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序論：在您撰寫網絡輿情監管工作時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
0 引言
自20世紀90年代以來，網絡技術在大多數國家得到迅速普及。在這種強勢的信息交流技術的沖擊中，網絡宣傳對人們的生活產生了巨大的影響。不僅改變了人的生產狀態、交往空間以及發展條件，也形成了一種新的時代網絡環境。人們在經過對網絡的新奇、狂熱以及迷茫之后，開始重新思考網絡宣傳和網絡輿論本身引起的混亂，本文以此為根據，展開討論。
1 網絡宣傳和網絡輿情爆發的特點
1.1 可控性和自由性
網絡技術的飛速發展，使得人們傳輸信息的方式日漸多樣化。網絡渠道的暢通，使人們之間的交流日漸順暢。網絡給予了人們前所未有的自由，但是，網絡也身處在社會中，網絡也有自身的游戲規則，并非不受制度、紀律和條例的制約?？梢姡W絡的控制性和自由性是相伴而生的。
1.2 及時性和互動性
網絡宣傳的最大特點就是實現了信息的交互式宣傳。在這種多渠道的途徑表達中，人們是大眾信息的傳播者，信息得以交互式的傳播。網絡宣傳在實現信息海量傳播的基礎上，還實現了信息的交互式交流，實現了網民和網絡之間的互動[1]。
1.3 多元性和豐富性
網絡宣傳的多元性指的是網絡的輿情信息包含社會中的各種問題，再加上傳播途徑的多元化，實現了社會意識的自由流轉。這種多元分散的狀態打破了地域的限制，使得不同的文化思想和政治制度得到碰撞。在這種情況下，如何抵制不良網絡宣傳帶來的問題，是新時代下加強網絡輿情信息管理的重大挑戰。
1.4 外顯性和隱匿性
外顯性指的是網絡宣傳的過程中，使用的不是人的真實信息，在情緒和信息的表達過程中。人們在交往過程中，能夠將心中真實的情感表達出來。與外顯性相對的是，是網絡宣傳的隱匿性，人們通過隱匿自己的性別、年齡以及職業，能夠起到一定隱匿作用。有人就曾經說過：“在網上，沒有人知道你是一條狗?！?/p>
2 加強網絡宣傳和輿情監管工作的必要性
網絡輿情的爆發式形成是社會公共事務在一定刺激下形成的。在網絡輿情形成后，人們的情緒不斷高漲，形成一定量度和強度的網絡輿情。網絡輿情的爆發式大范圍內的人們群眾不同意見和觀點的碰撞。網絡輿情主要是通過網絡平臺進行傳播，網絡宣傳的上述特點預示著在新時代下加強網絡輿情監管具有必要性。
2.1 政府管理機制不健全
世界上沒有絕對自由的社會，信息技術高度發展的今天，通過多樣化的渠道進行自我意識的表達，是處于信息社會下人們進行信息表達的主要途徑。黨的十六屆四中全會以來，建立了健全的網絡輿情信息管理機制，但就目前而言，對于網絡等媒體的政府管理機制還是存在著不足。首先，網絡媒體的政府管理機制眾多，在權限的交叉中，出現了權責不明的情況。同時，地方政府設置的政府網站沒有很好地實現輿論引導工作，網站的設置形同虛設。
2.2 網絡輿論管理手段落后
就網絡宣傳的管理手段而言，網絡技術的控制指的是利用網絡技術保護進行網絡信息系統和網站信息資源的管理。在這個過程中，實現網絡輿情的引導要利用防火墻技術和數據加密技術，利用這些正當的技術合理全面而長遠地保障網絡安全。因為信息技術本身是兩面性的東西。新階段，就網絡輿情的監管而言，存在著眾多的管理問題，而這些問題存在，是實現網絡輿情合理引導的重大障礙[2]。
2.3 網絡用戶自律性不強
網絡宣傳在運行的過程中，存在著一系列自律監管不周的情況。網絡用戶的自律是加強網絡輿情管理的重要措施，在缺乏執行手段和保障手段的工作中，難以實現有效的自律監管。
比如，網絡環境中，敵人自律組織代表著強大的利益集團意志，網絡宣傳中出現了大量的灌水帖和刪帖。為了爭取一定的人氣和知名度，非法經營網絡宣傳。個人在進行言論的傳播中，沒有良好的道德意識規范，使得網絡輿論的整體水平不高。
2.4 網絡立法不足
信息立法工作在我國一直得到重視，從我國的立法質量和立法內容上可見一斑。但是，現有的網絡法律存在著立法層級低和主體缺陷的問題，沒有一部基本的網絡立法保障網絡工程的實施。另外，網絡立法還存在和兼容性不強，網絡空間是日益開放化的信息化工程，兼容性的缺乏嚴重阻礙我國網絡工程和世界網絡的接軌。最后，網絡立法在內容上存在著缺陷，如網絡知識產權和網絡廣告行為等問題，都是亟待解決的問題。
3 加強網絡宣傳工作和輿情監管工作的對策
輿情是社會的晴雨表。隨著網絡媒體的高度發展，做好網絡輿情的引導工作，能夠保證黨和政府與人民群眾之間溝通渠道的順暢。網絡輿情引導的客體是社會公眾，主要是指新聞受眾。牢牢把握輿情工作的主動權，能夠有效維護國家安全和社會的穩定。
3.1 建立完善的網絡宣傳和輿情監管體系
加強網絡輿情的監管，首先要對網絡輿情進行及時的研究和分析。對網絡輿情動態的掌控中，實現輿情信息管理。海量的輿情信息中，通過分析熱點和敏感話題，能夠有效提升網絡輿情的管理與領導能力?！熬W絡輿情監測系統”是利用先進的搜索引擎與信息挖掘技術，通過網頁的自動采集與管理、敏感詞的過濾，實現相關單位的輿情監督管理。在一系列的分析管理中，確保大眾互聯網輿論導向的正確性。
3.2 推進網絡建設的法制化管理進程
依靠技術手段解決網絡技術問題，無法從根本上保證網絡的安全。防范技術的加強甚至會引起某些人的獵奇心態，進行網絡犯罪。通過借鑒國外的網絡建設管理法律，能實現我國網絡發展建設的有效推進。首先，加強非法輿論的監控，設置網絡警察進行相關內容的監管。在借鑒國外立法經驗的同時，明確我國立法的目的，完善相關網絡法律體系，做到有法可依。在制定基本法律的過程中，注意法律的兼容性問題。另外，通過建立配套的行政法規和規章制度，完善基本法律的可操作性，做到有法可依，有法必依[3]。
3.3 用社會主義思想引導網絡輿情建設
信息技術，特別是網絡信息技術的發展，是政治工作開展的重要依據。重視網絡信息的宣傳工作，是實現現代政治教育的重要途徑。網絡宣傳和輿論工作在不斷加強的同時，要和社會主義思想結合起來，提升網絡宣傳教育的戰斗力和感召力。首先。構建網絡思想的道德教育工作，首先網上和網下的結合，加快政府“聲音”的傳播，以高度的責任感加強網絡輿論工作建設。其次，提升網絡的思想工作水平，強化網絡建設的思想工作隊伍，提升網絡宣傳和輿論工作者的形象。
4 結語
網絡宣傳的力量巨大，重視網絡宣傳和網絡輿情的監管，能夠全面掌握社情民意。通過對網絡宣傳和網絡輿情的監管，能夠有效實現思想工作的宣傳。加強網絡輿情監管是順應時展的大趨勢。通過嚴格的網絡輿情監管，實現政府和民眾的橋梁紐帶作用，暢通人們群眾的利益訴求渠道，發揮網絡輿論對人們的正面影響。
【參考文獻】
[1]王來華.論網絡輿情與輿情轉換的影響[J].社會科學，2010，4（16）：17-19.
為堅持正確的輿論導向，充分發揮互聯網的平臺作用，及時反映社情民意，疏導公眾情緒，唱響宣傳濱海工業區（馬鞍鎮）轉型升級、科學發展的主旋律，現就加強全區（鎮）網絡輿情管理提出如下實施意見。
一、統一思想，充分認識網絡輿情管理的重要意義
隨著互聯網迅速發展，網絡作為一種全新的新聞傳媒，已成為各種社會思潮、各種利益訴求的集聚地，是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶，是反映社情民意的重要渠道，是新時期黨的宣傳思想工作的重要陣地和載體。加強網絡管理，全面、準確地掌握網絡輿情，牢牢把握網絡輿論的主導權，營造積極向上的主流輿論，為區（鎮）經濟社會發展營造良好的網上輿論環境具有十分重要的現實意義。
二、加強組織，明確網絡宣傳管理的主要任務
成立互聯網宣傳管理工作領導小組，建立一支由網絡發言人、網絡輿情管理員、網絡輿情評論員組成的高效有序的網絡輿情管理處置隊伍，強化網絡輿情的預警防范和監測引導，做好對重大網絡輿情的跟蹤、督查和協調工作。
（一）網絡發言人的職責。網絡發言人由互聯網宣傳管理工作分管領導擔任。主要職責是：以本機關名義，在互聯網上濱海工業區（馬鞍鎮）政務信息；根據權限通報濱海工業區（馬鞍鎮）管轄范圍內的突發事件及其處理結果；收集網民意見、建議，釋疑解惑，回應網民關注的熱點話題，主動引導日常和突發的網絡輿論，第一時間權威信息。
（二）網絡輿情管理員的職責。網絡輿情管理員主要由政治處相關人員擔任。主要職責是：日常監測濱海工業區（馬鞍鎮）網絡輿情信息；收集整理網絡輿情信息，及時報送網絡發言人和領導，如發現重大網絡輿情要及時上報縣互聯網新聞宣傳管理中心；協助網絡發言人做好網上輿情引導工作；認真完成縣網宣中心布置的任務。
（三）網絡輿情評論員的職責。網絡輿情員由各局（辦、處、中心）信息員擔任。主要職責是：關心網絡輿情信息，日常監測涉及本部門的網絡輿情信息，對網民關心的問題進行正面引導，及時在全縣網絡民情在線平臺信息；收集整理網絡輿情信息，如發現涉及到本部門的重大網絡輿情，發生網絡時，要及時上報網絡發言人、輿情管理員和區（鎮）班子成員，并按照宣傳提示口徑，通過撰寫博文、評論、留言發帖等方式，正確引導網上輿論；協助網絡發言人、輿情管理員做好網上輿情引導工作，完成互聯網宣傳管理工作領導小組交辦的有關工作任務。
三、健全機制，建立網絡輿情處置的工作機制
按照“積極利用、正確引導、確保安全”的原則，加強網上輿情收集、會商、研判、引導工作，切實發揮網絡信息資政作用。
（一）建立網絡輿情收集匯報制度。要求網絡輿情評論員每天至少瀏覽一次各門戶網站和本地互聯網，尤其是貼吧、BBS、博客、微博等，對涉及濱海工業區（馬鞍鎮）的網絡信息進行收集、查詢，對新出現的網絡信息及時下載，對不良輿情進行監測，做好記錄、梳理等工作，主動答復處理相關咨詢、投訴、建議，及時將網絡輿情情況報告互聯網宣傳管理工作領導小組。
為堅持正確的輿論導向，充分發揮互聯網的平臺作用，及時反映社情民意，疏導公眾情緒，唱響宣傳稽東鎮轉型升級、科學發展的主旋律，現就加強全鎮網絡輿情管理提出如下實施意見。
一、統一思想，充分認識網絡輿情管理的重要意義
隨著互聯網迅速發展，網絡作為一種全新的新聞傳媒，已成為各種社會思潮、各種利益訴求的集聚地，是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶，是反映社情民意的重要渠道，是新時期黨的宣傳思想工作的重要陣地和載體。加強網絡管理，全面、準確地掌握網絡輿情，牢牢把握網絡輿論的主導權，營造積極向上的主流輿論，對我鎮經濟社會發展營造良好的網上輿論環境具有十分重要的現實意義。
二、加強組織，明確網絡宣傳管理的主要任務
成立互聯網宣傳管理工作領導小組，建立一支由網絡發言人、網絡輿情管理員、網絡輿情評論員組成的高效有序的網絡輿情管理處置隊伍，強化網絡輿情的預警防范和監測引導，做好對重大網絡輿情的跟蹤、督查和協調工作。
（一）網絡發言人的職責。網絡發言人由互聯網宣傳管理工作分管領導擔任。主要職責是：根據權限通報稽東鎮管轄范圍內的突發事件及其處理結果；收集網民意見、建議，釋疑解惑，回應網民關注的熱點話題，主動引導日常和突發的網絡輿論，第一時間權威信息。
（二）網絡輿情管理員的職責。網絡輿情管理員主要由宣傳干事擔任。主要職責是：日常監測稽東鎮網絡輿情信息；收集整理網絡輿情信息，及時報送給網絡發言人和鎮主要領導，如發現重大網絡輿情要及時上報縣互聯網新聞宣傳管理中心；協助網絡發言人做好網上輿情引導工作；認真完成縣網宣中心布置的任務。
（三）網絡輿情評論員的職責。網絡輿情評論員由各辦評論員擔任。主要職責是：關心網絡輿情信息，日常監測涉及本部門的網絡輿情信息，對網民關心的問題進行正面引導，及時在全縣網絡民生直通車平臺信息；收集整理網絡輿情信息，如發現涉及到本部門的重大網絡輿情、發生網絡時，要及時上報網絡發言人、輿情管理員和鎮主要領導，并按照宣傳提示口徑，通過撰寫博文、評論、留言發帖等方式，正確引導網上輿論；協助網絡發言人、輿情管理員做好網上輿情引導工作，完成互聯網宣傳管理工作領導小組交辦的有關工作任務。
三、健全機制，建立網絡輿情處置的工作機制
按照“積極利用、正確引導、確保安全”的原則，加強網上輿情收集、會商、研判、引導工作，切實發揮網絡信息資政作用。
（一）建立網絡輿情收集匯報制度。要求網絡輿情評論員每天至少瀏覽一次各門戶網站和本地互聯網，尤其是貼吧、BBS、博客、微博等，對涉及稽東鎮的網絡信息進行收集、查詢，對新出現的網絡信息及時下載，對不良輿情進行監測，做好記錄、梳理等工作，主動答復處理相關咨詢、投訴、建議，及時將網絡輿情情況報告互聯網宣傳管理工作領導小組。
〔關鍵詞〕網絡輿情監測；高校圖書館；信息服務
DOI：10．3969／j．issn．1008－0821．2012．02．019
〔中圖分類號〕D669 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1008－0821（2012）02－0071－02
How the Library Should be Involved in the Network Monitoring Public WorkYu Huixin1 Ruan Jianhai2
（1．Faculty of Computer and Information Science，Southwest University，Chongqing 400715，China；
2．Library，Southwest University，Chongqing 400715，China）
〔Abstract〕In the web2.0 environment,the network to become one of the main carrier of public opinion.By analyzing the definition of public opinion,features,network monitoring public opinion work who needs,network monitoring public opinion,the main method used and the current problems,combined with the advantages of the library,giving a opinion on how the library should be involved in the network monitoring public work.
〔Key words〕network monitoring public opinion;university library;information service
在Web2.0環境下，每個人都成為了網絡的生力軍，網民不再單純的是信息的接受者，不再僅僅處于信息鏈條的末端，不再單純的被動接收信息，而是成為整個信息網上的一個結點，可以是信息的者，也可以是信息的傳播者，還可以是信息的存儲者和利用者，因此，網絡作為信息交流和知識共享的最好平臺，被公認為是繼報紙、廣播、電視之后的“第四媒體”，成為反映社會輿情的主要載體之一。
1 網絡輿情的定義
當前學者對輿情概念的認識有狹義廣義之分。
狹義上，王來華認為輿情指在一定的社會空間內，圍繞中介性社會事項的發生、發展和變化，作為輿情主體的民眾對國家管理者產生和持有的社會政治態度［1］。
廣義上，張克生認為輿情指國家管理者在決策活動中所必然涉及的，關乎民眾利益的民眾生活（民情）、社會生產（民力）、民眾中蘊涵的知識和智力（民智）等社會客觀情況，以及民眾在認知、情感和意志的基礎上，對社會客觀情況以及國家決策產生的主觀社會政治態度（民意）［2］。簡而言之，廣義的輿情，就是指民眾的全部生活狀況、社會環境和民眾的主觀意愿，也就是通常所說的“社情民意”。
劉毅著的《網絡輿情研究概論》是國內在網絡輿情研究理論方面的第一本專著。他認為輿情是由個人以及社會群體構成的公眾，在一定歷史階段和社會空間內，對自己關心或自身利益密切相關的各種公共事務所持有的多種情緒、意愿、態度和意見交錯的總和［3］。而網絡輿情是通過互聯網表達和傳播的各種不同情緒、態度和意見交錯的總和。
總結前人的觀點，筆者認為網絡輿情就是通過互聯網圍繞中介性社會事項的發生、發展和變化，作為輿情主體的網民表達和傳播各種情緒、態度和意見的總和。主要通過BBS論壇、博客、新聞跟帖、轉帖等實現并加以強化。
2 網絡輿情的特點
網絡輿情具有輿情所具備的特點外還具備自身的特點。
2.1 網絡輿情的場所特點
Web2.0以用戶參與網站內容制造，更加注重交互性為特點引導起互聯網革命，使互聯網變為“可寫可讀互聯網”，每個人都參與信息供稿。網絡輿情在這種背景下應運而生，主要通過以下手段實現：發播各類信息的網站，網頁，以及論壇，留言板，BBS，博客，SNS社區以及新興的微博等交互式欄目。依靠網民的瀏覽，發帖，跟帖和轉載形成人氣，可以迅速集中地反映公眾的意見和言論，是民間輿論或者民意得以展現。
2012年2月第32卷第2期高校圖書館如何參與網絡輿情監測工作Feb.，2012Vol.32 No.22.2 網絡輿情發展的階段性
一般網絡輿情的發展可劃分為4個階段：輿情議題發展階段、輿論平穩向消退發展階段、網絡輿情爆發階段、控制和引導階段。有關網絡言論能否成為網絡輿情，很大程度上由議題的敏感性和活躍性所決定的。在網絡輿論發展的第二階段是網絡輿論由潛性輿情向顯性輿情轉化的關鍵階段，為網絡輿論引導提供了良好的時機。如果在輿論處于潛輿論的時候進行適當的引導，容易得到較好的效果；而引導顯輿論的困難程度，則遠大于潛輿論。
2.3 網絡輿情具備互聯網的特性
言論的匿名性：每一個網絡用戶在互聯網上均可以有自己所設計的任何一種身份出現。這樣輿論人可以在完全公開、完全沒有后顧之憂的情況下，盡情闡述自己的觀點和意見。交流的平等性：言論的匿名性導致了意見交流的平等性。過程的速成性：與傳統輿論相比，網絡輿論的形成過程更加迅速。網絡的傳播特性使網絡輿論能夠在非常短的時間，在全球范圍內聚集起相當數量的人群。
網絡輿情的主要傳播途徑：電子郵件及新聞組；即時通訊工具，如QQ、MSN、飛信等；電子公告板（BBS論壇）、聊天室；博客、微博；維客、聚合新聞、播客等。
3 網絡輿情工作的主要需求者
市場上對于網絡輿情監測有需求的主要是企業和政府。企業進行輿情監測的目的主要有了解用戶使用公司的產品或服務的反饋情況了解用戶的需求和產品或服務需要改進的地方、出現危機是民眾的態度以便做好應對動作、競爭對手的動態等。政府進行網絡輿情監測主要了解個別政府官員的違法亂紀行為；涉及司法系統法制建設等；涉及部分政府部門公共政策公共產品城管隊伍等；群眾最關心、最直接、最現實的衣食住行等系列民生問題；涉及社會收入分配等；涉及國家利益、國家安全、民族自豪感；重要或敏感國家地區的突發性事件等。
4 網絡輿情監測工作
中國石油大學李子儒認為對不良網絡輿情預警是十分重要的，它不僅關系到社會公平公正和民主政治的建設，而且也關系到社會的和諧與穩定［4］。
據筆者實際工作了解，社會上一些做網絡輿情監測的企業將不良網絡輿情定位負面輿論，主要分為4個等級：紅色等級（危險）、橙色等級（亞危險）、黃色等級（可控）和綠色等級（安全）。不同的網站因為其日均IP訪問量、日均PV瀏覽量、網站受眾范圍、類型的不同，具有不同的權重。不同權重的網站其輿論影響力也是不同的，所以要對網站進行分析管理，劃分為核心監控陣地、重點監控陣地和普通監控陣地。根據輿論所屬的陣地、訪問量、回復量、轉載量和是否出現在首頁重要板塊來確定負面輿論所屬的等級。
天津社科院劉毅指出做好網絡輿情監測分析是有效引導網絡言論的前提［5］。
目前網絡輿情監控分析主要采用人工監測和運用輿情軟件監測兩種方法進行。人工監測方法主要流程是：監測員接到任務，通過對專題的分析、查找關鍵詞、確定關鍵詞，然后對搜索引擎、門戶網站、論壇貼吧、微博等網站等進行查找、搜集信息，經過多次的關于這一個專題的監測，總結出核心監控陣地、重點監控陣地和普通監控陣地，以后的監測主要針對這些網站進行，不同的陣地監控的頻率也不同，最后匯總監控到的信息，撰寫監測報告。人工監測的方法的優點是搜集的信息精確；缺點是監控的頻率低，容易漏掉信息。人工監測主要適合與對專題進行監測分析。運用輿情監測軟件是現在主要的監控方法，市場上有很多公司開發了輿情監測軟件，這些軟件通過融合最新的海量信息搜集、全文搜索和數據挖掘技術24小時監控成千上萬的網站、論壇、微博輿情和博客，幫助用戶及時、全面的掌握各種信息。輿情軟件監測的優點是監測的范圍廣、信息搜集全；缺點是信息的相關性小?？偨Y上述情況，好的輿情監測分析應該是運用輿情監測軟件和人工監測相結合，運用輿情監測軟件搜集信息，然后人工進行篩選、匯總、撰寫分析報告。
5 網絡輿情監控存在的主要問題
5.1 相關部門在掌握輿情方面，存在巨大的困難
華中科技大學紀紅則從輿情信息的角度提出要科學地搜集和分析網絡輿情、掌握網上輿論主動權［6］。而目前無論是政府還是一部分企業，對于網絡輿情監測，沒有專業的人員，不能及時掌握輿情信息。有些選擇外包給專門做網絡輿情監測的單位，有些甚至任其隨意發展。
5.1 缺乏專業人員
網絡輿情監控員大多數缺乏專業知識背景，各種學歷各種專業人員混雜，只要掌握基本電腦操作的，再經過做輿情監測的公司簡單的培訓，就可以上任工作，導致搜集的輿情有漏報、相關性小、延時報道等問題的出現。
5.2 缺乏理論指導
市場上眾多輿情監測公司，缺少專業的信息服務人員，沒有相應的理論指導。一些有實力的公司選擇與高校合作，從高校專業人員中獲取理論幫助，制定科學完善的輿情監測指標體系、計算出合理的輿情指數。而大多公司只是憑經驗進行監控，撰寫分析報告，使得報告的精準度降低、相應體系沒有科學的根據。
6 高校圖書館如何參與網絡輿情監測工作
高校圖書館應該適應市場需求，擴大信息服務內容高校圖書館信息服務工作。圖書館充分利用自己的優勢參與到輿情監測工作中來。
6.1 完善的工作機制、技術和方法
建設專業的重大事件輿情數據庫，一方面豐富了館藏資源；另一方面有利于總結網絡輿情的特點、借鑒成功經驗。建立與完善危機輿情應對方案，完善網絡輿情工作的工作機制、技術和方法。推動各館資源共享，打造輿情監測專業平臺。
6.2 雄厚的理論基礎指導輿情監測的實踐工作
圖書館信息服務工作有其成熟的理論基礎，多年實踐工作經驗，應參與輿情監測工作，充分發揮自己的優勢，拓展信息服務工作內容。
6.3 豐富的信息服務專業人力資源
圖書館有大量的信息服務專業人員，他們是具有合理的知識結構和能力的信息資源檢索與開發人才，長期從事信息服務工作的圖情人員具有善于通過檢索、觀察、閱讀發現隱性、連帶的新信息能及時、全面、準確的獲取輿情信息；通過思考、歸納概括、發現本質、找出規律應對網絡輿情監測工作。
總之圖書館充分發揮自己的人力資源、信息資源、理論基礎優勢，適應市場需求，參與到網絡輿情監測中來將大有作為。
參考文獻
［1］王來華.輿情研究概論：理論、方法與現實熱點［M］.天津：天津社會科學院出版社,2003:5-8．
［2］張克生.國家決策：機制與輿情［M］.天津：天津社會科學院出版社,2004:17-19．
［3］劉毅.網絡輿情研究概論［M］.天津:天津人民出版社,2007:53-54.
［4］李子德.論和諧社會視野中不良網絡輿情的預警［J］.中國石油大學學報，2008，(4):37-39.
市公司運維部計劃在9月份對《赤峰市分公司網絡資源管理辦法及2018年運維專項提升工作》落實情況進行現場檢查，具體事宜通知如下：
一、檢查原則
1.所有檢查資源從三年資源整治明細中進行抽取，重點關注旗縣以上核心機房所有設備、主干光交、人井的資源準確率。
2.本次將從寧城、松山、平莊、敖漢、林西、右旗分公司各抽調一名資源管理人員參與現場檢查（12月份檢查在剩余旗縣中抽調），旨在加強旗縣間的互相學習和交流，以便更好地落實下一步資源管理工作。本次抽調人員要求能組織本單位資源的核實錄入工作，并能進行督導檢查。
3.本次檢查將剔除各單位8月20日前上報的因工程變動、資源變化較大的設備或機房，并在12月份進行檢查。
二、檢查方法
1.抽查數量原則上不低于互聯網設備5個、OLT5個、傳輸設備5個、ODF5個、核心機房1個、接入網機房3個、主干光交10個（新抽5個，復查上半年檢查過的5個）、人井5個。
2.檢查實物資源與系統資源數據一致性，檢查細則如下：
設備類：
（1）二維碼標簽不能掃描或掃描關聯信息不準確，即視為不合格。
（2）檢查設備所有端口占用情況是否與資源系統一致，發現一處不準確即為不合格。
（3）檢查設備端口業務信息與資源系統一致性，發現2個信息不一致的設備端口，即視為不合格。(每個設備抽查10個端口信息,低于10個占用端口的設備,需更換設備檢查)
線路類
（1）二維碼標簽不能掃描或掃描關聯信息不準確，即為不合格。（包括所有設備二維碼）
（2）隨機抽查4盤實際端子占用情況是否與系統一致，超過5處不一致，即為不合格。
（3）每個ODF架（光交）隨機抽查50個端子，核查實際端子業務信息與資源系統一致性，超過5處不一致，即為不合格。
（4）隨機抽取每個ODF架、光交、人井的2條光纜標牌，共計40條，光纜無標牌、信息不準確視為不合格。
三、激勵及考核
本次將根據各單位資源準確率高低進行排名，根據《赤峰市分公司網絡資源管理辦法及2018年運維專項提升工作》文件進行獎勵。資源準確率計算方法如下：
資源準確率=（抽查合格數/抽查總數）*100%
（備注：40條光纜按一個項目計算。）
如資源準確率出現相同的情況，則按照ODF、光交設備的準確率高低進行二次比較，確定最后排名。
在本次檢查中有對上半年檢查過的5個光交進行復查的內容，這5個光交的檢查結果除了參與排名外，同時計入9月份運維考核，如出現一個光交復查不合格，扣0.5分，最多扣2分。
四、其他
濟源市總人口68萬，60歲以上人口占11.82%。近年來，濟源市在開展生育關懷行動中，堅持政府主導、向計生家庭傾斜的原則，逐漸探索出了一條適合濟源發展的養老服務社會化新路子。
一是機構養老，政府扶持。對轄區各類養老機構實施“以獎代補”，按照建筑面積每平方米500元進行獎勵；“五保”、“空巢”老人，以及特困無人照料、無生活來源、生活難以自理的老人，進駐濟源市老年人福利院，一切費用由財政支出。二是居家養老，政府購買。建立“家庭養老院”，以家庭為依托，通過政府購買服務的方式，為轄區內60歲以上孤寡老人和“空巢”老人，分別提供無償、低償或有償的生活照料、康復保健、精神慰藉等服務。一般群眾年滿90周歲才能享受免費居家養老服務，而獨生子女父母和計生雙女父母免費享受居家養老服務的年齡則降低到了70歲。三是義工服務，政府埋單?！凹彝ヰB老院”有效地把老年人的養老需求和下崗職工的就業需求結合在了一起。經過培訓的“家庭養老院”的養護員每月可領500～800元補貼。養護員一般住在被養護人附近，知根知底，隨叫隨到。四是志愿者服務，政府資助。廣大志愿者與轄區計生家庭養老對象結成“一助一”、“多助一”服務對子，并為“空巢”老人建立了檔案。醫療志愿服務隊每月深入居民小區、樓院為老年人免費診療；志愿服務小分隊每周深入樓院為老年人提供電器維修、陪老人談心、打掃衛生等服務。如今，一個新型的居家養老模式已在濟源市建立起來了。其組織體系包括三級居家養老服務體系、一個保障委員會、一個監督委員會。 （李建中）
新野縣四項措施提升網絡輿情監管工作水平
為切實做好人口計生網絡輿情的監測、引導、化解工作，新野縣人口計生委強化四項措施，著力提升網絡輿情監管工作水平，提高應對網絡突發事件處理能力。一是高度重視，加強輿情監測收集。對涉及全縣人口計生工作的輿情，及時收集、整理、篩選、登記，確保輿情報送暢通無阻、迅速準確。二是認真分析，切實加強正面引導。真正發揮網絡輿情在優化人口計生工作運行方式和工作程序、密切黨群干群關系方面的積極作用，增強工作預見性和主動性。三是堅持原則，妥善處理網絡輿情。對發現的網絡輿情，在認真分析、調查核實的基礎上，區分不同情況，采取有效措施，做好處置答復工作。四是政務公開，暢通信息交流渠道。主動接受網民監督，并隨時與網民互動，努力形成積極、健康、向上的網上輿論氛圍。 （胡豐旺）
很多大學生自己遇到事情缺乏主見，或者對一些事情不很了解的時候，他們可能通過百度、貼吧發一些問題，以征求大家的意見與看法，譬如即將實習的大學生對一些實習單位不了解，他就會在網上發一些提問，以征求大家的解答。大學生做事熱情高，思想活躍，但由于每天都基本上呆在學校，社會閱歷不夠成熟，遇到事情，缺乏理性的分析及鑒別，容易被一些言論與行為所迷惑，通過網絡宣泄自己一些不滿的情緒，甚至有些人還比較極端，一些過激的言論，這種人很容易被一些不法分子所利用。隨著2011年初騰訊公司推出微信，到現在海內外月活躍用戶總數已近4億，特別是站在網絡信息的最前沿，大學生現在一遇到事情，就喜歡拍拍照，立即通過微信自己的言論，以曬曬自己的喜怒哀樂，以便引起別人的共鳴。
二、高校網絡輿情大學生思想政治教育帶來新的挑戰
（一）思想政治教育的傳統方法受到挑戰
大部分高校采取傳統思想政治教育的方法，思想政治課教師、輔導員及班主任一般以灌輸式的方式開展思想政治教育方式，而網絡快速發展的今天，大學生的思想進一步開放與自由，傳統的思想政治教育方法已經不能滿足他們的需要，他們更需要形式新穎與互聯網新技術相結合的思想教育方法。
（二）思想政治教育中教師占主導的地位受到挑戰
目前，大部分高校在思想政治教育中占主導地位的是教師，造成師生的互動與交流不夠深入，而網絡的快速發展，學生的信息來源渠道更加廣泛，對信息的選擇也更加的自由，教師在思想政治教育中的主導地位受到挑戰，學生的積極主動的參與程度顯著提高，這就要求高校的思想政治教育不斷的改變教師的主導地位。，形成與學生積極互動的雙向主導模式的轉變。
三、網絡輿情視閾下的大學生思想政治教育對策與方法
（一）加強網絡思想政治工作隊伍建設,做好網絡輿情的監管工作
建立一支既具有較高的思想政治教育理論水平，又能掌握網絡技術的運用，還熟悉大學生心理發展特點的高素質網絡思想政治教育的隊伍，對高校做好網絡輿情的監管工作至關重要，首先要完善學院網絡輿情工作領導小組，真正起到對學院網絡輿情的監督、管理作用；其次要加強輔導員的素質提升。大學生與輔導員接觸最多，加強輔導員隊伍的培訓，提升輔導員利用網絡與學生互動的能力，對學校思想政治教育有很大的推動力，對學院整個網絡輿情的管理工作作用十分巨大；再次，強化大學生骨干隊伍建設。大學生骨干最重要的一個身份就是學生，他們比學校的領導和老師更能熟悉廣大青年學生的各種需求。培養一支政治覺悟高，網絡技術好的學生網絡輿情監管隊伍，在老師的指導下，一些正面與積極的，有助于學生成長的信息，引導學生的網上輿論，做到學生自我教育、自我服務。
（二）拓寬思想政治教育網絡途徑
目前，大部分高校都有校園網，也設置了一些校園論壇，這些論壇也為廣大的師生提供了一個很好的交空間域場所，但隨著網絡技術的飛速發展，單純的校園論壇已經不能滿足廣大學生的需求，學校于系部可以開設官方博客、微信一些學生關心的話題，如：思想提升、學業發展、生活適應、人際交往、閑暇生活、實習就業、心理健康等相關輔導信息，引導廣大學生健康成長，班級也可以建立QQ群，加強班級內部的交流，促進班級和諧發展，促進學生的不斷成長。
（三）強化互動平臺，注重解決學生困難
