時間：2023-08-04 16:49:39
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[關鍵詞]教學管理 教學秘書 高校藝術學
中圖分類號：G647.2 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）34-0103-01
在高等院校所具備的四大社會職能中，人才培養作為其核心職能，備受社會關注。而人才培養落實到高校的具體工作中，就是日常的教學活動。隨著高等教育在中國日漸大眾化的發展趨勢，高校的教學質量受到了社會的空前關注。為了提高教學質量，高效而有序的教學管理是高校教學工作順利開展的先決條件，而教學秘書這一崗位則為高校保障其教學秩序平穩運行起到了關鍵作用。
不同學科門類的教學管理方式有著各自鮮明的學科特點，對應著不同學科的教學管理也有著獨特的針對性需求，以適應各學科人才培養方式及教學特點。其中藝術類高校有著相對獨特的教學模式，例如課程設置靈活性更強、專業設備使用率更高、授課內容理論性與實踐性結合更為緊密、學生的個性化發展更為突出等。上述特點也對藝術類高校的教學秘書這一崗位提出了更大的挑戰。
本文將對藝術類高校教學管理工作的特點進行分析，在對比其他學科門類教學管理工作特點基礎上，對藝術類高校教學管理的特點進行剖析，進而提出加強藝術類高校教學秘書教學管理工作的幾點建議。
一、高校教學秘書工作的共性
首先，作為教學秘書，無論是綜合類高校還是藝術類高校，都有其共同特點，但是藝術類高校所具備的特性，又使得藝術類高校的教學秘書工作有別于其他類高校。只有正確認識其統一性和獨特性，才能真正找到適合藝術類高校特點的教學管理工作方法。
（一） 工作覆蓋面廣，涉及內容繁復
高校教學管理工作中，教學秘書工作的覆蓋面非常廣泛。在課程管理方面：根據學校的教學計劃，制定課程表，及時向任課教師傳達等；在教務管理方面：根據行課過程中的具體情況，督促教學進度，協調臨時調課等；在考務工作方面：協助安排考試，及時通報成績，管理試題及試卷、做好考試保密工作等。另外，教學秘書還承擔著教學資料管理的工作，負責保管教學資料和教學文件等，并做到及時整理歸檔。
（二） 管理與溝通效果并重，橋梁和紐帶作用明顯
首先，教學秘書需要熟悉學校乃至國家相關的教育政策及學校的學科發展動態，并及時準確地傳達給部門領導，以確保本部門制定的相關教學管理制度符合國家及學校的教育管理發展思路。同時，也要在學校、學院與教師之間，教師與學生之間起到橋梁作用。教學秘書在日常工作中，需要與學校教務處、科研處、學生處等各職能部門溝通聯系，因此又是各個部門與本部門之間的“聯絡員”。因此，要做好教學管理工作，就要求教學秘書具備良好的溝通與協調能力。
（三） 大局觀與細節觀共存，時效性和準確性并重
教學管理工作的紛繁復雜性，使得教學秘書的工作事無巨細，而正是這種復雜的工作性質，要求教學秘書在把握每個細節、處理好每件具體事務的同時，還要具有全局觀。只有做好全局與細節的合理控制，才能使工作有條不紊。同時，教學秘書的日常工作又往往涉及到教師和學生的切身利益，需要第一時間，準確無誤的將各類信息傳達給教師和學生，例如教師的職稱評定、學生選課、考試安排等工作，需要同時具備時效性與準確性。
二、藝術類高校教學秘書工作的獨特性
藝術類高校教學秘書的教學管理工作除了具備以上特點之外，因其專業背景、課程設置及服務對象的特殊性，使其具備了與其他院校有所差異的獨特性。
（一）藝術類高校在課程設置方面，通常是理論講授與實踐教學相結合。因此要求教學秘書在行課過程中，需要配合專業任課教師做好實踐教學工作安排。
藝術類專業院校的課程設置中，有大量實踐性課程，學生動手實踐的比例很大，教師有時采取的是手把手指導學生進行實踐的教學方法。因此，在課程管理方面就不能按照綜合類高校的管理模式來進行管理。需要教學秘書針對不同實踐類課程的特點，配合任課教師做好實踐類課程的實踐環節安排及實踐設備的有效、合理調配。
（二）藝術類高校培養的是專業領域內具有創作能力的人才，其課程考查往往以作品形式呈現，這要求教學秘書對于專業內容具備一定程度的了解。
只有充分了解專業特點，教學秘書在課程管理中，尤其是課程考核管理工作中，才能尋求到更為適合藝術類學科的教學管理方法。并充分掌握學生在課程學習過程中的需求，以及在教學質量考核時不單以考試成績作為唯一依據，而是將學生作業成果融合進教學質量考核體系中。
（三）藝術類高校學生的創造性較強，個性化發展較為突出。這要求教學秘書在與學生溝通及與輔導員協同做好學生管理工作時，需要做到因人而異、因勢利導。
藝術類高校學生往往在專業創作方面有自己的主見，但同時就決定了藝術類高校學生個性化發展會比綜合類高校的學生更為突出。他們情感豐富，思想活躍，求新求異意識較強，心理表現更加敏感。所以在教學管理工作中，與學生溝通時就需要充分考慮到學生的個性化發展，既要樹立學生遵守校紀校規的意識，又不能破壞學生思維敏捷且富有創新精神，對新鮮事物感興趣的突出特點。
三、適應專業特點、尋求最佳教學管理工作方法的建議
基于上述針對藝術類高校教學管理工作特點的分析，結合筆者在藝術類高校從事教學秘書進行教學管理工作的經驗，對藝術類高校教學秘書如何適應專業特點，進而尋求藝術類高校教學管理最佳工作方法提出如下建議。
（一） 在課程設置方面，針對藝術類專業課程的特點，強化對實踐教學環節的管理工
作。
首先，要建立健全符合實踐教學特色的教學管理制度?！皼]有規矩，不成方圓”，無論什么樣的管理工作，都需要完善的規章制度作為行為標尺。同時又要創建靈活寬松的實踐教學環境，實踐教學的目標是為了培養學生的創新精神，如果只是一味強調或者無限夸大管理工作的嚴格規范，則無法調動學生的學習熱情，拓展教學潛能，為學生提供一個適合其個性發展和鼓勵創新精神的廣闊空間。
（二）在考核體系方面，應充分考量藝術類教學方式多樣性的特點，在考核及教學質量評價體系方面也體現多樣化的原則。
通過定期召開學生座談會，征求學生關于教學方面的建議、意見；同時在考試成績的分配比例上應有更合理化的評價體系，根據不同課程的特點和要求，制定不同的作業與考試成績百分比，使考核結果對未來教學改革和學科建設更具有實際指導意義。
（三）教學秘書自身專業素養的提高也是從事藝術類高校教學管理工作的必要條件，具體包括：
1、培養服務于學校整體教學工作的思想政治素養。教學秘書作為學校教學管理的基層工作者，以強烈的責任感投入到工作中，并在繁雜的日常工作中，保持工作熱情，做到在教務管理工作中既講原則，又體現以人為本的精神，需要教學秘書具備較高的思想政治素養。
2、健全的心理素養。教學秘書的崗位經常與學校各個職能部門及教師、學生打交道。工作紛繁復雜，遇到委屈和誤解是在所難免的。學會如何調整心態，并以豁達的心態和積極樂觀的態度面對，是建立健全心理素養的基礎要求。
3、專業知識素養。教學管理既是學術管理，又是行政管理。教學秘書在承擔日常教學管理工作以外，還會協助承擔學科建設、專業發展及教學管理工作改革的重擔。而探索學科建設及改革工作的前提是必須對專業知識有較為深入的了解，這樣才能在工作中提高效率，進而推動教學管理工作向前發展。
藝術類高校教學管理工作是一項專業性強、涉及面廣、系統性與復雜性兼具的工作，包含了學科建設、課程管理、學生管理等很多方面。筆者根據自身工作經驗，對其現狀、特點及存在的問題做了初步梳理與總結，并根據自己的工作經驗給出了建議。
參考文獻：
[1] 張德誠，潘力，劉海麗. 高校藝術類教學管理的特點和實施辦法[J]，考試周刊，2012（2）.
關鍵詞：教學管理；人才；培養方案；建議
這幾年，在教育部領導的正確指引下，通過全國本科院校師生的共同努力，各個院校的教學條件明顯改善，教學水平不斷提高，學生的學習態度有了明顯的改善，專業結構和布局日趨合理，應用型人才的培養模式更加完善，創新型人才培養取得了初步成效，教師的教學水平和學生的學習質量得到了顯著的提高。
1、關于本科教學管理工作的幾點建議
本科院校應該從以下幾個方面完善教學管理工作：健全本科教學管理制度,實現規范化、信息化的管理目標；完善本科教學管理科學化體系,提升本科教學管理工作水平；提高本科教學管理隊伍的素質；加強本科教學環節和實踐環節的管理工作，改革質量監控體系和教學評估體系；以本科教學評估指標體系為標準，全面提升本科教學管理的層次。
1.1 本科院校的辦學規模
考慮到近年本科院校人均培養成本大約在12000元～15000元之間以及各個院校的師資隊伍和現有教學資源的情況下，本科院校在校生的數量應大體控制在2萬人左右，個別規模較大以及師資隊伍較強的本科院校，本科在校生的數量應大體控制在3萬人左右。這樣，既能維持本科院校的正常運營，又能較好地提高本科院校的教學質量。
1.2 本科院校的專業建設
專業建設是本科院校內涵建設的一個重要組成部分,是提高應用型本科院校教學質量和辦學效益的一項重要舉措。本科院校應根據教育部出臺的本科專業目錄，全面優化學科和專業的布局，完善傳統專業、增強優勢專業、突出特色專業。在經過充分市場調研的基礎上，適當增設就業前景良好的新專業，對部分不適應現代信息社會的傳統學科以及過時陳舊的傳統專業進行橫向和縱向的整合，適當增加熱門專業。此外，從現有的本科專業中，篩選出就業相對比較容易的若干專業進行重點扶持，創建本科院校自身的品牌專業以及特色專業，使它們成為各個本科院校亮麗的名片。
1.3 本科院校的課程建設
課程建設是實現本科院校教育教學目標的基礎工程,是各項教育改革的出發點和重點。本科院校應經常修訂和完善本科人才培養方案，形成與時俱進的符合應用型人才培養模式的專業培養方案。優化課程建設體系，創建特色課程。以此為基礎，創建省級精品課、國家精品課。如果條件許可，還可以適當創建一些符合本科院校自身的雙語教學課。
1.4 本科院校的評估標準
近年來，教育部批準了很多?？茖W校升格為本科院校，一些本科院校在辦學定位上出現盲目性、攀比性等問題，特別是?？圃盒ｉL期形成的辦學模式，使其在各個方面無法適應本科教學管理工作，因此，本科院校要繼續完善教學質量評估標準，合理規范課堂教學、課程考核、實踐教學、畢業論文各個教學環節，全面推進網上評教，加強領導評教、專家評教、教師相互聽課，檢查教案、檢查試卷等相關工作。
1.5 本科院校的團隊建設
本科院校團隊建設中通常存在的一些問題:重申報,輕建設，評選標準不夠合理，缺乏優勝劣汰的競爭機制，團隊成員協作意識不強。解決上述問題的辦法:建設有利于團隊建設的制度環境，遴選德才兼備的教學帶頭人，明確團隊建設的目標與任務，構建有利于團隊合作的評價機制。此外，要借助團隊集體的力量，指引青年教師，推出一批教學改革成果，培育一批教學骨干，增強教師的業務能力，向國家級教學團隊和省級教學團隊沖刺。
1.6 本科院校的教學改革
加強課程體系、教學內容、教學方法和教學手段的改革與建設工作，在盡可能的范圍內加大實踐教學的比例，推廣網絡教學，普及多媒體教學，推動教學模式從“以教為中心”向“以學為中心”的人才培養模式的轉變，逐步推進產學聯合培養應用型本科生的人才培養模式。
1.7 本科院校的就業與創業
提高本科畢業生的就業率，是確保本科院校能否持續發展的百年大計。在本科生畢業前，開設一些以就業和創業為導向的主題講座，為大學生即將面臨的就業問題以及創業問題，提供支持和服務。
2、本科人才培養方案的幾點建議
為了適應社會發展和地方經濟對本科人才的需要，為了機動靈活地配置教育教學資源，本科人才培養方案必須有針對性和實用性地發展與變革，創建特色鮮明的人才培養體系，盡快建成深受社會好評的合格本科院校。
2.1 本科院校人才培養的指導思想
樹立人才培養工作在本科教學工作中的中心地位，改革人才培養體制，更新人才培養觀念，創新人才培養模式，深化課程體系、教學內容和教學方法的改革，完善教學質量，積極培養品德優良、知識豐富、技能過硬的應用型人才。依照質量興校、人才立校的辦學思想，吸收國內外先進的教育管理模式和人才培養模式，把他們的成功經驗，充實到人才培養方案和教育管理過程中，促進本科教學質量再上一個新的臺階。
2.2 本科院校的人才培養模式
深入研究教改過程中存在的困難和問題，完善應用型人才培養模式，探索本科人才培養的新模式，盡量體現個性培養、特色教育，把人文教育、科學教育與生態教育融入到人才培養的全過程，促進學科交叉、文理融合的培養體系。鼓勵探索和試驗，培養具有創新精神的應用型人才，全面提升本科生的綜合素質。
2.3 本科院校的人才培養目標
圍繞提高就業率的戰略需要，根據辦學條件和師資力量，遵循重點突出、兼顧一般的原則，培養能吃苦、肯適應、能創造、樂奉獻的應用型人才。
2.4 本科院校的人才培養后盾
把提高教學質量作為人才培養的堅強后盾，嚴格執行教學規范，加強教學環節的有機管理，鼓勵教師啟發式、討論式和案例式教學方法的改革與嘗試，鼓勵教研活動的各種新模式，推進教研活動的制度化和經常化。此外，為了擴大本科生的視野，積極開展各種主題的教學講座，邀請知名學者和教學名師作報告，開展青年教師教學比賽和教學技能大賽等活動，更新教學觀念，促進教學改革。只有教學工作的水平得到有效地提高之后，人才培養的目標才能腳踏實地的實現。
2.5 本科院校人才培養的質量監控
進一步完善教學質量保障體系，充分發揮“學評教”等評價機制的作用，改進學院的教學評估標準，建立科學、規范的評估制度，加強對專業水平、課程質量的評估，加強學生對教學工作的反饋信息的收集與整理工作。
2.6 本科院校的人才培養資源
把優化課程體系、豐富課程資源、提升課程質量作為人才培養的重點工作。依照本科學生的個性化需求，新開一批特色鮮明的課程。建立科學合理的課程模塊和課程庫，從人才培養方案入手，突破跨專業選課的障礙，拓寬學生選課的范圍，為學生個性化的發展自我創造有利條件。
2.7 本科院校的人才培養改革。
建立與市場經濟和社會發展相適應的課程體系，改變陳舊的課程設置狀況，避免課程脫節和不必要的重復課程。要優化課程結構，讓必修課和選修課有機地結合起來，構建學科交叉與文理融合的課程體系。要處理好課堂教學與課外教學的關系，在條件許可的情況下，減少課堂學時，加強課外指導，使課內與課外、校內與校外的教學活動形成有機的整體。適當降低必修課比例，加大選修課比例，增加學生自主學習的選擇，促進學生的個性發展，培養學生自主學習的能力。
2.8 本科院校的人才培養實踐環節。
實踐是對理論知識的驗證、補充和拓展，旨在培養學生的知識應用能力和創新能力。加強本科院校實驗室以及校外實習基地的建設，鼓勵學生參與科學研究和技能訓練，適當增加實踐的比例。實踐安排應詳細與充實，并要有相應的技術支持。加強就業指導服務以及創業教育，啟動本科院校與科研院所、對口企業聯合培養人才的機制。努力開拓產學研結合的渠道，積極推進校內外的實踐基地建設，積極開辟本科學生實踐鍛煉與服務社會的新渠道，豐富實踐教學的方式和途徑。
結語
教學管理和人才培養在本科院校的日常工作中占有重要的地位，各個部門的教學管理工作都要以人才培養為中心，默契配合，協調發展，真正落實“教書育人、服務育人、管理育人”的目標。
1、組織的新概念
目前在中國的高校中，存在著大量的無關于甚至不利于教學和科研健康發展的“行政工作”。比如，某些形式主義化的考核和評估活動，不僅增加了大量的行政工作負擔，也耗費教師和研究人員的時間與精力。現代國家的所有機構，包括大學在內，都需要合理的管理與考核評估。但是在大學，由誰、根據什么原則與標準、以什么方式開展考核與評估，這是一個治校理念的問題。目前，高校的教師與研究人員普遍感到，我們的治校理念仍然是“行政主導”。有關教學和研究的所有重要標準和原則幾乎都是以行政命令的方式“下達”的。由此可以看出，中國大多數高?；具€是屬于一種傳統的組織類型，在這樣的組織中，信息以命令或指示的方式，從上層傳遞到下層。作為行政人員往往是起著傳遞這些信息的作用，如國家最新的政策，科研項目工程的開啟或評估考核的指標等，而教師往往是接收信息的一方，這樣就很容易造成行政人員被認為是學校的管理者，而教師是被管理者。事實也是如此，許多行政人員往往認為自己是教師的領導上司，有指揮和管理教師的權利，而教師是學校較為底層的員工，從事教學和科研的任務。這種認知是導致教師與行政人員關系不和諧的原因之一。一個與時俱進的新型組織，應該采用一種扁平化的形式，即信息應該水平傳遞，組織成員間均可平等地共享知識與技能。其結果，將使組織從上意下達型轉變為網絡溝通型。企業與高校同為組織，雖然價值與目的有所不同，但從組織的角度來看，不乏存在共性。自上而下的管理模式在傳統企業中較為常見，擔負起傳遞信息的任務，在企業中是一群中層管理者來完成，而在高校中就由中層處級，以及院系中的科級行政人員來完成。那么根據新型組織的觀點，企業中的中間管理者是否就沒有存在的必要？在大學中，也不禁得到這樣的疑問：大量的行政人員沒有存在的必要了？彼得•德魯克的觀點是，事實正好相反，這些管理者在信息傳遞方面，要從傳播器轉為所謂的溝通者。誰擁有哪些信息，誰合適需要什么樣的信息，如何取得，通過何種方式傳達最為有效？將信息用活，適時地運用和提供，以此促進組織內部的溝通，讓組織的資源更有效地利用，才是中間管理者所應該發揮的最大功能。組織成員所要做的工作比以往更多，責任也更重。從這個角度來看，高校的行政人員并非盲目控制和減少其數量，行政人員與教師的數量比例只是一個參考數據，是一種現象，更多的是起到一種警示的作用，從這個角度入手只是浮于表面，并未觸及到問題的實質。因此不應該在看到夸張一點的數據就直接采取打壓的手段，而應該視具體情況而做出適當的決定。
2、定義事業
事業對于組織來說至關重要，但有很多組織（企業）往往對事業的定義不明確，而高等院校作為一個組織在談及事業的時候，似乎認為有些多余。因為很多人認為，高校的事業是為社會培養人才，并促使社會科技進步，這是一個再簡單不過的事實。然而這只是高校的性質，是一個根本屬性，而并非事業。論本質，所有的高校都有著共同的目標，即服務社會。而論事業，每所高校就應該各有不同。在這里，事業，亦可理解為戰略，是一個組織健康發展賴以依靠的信仰，事業是指揮組織這艘大船朝一定方向行駛的燈塔。大多數高校在定義自身事業的時候并未經過深思熟慮，這其實是缺乏新型的管理意識所造成的。一個成功的戰略，是能夠為組織發展帶來巨大動力的。國家對高校寄予期望，并制定相應的政策和目標，高校似乎只要遵循即可，但其實在國家的方針政策下，高校仍然十分有必要為自己量身定做一個目標，使自身在這個環境下能夠獲得最有利的資源，以增強各方面的競爭力。定義事業取決于三個要素：環境、目的與使命、優勢（圖1）。作為制定一所高校的發展戰略來說，認清當前的環境將十分重要，這不僅僅包括國家教育部門的各項政策，甚至國家的經濟狀況，社會現狀等都應該加以充分考慮?；谶@項分析進而研究自身當前最需要解決的問題，這個問題應該是一個能夠舉足輕重的問題，通過解決它，使今后三年到五年，甚至十年都能夠獲益。最后需要對自身進行非常深入且客觀的分析，以此判斷究竟有什么樣的優勢能夠完成這個目標與使命。這也是為什么國家對于高等教育只能做到政策的制定，而不能為每個高校去制定相應的發展戰略，因為沒有人比你自己更了解自身的優勢和劣勢。因此高校制定戰略其實與企業一樣都是一項重要的決定，對于企業來說甚至是致命的，因為這將直接影響組織的發展方向。如今的高等院校之所以在行政與教學之間產生如此大的矛盾，正是缺乏合適的戰略事業所暴露出來的一個方面。很多院校只是在國家政策的條框下機械地執行著為社會服務的任務，因此整個高校組織失去了發展的活力與主動性，盡管教師、學生與行政人員被十分有序地“管理著”。要使上述三要素有效發揮，即有效制定高校發展戰略事業，應當符合四個條件，而其中最為基礎的則是“必須讓組織全體成員清楚了解該事業的定義”（圖2）。從根本上來講，大學教師和行政人員之間沖突起源于教師和行政人員在對高校認知的不同上，且不談高校事業的認同程度，甚至對高校性質的認知都是不一致的。大學教師將行政人員定位為為己服務，認為大學的基本使命是發展學術，追求學術自由，排斥權威；行政人員則把大學組織為社會服務的功能作為大學存在和發展的前提條件，以提高大學組織的績效作為直接目標。在對大學性質和使命不同認識的前提下，尤其是我們正處于一個不斷商業化的時代，管理超越學術稱為應對激烈競爭性市場挑戰的主要管理模式背景下，教師們強烈地感受到學術權利受到了行政權力的侵蝕。因此大學組織必須明確自己的價值和使命，從環境、自身的角度去全面而謹慎地定義事業，將學術自由和大學秩序，組織績效和追求真理，個人成就和組織發展等有機結合起來，將教師和行政人員對大學價值和使命的不同理解交匯起來，突出教師所追求的學術事業價值和行政人員所追求的公共價值的一致性。
二、案例分析
論述到這里，再回到設計這一特殊的學科領域來看教學管理模式。設計本身是一門涵蓋范圍非常廣泛的學科，Design雖說是外來詞匯，但是從目前所使用的“設計”這一翻譯來看，還是非常貼切的，并且，設計一詞在中文中的意義與英語中“Design”的意義都是非常接近的，均指計劃、謀劃。從字面的意義來看，就已經為設計賦予了一個意義：即－對某一件事物或是事件的完成的一個規劃、計劃的過程。這個意義決定了設計應該是一種運籌帷幄的過程，無論這件事或事物是什么。因此從這個角度來看也決定了設計的廣泛性。從天文、地理到機械工程，毫不夸張地說，可以是涵蓋了幾乎人類目前所涉及到所有學科。目前存在的所有學科體制都是基于人類社會發展的需要，和人類的生活息息相關的，而根據設計的最本質的屬性來看，設計正是將所有這些學科的成果最終應用在人們生活中的具體表現。因此設計更應該被看做是一種連接各種學科與人類生活的一種媒介，正是設計讓所有的自然發現，技術被不斷地用于生活。正是設計的這種廣泛的關聯性，使這個領域變得如此特殊，無論在教學上和管理上時刻都需要創新的精神。隨著大學的發展，學校的規模越來越大，的確需要一個好的管理體系來維系大學組織的發展。然而傳統的管理模式卻使大學正在日漸失去往日活力，成為一種機械的運作。這對于設計學科來說是相當不利的狀況，這也是設計專業在綜合性院校中始終得不到良好發展的根本原因。基于設計的特殊性，綜合性院校本應該能為設計提供更多的學科支持，為它的成長提供更營養的土壤，然而傳統的教學管理系統卻對這門學科的發展造成了阻滯。相比之下，設計在專門性院校的發展仍然是成功的，這里以南京藝術學院設計學院在教學管理模式中如何處理教師與行政人員之間的關系為例，闡述在設計學科領域中，一種理想的人員關系應該是怎樣的，并歸納提取其成功的原因，以為新型管理模式的形成提供啟發。南京藝術學院是一所百年老校，其設計學院的科研水平在國內設計學科中處于領先地位，其學科建制、科研能力在國內都是首屈一指，超越多所綜合性院校。南藝是純藝術類院校，這個特殊性決定了其研究方向的集中性，它的成功可以很好地解釋一種好的，合適的教學管理制度對高?？蒲邪l展的重要性。教師與行政辦公人員：南京藝術學院設計學院是南京藝術學院最大的一個院系，學院擁有一支教學水平高、科研能力強、設計業績優異的師資隊伍，是江蘇省“青藍工程”優秀學科梯隊，30余人次獲國家級與省級表彰及多種榮譽稱號。現有教師85余人，兼職教師7人。其中教授20人，副教授22人；博士生導師7人，碩士生導師30人。教師中擁有博士學位者22人，在國內外30多所知名學府獲得不同學歷。同時聘請10余位國內外知名的專家學者為客座教授。南藝設計教育有著自己鮮明的價值取向與榮譽感，在“閎約深美”理念的感召下與長期的實踐中，以對學理的追尋與實驗的精神進行教育科學研究與課程改革活動，以反思的態度與批判的意識進行理論研究，以藝術的態度對待設計，以求異的精神展開創意，以詩化的手法處理形式。這正是上文所述的“事業”，南藝設計學院定義的事業隨著時間的累積深深根植于每一位成員的內心，并形成一種學院特有的文化。行政人員在設計學院教職工人員中所占的比例并不高，卻是一個效率極高的群體。該學院的行政人員多數由本專業畢業或受過專業訓練、或繼續在本院深造，對學科行業非常熟悉了解，因此與教師之間容易溝通。除此之外，行政業務熟練，效率頗高，為教師進行科研創造了充分的條件。教學管理系統，成績登入、選課等事務均由行政人員對學生進行輔導培訓，大大縮減了教師在這方面所需花費的時間，而行政人員由于對這些業務有很高的熟練度，往往也能夠在最短的時間內完成。不難看出，設計學院的教師與行政人員之所以相處融洽根本原因在于，雙方對學院的發展有共同的認知，因此能夠各盡其職，在溝通上沒有障礙，建立起彼此之間的信任。而正是這種融洽和諧的關系使設計學院的發展蒸蒸日上，無論在教學和科研上都取得了有目共睹的成績。教師與督導：教學督導人員是教職工人員中比較特殊的一個群體，一般有兩種構成形式：一是由在職在崗的教授、專家及相關職能部門負責人組成。二是由具有一定學識和教學經驗的離退休教師組成。另外，還可在教師、學生中聘用教學信息員。教學督導與高校內已有的教學評估、教務管理工作既有相關性又有差異性。其差異性是教學督導職能的價值和意義所在。首先，教學督導和教學評估皆以提高質量為目標，但前者側重于對教學工作的運行狀況進行檢查指導，以促使其向預期的目標前進；而后者則主要對某一時段教學工作的建設情況進行評價，以觀察成效、發現問題。一方面，教學督導有利于了解教學工作的基本情況，可以為教學評估提供豐富的參考信息，使評估結果更為客觀。另一方面，教學督導同時也是教學評估的繼續。在對評估中發現的問題進行整改的過程中，只有加強動態管理，才能有效地實現整改目標，而教學督導工作正好滿足這種客觀要求。其次，教學督導也不等同于日常教務管理。日常教務管理是教務部門運用行政手段督促教學單位與個人執行規定、完成任務的行為，具有行政性、強制性、單向性等特點；而教學督導本身卻不具備行政管理功能，它講究商討性、指導性、交流性。很多院校的督導一職通常由退休教師來擔任，不可否認的是，他們對于教學有著幾十年的豐富經驗，但是對于時代的變更，教學方法的更新，有些督導教師無法及時把握，因此在監督的過程中常常與年輕教師產生意見分歧。在綜合性院校中，督導教師通常來自不同專業，在進行監督之前對新專業并非十分了解，而一味按照自身專業的教學與幾十年的教學經驗來要求任課教師，督導工作的商討性與交流性越發傾向于日常教務管理的強制性與單向性。南藝設計學院在督導工作方面是非常值得學習的。學院非常重視督導教師與任課教師之間的交流與溝通，并組織安排學期末督導教師與任課教師進行座談，在會議上一起討論，將發現的問題呈現出來，同時也歡迎教師提出個人意見及建議。如在本學期才結束的座談會中（圖3），呂文強教授提出了許多在教學督導過程中發現的問題，并一一提出寶貴意見，同時不忘征得各位老師的意見甚至反駁。令人印像最深的是，在座談會伊始他便強調：“我喜歡作督導的工作，因為每一次聽課對我來說都是一次寶貴的學習經歷。年輕教師的新的教學理念以及新開的課程都讓我耳目一新?！币虼怂鹬夭⒔邮苊恳晃蝗握n教師的授課方法和方式，在這樣的基礎上提出自己的寶貴建議，尤其是在教學的有效性上，教授的過程上等進行指導，而在會議之后，教師也都非常積極主動地詢問各自課堂狀況，期望能夠得到寶貴的反饋意見和指導。督導就是教師上課的一面鏡子，將教師上課的方方面面反映出來，而督導工作的有效性建立在督導人員與教師間彼圖3座談會現場此相互尊重的基礎上。
三、總結
關鍵詞： 醫學留學生 發展初級階段 教學管理 教學質量
隨著高等教育國際化的推進，越來越多的高校把發展留學生教育作為提升學校國際水平和辦學層次的一個指標[1]。如何保證和提高教學質量是保證醫學留學生教育可持續發展的關鍵，也是醫學留學生教育成敗的瓶頸[2]。徐州醫學院自2005年開始招收本科臨床醫學專業（英語授課）來華留學生，并于2011年成立國際教育學院，目前處于醫學留學生教育發展的初級階段。通過在實踐中探索，我們逐步摸索出一條適合本校實際情況的教學管理之路。
1.改革留學生教學管理歸口
我校在留學生教育之初，教學管理工作主要由校教務處承擔，由輔導員配合通知學生或幫助教務處解決語言的溝通障礙，并無專職留學生教學管理人員。由于學校始招留學生，缺少教學管理經驗，只能比照國內本科生的教學管理模式對留學生進行管理，接近于“趨同教學管理”模式?！摆呁虒W管理”指的是對外國留學生的教學管理上趨向于與中國學生相同的管理，是比照教育本身的含義和國外對留學生教育所采用的方式而提出的一種對留學生管理的模式[3]。這種模式在留學生規模較小的階段是比較合適的。但隨著我校留學生教育的不斷發展，相關的教學管理工作量也與日俱增。2012年，我校留學生共三個年級，總人數近150人，再加上招生規模不斷擴大，由教務處負責的教學管理工作模式已嚴重不適合我校實際情況，留學生教學管理歸口改革刻不容緩。國際教育學院經學校批準成立教學管理辦公室，設有專職教學管理人員，相關教學管理工作逐步從教務處移交至國教院教學辦。近兩年的實踐證明，教學管理的歸口改革是我校留學生教育發展的必然結果并具有重要意義。
1.1改革提高了解決問題的時效性
改革之前，教務處將主要精力投入在中國學生的日常工作上，因此有時會忽視留學生的教學事務，再加上語言溝通問題，使得留學生相關問題的處理易被拖延。以我校對留學生教學計劃修訂為例。我校依據培養計劃，2010年重新制定了本科臨床留學生全英文教學大綱和相應的教學計劃并予以施行。但在實際執行過程中，出現了部分課程的課時設置與教研室實際上課情況不符合，個別教研室帶教能力難以滿足課時要求等問題。以上問題出現后，相關教研室向教務處申請調整，但因申請報告提交時間零散，申請程序復雜，又涉及外事，計劃修訂不能有效落實。改革之后，教學辦加強與各教研室的聯系和溝通，教研室直接將課時設置問題反映至教學辦，教學辦及時分析、歸納、匯總，并組織召開專家論證會，解決問題的時效性大大提高。
1.2改革促進了學院實現人性化管理
目前，我校教學任務落實已實現信息化、程序化。每學期期中，所有學院一同進行下學期培養計劃和教學計劃的修訂，將修訂后的計劃報送至教務處，再由教務處統一下達教學任務書至各學院，各學院明確教學任務后，填報教學進度表，將進度表錄入教務系統，最后根據系統內教學任務安排課表。但留學生新生教學任務較為特殊，因各生源國“高考”時間不同或其他因素造成每年新生報到時間不確定，且遠遠晚于中國本科學生。改革之前，為完成第一學期的教學任務，在教務處的趨同管理模式下，所有新生課程依據報到時間順延，使得相關師生不得不在寒假加班加點地上課。天氣寒冷，課程密集，學生極易產生抵觸心理，影響了教師的教學效果。國教院教學辦成立后，實行人性化管理，教管人員針對此問題，探討解決方法，將第一學期的一門課程調至第二學期，減輕了第一學期的教學壓力，并根據新生的報到時間變化及時更新課表，調整周學時，保證寒假前順利完成教學計劃，造福了廣大師生。
2.構建留學生教學質量保障體系
目前，來華留學生的規模層次和國別數量均達到了空前的發展高度，如何進一步提高教育教學質量，以實現留學生教育從“重數量”到“重質量”的轉變，成為政府與學校面臨的新問題[4]。為此，我校在國際教育學院成立之后，專門召開了留學生教學工作會議，提出了“構建來華留學生臨床醫學專業全英文教學質量保障體系”的目標，加強留學生教育內涵建設。
2.1建立規范化、制度化的留學生教學管理體系
國教院在開展留學生教育中不斷探索，逐步建立起留學生教育管理機制，完善各項管理制度。結合我校實際情況，確立了由國際教育學院負責綜合統籌的“大留管”管理模式：教務處負責學籍管理；國際教育學院負責教學管理、教學質量監督；各教研室負責教學實施、課程建設；人事處負責師資培養；學工處和國教院負責學生管理；后勤保衛處負責后勤保障及學生安全；對外合作與交流處負責外教的聘請和管理。同時建立起由分管校長全面領導，院長直接督導，教學辦執行落實的教學管理隊伍，負責制定和修訂留學生培養方案、教學大綱、教學計劃，組織留學生教學活動、教材建設工作等，并適時擴大漢語培訓中心職能，將漢語教師作為國教院行政補充人員，負責部分學生管理或教學管理工作。
同時，國教院加強制度建設，先后建立了《徐州醫學院留學生教學管理規章制度》、《徐州醫學院留學生學士學位授予條例》、《徐州醫學院留學生管理手冊》、《徐州醫學院留學生實習手冊》、《徐州醫學院國際教育學院留學生授課教師遴選標準》、《徐州醫學院留學生英語授課教師資格評審實施辦法》等多項規章制度。各教研室在我校教務處主持下，共同編寫了留學生臨床醫學專業全英文六年制教學大綱。
2.2加強留學生師資隊伍建設
教學工作是留學生教育管理工作中的中心工作[5]，而師資隊伍建設則是教學工作中的第一要務。近年來，我校采用多種措施加強留學生師資隊伍的建設。第一，強力推進人才強校戰略，先后出臺《關于進一步加強師資隊伍建設的實施意見》、《徐州醫學院師資隊伍建設“振興計劃”實施暫行辦法》、《徐州醫學院優秀人才支持計劃實施辦法（暫行）》等政策舉措，選拔專業能力和英語基礎好或有出國經歷的教師作為骨干投入留學生教育事業。第二，增加教師的境內外培訓機會，定期組織校內英語口語培訓、雙語授課培訓，選送英語能力較強及承擔留學生課程教學的教師出國進修等。第三，加強競爭與激勵機制。為提高教師英語授課水平，國教院將聯合教務處與人事處，根據相關制度標準，從部分學科開始試行留學生師資遴選與認證工作。同時，完善留學生教師考評制度，對留學生任課教師實行政策傾斜，如增加出國進修機會，提高課時費等。
2.3嚴把生源質量關
現來華醫學留學生生源多集中于東南亞地區。在招生環節上，我國大部分招收留學生院校嚴重依賴中介，生源競爭激烈。我在校留學生教育起步階段，也曾為了滿足生源數量目標而降低生源質量要求。學校在意識到生源質量對于教學質量的重要影響后，修訂了《徐州醫學院外國留學生本科臨床醫學專業（M.B.B.S.）招生簡章》，并重新擬定招生合同，對于生源的高中成績、入學年齡、體檢結果和經濟擔保等硬性指標都作出了更加嚴格的規定。
有學者認為，在目前學歷留學生的招生環節中，缺乏一個統一入學的評價體系[6]，這是影響生源質量的另一個因素。由于該評價體系的缺失，有些問題在學生入學后才表現出來。問題主要分兩類：英語水平不過關和高中數理化生基礎薄弱。英語作為留學生在華學習和交流最重要的語言媒介，直接影響他們學習和生活的質量。以我校留學生為例，有若干學生的英語水平差，甚至已影響到日常交流，這無論是對其課程學習還是對學院的管理工作都造成極大障礙。另外，留學生的數理化生基礎知識水平參差不齊。同樣的教學難度，有些學生可以接受，有些學生卻完全跟不上。學生基礎知識的薄弱一方面給教師教學帶來困難，另一方面勢必會影響之后醫學專業知識的學習。為解決這些問題，學院現初步準備建立留學生入學評價體系，對于符合招生簡章和招生合同條件的學生不再全部接納，而是進行新生入學考試，主要考查科目為英語和數理化生等基礎知識，入學成績不過關者將被拒絕入學。
2.4加強教學質量監控
2.4.1聽課與教學檢查制度
國教院向來堅持教學管理人員聽課制度和期初、期中教學檢查制度。除每周兩次的常規聽課外，教管人員還會根據學生或教師的反映有選擇性地聽取課程。教學檢查由教務處發起，全校各學院統一參加，主要形式為召開學生信息員座談會、管理人員座談會和教學文檔檢查。國教院教學辦將檢查結果和座談會意見匯總后以書面形式交至教務處，再由教務處反饋給相關院系。此舉收到了一定成效，但在實踐中還是發現了一些問題，如學生信息員大多數是學習認真、平時表現較好的學生，雖然他們調查了全班意見，但角度難免會有局限性和片面性；同時，將意見反映到教務處，再由教務處代為反饋的做法，雖有權威性，但時效性不佳，往往錯過了解決問題的最佳時期。故而，學院于2012年開始實行評課制度。
2.4.2評課制度
評課采取紙質問卷形式，每門課程結課后即時進行。問卷分為兩部分，第一部分是學生針對于教師的上課內容、教學方法、教學態度等項目給出具體分數，第二部分是學生填寫評價和建議。教學管理人員計算出每門課程的平均分數并匯總評價建議后交給各任課教師，教師需針對評價結果書寫整改意見，教研室主任簽字、學院蓋章后，教研室留檔的同時也交至國教院一份。教學辦及時整理評課意見，直接反饋給教研室的做法，改善了教學檢查時效性不佳的問題；而且因調查范圍廣，收集到的意見比教學檢查更全面、公正。
現行的評課制度是對課程作出整體情況評價，然而真實情況是一門課程通常有好幾位老師授課，不能一概而論。為更有針對性，學院把評課細化為評教工作，將每門課程負責不同授課內容的教師一一列出，讓學生給每位教師打分、評價。但一旦細化為評教制度，若還沿襲紙質問卷調查、專人統計匯總的方式將形成巨大的工作量，所以學院下一步計劃建立留學生教務信息系統，學生通過在線評教，系統統計，既可釋放教管人員統計壓力，也為實施“評選最受留學生歡迎的教師”的工作打下基礎。
2.4.3教學反饋信息座談會制度
教學檢查和評課存在一個類似的問題——必須通過第三方傳達反饋，師生沒有機會進行面對面的溝通。在有些情況下，即刻的交流是比教學檢查和評課更高效的一種反饋方式。學院定期開展教學反饋信息座談會，邀請學院領導與管理人員、任課教師、學生代表參加，進行面對面的交談。每學期兩次，期中、期末各一次，學生針對本學期的課程提出自己的想法，同時教師也會針對學生本學期的表現提出要求和期望。座談會的開展加強了師生間的溝通和理解，對之后教學活動的開展具有正面促進作用。
2.4.4教學督導專家組監控制度
為進一步完善留學生教育監控體系的建設，保障留學生教育教學質量，我校成立了留學生教學督導專家組，由分管校長、院長、教務處處長及部分教研室主任等十位具高級專業職稱的教師組成，國教院教學辦負責專家組的日常行政工作。督導專家組在分管校長的領導下，對留學生教學工作進行監督、指導咨詢和考核評估，為校領導和教學管理部門提供意見和建議。開展的工作主要有：深入課堂聽課，檢查、督促教師的教學和留學生學習情況，參加信息反饋座談會聽取師生對教學活動的意見，為深化留學生教育教學改革提供咨詢和建議等。
3.實行規范化與人性化相結合的考務管理模式
國教院教學辦全權負責留學生的考務工作，考務管理模式規范化、人性化。
3.1考試安排履行規范程序
每學期最早結束的一門課結課的前一周，教學辦開始進行考試安排，包括考試時間安排、考場安排等。正式考試一般安排在課程結課一至兩周后，每年級每周盡量只排一門考試，各年級考試不同時進行（避免與重修生的考試時間沖突）。
3.2補考、重修嚴格安排
參加補考的學生規定為提前遞交緩考申請表和正考不及格的學生。無故缺考的、正考考試中有違紀行為的考生不允許參加補考，只能重修。重修在來年學期初報名，每學期每位學生不得報名超過三門，由教學辦統一負責報名工作。
3.3監考嚴加管理
課程正考監考人員由教研室指派，補考監考人員由國教院安排。輔導員、教學管理人員巡考，教務處也參與部分考試的巡考工作，一旦發現違紀現象，嚴懲不貸。
在我院規范化考務管理的同時，特殊情況下也會適當變通，具體情況具體對待，使得管理更加人性化。此外，學院還會積極吸取留學生對考試管理的意見，每學期期末都組織學生進行考風測評，參考學生對考試管理的反饋改進之后的考務工作。
總之，醫學留學生教育鞏固和可持續發展的關鍵是人才培養質量[7]，我們要充分認識到留學生教育不同階段的任務和特點，在教育部“擴大規模、提高層次、保證質量、規范管理”的十六字方針的指導下，不斷探索新思路，改進教學管理方法，提高教學質量，培養出高質量的國際型醫學人才。
參考文獻：
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[2]岳鳳文，劉佩梅，李曉霞.基礎醫學留學生教學管理的探索與實踐[J].中國高等醫學教育，2009（12）.
[3][6]夏青.對來華學歷留學生實施“趨同教學管理”模式的思考[J].教育探索，2010（9）.
[4]朱志龍.來華留學生教育質量保障體系的構建[J].教育評論，2009（3）.
一、高校課堂教學管理存在的問題
由于沒有明確的規定，目前很多高校的課堂教學管理方面大多存在著管理職責不清的問題。如果完全由輔導員通過查課等方式管理，則有多方面弊病。
無形中增加了輔導員的工作量，占用了輔導員大量的工作時間；由于每位任課教師對學生出勤的管理標準不一，出現了一些課程輔導員要求嚴格，任課教師卻要求松懈的情況，造成了學生對輔導員工作的不理解、不信服；如果單由獎學金的綜合素質分數作為獎懲，對一些學習成績本身不好的學生約束力也甚微；由于學生手冊中對曠課的處理為警告及以上處分，相對來說對學生的處罰力度過大，在實際情況中，輔導員多以批評教育為主，按章執行有實際困難，久而久之，造成學生對這一問題的不重視。
綜合上述問題，我們通過對多所高校學生手冊的研讀，希望可以通過明確任課教師管理職責來改善這一普遍問題問題，規定任課教師每學期的點名次數和出勤考核在期末成績中所占的比例，在學生手冊中有所體現，使同學們明確規定，杜絕僥幸心理。
二、改善高校課堂教學管理的建議
通過研讀武漢大學、沈陽農業大學、東北林業大學、大連海洋大學學生手冊中課堂教學管理規定和先進管理經驗，我們擬定出《xx大學課堂教學管理規定》，建議具體增加內容如下：
課堂教學是人才培養的重要教學組織形式，為切實加強課堂教學管理，維護正常的課堂教學秩序，保證課堂教學有計劃、有秩序地進行，特制定本規定。
第一條：課堂教學是以教師為主導的教學行為，教師具有對課堂秩序的管理職責。任課教師應當依據規定對學生上課情況進行嚴格考核，教育和督促學生自覺遵守課堂紀律，維持課堂秩序。對上課不認真、擾亂課堂秩序、遲到、曠課的學生以適當的方式進行教育，課后向學生所在學院和學校有關部門反映，任課教師有權依照相關管理規定提出處理意見報有關部門進行處理。
第二條：任課教師應當按學校安排，在規定的時間和地點組織課堂教學活動，嚴禁私自調課、停課和請他人代課。若有特殊情況，應按學校有關規定辦理手續。未辦理手續或審核未批準不允許私自調課、停課或請他人代課。
第三條：任課教師上課時應當注意為人師表，要做到衣冠整潔，儀表端正，言行文明，使用普通話教學，不發表有悖師德、公德和社會準則的言論。
第四條：任課教師上課時應當攜帶好教學大綱、教材（講義）、教案、教學日歷、教學情況記載簿和教W必備的材料和教具。原則上應當至少提前5分鐘到達教室，做好教具、教學設備調試等各項準備工作。要正確使用教學設備，保持設備完好，保證教學順利進行。保證課堂教學時間，不得提前下課。
第五條：任課教師必須按規定的內容和進度進行教學，不得任意增減課時和變動教學內容。必須按教學大綱要求認真備課，科學合理地安排教學內容；課堂講授應當注意培養學生科學思維方法、分析問題和解決問題的能力；要科學、合理地使用現代化教學手段，提高教學質量和教學效率。
第六條：任課教師應自覺接受學校和學院安排的聽課及其其他教學質量檢查。
第七條：任課教師和學生在上課時間必須關閉攜帶的如手機、收音機等可發音的電子設備，或將其調到靜音狀態，以免影響教學。
第八條：教師和學生要注意愛護教學場所和設備，注意節約用電用水。人少時應集中用燈，最后離開的人員應隨手關燈。未經管理人員許可，不得把桌椅、設備搬出教室外，嚴禁拆取設備。擅自動用設備造成設備損壞的，除按價賠償外，將按規定給予紀律處分。
第九條：學生上課時必須按時進入教室，不遲到，不早退，不曠課，衣冠整潔。因病、因事不能上課者，必須事先請假。上課遲到者必須征得任課教師的同意方可進入教室。
第十條：上課期間，任何人不得隨意進出教室，不得在教室內或教室附近喧嘩。學生在課上應當認真聽講，有問題時應當先舉手，得到教師允許后發問。學生回答教師提問時必須起立。
第十一條：學生應當遵守公德，尊重他人勞動成果，愛護公物。應當自覺保持教室衛生，不得在課堂上吃東西，不得在教室吸煙，不得亂寫亂畫、亂扔雜物，違者按有關規定處理。
第十二條：旁聽課程的人員應當到教務處辦理聽課手續，并不得影響正常教學。教師有權拒絕未獲得聽課資格的人員進入課堂聽課。
第十三條：本規定自之日起執行，由教務處負責解釋。原規定自行廢止。
【關鍵詞】獨立學院 “四督一體” 教學督導模式
【中圖分類號】G642 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2014）09-0016-02
獨立學院作為中國有特色的新型民辦高校，在辦學初期仿照母校建立了教學督導機制。因建校歷史短，可以借鑒的成熟經驗較少，基本處于學習與摸索階段。隨著自身辦學思想、辦學定位、辦學特色的明確與實踐，人才培養目標的確定，母?！敖y分結合、分工協作”的校與院兩級教學督導工作模式顯然不能照搬照抄，應結合學院實際和針對實踐中存在的問題建立適合自身且有特色的督導工作模式。在獨立學院內建立督教、督學、督管、督改的“四督一體”工作模式，將更有效地挖掘督導工作潛能和提高督導質量。
一 “三督一體”教學督導模式的內涵
目前高等學校普遍認可督教、督學、督管“三督一體”的教學督導模式。督教即以提高教師教學水平和質量為目的，以課堂教學與實踐教學為中心，覆蓋教學全過程的監督與指導；督學即提高學生學習效果，促進優良學風、校風、校園文化氛圍的形成，“督學”的重點在于“導學”，旨在幫助學生明確學習目的，端正學習態度，掌握科學的學習方法，培養良好的學習習慣等。督管就是對學院的育人環境、教學各環節的管理進行監督，重點對教學管理部門及教學管理人員的工作進行檢查、引導及評價，推進教學管理科學化、規范化、高效化，提高各項管理工作的質量和水平。
二 運行實踐中存在的問題
1.重督教，輕督學、督管
督教的主體對象是教師，其針對性和操作性強的特點，使得督教工作在許多高校正如火如荼地進行，獨立學院在督教方面已有較成熟的實踐經驗，特別是在新引進教師的培養，青年教師課堂教學水平提高、教學各環節檢查與考核等方面，通過隨堂聽課、評議指導、“傳幫帶”機制、常規督導與專題專項調研等取得了顯著的成績。但督學和督管一直處于被忽視的狀態，甚至被束之高閣。
在督學方面，學生的思想狀況、學習風氣與習慣、學習目的與態度、學習方法與效果等，一直被認為是學工部門、學生輔導員的事；加上學生人數多，面廣，督學的可操作性較差；更重要的是各高校領導干部分屬黨政兩大系統，這種雙軌權力結構的運行，使得與學生最密切相關的教學管理部門和學生管理部門，缺失合力、缺乏協調，而獨立學院一般是在主管教學副院長的直接領導下建立教學督導機構，很自然地把工作重點轉向督教，密切聯系教學管理部門，在督學方面做得較少，與學生管理部門的溝通聯系不多，督教與督學不能有效整合。
督管中涉及管理工作方面的無非是反映教學硬件環境的不足，后勤管理的不到位，尚未觸及學院管理層面問題，特別是教學管理部門和各教學管理人員的監督與指導。在協助教務處開展的一些質量檢查中，由于督導機構缺乏獨立性，對于教務處某些不按學院教學管理規章制度執行的行為，礙于情面，不便明說。
2.解決問題嚴重滯后，同樣問題反復出現，屢見不鮮
“三督一體”模式中，一般是按照發現問題――反饋問題――提出意見與建議的流程來處理工作，但相關職能部門對于提出的問題是否進行整改，以及整改的效率和效果，則不是督導的職責范圍。由于督導建議權大、執行權小且缺少問責權，以致在實際工作中，發現的問題常得不到有效解決，甚至得不到相關職能部門重視，對督導組花精力和心血撰寫的檢查情況總結報告或反饋報告置若罔聞，結果是經常同一個問題連續好幾個學期重復出現，嚴重挫傷督導組的工作積極性，督導工作的實際效果和意義也大打折扣。
三 建立“四督一體”教學督導模式的前提條件
結合上述問題分析，獨立學院建立“四督一體”督導工作模式值得嘗試與探索，為保證該模式有效運行，還必須具備以下前提條件。
1.教學督導機構的科學定位
目前對于教學督導機構的模式、定位、隸屬關系等還沒有統一的、權威的、明確的規定。為充分保證教學督導機構的權威性和獨立性，保證督導制度作用的充分發揮，教學督導機構應明確定性為高校的專家咨詢組織，與教務處、學生處平級且緊密合作的獨立單位，直接受院長或分管教學的副院長領導，做到名副其實。
2.重視與加強教學督導隊伍建設
教學督導肩負監控和提高教學質量的重要作用，這必須要求督導成員熱愛教育教學事業，有高度的責任心和事業心，嚴謹治學，教學經驗豐富，教學水平高，學術造詣深。構建一支高素質、學習型的教學督導隊伍應綜合考慮年齡性別搭配、職稱與學歷結構、學科專業互補、自有與外聘、專職與兼職結合，為加強和做好督學和督管工作，有必要將具有豐富教學管理或學生管理工作經驗的專家和學者引進來。
3.相關部門的支持與配合
教學督導工作應遵循“督導不領導、參與不干預、到位不越位、建議不決策”原則，處理好督與被督者的關系，處理好督與導的關系，處理好與教學管理部門、學生管理部門、各教學系部、各教研室的關系，促進教學管理系統中教學決策系統、執行系統、監控系統的良性互動、多元協同局面，形成一股凝聚力，共同為提高學院教學質量而努力。
隨著學生生源的減少與就業市場競爭的日趨激烈，母體高?！肮猸h效應”的日益減弱，教學質量和人才培養質量的提高成為各獨立學院可持續發展的重要課題。教學督導在工作實踐中已發現了大量問題，也提出了不少意見與建議，但問題如果始終得不到重視與整改，督導工作將流于形式，作用發揮不大，如能將“督改”職能納入進來，將有利于“解決問題、整改問題、落實問題”取得實效。一方面通過與教研室直接對接，減少中間環節，以教研活動為契機，提高整改實效；另一方面可采用系部提交整改報告，教學督導針對提交的報告進行隨機抽查，對整改落實情況進行分級排隊并上報學院，對于再次出現的問題責任到人，并結合系部目標管理考核的形式來開展。在督學和督管方面，一方面可以以督教為橋梁，將督教、督學、督管有機整合，另一方面可采用學生信息員制度、學風專題調研、參加學工例會、檢查教學管理資料檔案、與教學管理人員座談等方式。督教、督學、督管、督改各項職能互為一體、密不可分、相互滲透。各職能如何充分發揮及有效運行值得作進一步、深層次的實踐與總結。
參考文獻
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關鍵詞：農村小學；功在于生；家庭聯系
中圖分類號：G632 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2015）21-322-01
一、引言
教育是科教興國戰略的基礎，也是增強我國國力和綜合競爭力的決定性因素。在目前的教育體系中，基礎教育是人才培養的始端，而其中的小學教育更是最為基礎的一環。隨著經濟的發展，城鄉經濟發展的不平衡，我國小學教育的城鄉差距問題也愈加顯露，如何解決農村小學教育中的問題和困境成為實現社會公平，主要是教育公平的一個最為基礎的著力點。
二、農村小學教育的主要現狀
盡管近些年來，國家不斷加大對小學教育的投入，取得了整體性的提升。但由于城鄉經濟發展的不平衡，使得城鄉教育投入和教育資源的分配也相應地不平衡，這一方面體現的尤為突出的便是農村的小學教育。
首先，農村教育經費短缺，教育資源投入不足。一方面是由于城鄉教育現狀的情況不同，使得農村小學在國家資源配比、社會援助中處于弱勢地位。另一方面體制和管理上的不足導致基礎教育經費不能具體落實到實處，嚴重制約了農村小學教育的整體發展，具體表現在校舍和教學設備的落后、圖書館、運動場等的缺失、素質教育（第二課堂教育）難以有效開展等方面。
其次，教師結構不合理，教師隊伍良莠不齊。目前農村小學教師中，正規師范院校畢業生所占比重偏低；教師年齡普遍老齡化；青年教師、優秀教師流失嚴重；缺乏晉升渠道和激勵機制。這些問題直接導致農村小學整體教育水平的落后，難以適應新形勢下農村小學教育發展的新需要。
再次，農村小學生源的減少。隨著我國經濟結構的轉變，進城務工的農民逐漸增多，一部分農民工孩子也轉移到城市。一些家庭經濟情況較好，父母教育意識較強的農村孩子轉入城市就讀。再加上農村撤點并校政策的實施，導致這一情況與上面談到的兩點互為因果，惡性循環，也是農村小學教育普遍存在的一個問題。
最后，家庭教育的匱乏與缺失。農村家長受自身教育水平、文化素質、思想意識方面的限制，無法在學校教育以外對孩子進行有效的管理和監督，形成家庭教育方面的有效支撐。因此，在家庭教育缺失的前提下，學校幾乎承擔了全部的教育重任，這也導致了學校和教師的不堪重負。
三、針對目前困境的思考和建議
1、合理布局，尋求特色發展
農村小學教育要發展，除了依賴國家和地方政府政策上的扶持和傾斜，加大財政投入以外，積極尋找自身發展出路勢在必行。在貫徹國家基礎教育方針，遵循教育發展規律的基礎上，結合自身特點和條件，合理布局，制定戰略發展目標。
充分分析內因素，明確自身在當地教育體系中的定位，結合學校所在地區的經濟、環境、人文、生源等因素，尋求可以深入發展的切入點，逐步做強，形成競爭優勢。
銳意創新，引入社會資源。受教育現狀和體系的影響，目前農村小學的發展主要處于“食物鏈”的末端，是大格局資源下的“擠出”式教育。鑒于此種情況，需要農村小學校長及領導班子成員“風物長宜放眼量”，主動出擊引入優質社會資源，形成長效的支援機制，避免被動消極等待，為學校發展提供財力物力保障。在保證教育質量，符合本校發展目標的基礎上，可靈活配置資源，大膽創新，不必拘泥于陳規和形式。
2 、加強校際合作、形成教育資源良性互動
農村環境相對封閉，信息流通性較差，因此農村小學在獲得各種教學資源、更新教學手段、提高教學水平和意識方面存在著滯后性。在尋求地方政府政策扶持的基礎上，與縣城小學建立“友好學校”關系，形成合作機制，促進教育資源的良性互動。如利用農村自然風景和民風民俗，農村小學可建立“實踐教育基地”，為縣城小學提供實踐方面的平臺；通過互派教師、雙向交流、對口幫扶、掛職任教、走教等多種方式展開合作，有利于農村小學引入先進的教學理念和教學方法，促進自身的不斷提升，盡量縮小城鄉教育之間的差距。
3、建立切實有效的家庭聯系
著名教學家陶行知說過：“學校教育的功效，一部分要靠著學校和家庭的聯絡。”這一點，恰恰是農村小學教育中所缺乏的。
定期召開家長會是溝通學校、教師和家長的最直接有效的手段，通過家長會加深交流，共同制定學生的教育計劃，合理分配責任。
農村小學可以根據學校實際，定期開展家長培訓會。在充分尊重家長的基礎上，就更新教育觀念、如何科學開展家庭教育、學習有效的教育手段和方法、如何有效溝通等方面對家長進行基本的培訓，努力強化農村家庭教育這一薄弱環節。
提高參與意識，成立家長委員會。農村小學可以在充分了解學生家庭情況的基礎上，選擇一些素質較好、積極性較高、責任感強的家長參與到學校的發展建設中來，通過這種方式形成紐帶關系，也利于提升學校、家庭、學生三者之間的凝聚力。
四、結論
農村小學教育的困難現實是客觀存在的，此種狀況的改善是一個勉力攻堅的過程。農村義務教育是我國教育工作亟待解決的重點問題，也是教育改革深入所必須直面的，因此機遇與挑戰并存，此方面的研究和實踐必定會大有所為，存在廣闊的發展空間。
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