時間：2022-08-26 20:19:26
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一、突出治污減排，圓滿完成了上級安排的任務目標
去年底，經上級考核認定，全年共實現cod凈削減量為800噸，完成全年任務的195%，列濰坊市各縣市區第一；實現so2凈削減量為1400噸，完成全年任務的140%，超額完成責任目標。在已建成銀河、舜河兩大城區污水處理廠，日處理能力10.6萬噸的基礎上，分別擴建二期工程，*鎮建成污水處理廠一期工程，去年共新增污水處理能力10.5萬噸。新建設的4處鄉鎮污水處理廠，相州、*、舜王已破土動工，*土地調整和地質勘查已到位并完成工程招標。這4處污水處理廠將在今年11月建成運行。密州、龍都、*、皇華4處鄉鎮(街道)通過鋪設排污管網將污水納入城鎮污水處理廠進行集中處理，金安熱電、恒陽熱電、潤生淀粉、良豐化學、泰盛化工、興貿玉米、同路、龍光、等8家熱電企業全部建成爐后脫硫治理工程，并安裝在線監控與省市聯網，實現全程監控。大力推行集中供熱，對供熱管網覆蓋范圍內的800余臺鍋爐等進行取締。
二、嚴格執法，環境違法行為得到有效遏制
一是加大水源地保護力度。去年以來，先后組織環保、城管、市政、水利、建設、畜牧等部門4次組成聯合執法檢查組，對*、*、*、*河的53個入河排放口進行了全面排查和復查，對16個雨污混流排放口落實了部門整改責任制。去年7月份，組織七部門聯合對市區飲用水源地三里莊水庫、青墩水庫、莎溝水庫、引涓干渠周邊的工業企業、養殖戶、生活污水排放情況進行了詳細調查，根據調查情況，制定了《諸城市水污染防治工作實施方案》，將發現的問題逐一落實到鄉鎮（街辦）部門，明確了整改時限。同時全面加強了飲用水源地保護區的監測，對*的*、九臺、古縣等斷面嚴密監控，對兩個城市污水處理廠進出口和古縣斷面的監測，達到每天一次，確保污水處理廠設施正常運行，達標排放。
二是加強對重點污染企業的監管。按照省級環保部門關于加強對重點企業、污水處理廠、城市空氣質量和重點河流監管的“四個辦法”的要求，對新星紙業、興貿玉米、潤生淀粉、金安熱電、恒陽熱電、泰盛化工、良豐化學7家國控、省控企業每月監察不少于4次，對10家濰坊市控企業進行旬查，對全市69家重點企業本著從嚴從細、不留死角的原則，采取明查、暗訪等形式，加大監察頻次，發現問題，依法處理。去年以來，共開展環保專項行動8次，對13家環境違法企業進行了處罰，罰款79萬元，對23家企業進行了限期整改。嚴格按照國家產業結構政策，對土小企業進行了拉網式排查，在去年排查和取締的基礎上，進一步加大打擊力度，防止反彈。全年共排查土小企業20家，對死灰復燃的5家小電鍍廠采取斷電措施予以取締。嚴格落實環評和“三同時”制度，行使好環?！暗谝粚徟鷻唷焙汀耙黄狈駴Q權”，對所有項目都進行了現場勘察，去年以來，共辦理建設項目環境影響評價審批248件，環保驗收20件。
三是加強在線監測設施建設。按照省政府實施的“三級五大網絡”要求，在環保局建成了“環境監控中心”，對10家水污染治理設施和7家大氣污染治理設施，安裝了在線監控。目前全市國控、省控重點污染企業全部并入“三級五大網絡”，使在線監測設備與省、市聯網，實行在線監測、遠程控制，環保執法能力進一步增強。
三、抓好綜合整治，生態市建設突破實質性進展
一是開展了農村環境綜合整治。成立了由分管市長任組長，農工辦、環保、發改、農業、林業、規劃、市政、城管、衛生、水利、財政、國土、經貿、畜牧、廣播電臺、統計等有關部門主要負責人為成員的農村環境綜合整治領導小組，制定了《農村環境綜合整治實施方案》。以環境基礎設施建設為標準，統籌整治農村“臟、亂、差”。按照“三清”（清理糞便堆、清理垃圾堆、清理柴草堆）、“四改”（改水、改廁、改灶、改圈）、“四通”（通路、通電、通自來水、通寬帶網）、“五化”（硬化、凈化、亮化、美化）的要求，開展農村環境綜合整治，確定了“村集、鄉運、市處理”的農村垃圾處理辦法。在進一步提升城市兩大水廠運營質量安全的同時，抓好村村通自來水工程的掃尾和提升改造，確保農村飲用水安全。以水土保持、退耕還林為重點，加強農村自然生態保護。加強了對全市礦產、水力、旅游等資源開發活動的監管，遏制新的人為生態破壞。重視自然恢復，保護天然植被，加強村莊綠化、庭院綠化、通道綠化、農田防護林建設和林業重點工程建設。
二是推進國家環保模范城創建工作。認真落實市委、市政府作出的創建“生態市”的決定，加強創模工作。目前，在創模考核指標的32大項指標中，已有26項達標，向國家環保部報送創模申請的相關材料已經定稿，正在編制創建規劃。積極開展創建“環境優美鄉鎮”、“綠色社區”、“綠色學?！惫ぷ?。去年以來，皇華鎮已建成全國環境優美鄉鎮，*、*正在實施創國家級環境優美鄉鎮；*、*、*、*、*、*6處鄉鎮已建成省級環境優美鄉鎮、建成9個綠色社區、5處綠色學校。
一、環境保護
1、*市轄區內*年度未發生一起重大環保污染事故。我局成立了安全生產領導小組，全年對相關企業進行了三次大檢查，督促相關企業落實好環保設施運行的安全性，同時與相關單位簽訂了安全生產責任狀。
2、改善了城市大氣環境質量，從大氣監測年報統計數據分析，所有測試點測試結果均達《環境空氣質標準》GB3095-96II級以上，市區空氣質量達標率穩定在85%以上。在污染治理方面，按照市政府下達的污染治理計劃，我局督促各企業加快治理進度，嚴厲打擊違法行為，對不達標企業實行關停并轉和限期治理措施，全年關停企業17家，停產治理4家。全市重點工業企業52家，其中2家不達標企業（*市成美水泥有限公司和湘鋼白云石礦），3個50%達標，污染物排放達標率為93.27%。
3、加強了飲用水源的定期監測。監測站每月對*河斷面水質進行一次常規監測，4個斷面、10個點位、22個分析項目，共獲得成果數據2640個。枯水季節進行旬監測，共監測10次，獲得成果數據280個。從水質監測結果分析，我市水廠源頭各指標均達到《地表水環境質量標準》GB3838-2002二類標準，達標率100%；*、*、*渡除氨氮、糞大腸菌群偶有超標外，其余指標*均達到GB3838-2002四類標準，達標率98.1%，*、*渡達GB3838-2002三類標準，達標率分別為96.9%、95.8%。所有斷面的達標率在91%以上，保障了全市人民飲用水的安全。
4、強化環境執法，保障全市人民的環境安全。我局嚴肅查處各類環境違法行為，加大對*流域所有工業企業穩定達標排放的監管力度，全年開展了四次較大的專項行動，開展了三次零點清查行動，從重打擊偷排、超標排污企業，突擊檢查涉砷、涉鉛企業，立案查處小冶金、小化工、小陶瓷、小造紙企業，對全市270多家企業進行了現場執法檢查，立案查處環境違法行為14件，關閉11家陶瓷廠、8家園外原皮制革企業、3家造紙廠和2家煉釩廠，關閉環松紙業有限公司3.6萬噸草漿生產線和金兔紡織老生產線，責令冶金化工廠等4家企業停產治理，行政罰款8.59萬元。
5、*市城市污水處理工程于*年5月前完成了環評、可研、立項、設計、工程招標工作，9月5日動工建設，目前正在建設當中，2009年10月能建成投入運行。
6、積極完成“兩型”社會各項環保任務。配合發改局、建設等相關部門，做好*市環境容量的預算、COD和SO2主要污染物等指標分析以及環保規劃等工作，配合市委、市政府搞好“兩型”社會環保調研，撰寫了《率先創建全省“兩型”產業建設示范區—關于*市政府開展環保工作調研的匯報》、《*流域（*段）水污染綜合整治調研報告》、《積極應對國家宏觀經濟政策，加快推進環保重點項目建設》等調研匯報材料以及做好“兩型”社會各項環保宣傳工作。
二、節能減排
1、我局嚴格執行“環境影響評價”和“三同時”制度，成立了建設項目集體審批領導小組和建設項目集體驗收領導小組，全年共審批新、擴、改建項目122家，拒批湘園油膏廠等5個不符合產業政策或選址不宜的項目，做到了不錯批、不漏批、不越權審批。應完成“三同時”驗收項目55個，完成驗收項目55個，執行率為100%，有效地控制了新污染的產生。
2、強化節能減排工作考核，嚴格落實問責制。我局嚴格按照我市環?！?”規劃目標與上級環保部門分配的減排任務，年初及時與9家重點排污單位簽訂了減排責任狀，把減排任務分解到了各單位，把減排責任定到了個人。為確保完成“*”主要污染物總量減排任務，切實改善我市空氣和水環境質量，實現“藍天碧水”工程，制定了《*市*-2010年主要污染物總量減排和“藍天碧水”工程行動方案》，將污染物減排列入績效考核。同時，建立了《*市環保工作聯席會議制度》，今年召開了2次會議，專題落實污染物總量減排和“藍天碧水”工程完成情況。
3、認真完成了*市第一次污染源普查工作任務。全市共普查工業污染源280家，其中，重點源120家，一般工業源160家；普查生活源269家，其中，住宿業、餐飲業166家，居民服務41家，醫院24家，機關、事業獨立燃燒設施16家，城鎮居民生活22家；集中式污染治理設施5家，其中污水處理廠1家，生活垃圾處理廠4家；農業源4596家。我市的污染源普查工作多次得到了*市污普辦的肯定。
4、繼續深入開展了*河*段污染綜合整治專項行動，實施“藍天碧水”工程。依法關閉了*市湘桂竹制品廠、*市翻江造紙廠和*市赤石造紙廠3家造紙廠、環松紙業和金兔紡織老生產線、湘紅、湘園、湘華和農科所4家油膏廠、2家非法煉釩廠和8家園外原皮制革企業，督促強力制革和紅東方制革廠埋管入園，督促*市毛田種豬場、*市鑫龍油有限公司、*堿業公司完成限期治理，停產治理4家。并對關停企業進行全面復查，有效制止了關停企業死灰復燃，保障了人民群眾的飲水安全。
5、開展打擊違法排污企業保障群眾身體健康的專項行動。今年我局共開展4次大的專項行動，一是根據省人大執法檢查組的要求對*河沿線的排污企業進行排查和集中整治；二是排查涉砷、涉鎘、涉鉛企業，確保飲用水安全；三是開展對濱河路、務門前、大正街的油煙、噪聲專項整治行動，共整改飯店72家、歌廳8家，整治到位75家，安裝凈化設施24家，整治度達90%，整治示范街的油煙污染和噪聲擾民狀況明顯得到改善；四是中考和高考期間的禁噪行動。
6、今年我局通過狠抓環境管理、落后產業淘汰、嚴格環境違法查處、污染物減排與“藍天碧水”工程等各項有力措施，污染物減排工作取得了顯著的成效，COD削減了6031噸、削減率52.9%，二氧化硫削減3776噸、削減率34.9%。一是切實加強對污染物減排的領導力度。我市成立了“*市污染物減排工作領導小組”，7月，召開了全市環保工作大會，下發了《*市*年-2010年主要污染物總量減排和“藍天碧水”工程行動方案》，與各重點企業、工業園、鄉鎮辦事處簽訂環境管理目標責任書，層層落實目標責任。二是確保了重點工程建設。*堿業有限公司的工業廢水綜合治理工程減少COD排放800噸、湖南氟化學有限公司淘汰3臺燃煤鍋爐、濕法改干法生產線減少二氧化硫排放2000噸、湖南*建材有限公司濕法改干法生產線，減少二氧化硫排放1000噸。三是加大落后企業淘汰力度。今年，我市關閉東山制革等8家原皮生產線減少COD排放3531噸、二氧化硫182噸；關閉造紙廠減少COD排放450噸、二氧化硫30噸。
三、排污費征繳
在排污征繳方面，我們嚴格按照《排污費征收使用管理條例》，依法依程序進行排污費征繳工作，對不按規定繳納排污費的恒源竹膠板廠等5家企業，依法申請法院強制執行，追繳排污費2萬余元。我局*年度財政收入目標任務691萬元，現完成713.2萬元，超額完成22.2萬元，完成年收入的103.2%。
四、環保宣傳
今年，我局加大了環境宣傳力度，認真做好環保當家法等環保宣傳工作。一是做好污染源普查宣傳活動。針對性地在一些人群集匯點開展了大型宣傳活動，搭建了工作咨詢臺，懸掛了大型宣傳橫幅，共發放宣傳資料3000多份，宣傳圖片3000多份，發放《致全國污染源普查對象的公開信》5000多張。二是扎實做好了“六五”世界環境期間的宣傳活動，發表了電視講話，召開了城環委、企業座談會，懸掛宣傳橫幅150幅，張貼宣傳標語500多幅，發放宣傳資料1500多份。三是與團市委、市青會聯合舉辦了環保知識搶答競賽，把全年的環保宣傳工作推向，參與人數超過5000人，出版環保法律法規一書400多套，試題1000道400多份，有力地推動了環保知識的普及和推廣。
我局認真編制了《*市環保局*年度普法依法治理工作計劃》，舉辦了環保法制培訓教育2次，全局干部學習了環境處罰辦法和程序；我局組織干部職工參加了市法制辦等單位舉辦的法規學習班，參加了市依法治市辦的年度普法統考。
五、招商引資
按照市委、市政府的統一安排，我局積極開展了招商引資工作，*年完成招商引資640萬元，超額完成了政府下達的350萬元招商引資任務。*堿業有限公司投資800萬元新建造氣爐吹風氣余熱利用工程，項目建成后可節約標準煤23000噸，合成氨提高5-15%，投資6000萬實施廢水零排放工程，現已基本完工，2009年將投入試運行，預計可減少廢水排放260萬噸，減少COD排放800噸、氨氮618噸。
六、政務公開
按照市委、市政府對政務工作的要求，我局今年及時更新了政務公開內容，完善了內部管理制度，各種制度都在我局政務公開欄公開，排污收費進行“陽光收費”，收費額全部按季度進行公示。我局辦事流程、重點工作、工作動態及時更新在*政府網等媒體上，*年積極報送了各種環境信息60余篇，被湖南省環境信息網采用24篇，中國*網（原*之窗）40余篇，編制環保簡報14期。政務窗口堅持“以服務為宗旨，以嚴格執法為基準”，窗口全年共辦理年審業務126件，立項項目68個、新批業務80件，接待咨詢業務145件，拒辦12件，均嚴格依法依程序辦理，在評比中，一次獲得流動紅旗，一次獲得先進個人。同時，我局把監測站的服務性收費委托政務中心收取，并對前來辦理的單位統一優惠20%，簡化了辦事程序，提高了辦事效率。
七、新型工業化
我局按照市委、市政府的要求，成立了組織領導，制訂了相關制度，及時報送了各種報表、數據，完成了市工業經濟發展領導小組交辦的各項工作任務，工業企業污染達標率為93.27%，“三同時”執行率為100%，減少COD排放6031噸、二氧化硫3776噸。
八、新農村建設
1、制定了《*市社會主義新農村環境保護規劃綱要》，對農村環保建設作了全面部署和詳細安排，加強農村環保宣傳教育和農村環境綜合整治，積極開展規模化養殖污染治理，今年對毛田種豬場、紅侖上茶場豬場進行了零排放示范工程建設，并且毛田種豬場“零排放工程”已完成驗收。
2、積極開展了對月山鎮龍沖村等十個重點整治村莊的生態示范區和環境優美鄉鎮創建工作。
3、根據市委、市政府的安排，我局把泉塘鎮高吾村作為我局新農村建設試點，今年安排肖有漢同志到該村駐點?，F已通過驗收，受到了驗收小組的一致好評。
九、科技創新工作
*年9月，*水泥有限公司余熱發電項目正式投產運行；11月，我局積極應對國家宏觀政策，重點包裝了*（*段）綜合整治項目。本項目經費預算共28000萬，可申請國家重大專項資金支持，擬申請科技經費4000萬元，自籌24000萬。
十、考核工作
今年，我局與5個職能股室和2個二級機構簽訂了目標責任狀，將工作任務層層落實到了各單位。2009年1月6日，局里組織了對各股、室、隊、站的考核。
一、突出治污減排，圓滿完成了上級安排的任務目標
去年底，經上級考核認定，全年共實現cod凈削減量為800噸，完成全年任務的195%，列濰坊市各縣市區第一；實現so2凈削減量為1400噸，完成全年任務的140%，超額完成責任目標。在已建成銀河、舜河兩大城區污水處理廠，日處理能力10.6萬噸的基礎上，分別擴建二期工程，辛興鎮建成污水處理廠一期工程，去年共新增污水處理能力10.5萬噸。新建設的4處鄉鎮污水處理廠，相州、林家村、舜王已破土動工，*土地調整和地質勘查已到位并完成工程招標。這4處污水處理廠將在今年11月建成運行。密州、龍都、賈悅、皇華4處鄉鎮(街道)通過鋪設排污管網將污水納入城鎮污水處理廠進行集中處理，*、等8家熱電企業全部建成爐后脫硫治理工程，并安裝在線監控與省市聯網，實現全程監控。大力推行集中供熱，對供熱管網覆蓋范圍內的800余臺鍋爐等進行取締。
二、嚴格執法，環境違法行為得到有效遏制
一是加大水源地保護力度。去年以來，先后組織環保、城管、市政、水利、建設、畜牧等部門4次組成聯合執法檢查組，對濰河、扶淇河、涓河、鐵溝河的53個入河排放口進行了全面排查和復查，對16個雨污混流排放口落實了部門整改責任制。去年7月份，組織七部門聯合對市區飲用水源地三里莊水庫、青墩水庫、莎溝水庫、引涓干渠周邊的工業企業、養殖戶、生活污水排放情況進行了詳細調查，根據調查情況，制定了《諸城市水污染防治工作實施方案》，將發現的問題逐一落實到鄉鎮（街辦）部門，明確了整改時限。同時全面加強了飲用水源地保護區的監測，對濰河的枳溝、九臺、古縣等斷面嚴密監控，對兩個城市污水處理廠進出口和古縣斷面的監測，達到每天一次，確保污水處理廠設施正常運行，達標排放。
二是加強對重點污染企業的監管。按照省級環保部門關于加強對重點企業、污水處理廠、城市空氣質量和重點河流監管的“四個辦法”的要求，對新星紙業、興貿玉米、潤生淀粉、金安熱電、恒陽熱電、泰盛化工、良豐化學7家國控、省控企業每月監察不少于4次，對10家濰坊市控企業進行旬查，對全市69家重點企業本著從嚴從細、不留死角的原則，采取明查、暗訪等形式，加大監察頻次，發現問題，依法處理。去年以來，共開展環保專項行動8次，對13家環境違法企業進行了處罰，罰款79萬元，對23家企業進行了限期整改。嚴格按照國家產業結構政策，對土小企業進行了拉網式排查，在去年排查和取締的基礎上，進一步加大打擊力度，防止反彈。全年共排查土小企業20家，對死灰復燃的5家小電鍍廠采取斷電措施予以取締。嚴格落實環評和“三同時”制度，行使好環保“第一審批權”和“一票否決權”，對所有項目都進行了現場勘察，去年以來，共辦理建設項目環境影響評價審批248件，環保驗收20件。
三是加強在線監測設施建設。按照省政府實施的“三級五大網絡”要求，在環保局建成了“環境監控中心”，對10家水污染治理設施和7家大氣污染治理設施，安裝了在線監控。目前全市國控、省控重點污染企業全部并入“三級五大網絡”，使在線監測設備與省、市聯網，實行在線監測、遠程控制，環保執法能力進一步增強。
三、抓好綜合整治，生態市建設突破實質性進展
一是開展了農村環境綜合整治。成立了由分管市長任組長，農工辦、環保、發改、農業、林業、規劃、市政、城管、衛生、水利、財政、國土、經貿、畜牧、廣播電臺、統計等有關部門主要負責人為成員的農村環境綜合整治領導小組，制定了《農村環境綜合整治實施方案》。以環境基礎設施建設為標準，統籌整治農村“臟、亂、差”。按照“三清”（清理糞便堆、清理垃圾堆、清理柴草堆）、“四改”（改水、改廁、改灶、改圈）、“四通”（通路、通電、通自來水、通寬帶網）、“五化”（硬化、凈化、亮化、美化）的要求，開展農村環境綜合整治，確定了“村集、鄉運、市處理”的農村垃圾處理辦法。在進一步提升城市兩大水廠運營質量安全的同時，抓好村村通自來水工程的掃尾和提升改造，確保農村飲用水安全。以水土保持、退耕還林為重點，加強農村自然生態保護。加強了對全市礦產、水力、旅游等資源開發活動的監管，遏制新的人為生態破壞。重視自然恢復，保護天然植被，加強村莊綠化、庭院綠化、通道綠化、農田防護林建設和林業重點工程建設。
二是推進國家環保模范城創建工作。認真落實市委、市政府作出的創建“生態市”的決定，加強創模工作。目前，在創?？己酥笜说?2大項指標中，已有26項達標，向國家環保部報送創模申請的相關材料已經定稿，正在編制創建規劃。積極開展創建“環境優美鄉鎮”、“綠色社區”、“綠色學?！惫ぷ?。去年以來，皇華鎮已建成全國環境優美鄉鎮，*、辛興正在實施創國家級環境優美鄉鎮；辛興、賈悅、*、林家村、枳溝、桃林6處鄉鎮已建成省級環境優美鄉鎮、建成9個綠色社區、5處綠色學校。
今年我市安排減排項目14個，其中，二氧化硫減排項目4個，已全部完成；化學需氧量減排項目10個，完成8個，其余2個項目基本建成。2008年計劃減排二氧化硫排放量8439噸、化學需氧量排放量2792.6噸，截至9月底，分別實現減排4999噸和1889.92噸。
淮北市污水處理廠二期工程。設計日處理廢水4萬噸，今年2月份建成運行，已通過環保驗收。今年計劃減排化學需氧量1500噸。
濉溪縣污水處理廠。設計日處理廢水2.5萬噸，現處于試運行階段。今年計劃減排化學需氧量540噸。
劉橋生活污水處理廠。設計處理能力為5000噸/日，主要處理劉橋一礦、劉橋二礦及劉橋鎮附近的生活污水。目前，處于試運行階段。今年計劃減排化學需氧量210噸。
二、采取的主要措施
（一）通過目標責任書推進污染減排。首先是市政府與縣、區政府和相關部門簽訂的目標責任書，并實施了《淮北市污染減排考核辦法》，把污染減排作為重要內容，年終考核結果作為干部政績考核的重要依據。其次是市政府將省政府下達的環境保護目標任務進行分解，與縣、區政府和相關部門簽訂了環保目標責任書，把污染減排目標及減排項目納入重要考核內容。三是環保、監察等部門聯合開展執法檢查，督促落實污染減排項目。四是針對濉溪縣污水處理廠沒有按規定時間正常運行問題，市政府召開專題會議，要求縣政府立即落實運營單位，在省局限批的第二天，濉溪縣污水處理廠即進水調試。
（二）通過制定年度計劃推進污染減排。我市編制了《淮北市主要污染物年度排放控制目標與減排計劃》，并實行一月一調度，督促企業按計劃落實污染減排項目，推進減排工程的順利實施。
（三）通過發展循環經濟推進污染減排。今年我市被列為全國循環經濟第二批試點城市，污染減排作為硬性指標納入循環經濟考核體系。在全市經濟社會發展“***”規劃中，充分融入了循環經濟和節約型社會發展理念；把循環經濟理念融入“基地、一個中心”的建設規劃，在工業園區建設中，實行統一規劃，整合項目資源，形成企業間的共生網絡，使資源得到梯級利用，最大限度地減少污染物的產生和排放。
（四）通過產業結構調整推進污染減排。為了減少污染物的排放和資源浪費，近年來我市共取締關閉“十五小”“新五小”等能耗高、污染重的企業260多家。去年，大唐淮北發電廠關停了3#、4#機組，每年可減排二氧化硫8007噸。國安電力公司在新上3#、4#機組的情況下，4臺機組安裝脫硫裝置，每年仍可實現減排二氧化硫4800噸。
（五）通過相關經濟政策推進污染減排。一是鼓勵引導企業推進污染減排。鼓勵發展資源消耗低、附加值高的高新技術產業、服務業，對清潔生產、節能節水、資源綜合利用等項目給予支持或補助。二是依法督促企業開展污染減排。通過法律強制手段和政策手段推動污染減排。環保部門通過足額征收排污費，加強環境監管，提高生產環節的廢棄成本、排污成本，促進企業實施污染減排。三是利用優惠政策推進企業開展污染減排。鼓勵企業選好項目，利用好上級的扶持政策，引導企業積極推進污染減排。
（六）通過核發排污許可證推進污染減排。按照水污染物總量控制目標，對水污染物排放企業嚴格核發排污許可證；對大氣污染物總量進行分配，重點大氣污染企業制定了二氧化硫減排計劃，以確保完成我市二氧化硫減排任務。
（七）通過提升科學化管理手段推進污染減排。目前，全市已安裝企業污染源在線監測監控裝置40余臺套。此外還建成了2套環境噪聲在線監測裝置、3座城市環境大氣自動監測站和3座水質自動監測站，對企業的偷排超排起到了較好的監督作用。
（八）通過社會輿論監督推進污染減排。一是深入開展節能降耗、污染減排等專題宣傳。通過電視、廣播、報紙等新聞媒體的宣傳，不斷提高領導層和群眾的認識，組織開展創建節約型機關、節約型企業活動，在全社會形成良好氛圍。二是開展企業環境行為評價信息公開化。通過對企業環境保護行為進行評價，并向社會公布評價信息，來加強社會輿論監督，從而規范企業的環境行為，督促企業提高治理污染的主動性。
三、下一步工作思路
（一）加強環境宣傳教育，積極引導社會公眾參與。充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等各種媒體，進一步加大污染減排的宣傳力度，提高公眾的環保意識，形成全民共同參與節能減排的良好氛圍。
（二）加大環保執法力度，堅決查處環境違法行為。建立重點污染源黑名單管理制度，對群眾反映較多的企業，要作為重點監管對象，強化現場監理，督促落實整改措施，切實解決群眾反映的污染問題。
（三）加大環保資金投入，加強污染治理基礎設施建設。強化企業環境保護投資主體意識，疏通財政資金、信貸資金、社會資金、企業自有資金和外來投資等融資渠道，建立多元化的投資體系，切實增加環保投入，逐步提高其占國民生產總值的比重。督促濉溪縣污水處理廠、劉橋污水處理廠加快完成調試，加快配套管網建設，提高收水率，發揮減排效益。對完不成減排任務的部門要實行責任追究，對完不成污染減排任務的企業要限期治理。
（四）深化排污許可證制度，確保完成污染減排任務。要嚴格按照水污染物總量控制要求核發排污許可證，把總量控制指標分解落實到排污單位，所有排污單位實行持證排污，嚴禁超過排污許可證的規定向環境排放污染物。對沒有辦理許可證的單位要依法嚴肅查處，對水污染物不能穩定達標排放的企業一律實行停產治理，對不能滿足水污染物排放總量控制要求的企業實行限產限排。
（五）加強農村環境保護，治理農業面源污染。全市規?；B殖廠要積極開展畜禽養殖污染治理，主要是推廣沼氣池建設，綜合利用畜禽糞便，這樣既可以消除畜禽糞便污染，又可以取得較好的生態與經濟效益。對于農田造成的農業面源污染，要采取源頭控制策略，鼓勵和推動農民廣泛采用環保替代技術和生產模式，減少農藥、化肥的過量施用。
（六）加快監控網絡系統建設，提高科學化管理水平。一是規劃新建兩座大氣自動監測站，優化城市大氣監測布點。二是規劃新建閘河水質自動監測站，加快蕭濉新河水質自動監測站建設，使之盡快投入使用。三是監督新建項目和污染負荷較大的企業，全面安裝在線監測監控設備，做到污染物排放實時監控。
1、狠抓污染減排，確保完成減排任務。
“十二五”期間，國家將污染物減排種類由化學需氧量、二氧化硫兩項增加到包括氨氮和氮氧化物四項，同時將農業畜禽養殖和機動車污染防治納入到主要污染物總量控制范圍。今年，宜昌市政府下達我市的減排目標是：在年基礎上，化學需氧量削減1.7%，、氨氮削減1.4%、氮氧化物削減0.2%，二氧化硫排放量與年持平。要從以下三個方面抓好減排工作，確保完成減排任務。
一是建立完善減排工作機制，強化責任。要建立項目計劃審核、現場督辦及驗收工作程序和規范，強化污染減排統計、監測、考核三大體系建設。進一步建立健全減排目標責任制，對重點減排項目，實行定人員、定責任、定時限，實施單月檢查、雙月調度、定期通報制度，確保按期完成任務。
二是加快治污設施建設，推進工程減排。要強力推進重點減排工程建設，抓好超標排污工業企業限期治理，強化城區污水處理廠的運營管理，加快推進污水處理廠污水處理設施提高負荷項目和污水處理技術改造、化肥分公司廢水深度治理、山水化工燃煤鍋爐煙氣脫硫、機動車尾氣治理等減排項目，加強規?；笄蒺B殖污染綜合防治，積極開展農業源污染減排工程建設。
三是抓好減排基礎工作，繼續強化管理減排。要嚴格執行排污許可證制度，開展好“十二五”期間的污染源普查動態更新工作。省環保廳在《關于切實做好年污染減排工作的函》（環函〔〕222號）中明確規定，對減排工程項目進展遲緩和不能按期完成減排任務的地區，一律實行“區域限批”，并暫停申報中央和安排省級對當地的環保專項資金。同時，要科學安排好減排獎勵，促進減排工作順利開展。要加強減排設施運行監管，確保已建成污染治理設施有效運行，持續發揮減排作用，提高減排效果。
2、以惠民生促和諧為目標，切實解決群眾最直接、最關心的環保問題。要加強環境法制建設，深入推進依法行政，充分履行環境執法監督職責，著力解決好影響可持續發展和損害群眾健康的突出環境問題。
一是開展好環保專項行動。今年，我市“整治違法排污企業、保障群眾健康”環保專項行動要圍繞全國統一部署的重金屬污染整治和污染減排監管兩大主要內容，緊密結合我市實際，深入整治重點區域重點行業重點企業污染問題，嚴查違法排污、違法建設及嚴重污染環境和破壞生態的行為。對群眾反映強烈、嚴重違法的企業，要實行掛牌督辦。
二是抓好二個執法檢查。一要針對通過規劃環評審查的開發區（工業園區），開展一次執法檢查，看是否按照環評要求落實了污染防治措施。二要進一步開展好工程建設領域突出環保問題整改工作，查處一批“未批先建”、未履行環保設施“三同時”制度、未經批復或驗收擅自投入試生產或生產的建設項目。
三是確保整治效果，保障群眾環境權益。要全面推進環境違法案件后督察，確保整治到位。要不斷拓寬環保公眾參與渠道，強化環保社會監督。做好城市環境綜合整治定量考核，讓市民享受發展帶來的環境成果。
3、營造良好發展環境，為轉變經濟發展方式服好務。要圍繞發展第一要務，樹立服務理念，提升服務意識，正確處理把關和服務的關系，做到監管與服務相統一。
一是抓好環保準入關口。嚴格執行產業政策和《中華人民共和國環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》等法律法規，嚴格落實建設項目環境影響評價制度，嚴把環保審批準入關，積極引導、支持污染排放少、能源消耗低的生產項目，促進淘汰落后產能，推動經濟結構優化升級，促進經濟發展方式的轉變。
二是進一步提高審批服務質量和工作效率。要進一步建立完善建設項目環保聯合審批、公眾參與和跟蹤管理等制度，開辟重點企業綠色通道，積極主動為各類符合產業政策、環保要求的新建項目提供優質服務。對重點項目，提前介入，實行專班跟蹤服務。
三是大力爭取上級各類環保專項資金，加強污染治理、環?；A設施建設與運維管理，改善發展環境，為經濟社會發展提供環境支撐。
4、強化工業企業環境管理，實行污染排放全程控制。企業是污染治理和減排工作的實施主體，要進一步完善“領導掛帥、分片負責、全員上陣、定人定廠”的企業環保監管機制，強化管理，切實實現由注重末端治理向以源頭為重點的全過程控制的轉變。
一是嚴格執行“三同時”規定，源頭把關。要認真貫徹“預防為主”的基本方針，嚴把建設項目環保設施竣工驗收關，新建項目污染防治設施必須要做到“三同時”，即與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。堅決不允許環保設施未建或未建成、未經批準擅自生產而導致污染直排、違規超標排放，從源頭防止環境污染和生態破壞。
二是過程管理，清潔生產。通過實施清潔生產審核，采取相應的技術措施，實現在過程中控制污染的目標。要積極倡導企業開展ISO14000環境管理體系認證，加強生產中的環境監管，減少和防止生產過程中的跑、冒、滴、漏和事故性排放。今年要在完成三寧化工、枝江炬塏紙業清潔生產審核的基礎上再完成開元化工、山水化工兩家企業的清潔生產審核。
三是末端治理，穩定達標。通過實施限期治理等措施，促使企業變壓力為動力，積極籌集資金，實施環保治理，按期完成污染治理任務，實現穩定達標排放。
5、加強飲用水源保護，確保飲用水源安全。要加強飲用水源保護區污染防治，科學劃定飲用水水源保護區，實行嚴格保護。加強飲用水源水質監測，不斷擴大監測范圍，增加監測項目，加大監測頻次，加強巡視力度。重點開展魯港水庫飲用水水源地保護，各部門按照分工，各負其責，加強污染防治，確保飲用水安全。要按照《年省農村環境監測實施方案》要求，對轄區內所有鎮、街辦集中式飲用水源地開展水質監測，確保我市農村飲用水源安全。同時要定期對轄區集中式飲用水源地，沮漳河、瑪瑙河指定斷面水質進行監測工作，監測結果定期公告。
6、大力推進農村環境綜合整治，加強農村生態環境建設。一是嚴格建設項目環境管理。依法執行環境影響評價和“三同時”制度，引導建設項目入園，避免工業污染向農村擴散。二是加強小塑料、小養殖的環境管理。針對小塑料、小養殖的污染狀況進一步開展專項整治，加大治理力度，確保在年取得明顯效果。三是積極組織國家、省、宜昌市級環境優美鄉鎮和生態村的創建工作，以創建為抓手，促進規?；笄蒺B殖等污染整治和建制鎮、重點集鎮環保基礎設施建設。四是認真探索農村環保工作新方法、新思路，以點帶面，推廣應用農村污染防治實用技術和示范工程，有效控制減輕農村垃圾、污水、農藥、化肥等污染。
五、加強隊伍和監管能力建設，提升應急水平保障環境安全
（一）加強環保隊伍建設，提升工作能力水平。一是要加強教育、管理和培訓，全面提升環保工作服務大局、支持發展、執政為民的能力和水平。二是要積極探索行之有效的工作方法和服務方式，不斷創新環境管理機制。通過建立企業約談、培訓等制度來促使企業自覺守法、加強治理和達標排放。開展群眾喜聞樂見、形式多樣、內容豐富的環保宣教活動，進一步提升全民環保意識。三是要學習發達地區先進經驗，加強區域環保合作，促進全市環境保護工作上水平。
（二）加強環境監管能力建設，提升環境應急水平。要以環境監測和監察能力標準化建設為重點，不斷加強環境監管能力建設。提高空氣質量監測能力，全面提升輻射環境管理水平，逐步完善在線監控系統，市控重點污染源在線監控率要達到100%。同時加快環境監測預警、監察執法、核與輻射管理、信息化和宣教能力的標準化建設。要通過不斷加強能力建設，基本做到及時、全面、準確地掌握全市環境質量、主要污染物排放狀況及變化趨勢。
根據區委辦公室、區政府辦公室關于開展“五一”愛國衛生清潔活動的通知精神和要求，以建設環境優美的山區新農村為目標，結合我鄉實際，加強領導，狠抓落實，現將“五一”期間我鄉開展的愛國衛生清潔工作匯報如下：
一、加強領導，周密安排，廣泛宣傳。為做好愛國衛生清潔活動，鄉黨委、政府及時召開了專題會議，對全鄉“五一”期間的環境衛生清潔工作進行了全面部署，并向鄉機關、各村、各單位發出了《保護環境愛我家園》的倡議書，部署了工作任務。同時利用宣傳車、張貼標語等形式加強宣傳報道，為愛國清潔衛生活動的開展營造了良好的輿論氛圍，全鄉上下形成了“從我做起、保護環境”的良好局面。
二、抓好洪峨路兩側的環境衛生清理工作。洪峨路縱穿xx全境，總長15.3公里，是通往xx景區的唯一主干道。為此，我鄉對“五一”期間洪峨路兩側的環境衛生清理工作進行了全面部署，鄉環衛隊分段負責、落實到人，每天對洪峨路兩側的垃圾和白色污染進行清理，并及時清運到垃圾集中填埋點，保證了洪峨路沿線的衛生清潔。同時加大對寫生基地的管理力度，嚴格要求各寫生基地對生活垃圾進行統一收集，集中清運，改善了寫生基地周邊及公路沿線的環境衛生狀況。
三、突出抓好鄉政府駐地的環境衛生清潔工作。一是鄉機關開展了愛國衛生清潔大掃除活動，對政府大院及門前“三包”區域進行了集中清理。二是對政府駐地各商鋪的店牌門匾進行了統一更新、并進行有序的擺放。對公路擺攤、店外占道經營、戶外亂設廣告等臟、亂、差現象安排專人進行了集中治理和規范，清理整頓亂涂亂畫、亂貼廣告、戶外廣告100余平方米。三是按照“退路進場、引集入市”的原則，對xx、東石、孫家三處集市進行了集中清理整頓，解決了馬路攤點影響交通的問題，并安排衛生清潔員負責集市后的衛生清理工作，保持了集市的環境整潔。
2015年3月17日上午縣委召開全縣農村工作會議后，我局高度重視，于3月18日上午組織全體干部職工召開大會，專題學習會議精神。同時，印發了縣農業和科學技術局、縣林業局、縣畜牧局、縣水務局的發言材料及相關文件。圍繞全縣農村工作會議明確的2015年環保與農村工作的結合點，根據自身職責特點，以創建省級生態縣為契機，以美好鄉村建設為抓手，以農村環境連片整治為支撐，我局及時對農村環保重點工作進行了責任分工，動員全局干部職工進一步解放思想，堅定信心，敢想敢干，真抓實干。
二、具體工作措施
根據會議精神，局領導就我局涉農工作進行了回顧總結和動員部署，現結合我局實際，重點抓好以下幾項工作：
（一）做好項目爭取和實施工作。
積極編制、申報農村環境連片綜合污染治理項目，積極向上爭取資金，精心籌備篩選項目，提高項目編報質量。
（二）加大農村環境連片綜合治理力度
大力實施農村環境連片整治，加快農村鄉鎮生活污水處理站和垃圾處理站建設，狠抓畜禽養殖業污染防治，著力解決農村突出環境問題。今年要建設鄉鎮污水處理站2座，治理規?；笄蒺B殖場1家。
（三）加強重點流域水污染環境防治，確保斷面和轄區內小流域水質達標。
穩步推進縣江河流域污染防治，嚴格按照有關縣人民政府與州環境保護局簽訂的《目標責任書》，對縣所有鄉鎮集中式生活飲用水源地進行每半年一次的水質監測；飲用水源地水環境、土壤環境、生態環境質量監測。
（四）大力推進生態細胞建設工作
繼續推進省級生態鄉鎮創建工作，完善2012-2014年創建任務，完成2015年目標任務中的2個省級生態鄉鎮、10個州級生態村、30個縣級生態家園等生態細胞工程建設。
