時間：2023-08-06 10:45:54
序論：在您撰寫工會固定資產定義時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
在今年國家采取了緊縮金融信貸、嚴格土地使用和審批等調控手段，以防止投資過熱、防止和抑制通貨膨脹的背景下，上半年，全市各級各部門經受了凝凍災害的重大考驗，在固定資產投資和重點項目建設方面做了大量工作，付出了艱辛的努力，全市固定資產投資運行逐月好轉，完成情況好于預期。但我們也應清醒地看到總的形勢依然比較嚴峻，仍不容樂觀。上半年全市固定資產投資完成227億元，同比增長29.3%，比全省的15.9%高13.4個百分點，但也僅完成全年工作目標任務590億元的38.5%，十件實事項目進展情況也不盡理想，上半年完成實事項目4個，達到進度要求的25個，工程進展緩慢或正在做前期準備工作的29個。造成上半年全市固定資產投資時間過半，完成任務未過半，十件實事項目進展不盡理想的原因我歸納大家的意見。主要有五個方面：一是受特大雪凝災害的影響。災害期間，部分建設項目因災停工。同時，凝凍造成設施、設備和在建工程毀損，加上災后恢復時間，使重點項目建設工期延誤。二是受國家收緊信貸宏觀調控政策的影響。由于國家上調存款準備金和銀行加息，項目業主貸款融資難度加大。如：中山西路——市府路人行天橋、花溪二道、*職業技術學院、*廣播電視大樓等建設項目。三是缺少大項目支撐。從統計局提供的項目開工數據看，本年新開工項目631個，同比下降27.2%，其中：基本建設項目257個，同比下降49.6%，更新改造項目225個，同比下降14.1％；投產項目186個，同比下降25%，投資后勁不足。四是項目前期工作質量不高。部分項目由于前期工作不扎實和工作效率不高等原因，設計漏項造成設計變更，加上物價上漲等因素，導致項目進展遲緩，甚至嚴重超概。五是項目用地等審批核準進度緩慢。在規劃、土地、環評、林木砍伐、水保等審批手續辦理慢，制約了項目建設進度。如爛泥溝看守所的整體搬遷，圖云關廉租房建設等。
上半年我市固定資產投資和十件事實完成情況不盡理想，對全市經濟社會發展造成的影響不容忽視：一是影響今年全市經濟社會發展目標任務的完成。今年全市經濟發展目標是生產總值780億元、固定資產投資590億元、地方財政收入86億元，上半年固定資產投資只完成了227億元，下半年平均每月要完成60.5億元，才能實現預期目標，任務十分艱巨。如果完不成任務，必將影響GDP的增長，即使僅從上半年財政增長幅度較好來看，那也是去年以前投資拉動產生了明顯的效益。換句話說，今年的投資從某種意義上講不僅是對今年經濟增長產生拉動作用，而且對今后財政的增長也會產生拉動作用。如果固定資產投資和重點項目建設工作做不好，將對全市全年經濟社會發展目標任務的完成產生不良影響。二是影響全市經濟的持續快速增長。市委、市政府提出的“好字優先，能快則快”的經濟發展思路，如何做到能快則快，關鍵看兩條：一要努力爭取發展速度高于全國、全省平均水平；二要努力保持一個較長的快速增長期。如果我市發展緩慢，勢必會拖全省的后腿。從拉動經濟增長的投資、消費和出口這“三駕馬車”來看，我市主要還是靠投資拉動。因此，重點項目建設和固定資產投資工作至關重要，如果不盡快扭轉固定資產投資和重點項目建設的不利局面，我市經濟快速增長的持續性將很難保持，要縮小與發達地區的差距也很難實現。三是影響全市經濟社會發展歷史性跨越的實現。全市靠什么實現歷史性跨越？這是個系統工程，需要做的工作很多，但歸根到底必須落在項目上，靠項目去實現，并以完成固定資產投資量為最直接的表現形式。如果我們連這些重點項目建設任務和投資計劃都完不成，打基礎、調結構、建設生態文明城市、實現歷史性跨越就無從談起。四是影響民生問題的改善。要落實好發展為了人民，發展成果由人民共享，最直接的是體現在改善民生上。要改善民生，歸根到底是要落實到具體的項目上，特別是要靠大力實施改善群眾吃、住、行等基本生產生活條件的項目去實現。比如，解決城鄉困難群眾住房問題，改善農村醫療條件等，都要落實在項目上。因此，如果重點項目建設工作做得不到位，尤其是事關群眾切身利益的重大民生工程項目實施不好，將對民生改善造成嚴重影響。
總之，加快推進固定資產投資和重點項目建設工作，無論對完成今年全市經濟社會發展目標任務，還是對全市長遠發展，都具有重大影響和舉足輕重的作用。各級、各有關部門和單位一定要切實增強大局意識、責任意識和緊迫意識，堅持把這項工作作為抓經濟、抓發展、抓民生、抓跨越的第一抓手，千方百計確保完成全年固定資產投資和重點項目建設任務，推動全市經濟社會又好又快發展。
二、明確重點，克難攻堅，強化投資和重點項目建設工作措施的落實
在剛剛閉幕的省委十屆三次全會和全省經濟工作通報會上，固定資產投資擺在了下半年工作的重要位置。石宗源書記指出：“著力加快固定資產投資。速度要上去，關鍵是固定資產投資”。針對上半年全市固定資產投資和重點項目建設中存在的突出矛盾和問題，下半年要重點抓好以下五個方面工作的落實：
第一、必須抓住重大項目不放松。重大項目支撐性強、集聚度高、拉動力大、影響面廣，抓住了重大項目就抓住了固定資產投資工作的“龍頭”。今年全市固定資產投資的目標任務是590億元，上半年完成了227億元，下半年要完成363億元，月均60.5億元，才能實現預期目標，任務十分艱巨，必須抓住不放。一是抓住重大基礎設施項目。今年省、市確定的重點項目中，基礎設施建設項目占的比例大，尤其南環線、花溪二道、北京西路等項目，這些項目都是打基礎、管長遠的工作，必須緊緊扭住不放，按計劃加快建設進度。二是重大產業項目。發展產業才有財源支撐、就業載體。對增強發展后勁和自我發展能力，都具有重要作用，下半年要重點抓好華能焦化制氣有限公司60萬噸／年焦化工程、清華紫光貴州高新技術產業、同濟堂年產3億支復方亞甲蘭小針劑等一批帶動力強的項目。各區、市、縣的一些重大項目，也要認真清理，組織專門力量抓好攻關，爭取第三季度開工，年內形成一定的實物工作量。三是重大民生項目。市委、市政府對民生問題高度重視，每年都在改善民生方面安排了一批重點項目，今年要辦的“十件實事”絕大部分也是民生項目，建設任務要按年初的承諾時間要求不折不扣地完成。四是各個重點項目都必須立足于搶，倒排工期，該增加施工力量的要及時調集增派，各相關部門要全力支持配合，力保全年重點項目建設計劃任務不減、建設規模不減、實物工作量不減、投資量不減，并全力爭取實現較快增長。
第二，必須正確處理好貫徹中央宏觀調控政策與保持我市投資合理較快增長的關系。一是在項目選擇上，要符合國家產業政策和重點投向。市和區、市、縣政府要預算一部分資金，來引導產業發展。二是在項目用地上，要堅持積極爭取國家支持和內部挖潛相結合，一方面要繼續積極向省國土資源廳等有關部門匯報，請求幫助解決盡可能多的建設用地指標。另一方面要采取經濟的辦法鼓勵建設項目多用坡地、少占耕地，充分利用好破產和下馬老企業的占地；進一步加大土地整理和清理力度，對那些長期占而不用的土地，要嚴格按照有關規定收回重新劃撥或通過招拍掛使用；大力發展、優先發展節地省地型建設項目，盡最大可能集約用地。三是在項目融資上，要堅持多渠道、多元化。要善于向結構要資金，認真把握中央從緊貨幣政策的取向和信貸支持重點，調整優化信貸結構，爭取信貸規模。要善于向市場要資金，大力發展資本市場，擴大直接融資規模和比重。要充分利用我市的融資平臺的作用，發揮金融對重點項目建設的有力支撐作用。
第三，必須下大力解決項目資金來源不足的問題。一是要圍繞中央政府資金的重點投向，高質量地準備項目，積極爭取國家加大投入。在向國家爭取項目、資金這個問題上，主動與不主動效果大不一樣，各區、市、縣和市直有關部門必須加大跑項目的力度。二是要加大政府投入，特別是對交通、水利、石漠化治理、農村危房改造、農村基礎條件改善等方面的項目，要加大財政支持力度。三是要加大招商引資，推進投資主體多元化。以國有資產重組、農產品深加工及市政公用設施的特許經營等為重點，積極引進優強企業，擴大利用外來投資。只要是好項目，不論大中小，不論內外資，不論所有制，都要積極引進。同時，要改善好的投資環境，要以良好的投資環境吸引客商，努力推進以商招商。四是市各相關部門，各區、市、縣要根據財政預算“量力而行”，在確保重點項目建設資金的同時，才能開工其他建設項目，要積極對項目資本金支出結構進行調整，確保市已確定的重點項目配套資金按期足額到位。五是要加快財政投資類資金的下撥進度，督促按計劃形成實物工作量。
第四，必須下大力解決新開工項目少的問題。在全省固定資產投資和重點項目建設工作會議上，省政府對省直有關部門提出的項目辦理十六個字要求：“提前介入、聯合審查、特事特辦、限時辦結”，著力解決項目報批成本高、審批核準慢的問題。各區、市、縣、各有關部門和項目業主，要抓住機遇，明確專人負責跑項目的手續辦理工作，要在依法依規的基礎上，堅持能快則快，以最高的工作效率、最短的工作時間，盡快辦理好項目審批、核準、用地、環評、林地征用、規劃選址、施工設計、開工許可等各種手續，主動指導、幫助項目業主完善開工條件，促進項目盡早開工。對今年列入省、市重點建設項目開工計劃的，能在第三季度開工的，必須開工，并且要形成實物工作量，對部分在第三季度不能開工的，務必確保年內開工，對不能按計劃開工的，要嚴肅追究有關領導和責任人的責任。
第五，必須下大力解決征地拆遷矛盾突出的問題。要組織強有力的專門力量解決這一問題，關鍵環節要由關鍵人抓。一方面，要嚴格執行國家和省有關法律法規和政策標準，切實做到公開、公平、公正，該補償的一分也不能少，嚴禁優親厚友、暗箱操作、激化矛盾，對征地拆遷補償中的違法違規行為，監察審計部門要加強監察審計，嚴肅查處。另一方面，要按照尊重歷史、照顧現實、服從大局、有利發展、兼顧各方利益的原則，依法協調解決征地拆遷歷史遺留問題。對因政策調整、新舊標準不一致而引發的矛盾和問題，有關部門和單位一定要有相應的后續跟進政策措施，決不能因政策調整使群眾利益受損，決不允許把小問題拖成大問題、把小包袱拖成大包袱、把小矛盾拖成大矛盾，甚至引發，影響重點項目建設和社會穩定。
三、加強領導，扎實工作，全力確保投資和重點項目建設目標的實現
第一，明確工作責任，強化組織領導。一是必須堅持分級管理、分級負責制。各區、市、縣政府、市直相關部門主要領導要親自參與大項目的謀劃，及時協調解決項目推進中的重大問題；分管領導從項目的謀劃、立項到組織實施都要具體負責；二是加強固定資產投資調度，市和各區、市、縣政府每季度至少召開一次調度會（有必要還可增加），及時解決項目投資中出現困難和問題。同時，要對項目進行全過程管理，隨時掌握項目工作進度和實施過程中的具體困難和問題，提出解決辦法。
第二，加強部門協作，提高辦事效率。一是各級各有關部門要密切配合，加強溝通銜接，既要各司其職，又要齊心協力，形成推進項目建設的強大合力。二是強化服務意識，簡化審批程序，建立快捷審批通道，形成政府部門有效服務項目建設的良好工作機制，努力提高辦事效率。三是牢固樹立發展是第一要務的思想，對省、市重大項目實行土地指標優先、施工用電、用氣、供水及建筑材料供應優先、信貸優先等政策，確保項目順利實施。
第三，嚴格項目管理，用好項目資金。一是進一步加強項目稽查力度，加強項目法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制等各項責任制的落實，提高工程質量。二是加強監督檢查，保證質量安全，管好用好資金；三是項目施工過程中，要嚴格執行建設規范，特別是嚴把質量關，嚴格遵守操作規程，確保施工質量；四是加強安全生產管理，做好督促檢查，排查各類隱患，防止項目建設過程中發生事故。
論文關鍵詞：公立醫院，固定資產，會計核算，管理
隨著我國市場經濟和醫療衛生事業的發展，原來的醫院會計制度尤其是固定資產會計核算的局限性開始顯現。固定資產是醫院資產的重要組成部分，是醫院開展醫療、科研、教學等各項工作的物質基礎，是反映醫院經濟實力、規模大小和醫療水平高低的重要指標之一。當前，我國大部分醫院為公立醫院，固定資產的來源渠道不同，貴重醫療設備較多，這就要求改革完善原來的固定資產核算方式，使其更客觀、真實地反映醫院的財務狀況和經濟能力，同時加強醫院固定資產的管理，提高資產使用效率，給醫院帶來長遠的經濟效益和社會效益。
一、醫院固定資產會計核算現狀與新制度的修改
1、原醫院固定資產標準過于偏低，造成核算范圍過寬，帶來固定資產核算的不準確。原醫院財務制度規定，固定資產指“一般設備單位價值在500元以上，專業設備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，應作為固定資產管理”。一方面，隨著商品經濟市場化和現代科技的更新發展，醫療設備設施價值已遠遠超過了過去的標準。另一方面，同樣的設備，金額小于800元，單件購入為低值易耗品，批量采購就是固定資產，不便于固定資產的管理。新制度定義固定資產為“單位價值在1000元及以上（其中：專業設備單位價值在1500元以上），使用期限在一年以上（不含一年），并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但耐用時間在一年以上（不含一年）的大批同類物資，應作為固定資產管理”。將原劃分標準提高后，使大部分辦公、通用設備等價值較低的設備劃出醫院固定資產核算范圍，作為當期費用處理，使醫院固定資產的界定不過于繁雜，更能體現醫院資產的特點，更便于專業設備的核算、統計與管理。
2、原會計核算科目的設置不能真實反映固定資產的凈值。原醫院會計制度對固定資產購置的核算為，購入固定資產時，借記“專用基金—修購基金”等科目，貸記“銀行存款”、“應付賬款”等科目，同時資產類科目“固定資產”與凈資產類科目“固定基金”同時增加。實際工作中很容易漏作后一筆分錄，導致少記固定資產，而且因為沒有相應的鉤稽關系，往往造成少記后很長一段時間才能發現。另外，醫院固定資產一經入賬，直到報廢，會計報表的固定資產凈值一直等于原值，只是提取一定的修購基金，其反映在資產負債表的凈資產中，它不是固定資產的備抵科目，不能反映固定資產的凈值，因而固定資產的老化程度也無法在賬面上反映，造成凈資產虛增會計核算，不能客觀地反映醫院固定資產的真實狀況，也就不能向醫院的管理者提供客觀真實的財務分析和風險評價。新制度增設“累計折舊”科目，在資產負債表中作為“固定資產”科目的備抵項列示，規定“醫院原則上應當根據固定資產性質，在預計使用年限內，采用平均年限法或工作量法計提折舊。計提固定資產折舊不考慮殘值。計提折舊的辦法由各?。ㄗ灾螀^、直轄市）主管部門會同財政部門規定或審批”站。從而相對客觀地反映醫院固定資產的價值。
二、加強醫院固定資產的管理
醫院固定資產多而雜，對專業性要求較高，而醫院領導及醫護人員普遍存在“重錢輕物、重購輕管”的思想，資產管理工作大多由財務人員兼管，缺乏一個統一的管理部門，而財務人員日常工作繁瑣，往往無暇顧及更深入細致的核對監管工作，故強化固定資產制度化管理尤為重要。
1、加強固定資產定期盤點制度。在固定資產盤點中我們往往發現，資產存放地點變更或移交時，管理人員不按規定程序進行移交，導致盤點時科室臺賬與實物不符，給盤點工作帶來較大的難度。因此，醫院一方面要健全固定資產管理制度，明確固定資產購置、驗收、發出、使用、報廢管理職責和工作流程，加強職能部門監管。另一方面應定期對相關人員進行業務培訓，增強責任心，強化業務知識學習，提高資產管理水平。規模較大的醫院應設置資產管理中心，逐步對各項資產進行登記、清產核資，管好用好本單位的固定資產，使資產管理的工作真正落到實處，有重點、有步驟，做到賬卡、賬賬、賬實相符，扎扎實實地推動固定資產基礎管理工作。
2、完善固定資產購置可行性論證。醫院固定資產中醫療設備占的比重較大，其投入資金大，投資回收慢，其投資能很大程度的影響醫院的業務發展，所以固定資產購買前應由設備管理、資產管理、使用部門、財務部門等共同進行可行性論證和效益分析，運用科學的方法對資產進行分析、預測，以避免盲目投資，造成資金的浪費和資產的閑置，為領導決策提供科學的依據。其主要指標有資產總值、總資產結構、資產完好率、設備平均使用率、萬元資產凈收入、單臺設備投入產出等。
3、建立固定資產信息化系統管理。醫院固定資產種類多，數量大，必須通過信息化系統，才能更好地規范管理。實際工作中大中型公立醫院已基本實現了計算機信息管理，但還存在信息共享程度較低的問題。醫院內部資產管理部門、財務部門、職能部門、使用部門以及維修部門之間的信息脫節，信息沒有達到共享，獲得信息的成本較高，直接影響了固定資產的管理效率的高低，同時財務部門與其他職能部門的重復勞動，造成人力、物力、財力的浪費。
4、加強固定資產監管。大部分公立醫院是國有事業單位，資產保值增值，上級主管、主辦部門審批報廢，各級部門對強化審計監督，充分發揮醫院內部審計的作用，定期對醫院的固定資產及其效益進行審計，提高醫院固定資產的營運收益。審計固定資產是否提足，是否有帳外固定資產以及固定資產流失現象。切實解決固定資產保管不善、賬實不符、閑置浪費以及非法侵占等問題。
參考文獻：
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[6]馬翠蓮，《醫院固定資產管理存在的問題及對策》當代經濟，2009年18期
關鍵詞：新會計準則；化工行業；固定資產管理；會計核算；研究
一、固定資產中入賬價值的會計核算
新會計準則中規定，固定資產主要指的是企業為商品的生產、勞務的提供、出租或是經營管理所持有的超過一個會計年度使用壽命的有形資產。同舊會計準則相較而言，減少了單位價值較高有關標準。而所制定的新準則則同化工行業其生產實際更加符合。有些配件例如減速機或攪拌槳等，雖然其單位價值較高，但由于其容易受到高強度及高腐蝕性環境的損壞，因而其使用壽命通常無法超出一個會計期間，也就不適宜進行固定資產管理。不過以稅收籌劃方面來說，那些單位價值相對較高的配件例如減速機或反應釜蓋等，由于無法確定其使用壽命，有時可使用超過一個會計年度，而有時則幾個月發生損壞，如果做固定資產管理的話，可以降低稅收成本。如企業購入一只價值為6000元地反應釜蓋，且不確定其使用壽命，若對企業進行配件管理的話，6000元中將會有5128.20元會進入生產成本中，進而進入存貨價值，而抵扣由871.79元。假設企業所生產的存貨在當年能夠完全銷售掉，全年的利潤總額達到100萬元，因而6000元反應釜能夠抵扣進項稅，即871.79元。若企業將6000元反應釜進行固定資產管理，根據5年的使用壽命進行計提折舊，假定凈殘值率是5%，則每年有1140元進入生產成本，利潤總額較其作為存貨管理時將增加3988.21元。假定此企業其所得稅率為33%，那么其當年的所得稅將增加1316.11元。由于配件管理成本較企業作為固產管理成本會多出3988.21元，而國家具有如下政策――若企業購買國產的設備，則可抵免40%的企業所得稅，而當年則能夠抵減2400元的所得稅。第一年中，固定資產管理較資產作為配件管理相比，企業的稅收將會節約212.10元左右。而第二年至第五年，稅收還能節約1603.80元左右，由于以后年度折舊能夠起到節稅的作用，因而此作用還稱為為稅收擋板。因此，對于資產是作為固定資產管理還是做為存貨管理，應當以會計規定為依據進行執行。對于能夠明顯滿足會計準則規定的應按照會計準則進行執行；而對于那些游離于會計準則的，財務人員應根據本企業特點及稅收籌劃方面的具體需要進行靈活處理。
二、固定資產中實物流動控制及其會計核算
目前由于市場產品的競爭相當激烈，因此常出現以下問題，企業剛安裝某種產品的生產設備沒多久又需要進行另一
種產品的生產，然而，由于化工產品的生產同其他產品生產不同，各種產品由于生產工藝的不同或為了防止產品的交叉污染，因而造成生產部門必須進行設備的更換。根據新會計準則的規定，那些由于修理等的滿足該準則規定條件的固定資產需要轉入在建工程并停止對其的計提折舊；而對于不滿足的條件的，不應將其轉入在建工程，因而照舊進行計提折舊。新準則規定企業的財務部門應當加強同設備及其生產等部門的聯系，對于那些由于修理而停止使用的固定資產應將其進行在建工程的及時轉入，并停止對其進行計提折舊，這一點同舊準則不同。為了加強此方面的管理，應通過固定資產的臺賬對設備的流動進行跟蹤，這樣可以對設備的更新及改造進行較好的控制。設備臺賬可以分為車間設備臺賬以及倉庫設備臺賬，公司進行設備的采購時，應在購入欄內填入相應的購入數量，且設備及倉庫部門應在倉庫的設備臺賬上進行簽字，其格式見下表：
若修理或改造而暫停使用的固定資產由車間轉向倉庫時，應在轉入欄內填入相應的數量，若其再次轉入車間時，應在轉出欄內填入相應的轉出數量且注明轉入以及轉出的部門。另外，車間也可通過以上臺賬來進行固定資產的管理。月末時，財務部門應按照倉庫設備臺賬將停止使用固定資產進行在建工程的及時轉入；而對于那些修理結束且重新投入生產的設備，應將其進行固定資產的及時轉入，進而實現以新會計準則為依據準確核算固定資產的目的。
三、固定資產改建或擴建等的會計核算
由于化工行業的設備通常處于高強度及腐蝕性環境之中，因此需要對設備進行經常性的維護來確保其生產的安全性。根據新會計準則的規定，固定資產中由于更新改造以及房屋裝修等費用符合該準則規定條件的，應將其計入固定資產成本中，且需將被替換部分賬面的價值進行終止確認。且新會計準則重點對被替換部分賬面價值的扣除進行了強調，而沒有對此部分變價收入的處理進行規定。同舊會計準則相比，新準則關于改建或擴建資產方面的入賬價值同實際更為貼切，不過雖然新準則更加切合實際，但是由于其實際操作較為困難，因而如何對替換部分的資產賬面的價值進行確定將會直接影響到核算的準確性。
四、結語
根據新會計準則的規定，企業進行固定資產折舊的計提時，應當對固定資產的原價對其所預計凈殘值以及已計提固定資產的減值等的扣除進行累計金額的準備，但是舊會計準則并沒有對已計提固定資產減值的扣除進行累計金額的準備等相關內容進行規定。根據目前稅法的規定，企業所準備的計提固定資產的減值不能夠在稅前進行扣除，因此導致了企業稅前所扣除的折舊成本相對較低，也為化工行業相關的上市企業等帶來額外的稅務成本，關于這方面的問題則需國家稅務總局聯合會計準則的制定委員會對其進行相互的溝通，并制定出相關的新稅務政策，為相關企業實現會計核算的減輕提供一定的便利。
總而言之，雖然固定資產的管理看似較為簡單，但實際相當復雜，因而相關財務人員不應掉以輕心，應多深入生產實踐中去發現并解決問題。
參考文獻：
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今年以來，面對宏觀經濟持續下行和產業結構加速調整的雙重壓力，全市上下認真貫徹市委市政府決策部署，堅持把穩投資作為穩增長的關鍵，積極對接國家投資方向和產業政策，全力推進項目建設，固定資產投資保持平穩增長。
一、上半年固定資產投資運行情況
（一）投資保持平穩增長。1—6月，全市全社會固定資產投資完成712.2億元，同比增長（簡稱“增長”，下同）14.2%，固定資產投資總量位居全省第6位，增速位居全省第5位，比全國、全省平均水平分別高5.2個、1.9個百分點。上半年完成全社會固定資產投資占全年投資預期目標1310億元的54.4%，實現投資總量過半目標。
（二）三次產業投資增速放緩。第一產業完成投資33.1億元，增長45.4%，增速比上年同期回落17.2個百分點、比今年一季度回落53.2個百分點；第二產業完成投資153.1億元，下降1.4%，增速比上年同期回落13.3個百分點、降幅比今年一季度收窄6.6個百分點；第三產業完成投資526億元，增長18.1%，增速比上年同期回落11.9個百分點、比今年一季度回落1.5個百分點。三次產業投資增速總體呈下降趨勢，且下降幅度比較大。
（三）行業投資結構極不平衡。1-6月，全市有15個行業投資保持增長，其中金融業、建筑業、科學研究和技術服務業、信息傳輸、軟件和信息技術服務業、衛生和社會工作等5個行業投資保持3位數增長，增速分別為605.3%、328.6%、274.7%、145.9%、116.7%。全市有4個行業投資呈負增長，其中，采礦業完成投資9.04億元，下降27.3%；交通運輸、倉儲和郵政業完成投資83.97億元，下降17.4%；制造業完成投資100.87億元，下降12.5%；教育業完成投資15.23億元，下降6.5%。房地產業、水利、環境和公共設施管理業、制造業、交通運輸、倉儲和郵政業、農林牧漁業等5個行業為投資重點領域，共完成投資570.8億元，占全社會固定資產投資的80.1%。
（四）民間投資逐步升溫。受工業企業效益逐步回暖和國家出臺刺激民間投資政策等因素影響，民間投資增幅逐步上升。1-6月，民間投資完成390.9億元，增長10.4%，民間投資占全社會固定資產投資的54.9%，增速比今年一季度、1-4月、1-5月分別提高7.8個、2.5個、5.2個百分點，環比呈上升趨勢。
（五）省市重點項目建設加快推進。全市664個省市縣重點項目完成投資496.3億元、占年度投資計劃61%，其中：156個省市重點項目累計完成投資201.1億元、超時間進度13.8個百分點（27個列省獨立考核的重點項目完成投資61.3億元、超時間進度9.5個百分點），508個縣級重點項目完成投資295.2億元、超時間進度9個百分點。321個新開工類項目完成投資146.2億元、占年度計劃45%；154個加快建設類項目完成投資214.9億元、占年度計劃66.6%；189個竣工類項目完成投資135.2億元、占年度計劃82%。
二、存在的主要問題
（一）工業和技改投資呈負增長。受宏觀經濟下行及市場整體低迷的影響，業主投資意愿減退，新開工工業項目減少，制造業投資下滑。1—6月，全市完成工業投資149.8億元（去年同期為154.5億元）、下降3%；全市技改投資完成59.4億元，下降39.4%。
（二）部分重大項目進展緩慢。6個省市重點項目，29個專項建設基金項目因前期工作不到位、征地拆遷、設計變更等原因，未按計劃開工。星光光電LED戶內外照明燈具生產等10個續建省市重點項目因資金短缺、規劃調整等原因，建設進度滯后。
（三）統計庫存投資余額不足。新入庫項目嚴重不足，在庫項目余額持續處于“瀕?！睜顟B，不利于全年投資任務的完成。截止6月底，全市在庫項目1386個，較去年同期（1651個）減少265個，下降16.1%。在庫項目計劃總投資結余282.2億元、下降45.6%。
（四）投資5000萬元以上重大項目支撐乏力。呈現“小馬拉大車”的態勢。5000萬元以下項目投資增長較快，500—5000萬元投資項目1057個，完成投資214.3億元，增長39.2%，比全社會固定資產投資增速快25個百分點。但大型投資項目進度緩慢，全市5000萬元及以上項目329個，完成投資337.1億元，下降6.9%，比固定資產投資增速低21.1個百分點。
三、下步工作建議
（一）擴大開放協作，促進產業投資穩定增長。依托16個重大產業工作組，實施精準招商，著力簽約引進一批優質高端工業項目。深化行政審批改革、提高行政服務效能，切實解決招引工業企業“落地難”問題。以深入推進供給側結構性改革為抓手，鼓勵工業企業加大研發技改和設備更新投入，幫助工業企業拓寬融資渠道、減輕成本負擔，確保全市規上工業完成投資290億元、增長8%以上，全年工業投資完成376億元以上、技改投資完成175億元以上。力促25個項目全面開工建設，15個竣工項目、技改項目投產達產，盡快形成新的工業投資增長點。
（二）強化項目申報，激發專項基金撬動作用。全力做好今年第三、第四批專項建設基金項目申報工作，創新推行企業債、旅游專項債等融資方式，確保全年爭取到位專項建設基金50億元以上。對已獲得專項建設基金支持的項目集中開展專項督查，著力提高基金項目簽約率、開工率、投資完成率、基金支付率、配套資金到位率，確保發揮專項建設基金對投資的引領帶動作用。
關鍵詞：新會計制度 高職院校 固定資產清查 重要性
一、 引言
財政部、教育部2012年12月頒發的《高等學校財務制度》第八章第四十二條明確：“固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在1 000元以上（其中：專用設備單位價值在1 500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理。高等學校的固定資產一般分為六類：房屋及構筑物；專用設備；通用設備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。高等學校的固定資產明細目錄由教育部制定，報財政部備案?！?/p>
固定資產是高職院校總資產的主要組成部分，是高職院校開展教學、科研、行政管理、后勤服務的重要物質保障，也是衡量高職院校辦學規模及質量水平的一個綜合性指標。本文重點探討高職院校開展固定資產清查工作的重要性。
二、固定資產清查工作的重要意義
高職院校固定資產的增減變動和結存情況，通過會計憑證的填制與審核、賬簿和卡片的登記與核對，已經在會計賬簿和報表中得到正確的反映，但是，賬簿、卡片記錄的正確性并不能保證固定資產的實際存在數量的正確性，甚至在某些特殊情況下，即使是賬證、賬表、賬卡相符，也仍然無法確保賬實相符，而必須根據固定資產的賬面資料進行實物清查，從而真正做到賬實相符。固定資產清查是指從實物管理的角度對單位實際擁有的固定資產進行實物盤點清查，并與固定資產賬面資料進行核對，確定盤盈、毀損、報廢及盤虧資產。2013年1月1日起施行的《高等學校財務制度》第八章第四十四條明確規定，“高等學校應當對固定資產定期或者不定期地進行清查盤點。年度終了前，應當進行一次全面清查盤點，保證賬、卡、物相符。對固定資產的盤盈、盤虧應當按照規定處理。高等學校應當根據國家有關規定，結合本校實際情況，制定學校固定資產管理辦法”。
新的《高等學校財務制度》創新引入了固定資產折舊制度，規定“高等學校應當對固定資產采用年限平均法或工作量法計提折舊。計提固定資產折舊不考慮殘值。已提足折舊的固定資產，可以繼續使用的，應當繼續使用，規范管理。省級財政部門可以會同主管部門制定計提折舊的具體辦法。文物和陳列品、圖書、檔案、動植物等，不計提折舊。固定資產折舊不計入高等學校支出。”這是為了更好地計算高職院校的教育成本，考慮了投入與產出的效益問題。
固定資產清查工作是固定資產管理工作當中的一項關鍵性工作，通過清查可以發現日常管理中存在的問題，堵塞漏洞，改進固定資產管理方法，提高固定資產管理水平；可以及時掌握固定資產使用及維修情況，合理降低維修費用，及時淘汰一些維修費用過高的固定資產，提高固定資產的整體效益；可以摸清自身家底，靈活調配閑置或使用率低的固定資產，使每項固定資產都能“物盡其用”；通過清查，弄清各項固定資產的使用年限及剩余使用年限，或總的工作量和剩余工作量，為日后按照《高等學校財務制度》規定補提和計提固定資產折舊夯實基礎。此外，通過固定資產清查，把以前已經納入固定資產管理但現在已不符合新的《高等學校財務制度》、《高等學校會計制度》規定的固定資產剔除，歸入存貨，同時處理好相關會計賬務。
三、高職院校固定資產清查工作的現狀及存在問題
隨著高等職業教育事業的迅速發展，國家對高等職業教育事業經費投入也越來越大，高職院校的經費來源渠道呈現多樣化趨勢，高職院校的固定資產規模、種類也在迅速擴大和增多，對其管理工作也較之以前更加復雜和艱巨。但是，長期以來，固定資產管理工作并沒得到學校領導、教職員工甚至財務人員的重視。有些高職院校只重視尋找資金購置新的設備、設施等，而對采購回來的固定資產缺乏有效的監管，在固定資產的使用上存在他人隨意占用甚至有不驗收入賬導致資產流失的情況；或采購回來的固定資產得不到有效配置，存在重復購置、無人開發利用或利用率較低、閑置浪費等現象。
四、改進高職院校固定資產清查工作的建議
為了保證固定資產的保值增值，最大限度地發揮固定資產的使用效益和經濟效益，為高等職業教育事業的平穩發展服務，高職院校必須把固定資產清查工作擺到重要的議事日程上來。
（一）成立固定資產清查小組，明確責任分工
組成由高職院校校長或管理財務的常務副校長任組長的固定資產清查小組，組員由各高職院校根據學校自身實際情況酌情考慮，但必須包括以下核心人員，分別是資產管理部門、使用部門、財務部門等主管業務的人員，并明確各自具體的責任分工，以及問題的協調處理和向上匯報機制。
（二）建立固定資產清查工作績效評價機制，獎懲分明，切實提高固定資產清查工作的效果
建立固定資產清查工作的績效評價機制，達到“以清查促管理，以清查促效益”的目的。具體可依照《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預[2011]285號）的規定，結合《事業單位國有資產管理辦法》和清查部門的清查目標，設定固定資產清查工作的績效評價目標，運用科學、合理的評價方法、指標體系和評價標準，對固定資產清查工作的效能進行客觀、公正的評價。
固定資產清查工作績效評價應當以國家和地方相關的法律、法規及規章制度和單位內部的制度細則為準繩，遵循科學規范、公開公正和績效相關原則，運用成本效益分析法、因素分析法、最低成本法等方法對固定資產清查工作進行績效評價，主要是評價固定資產清查工作是否實現“成本最小，效益最大”的目標；能否通過清查，發現日常管理上的漏洞，尋找到堵塞漏洞、解決問題的辦法、措施，使固定資產在各部門之間實現資源共享，真正提高固定資產的使用效率。
評價結束后還要及時將評價結果進行公示和反饋，作為以后年度改進固定資產清查工作和各部門局部清查工作的重要依據，對于在固定資產清查工作中表現突出、貢獻較大的部門和個人給予一定的物質和精神鼓勵，對評價結果較差的部門和個人也要予以通報批評，并進行相應的懲罰，真正實現固定資產清查工作的績效評價效果。
（三）嚴格執行國家法律法規的規定，做實做好固定資產清查工作，不搞形式主義
高職院校內部首先要根據國家的法律法規，結合學校自身實際，建立健全固定資產的各項管理制度，并在實際工作中真正做到依法依規辦事，樹立規章制度的權威性和嚴肅性，使固定資產清查工作能監督各項固定資產的使用狀況，合理調配各項資產的使用，提高其使用效益，并能切實解決固定資產日常管理和使用過程中存在的問題，決不搞“形式主義”的固定資產清查，從而使各項固定資產管理制度能得到真正切實的執行。
（四）加強內部財務管理，做好會計核算工作
加強高職院校內部財務管理，嚴格按照國家及地方、單位內部的法規、規章制度來做好固定資產會計核算工作。按規定必須建立固定資產分類明細賬、實名制的固定資產臺賬、固定資產卡片等，定期進行實物盤點，建議各高職院校每學期期末都要對本校的固定資產進行一次全面的盤點清查，確保各項固定資產做到“賬賬相符、賬實相符、賬卡相符“，并按新的《高等學校財務制度》、《高等學校會計制度》等要求及時準確地做好固定資產增減變動的賬務處理，準確計提固定資產折舊，如實反映固定資產的賬面凈值。
五、結語
高職院校的固定資產清查工作是一項龐大的、系統的工程，清查工作關聯著每一個院系、處室和教職工，是固定資產管理工作中最為關鍵的一個環節，固定資產清查工作開展得好與壞，直接影響著高職院校固定資產的完整與安全及其管理和使用效益的高低，因此也就決定著固定資產能否在高職院校日后的發展中繼續發揮其堅強的物質后盾作用。要堅持把固定資產清查工作擺到重要的議事日程，清查時能夠從學校實際情況出發，依據國家、地方和學校內部的各項法律法規和制度行事。堅持把固定資產清查工作與學校的預算管理、財務管理和價值管理相結合，采用科學和先進的清查手段，使固定資產清查工作真正實現“成本最小，效益最大”的目標，學校的固定資產能夠“物盡其用”，發揮其最大效益。J
參考文獻：
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5.財政部.財政支出績效評價管理暫行辦法[S].財預[2011]285號.
1.總則中第一條“根據…行政單位會計制度》…等有關規定制度本辦法”似有不妥。行政單位會計制度》和工會會計制度》均屬行業會計制度，是屬于具備不同行業特點所采用的會計制度，工會是群團組織，經費實行的是“統一領導，分級管理”財務管理體制，《工會預算管理辦法》和《工會會計制度》，雖有一些會計業務的具體處理和行政單位有相似之處可供借鑒，但《行政單位會計制度》與《工會會計制度》有區別。
2.—般原則中第十八條：“會計核算以收付實現制為基礎”，此條制度在制定的初期是適應當時會計核算簡化工作量的需要，但經過數年的運作，此項規定已不利于現行會計核算的要求，從會計核算的客觀角度出發，用收付實現制為基礎進行的會計核算貨幣收支業務與交易或事項本身并不完全一致，不能客觀真實反映單位的經濟業務和收支狀況之間的關系。同時，會計科目中“應收上解經費”“應收上級補助”“應付上解經費”“應付補助下級經費”等科目卻是以權責發生制為基礎設置的，與一般原則相矛盾。因此，筆者認為采用權責發生制應該是今后工會會計核算的方向，所發生的費用應當與其相關的收入相配比，同一會計期間內的各項收入和與其相關的費用，應當在該會計期間內確認。這觀點在其他原采用收付實現制的行業會計制度中也得以認同，如民間非盈利組織會計制度就已經采用權責發生制進行會計核算，即便是行政單位，在上海等經濟發達地區對執行行政單位會計制度》的單位也試行權責發生制原則進行會計核算。
3.對資產、負僨等應重新定義?，F行制度中對資產、負僨的定義過于狹隘，未能充分體現資產的存在形式為一種物質資源，具備獲利能力?？梢越梃b新修訂的企業會計準則》中資產、負僨的含義進行修改。
二、關于會計科目設置
1.現行專項資金占用”科目核算的是工會待核銷的專項工程費用，年底轉為“專項資金支出”列支同時轉增固定資產，筆者認為專項資金”本身含義較廣，因此該科目不能準確反映核算信息，若不是工會財務人員，就可能不理解科目核算內容，建議更改為“在建工程”，工程未完工不予核銷，待工程峻工決算后核銷支出轉增資產。
2.建議增設固定資產折舊，現行制度明確規定工會固定資產不計提折舊，工會會計制度之所以對固定資產不提折舊，是認為工會不是營利單位，不進行成本核算，但如此核算的資產不能完全反映出真實的市場價值。因此，從會計信息的真實性考慮有修改的必要。實行折舊管理，可以將資產在受益期間得以補償體現配比原則。而對于歷史文物、藝術品以及其他具有文化或者歷史價值并作長期或者永久保存的典藏等，作為固定資產核算，可不必計提折舊。但在資產負僨表中，應歸入固定資產大項下單列文物文化資產”項目予以單獨反映。
3.支出科目中其他費設置過多，不僅設置了一個總賬科目其他支出”，而且在每個支出項科目下均有設其他費”二級科目，如職工活動費————其他活動費”、工會業務費————其他業務費”、工會行政費————其他費”，容易成為單位巧立名目開支的避風港，同時增加了會計核算的隨意性，建議調整歸并。
4.經費結余”科目的核算應擴大核算內容，現行規定該科目當年不能有變動，僅在年終結賬前有賬務處理，而以前年度損益調整事項列入當年收支，這樣處理會影響當年收支的真實性，同時不利于預算控制，建議對以前年度損益調整事項列入經費結余，同時在報表中披露。
5.將受災補助、慰問補助列入上級補助收入——其他補助”，送溫暖、慰問支出等列“工會業務費————其他業務費”不妥。隨著新形勢的發展，工會保障功能凸顯，對保護弱勢群體和突發事件的投入在不斷加大，已經成為工會組織的一項重要工作和重大開支，而其他費應是屬于數額不大且不易歸集的費用，因此，建議單列二級科目用于核算該類經費。
6.大宗印刷費用列入工會業務費————專項業務費”不妥。應根據其印刷費服務項目進行歸集。如會議發生的印刷費就應列入會議費，為某項專項活動發生的印刷費就應列入活動費中。在這些會議或活動預算中就包含了印刷費的預算，如予單列不僅不能全面反映開支情況，還可能重復列支，也容易給會計核算造成混亂。
三、報表方面
1.建議增加折舊等備抵科目欄
關鍵字：自動化 報表 稽核
一、問題的提出
報表的稽核包括會計報表所反映的數據是否真實、完整、準確；是否有擅自篡改報表數據情況；報表數據與帳簿、憑證是否一致，不同報表之間的數據是否一致與相互銜接；報表數據本身計算是否正確與準確等。會計報表的稽核作為會計稽核工作的重點與核心。面對大量且日益增加的報表數據（尤其是行業），對于財務管理與會計核算是一項十分煩瑣而艱巨的工作，如何搞好報表數據稽核，如何提高稽核效率，顯得非常重要與緊迫。
目前，報表的實現和會計核算一樣，一般通過通用的計算機信息系統即通用會計核算系統或通用財務報表系統來實現，但目前國內所有這些報表系統其報表的稽核功能非常弱，看上去有這樣的功能，但無實際的使用價值，或者，根本就沒有報表稽核功能。本文在實際的工作中曾遇到每月幾百個報表的情況，面對如此眾對的報表如何保證報表數據的真實、完整、準確，在找不到類似相應系統支持下，做了許多探索工作，在通用報表系統的基礎上進行改進，開發出了一種計算機報表稽核技術。
二、報表稽核的實際需求
（一）報表稽核實際上也是報表校驗，報表校驗需要解決如下幾個問題：
1． 報表數據有否被主觀修改，數據錯誤，報表數據有否有意改變，數據與實際不符；
2． 報表數據與帳簿、憑證是否一致；
3． 不同報表之間的數據是否一致與相互銜接；
4． 報表本身內部數據是否一致、計算是否正確與準確等。
（二）有關錯誤、與實際不符、一致與相互銜接、內部計算正確與準確性等問題的計算機描述為如下六種類型：
1． 大于(>)：如出現小于等于的情況，則數據有問題；
2． 小于(
3． 等于(=)：如出現不等（大于或小于）的情況，則數據有問題；
4． 不等于()：如出現相等的情況，則數據有問題；
5． 大于等于(>=)：如出現小于的情況，則數據有問題；
6． 小于等于(
（三）對于具體的報表，其中的數據可能會有如下一些對比情況：
1． 一欄與多欄對比；
2． 一欄與一欄對比；
3． 多欄與一欄對比
4． 一表與多表對比；
5． 一表與一表對比；
6． 多表與一表對比
7． 與帳簿數據對比；
8． 與憑證數據對比；
9． 本期與上期對比；
10． 本期與上年同期對比；
11． 本期與期初對比；
12． 累計與發生額對比；
13． 子（分）表與總表對比；
14． 以上多種情況的組合。
（四）有針對性的問題信息提示：
如：年初數與上期不平、固定資產期末原值錯、利息支出與分表之和不平等等。問題出現在什么地方，什么問題，問題的原因等。
三、解決方案
：上述情況多，非常復雜，要解決上述問題，如不理清問題與稽核的本質關系是不可能實現上述需求的。
我們知道，報表稽核實際上是對一個一個報表來稽核，對具體的一個報表，我們需要核對所有的數據欄目，對具體某個欄目，可能牽涉到本表的其它欄目，也可能牽涉到其它表（假設上期或上年同期也可以用報表體現）的其它欄目，也可能牽涉到帳簿數據，還可能牽涉到憑證數據等等。
指導原則：根據以上分析，實現時采用上述思路，從宏觀到微觀的方式，再從微觀開始實現，實現則是微觀到宏觀。分析從多表到一表，從多欄到一欄的方式，多個問題到一個問題。實現則相反，從帳、證、表、欄目的方式實現一個問題，然后從一個問題到多個問題，從一個欄目到多個欄目，從一個報表到多個報表進行。
實現思路：針對每一個報表，建立一個對應的稽核表，所謂稽核表，先重做報表數據，稽核數據與原報表數據對比，反饋對比結果。我們知道，每一個報表都有兩個狀態，其一是取數關系（式）狀態，其二是實際取到的數據（結果）狀態，因此，建立的稽核表也實現兩個狀態，其一是稽核關系（稽核要求）狀態，其二是實際取到的稽核數據結果狀態。稽核關系（稽核要求）狀態，應描述稽核數據如何取得，從何處取得，如何與對應報表數據比較，比較結果如何表述。報表數據結果與稽核數據結果對比即實現稽核。
舉例說明稽核關系欄目：
1． = SUM（E29：E33）-E34-E35-E36，個人營業利潤合計錯
說明：“SUM（E29：E33）”類似EXCEL單元格描述，意思為對E列29行到E列33行做匯總，本表達式表述為：本欄數據應與E列29行到E列33行做匯總減E34減E35減E36相等，否則，個人營業利潤合計錯。
2． =本期('工會0201'，C34)+ 本期('工會0202'， C30)+ 本期('工會0203'， C36)，利息支出與分表之和不平。
3． = D42-上期(，'工會02'， ，D42)，上下期不銜接。
4． =D47-D48，本年凈利潤縱向錯。
5． = 上期('工會01'，C8)，年初數與上期不平；
=C9+C10，年初活、定期與銀行存款合計數不平。
6． >=D36，期末長期債券投資錯。
7． =C7+C8-C17，期末固定資產原值計算錯；
=C29+C36+C37+C38+C41，固定資產期末原值縱向錯；
=本期('工會01'，D44)，期末固定資產。
對表達式7的解釋：表達式7為《固定資產情況》表中的“期末固定資產原值”欄，對該欄稽核有如下三項：
=C7+C8-C17，期末固定資產原值計算錯（期末固定資產原值應等于(一)年初固定資產原值+(二)本年增加的固定資產-(三)本年減少的固定資產，否則，提示：期末固定資產原值計算錯）；
=C29+C36+C37+C38+C41，固定資產期末原值縱向錯（期末固定資產原值應等于(一)房屋及建筑物+(二)機具設備+(三)設備+(四)運輸設備+(五)其他，否則，提示：固定資產期末原值縱向錯）；
=本期('工會01'，D44)，期末固定資產原值與“工會01”（《資產負債表》）表不平（期末固定資產原值應等于《資產負債表》的固定資產原值，否則，提示：期末固定資產原值與《資產負債表》不相等）。
通用報表系統報表定義（設置），是借助系統提供的取數函數或公式來實現的，通過引用改進過的報表定義（設置）計算（取數函數），即可以完成類似如上稽核表達式的建立與稽核的實施（類似報表數據的取得），實現對報表的稽核，稽核結果可存如一文件中，什么表的什么欄有什么問題。
四、
通過如上方式，我們實現了這樣自動化的計算機報表稽核系統，實際上，在原通用報表系統基礎上對實現技術進行改造即可實現。通過此方式實現的計算機報表稽核系統，真正做到了報表稽核自動化，大大提高了報表稽核效率，大大減輕了報表審計、核對工作量。本技術可推廣到其它通用報表系統。根據一般，報表審核、核對工作量隨報表數量增加而成倍數增加，這樣，對于有大量報表核對與校驗的單位，效果非常顯著，意義遠大。
：
