時間：2023-08-07 17:06:45
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中圖分類號： F830.61 中圖分類號：A
1 引言
在電子銀行業務已成為金融機構的新業務增長點的大環境下，農村信用社的改革發展中也將電子銀行業務提高到了戰略高度。農村信用社作為重要的農村金融機構，在農村發揮著金融的主力軍作用，同時也是構成我國農村金融體系的基礎力量，在支持和推進農村經濟發展進程中占據了重要核心地位。肥城市農信聯社堅持穩健經營、穩步發展的經營理念，按照“面向三農、面向社區、面向中小企業、面向縣域經濟”的市場定位，不斷深化改革、開拓創新，各項業務得到了健康快速發展。在省聯社和泰安辦事處的直接管理下，肥城市農村信用社在原有業務基礎相繼推出了網上銀行、手機銀行、支付寶快捷支付（含卡通）、銀聯互聯網支付、銀聯無卡支付、財付通網上支付等電子支付渠道，并逐步構建起完整的電子銀行產品、市場、服務和風險管理體系，滿足了廣大客戶隨著信息化日益提高對現代化結算的需求。
2 肥城市農村信用社電子銀行發展的困境
依據肥城市農村信用社發展的實際情況，針對農村信用社的功能性質及服務對象的特殊性，肥城市農村信用社電子銀行發展仍面臨眾多困境，具體表現在：
（1）農村信用社電子銀行的主要面向對象是農民。
農民群體普遍習慣于傳統的金融產品，對新型的電子銀行業務及其產品認可度不高，對其的適應程度比較慢。而且農民的受教育程度普遍不高，對新型電子產品的接觸比較少，導致電子銀行在農村信用社的發展受到嚴重制約。
（2）農村信用社電子銀行的基礎配套設施不完整。
電子銀行需要的硬件設施比較多，且要求也比較高，如電腦，智能手機，ATM等設備。但是在農村地區，這些基礎配套設施資源比較匱乏。且商務網絡知識和網上銀行信息在農村的普及率低下。
（3）農村信用社電子銀行的工作人員的培訓鏈條不順暢，專業素質不高。
當今社會，電子行業發展迅速，電子銀行的產品更新速度比較快，這就需要相關的工作人員接受全新的專業培訓才能跟上社會發展的步伐，但是農村與城市之間的距離致使工作人員不能得到及時的培訓。
（4）農村的物流產業落后導致電子銀行的使用受到限制。
現在多數農村地區的物流都很落后，快遞公司的服務范圍幾乎觸及不到農村地區，農民如果在網上通過電子銀行購物，物品卻不能及時到達顧客手中，因此使得農民對網上購物存在偏見，不習慣使用電子銀行。
3 肥城市農村信用社電子銀行發展SWOT分析
根據農村信用社電子銀行業務開展面臨的內外部環境，我們將采用SWOT分析模型對肥城市農村信用社進行進一步分析。根據以上內外部環境反饋的優勢、劣勢、機會和威脅，我們可以列出SWOT分析矩陣。
根據SWOT分析矩陣的內外部環境特征，我們可以獲得四方面策略應遵循的原則與方向。
（1）SO戰略――利用優勢去抓住機會
1.利用品牌效應積極推廣電子銀行產品；2.按照客戶需求，對電子銀行產品提供多種激勵；3.優化技術保障體系，加強產品管理；4.根據農業經濟創新模式開展多種類型電子銀行產品。
（2）WO戰略――利用機會去克服劣勢
1.按照客戶需求，積極發展電子銀行客戶；2.在技術優勢環境下，提高電子銀行產品安全性；3.根據社會文化發展傾向，提高用戶滿意度。
（3）ST戰略――利用優勢避免威脅
1.利用農村信用社服務性質，擴大農戶參與能力；2.加強對農戶的培訓與宣傳，通過各種宣傳、演示、激勵活動促進電子銀行產品的用戶。
（4）WT戰略――將劣勢和威脅最小化
1.構建電子銀行產品風險管理體系；2.通過多種途徑，提高顧客對電子銀行產品的滿意度。
4 肥城市農村信用社電子銀行發展策略
根據SWOT分析的肥城市農村信用社電子銀行業務發展戰略的方向，應發揮優勢因素，克服弱點因素，利用機會因素，化解威脅因素；考慮過去，立足當前，著眼未來。運用系統分析的綜合分析方法，將排列與考慮的各種環境因素相互匹配起來加以組合，從而獲得了肥城市農村信用社電子銀行業務開展的相應對策。
（1）采取多種方式，推廣電子銀行產品及服務
面對具有促進優勢的外部環境下，肥城市農村信用社應充分利用有利的地方經濟支持在激烈的市場競爭中，努力吸取商業銀行電子銀行業務開展的成功經驗及管理運行模式，努力推廣電子銀行產品及服務。目前，我們推出的電子銀行業務主要包括了：網上銀行、手機銀行和電話銀行，并分別與支付寶、財富通、中國銀聯等合作推出了網上支付。加強對電子銀行產品及服務的推廣，是保證了電子銀行業務持續發展的基礎。
（2）提高技術水平，保障電子銀行運行安全
電子銀行安全、有效地運行，也是推行電子銀行業務與服務的基礎。伴隨信息技術的飛速發展，為我們提供更加先進的技術支持的同時，也要謹防網絡黑客、釣魚網站等對系統及客戶造成的危害。因此，建立完善的風險防控體系是電子銀行健康發展的保障。安全是電子銀行發展的生命，風險控制能力是電子銀行發展的先決條件。肥城市農村信用社電子銀行發展中，應建立健全了電子銀行業務內部管理制度體系和風險防控體制，定期電子銀行風險提示，持續開展了電子銀行風險排查工作，增強了全員風險防范意識，并對客戶加強了風險教育，有效提升了風險防范的能力。同時，與省聯社、市聯社聯合推行電子銀行培訓師制度，構建了分層次、全覆蓋的長效培訓機制，提高全員的業務素質和制度執行能力。
（3）增強內部協調管理，促進電子銀行業務順利開展
電子銀行業務是農村信用社運營業務中的重要組成部分，也將是業務開展的重要增長點。因此，在肥城市農村信用社內部應該得到足夠的重視，并且形成各個部門相互協調的運營機制。
（4）提高用戶對電子銀行產品及服務的滿意度
規范的客戶服務是提高業務發展質量的保證。省聯社在濟南建立了客戶服務中心，為全省農信客戶提供統一、規范、標準化的服務，并圍繞客戶需求提供電話、短信、上門服務等方式進行客戶回訪，不斷提高客戶的滿意度。通過本文進行的客戶滿意度調查中，針對每一種電子銀行產品或服務客戶都存在不同感知，尤其對于金融產品的安全性也是客戶非常關注的一個方面。
參考文獻
[1]楊靜，彭穎，匯豐電子銀行的發展對國有銀行的啟示，金融電子化，2007（1）。
[2]劉燦，創新引領電子銀行業務發展，中國金融電腦，2007（2）。
[3]吳波寧，美國網絡銀行發展前景研究，現代商貿工業，2008（12）。
[4]馬青桂，如何衡量電子銀行的經營效益，西部論叢，2008（5）。
[5]馬春峰，調整經營渠道完善電子銀行服務功能，中國金融，2008（1）。
1.1調研目的
了解專業培養出來的畢業生是否能適應區域設施農業行業發展，特開展設施農業技術專業人才需求調查，分析設施農業技術人才需求規模、層次、就業崗位及崗位對知識、技能、素質的要求，為設施農業技術專業人才培養方案的制定、修訂和完善提供有效數據支持，保障人才培養質量。
1.2調研對象
（1）銅仁市農業行業、企業專家及法人代表、校外兼職教師等；（2）果樹、蔬菜企業、科技園區、生態農業園、農業觀光園區、種子公司、花卉設施農業公司及相關企事業單位；（3）思南縣農牧科技局、相關鄉鎮領導、蔬菜種植企業、專業合作社負責人；（4）07-12屆設施農業技術專業畢業生；（5）120農技服務中咨詢問題的農民朋友。
1.3調研項目
（1）設施農業行業企業對設施農業專業人才需求總量調研；（2）設施農業行業企業對設施農業專業人才需求結構調研；（3）設施農業行業企業對設施農業專業人才能力素質情況調研。
1.4調研時間
2010年10月-2012年12月
1.5調研方法
1.5.1召開座談會專業建設委員會精心組織安排銅仁市農業行業、9家企業專家及法人代表、課程開發的校外兼職教師等23人進行座談。座談會上，對設施農業技術專業人才培養目標、職業崗位定位、核心課程確定、職業能力開發、頂崗實習和定單培養等問題進行了討論，對專業人才培養提出了諸多具有實用性、指導性的合理化建議。1.5.2典型企業走訪和問卷調查調研期間，對區域果樹、蔬菜企業、科技園區、生態農業園、農業觀光園區、種子公司、花卉園藝公司及相關企事業單位走訪調查，專業教師分別走訪了種苗快繁企業上海大地園藝有限公司和銅仁市金農綠色農業科技有限公司，花卉企業廣州番禺區綠之戀園藝有限公司、銅仁市金福園藝有限公司和貴陽市中天花園管理中心。廣泛展開了企業工作崗位種類、崗位標準、崗位人才缺口、頂崗實習崗位及其所需要知識、能力、素質調查，并對調研資料進行分析歸類總結。同時對用人單位進行了問卷調查，發出調查問卷130份，收回有效問卷105份。1.5.3銅仁市設施農業產業調研結合專業課程建設和改革，各課程組分頭調研了銅仁市各區縣的蔬菜、果樹、花卉等產業發展、產業崗位類型及崗位對畢業生素質、技能、知識的要求。1.5.4畢業生問卷調查7月7日，我們對在農業行業或企業工作的部分07-12屆畢業生從事的就業崗位類型、所學知識在工作崗位勝任力及綜合應用情況等進行了問卷調查和電話訪問，共發出145份調查問卷，回收了98份有效調查問卷，并對調查問卷資料整理歸納。1.5.5120農技服務解決問題分類分析我們對120農技服務過程中，農民朋友咨詢的所有問題按病蟲害防治技術、栽培管理技術、加工技術、貯藏技術、營銷技術、新產品開發等進行分類、分析。1.5.6調研組織各種形式的調研由專業建設管理委員會牽頭，專業教研室組織實施，擬定調研計劃。人才需求調研組成員由專兼職教師構成。
2專業人才需求調研數據分析
2.1專業人才需求總量數據分析
近年來，我國設施農業發展很快，設施栽培面積約占世界的70%，設施栽培面積和總產量已居世界首位?！笆濉逼陂g，貴州省大力發展優質無公害(綠色)蔬菜，打造“貴州蔬菜，特色生態”核心競爭力和產業品牌形象，到2015年全省蔬菜種植面積達到1500萬畝以上，蔬菜產業總產值達到400億元以上。隨著區域產業結構調整，果樹、蔬菜現代農業產業的規模壯大，迫切需要一大批掌握設施農業技術的專門技能型高級人才。銅仁市的設施農業呈現出較快發展的趨勢，已成為農業產業化一個新的增長點，主要用于蔬菜、瓜果、花卉及園林苗木的生產。2012年，銅仁市蔬菜總播種面積158.7萬畝，與2011年相比增長25.2％，果園面積達到了45.89萬畝，較2011年相比增長11.3%。但是由于缺乏技術帶動和支撐，蔬菜水果生產主要還是以大戶或散戶種植為主，各地農戶重栽輕管；農村勞動力老化，知識技術匱乏，菜園、果園管理較差，效益越差越不管，形成惡性循環。這更需要各相關專業院校培養一大批掌握設施農業技術的專門技能型高級人才。目前，全市現有規模以上農業產業化經營龍頭企業71家。其中，省級龍頭企業4家，地市級龍頭企業38家；企業員工學歷層次較低，大專以上的學歷不足5%。通過與召開企業負責人座談會、典型企業走訪等調研方法，了解到各企業用人單位對大專層次的設施農業技術專業人才需求量大，急需一批懂知識、會操作，能吃苦的專門人才。據相關部門預測，“十二五”期間僅銅仁市急需約4000名設施農業高技能人才。
2.2專業人才需求結構數據分析
2.2.1設施農業技術專業畢業生就業崗位類型根據對設施農業技術專業07-12屆畢業生的問卷調查，設施農業技術專業學生就業崗位類型分布比例如下（見表1）2.2.2未來三年用人單位最缺的人才學歷比例目前，隨著我國設施農業的發展和設施栽培的推廣，銅仁市的設施農業呈現出較快發展的趨勢，銅仁市周邊設施農業相關企業有了長足發展，但是相比之下，規模仍然尚小，難以與其它行業企業相比，所以在人才學歷需求上，更側重于中職、高職高專和本科畢業生。2.2.3參與調研單位未來三年所需的人才類型填選人次比例所有參與調研單位均填選了通用性和技能型，同時部分單位填選其它選項。表明用人單位需求較多的人才類型為通用性和技能型。2.2.4用人單位未來三年錄用設施農業畢業生的優先應聘條件調查可知，用人單位選擇人才更注重社會實踐經歷和職業能力，對于學生干部和參與社團活動用人單位同樣重視（圖3），而對于學生是否是黨員并不關注。通過圖4可知，病蟲害防治技術和栽培管理技術居首位，這表明銅仁市周邊農村缺少具有病蟲害防治技術和栽培管理技術的一線技術型人才。另外，新產品開發方面的疑難問題數量有所增加，表明農民朋友有開發新產品致富的意愿，同時也表明今后廣大農村對這方面的人才需求將會呈增長趨勢。而農產品營銷技術類的問題卻未曾涉及，這與目前我國設施農業產業發展狀況相吻合。
2.3專業人才能力素質情況分析
2.3.1畢業生所學知識在工作崗位綜合應用情況通過對07-12屆畢業生所學知識在工作崗位綜合應用情況回收的98份調查問卷整理與分析，結果見表2。根據表2中結果，在各類知識中，社會能力知識（溝通、協調能力、語言表達能力，團隊合作能力，管理能力，創業、創新能力，自主學習能力，環境適應等能力）對學生的職業發展幫助最大，方法能力（辦公軟件、文獻檢索、數據統計、調研方法、專業技能方法的能力）、生產技術知識、社會實踐性知識、安全知識對我專業畢業生的職業發展具有良好的促進作用。2.3.2用人單位對設施農業技術專業畢業生綜合能力的要求綜合上述問卷結果和與用人單位專家座談，了解到用人單位要求設施農業技術專業畢業生具備的綜合能力有：①知識和技能要扎實全面，動手操作能力強；②了解設施農業行業的發展，要了解設施農業行業產、貯、供、銷各個環節的基本情況；③能獨立從事設施農業植物生產管理，包括果樹、蔬菜、花卉的生產與管理工作；④能發現設施農業生產上出現的問題，并能夠提出解決問題的合理辦法；⑤具有從事設施農業技術推廣能力；⑥具有一定的市場營銷知識和營銷技巧；⑦具有吃苦耐勞的精神，文明禮貌，誠實守信；⑧具有自我學習的能力，善于與人溝通，具有團隊協作精神。
3專業人才需求調研的收獲及體會
設施農業產業是我國目前農業產業中最具活力的農業產業之一。隨著現代設施農業產業的發展，具有現代設施農業技能的專業技術人才備受社會青睞，對設施農業技術專業人才的需求數量越來越大。設施農業技術專業具有知識面寬，技能點多，就業靈活，就業渠道寬泛的特點。設施農業技術專業畢業生的就業率較高。目前，設施農業技術專業畢業生的就業方向主要是非公有制企業，從就業崗位來看，學生的初次就業崗位接近于設施農業產業的終端，這就要求我們培養的設施農業技術專業人才必須具備較強的設施農產品設計、生產、加工、貯藏和營銷等知識和專業實踐技能。設施農業技術專業畢業生在設施農業各生產環節的就業比例存在著較大的差異，在設施農業生產技術推廣和農產品生產企業就業的最多，兩項合計達60.3%；其次是設施農業種苗生產企業，為16.3%；在農產品采后處理企業就業的學生達到6.1%。目前，設施農業企業對學生的專業知識、專業技能和職業素質三個方面都有較高的要求，不但學生要求具有扎實的專業基礎知識、過硬的專業技能和較高的職業素質，而且還要求學生具有一定的新產品開發知識、市場營銷知識和營銷技巧。
4對專業建設及其改革發展的建議
4.1緊貼區域現代農業產業人才需求，確定專業人才培養規模
經調研，隨著現代設施農業產業結構的調整、轉型升級，對設施農業技術專業人才的需求數量越來越大，出現供不應求的現狀，設施農業技術專業人才備受社會青睞。因此，專業的建設和改革就要與產業、行業、企業的人才需求接軌，專業人才培養方案的培養規模就要圍繞區域現代農業產業的發展提供人才支撐。
4.2緊貼畢業生就業崗位，明確專業人才培養的目標和規格
根據調研結果，設施農業技術專業畢業生就業企業主要在農產品生產企業、設施農業生產技術推廣企業、設施農業種苗生產企業、農產品采后處理企業等四類企業。要求我們的人才培養方案在重視專業能力培養的同時，必須加強學生的生產組織能力和推廣表達能力的培養，使學生畢業后具有更為廣闊的職業發展空間。因此專業的人才培養目標和規格應根據學生就業崗位群所需的知識、素質和技能來確定。
4.3緊貼畢業生素養培育，加大素質教育課程的學時比例
根據本次調研結果，畢業生很少反映自己的專業知識不夠用，而是反映自己的職業能力、綜合素質方面不夠突出。這就要求專業人才培養過程中，加大對學生綜合素質和能力的培養，增加素質課程的比例，并納入專業教學計劃。應把學生在校的學歷教育與學生的適應能力、社交能力、心理承受能力、團隊協作能力、生涯設計能力、誠信敬業、立志創業等教育結合起來，從而提高學生的擇業能力、就業能力和創業能力。
4.4緊貼畢業生能力培育，加強實訓基地建設
關鍵詞：設施農業；氣象服務；措施
自改革開放以來，我國一直提倡農業現代化。在當代農業系統中，反季節養殖、反季節生產、大棚式生產等手段都已經幫助農業從傳統模式走向了高效經濟的新模式。但設施農業在一定程度上仍然需要“靠天吃飯”，突如其來的臺風或者干旱、暴雨等氣象因素仍然是導致設施農業產量巨減的重要因素。
一、我國設施農業發展現狀
設施農業指在人工創造的環境下進行生產的農業，包括日光溫室大棚種植、工廠化禽畜養殖業、工廠化水產養殖業三大方面。自改革開放以來，設施農業便隨著科技的不斷進步而發展。有關數據顯示，我國目前的農產品行業中，使用設施農業模式的占比80%以上。這體現了我國作為人口大國，其農產品行業的先進性。
二、設施農業氣象業務
（一）設施農業氣象業務發展現狀
農業氣象業務泛指為農產品提供氣象預警、產品預收報告、天氣情報等相關數據的業務。改革開放初期，農業氣象就已成立，分國家、省份、市、縣4個等級的農業氣象預報。主要預報農產品的收入、農業氣象專題分析和土壤墑情報告等。主要的技術方法是通過農產品的種植情況與本年度的氣象預報情況進行數據模擬計算。另外，通過近50a的氣象數據與大氣探測數據預報本年度的氣象狀況。其預報誤差均小于5%，在每年收獲前兩三個月前。我國的農業氣象業務同時也肩負氣象災害的預警與防范工作。我國地域遼闊，但氣象災害頻發。在我國的各級氣象部門中，技術人員通過使用先進的搖桿技術、農作物生長模擬程序等手段模擬農作物在低溫、干旱、水澇等情況下的產量，并提前做好預措施。由于設施農業的生長環境往往具有反季節特性，因此近年來農業氣象業務中也逐漸加入了設施農業的氣象報告數據業務，為設施農業的發展提供良好的保障。
（二）存在的問題
1.初步設立的設施農業氣象業務成熟度不足
由于當下設施農業的氣象業務數據編制工作才成立不久，并沒有真正提供反季節農作物產品的詳細數據。其數據在反季節的匹配性上略有不足。
2.氣象災害的預期時間較短
氣象災害對設施農業而言具有毀滅性打擊，這是由于當下設施農業多數是以大棚的形式建立人造的溫室以提高農產品的產值。此類大棚成本高，穩固性差，一旦遭遇臺風、暴雨之類的氣象災害，大棚結構會瞬間蕩然無存。不僅農民的農作物產品受到危害，大棚損失的成本也沒法回收?；谶@種狀況，設施農業對氣象災害預期時間的要求要比其他行業的要求要更高，預期時間在72h時以上為最佳，這也是為了向農民提供為農產品施行保護措施的必要時間。但在現有的技術中，往往難以達到72h的預警時間。我國的農業氣象業務起源已久，但在自改革開放以后就沒有特別大的進步。隨著經濟的不斷發展，全球變暖趨勢加劇，當下氣象探測裝備已經無法滿足要求，急需更新。另外，基于優化氣象預測結果的要求，原有的站點布局也應得到更新。
（三）基于設施農業氣象業務問題的解決措施
1.利用大數據原理，建立設施農業需求因素數據庫
以種植業的溫室大棚為例，溫室大棚在設立初期需要當地長年的陽光狀態、濕度狀態及風力狀態的數據。這些數據在很大程度上決定了陽光大棚設置的位置與需要設置的設備，是大棚設計的前置條件。在面對如此繁雜的數據類型，氣象部門也應設置大數據數據庫，對該類的數據進行長年的統計與記錄，并根據設施農業的不同需求將此類數據進行分類編制。
2.擴大站點分布，提高氣象預警技術
在當下的氣象預警技術中，站點的氣象探測數據往往具有準確可靠的參考性。因此，提高站點的分布范圍，加快數據分析的速度，是解決當下預警時間較短的有效措施。此外，氣象預警部門應當不斷引入新型人才，創新自身的氣象探測技術，為提高預警速度打下堅實的技術基礎。
3.探索氣象業務服務農業發展的新模式
我國現代農業經歷近些年的發展，已成為我國國民經濟體制中重要的組成部分，在這個基礎上，農業氣象業務可以借用經濟學的原理，探討與現代農業的合作發展模式，實現互惠共贏的局面。
三、結語
隨著我國經濟的不斷發展，人口不斷增多，居住用地與商業、工業用地不斷減少的態勢已經是預料之中的現象。設施農業的大力發展也是提高我國當下糧食產量的必經途徑。因此，發展設施農業氣象業務是當下氣象部門的核心工作。該文僅從個人角度分析了當下設施農業氣象業務的狀況，希望能夠起到拋磚引玉的作用，引發讀者更多的相關思考。
參考文獻：
關鍵詞：設施農業；氣象服務；措施自改革開放以來，我國一直提倡農業現代化。在當代農業系統中，反季節養殖、反季節生產、大棚式生產等手段都已經幫助農業從傳統模式走向了高效經濟的新模式。但設施農業在一定程度上仍然需要“靠天吃飯”，突如其來的臺風或者干旱、暴雨等氣象因素仍然是導致設施農業產量巨減的重要因素。
一、我國設施農業發展現狀
設施農業指在人工創造的環境下進行生產的農業，包括日光溫室大棚種植、工廠化禽畜養殖業、工廠化水產養殖業三大方面。自改革開放以來，設施農業便隨著科技的不斷進步而發展。有關數據顯示，我國目前的農產品行業中，使用設施農業模式的占比80%以上。這體現了我國作為人口大國，其農產品行業的先進性。
二、設施農業氣象業務
（一）設施農業氣象業務發展現狀
農業氣象業務泛指為農產品提供氣象預警、產品預收報告、天氣情報等相關數據的業務。改革開放初期，農業氣象就已成立，分國家、省份、市、縣4個等級的農業氣象預報。主要預報農產品的收入、農業氣象專題分析和土壤墑情報告等。主要的技術方法是通過農產品的種植情況與本年度的氣象預報情況進行數據模擬計算。另外，通過近50a的氣象數據與大氣探測數據預報本年度的氣象狀況。其預報誤差均小于5%，在每年收獲前兩三個月前。我國的農業氣象業務同時也肩負氣象災害的預警與防范工作。我國地域遼闊，但氣象災害頻發。在我國的各級氣象部門中，技術人員通過使用先進的搖桿技術、農作物生長模擬程序等手段模擬農作物在低溫、干旱、水澇等情況下的產量，并提前做好預措施。由于設施農業的生長環境往往具有反季節特性，因此近年來農業氣象業務中也逐漸加入了設施農業的氣象報告數據業務，為設施農業的發展提供良好的保障。
（二）存在的問題
1.初步設立的設施農業氣象業務成熟度不足
由于當下設施農業的氣象業務數據編制工作才成立不久，并沒有真正提供反季節農作物產品的詳細數據。其數據在反季節的匹配性上略有不足。
2.氣象災害的預期時間較短
氣象災害對設施農業而言具有毀滅性打擊，這是由于當下設施農業多數是以大棚的形式建立人造的溫室以提高農產品的產值。此類大棚成本高，穩固性差，一旦遭遇臺風、暴雨之類的氣象災害，大棚結構會瞬間蕩然無存。不僅農民的農作物產品受到危害，大棚損失的成本也沒法回收?；谶@種狀況，設施農業對氣象災害預期時間的要求要比其他行業的要求要更高，預期時間在72h時以上為最佳，這也是為了向農民提供為農產品施行保護措施的必要時間。但在現有的技術中，往往難以達到72h的預警時間。我國的農業氣象業務起源已久，但在自改革開放以后就沒有特別大的進步。隨著經濟的不斷發展，全球變暖趨勢加劇，當下氣象探測裝備已經無法滿足要求，急需更新。另外，基于優化氣象預測結果的要求，原有的站點布局也應得到更新。
（三）基于設施農業氣象業務問題的解決措施
1.利用大數據原理，建立設施農業
需求因素數據庫以種植業的溫室大棚為例，溫室大棚在設立初期需要當地長年的陽光狀態、濕度狀態及風力狀態的數據。這些數據在很大程度上決定了陽光大棚設置的位置與需要設置的設備，是大棚設計的前置條件。在面對如此繁雜的數據類型，氣象部門也應設置大數據數據庫，對該類的數據進行長年的統計與記錄，并根據設施農業的不同需求將此類數據進行分類編制。
2.擴大站點分布，提高氣象預警技術
在當下的氣象預警技術中，站點的氣象探測數據往往具有準確可靠的參考性。因此，提高站點的分布范圍，加快數據分析的速度，是解決當下預警時間較短的有效措施。此外，氣象預警部門應當不斷引入新型人才，創新自身的氣象探測技術，為提高預警速度打下堅實的技術基礎。
3.探索氣象業務服務農業發展的新模式
我國現代農業經歷近些年的發展，已成為我國國民經濟體制中重要的組成部分，在這個基礎上，農業氣象業務可以借用經濟學的原理，探討與現代農業的合作發展模式，實現互惠共贏的局面。
三、結語
隨著我國經濟的不斷發展，人口不斷增多，居住用地與商業、工業用地不斷減少的態勢已經是預料之中的現象。設施農業的大力發展也是提高我國當下糧食產量的必經途徑。因此，發展設施農業氣象業務是當下氣象部門的核心工作。該文僅從個人角度分析了當下設施農業氣象業務的狀況，希望能夠起到拋磚引玉的作用，引發讀者更多的相關思考。
參考文獻：
1.1從農業物流的發展政策上看
國家并沒有針對農業物流的發展提供可靠的政策保障。由于物流業發展較遲緩，農業物流由于自身特點、地域性、季節性和時間性較強，沒有形成一個完整的統一運行機制。國家也難以就農業物流發展提出合適的政策措施加以保障。農業處于條狀分割狀態，發展的盲目性很大。農產品具有數量多、規模小的特點，難以形成很大的貨源。有關農產品管理標準化和檢測手段的不完善，農業物流從業人員多沒接受過正規訓練、素質不高。諸多問題都對現代農業物流的發展起到了阻礙作用。
1.2從農業物流的基礎設施上看
我國農業基礎設施普遍落后，決定了農業物流的基礎設施普遍缺乏，沒有形成一個一流的全國性或區域性的物流發展綜合平臺，農業物流中心的建設更是滯后，農產品的流動多各自為政，尤其是現代信息技術在農業物流中的應用很欠缺。運輸多為小型物流企業所承擔，倉儲和流通加工環節相對落后，在全國布局上東部地區相對較好，中西部地區相對落后，沒有達到通過物流創造利潤之目的。
1.3從農業物流的供需狀況來看
農產品布局具有點多面廣、需求和供給量大等特點。而每種農產品供應又有地域性很強的因素，因此大多數農產品都就近供應、消費。需廣泛應用的產品較少，如大宗商品，資源分散，農業生產加工多在產地進行。從供應角度難以形成專業化、社會化的大物質流動的格局，也難以形成大的農業物流供應市場。從需求角度看，農產品需求普遍，且多就近消費，新鮮農產品保鮮期短，不適合長途運輸。由農民自營運輸占有很大的比重。因此，現代農業物流專業化、社會化的發展也很難實施。
2現代農業物流體系的構建
2.1現代農業物流體系構建的目標
積極采用現代的物流技術、裝備和管理方法，結合我國國情，通過改革農業管理體制，發揮各經濟區域行業協會的作用，改造農業物流基礎設施，推進農業物流產業信息化、標準化。充分利用現存農業物流資源，建立全國、區域行業、企業等各種層次，與國際通行規則接軌的，化，專業化的現代農業物流體系。
2.2構建的體系設計
從邏輯角度上看，現代農業物流體系包括農業物流供應主體、需求主體、基礎設施平臺、信息平臺及信息保障平臺。從層次結構上看，現代農業物流體系應從國家、區域行業、企業三個層次上對農業物流體系進行構建。以國家統籌的方式協調現代農業物流的供需服務關系，在探討現代農業物流的需求和供給主體的基礎上處理好農產品的產需平衡。需求主體：體現了農業物流需求的主要內容，比如是功能性還是綜合性物流，是保值物流需求還是增值物流需求，是企業物流需求還是行業物流需求，國內還是國外物流需求等等，它是現代農業物流在農業物流市場上需求選擇上的具體表現。供應主體：體現了不同層面上，提供不同水平的物流服務，滿足不同層次的需求。從生態結構和服務范圍來看，農業物流供應主體應包括，自營或兼營物流企業，第三方物流企業和農民專業合作組織，行業協會等。通過對現代農業物流體系規劃設計，結合農業物流布局的特點，合理安排農產品運輸途徑，完成對物流設計規劃功能的實現。國家還要對農業基礎設施建設提供合適的平臺?，F代農業物流基礎設施平臺應以滿足國內外物流發展戰略為基礎，根據所在不同地區物流流量、產業結構、交通等現狀，協調國家、區域行業和企業的物流基礎設施的規劃建設，優化現有農業物流基礎設施資源，包括綜合性、專業性物流園區，物流配送，倉儲設施等。信息平臺式以現代軟件為基礎，以農業領域信息，結合基礎設施，為農業物流企業、客戶、管理協調機構提供數據服務的樞紐，構建應以信息化發展為基礎，通過國家、區域行業物流企業一級物流基礎設施平臺和通信網絡。政策保障平臺，是由國家、行業及各地區物流政策環境構成，包括農業物流發展中的各種產業政策，如產業政策，稅收政策……。加大對農業物流的投入。區域行業和企業配合落實各種政策和法規，做好實施準備工作。在三個層次中，國家層次在構建中起著主要作用，建立以國家為中心的物流網絡基礎，結合農業物流特點以市場為原則，重新組合農業資源，降低農業物流成本，提高農產品的綜合競爭能力。提供先進的物流技術，協調好全國農業物流發展的關系，調動社會各業為農業物流發展服務，滿足全國農產品的需求和市場發展需要。區域行業層次是根據不同區域根據國家層次物流體系的總體發展戰略和布局，結合區域特點和市場需求，制定相應的農業物流發展規劃，加強本區物流基礎設施建設和信息平臺建設。區域主要是指經濟區域，打破行政區劃的框框的限制，充分發揮各區域行業協會的作用。結合農業物流的特點，做好運輸、倉儲、流通加工和信息服務各方面的協調工作為農業物流企業服務。
3構建現代物流體系應采取的對策
3.1改革現存的農業物流管理體制
農業物流管理體制目前處于條塊分割狀態，從中央到地方均有相應的農業管理部門，但各部門、地區之間管理交叉重復，人為分割現象嚴重。因此要改革這種現狀必經進行體制改革，形成一個強有力的管理體制，處理好各種關系，如建立農業物流協調機構，創造良好的物流宏觀環境，加強橫向聯合，建立全國農業物流網絡，打破部門、系統、地區間的界限，推進現代農業物流行業協會發展。
3.2加強農業物流信息系統建設
農業物流信息建設至關重要，因為一切物流活動都離不開信息溝通，農業物流信息系統是以計算機和網絡通訊設施為基礎，建立起人機系統，對有關農業物流運作，經營管理，戰略決策中的各類信息進行搜集、存貯，傳遞處理分析和利用的信息集成。通過客戶數據庫、管理信息系統、計算機網絡、GPS等，對農業物流各環節進行協調，控制，全面有效地實現農業物流的價值。國家要從宏觀角度運籌規劃開發農業物流資源。實行資源優化配置，加快信息標準化進程和對農業物流信息人才的培養以滿足社會的需要。
[關鍵詞]中國農業灌溉設施 設施設備現狀 制度分析
中圖分類號： S274.3 文獻標識碼： A 文章編號：
1.我國農業灌溉設施設備總體技術水平較低，老舊現象十分嚴重。
我國實行度，土地經營權歸農戶所有，而公共資源，例如，灌溉等都是由集體進行承包。由于灌溉工程具有公益性質，因此很多地區出現用戶無節制使用。比如，目前我國實行差別電價法，工業和農戶用電進行區別定價，部分農戶為了自身利益著想，通過使用公用灌溉設備進行自家水供給。其次，我國灌溉設施設備數量龐大，盡管我國采取政府投資，用戶自籌和社會籌集資金的辦法進行灌溉設施管理，但是灌溉設施的具有公益性質，社會資金大部分只為高利潤和高回報，對于公益性質的資金投入積極性不高。雖然，我國政府投入大量資金進行農村灌溉設施改造工程，但是面對全國龐大的灌溉設備基數也顯得力不從心。依靠農戶自籌方式，在農村經濟發展較好的地區比較適用，在貧困山區和經濟不發達地區，溫飽尚沒有解決，根本無法進行灌溉設施改造，只能靠天吃飯。
2. 中國農業灌溉設施有效利用的制度建設
2.1做好農業灌溉設施國家層面結構性安排
我國農村灌溉設施有效利用的關鍵還是做好制度安排，從國家角度講，農村灌溉設施的利用率低主要是因為現行制度安排不合理。一是，長期以來，我國農村灌溉設施逐步退化，老化。部分人員認為，農村設施老化主要是投資不到位。投資不到位確實是灌溉設施老化的重要原因，但只是原因之一。農村灌溉設施老化現象應該是社會制度問題，隨著我國經濟的發展，我國成功的由農業社會向工業社會的轉型，工業發展的速度和受到的重視程度非常高，相比而下，農業發展并沒有得到應有的重視。即使，后期國家重視到農業是經濟的基礎，要求以工帶農，但焦點在于通過工業制造向農業輸入現代設備，而不是重視基本農業設施。二是，農村灌溉屬于農村基礎設施，制約著農業發展的水平，但由于基礎性設施對農業發展制約性具有潛伏性，不宜察覺性，因此只有當農業遭遇災害時，基礎設施重要性才能體現出現，比如，去年的云南大旱，農村灌溉水平跟不上，導致農村受災嚴重。
2.2做好農村灌溉設施有效利用的管理制度
2.2.1做好農村灌溉設施交易成本管理
交易成本是經濟學上一種具有現代經濟意識的管理方式和方法。從經濟角度講，農村灌溉制度不能有效利用主要是成本和收益不均衡導致。做好農村灌溉設施交易成本管理，一是，要解決農村灌溉設施無限度使用。農村灌溉設施無限度使用的根本原因是，農村灌溉設施的用電費用較低，以及灌溉費用通過集體籌集，統一澆灌，因此，即使個別人偷偷利用也并沒有任何額外利益支付。因此，利用交易成本管理，實現灌溉交易成本與利用成本的同步增長。有利于解決無度使用。二是，交易成本管理有利于實現減少灌溉設備尋租現象。我國市場經濟體制不健全，電量費用實行工業和農業分開收費，工業用電價格比農業價格高，因此部分農村地區，個人私企通過私拉電線，尋租灌溉用電等方式，將工業用電按照農業用電收費。通過交易成本管理實現灌溉用電費用與工業用電費用統一是非常必要的。
2.2.2做好農村灌溉設施管理制度建設
農村灌溉設施管理還是具有集體化性質。農村灌溉管理市場化運作的條件還不健全。做好農村灌溉設施管理制度建設就必須堅持國退民進的管理方式。實現農村灌溉設施管理過程中使用國進民退的管理條件還不健全。部分專家認為，農村灌溉設施作為我國農業基礎設施，應該是以公益性為主，堅持國家所有，國家掌控，只有這樣，才能利用國家管理的巨大優勢，集中力量辦好這件事情，如果一旦在農村基礎設施中，使用集體化運作，很可能導致，基礎設施非法牟利現象。但是農業灌溉基礎設施只有市場才能解決龐雜的財政壓力，政府雖然控制著巨大的財政資金，但是分配到灌溉設備上畢竟有限，而市場條件可以將市場中的流動資金大規模流動，實現灌溉設施做快時間的升級。其次，要建立稅費制度。農村灌溉采用市場化運作，但是市場并不是萬能的，因此國家可以通過建立稅費制度，實現國家對灌溉設施調控的有效性。
2.3建立農村灌溉設施可持續發展制度
在農村灌溉設施中建立可持續發展制度是非常必要的。一是，可持續發展已經成為了目前國家各行業發展的趨勢，可持續發展要求行業發展過程中，首先要處理好現代人與后代人資源利用平等性關系，其次，要保持良好經濟發展的前提下，處理好經濟與社會發展、環境保護的關系；再次，可持續發展戰略要求行業發展不僅僅要處理行業內部可持續發展問題，還要顧及行業與行業之間的關系，最后，針對，我國人口多，資源總量大，但人均資源占有量小的實際情況，實施可持續發展有利于實現人口控制基礎上的，經濟發展可循環性的實現。二是，農村灌溉設施具有基礎性，公益性等性質。在農村灌溉設施改造，農村灌溉設施新建過程中，將可持續發展理論融入當中，有利于發揮農村灌溉設施基礎發揮；有利于通過預留性工程操作，實現未來農村基礎設施進一步優化和創新。
2.4做好農民農業灌溉設施有效利用的觀念建設制度
建立農民農業灌溉設施有效利用的觀念建設是農業灌溉設施有效利用的必要條件。從意識角度來講，人的主觀能動性能反作用于實踐活動，良好的發揮人的主觀能動性，有利于推動實踐活動的發展。農村農民建立農業灌溉設施有效利用的觀念有三方面意義。一是，只有建立這種觀念，才能實現集體決策的有效性，通過集體決策推動，灌溉設施的發展。我國最基本的社會組織是村，因此，只有具備村集體意識，農村灌溉設施的有效利用才能得到應有的重視。二是，只有建立這種意識，才能樹立集體主義觀念，減少農村中偷電行為。農村農民的知識水平，法律意識較低，出于農民自身局限性，部分農民為了謀取更多利益，會發生偷盜電器設備，電線電纜等行為，影響灌溉設施的利用。
2.5 做好農業灌溉設施技術管理制度
做好農業灌溉設施技術管理制度是非常必要的。農業灌溉設施的有效利用關鍵還是要靠技術，進行設備的優化升級。從技術層面講，生產力決定著生產關系。因此，農業灌溉設施技術的發展制約著農村灌溉設施有效利用。當前，我國政府高度重視三農問題，國家科技水平具有相當強的科研實力，高校發展迅速，人才儲備雄厚，因此從技術角度來講，國家有能力建設灌溉設施技術研究，但是，在實現灌溉技術向現實生產力轉化方面還存在著一些不足。
總結語：
水資源短缺問題已經嚴重威脅農業發展，如何通過制度建設做好農村灌溉設施有效利用顯得非常緊迫和必要。中國農業灌溉設施有效利用的制度應該堅持以市場運作為基礎，以可持續發展為目標，以技術手段為保證。
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