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控制措施中必須建立應急預案,在突發事件或緊急狀態情況下能立即啟動。減少損失、保護人員財產安全。施工用電安全也是當下安全管理重要主題,應引起重視;在當今競爭激烈的情況下,某些建筑企業由于自身對安全預控、評估、應急工作未能加強重視,引起重大事故,讓企業陷入窘迫,甚至直逼破產的境地,此類案例不在少數。因此,風險管理越來越受到企業的重視。安全生產中以制定崗、按崗定人。根據人所掌握的崗位針對不同工程項目的特點制定安全管理的風險管理機制。也可以完善企業的管理系統,更能發揮員工的各項技能;通過對潛在性的風險進行科學預測和分析,可以事先采取有效的措施避免可能帶來的損失;也可以增強員工對于風險的承受能力。施工項目部要全盤負責施工現場的安全管理模式,從制定各項組織到實施每一個環節要制定安全管理計劃。因此,要盡快建立和推行項目的自治機制,綜合、全面地制定實施計劃。施工項目部安全檢查由項目經理組織,定期進行。定期做好全面安全檢查,包括:管理方針、安全管理職責、安全設施、操作環境、防護用品、運輸管理、危險品管理、火災預防、安全教育和安全檢查制度;定期做好經常性安全檢查,包括:班組開展安全檢查、對機械和工具進行仔細的檢查;一項工序完成后對設備的維修保養和清理場地進行安全交接,對安全做到細致不放過任何可能發生的隱患,不斷提高項目自治水平,使項目部人員真正為自己所管理的項目負責,為安全生產負責。對季節性的安全管理工作要針對季節變化制定,主要包括:冬季施工的保溫措施;高溫作業時防暑降溫措施。所有管理人員在施工中,要起模范帶頭作用,為了安全生產不斷從工作中總結經驗,創造更好、更安全的工作環境。
2安全管理突顯企業文化
嚴格說安全管理其實是一門生活、工作中必修課程,蘊含著現代管理的理念,所以建筑企業應對我們每一個生產管理者,生產者在上崗之前加強職業健康安全與環境管理學習和培訓。如果說施工現場設備、成品、建筑材料的布置是安全管理的硬件措施,提高科學的軟件技術來充實我們每一個的大腦,則是一項軟件措施。企業管理人員自身要學習國家規定的法律、法規文件及相關規章制度,領悟國家精神,不斷吸取新知識、新規范。如:
①根據國家的法律、法規性文件來制定項目針對性文件,并將文件逐級下達。達到制度補漏、文化固本、人本養生的效果;
②在企業中要讓每一個員工實現自我管理,培養他們的敬業精神和企業主人翁精神,讓企業安全文化體現在掌握的安全知識、安全技能中。企業安全文化包括人的安全觀念文化、安全行為文化、安全管理文化和安全物質文化,具有保障人類安全生產與安全生活的戰略意義;
③企業內部組織人員互相學習,取長補短。企業員工新員上崗前必需進行三級安全教育,企業新員工應按規定通過三級安全教育和實際操作訓練,并經考核合格后方可上崗。三級安全教育通常是指進廠、進車間、進班組三級的教育。這也為事前預防作好一項保護屏。對例行安全檢查時查出的安全隱患,即時進行整改,不能立即整改的要制定整改計劃,制定整改措施,將不安全因素扼殺在搖藍里。施工中出現安全事故,也不要慌張,應沉著冷靜進行適當處理并一一排除安全隱患。工程建設施工中人的不安全因素不可忽視,前面說到的施工中軟件、硬件的學習做到了,并不能代表一切都安全了。施工中人的心理、生理、對環境的不熟悉、操作技能上的不熟練造成人的思想不集中等等都是不安全的因素。企業作為第一責任人,責任重大,在這方面應加強管理。
3安全管理仍需穩定和固化
雖然我們一直在強調建筑施工安全生產,但是建筑工程的安全事故還是經常發生。如腳手架倒塌、塔機失穩事故;高空墜落及觸電事故等等。這些事故的發生,都明顯存在違反操作規程、安全責任落實不到位等現象。其實,上述所言的現象也只是一個表象。其根本在于安全工作不是靠單一的部門和個人管理的工作,它應該是一項社會化工程,是一項系統化的工程。只有企業領導和全體員工高度重視,認真貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》和行業安全生產管理有關規定,加強安全知識和業務技術的學習,實事求是地按照客觀規律、扎實的工作才能避免和減少安全事故的發生。因此,建立健全完善的規章制度和安全組織機構,不斷提高企業全體員工的安全意識,尤為重要。
一、企業安全組織機構與規章制度
安全組織機構在企業安全生產的管理中是一項最基本的也是最重要的工作。組織機構的設置要遵守《中華人民共和國安全生產法》的規定,也就是說企業第一責任人同時也是安全生產的第一責任人,負責企業安全工作重大問題的組織研究和決策。主要安全負責人負責企業的安全生產管理工作。施工企業的性質決定,企業必須設立安全職能部門,負責日常安全生產工作管理監督和落實。安全組織機構的設置應體現高效精干,既有較強的責任心又有一定的吃苦精神;既有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現場實踐經驗;既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養。安全機構不能僅是框架,不能是迫于形式要求的一個設置機構。安全組織機構人員要熟知國家法律、法規知識,并貫穿運用到企業生產實踐中去。要負責修訂和不斷完善企業的各項安全生產管理制度;負責組織學習、培訓企業在職人員安全管理知識和實際操作技能;負責監督、檢查、指導企業的安全生產執行情況;負責查處企業安全生產中違章、違規行為;負責對事故進行調查分析及相應處理。在企業安全組織機構建立完善的同時,層層建立安全生產責任制,責任制要融入到單位、部門和崗位。
安全規章制度是安全管理的一項重要內容。俗話說,沒有規矩不成方圓,在企業的經營活動中實現制度化管理是一項重要課題,安全制度的制定依據要符合安全法律和行業規定,制度的內容齊全、針對性強,企業的安全生產制度應該更體現出實效性和可操作性,反映企業性質,面向生產一線,讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的企業安全管理制度,有利于企業領導的正確決策,有利于規范企業和企業職工行為,有利于指導企業生產一線安全生產的實施,提高職工的安全意識,加強企業的安全管理,最終實現杜絕或減少安全事故的發生,為企業的生產經營和生存與發展奠定良好的基礎。
二、企業經常性的安全教育與培訓
職工的安全教育在施工企業中應該是一堂必修課,而且應該具有計劃性、長期性和系統性。安全教育由企業的人力資源部門納入職工育、培訓計劃,由安全職能部門歸口管理和組織實施,目的在于通過教育和培訓提高職工的安全意識,強化安全生產知識,有效地防止不安全行為,減少人為失誤。安全教育培訓要適時、適地、內容合理、方式多樣,形成制度,做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹,講求實效。
1.進單位教育
對于新進單位的職工和調換工種的職工應進行安全教育和技術培訓,經考核合格方準上崗。一般企業對于新進單位的職工實行三級安全教育,這也是新職工接受的首次安全生產方面的教育。企業對新職工進行初步安全教育的內容包括:勞動保護意識和任務的教育;安全生產方針、政策、法規、標準、規范、規程和安全知識的教育;企業安全規章制度的教育。各部門對新分配來的職工進行安全教育的內容包括:施工項目安全生產技術操作一般規定;施工現場安全生產管理制度;安全生產法律和文明施工要求;工程的基本情況,現場環境、施工特點、可能存在的不安全因素。班組對新分配來的職工進行工作前的安全教育,內容包括:從事施工必要的安全知識、機具設備及安全防護設施的性能和作用教育;本工種安全操作規程;班組安全生產、文明施工基本要求和勞動紀律;本工種容易發生事故環節、部位及勞動防護用品的使用要求。
2.特種及特定的安全教育
特種作業人員,除按一般安全教育外,還要按照《關于特種作業人員安全技術考核管理規劃》的有關規定,按國家、行業、地方和企業規定進行特種專業培訓、資格考核,取得特種作業人員操作證后方可上崗。再針對季節性變化、工作對象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設備的使用以及發現事故隱患或事故后,應進行特定的適時的安全教育。
3.經常性安全教育
企業在做好新職工進單位教育、特種作業人員安全教育和各級領導干部、安全管理干部的安全生產教育培訓的同時,還必須把經常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程,并根據接受教育的對象和不同特點,采取多層次、多渠道、多方法進行安全生產教育。經常性安全教育反映安全教育的計劃性、系統性和長期性,有利于加強企業領導干部的安全理念,有利于提高全體職工的安全意識。更加具體地反映出安全生產不是一招一式、一朝一夕,而是一項系統性、長期性、社會化公益性工程。施工現場的班前安全活動會就是經常性教育的一個縮影,長期有效的班前活動更面向生產一線、貼近職工生活,具體地指出了職工在生產經營活動中應該怎樣做,注意哪些不安全因素,怎樣消除不安全隱患,從而保證安全生產,提高施工效率。
論文關鍵詞:建筑工程安全風險存在的問題及其對策
隨著我國經濟建設的快速發展,固定資產投資水平不斷增長,工程建設規模不斷擴大,從業人員逐漸增多,建筑業越來越顯示其在國民經濟發展中舉足輕重的作用。建筑工程項目由于投資大,工期長,技術要求高,在建設工程中會受到各種各樣的不確定因素的干擾。因此,工程建設參與各方均不可避免地面臨著各種風險,如果不加防范,很可能會影響工程建設的順利進行,使工程項目的投資、進度、質量和安全目標不能順利實現,甚至釀成嚴重后果。為此,就需對建筑工程項目進行風險管理。本文將對建筑工程的安全風險管理談一些看法。
一、建筑工程施工項目安全風險識別 建筑工程施工安全風險識別是要確定在建筑施工中存在哪些安全風險,這些安全風險可能會對工程產生什么影響,并將這些風險及其特性歸檔。為此,就需要了解建筑施工中主要發生的安全事故有哪些及引起這些事故的原因。 下面將從直接和間接兩個方面分析發生這些事故的原因: 1、事故的直接原因 參考《企業職工傷亡事故調查分析規則》(CTB6442-1986)的規定,可知事故的直接原因是指施工機具、材料以及建筑產品(統稱為物)或環境的不安全狀態和人的不安全行為。 (1)物或環境的不安全狀態具體包括以下方面: ①安全防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷; ②機械設備、設施、工具等有缺陷; ③個人防護用品用具(包括安全帽、安全帶、安全鞋、手套、護目鏡及面罩、防護服等)缺乏或有缺陷;④施工場地環境不良。主要包括現場照明不足、通風不良、作業場所狹窄、作業場所混亂、交通線路配置不安全、操作工序設計或配置不安全和地面滑等; ⑤惡劣的氣象條件或現場條件,如暴雨、酷暑、嚴寒、臺風、龍卷風、洪水、泥石流等易造成事故。 (2)人的不安全行為主要包括以下方面: ①施工人員缺乏安全意識,操作錯誤,忽視警告; ②造成安全裝置失效; ③使用不安全設備; ④物體(指成品、半成品、材料和工具等)存放不當; ⑤手代替工具操作: ⑥冒險進入危險場所: ⑦攀、坐不安全位置(如平臺護欄、吊車吊鉤等); ⑧在起吊物下作業、停留; ⑨機器運轉時進行加油、修理、調整、檢查等工作; ⑩有分散注意力行為; ⑧在必須使用安全防護用品用具的作業或場合中企業管理論文,忽視其使用; ⑩對易燃、易爆等危險物品處理錯誤等。 2、事故的間接原因依據《企業職工傷亡事故調查分析規則》,屬下列情況者為間接原因: ①技術和設計上有缺陷。建筑物設計、施工和材料使用存在問題; ②安全教育培訓不夠,缺乏或不懂安全操作技術知識; ③勞動組織不合理; ④對現場工作缺乏安全檢查或指導錯誤; ⑤沒有安全操作規程或不健全,沒有安全技術措施,安全生產責任制不落實; ⑥沒有或不認真實施事故防范措施,對事故隱患整改不力等。 工程管理人員可參考有關檢查標準或規范規程及上述發生事故的原因,對照本工程的建設環境、建設特性、建設管理現狀和工程技術文件等方面采用檢查表法來分析可能出現的主要安全風險。 二、建筑工程施工安全風險分析與評估 建筑工程施工安全風險分析與評估是安全管理中的必要環節,對于確定安全風險的相對重要程度并且獲得關于它們的核心與外延信息很重要。而確定安全風險的相對重要性是確定安全風險控制的優先權的基礎,包括確定安全風險發生的可能性和傷害的可能程度。 工程管理者可以采用調查和專家打分法來確定安全風險的相對重要性。首先,識別出某一特定工程項目可能遇到的所有重要的安全風險,列出安全風險調查表;其次,利用專家經驗,對所有安全風險發生的可能性和傷害的可能程度進行評價。
三、建筑工程安全風險存在的主要問題
1、法律法規方面。建設工程相關的安全生產法律法規和技術標準體系有待進一步完善,相關標準也需要完善。據統計,我國自建國以來頒布并實施的有關安全生產、勞動保障方面的主要法律法規約280余項。其中以法的形式出現,對安全生產和和勞動保護具有十分重要的作用的是《中華人民共和國勞動合同法》和《中華人民共和國礦山安全法》以及后來的《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程安全生產管理條例》等。這無疑對規范我國建筑市場,加強我國建筑安全生產起到了積極作用中國期刊全文數據庫。
2、政府部門安全監督管理方面。一直以來,建筑工程安全監督都局限于大檢查、標準化驗收,而現有監督機構的安全監管人員正在做大量本該是建筑施工企業安全員應做的工作。事實上,無論是從人員數量、工作范圍、工作深度,安全監督人員絕對代替不了施工企業安全員應做的工作。在工作方式方法上,往往是以點代面。監督機構僅能發現檢查的那幾天的部分工程的安全問題,而對大量不在現場檢查時工程的安全就無法顧及了。
3、施工單位安全管理方面。首先,建筑施工企業內部安全投入不足,在安全上少投入成為企業利潤挖掘的一種變相手段,安全自查、自控工作形式化。在市場經濟條件下,企業領導最注重的是經濟效益,安全工作口頭化,往往落不到實處。其次,企業安全檢查工作虛化。安全工作有的在很大程度上就是為了應付上級檢查,沒有形成嚴格明確細化的過程安全控制,全過程安全控制運行體系無法得到有效運行。而實際上,安全工作是保證利潤的前提,如果一個工程在安全上出了事故,它的利潤將受到非常大的損失。
四、加強建筑工程安全風險管理的建議及對策
1、落實安全教育與技能培訓
進行安全教育和技能培訓能提高人的安全意識,有效地防止人的不安全行為。對新進入的職工和調換工種的職工進行基礎安全教育,包括施工項目安全生產技術的一般規定,施工現場安全生產管理制度、文明施工要求、工程基本情況、現場環境、施工特點可能存在的不安全因素等。另外施工項目要經常性組織職工進行安全教育,定期進行教育培訓,對新工藝、新材料、新設備、新規定、新法規進行教育培訓,使之在施工項目中得到推廣和應用。
2、施工現場的安全管理
施工現場直接從事生產作業的人員、材料、機械相當集中,存在著多種危險因素企業管理論文,在錯綜復雜的施工現場對人員的不安全行為、物的不安全狀態以及危險源的識別與控制是施工管理的重點,控制人的不安全行為,充分調動人的安全生產的積極性,對于違反安全規定的錯誤行為予以堅決制止,用人方面也要從人的身體狀況和業務水平等多方面綜合考慮,全面控制。施工現場把機械、物料、及其他生產對象存放位置,存放狀態,存放條件進行控制,體現“安全生產,預防為主”的原則。準確及時的對危險源進行識別和有效的控制,施工生產用電、特種設備作業現場、水災、高空作業、滑坡、塌方危險地址地段、塔機作業、重點防火防盜區域、爆破材料的管理和使用、化學品的使用儲存與使用、機械傷害等。
3、政府部門應加強對安全生產的監管。
各地方應該有專門的建設工程安全職能部門,對重大的安全隱患應及時檢查,并督促整改。政府官員應該提高安全生產意識,尊重業主與承包商簽訂的施工合同,尊重科學的施工進度計劃,避免以不合理的行政命令干擾施工的正常進行。
4、監理單位安全監督是保障。監理單位作為整個工程建設過程的全程參與者,其在安全生產中發揮的作用較勘察單位和設計單位要重要得多。在工程建設過程中,必須樹立“工程質量、百年大計”思想,堅持“安全第一,預防為主”的指導方針,切實履行法律法規的原則,積極保障建設工程安全生產,營造文明和諧工程建設環境。
面臨著經濟結構轉型、產業優化升級的現代建筑企業,對安全管理人才素質的要求上逐漸向專業化和復合型人才上發展。綜合分析現代建筑企業安全管理現狀,筆者歸納出從事現代建筑企業安全管理應具備的幾點基本素質。
一是思想素質
衡量現代建筑企業的員工素質多從“德能勤績”上進行綜合考核,將思想品德指標列在首位,這是每一個建筑企業評價員工的基本要素。俗話說“先做人、后做事”,只有首先學會如何為人處事,才能夠真正融入企業團隊、融入到企業大家庭中來。才能夠形成企業生產合力,營造出和諧的企業生產經營氛圍。員工的思想素質直接決定了員工能否具備較強的責任心和高度的使命感,而這種責任心和使命感則是推動企業發展的直接動力,是增強企業核心競爭力的精神動力和文化內涵。思想決定行動,只有具備良好的思想素質,員工才能夠在思想意識的支配下嚴格遵守企業規章制度、按時保質完成本職工作,齊心合力維護企業經營利益,進而推動企業的不斷發展。在建筑企業里,由于安全工作事關人身安全和施工質量,對企業發展具有導向基礎作用,所以要求從事建筑企業安全管理的工作人員不但要具備以上素質,同時要高度重視安全工作。要時刻提高安全防范意識,以強烈的安全責任心切實履行安全管理責任。要時刻提醒自己加強安全防范措施,不斷加強日常安全巡查和安全隱患排查工作力度,嚴厲杜絕違規違章操作行為,確?!傲悴铄e、零失誤”,以安全工作實效推動企業生產的正常秩序,充分發揮安全監管、檢查、排除、處置作用。
二是專業素質
“科技是第一生產力”,尤其對于現代建筑企業來說,只有具備充足的專業力量,才能夠實現不斷的突破來滿足客戶和市場的需求,在搶占市場份額中獲得經濟效益,完成企業擴大再生產的過程。員工的專業素質是保障企業生產質量、打造企業品牌和樹立企業市場形象的重要武器。現代建筑企業要實現長足經營和持續發展,就必須建立并擁有一支系統化專業化的員工隊伍。無論是在企業管理、產品研發、市場營銷和戰略經營上,都要有相關的專業人員作為支撐。企業管理人員應具備企業管理專業的素質,技術人員、操作人員應具備崗位所需的專業能力,這樣才能及時解決生產經營中的難題,保障企業有序經營和持續發展。反之,如果不具備企業運營所需的專業素質,勢必會導致勞動生產率低、產品質量差、生產設備利用率低、高耗而事故頻發等影響生產經營的不利因素。建筑企業的安全管理尤其如此,必須要根據企業發展需求,建立起適應企業發展的專業化安全管理團隊,這樣才能夠為企業發展提供良好的生產經營環境。近幾年來,由于高層建筑不斷增多,電網、管網等基礎設施老化為建筑企業安全管理增加了技術性防范難度,許多建筑企業安全事故頻發的主要原因就在于安全管理技術水平和安全防范技術能力欠缺,對潛在的安全隱患估計不足,導致施工中對安全事故發生局面無法控制,造成安全事故的擴大。所以說,安全專業素質的提高是建筑企業當前在安全人才培訓管理上應引起高度重視的。
三是創新素質
創新是現代建筑企業實現持續發展的手段和策略,現代建筑企業需要員工必須具備創新素質。因為只有具備這種敢作敢為敢為天下先的精神才能夠實現企業管理、技術革新、生產設備、產品升級等不斷上升到一個新的層次,才能使得企業在自主經營和引進高科技上不斷適應新形勢的發展,更能夠滿足市場需求,實現企業經濟效益的穩步攀升。創新不同于蠻干,它是在理智思索前提下的大膽探索,具備了這種素質,才能夠使得員工從自身上不斷加強學習、不斷總結經驗、不斷調整方向,充分挖掘自身的潛力,繼而實現自身的突破。創新精神在現代建筑企業競爭中顯得尤為重要,只有在大膽開拓中搶占先機、把握時機,才能使企業發展之路越走越寬。建筑企業的安全管理工作同樣也需要創新,傳統的安全管理多是采用目測的方式進行檢查,其實這只能消除部分表象的安全隱患,一些內在的安全隱患是傳統管理方法所不能排除的。只有不斷更新觀念、創新舉措,全面分析當今建筑企業在生產經營中面臨的安全問題,采取科學有效的安全管理措施才能發揮安全管理的保障作用。所以說,建筑企業的安全管理需要這種全面復合型的創新管理人才,只有充分具備適應新情況、新變化的創新性人才,才能夠果斷應對施工中各種突發安全事故,將事故損害降到最低,為企業減少經濟損失。
二、建筑企業安全生產管理人才培養的具體措施
現代建筑企業以安全管理為核心,安全管理倡導“以人為本”,安全管理人才是促動企業發展和科技進步的根本,而人的根本說到底就是素質問題。由此看來,企業安全生產管理人才就是建筑企業發展的根本,而建筑企業發展又會反過來企業安全生產管理人才素質的提高。人才素質與企業發展是互為前提,相輔相成的,沒有人才素質作為前提的企業發展就是無源之水,沒有企業發展作為前提的人才素質便是無本之末。要實現企業和人才的互惠雙贏,就必須確定以提升員工素質走高科技生產路線來推動企業發展的人才戰略,一以貫之地堅持四項人才素質提升和人才開發原則。
一是廣開門路納才
建筑企業要根據自身發展需要,在安全管理人才的引入上廣開門路。要積極探索選才、納才渠道,通過到各類高級人才市場或高等專業院校參加各種安全人才對話招聘活動,通過簽訂育才、引才協議,解決建筑企業發展的人才需求和儲備問題。要創新人才選用機制,打破傳統小區域或定向選才的模式,在更大范圍內通過企業合作、獵頭公司、設立人才網站等多種渠道招引人才。讓有專長、有素質、有能力并且適合企業安全管理的人才進得來,能夠擔當起企業安全管理的重任。
二是多元培訓育才
建筑企業要建立并完善企業安全三級培訓管理體系,建立起崗前培訓、在職培訓、脫產培訓與自我開發于一體的全方位多層次的安全培訓開發系統,采取建筑企業間互動交流加強安全管理橫向聯合與企業安全管理自主開發相結合的安全管理人才開發方式,建立健全建筑企業內部定期安全技能培訓機制,為安全管理技能人才的成長、成才、成功提供全方位服務。同時要不斷加大安全人才的培訓投入,充分利用高校師資力量,通過委培、代訓等形式培育企業內部安全管理人才,為安全管理人才的培養搭建起廣闊的平臺。
三是營造環境留才
積極倡導“以人為本”的安全管理措施,建筑企業要深入推行“以感情、事業、待遇、文化留人”的留才策略,通過領導定期慰問、建立職工之家、辦好員工食堂、組織周末活動及卡拉OK大獎賽、文體比賽等,豐富職工的業余文化生活,營造企業安全和諧文明的生產經營氛圍。不斷增強員工對企業的認同感,做到以感情留人;幫助安全管理人員設計職業生涯發展規劃并付諸實施,使安全管理人才有一種事業的成就感和自豪感,從而產生一種“企業興我榮,企業衰我恥”的責任感和歸屬感,做到以事業留人;不斷改革薪酬制度,實行帶薪休假,推行全員參保,解除企業安全管理人才的“后顧之憂”,做到以待遇留人;不斷加強企業文化建設,堅持“以人為本”的安全管理理念,打造建筑企業安全文化品牌,做到以文化留人。
四是完善機制用才
關鍵詞:建筑施工、安全管理、問題分析、優化措施
中圖分類號:TU714文獻標識碼: A
引言:
我國的建筑業,隨著工業的飛速發展和城鎮的不斷擴張,以及人們對居住環境要求的不斷提高,催生了大量的建筑施工企業、和施工隊伍,很多建筑施工企業因成立時間短,企業規模小,安全監督管理體系及制度不健全,執行力不夠,以及安全文化底蘊薄弱。造成安全管理混亂,安全生產事故頻發,事故起數和死亡人數一直居高不下,在各行業中僅次于交通、礦山居第三位,嚴重影響從業人員健康安全和違背國家安全發展,清潔發展的主題。因此,如何做好建筑企業的安全生產管理,已經成為擺在我們面前一個非常嚴竣的課題。
1、 當前我國建筑施工安全管理主要存在問題
1.1、政府監管方面
政府主管部門對一些企業資質審核審批方面工作流于形式,對企業申報的專業技術人員和安全管理人員資質審查僅限于書面,缺乏現場監督檢查,使一些不具備安全生產條件的隊伍利用買證掛證等手段,非法獲得建筑施工企業相應資質,甚至某些負責審批的政府部門相關人員收受企業賄賂,違法審批。使一些不具備安全生產能力的皮包公司混進建筑施工領域,違法非法承攬工程。給建筑施工安全管理帶來極大隱患和難度。
1.2、企業分包商安全管理方面
一些建筑企業承攬工程后層層分包,甚至是分包給沒有安全生產資質的施工隊伍,這些施工隊伍為了能夠承攬工程,掛靠到有相關資質的建筑施工企業,進行建筑施工生產活動,這些施工隊伍沒有健全的安全管理體系,沒有專業的安全管理人員,監護人不清楚自己的崗位職責,安全監督管理體系形同虛設。給建筑施工安全監督管理帶來了極大的隱患,使安全生產事故頻發,造成了重大的人員傷亡和財產損失。因此,建筑企業要想實現安全發展,慎重選擇分包商,完善分包商安全監督管理體系建設,勢在必行。
1.3、企業安全資金投入嚴重不足
1.3.1目前,建筑施工市場競爭日趨激烈,許多建筑企業為了能夠承攬工程項目,不惜低價中標,大幅消減施工現場應有的安全措施費用.
1.3.2、一些建筑企業一味追求效益最大化,忽視安全,甚至是“口號安全”, 不按相關法律法規進行安全生產投入,“安全第一”成為一句空話,使施工現場各項安全措施和安全監督管理不能正常運行,造成企業安全監督管理模式混亂,施工人員只能得過且過,安全措施不能有效落實,安全生產沒有保障。
1.4、職工沒有話語權
1.4.1、企業改制,工人沒有自己組織的“工會”,現有的“工會”也是由企業設立,受企業行政領導,當職工利益與企業利益發生沖突時,很難行使“工會”的基本權利,更談不上維護工人的“安全生產權益”。
1.4.2、一些企業職代會也形同虛設,參會代表由公司指定,并不是由職工自主選舉產生,職工合理的安全生產訴求不能及時反映,基本的“安全生產權益”得不到保障,職工主人翁地位得不到體現,極大打擊了職工安全生產積極性,職工在面對施工生產存在的安全問題消極對待,得過且過。
1.5、安全培訓不足
1.5.1、由于我國經濟建設的迅猛發展,現有建筑企業員工數量很難滿足經濟建設發展需要,因此大部分建筑企業聘用了相當數量的來自農村進城的務工人員。這些人員由于文化水平偏低,加之沒有經過正規培訓,對建筑安全生產知識匱乏,這是造成施工生產安全事故的主要原因之一。
1.5.2、部分建設單位和建筑企業在建設過程中,為了趕工程進度或降低安全培訓費用及時間,企業臨時招聘的勞務人員,未經安全培訓上崗或不按國家標準課時培訓的現象非常普遍,一些企業以卷代培,安全培訓流于形式。勞務人員缺乏必要的安全生產技能,有的勞務人員上崗只有幾天就發生安全事故的現象比較普遍。
1.6個人安全防護
建筑業的個人安全防護裝備落后,質量低劣,配備嚴重不足,與發達國家差距很大。能夠按照國家標準配備安全鞋、安全眼鏡和耳塞等安全防護用品的企業少之又少。
2、 優化措施
2.1、政府加強對職能部門監管
政府應加強對安全生產相關職能部門的監控和管理,建立健全職能部門行政審批負責人的行政責任和法律責任追究制度,對申報相關資質的建筑企業概況向社會公示,并公開舉報電話,使違法違規申報、審批暴露在陽光下。
2.2、加強分包商管理及培訓
2.2.1、分包商的選擇是干好工程項目的關鍵。建筑企業應該遵守《建筑法》、《合同法》、《招投標法》、《安全生產法》等相關法律法規的規定,選擇有相應資質和實際施工能力的分包隊伍。
2.2.2、建筑企業應建立健全安全組織,制定嚴格的安全管理制度,把分包方的安全管理列為項目管理中的重要內容。要求分包商配備專職安全員,持證上崗,并統一納入項目管理,且權責一致。
2.2.3、定期對分包商進行安全教育,組織學習國家及行業相關的安全法律法規和操作規程;加強安全檢查和考核,要求分包商有滿足安全施工條件的安全資金投入;發現隱患立即采取措施解決;將安全檢查與經濟獎罰,行政處罰掛鉤。
2.3、加大安全資金投入
2.3.1、國家相關職能部門應加強建設單位招投標管理,避免因建設企業為節約成本,最低價中標,施工企業中標后無利潤空間,從而壓縮安全措施費,使施工現場風險隱患得不到及時的治理,措施不能落實到位,造成安全管理混亂。
2.3.2、建筑企業應加強建筑工程標準化、規范化管理,確保建筑工程安全防護、文明施工措施費??顚S茫瑸閱T工配備符合安全標準的勞動保護用品,滿足勞動者施工安全要求,保障和改善施工從業人員的作業條件和環境,防止和減少建筑施工生產安全事故發生。
2.4、加強安全培訓
2.4.1、各級政府職能部門應依照《安全生產法》第二十條至二十三條規定,加強指導和監督建筑施工企業,執行和貫徹《安全生產法》對從業人員安全培訓內容及課時的情況,避免建筑企業因搶工期或降低培訓成本等,以卷代培,或者不經安全培訓上崗情況的發生。
3、結語
安全生產是永恒的主題,營造企業安全文化是建筑企業安全發展的關鍵,安全文化的核心是“人”。企業領導層應首先樹立“安全第一”的觀念,經常到基層傾聽員工的對安全工作的建議及訴求,為員工創造良好的安全文明施工環境,讓員工感受到領導對職工健康安全環境的重視,調動每一名員工的主觀能動性和安全生產積極性,使員工樹立正確的安全價值觀,從而實現“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”的轉變。只有通過營造企業安全文化,使全體員工有共同認可的安全價值觀,營造自我約束、自主管理和團隊管理的安全文化氛圍,才能最終實現企業的長治久安。
參考文獻
[1].鄧為明.加強工程合同管理合理控制工程造價[J]中國西部科技。2009-06(16)
論文關鍵詞:從百年大計看當前建筑管理中的項目控制
在施工項目工程工序的建設中,施工項目工程工序質量控制,是企業中最經常、最大量的質量管理活動,是企業實現百年大計和質量目標的基本保證。其實,施工建設項目是一個系統工程,要想有效的控制工程質量,應該從影響工程質量的全過程進行工程控制。所以,在工程實施的全過程中,我們還應該認真總結出建設單位、設計單位、監理單位以及施工單位的共同參與和控制的質管理經驗,探討更加科學有效的措施和方法,以確保施工項目工程工序建設的工程質量。下面,本人結合自己的工作,從百年大計的角度,針對建筑管理中的項目控制問題談些體會和看法。
一、實施項目控制的必要性
項目控制是建筑工程項目管理的一個組成部分。在項目實施過程中,得到的中間結果可能與預期目標不符,甚至背道而馳,因此,必須及時調整人力、時間及其它資源,改變工作方法,以期達到預定目標。如果這樣做仍不能奏效,就不得不調整或修改目標。這個過程就稱為項目的控制。我國基本建設中浪費現象十分驚人,由于建筑工程項目投資失控、工期失控、質量失控的情況相當嚴重,給國家經濟發展造成了很大的損失項目管理論文,因此加強項目控制對保證項目目標的實現有著重要的作用。影響建筑工程項目目標實現的干擾因素很多,據國內外的研究資料表明,這些干擾因素主要包括:人的因素、材料設備的因素、機具因素、地基因素、資金因素、環境因素。在國內,一般認為人的因素對實現項目目標的干擾最大,如項目主管單位負責人用行政手段將自己的主觀意志強加于項目,使項目失誤;或者工人技術水平低,文化程度不高,責任心差等。其次是材料、設備因素的干擾,如材料價格上漲,引起成本失控;材料供應跟不上,延誤工期;設備制造企業不履行合同,設備質量低劣;設備不能按時到貨等。如果我們能設法找到項目干擾因素,試圖預先控制中間結果對預期目標的偏差,就可以對項目實行主動控制。項目控制的主要內容是進度控制、質量控制和成本控制。 二、項目控制的主要內容
1、安全管理
安全管理是施工項目管理的重要組成部分之一,是涉及生產人員人身安全的目標管理,應給予高度重視論文怎么寫。確定安全生產責任制是以制度的形式明確企業各級領導、各職能部門、各類人員在施工生產活動中應負的安全職責,是最基本的一項安全管理制度。近年,建筑企業安全管理的生產實踐表明:嚴格執行安全生產責任制,使各級領導、各職能部門負起責任,建立健全安全專職機構,加強安全部門的領導,嚴格執行安全檢查制度,這是搞好安全生產有力的組織保證體系。通過制定安全生產責任制,做到安全生產“事事有其主,人人有其責”。每個施工項目應根據項目的性質、規模和特點,成立以項目經理為主的安全生產委員會或領導小組,并配備規定數量的專職和兼職安全管理員項目管理論文,做到按專業、崗位、區域等包干負責。同時隨著項目的推進開展文明施工競賽活動,做到有布置、有檢查、有考評、有獎懲。
2、合同管理
施工項目成本的控制,不僅是專業成本人員的責任,也是項目管理人員,特別是項目經理的責任。要按照自己的業務分工負責,圍繞生產經營這個中心開展工作。要建立以項目經理為核心的項目成本控制體系,實行項目經理負責制,就是要求項目經理對施工進度、質量、成本、安全和現場管理標準化全面負責,特別要把成本的控制放在首位。建立項目成本管理責任制,不同于工作責任,工作責任完成不等于成本責任完成。如:單方面強調質量,忽視了成本;單方面做到供貨及時,但忽視昂貴的價格等。因此在完成工作責任的同時,還應考慮成本責任的實施,進一步明確成本管理責任,使每個管理者都有成本管理意識,做到精打細算。對施工隊實行分包成本控制,項目部與施工隊之間建立特定勞務合同關系,項目部有權對施工隊的進度、質量、安全和現場管理標準進行監督管理,同時按合同支付勞務費用,并確保工資發放到工人手上。
3、信息管理
由于施工管理的多樣性和多變性。各部門和單位需要交互的信息量不斷擴大,信息的交流與傳遞頻度也在增加,相應地對信息管理的要求越來越高。在施工管理中,目前采取的還是傳統的信息管理方法。信息從它的產生、整理、加工、傳遞到檢索和利用都是基于紙介質進行的。結果,在整個過程中,信息都在以一種較為緩慢的速度在流動。這往往影響到獲取工程信息的及時性和有效性,將各種信息化技術引入項目的管理工作能夠有效解決這一問題。目前市場上有著各種各樣關于進度、合同、材料、預結算、工程資料等的項目管理軟件項目管理論文,通過這些軟件將項目部的各個職能部門變成一個端口,利用Internet將各端口相互連接并匯總到一個終端(項目經理)。即有信息的互通又有集中的管理使項目運行的每一環節符合規范化、科學化、標準化。
4、進度控制
進度控制是指對工程建設項目的各建設階段的工作順序和持續時間進行規劃、實施、檢查、協調及信息反饋等一系列活動的總稱,是以周密、合理的進度計劃為指導,對工程施工進度進行跟蹤檢查、分析、調整與控制。進度控制的最終目的是確保項目動用時間目標的實現。為了工程項目有計劃地進行施工,需要制定進度計劃,并按計劃進行施工。計劃是組織或個人為達到即定目標制定行動方案的過程,是對將要進行活動所做的事先安排。也就是說,控制是在項目進展的全過程中,定進度計劃,并按計劃進行施工。計劃是組織或個人為達到即定目標制定行動方案的過程,是對將要進行活動所做的事先安排。對于工程進度,項目管理中主要是督促承建單位,在開工前按合同要求,安排整個工程的進度計劃,檢查其合理性。在以后的施工過程中要求承建單位按季、月安排實施計劃,檢查其執行情況,與此同時對原材料、設備、勞動力的實際情況也給予充分的注意,及時掌握其動態,當發現某一環境脫節時,除在有關的人員參加例會上加以闡明外,同時還應及時向承包單位計劃部門及至上級計劃部門提出,以便采取補救措施。因此,承建單位在項目建設過程中,從最初的報價到項目竣工、驗收,應始終抓住計劃這個環節,對項目進行全過程的進度控制,以實現合同對項目建設的進度要求。 5、質量控制 項目的質量控制項目管理論文,是為了確保實現合同商定的質量要求,質量標準而采取的各種預防措施論文怎么寫。建設項目的質量不僅僅取決于施工質量,而且還取決于勘察、設計質量、材料、設備的質量以及項目投入使用過程的質量。因此,它是由建設全過程中各階段質量組成的一個整體概念。建設單位、設計單位和施工單位都有質量控制的任務。 6、成本控制
在施工階段,應充分運用企業自身優勢盡量提高經濟效益,以取得最大利潤。施工階段資金需求投入量、資金籌措、資金分配等方面應有計劃、有措施地協調運作,努力達到合理穩妥地控制投資。項目部相關部門應充分了解工程單價或總價的構成,掌握施工中的資金流動。施工過程的資金運動不是資金簡單地循環和周轉。在施工過程中,資金不僅發生價值形態的變化,而且發生價值量的變化。從成品資金的形態最后轉變為貨幣形態—最終結算和支付。在流動資金形態轉變中分離出利潤,給工程帶來生產能力,通過工程運行獲取收益。
7、組織與協調
組織協調是指在一個工作系統內,通過信息交換、會議溝通、函件往來、感情聯絡和研究討論等方式,消除系統內機構運行產生的矛盾、問題和障礙,確保系統內各個組織機構能夠正常運行的手段。利用會議進行協調。工程例會是進行協調的重要方法,參加會議的各方對工作的前一階段工作進行總結,對下一階段的工作進行安排。除例會之外,專題會議也是協調的方法之一。
項目管理是一門復雜的綜合性的工程管理,也是一門特殊的學科,是古今建筑業的結晶,其形象狀態從古代人居住的石穴、草房過渡到當今的高樓大廈以及地下建筑。施工管理科學在一代又一代人不斷的積累中不斷的得到發展,是一個實踐性較強的學科,工程建設管理者應不斷積果經驗,學習高效的管理技能,努力實現項目管理的科學化。
參考文獻:[1]陳恒.工程項目成本管理中的問題與對策[J].太原大學學報.2006(01) [2]吳向東.鐵路施工企業成本管理新理念—戰略成本管理[J].2002(01) [3]王生謙.施工項目成本管理初探[J].科技情報開發與經濟.2004(04)
[4]田世宇.工程建設質量控制[M].中國建筑工業出版社.1997
[5](日)藤井隆雄編著.控制理論[M].科學出版社.2003
論文關鍵詞:從百年大計看當前建筑管理中的項目控制
在施工項目工程工序的建設中,施工項目工程工序質量控制,是企業中最經常、最大量的質量管理活動,是企業實現百年大計和質量目標的基本保證。其實,施工建設項目是一個系統工程,要想有效的控制工程質量,應該從影響工程質量的全過程進行工程控制。所以,在工程實施的全過程中,我們還應該認真總結出建設單位、設計單位、監理單位以及施工單位的共同參與和控制的質管理經驗,探討更加科學有效的措施和方法,以確保施工項目工程工序建設的工程質量。下面,本人結合自己的工作,從百年大計的角度,針對建筑管理中的項目控制問題談些體會和看法。
一、實施項目控制的必要性
項目控制是建筑工程項目管理的一個組成部分。在項目實施過程中,得到的中間結果可能與預期目標不符,甚至背道而馳,因此,必須及時調整人力、時間及其它資源,改變工作方法,以期達到預定目標。如果這樣做仍不能奏效,就不得不調整或修改目標。這個過程就稱為項目的控制。我國基本建設中浪費現象十分驚人,由于建筑工程項目投資失控、工期失控、質量失控的情況相當嚴重,給國家經濟發展造成了很大的損失項目管理論文,因此加強項目控制對保證項目目標的實現有著重要的作用。影響建筑工程項目目標實現的干擾因素很多,據國內外的研究資料表明,這些干擾因素主要包括:人的因素、材料設備的因素、機具因素、地基因素、資金因素、環境因素。在國內,一般認為人的因素對實現項目目標的干擾最大,如項目主管單位負責人用行政手段將自己的主觀意志強加于項目,使項目失誤;或者工人技術水平低,文化程度不高,責任心差等。其次是材料、設備因素的干擾,如材料價格上漲,引起成本失控;材料供應跟不上,延誤工期;設備制造企業不履行合同,設備質量低劣;設備不能按時到貨等。如果我們能設法找到項目干擾因素,試圖預先控制中間結果對預期目標的偏差,就可以對項目實行主動控制。項目控制的主要內容是進度控制、質量控制和成本控制。 二、項目控制的主要內容
1、安全管理
安全管理是施工項目管理的重要組成部分之一,是涉及生產人員人身安全的目標管理,應給予高度重視論文怎么寫。確定安全生產責任制是以制度的形式明確企業各級領導、各職能部門、各類人員在施工生產活動中應負的安全職責,是最基本的一項安全管理制度。近年,建筑企業安全管理的生產實踐表明:嚴格執行安全生產責任制,使各級領導、各職能部門負起責任,建立健全安全專職機構,加強安全部門的領導,嚴格執行安全檢查制度,這是搞好安全生產有力的組織保證體系。通過制定安全生產責任制,做到安全生產“事事有其主,人人有其責”。每個施工項目應根據項目的性質、規模和特點,成立以項目經理為主的安全生產委員會或領導小組,并配備規定數量的專職和兼職安全管理員項目管理論文,做到按專業、崗位、區域等包干負責。同時隨著項目的推進開展文明施工競賽活動,做到有布置、有檢查、有考評、有獎懲。
2、合同管理
施工項目成本的控制,不僅是專業成本人員的責任,也是項目管理人員,特別是項目經理的責任。要按照自己的業務分工負責,圍繞生產經營這個中心開展工作。要建立以項目經理為核心的項目成本控制體系,實行項目經理負責制,就是要求項目經理對施工進度、質量、成本、安全和現場管理標準化全面負責,特別要把成本的控制放在首位。建立項目成本管理責任制,不同于工作責任,工作責任完成不等于成本責任完成。如:單方面強調質量,忽視了成本;單方面做到供貨及時,但忽視昂貴的價格等。因此在完成工作責任的同時,還應考慮成本責任的實施,進一步明確成本管理責任,使每個管理者都有成本管理意識,做到精打細算。對施工隊實行分包成本控制,項目部與施工隊之間建立特定勞務合同關系,項目部有權對施工隊的進度、質量、安全和現場管理標準進行監督管理,同時按合同支付勞務費用,并確保工資發放到工人手上。
3、信息管理
由于施工管理的多樣性和多變性。各部門和單位需要交互的信息量不斷擴大,信息的交流與傳遞頻度也在增加,相應地對信息管理的要求越來越高。在施工管理中,目前采取的還是傳統的信息管理方法。信息從它的產生、整理、加工、傳遞到檢索和利用都是基于紙介質進行的。結果,在整個過程中,信息都在以一種較為緩慢的速度在流動。這往往影響到獲取工程信息的及時性和有效性,將各種信息化技術引入項目的管理工作能夠有效解決這一問題。目前市場上有著各種各樣關于進度、合同、材料、預結算、工程資料等的項目管理軟件項目管理論文,通過這些軟件將項目部的各個職能部門變成一個端口,利用Internet將各端口相互連接并匯總到一個終端(項目經理)。即有信息的互通又有集中的管理使項目運行的每一環節符合規范化、科學化、標準化。
4、進度控制
進度控制是指對工程建設項目的各建設階段的工作順序和持續時間進行規劃、實施、檢查、協調及信息反饋等一系列活動的總稱,是以周密、合理的進度計劃為指導,對工程施工進度進行跟蹤檢查、分析、調整與控制。進度控制的最終目的是確保項目動用時間目標的實現。為了工程項目有計劃地進行施工,需要制定進度計劃,并按計劃進行施工。計劃是組織或個人為達到即定目標制定行動方案的過程,是對將要進行活動所做的事先安排。也就是說,控制是在項目進展的全過程中,定進度計劃,并按計劃進行施工。計劃是組織或個人為達到即定目標制定行動方案的過程,是對將要進行活動所做的事先安排。對于工程進度,項目管理中主要是督促承建單位,在開工前按合同要求,安排整個工程的進度計劃,檢查其合理性。在以后的施工過程中要求承建單位按季、月安排實施計劃,檢查其執行情況,與此同時對原材料、設備、勞動力的實際情況也給予充分的注意,及時掌握其動態,當發現某一環境脫節時,除在有關的人員參加例會上加以闡明外,同時還應及時向承包單位計劃部門及至上級計劃部門提出,以便采取補救措施。因此,承建單位在項目建設過程中,從最初的報價到項目竣工、驗收,應始終抓住計劃這個環節,對項目進行全過程的進度控制,以實現合同對項目建設的進度要求。 5、質量控制 項目的質量控制項目管理論文,是為了確保實現合同商定的質量要求,質量標準而采取的各種預防措施論文怎么寫。建設項目的質量不僅僅取決于施工質量,而且還取決于勘察、設計質量、材料、設備的質量以及項目投入使用過程的質量。因此,它是由建設全過程中各階段質量組成的一個整體概念。建設單位、設計單位和施工單位都有質量控制的任務。 6、成本控制
在施工階段,應充分運用企業自身優勢盡量提高經濟效益,以取得最大利潤。施工階段資金需求投入量、資金籌措、資金分配等方面應有計劃、有措施地協調運作,努力達到合理穩妥地控制投資。項目部相關部門應充分了解工程單價或總價的構成,掌握施工中的資金流動。施工過程的資金運動不是資金簡單地循環和周轉。在施工過程中,資金不僅發生價值形態的變化,而且發生價值量的變化。從成品資金的形態最后轉變為貨幣形態—最終結算和支付。在流動資金形態轉變中分離出利潤,給工程帶來生產能力,通過工程運行獲取收益。
7、組織與協調
組織協調是指在一個工作系統內,通過信息交換、會議溝通、函件往來、感情聯絡和研究討論等方式,消除系統內機構運行產生的矛盾、問題和障礙,確保系統內各個組織機構能夠正常運行的手段。利用會議進行協調。工程例會是進行協調的重要方法,參加會議的各方對工作的前一階段工作進行總結,對下一階段的工作進行安排。除例會之外,專題會議也是協調的方法之一。
項目管理是一門復雜的綜合性的工程管理,也是一門特殊的學科,是古今建筑業的結晶,其形象狀態從古代人居住的石穴、草房過渡到當今的高樓大廈以及地下建筑。施工管理科學在一代又一代人不斷的積累中不斷的得到發展,是一個實踐性較強的學科,工程建設管理者應不斷積果經驗,學習高效的管理技能,努力實現項目管理的科學化。
參考文獻[1]陳恒.工程項目成本管理中的問題與對策[J].太原大學學報.2006(01) [2]吳向東.鐵路施工企業成本管理新理念—戰略成本管理[J].2002(01) [3]王生謙.施工項目成本管理初探[J].科技情報開發與經濟.2004(04)