起不到獎金作用,根據員工表現的變化隨時調整獎金數額,讓員工有成就感,更有危機感,從而鞭策員工作好本職工作,長期不懈。(3)自助式福利體系。在兼顧公平的前提下,員工所享有的福利和工作業績密切相連。不同的部門有不同的業績評估體系,員工定期的績效評估結果決定福利的檔次差距,其目的在于激勵廣大員工力爭上游,從體制上杜絕福利平均的弊端。
三、遵守企業職業規范
1.強調職業規范約束員工
職業規范的強調對企業員工來說是一種約束,但從長遠來講,有利于員工熟悉一個行業的游戲規則,建立起對某種職業的熱愛,從而更投入的加入工作,發揮創新精神。職業規范的強調對于提高員工的規范承諾水平具有直接的明顯的作用。而現在的企業也越來越看重員工的職業操守,將之視為員工對企業的忠誠感的重要組成部分。大多企業普遍看重的職業化行為是:(1)具有敬業的態度;(2)有個人目標,這個目標是他對生活的態度,不僅僅指經過多少年賺到多少錢,而是他要成為什么樣的人;(3)個人愿景和企業愿景能夠一致,站在企業的角度思考問題,愿意在團隊中付出。
員工在企業內的職業發展需要企業投入相應的資源,例如提供學習、培訓的機會,安排重要的崗位,投入一定的研究經費或市場開發費用,企業在投入資源供員工支配時,一個最大的擔憂就是員工的組織承諾水平問題,如果發生員工離職單干或投靠競爭對手,無疑等于自己花錢培養了競爭對手。因此,建立職業規范是維護企業利益的重要內容,也是提高員工組織承諾水平的重要措施。目前,主要有下列手段來規范職業行為:一是契約約束,經過雙方簽字生效的合同明確規定競業避止,防止企業的知識產權外泄或被競爭對手利用,一旦發生侵權事件,企業可以借助法律手段來維護自己的合法權益。二是輿論約束,通過網站、廣播、電視等媒體建立人才紅黑榜,對一些不遵守職業規范的人列入黑名單,在人才市場上臭名遠揚,阻止其利用在企業中竊取的資源進行有害于企業的行為;三是建立知識管理系統,把企業員工在利用企業資源從事各種經營活動過程中形成的知識財富,例如客戶網絡、技術資料、產品配方等納入企業統一管理,及時總結上升為企業成果,并為有關企業成員共同掌握和享有,以防范員工流失帶來的經營風險。
2.運用職業規范同化員工
企業員工來自五湖四海,懷揣各種夢想,抱著不同目標,希望在企業中一步步實現自己的理想。面對這種局面,企業的一個重要功能就是要把這些社會人變成企業人,也就是企業同化,使得企業員工行動一致,步調一致,才能實現企業的目標,即把個人目標的實現納入到企業目標實現的大背景下。企業同化的主要手段有:一是真實的工作預覽技術,通過多媒體手段,把個人即將從事的崗位工作情況全真實錄式地展示給候選人,或者請候選人實地參觀體驗,在他們進入企業之前就能夠充分地了解企業情況和工作情況,企業和工作的吸引人和不吸引人的地方都給候選人看了,候選人既有感性的體驗,又有理性的思考,最終做出慎重的選擇,一般來說,這種選擇更容易形成雙方的穩固關系。二是崗前培訓。培訓的主要目的是引導新員工盡快熟悉工作環境,早日進入崗位角色。通過人力資源部門,用人部門、企業負責人的共同努力,對員工進行企業歷史、企業文化、規章制度、工作技能、人際技能等內容的集中培訓,使新人很快學會用企業習慣的語言、行為投入工作,在這種適應的過程中,加深對企業的了解,產生對企業的依賴和歸屬感。三是崗位指導。研究發現,直接上司對下屬的組織承諾水平有很大的影響,因為企業價值觀的體現、企業政策的實施都是通過直接上司,下屬對企業的知覺主要來自對直接上司的知覺,所以直接上司對下屬的行為指導顯得十分重要,下屬在獲得業務技能、解決問題的方式、考慮問題的思路、處理人際關系等方面的指導后,在不斷進步中,感受到自己的重要性和被尊重,自然會提高自己的情感承諾水平,愿意為企業全身心投入。
員工在企業內部的同化過程主要通過培訓的形式來實現,培訓可以幫助員工更快更好地融入到企業中,也可以幫助員工適應新的職位需求。培訓對于員工是一個提升自己,發展自己的機會,也是一個跟企業良好溝通的機會。員工通過企業同化成為企業的內部人,從而更好地適應角色需要,情感承諾水平和規范承諾水平也會有較大幅度的提高,從而更愿意留在企業有長期穩定的發展。
參考文獻:
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【Abstract】The current large water conservancy and hydropower engineering construction project is gradually increased, according to the characteristics of construction project, paper specificly analyzes the structure characteristics and integration of the dynamic alliance organization model. The characteristics of the structure mainly includes the overall characteristics, frame structure, hierarchy and dynamic structure, and in the aspect of structure integration, mainly includes the integration framework, connection mode, structural support and structure evaluation. Paper from the whole process , analyzes the dynamic alliance organization model of large-scale water conservancy and hydropower engineering construction project.
【關鍵詞】大型水利水電工程;動態聯盟;組織模式;結構集成
【Keywords】large water conservancy and hydropower project;dynamic alliance;organization mode;structure integration
【中圖分類號】F426.61 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069(2017)03-0053-02
1 引言
我國的水能資源十分豐富,但開發與利用過程深度不足。為滿足國家可再生能源中長期發展規劃中水電發展目標,大型水利水電工程建設項目規模迅速擴張,這就使得工程項目組織管理過程變得十分關鍵。
動態聯盟組織模式的出現,能夠為大型水利水電工程建設項目的快速發展提供條件,對該組織模式的結構集成是本次研究的重點。
2 大型水利水電工程建設項目動態聯盟組織模式特征結構
2.1 整體特性
從整體特性上面來看,動態聯盟組織模式具有目標復雜、維度多、扁平化、集成化程度高等方面的特點。其一,表現在多目標性方面。這里所提到的目標放在工程建設階段主要是指工程質量目標、工期目標、投資控制目標三個因素。而動態聯盟組織模式則是不同目標與不同利益的組織結合體,是一個多目標的系統,通常表現出動態聯盟中的多目標特性。其二,多維度性。針對大型水利水電建設項目其動態聯盟組織模式通常是由多個次級聯盟構成,如果詳細劃分可以具體分析設計項目組織聯盟、施工項目組織聯盟等,各次級聯盟之間的相互關系主要表現為既相互獨立又相互協作上。其三,扁平化。這種結構特征主要表現在層次方面的扁平化,是一種組織關系層次的具體簡化。其四,高集成性。由于動態聯盟組織模式是一種基于信息技術條件下所產生的組織集成,高集成性特點顯著[1]。
2.2 框架結構
從大型的水利水電項目本身來看,其中所涉及的內容主要包括業主、設計單位、總承包商、分包商、建設項目管理者、咨詢單位、建設項目專家等多因素。基于大型水利水電建設項目動態聯盟主要表現為一種三維模式。在橫向層次上主要是由核心向拓展的多層次性,縱向層面則主要是決策層、中間層與操作層的縱向結構。但受到建筑項目特殊性的影響,通常建設周期長達十幾年,這也是框架結構處于動態化的根本成因。
2.3 層次結構
動態聯盟組織模式的特征結構當中的層次結構分析,主要是從整個項目本身入手,層次結構主要包括核心層、中間層與層。以核心層為例,該層主要是指水利水電工程建設項目全壽命周期內各階段項目參與主體,正是這些主體構成了項目聯盟盟主――業主或者業主授權的管理單位主導下的最直接的利益相關者。構成核心層結構的組成人員之間的相互關系是以一種契約的形態與方式存在,以制約為手段去約束核心組織;中間層則主要是代表大型的水利水電項目各方的參與者。如設計分包單位、施工分包單位、材料與設備的間接供應商等,這些單位是直接構成整個工程項目建設質量的關鍵要素;層在整個層次結構當中的表現主要是金融單位、政府職能結構、其他咨詢單位、社區等。
3 大型水利水電工程建設項目動態聯盟組織模式結構集成
3.1 集成要素
集成化管理的本質就是運用管理集成的基本思想,在管理理念、管理目標、管理層次、管理過程、管理組織、管理方法等多個層面入手進行有機集成。具w集成的基礎要素如表1所示。
從集成要素的分析當中可以發現,項目系統壽命周期各階段不同組織之間的利益目標協調都基于統一的組織理念與統一的組織目標下,通常所涉及的集成化信息管理網絡平臺都處于一種統一、公共的狀態??梢姡Y構集成實際上是一種多要素的集合過程。
3.2 連接模式
與傳統的實體組織相比較而言,大型水利水電工程建設項目動態聯盟組織模式的結構相對松散,需要以具體的連接方式進行有序、緊密地連接,確保處于動態聯盟組織當中的各主體成員之間的良好連接。在連接模式方面,主要表現為兩種,其一是信息連接模式,其二則是契約連接模式。
信息連接模式方面:大型水利水電建設項目組織中資源流動的基本形態是以信息為基礎,各部分信息的完整性與協調程度直接關系到設施構成的信息平臺價值與有機整體。在整個信息平臺當中,信息的流向是多個主體,主要包括聯盟成員之間的經常性信息交流或者非正式交流,橫向交流與縱向交流的過程,真正以信息構成一個有機整體,做好整個聯盟組織結構的具體銜接過程。
4 結論
綜上所述,在大型水利水電工程建設項目動態聯盟組織模式的結構集成當中,本次研究從特征結構出發,對動態聯盟的基本組織模式進行分析,從而確定最基本的結構形態與層次狀態。后從結構集成當中確定集成要素、連接模式與結構支撐。最終將結構集成做好有效性的評價工作,確保動態聯盟組織發揮出更廣闊的應用空間。
自治區人民政府同意自治區建設廳、財政廳、物價局、人事勞動廳制定的《寧夏回族自治區建筑工程勞動保險基金統一管理試行辦法》,現批轉給你們,請遵照執行。
寧夏回族自治區建筑工程勞動保險基金統一管理試行辦法
一、總則
(一)為切實解決建筑施工企業勞動保險基金來源,加強對勞動保險基金的管理,促進社會保障體制的完善,根據國家有關規定,結合我區實際,制定本試行辦法。
(二)凡在自治區行政區域內承擔施工任務的建筑施工企業不分資質等級、隸屬關系和經濟類別,進行建設的工程項目也不分資金來源、隸屬關系,均按照本辦法實行勞動保險基金統一管理。
(三)本辦法所稱建筑工程勞動保險基金,是指建筑工程預算定額中所列勞動保險基金。
(四)根據各類所有制建筑施工企業并存的現狀和建筑工程計價實行預算制的特點,統一勞動保險基金計取標準,不再按企業資質等級和經濟類別制定費率標準。
(五)建筑施工企業應參加當地勞動和社會保障部門組織的社會保險,并按規定及時、足額繳納社會保險費。
(六)勞動保險基金實行分級收取,分級管理,由建設行政主管部門統一向建設單位從工程投資中收取。
二、收取管理
(一)建筑工程勞動保險基金計取標準實行動態管理。全區建筑工程勞動保險基金實行統一管理后,計取標準本著“以支定收”的原則,統一核定,暫按建筑工程總造價的3%計算。如有調整,須報請自治區人民政府批準。
(二)勞動保險基金應在工程預算,招標標底,投標報價中單獨列項計算,不作為競爭性費用。
(三)建設單位在辦理工程報建時必須先向建設行政主管部門繳納勞動保險基金。勞動保險基金按建筑工程總造價中所含勞動保險基金總額的100%一次性預交。工程竣工結算后,按審定的結算金額進行結算,多退少補。
對沒有預交勞動保險基金的工程項目,各地、市、縣建設管理部門不予辦理工程報建及開工手續,建筑施工企業也不得施工。建設單位不按規定繳納勞動保險基金或工程竣工后不進行清算,拖欠勞動保險基金的,房屋產權管理部門不予辦理產權、產籍登記。
(四)建設行政主管部門按下列分工,收取勞動保險基金:
自治區建設主管部門負責收取由自治區級建設主管部門負責辦理工程項目報建招標投標項目的勞動保險基金。
地、市、縣建設行政主管部門負責收取由地、市、縣報建招標投標項目的勞動保險基金,并負責將代收的勞動保險基金及時上繳。
(五)本區建筑施工企業到外省承包任務的,應將按工程所在地規定收取的勞動保險基金數額如實上報主管本企業勞動保險基金的管理機構。
(六)各級建設行政主管部門收取的勞動保險基金必須直接上繳同級財政預算外資金專戶,實行收支兩條線管理,建設行政主管部門在銀行不設立勞動保險基金帳戶。具體收取管理辦法由自治區建設廳、財政廳另行制定。
(七)收取勞動保險基金時,使用自治區財政廳印制的統一票據。
(八)任何部門和個人無權批準減免勞動保險基金。
三、撥付管理
(一)享受勞動保險基金撥付的建筑施工企業應具備下列條件:
1、持有建筑施工企業資質證書和營業執照;
2、企業管理制度和財務制度健全;
3、就業人員相對穩定,參加養老保險社會統籌;
4、外省建筑施工企業必須持有自治區建設行政主管部門簽發的《進寧施工許可證》。
(二)建筑施工企業于每年元月底以前編制勞動保險基金年度預算,經企業主管部門審核并報負責本企業勞動保險基金的建設行政主管部門審查批準,作為該企業所需勞動保險基金的憑據。
(三)各級建設行政主管部門負責撥付勞動保險基金。具體辦法由自治區建設廳和財政廳另行制定。
(四)勞動保險基金的撥付標準:
1、撥付勞動保險基金,以企業上交的社會統籌費為撥付依據。有分包行為的,應扣除分包工程所含勞動保險基金。
2、參加社會保險的國有和城鎮建筑施工企業按企業實際支出撥付。
3、對未參加社會保險的建筑施工企業控制在企業自行完成建安工作量中應取勞動保險基金的20%以內撥付。
4、中央及外省入寧的建筑施工企業已參加社會保險的,按企業實際支出勞保費撥付,未參加社會保險的,控制在企業自行完成建安工作量中應取勞動保險基金的20%以內撥付。
(五)對不按規定向社會保險機構繳納社會統籌費的企業,建設行政主管部門在接到社會保險費征收部門的委托扣款通知后,有權代扣代繳。
(六)實行勞動保險基金統一收取、調劑撥付后,建筑施工企業職工離退休、退職的條件及審批按國家和自治區的現行規定辦理。
(七)建筑施工企業必須建立健全勞動保險基金管理制度,加強勞動保險基金使用的管理,按季向建設行政主管部門和財政部門報送離退休職工的增減情況及有關報表,并接受建設、財政、勞動等部門的監督管理。
(八)建筑施工企業與建設單位簽訂承包合同或與總包單位簽訂合同后,應將合同文本復印件報送主管該企業撥付勞動保險基金的建設行政主管部門,并按季報送實際完成建安工作量統計報表,作為撥付勞動保險基金的憑據。
(九)各級建設行政主管部門將審定的勞動保險基金撥付計劃報送同級財政部門,經審核同意后從財政預算外資金專戶辦理撥款。
四、監督管理
(一)各級建設行政主管部門要建立健全勞動保險基金管理制度、財務制度、統計報表等制度,并接受財政、勞動等部門的指導、監督、檢查。
(二)各級建設行政主管部門及其工作人員,要嚴格執行政策,秉公辦事。
(三)勞動保險基金是為了解決建筑施工企業離退休職工養老保險資金來源,從建筑工程預算定額中提取的專項資金,必須專款專用,任何單位和個人不得挪作它用,財政部門也不得用于平衡預算,結余部分結轉下年度滾動使用。
(四)各級建筑施工企業對撥付的勞動保險基金要及時足額上繳社會保險部門,對不按規定上繳的,建設行政主管部門要停止撥付勞動保險基金。
(五)未按規定交納勞動保險基金的建設項目,建設管理部門為其辦理報建開工等手續和產權證書的,要追究該部門領導及經辦人的責任,并責令追回應繳勞動保險基金。
五、附則
(一)實行建筑工程勞動保險基金統一收取、調劑撥付辦法后,企業享受該費用的各類人員的日常管理工作仍由企業負責。
(二)建筑施工企業如發生分立、合并、重組情況時,應在完成分立、合并、重組工作后一個月內將企業的變化情況報建設行政主管部門和財政部門,重新辦理勞動保險基金管理的有關手續。
(三)建筑施工企業終止、轉產、不再從事建筑施工生產的,建設行政主管部門在辦理完該企業勞動保險基金清算后,不再繼續向該企業調劑撥付勞動保險基金。
關鍵詞:工程項目;監理、組織形式;實施
中圖分類號:K826.16文獻標識碼:A 文章編號:
1工程項目建設監理的組織形式
監理組織形式應根據工程項目的特點,工程項目承發包模式、業主委托的任務以及監單位自身情況而確定。常用的監理組織形式如下:
(1)直線制監理組織。這種組織形式是最簡單的,它的特點是組織中各種職位是按垂直系統直線排列的。它可以適用于監理項目能劃分為若干相對獨立子項的大、中型建設項目??偙O理工程師負責整個項目的規劃、組織和指導,并著重整個項目范圍內各方面的協調工作。子項目監理組分別負責子項目的目標值控制,具體領導現場專業或專項監理組的工作。
(2)職能制監理組織。職能制的監理組織形式,是總監理工程師下設一些職能機構,分別從職能角度對基層監理組進行業務管理,這些職能機構可以在總監理工程師授權的范圍內,就其主管的業務范圍,向下下達命令和指示,此種形式適用于工程項目在地理位里上相對集中的工程。
(3)直線職能制監理組織 直線職能制的監理組織形式是吸收了直線制組織形式和職能制組織形式的優點而構成的一種組織形式。這種形式的主要優點是集中領導、職責清楚,有利于提高辦事效率。缺點是職能部門與指揮部門易產生矛盾,信息傳遞路線長,不利于互通情報。
(4)矩陣制監理組織形式矩陣制監理組織是由縱橫兩套管理系統組成的矩陣形組織結構,一套是縱向的職能系統,另一套是橫向的子項目系統。這種形式的優點是加強了各職能部門的橫向聯系,具有較大的機動性和適應性;將集權與分權實行最優的結合;有利于解決復雜難題;有利于監理人員業務能力培養。缺點是縱橫向協調工作童大,處理不當會造成扯皮現象,產生矛盾。
2工程項目承發包模式與監理模式
2.1 平行承發包模式條件下的監理模式
(1)業主委托一家監理單位監理。這種模式要求被委托的監理單位應該具有較強的合同管理與組織協調能力,并能做好全面規劃工作。
(2)業主委托多家監理單位監理。這種監理委托模式是指業主委托多家監理單位為其進行監理服務。采用這種模式,監理單位對象相對單一,便于管理。但建設工程監理工作被肢解,各監理單位各負其責,缺少一個對建設工程進行總體規劃與協調控制的監理單位。
2.2 設計或施工總分包模式條件下的監理模式
對設計或施工總分包模式,業主可以委托一家監理單位進行實施階段全過程的監理,也可以分別按照設計階段和施工階段委托監理單位。前者的優點是監理單位可以對設計階段和施工階段的工程投資、進度、質量控制統籌考慮,合理進行總體規劃協調,更可使監理工程師掌握設計思路與設計意圖,有利于施工階段的監理工作。雖然總包單位對承包合同承擔乙方的最終責任,但分包單位的資質、能力直接影響著工程質量、進度等目標的實現,所以,監理工程師必須做好對分包單位資質的審查、確認工作。
2.3 項目總承包模式條件下的監理模式。在項目總承包模式下,一般宜委托一家監理單位進行監理。在這種模式下,監理工程師需具備較全面的知識,做好合同管理工作。
2.4項目總承包管理模式條件下的監理模式。
在項目總承包管理模式下,一般宜委托一家監理單位進行監理,這樣便于監理工程師對項目總承包管理合同和項目總承包管理單位進行分包等活動的監理。工程項目承發包模式與監理模式對項目規劃、控制、協調起著重要作用。不同的模式,有不同的合同體系,有不同的管理特點。項目總承包管理與項目總承包不同之處在于:前者不直接進行設計與施土,沒有含己的設計和施工力量,而是將承接的設計與施工任務全部分包出去。他們專心致力于工程項目管理。后者有自己的設計、施工力量,直接進行設計、施工、材料和設備采購等工作。
2.5 設計和/或施工聯合體承包模式
所謂設計和/或施工聯合體承包模式是指業主與一個由若干個設計和/或若干個施工單位組成的聯合體進行簽約,將工程項目設計和/或施工任務發包給這個聯合體。
3工程項目監理規范化與實施程序
3.1 監理工作規范化特點
(1)工作的時序性。這是指監理的各項工作都應按一定的邏輯順序先后展開,
(2)職責分工的嚴密性。建設工程監理工作是由不同專業、不同層次的專家群體共同來完成的,他們之間嚴密的職責分工是協調進行監理工作的前提和實現監理目標的重要保證。
(3)工作目標的確定性。在職責分工的基礎上,每一項監理工作的具體目標都應是確定的,完成的時間也應有時限規定,從而能通過報表資料對監理工作及其效果進行檢查和考核。
(4)參與驗收,簽署建設工程監理意見
建設工程施工完成以后,監理單位應在正式驗交前組織竣工預驗收,在預驗收中發現的問題,應及時與施工單位溝通,提出整改要求。監理單位應參加業主組織的工程竣工驗收,簽署監理單位意見。
(5)向業主提交建設工程監理檔案資料
建設工程監理工作完成后,監理單位向業主提交的監理檔案資料應在委托監理合同文件中約定。如在合同中沒有作出明確規定,監理單位一般應提交:設計變更、工程變更資料,監理指令性文件,各種簽證資料等檔案資料。
3.2施工階段的監理工作
對一個建設工程項目的監理,從頭到尾到底應該是一個什么樣順序,經歷哪些環節,各個環節具體應該注意哪些工作,這是一名監理人員所應該也必須熟悉的?,F對監理的全過程作一個簡要的概述。由于從我國的現狀來講,監理工作的重心依然放在施工期間,所以,本論文也將著重介紹施工階段的監理工作。
3.2.1施工監理的前期準備工作:(1)工程項目監理機構;(2)監理人員職責;(3)監理設施與設備;(4)熟悉施工圖紙;(5)分析監理合同及建設工程施工合同;(6)編制工程項目監理規劃及監理實施細則。
3.2.2 施工準備階段的監理:(1)施工準備階段監理工作的主要內容;(2)參與設計交底;(3)審定施工組織設計施工方案;(4)查驗施工放線成果;(5)第一次工地會議;(6)施工監理交底;(7)核查開工條件。
3.2.3 工程進度控制:(1)工程進度控制的原則;(2)工程進度控制的基本程序;(3)工程進度控制的內容與方法。
3.2.4 工程質量控制:(1)工程質量控制的原則;(2)工程質量控制的墓本程序;(3)工程質量控制的方法;(4)工程質量的事前控制5施工過程中的質量控制;(5)工程竣工臉收;(7)質量問題和質量事故處理。
3.2.5 工程造價控制;(1)工程造價控制的依據;(2)工程造價控制的原則;(3)工程造價控制的墓本程序;(4)工程造價的控制方法;(5)工程量計量;(6)工程款支付;(7)竣工結算。
3.2.6 合同其他事項的管理:(1)管理的原則及內容;(2)管理的基本程序;(3)設計變更、洽商的管理;(4)工程暫停及復工的管理;(5)工程延期的管理;(6)費用索賠的管理;(7)合同爭議的調解;(8)違約處理。
參考文獻:
[1] 王家善. 國外工程設計機構及運作模式[J]工程建設與設計 , 1999, (01) .
一九八八年二月一日四川省勞動人事廳、總工會、經濟體制改革辦公室業以川勞人險〔1988〕002號文件印發的《關于國營企業實行承包租賃以后保障職工保險福利待遇的意見》中反映的問題,在其他一些地區也同樣存在。我國現行的保險福利制度存在不少弊端,亟待進行改革,以逐步建立適合中國國情的社會保險福利體系和制度。但這項改革很復雜,又關系到廣大職工群眾的切身利益,必須有組織有步驟地進行。為了使國營企業,特別是國營小型工業和商業企業更好地推行承包、租賃等多種形式的經營責任制,并在實行經營方式轉變時注意保障職工應該享受的保險福利待遇以調動職工的生產積極性,保證改革的順利進行?,F將四川省勞動人事廳等三個部門的上述意見轉發給你們,供參考。
關于國營企業實行承包租賃以后保障職工保險福利待遇的意見
近幾年來,在經濟體制改革中,我省國營企業,特別是國營小型工業企業和商業企業,實行承包、租賃等多種形式的經營責任制,增加了企業的生機和活力,得到了廣大職工的擁護。同時,一些企業對于職工勞動保險福利制度的某些方面,進行了一些配套改革嘗試。值得注意的是,有些企業在承包、租賃以后忽視了職工應該享受的勞動保險、福利待遇,損害了職工的合法利益,加重了職工的負擔,影響了職工的基本生活和生產積極性,不利于改革順利進行,為此,對國營企業在承包、租賃以后保障職工保險福利待遇問題,提出以下意見:
一、我國勞動保險制度是黨和政府關心職工生活,保護職工健康,減輕職工在生、老、病、死、傷、殘時的困難,通過立法,為職工所提供的一項生活保障和醫療保健的重要措施,也是憲法賦予職工的基本權利?,F行勞動保險制度,存在著不適應當前情況的一些問題,必須隨著經濟體制改革進行相應改革。國務院國發〔1981〕166號《國務院批轉關于實行工業生產經濟責任制若干問題的暫行規定的通知》中明文規定:“要保障職工正當的勞保福利待遇和勞動保險條例等法令所規定的職工個人待遇,除國家明令修改者外,不得自行變動。有些規定根據當前情況需要改進的,經過省級主管部門批準,可以進行個別試點”。因此,改革勞動保險制度必須穩妥地、有步驟地進行。對現行勞動保險制度中確實不合理的地方,可報省主管部門組織進行有重點的、分階段的改革試點,在國家(包括中央、?。┪醋鞒鲂乱幎ㄇ?,原則上仍應按現行有關規定執行,不要隨意改變。
二、承包、租賃企業的承租人,必須把執行國家勞動保險、福利制度規定,納入承包、租賃合同,保證職工的合法權益。原合同沒有納入的,必須補訂入承包、租賃合同中。
三、要嚴格執行國家規定的職工病假、傷殘、死亡待遇,特別是對因工負傷和患職業病的待遇,不準隨意降低甚至取消。
關鍵詞:監理;組織形式;項目監理部;監理工程師;項目總監理工程師;監理員
中圖分類號:S611 文章標識碼:A文章編號:
一、某廠房及附屬工程概況及特點
某廠房及附屬工程位于江門市高新技術工業園內,建筑面積92448平方米,包括四棟宿舍樓、食堂(含娛樂場所)一棟、聯合廠房(含主廠房及辦公樓)一棟、其它附屬工程包括道路、圍墻、門衛室、排水排污系統、綠化等,其中:廠房長450米、寬148米,基礎為管樁基礎加筏板基礎,建筑面積66600平方米,上部采用鋼結構,功能分區采用砌塊砌筑;緊鄰的主辦公樓長17米,寬148米,建筑面積7600平方米,為三層框架結構;宿舍樓均為6層框架結構,建筑高度為21.9米,建筑面積為16700平方米;食堂為兩層框架結構,建筑面積為3000平方米。本項目合同工期為180(不包含打樁施工45天的工期)日歷天,工期要求特別緊,必須全面鋪開同時進行施工,施工高峰期資源投入量大,對此需要投入監理人員數量較多;項目組成中單位工程、專業工程多,要求監理人員專業配套、全面到位;項目監理部人員構成及監理關系較復雜,要求能崗位明確、職責清楚、有統一指揮才能及時協調處理出現的問題。監理的組織情況將直接影響到監理的效果及效率,良好監理組織能充分發揮全體監理成員的作用、提高監理效率、提高監理質量。要組織好項目監理部的監理工作,首先必須做好監理分工及選擇恰當的監理組織形式。
二、項目監理的組織形式
(一)監理人員的職責
項目監理組織就是為了實現項目的監理目標而對項目監理部全體成員進行分工與協作以及設置不同層次的權力和責任制度。一般來說,項目的監理工作構成內容越多、關系越復雜,優秀的監理組織在提高監理效率及監理工作效果方面所起的作用也越大。
明確組織中的職、權、責關系是組織分工與協作的前提,項目監理機構按層次一般可分為:項目總監理工程師、總監理工程師代表、專業監理工程師及監理員四個層次,其職責及相應權利如下:
1、總監理工程師應履行的職責
1)確定項目監理機構人員的分工和崗位職責;
2)主持編寫項目監理規劃、審批項目監理實施細則,并負責管理項目監理機構的日常工作;
3)審查分包單位的資質,并提出審查意見;
4)檢查和監督監理人員的工作,根據工程項目的進展情況可進行人員調配,對不稱職的人員應調換其工作;
5)主持監理工作會議,簽發項目監理機構的文件和指令;
6)審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃;
7)審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結算;
8)審查和處理工程變更;
9)主持或參與工程質量事故的調查;
10)調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期:
11)組織編寫并簽發監理月報、監理工作階段報告、專題報告和項目監理工作總結;
12)審核簽認分部工程和單位工程的質量檢驗評定資料,審查承包單位的竣工申請,組織監理人員對待驗收的工程項目進行質量檢查,參與工程項目的竣工驗收;
13)主持整理工程項目的監理資料。
2、總監理工程師代表應履行的職責
1)負責總監理工程師指定或交辦的監理工作;
2)按總監理工程師的授權,行使總監理工程師的部分職責和權力。
其中總監理工程師不得將下列工作委托總監理工程師代表:
(1)主持編寫項目監理規劃、審批項目監理實施細則;
(2)簽發工程開工/復工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗單;
(3)審核簽認竣工結算;
(4)調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠,審批工程延期;
(5)根據工程項目的進展情況進行監理人員的調配,調換不稱職的監理人員。
3、專業監理工程師應履行的職責
1)負責編制本專業的監理實施細則;
2)負責本專業監理工作的具體實施;
3)組織、指導、檢查和監督本專業監理員的工作,當人員需要調整時,向總監理工程師提出建議;
4)審查承包單位提交的涉及本專業的計劃、方案、申請、變更,并向總監理工程師提出報告;
5)負責本專業分項工程驗收及隱蔽工程驗收;
6)定期向總監理工程師提交本專業監理工作實施情況報告,對重大問題及時向總監理工程師匯報和請示;
7)根據本專業監理工作實施情況做好監理日記;
8)負責本專業監理資料的收集、匯總及整理,參與編寫監理月報;
9)核查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況,根據實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構配件進行平行檢驗,合格時予以簽認;
10)負責本專業的工程計量工作,審核工程計量的數據和原始憑證。
4、監理員應履行的職責
1)在專業監理工程師的指導下開展現場監理工作;
2)檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況,并做好檢查記錄;
3)復核或從施工現場直接獲取工程計量的有關數據并簽署原始憑證;
4)按設計圖及有關標準,對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄,對加工制作及工序施工質量檢查結果進行記錄;
5)擔任旁站工作,發現問題及時指出并向專業監理工程師報告;
6)做好監理日記和有關的監理記錄。
按照上述監理人員層次及崗位職責,結合廣東大冶摩托車聯合廠房及附屬工程實際,本項目設置的監理職能崗位包括:總監理工程師、總監理工程師代表、質量控制組、投資控制組、進度與安全控制組、合同與資料管理組。
(二)項目監理部的基本組織形式
按上述項目監理部成員的職、權、責關系,項目監理基本組織形式及其特點包括:
1、直線制組織形式
直線制形式組織的項目監理部中任何一個下級只接受唯一上級的命令,各級部門主管人員對所屬部門的問題負責,項目機構中不再另設職能部門。直線制監理組織形式的主要優點是組織機構簡單,權力集中,命令統一,職責分明,決策迅速,隸屬關系明確。但這種組織形式也存在一定的局限,主要是該組織形式沒有職能部門,要求總監理工程師博曉各種業務和多種技能才能勝任。根據項目的特點,直線制又可分為按子項目分解(圖1)、按建設階段分解(圖2)和按專業內容分解(圖3)三種組織形式。
圖1 按子項目分解的直線制監理組織形式
圖2 按建設階段分解的直線制監理組織形式
圖3 按專業內容分解的直線制監理組織形式
2、職能制監理組織形式
職能制組織形式(見圖4)的管理部門和人員分為兩類:一類是直線指揮部門和人員,另一類是職能部門和人員。職能部門按總監理工程師授予的權力和監理職責有權對指揮部門指令。這種組織形式的主要優點是加強了項目監理目標控制的職能分工,能夠發揮職能機構的專業管理作用,提高管理效率,減輕總監理工程師負擔;缺點是下級人員受多頭領導,如果上級指令相互矛盾,將使下級在工作中無所適從。這種組織形式一般適用于大、中型建設工程。
圖4 職能制監理組織形式
3、直線職能制監理組織形式
直線職能制組織形式的指揮部門擁有對下級實行指揮和命令的權力,并對該部門的工作全面負責,職能部門是直線指揮人員的參謀,他們只能對指揮部門進行業務指導,而不能對指揮部門直接進行指揮和命令。這種形式具有直線制組織實行直線領導、統一指揮、職責清楚的優點,又有職能制組織目標管理專業化的優點;其缺點是職能部門與指揮部門易產生矛盾,信息傳遞路線長,不利于互通情報。
4、矩陣制監理組織形式
矩陣制監理組織形式由縱向的職能系統和橫向的子項目系統組成。其優點是加強了各職能部門的橫向聯系,具有較大的機動性和適應性,把上下左右集權與分權實行最優的結合,有利于解決復雜難題,有利于監理人員業務能力的培養。缺點是縱橫向協調工作量大,處理不當會造成扯皮現象,產生矛盾。
(三)本項目選用的監理組織形式
根據該廠房及附屬工程涉及單位工程及專業工程較多、組織目標管理要求盡量專業化,工期緊且處理問題要及時、職責要清楚、要有統一指揮等特點,結合上述基本的監理組織形式,本項目采用直線職能制監理組織形式,能較好地滿足上述要求,但同時這種組織形式也存在一些不足之處,主要是職能部門與指揮部門易產生矛盾,信息傳遞路線長,不利于互通情報,為克服此缺點本項目監理部采取在正常情況下定期召開監理部協調會,出現緊急情況需要及時協調的則即時召開協調會。
三、本項目監理部的組織運作
項目監理部的組織運作主要包括監理人員的組成,人員崗位職責及其相互關系(上述組織形式中的相互關系),工作中的內外關系協調,監理目標管理等方面。
(一)監理人員的組成及其崗位職責
本項目監理部人員按四個監理職能部門及四個專業監理組進行分工,其中職能部門成員主要是由具有中級職稱或中級以上職稱、有較好的工作業績及工作經驗、能獨立處理較常規的工作問題的人員組成;專業監理組主要由具有一定的工作經驗、較年輕、有初級或中級職稱、能勝任現場較繁重監理工作的人員組成。由四個監理職能部門及四個專業監理組分工合作承擔起四個子項目監理組的工作,由總監理工程師及總監理工程師代表統一協調完成本項目的監理任務。
(二)監理人員層次及相互關系
按上述組織關系及人員設置,本項目監理部人員分四個層次,分別是項目總監理工程師、總監理工程師代表、職能部門專業監理工程師、專項監理組的監理員。彼此之間的關系為項目總監理工程師對整個項目監理部人員工作進行安排、協調,授權總監理工程師代表履行自己的部分職責,日常主要直接指揮總監理工程師代表、職能部門專業監理工程師工作及在監理協調會上協調全項目監理部的工作及重要問題的處理和重要文件的審批;總監理工程師代表在總監理工程師的授權范圍內履行總監理工程師的部分職責,按照總監理工程師的安排處理監理事務,關系上主要指揮職能部門專業監理工程師和專項監理組的監理員的工作;職能部門專業監理工程師按照總監理工程師或總監理工程師代表的安排開展工作,并可直接就本專業的監理工作對監理員作出安排和指導。
(三)監理工作的實施
1、施工準備階段監理工作的組織安排
本項目的監理前期工作從協助業主招標選定施工總承包單位開始,這一階段主要由公司負責招標工作人員操作,項目總監理工程師及總監理工程師代表參與,協助業主擬定、招標公告、編制招標文件,組織對投標申請單位的考察,這一過程充分利用了作為專業監理人員熟悉如何考察施工單位的人員素質、單位財務狀況、社會信譽(以往履行合同情況)等單位的綜合實力,為業主推薦了優秀的候選單位,同時還在工程造價上為業主計算出較為合理的參考價,避免了高價中標給業主造成經濟損失及盲目選用低價中標而不利于工程實施及項目投產,通過一系列的努力,協助業主在較合理的承包價格前提下選出了優秀的施工總承包單位——深圳中海建筑,并協助業主與其就合同條款有關問題進行協商、簽訂施工合同,為工程的順利實施及監理工作較為順利地開展奠定了良好的基礎,也贏得業主的信賴與支持。
施工準備階段,總監理工程師、總監理工程師代表、各專業監理工程師參加設計技術交底及圖紙會審,盡早掌握到工程的詳細情況及監理工作的重點和難點并預先制定針對性的監理措施。
施工單位測量放線完成后,項目總監理工程師組織總監理工程師代表、土建專業監理工程師及土建專項監理組成員進行復線,安排項目監理部人員熟悉工程資料。
2、管樁基礎施工階段監理工作的組織安排
管樁基礎工程監理目標控制是整個項目工程質量控制的關鍵,一方面基礎工程監理目標是整個項目工程目標管理最重要的組成部分,另一方面基礎工程目標控制是整個項目工程目標管理開始,良好的開始是順利完成整個項目工程目標管理的保證,對此項目監理部進行了精心組織。該廠房及附屬工程的宿舍樓、廠房、辦公樓、食堂均采用預應力管樁基礎,管樁數量多,整個項目總樁數達3462根,總長度將近8萬米,其中廠房、辦公樓為3122根,食堂72根,四棟宿舍樓共268根,打樁施工工期為45天,平均每天要打77根樁。對此情況,根據現場工作面大的有利條件,要求施工單位至少安排6架打樁機進場同時進行施工,項目總監理工程師組織進度控制組從人員、樁機及管樁等設備、材料進場計劃安排開始的進度控制,從管樁進場檢驗開始的質量、投資控制(管樁的標號、規格、長度等)。
在樁基礎施工監理中,總監理工程師負責管理整個項目監理部的工作安排及協調、審核施工方案、組織子分部工程驗收;總監理工程師代表按總監理工程師的安排及授權進行項目監理部的管理、協調工作;土建專業監理組人員在總監理工程師、專業監理工程師的安排、指導下進行現場施工過程的各項控制工作并把相關信息反饋給總監理工程師、專業監理工程師,總監理工程師、專業監理工程師對信息進行分析、整理后再調整控制目標、繼續進行目標管理。
通過上述分工協作、有效組織,項目監理部很好地完成樁基礎的監理目標,其中工期扣除下雨天后為43天,質量方面樁檢測全部合格,投資方面按實際工程量計量準確、投資額在預期范圍內,沒有發生安全事故,業主、施工單位、監理各方關系良好,按合同完成監理任務,監理資料完整。
樁基礎監理的有效組織實施并順利完成監理目標為其后監理工作的開展奠定良好的基礎。
3、主體工程、鋼結構及其它工程施工監理工作的組織安排
管樁基礎完成后,從基礎梁開始工作面全面鋪開,各專業工程施工也陸續開始,監理工作強度也增大,監理組織則在管樁基礎施工監理組織的基礎上進行擴充,主要是在原有基礎上增加按子項目劃分的監理組織和在土建工程專項監理組外增加了鋼結構工程專項監理組、水電工程專項監理組等。組織形式與管樁基礎工程監理組織形式基本一致,主要包括縱向按總監理工程師總監理工程師代表監理目標管理組專業監理工程師專業工程專項監理組監理員先后順序的工作安排與指導、前一層解決后一層存在問題的關系,而由后至先的逆向順序則是信息的反饋、工作匯報、存在問題的發現與提出;橫向各監理目標管理組之間、各子項目監理組之間、各專項監理組之間的分工與協作關系共同構成密切配合的項目監理部。這樣監理工作就緊張而有序、忙而不亂,正好適合于本項目施工工期緊、專業多、高峰期資源投入量大的特點。因而很好地完成了合同約定的各項監理目標。
四、項目監理組織的實施效果
本項目實施期間受很多不利因素的影響,其中主要包括基礎施工時雨天多,對本工程以淤泥及回填土為的地質條件影響很大,在施工期間正好遇到鋼筋、水泥等價格暴漲及貨源不足等,這些對工程的投資控制、進度控制、質量控制三項主要監理目標的實現增加了很大難度;另外,業主指定分包多也使監理協調工作變得更復雜。
盡管本項目監理任務重,還受到諸多不利因素的影響,監理工作的難度很大,但經過對項目監理部精心、有效組織,項目監理部順利地完成了本項目的監理任務,其中工程質量全部通過驗收合格,滿足合同要求;合同范圍內的工程內容其投資控制在合同價范圍內,工程款支付嚴格按合同執行,同時組織監理對增加工程嚴格按照實際計算工程量并套用當時實際價格計算支付增加工程的工程款,主要建筑材料不正常暴漲的材料價差補貼由監理安排人員與業主、施工單位共同協商解決;工程進度扣除業主原因耽誤時間及臺風等客觀原因耽誤時間外,實際施工工期也滿足合同約定的工期要求;施工過程監理對各方的協調關系處理較好,各方沒有大的糾紛發生,出現問題都通過協商解決;工程資料齊全,工程順利通過驗收。
參考文獻:
[1]湯臘冬 陸彩云等. 建設工程監理概論. 北京:知識產權出版社. 2005
1、工程現場監理的特點
近年來,隨著建筑業的快速發展給建設工程質量控制的發展提出了更高的要求,但是很多建筑施工企業還是采用老一套的質量管理模式。在目前大多數的工程項目中,理論制定的質量管理體系在項目施工過程中并沒有得到真正有效的運行,這些體系的管理文件得不到真正的落實。所以我國目前的工程監理任務的任務還相當艱巨,需要進一步深化工程監理工作,優化現場管理,提高工程質量。
1.2我國建設工程監理的特征
建設工程監理存在以后四個方面的特征。其一是工程監理的服務性,工程監理服務性是從它的業務性質方面定性的;其二是工程監理的獨立性,我國新頒布的《建筑法》中指出工程監理企業應當根據建設單位的委托,客觀、公正地執行監理任務。《工程建設監理規定》和《建設工程監理規范》要求工程監理企業按照“公正、獨立、自主”原則開展監理工作。其三是工程監理的公正性,工程監理公正性是社會公認的職業道德準則,是監理行業能夠長期生存和發展的基本職業道德準則。
2.提高工程現場監理水平的措施分析
工程監理是建設項目工程質量的保證,而影響工程質量的主要因素,歸納起來有以下五個方面:材料、人、設備、環境和方法,項目實施過程中由于這五種因素隨時都在變化,因而工程監理下的工程質量也是不斷地變化的。現場應該根據不斷地觀察分析,以適應這種質量的變化表現出相應的波動的特性,而監理人員可應用數理統計的方法加以整理,就可以從這種波動的特性中找出影響質量變化的主要因素,從而改進管理方法和生產過程,提高工程質量。具體可從以下幾個方面來提高工程監理的業務水平。
2.1注重工程施工階段監理工作事前的規劃
在業主委托工程監理單位之后,應該從監理合同的簽訂著手。充分明確工程項目業主委托監理的范圍,及其他注意事項。簽訂委托監理合同后,在項目監理總工程師的引導下,以委托監理合同為依據,基于監理大綱,結合工程實際,廣泛地收集工程資料和信息后所制定的。該文件經監理單位技術負責人批準,便可對項目監理工作的全面開展提供指導。建筑工程監理實施的核心目的是協助業主來實現建筑工程總目標。監理規劃
1.1建設工程監理的發展狀況簡介
八十年代初期,我國實行對建設工程質量監督管理制度的以來,隨著我國的經濟快速的發展,工程項目管理水平在吸收國外先進管理技巧的基礎之上不斷提高,基本上實現了有法可依,依法監督管理的局面。1988年,建設部明確提出建立建設監理制度,并且開始試點。到了1997年,我國公布的《中的內容應包括:制定監理工作程序、確定監理工作目標、信息管理、合同管理、確定目標控制、確定各項工作的手段和方法、組織協調各項措施。
2.2及時跟進工程各階段的監理任務
由于我國建設項目周期較快,現場監理任務的需要在施工方完成各個單個工作之前準備好實施監理驗收。具體可分為幾個階段來開展監理工作。首先是施工準備階段,在建筑項目施工合同簽訂之后,由項目經理部進行嚴密質量保證體系和工程項目管理機構的建立,對質量責任制層層落實,緊抓質量計劃的制定、實施及實現三個環節,明確項目各部門責任,使其擔負起對建筑工程質量進行管理的責任,以其工作的質量來為整體的建筑工程施工質量提供保證。其次是項目施工階段,在建筑項目開始施工的時候,應進行施工過程及時跟近,保證好工程施工的過程監理,確保工程部會偷工減料。再次是工程竣工驗收階段,待建筑工程竣工之后,必須進行最終的檢查與實驗。工程相關負責人應依據竣工材料要求對構件、材料、設備的質量合格證明材料及各類材料的施工記錄、隱蔽工程記錄、實驗檢驗資料等質量相關記錄加以收集和整理,并按檔案整理規范的執行規定進行整體歸檔。最后是建設項目的工程環境監理,依據工程的特點及具體條件,來采取有效的措施對影響施工質量的環境因素進行控制。
2.3通過加強工程技術水平提高工程質量
加強工程技術水平最重要的就是加強施工機械裝備。施工機械裝備對施工工程質量控制至關重要,建筑工程靠大量的工人手工勞作的時代已經過去,先進的施工機械不僅能提高工程的施工進度,還能提高工程的施工質量。針對工程的實際情況,選用合理的施工機械能使工程質量相對穩定,不會因為某些手工操作帶來的質量不穩定因素。觀測、測量儀器設備對工程監理也十分重要,它們是取得質量信息的前提。如觀測、測量設備不齊全.不準確,就無從獲得準確的質量信息,會導致不符合實際的判斷,從而也會影響工程質量。有些檢測復試等都要委托有資質的單位進行,以取得較權威的數據。
3、某工程科學監理的案例分析
上面對如何提高工程監理進行了三個方面的闡述,這里通過某科技交易交流中心工程監理實例,從提高社會效益與經濟效益華人民共和國建筑法》以法律的形式規定了建設工程的質量控制。在此之后城鄉住房與建設部與和其他相關部門又先后頒發了《建設工程勘察設計管理條例》、《關于質量監督機構深化改革的指導意見》、《建設工程質量管理條例》、《建筑工程質量檢測工作的規定》等國家行政法規、行業規章。表1匯總了我國工程監理的發展狀況。完善監理工作的兩個方面進行探討。
某科技交易交流中心是集科技、商務、會務、接待等四大功能于一體的綜合性公用建筑,該建筑由主樓、裙房、會堂三大部分組成,總建筑面積約7.8萬平方米。其中地下室兩層、裙房5層、框架結構。建筑總高度138m。
從項目進場開始,監理單位就行程了項目監理部,監理部科學合理的組織形式有效保證了項目建設質量。其具體組織形式見圖1。
圖1某科技交易交流中心監理組織形式圖
除了上術科學合理的監理組織形式外,監理部的工程師首先是充分熟悉了設計圖紙及相關技術標準、施工驗收規范。然后是組織開展學習交流,加強對原材料抽樣檢驗,施工機械檢查。最后審查施工組織設計中質量保證預控措施及防止質量通病的技術措施以及建立質量分析例會制度及質量問題書面通報制度。這樣就形成了質量控制約束機制,施工方也就能主動接受質量監督。
4、總結
本文首先總結分析了我國工程監理的發展情況,結合我國的監理現狀,總計分析了當前我國監理工作幾點特征。
然后通過作者實際工作的總結提出了幾點提高工程現場監理業務水平的幾點措施,并結合實際案例分析了具體措施的執行是保證工程質量的有效途徑。
參考文獻
[1] 劉康興.工程監理施工質量控制研究.中南大學碩士學位論文.2010.