時間:2022-08-13 01:56:21
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(1)以科學的管理理念為指導,從根本上提升項目管理水平
運用精細化管理的理念科學管理項目。精細化管理理念亦稱為管理技術,即通過系統化和細化,運用程序化、標準化和數據化的手段,促進管理工作精確、高效、協調發展。它是相對于常規粗放式管理而言,在管理中更講究專業性、細節性和量化性,以提高效率、降低成本、增加效益,促進企業發展為目的。實踐證明精細化管理是一種先進管理理念,也是一種高效、可行的科學管理方法,它是現代企業競爭力與生命力的基本保障。在公路施工管理中施行精細化管理模式,能有效整合資源、降低成本、提高效率、增加效益,促進公路施工項目管理科學化。從意識形態層面,要讓精細化理念深入人心;從建章立制層面,要讓精細化管理有據可依從管理角色層面,要讓精細化管理專業高效;從管理行動層面,要讓精細化管理落到實處,做到精細化管理員工、精細化管理材料、精細化管理質量、精細化管理進度、精細化管理成本、精細化管理安全。
(2)建章立制,為項目管理保駕護航
只有健全的規章制度,并嚴格按照制度開展管理工作,才能讓管理做到規范化、程序化和數據量化。要完善工程項目管理的各項規章制度,通過規章制度對人、財、物進行科學管理。要注重各項規章制度的可操作性,不使制度流于形式。在所制訂的管理制度中,應包括質量手冊、工作程序、操作手冊、考核標準、問責制度、獎懲制度等,讓各項管理工作的實施都有據可依。
(3)打造卓越高效的項目管理班子并對成員科學管理以提升項目執行能力
卓越高效的項目管理班子是提升項目管理水平的組織保證,打造一個能完成管理任務、令項目經理指揮靈便、運轉自如、工作高效的項目管理班子是項目經理的首要任務。用對人。善于與班子成員溝通交流、交朋友,充分了解班子成員的個性及特長,配備合適的人員到適合的管理崗位,揚其長,避其短,做到人盡其才,才盡其用,使班子成員最大程度的發揮其自身優勢。管好人。明確成員的職責、權限和個人業績測量標準,通過管理,鼓勵員工取得更好的成績。細化崗位責任制,將每項任務都具體落實到人,做到人人有事做,事事有人管,同時要建立科學合理的績效考核與評估體系,每月考核與效益工資掛鉤;貫徹激勵原則搞好工資分配,論功行賞,因過處罰。注重團隊建設,形成合適的團隊機制。充分利用互聯網技術建立溝通和解決沖突的渠道,及時溝通、協商、解決各種矛盾,創立良好的人際關系和工作氛圍,以提高項目團隊工作效率;搞好工地文化建設,切實解決員工困難,以提高項目團隊的工作熱情。
(4)經營管理出效益
把節約成本創效益確定為經營管理的著力點,在保證工期和滿足質量要求的前提下,利用組織措施、經濟措施、技術措施、合同措施把成本控制在計劃范圍內,并進一步尋求最大程度的成本節約,通過成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核提高成本管理水平。重合同,以合同為成本管理的依據。吃透合同,將合同的每一條款認真細讀、透徹理解,并以此確定成本控制目標??v覽全盤,周密策劃,制定達成目標的分步實施方案;通過實實在在的成本核算,確保成本控制達到預期目標;加強跟蹤檢查,定期分析評估,找出成本管理上存在的問題,采取措施堵漏洞;高度重視合同變更索賠工作,加大變更索賠力度,提高變更索賠技巧。遇有發生合同變更的情況,主動與工程管理和合同主管部門溝通,取得}:級部門的幫助;另一方面,指派本單位經營部門收集相關資料,有理有據的提出理賠請求,確保合同變更得到相應補償。求效益是對項目經理的必然要求。首先是抓技術,優化施工技術方案,加強現場施工管理,做到工期前趕、成本下壓,質量達要求,安全無故事;其次是狠抓材設管理,降耗創效。加強材料的采購、收發、使用、保管等方面的工作,減少各個環節的損耗。合理使用資源,根據生產需要調配設備和人力,盡量減少協調不利帶來的成本增加;三是開展建設節約型企業活動,采取修I~Iil廢、革新挖潛等多項措施盡可能的降低成本,教育員工在材料使用上本著“優材不劣用、長材不短用”的原則,降低材料消耗,增加周轉材料的周轉次數。
(5)質量管理創聲譽
利用科學手段加強施工質量管理,創建精品工程,贏得良好的社會聲譽,實現企業可持續發展。制定質量管理方案。制定好施工過程的管理程序,明確質量標準及施工操作規程。通過技術交底形式,明確提出該工程的質量目標,并確定出確保質量而又經濟的施工方案,開工前,對施工過程中用到的材料、機械、設備、施工人員、施工方法等進行調查研究,根據實際情況,繪制出工程質量程序管理圖。工作質量的控制。在項目質量控制中,人、機、料、法、環這五大要素,人是決定性的因素。
管理、施工及操作人員自身素質的高低對工程質量起著決定性的作用。人員素質高低對工程質量影響的表現形式就是工作質量,因此對工作質量必須進行嚴格管理。推行全面質量管理,要對施工管理人員進行思想教育和技術培訓,提高對質量管理的認識,提高技術水平,建立質量管理小組后,針對施工隊伍中文化素質低、質量意識淡薄、技術素質差的實際情況,編制了一系列的學習資料,以各種形式進行宣傳教育。這樣才能提高工作質量,達到保證工程質量的目的。工程所用原材料的質量控制。工程所用原材料是形成工程實體的原料,也是工程質量形成的基本要素。保證原材料按質、按量供應和使用是項目質量控制的重要內容。對原材料的質量控制應采用“三把關,四檢驗”的制度,杜絕不合格的原材料進場。加強對工地試驗室的重視程度,試驗室一定要按標準建設,完善試驗室的房屋建設,配備齊全的試驗儀器,要提高試驗人員的素質。試驗要及時,數據要準確、可靠,一切應以數據說話。施工工序的質量控制。質量控制最基本的內容是工序質量的控制,是過程控制的基本點??刂坪霉ば蛸|量,就要做到對每道工序,每個工作全面實施監督操作、檢驗把關、預防和檢測檢驗相結合的管理控制方法。
在公路工程質量的形成過程中包括多個工序過程,其定義分為三類:一般工序:對產品形成質量起一般作用的工序;關鍵工序:對產品形成質量,特別是可靠性質量起重要關鍵作用的工序;特殊工序:其結果不能通過后面的檢驗和試驗,而只能通過使用后才能完全驗證的工序。建立工序質量控制點,即在加強一般工序質量控制的同時,采取有效的控制方法,對關鍵工序和特殊工序進行重點控制,保證工序經常處于受控狀態對關鍵部位和重要工序加強管理,對各類質量問題的處理要形成閉環。根據一線技術人員反映的情況,及時發現和解決問題,將各個質量控制環節落實到施工隊伍的基層班組、作業面。為確保實施過程各工序緊密相扣各專業同步交叉作業,工程項目部應加強協調力度,合理安排各工序之間的銜接,實施交叉作業,一環緊扣一環,使工程建設呈現出緊張有序、質量進度協調、各分項工程齊頭并進的良好態勢。
項目經理作為施工企業項目的管理責任人,要善于運用科學的管理理念和管理方法,通過組織、合同、經濟、技術等一系列措施對施工項目進行科學管理,努力打造精品工程,以提高經濟效益、創造良好的社會聲譽,為企業的可持續發展奠定堅實的基礎。
2、結論
隨著公司業務量的上升,銷售收入和人員的增加,就像眾多快速發展的新建企業一樣,由于擴張的速度太快,公司的管理方式漸漸不適應企業的迅速發展。管理不規范、不到位,權責關系不明等問題致使公司人力資源狀況不容樂觀。公司業務水平要有新的突破,必須依靠人才的競爭,特別是項目管理人才的選拔、培訓、考核等一系列圍繞項目經理負責制這一中心的眾多工作內容。而要解決人才問題,首先要剖析其存在的問題。下面根據設計的調查問卷就公司目前存在的典型的問題做簡要剖析。
(1)人才流失嚴重。
在經歷初創期的迅猛發展之后,公司出現了一段“瓶頸時期”,業務量下滑,銷售收入下降,使得一部分高層管理人員和一些優秀項目經理流失,公司結構重組管理層的更換,新項目經理的培訓與磨合,這些都對公司產生了非常大的影響,但項目經理的流動性過快是企業面臨的最大挑戰。公司招聘的新項目經理有些是因為業務水達不到標準被辭退,有一些優秀的項目經理“跳槽”到其它的公司,這些都使公司入了兩難境地。
(2)項目經理對現有的績效考核意見很大。
公司最開始的績效考核是如下要求:一是對于項目經理的績效考核是通過目標完成情況進行考核,薪酬的提取是基本工資加上業務的百分比;二是對于技術人員的績效考核是通過工作的完成情況進行考核,薪酬只是基本工資等。這種考核標準最大的缺點就是考核指標不具體,而且沒有劃分出沒有達到考核標準的項目經理如何懲罰。獎懲制度沒有明顯的區分。所以衡潤公司這種簡單的考核標準嚴重阻礙了項目經理的積極性和工作熱情,突顯公司在人力資源管理方面有很大的漏洞。
(3)團隊協作能力差,溝通渠道不暢通。
由于公司項目經理的流動量過大,人員更迭過快。使得公司中項目經理之間的溝通極其不暢通,項目經理之間的交流變少,使得團隊的協作能力變差,信息的交流出阻礙,不利于公司制度的貫徹和執行,特別是項目經理對于公司的建議到達不了公司管理層,使公司管理人員得不到信息的反饋,有些就會造成公司的失誤和給公司代來損失。
(4)項目經理經驗不足,理論性人才多于實踐性人才。
衡潤公司主要是以投資管理為主營業務的企業,所以在對項目經理的招和選拔中十分重視對項目經理專業素質的挑選,招聘和選拔的標準主要學歷和專業技術。而在衡潤公司項目經理中碩士占2.8%,本科占83%,??普?4.2%。但這些項目經理普遍的缺點就是實踐經驗不足,獨立承擔項目的能力還是很差。因此如何才能招聘到適合于公司的項目經理,這是公司管理十分重視的問題也是一個難題。
二、基于勝任特征的項目經理人力資源管理對策
(1)基于勝任特征的招募配置。
傳統的公司項目經理招聘配置時比較注重考查人員的知識、技能等外顯特征,這些特征容易衡量,但是沒有針對難以測量的核心的動機和特征來挑選項目經理。因此衡潤公司采取勝任特征來選拔項目經理,主要從以下幾個方面進行:一是明確勝任特征各要素的權重,其目的是在面試中有重點地進行提問和考察,并為錄用決策提供準確依據。二是將公司項目經理的四因素的勝任特征設計成一系列面試測評的問題,以幫助面試官決定某求職者是否具備所需的能力,并將獲得的求職者信息與勝任因素等級對照查看其勝任特征。三是對各項勝任特征進行逐項評價后得到應聘者的勝任特征測評得分作為決定是否錄用的參考依據。
(2)基于勝任特征的項目經理培訓。
基于公司項目經理勝任特征進行的培訓管理要求以勝任特征為基礎挖掘培訓需求,并在培訓計劃生成和培訓評估過程中充分結合勝任特征進行。傳統的培訓主要是針對崗位知識和技能的培訓,目的是使得項目經理更好地勝任當前工作。而研究表明,態度、動機和價值觀等隱性的特質才是區分表現優異者與表現平平者的關鍵因素。因此,衡潤公司基于勝任特征對項目經理進行培訓,以期達到預期的良好效果。
(3)基于勝任特征的績效管理。
衡潤公司傳統的績效管理只包括對項目經理的業績進行考核,比較片面,而基于勝任特征的績效管理則是對傳統的績效管理的補充和完善,利用勝任特征設計績效考核體系,是經過科學論證的系統化的考核體系,能真實和全面的反映項目經理的綜合工作表現。為此衡潤公司致力于建立一套科學合理的績效評價體系,以期幫助企業掌握項目經理在工作中的表現和工作實績,也可使項目經理了解自己的現狀和自我發展的目標,推動企業的發展進步。一是指標確定。目前衡潤公司對公司項目經理考核的主要業績指標為日均存款余額、日均貸款余額、國際結算業務結算量、中間業務等。這些指標是銀行業務經營的核心,以此作為核心指標可以確保銀行經營目標的順利完成。二是全員參與??冃Э己酥卦谌珕T參與。一方面有利于項目經理將個人的行為融于集體的行為之中,提高集體凝聚力,發揮團隊的整體作用;另一方面也有利于項目經理和管理者持續不斷地溝通,消除對立情緒,將雙方統一到追求實現目標的行動中。
(4)基于勝任特征的薪酬管理。
基于勝任特征的薪酬體系設計,主要是根據項目經理所表現出來的勝任特征來確定項目經理的薪酬水平,有利于項目經理提升自己的知識、技能或能力,進而提升企業人力資源的素質;可以打破傳統的崗位等級的官本位特點,可以項目經理提升核心專長和技能,支撐企業核心能力的培育,為企業戰略的實現提供人力資源支持。這樣就能極大地鼓勵項目經理去提高自身的技能水平,發揮自身的優勢和潛力。為此,公司項目經理的薪酬應不僅限于以簡單的以業績定薪,依據是無論項目經理是否成功做成業務,其自身的職業素養都會對客戶產生影響,影響客戶以后的行為。甚至影響客戶對項目經理所代表的銀行的整體看法和態度。故而有必要設計獨立于業績獎金的,由項目經理勝任素質所確定的基本工資制度或勝任特征津貼,使項目經理可以因其勝任特征的差別獲得不同的貨幣收入。
三、結論
1項目教學法概述
項目教學法是指教師將課程所必需掌握的知識點劃分為若干個教學項目,再以每個項目為核心,結合相關的基礎知識、理論和實務操作完成各個獨立“項目”而進行的一種互動式教學活動。相較于教師在傳統教學法中的單項傳輸作用,項目教學法賦予學生更大的主觀能動性,在激勵學生的學習興趣、提升學生的學習能力方面有顯著優勢。項目式教學強調學生在學習中的主體地位,改善課本知識落后、僵化的局面,活躍課堂氣氛,激發學生學習的主觀能動性。另外,完成一個項目需要師生之間的相互協作和共同努力,增強了同學、師生之間的互動交流,營造更加融洽、愉悅的學習氛圍。
2項目教學法
在“商業銀行經營管理”課程中的運用“商業銀行經營管理”項目式學習采取小組分工與合作的方式,通過完成各小組子項目中的各項任務,完成知識構建與能力提升。在項目學習中,教師要擺脫以往單方面傳輸信息的角色定位,“甘當配角”,學生也要轉變以往被動學習的局面,變成項目實施的主體。項目式學習采用課后學習和準備以及課堂展示和討論相結合的方式,具體操作步驟如下:
2.1確定項目主題首先由教師根據“商業銀行經營管理”課程內容,預先提供若干項目選題。如第1章“商業銀行資本管理”,可設“BaselIII在我國商業銀行實施的對策分析”“中國商業銀行資本充足率的管理對策分析”等選題;第2章“商業銀行存款業務”,可設“我國存款準備金制度的改革”等,依此類推。然后學生以自由組合的方式組成4~8人的小組根據預設項目選擇主題,也可以根據興趣自擬項目。無論是自擬項目還是自選項目,各小組需利用書籍、網絡、期刊等搜集資料,提交項目申請書,在教師修改意見的基礎上,完成項目主題的最終確定。
2.2項目的執行項目的執行大體分為3個階段,即分析—討論—總結。每個項目可以進行以下步驟,循環進行。首先,分析問題。各小組根據所選項目的總體目標和子項目,進行各組員在該項目中的分工,各組員針對其分配到的任務,通過課后的自主學習,收集整理資料,再與學習小組的其他成員交流,以發現更多有意義的問題和答案。教師分別參與小組討論和分析過程(可以現場參與,也可以通過網絡工具),鼓勵每個學生積極參加討論,并根據學生發言情況予以恰當引導;然后,集中討論。每組選出一個或幾個代表,對所選項目的討論結果及理由進行歸納總結,并在課堂上進行陳述,其他小組可就此提出自己的見解或疑問。教師對小組發言進行點評,對學生討論中有爭議或疑問的地方予以評議和指點,并引導學生根據項目問題進行發散思維,啟發他們進行更加深入地思考;最后,總結歸納。教師歸納總結某項目的研究結論,講解相應知識模塊的理論知識點及相關的國內外熱點問題,然后圍繞下一知識點提出問題,并對問題進行簡單描述,引導下一個項目小組同學思考并提出新問題,形成新的學習目標。各個項目可以根據課堂授課內容如此循環。
二項目成果的評價
每個小組梳理所研究項目的主要問題及解決方案,進行課程論文的寫作,成績由3部分構成:教師評分+組員互評+小組互評。評價參數是由教師和全體學生根據項目總目標和各子項目具體目標而定,涉及組員參與程度、文章質量、目標解決程度等。
三結語
板樁碼頭是碼頭三大結構形式之一,1989年始建于唐山港京唐港區[1-2]?;仡櫚鍢洞a頭的建設歷史,其技術增長方式也由原來的粗放型向集約型發展。但是隨著板樁碼頭市場化的加劇,技術創新成果不斷透明化,此時單純依靠技術創新來提升利潤空間的經營管理模式已經不能滿足現代板樁碼頭建設項目經營管理的要求,主要表現如下:(1)技術創新必須符合自然規律和社會規律。一方面,板樁碼頭施工技術在近30年的高速發展后已經進入相對成熟階段,在社會生產力沒有重大發展或者相關技術領域沒有重大突破的情況下,板樁碼頭技術創新空間大大縮小。另一方面,現代板樁碼頭建設隊伍中,一線施工人員仍以農民工為主,學歷普遍為初中以下,對技術創新的接受和理解能力有限。(2)項目管理者被板樁碼頭“延米造價”[3]不斷提高的假象所迷惑,對項目的經營形式盲目樂觀,對整個板樁碼頭建設市場的價值規律產生錯誤的分析和判斷。(3)項目“小團體”意識造成項目內部分配體制出現嚴重缺陷,薪酬分配不以項目組織人員的勞動強度和勞動時間為標準統一度量,而是以項目領導班子的“好惡”來實現項目資金的個人分配,且薪酬分配缺乏監督管理[4-5]。(4)追求項目眼前利益,對整個建筑市場和國家政治經濟形勢等影響項目經濟增長的宏觀因素分析不足,沒有以可持續發展觀謀劃項目的長遠發展。綜上,在新的集約型經濟增長形勢下,板樁碼頭傳統經營管理發展模式受到新的挑戰,為了保持技術創新條件下碼頭質量和效益的可持續增長,經營管理必須整合影響項目運營的各個主導因素,在科學技術、政治、經濟及社會心理等復雜環境中謀求更大的項目經營管理效益。
2依托工程概況
2013年6月承建的唐山港京唐港區26#~27#集裝箱泊位碼頭工程位于三港池南岸東段,運營后將成為河北省首個大型專業集裝箱碼頭。根據建設規模,本工程施工內容為10萬噸級全遮簾樁式地連墻板樁結構碼頭,主體結構段690米,西側過渡段79.8米,東側過渡段78.6米,總長848.4米,包括碼頭主體地下工程、地上工程及前沿60米范圍內的管網、結構層及面層等,工程投資約2億元,工期約400天。唐山港京唐港區是板樁碼頭的發源地,也是板樁碼頭建設市場的導向標,在這里承建26#~27#集裝箱泊位碼頭工程面臨著方方面面的壓力,為了在激烈的叢林競爭中生存,項目建設除了具備強勁的技術創新“硬實力”,同時,“經營管理”這一“軟實力”也必須實現提升與突破。
3經營管理的實施
3.1經營管理的主要內容
京唐港26#~27#集裝箱碼頭工程的項目經營管理不僅包括傳統經營管理所涉及的工程計量、詢價采購及工程索賠等,更重要的是在項目經營的認知能力、薪酬分配的合理性及項目運營的穩定性方面必須得以提高。為了正確認識項目所處市場中的位置,經營管理以“單位勞動時間成本”作為評價利潤空間的標準;為了使項目資金的個人分配更加合理,將經營管理標準化;為了抵抗外界環境的突變對項目的沖擊,對經營管理中存在的風險因素進行合理的預危險性評價。
3.2利潤空間的評價標準
利潤最大化是項目經營管理的核心目的之一,而對項目利潤空間的認知程度直接影響到項目管理者對整個項目運營壓力的理解和判斷。
3.2.1延米造價
多年來,板樁碼頭在投標報價時往往關注于板樁碼頭的“延米造價”,認為“延米造價”越高,則利潤空間越大。根據10年來板樁碼頭的建設經營情況來看,板樁碼頭的“延米造價”總體為上升態勢。以京唐港26#~27#集裝箱泊位碼頭工程與京唐港10年來已建的2個10萬噸級板樁碼頭工程相比(即2004年承建的京唐港32#泊位和2008年承建的京唐港20#~22#泊位),26#~27#泊位的“延米造價”較32#泊位提高了31%,較20#~22#泊位提高了23%。如果按照“延米造價”來評價利潤空間,26#~27#泊位的利潤空間較32#泊位提高了31%,較20#~22#泊位提高了23%,如圖1所示。但是,整個板樁碼頭建設市場卻由以往的“暴利”逐漸變為如今的“微利”。顯然,這樣的結論與板樁碼頭建設市場的價值規律相違背,不符合現實情況。
3.2.2單位勞動時間成本
京唐港26#~27#集裝箱泊位碼頭工程的“延米造價”較以往工程確實有所提高,但是在經營管理中如果還是以“延米造價”作為標準,項目的利潤空間將會隨整個板樁碼頭市場化的加劇而進一步壓縮,同時也會誤導項目管理者對整個板樁碼頭市場價值規律的理解和評價,在進行項目管理時容易作出錯誤的判斷和指示。為了正確認識京唐港26#~27#集裝箱泊位碼頭工程利潤空間在板樁碼頭市場中的位置,經營管理以“單位勞動時間成本”為標準來評價利潤空間?!皢挝粍趧訒r間成本”標準化評價公式如下:P=AL·T式中:P為單位勞動時間成本;A為合同額;L為碼頭岸線長度;T為合同工期。從板樁碼頭建設市場來看,影響“單位勞動時間成本”的因素分為內部控制因素(技術創新能力、參建人員素質、項目組織管理水平等)和外部環境因素(物價水平、國家政治經濟形勢等),“單位勞動時間成本”的提高意味著利潤空間的縮小。按照這一標準,重新對京唐港32#泊位、20#~22#泊位和26#~27#泊位的利潤空間進行比較,如圖2所示,得到以下結果:(1)26#~27#泊位的“單位勞動時間成本”較32#泊位提高了32%,較20#~22#泊位提高了31%,也就是說26#~27#泊位的利潤空間較32#泊位縮小了32%,較20#~22#泊位縮小了31%。從這一結果可以看出,近年來,技術創新能力和參建人員素質提高等有利因素對利潤空間的促進作用遠滯后于人員工資水平和物料價格上漲等不利因素對利潤空間的抑制作用,這也與板樁碼頭建設市場的總體發展趨勢相吻合。(2)32#泊位的“單位勞動時間成本”與20#~22#泊位基本相同,也就是說在人員工資和物料價格不斷上漲的市場環境中,2008年承建的20#~22#泊位利潤空間幾乎與2004年承建的32#泊位相同。究其原因,主要是在這一階段液壓抓斗施工工藝逐漸取代“反循環”施工工藝[6],在技術創新方面取得了巨大的進步,板樁碼頭的利潤空間在技術創新和其它各種利弊因素共同作用下得以平衡。即這一結果與當時板樁碼頭建設市場的技術背景相吻合。
3.3薪酬分配標準化
薪酬分配是經營管理的另一個重要核心要素之一,分配制度的合理化與否直接影響到項目內部的輿論、人際關系及組織人員的心理行為等。京唐港26#~27#集裝箱泊位碼頭工程在薪酬分配方面以工作業績和出勤天數作為標準考核項目所有組織人員。
3.3.1工作業績(勞動強度)考核標準
在京唐港26#~27#集裝箱泊位碼頭工程的項目經營管理中,根據崗位職責作為劃分工作業績考核系數的標準:一級為項目領導班子(項目經理、項目副經理、項目總工),工作業績考核系數為1.35~2;二級為工作骨干(技術帶班、工長等),工作業績考核系數為0.85~1.35;三級為普通員工,工作業績考核系數為0.5~0.85。項目領導班子由公司任命,項目崗位責任的劃分由項目領導班子帶頭、項目所有組織人員共同參與,真正做到公平公正公開。為了加強工作業績考核系數評定的監督管理,項目領導班子的工作業績考核系數由公司領導評價考核,并公示;工作骨干及普通員工的工作業績考核系數由項目領導班子評價考核(項目經理評價考核系數×50%+項目部其他領導評價考核系數的平均值×50%),并公示。
3.3.2出勤天數(勞動時間)考核標準
出勤天數考核標準的確定依據主要是國務院對職工工作時間的規定及京唐港26#~27#集裝箱泊位碼頭工程建設的實際情況,判定平均每月出勤天數達15天者為滿勤,不足者按比例在薪酬分配中予以扣除。
3.3.3項目資金個人分配計算方法項
目資金個人分配計算公式如下:Wp=Cp+(T-∑Nx=1Cx)N式中:Wp為實際工資;T為分配資金總額;N為分配人數;C為考核工資,C=A·S·D(A為人均工資,A=T/N;S為工作業績考核系數;D為出勤天數考核系數。
3.4預危險性分析
3.4.1風險管理概況
在項目經營管理中,風險是不以項目經營管理者的意志為轉移并超越主觀意識的客觀存在,項目經營管理采用預危險性分析的目的就是通過預先對項目存在的危險性進行分析、評價、分級,而后根據其危險性的大小,在經營管理中采取恰當的控制措施,從而降低經營風險[7-8]。具體如表1所示。
3.4.2風險評價及控制
在激烈的市場競爭中,項目管理面臨著各種難以預測的風險,有效的風險預測不但有益于提高項目的經濟效益,更有益于維持項目運營的穩定性,營造安全穩定的經營環境。京唐港26#~27#集裝箱泊位碼頭工程在整個建設過程中對經營管理中的主要風險因素進行預危險性分析,從宏觀的角度定性分析市場規律、國家政策及資本對項目經營的影響。
3.4.3風險控制結果
京唐港26#~27#集裝箱泊位碼頭工程實施風險控制的結果主要表現在以下方面:(1)項目自建攪拌站。根據以往建設經驗,每年雨季時,項目周邊地區河套內采砂場易出現內澇現象,河砂的采集、存放和外運較為困難,因此項目開工即簽訂單價合同并開始大量囤積河砂。2013年7月中旬受降雨影響,項目周邊部分采砂場出現內澇,采砂船和運輸道路被淹,河砂采量大減,同時價格上漲15%以上。由于項目在2013年6月已囤積大量河砂并簽訂單價合同,因此在碼頭建設高峰期沒有受到京唐港建筑市場河砂供應緊張、價格波動異常的影響。(2)2013年6月14日,國務院總理在國務院常務會議上部署大氣污染防治十條措施。經過調查,項目周邊地區的采石場依然為露天開放式的粗放型采礦,不符合國家及地方對大氣污染防治政策的要求,因此項目開工即簽訂長期單價合同并開始大量囤積石子。2013年9月16日,唐山市政府印發了《關于對采石場實施環境保護專項整治行動的通知》,絕大多數采石場斷電整改,石子價格上漲30%以上,并開始出現供不應求的現象,直至2014年1月石子出現斷貨情況。由于項目在2013年已囤積大量石子并簽訂單價合同,因此基本上沒有受到采石場整改對石子供應量和價格的影響。京唐港26#~27#集裝箱泊位碼頭工程石子供應量及使用量如圖3所示。圖3京唐港26#~27#集裝箱泊位碼頭工程石子供應量和使用量(3)經國務院批準,自2013年8月1日起,在全國范圍內開展交通運輸業和部分現代服務業營改增試點,即《財政部、國家稅務總局關于在全國開展交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點稅收政策的通知》(財稅〔2013〕37號)。試點后,對于混凝土罐車和運土車公司來說,車輛一般均在試點以前購置,進項抵扣額就相應小,導致稅負上升;此外,路橋費作為運輸的主要成本,未列入進項稅額,無法進行抵扣,這也無疑增加了運輸成本。2013年6月,項目方與混凝土罐車及運土車簽訂單價合同,有效地規避了同年8月國家出臺營改增政策引起運輸成本增加對項目經營管理的沖擊[9]。(4)近年來,承兌匯票大量涌入市場。對于板樁碼頭的建設而言,部分物資的采購(鋼筋籠墊塊、角鋼角鐵、系船柱等小型零構件和水電費及日常生活用品等)和項目組織人員的工資無法支付承兌匯票,大量承兌匯票會使項目經營的現金流量受限;另外,承兌匯票貼現成本高且受銀行授信額度限制,貼現率一般高于同期貸款利率。針對這一情況,項目經營部與鋼筋、砂石料、鋼拉桿、護弦等供應商及勞務分包簽訂合同時即約定允許支付承兌匯票。從業主付款情況來看,截至2014年5月承兌匯票占支付金額的88%。將承兌匯票以轉付的方式支付給項目所屬各供貨商及勞務分包,無疑緩解了項目經營的現金流量壓力[10],有效地避免了因貼現造成工程成本增加的情況。
4結語
1.1項目規模增長迅速
隨著中國工業化、城市化進程的快速發展,同時伴隨著環境污染事故頻發。在嚴峻的環境形勢下,掌握環境質量現狀,預警污染發生的可能,通過各種技術手段提供政府部門管理決策所需的監測數據,是環境監測的第一要務。目前環境污染因子正向著復合型發展,成分復雜[3]。為了弄清污染來源,提升環境監測基礎能力,在國家、省級和地方政府財政的支持下,全國各級環境監測部門實施了各類能力建設項目,通過引進大量先進的環境監測設備和技術,大力提升監測分析水平。以江蘇省為例,2008年至今重大能力建設項目投資額超過10億元。項目內容涉及水質、大氣、噪聲、土壤、底泥等各方面,從現場采樣、實驗室分析至自動監測、應急監測,項目種類繁多,數量眾多;資金來源復雜,包含中央財政資金、省級財政資金、地方配套資金等;地域跨越大,涉及省內縣市多??傊S著環境監測事業的高速發展,能力建設項目規模也迅速增長,實施任務日益繁重。
1.2項目管理模式相對落后
通過各類能力建設項目的實施,大幅提升了環境監測系統實驗室分析、自動監測、遙感監測等方面的裝備能力,推動了從單一的手工監測到實驗室分析、自動監測等多種技術手段相結合的監測方式轉變。能力建設項目的實施是一個瑣碎且龐雜的系統工程,通常分為立項批復—資金到位—組織采購—合同審核簽訂—驗收付款等多個環節。但目前項目的實施管理模式相對落后,各類文件材料的登記、審核等流程多以手工方式為主,一方面耗費人力時間,另一方面由于管理人員的匱乏,導致項目管理方式較為粗放,無法詳細記錄實施過程并及時跟蹤項目實施情況,且一旦出現管理人員崗位變更,項目延續性管理便得不到保障。
1.3項目監督需求迫在眉睫
環境監測能力建設項目屬于基本建設項目,由各級政府發展改革部門或主管部門審批立項,資金來源通常為各級政府財政資金。根據2011年國家審計署頒布實施的《政府投資項目審計規定》,各級政府及其發展改革部門審批的政府重點投資項目,應當作為政府投資的審計重點。近幾年,政府投資審計越來越全面,從過去的資金投入支出轉變為資金、實施程序、績效產出等全方位深入審計,這對如何科學規范化管理項目提出了更高的要求。同時,由于能力建設項目往往涉及資金量大,政府采購公開招標數量多,整個實施過程必須公平公正透明,做到實施全過程的監督。這是廉政建設的需要,更是做好項目管理工作的前提。在這樣的背景下,粗放的項目管理模式必須改變。
2項目管理思路與實現
2.1轉變項目管理模式,明確職責分工
隨著環境監測能力建設項目規??焖僭鲩L,項目管理要求逐步向精細化轉變。在項目實施前必須對項目進行全面了解,充分認識項目的性質、內容,可能產生的效益、資金分配、涉及哪些相關地區,為項目實施做好充分準備,同時分解項目建設任務,明確項目實施涉及單位或部門的職責分工。以某水質自動監測系統建設項目為例,項目管理部門牽頭組織項目實施,主要職責為項目整體推進、跟蹤與調度,辦理項目實施過程中的政府采購委托手續,項目備案等;業務部門負責實施中的技術把關,如自動監測站點的選址、儀器設備技術參數的確定、儀器設備的到貨安裝驗收、試運行期滿后的驗收以及固定資產登記等[4];財務部門負責審核項目管理部門經辦人員遞交的合同、驗收等材料相符后支付合同款項和項目相關管理等費用的支出,并同時做好項目款項專款專用,合理分配。
2.2強化信息支撐手段,實現自動化管理
在充分了解能力建設項目性質、內容、資金、社會效益等建設背景下,可借助現代化信息技術,通過優化項目業務流程,設計建立信息化項目管理系統,實現項目的科學化、自動化管理[5]。2.2.1實現項目基礎信息管理建立項目基本概況、儀器設備資料、采購廠商等基礎信息庫?;靖艣r包括項目立項信息、建設內容、資金預算和來源,實施單位、使用單位與部門等內容;儀器設備和采購廠商信息庫根據最終合同簽訂的儀器設備型號、采購價格收集匯總,為將來申請新項目提供參考依據。2.2.2實現項目進度實時跟蹤對照項目的批復方案,實現項目已實施內容和批復內容的縱向或橫向實時比較,包括使用資金是否在預算范圍內,建設任務完成情況,單筆合同執行進度等,有利于規范和掌握項目實施情況。2.2.3實現項目資金記錄管理項目資金的使用貫穿整個項目實施過程,通過系統流轉,從項目資金預算、實際到位資金、資金來源、支付情況、入固定資產情況等方面,按照職責分工分別由項目管理人員、財務人員、業務技術人員共同協作登記詳細情況,使項目資金的使用留下重要記錄,互相合作的同時又互相監督,達到規范科學使用項目資金的目的。2.2.4實現項目信息快速查詢經過授權的用戶可以通過系統及時了解項目的有關信息。同時,項目信息查詢系統可以解決項目管理人員崗位變動帶來的問題,幫助新項目管理人員縮短對項目了解的時間,快速熟悉項目操作業務流程,最大程度減少由于工作交接帶來的各類問題。
2.3引入監督機制,完善制度建設
近幾年因招投標出現的腐敗貪污案例逐年上升,缺乏有效的監督管理制度是重要原因之一。為此,針對重大能力建設項目的管理,必須引入行之有效的監督機制,保證項目實施的規范性。首先要完善制度建設。確立重大能力建設項目管理制度,明確立項報批、項目組織實施、項目資金管理、項目驗收、績效評估等環節的工作內容,建立逐級審批流程,分權協作,避免權力集中。應根據國家和各地政府采購規定制定相關項目招投標管理制度,細化項目采購細節,分解職責,杜絕項目實施過程中可能出現的各類不規范、不公平行為。其次要引入第三方監督機制。參照基本建設項目管理規定,在能力建設項目實施中可引入項目監理和跟蹤審計單位作為第三方監督。項目監理主要負責監督項目建設或施工單位的工作,核算項目資金、監督項目建設進度,把控項目建設質量。跟蹤審計單位重點在于將事后審計變為過程性跟蹤審計,保障項目整個實施過程均符合各項法律法規的要求。第三方監督機構不僅能夠促進項目招投標采購、預算執行等環節的規范化、科學化,同時借助其專業性,有利于進一步提升項目管理水平。
2.4培養項目管理人才,提高項目管理水平
重大能力建設項目實施過程涉及基本建設管理、政府采購、招投標、財務和合同管理等多方面法律法規和業務知識,對項目管理人才要求較高。必須加大項目管理人才的培養力度,提高項目管理人員的積極性,才能提升項目管理水平。
3結語
1.設備(1)熱水器衛生間內熱水器水管應連接至淋浴處和洗手盆處,設計時應考慮在土建施工階段完成,管道可考慮預埋在地面找平層內。水管預埋由總包負責,交接時應打壓確認,管道連接由裝修公司負責,熱水器掛裝設備廠家負責。(2)分體式空調預留空調插座、空調孔洞,空調機位預留應按較大機型考慮,施工時雨水管可能占用較多可用機位面積要注意。(3)中央空調注意風口與吊頂或墻面裝飾面層的接合,在裝修設計時要與暖通設計協調好。(4)煙機、灶具方案設計時整體考慮燃氣立管、煙機、灶具的位置,布置好煙機插座。煙管可考慮藏在吊頂或吊柜中。
2.建材(1)瓷磚控制吸水率,按規范進行放射性指標復試。工程量控制應在合同中寫明,至少保有供貨總量的10%以上作為備用,而且允許超過的部分退貨。預留2%瓷磚用于維修。損耗通常定額規定得多,如甲供材料應約定超過損耗率部分由施工單位承擔。(2)木地板注意房間的方正性、地面的平整度,成品保護在合同中要有明確的約定。嚴格進行甲醛釋放量的測定。(3)石材嚴格進行放射性指標復試,控制石材色差是重點,施工時做好防護。(4)木門、櫥柜、木飾面廠家的生產能力是控制重點,安排好分期供貨的節點,安裝木門前必須做防潮層。(5)馬桶、水盆控制吸水率,設計時提前確定排污口的安裝距離。(6)鋁板考慮足夠的加工周期,生產加工前對加工尺寸進行核定。
二、現場施工管理
現場管理首先要合理控制標段,使各施工單位的工程量在其可控范圍內。如裝修體量較多應考慮分標段,建議每一標段不超過300套(住宅)或1~2萬m²(公建)。其次要適當減少現場施工難度,能委托工廠化生產的盡量不在現場加工,如瓷磚使用陽角條,使用成品櫥柜、木作等。
1.工序安排和交接(1)毛坯房交接:管道打壓,墻面垂直度、平整度空鼓開裂檢查,地面尺寸方正檢查。(2)瓦工和油工可以同時進場,交叉作業,瓦工是工期的主要控制點之一。
2.進度管理(1)裝修階段,按照瓷磚完工,木門家具按照完成,吊頂完成,水電完成,初步驗收,竣工交房等節點排定工期。(2)按照清單估算各工種的工程量,要求裝修單位排定工期的同時提交詳細的勞動力和材料供應計劃。對于關鍵線路上的工程對照進度計劃和工程量,提前規劃勞動力計劃和材料進場計劃至關重要。因此在招標文件中需分解階段工期節點和高峰期勞動力要求,并明確處罰措施。另外對于關鍵材料需明確提前備貨時間
3.質量管理(1)每個工序完工后,組織監理進行專項驗收,提供裝修單位整改明細。(2)工程進展到80%左右時,將工作重點轉移到整改上來,預留1個月左右的時間進行整改。(3)在交付前整改進行一半時,安排小業主或物業進行預驗收。(4)質量控制細節:墻磚空鼓需逐一排查;門窗節點做法由總包完成,防門窗滲漏應做淋水實驗;墻面垂直度、平整度要嚴格控制尤其是放置家具處;水暖電專業要做全項驗收。(5)成品保護:特別應注意入戶門、鋁合金窗、電梯、開關插座的保護;應在總包和裝修合同中注明成品保護要求。
三、結語
【摘要】2001年12月,中國正式加入世界貿易組織。此后的8年間,中國的國際貿易獲得了長足的發展。在國人為連年的雙順差鼓舞的同時,也應該注意到國內產業結構存在的問題。本文希望能夠從國際收支平衡表的角度,對這一問題作出分析。
【關鍵詞】國際收支平衡產業結構貿易
2001年12月,中國正式加入世界貿易組織,開始加入國際分工體系,由此承擔一系列的義務及約束,并享有相應權利。一國的國際收支平衡表反映了一國對外經濟交易的情況,它反映一國國際收支的具體構成和全貌。筆者認為,從2003年-2008年的國際收支平衡表,可以一窺中國在整個國際分工體系中所扮演的角色,及由此產生的國內產業結構的矛盾現狀。
一、經常項目中貨物貿易持續順差,顯示我國的出口還是以勞動密集型為主,產品的附加值不高或說在國際分工體系中被賦予的價值不高
我國經常項目順差主要來自于貨物貿易收支的大額順差。從表1中可以看出,中國的經常項目順差逐年加大,其中占比最大的貨物貿易與此呈相同趨勢。而相比較同期的美國與日本等發達國家的貨物貿易占GDP的比例可以看出,我國的國際貿易順差過分依賴貨物貿易。
同時,我國的持續貨物貿易順差存在著多方面的問題,一方面主要來自勞動密集型產業,尤其是以廉價勞動力資源為基礎的勞動密集型產業;另一方面,順差的大部分是依靠低附加值與不可再生資源消耗性產品的出口來維持。為了控制高能耗、高污染和資源性產品出口,國家先后采取了增加出口稅、降低或取消部分產品出口退稅、禁止部分產品開展加工貿易等措施。當前,部分高耗能、高污染和資源性商品出口過快增長的勢頭得到抑制,但總體而言,由于這些行業前幾年缺乏可持續發展的意識,投資增長過快,已形成較大生產能力。一項研究表明,2006年中國外貿凈出口內含能源占當年中國一次能源消費的25.7%,充分說明在大量出口制成品同時,污染排放卻被留了下來。
同時,在出口的貨物中,有自主知識產權的高附加值的產品占比偏低。資料顯示,2008年中國高新技術產品出口占全部貨物出口的24%,其中,貿易順差占全部貿易順差的25.9%,對美順差比重高達71.5%。但是,在中國高新技術出口產品中,82.4%為技術含量不高附加值低的簡單加工貿易產品,85.2%的出口主體為外商投資企業。
二、服務貿易逆差反映了我國第三產業發展落后,服務業結構不合理
從以上的表格中可以看出,我國服務貿易逆差比較穩定,但2008年逆差增加迅速。而日本,美國服務業的貿易差額卻為正,且逐年上升。服務貿易屬于第三產業,是一個國家的朝陽產業,附加值較高。根據我國的產業發展戰略,應該優先發展服務業。從近幾年的國際收支平衡表中,我們可以看出,我國的服務貿易的順差主要還是在旅游等傳統強項中,在專利技術等方面則是持續的逆差。
在2005年世界服務貿易論壇上,商務部部長指出,今后,我國需要像重視貨物貿易那樣重視服務貿易的發展。中國政府將更加重視并積極推動服務業和服務貿易的發展,并把服務業作為下一輪對外開放的重點,加快國內服務業的發展,提高承接國際服務業轉移的能力,使中國成為全球服務業外包的重要基地,通過與世界各國的交流與合作,共同促進世界服務貿易和世界經濟的發展。
三、資本與金融項目順差反映出我國對外投資水平較低,外商直接投資的產業結構還需不斷優化
近年來我國國際收支的順差部分來自于資本與金融項目。近幾年來我國企業對外投資發展迅速,2005年我國對外直接投資凈流出113億美元,增長526%,2006年凈流出178億美元,增長58%。但是,我國的對外直接投資起步較晚,底子薄弱,與其他國家相比發展滯后,尤其是與我國在國際上的地位和快速發展的經濟極不相稱。而且縱觀近幾年來資本和金融項目順差對我國國際收支總體順差的貢獻度呈下降態勢,2001-2004年資本和金融項目順差合計為2305億美元,占國際收支總體順差的58%,而在2005年這一比例已下降到26%,2006年資本和金融項目順差同比下降84%,只占國際收支總體順差的4%左右。同時,證券投資在2005年由順差轉為逆差。2006年我國證券投資項目逆差676億美元,是上年的12.7倍。這反映了我國對外投資與吸引外資的不平衡狀況。我國一方面積極引進外資,另一方面對外投資發展緩慢,形成了資本的凈流入。
綜上所述,從我國的國際收支平衡表中可以看出,我國的傳統優勢行業依然是勞動密集型企業,自主知識產權的高新技術產品偏低,單位產值的能耗污染比偏高且在國際分工體系中所賦予的價值偏低。在我國加入世貿組織后,產業結構的矛盾更加突出,直接導致了我國在經常項目方面長期的順差,這一點應引起我們足夠的重視。
參考文獻:
[1]王海峰.美國經濟長期透支的特征、原因和影響.