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序論：在您撰寫環境保護發展前景時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
關鍵詞：環境；綠化；發展
一、破壞環境，對水土的影響
環境惡化無路可退中國的環境問題并非始自今日。早在上世紀90年代，環境污染問題就已非常嚴重。如淮河流域。在上世紀90年代五類水質就占到了80%，整個淮河常年就如同一條巨大的污水溝。1995年，由環境污染造成的經濟損失達到1875億元。
據中科院測算，目前由環境污染和生態破壞造成的損失已占到GDP總值的15%，這意味著一邊是9%的經濟增長，一邊是15%的損失率。環境問題，已不僅僅是中國可持續發展的問題，已成為吞噬經濟成果的惡魔。水土流失是我國土地資源遭到破壞的最常見的地質災害，其中以黃土高原地區最為嚴重。我國目前水土流失總的情況是：點上有治理，面上有擴大，治理趕不上破壞。全國水土流失面積解放初期為17.4億畝，到1980年約治理6億畝。由于治理趕不上破壞，水土流失面積卻擴大到22.5億畝，約占國土總面積的1/6，涉及近千個縣。全國山地丘陵區有坡耕地約4億畝，其中修梯田約1億畝，而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。
二、環境破壞對空氣的影響
（一）環境污染對生態系統影響，
如沙漠化、森林破壞、也會給生態系統和人類社會造成間接的危害，有時這種間接的環境效應的危害比當時造成的直接危害更大，也更難消除。例如，溫室效應、酸雨、和臭氧層破壞就是由大氣污染衍生出的環境效應。這 種由環境污染衍生的環境效應具有滯后性，往往在污染發生的當時不易被察覺或預料到，然而一旦發生就表示環境污染已經發展到相當嚴重的地步。當然，環境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人類環境的質量下降，影響人類的生活質量、身體健康和生產活動。例如城市的空氣污染造成空氣污濁，人們的發病率上升等等；水污染使水環境質量惡化，飲用水源的質量普遍下降，威脅人的身體健康，引起胎兒早產或畸形等等。嚴重的污染事件不僅帶來健康問題，也造成社會問題。隨著污染的加劇和人們環境意識的提高，由于污染引起 的人群糾紛和沖突逐年增加。
目前在全球范圍內都不同程度地出現了環境污染問題，具有全球影響的方面有大氣環境污染、海洋污染、城市環境問題等。隨著經濟和貿易的全球化，環境污染也日益呈現國際化趨勢，近年來出現的危險廢物越境轉移問題就是這方面的突出表現。
（二）環境污染對身體的影響
全國1/3的城市人口呼吸著嚴重污染的空氣，有1/3的國土被酸雨侵蝕。經濟發達的浙江省，酸雨覆蓋率已達到100%。酸雨發生的頻率，上海達11%，江蘇大概為12%。華中地區以及部分南方城市，如宜賓、懷化、紹興、遵義、寧波、溫州等，酸雨頻率超過了90%。 在中國，基本消除酸雨污染所允許的最大二氧化硫排放量為1200萬～1400萬噸。而2003年，全國二氧化硫排放量就達到2158.7萬噸，比2002年增長12%，其中工業排放量增加了14.7%。按照目前的經濟發展速度。以及污染控制方式和力度，到2020年，全國僅火電廠排放的二氧化硫就將達2100萬噸以上，全部排放量將超過大氣環境容量1倍以上，這對生態環境和民眾健康將是一場嚴重災難。
三、環境的保護
（一）堅定不移的健全環境保護的地方法律法規
為環境保護提供法律依據于支持，例如：對于防治工業生產排放的“三廢”粉塵，放射性無助，煙塵污水和垃圾等，除了鼓勵相關企業采用環境保護措施，對高耗能企業按章節能設施，還需要在符合市場規律的情況下適當提高破壞環境的“代價”，嚴格執行環境保護法規和一系列環境評價，考核，監管和處罰制度，用法律保護社會生產力，推動經濟增長方式的轉變和可持續發展戰略的實施。真正把防污染和保護環境納入法制化管理的軌道。
（二）培養公民的環保意識，加強有關環境保護法律的宣傳
環境保護鎖解決的問題包括兩個方面：一是保護和改善環境質量，保護人類身心的健康，防止機體在環境的影響下變異和退化；二是合理利用自然資源，減少或消除有害物質進入環境，以利于人類生命活動。3.22日是世界地球日，人們正嘗試著各種方法讓環保贏得大家的重視，當然孩子作為祖國的下一代，作為未來祖國的接班人，培養其良好的環保修養對于祖國長遠的發展是舉足輕重的。與法制宣傳部門緊密結合，將環境保護有關法律法規納入全社會的宣傳教育體系，作為公民普及法律常識的重要內容，并納入普法考試考核。二是建立環境與發展綜合決策教育培訓制度。
（三）加強施工中的管理，杜絕不顧環境的開發
明確保護生態環境的基本原則建立健全環境與發展綜合決策制度，防止由大型水利工程、鐵路、公路干線、大型港口碼頭、機場和大型工業項目等工程建設對環境造成的污染和破壞，重大決策環境影響評價制度，對重大經濟和技術政策的制定、基礎設施建設、土地整治等重大決策事項，應進行環境影響的評價，環境質量要求不符合國家和地方標準的不得實。
關鍵詞：循環經濟；發展；環境保護
中圖分類號：D912.29 文獻標識碼：A 文章編號：
我國經濟每年持續高速增長, 其中部分是以損害環境為代價的增長, 如果以綠色GDP 的概念來考核我國的經濟增長, 那么我國的經濟增長將大打折扣。據不完全統計, 我國每年自然環境污染、自然災害和水資源短缺造成的經濟損失累計相當于我國國民經濟每年新增GDP 的8%。中國經濟面臨著城市化加快、經濟增長勢頭強勁并由重化工產業主導、就業壓力巨大、資源供給短缺、環境污染總量增大等一系列挑戰, 資源和環境兩大瓶頸凸現出來。到2020 年, 只有實現以GDP 衡量的單位經濟產出污染排放總量降低到2000 年的水平四分之一以下, 生態環境的產出效率提高到2000 年水平的四倍以上, 才能保證生態環境有所好轉。這表明倡導循環經濟對我國經濟的持續增長有著至關重要的影響。推進循環經濟不單保證了我國經濟的持續增長, 對我國的環境保護工作也是一個重大進展。
一、循環經濟的涵義
循環經濟( Recycling Economy ) 是指遵循自然生態系統的物質循環和能量流動規律, 重構經濟系統, 使其和諧地納入自然生態系統物質能量循環利用過程, 以產品清潔生產、資源循環利用和廢物高效回收為特征的生態經濟發展形態。
二、循環經濟的操作原則
1、循環經濟遵循“減量化”原則( Reduce) , 以資源投入最小化為目標。針對產業鏈的輸入端---資源, 通過產品清潔生產而非末端技術治理, 最大限度地減少對不可再生資源的耗竭性開采與利用, 以替代性的可再生資源為經濟活動的投入主體, 以期盡可能地減少進入生產、消費過程的物質流和能源流, 對廢棄物的產生排放實行總量控制。制造商( 生產者) 通過減少產品原料投入和優化制造工藝來節約資源和減少排放; 消費群體( 消費者) 通過優先選購包裝簡易、循環耐用的產品, 以減少廢棄物的產生。從而提高資源物質循環的高效利用率和環境同化能力。
2、循環經濟遵循“再利用” 原則( Reuse) , 以廢物利用最大化為目標。針對產業鏈的中間環節, 對消費群體( 消費者) 采取過程延續方法最大可能地增加產品使用方式和次數, 有效延長產品和服務的時間強度; 對制造商( 生產者) 采取產業群體間的精密分工和高效協作, 使產品---廢棄物的轉化周期加大, 以經濟系統物質能量流的高效運轉, 實現資源產品的使用效率最大化。
3、循環經濟遵循“再循環”原則( Recycle) , 以污染排放最小化為目標。針對產業鏈的輸出端---廢棄物, 提升綠色工業技術水平, 通過對廢棄物的多次回收再造, 實現廢物多級資源化和資源的閉合式良性循環, 實現廢棄物的最少排放。
三、發展與環保平衡視野下我國發展循環經濟的路徑
1、發展循環經濟的思路
（1）宣傳教育。要將循環經濟知識和理念納入各級各類教育內容，做到以教育影響學生、以學生影響家庭、以家庭影響社會，增強全社會的資源憂患意識和節約資源、保護環境的責任意識，把節約資源、回收利用廢棄物等活動變成全體公民的自覺行為，逐步形成節約資源和保護環境的生活方式和消費模式。
（2）全員參與。全員參與循環經濟，應該各司其職，政府以調控、引導、監督循環經濟發展為主，輔以強力政策支持；企業根據政策安排和自身發展的需要，大力推進循環經濟的發展；公眾在消費習慣、生活方式上要融入循環經濟理念，自覺參與構建循環型社會。
（3）試點推廣。開展循環經濟是一項系統工程，牽涉主體眾多，處理的問題方方面面，且各類循環經濟的實施即具有共性、又具有差異性。因此如何將試點階段的經驗轉化為在全面展開階段的必備常識，進而指導循環經濟的實施顯得尤為必要。要研究和推廣企業、園區和區域循環經濟的經驗，探討企業循環工業園區循環區域循環的協調與對接機制，創造多樣的“人—自然—社會”三位復合系統內的經濟循環形式。
（4）重點突破。選準循環經濟的突破領域對區域循環經濟乃至循環型社會的構建至關重要。在西部大開發進入新的階段以來，可以充分利用我國大力開展以特色優勢產業促進區域經濟發展之機，在高新技術產業、優勢資源產業、裝備制造業和農產品加工業等領域發展循環經濟，提升特色優勢產業發展質量。
2、發展循環經濟的政策支持
循環經濟政策體系一般應包括三個層面： 基本政策、核心政策和基礎政策。基本政策具有宏觀性和指導性，核心政策直節針對具體產業而制定，基礎政策是指為促進循環經濟發展而創造良好的制度環境政策。由于各類政策的難易程度不一樣，所有三類政策不可能一蹴而就，在不同的階段各有側重，當前重點可以在核心政策有所作為。
（1）環境保護政策。環境保護政策能夠降低資源、能源使用過程中產生的環境風險， 實現資源與環境的可持續利用。多年來，高投入、高消耗、低效率的經濟增長方式一直難以扭轉，很大程度上在于環境保護政策的制定、落實滯后于經濟發展的需要。在環境保護政策方面，可以實施環境立法、環境計劃與指導、環境監督等政策措施，制定環境影響評價制度、提高建設項目環保準入門檻、淘汰污染嚴重的工程和項目、提高污染嚴重行業污染物排放標準。
（2）循環經濟產業政策。通過實施循環經濟產業政策,有利于向市場傳遞明確的信息，引導資源流向，扶持和促進符合循環經濟發展要求的產業部門發展。完善的循環經濟產業政策體系包括產業結構政策、產業技術政策和產業布局政策。循環經濟產業結構政策主要在于促進資源的充分利用，對環境破壞比較大的產業進行規制， 實現產業結構的優化；循環經濟產業技術政策重點扶持循環經濟發展所急需的重點技術、核心技術；循環經濟產業布局政策則以生態平衡為標準，推動區域產業布局趨向合理。
（3）技術支持政策。充分利用我國高校、科研院所技術攻關實力較強的優勢，完善“政府主導、企業主體、產學研聯動”的技術研發體系。采取多種措施促進循環經濟短缺技術、關
鍵技術、先進適用技術的發展。我國目前正處于向工業化中期邁進的階段，這一過程加速城市化和強勁的經濟增長勢必造成大量的污染，消耗大量的能源、原材料，因此，在整治城市污染源、工業污染源，高耗能企業的節能和資源綜合利用、廢棄物產生與利用領域等方面，時間緊迫，需要政府立即重點扶持、及時引進和開發技術；在礦產資源開發、再生資源回收與利用等領域，采用“政府搭臺、企業唱戲”的支持策略，通過政策引導企業從事研究和開發。同時，加強國內外循環經濟技術交流和合作，積極建立循環經濟信息系統和技術咨詢服務體系。
（4）經濟支持政策。經濟支持政策包括預算補助金支持、財政補貼和稅收優惠政策。在預算補助金支持方面，對節能技術開發、廢棄物再利用技術開發、環保技術開發給予補助金制度；在財政補貼與支持方面，實施循環經濟技術開發補貼；在稅收方面，對再資源化設備的引進與投入采取特別折舊、固定資產稅、公司所得稅等優惠政策，并實施特別稅等方式扶持循環經濟的發展。
綜上所述，實施循環經濟并非一朝一夕, 需要長期不懈的努力方見成效。應加強循環經濟的宣傳, 加快相關立法并制訂相應的鼓勵政策和措施, 積極支持在不同層次開展循環經濟的實施; 結合實際情況和要求, 用其理論來指導經濟發展的實踐, 并使環境效益、經濟效益和社會效益相統一, 真正實現可持續發展。
參考文獻：
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Abstract: 2l century, China will inevitably encounter the great challenges of environment and development, seriously restricting sustainable development. This paper talks about the relationship between sustainable development and future development strategy by environmental protection and sustainable development.
關鍵詞: 環境保護;可持續發展;法律保障;建設規劃
Key words: environmental protection;sustainable development;legal protection;construction planning
中圖分類號:X22 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)17-0245-01
0引言
可持續發展就是指經濟、社會、資源和環境保護協調發展,既要達到發展經濟的目的,又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環境,使子孫后代能夠永續發展和安居樂業。環境保護是可持續發展的重要方面,可持續發展的核心是發展,但在發展過程中,要受到外部性問題的影響和政府政策的支配,而且它們之間不是孤立存在的,往往互相制約、互相依賴。因此,如何保護環境,促進可持續發展,是擺在我們面前必須要研究和回答的重大課題。
1環境保護與可持續發展的關系
1.1 環境保護“環境”是指影響人類生存和發展的各種天然的和經過人工改造過的自然因素的總體。環境保護是指為了避免環境污染而采取的措施,其目的是防止環境受到破壞和污染,使之更好地適合于人類勞動生活和自然界生物的生存和發展。它包括管理和治理兩大部分,即合理利用資源,防止環境污染;在產生環境污染后,做好綜合治理。
1.2 可持續發展可持續發展是指經濟發展與人口、資源、環境之間相互適應,經濟、社會、生態三者協調發展,經濟增長速度快,經濟發展質量好,市容環境景觀美,生態環境狀況佳,人民生活水平高,社會治安秩序優,抵御災害能力強。發展直接關系著全國的發展水平,可持續發展在我國可持續發展中占有重要的地位。
1.3 環境保護與可持續發展的關系環境保護與可持續發展兩者相互作用,相互依存,構成一個完整的生態系統,它支撐著生命系統的延續,維系著自然界的生態平衡,使人與自然達到高度的和諧。環境保護與可持續發展緊密相聯。可持續發展把環境保護作為衡量發展質量、發展水平和發展程度的客觀標準之一,因為現代的發展與現實越來越依靠環境與資源的支撐,人們在沒有充分認識可持續發展之前,隨著傳統發展,環境與資源正在急劇的衰退,能為發展提供的支撐越來越有限了,越是高速發展,環境與資源顯得越重要。環境保護可以保證可持續發展最終目的的實現,因為現代的發展早已不是僅僅滿足于物質和精神消費,同時把為建設舒適、安全、清潔、優美的環境作為重要目標進行不懈努力。
2當前環境現狀對可持續發展的影響
環境問題是關系到人類生存發展和社會進步的全局性問題。我國在社會主義現代化建設過程中高度重視環境保護,堅定不移地實施可持續發展戰略。但是,由于多種原因的影響,當前我國環境形勢依然十分嚴峻。大氣污染呈發展趨勢。水體有機污染加重,飲用水源水質大降。噪音影響范圍擴大,影響程度加深。生態失衡問題加重,出現“熱島”、“荒漠”等問題。自然生態系統退化,進一步降低了自然生態系統的環境承載力,加劇了資源環境供給和社會經濟發展的矛盾。環境污染邊緣化問題日益顯現。因此,我們必須研究環境的演變規律,認識環境的結構與功能,維護環境的生產、恢復和補償能力,使經濟和社會發展不超過環境的容許極限,以滿足人類的生態需要,實現可持續發展。
3加強環境保護,推進可持續發展
可持續發展涉及經濟、社會、生態等各個方面,加強環境保護是實施可持續發展戰略的核心。
3.1 要制定好生態環境保護和建設規劃規劃是“龍頭”,環境保護必須有科學的規劃,以保證環境保護和建設的有序進行和健康發展。生態環境保護和建設規劃既要立足現實,又要前瞻未來;既要強調環境保護,又要注重環境與經濟社會發展的有機統一;既要明確戰略思想,又要設計具體工程,尤其要確保規劃的嚴格執行。
3.2 要建立環境保護和治理的法律保障體系依法加強環境管理是做好環境保護工作的根本途徑,只有真正做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究,才能把環境保護工作納入依法治理的軌道。
3.3 要加強綜合管理和治理要把環境保護納入建設和發展總體規劃,嚴格執行“三同時”制度。要建設環境保護與建設的綜合管理和決策機制及相應的體制。要建立環境綜合監督制度,確定環境的綜合評價標準體系。要全面推行環境質量評價,包括污染源評價、污染監測、綜合評價、預測研究、模擬實驗、系統分析和治理規劃等內容。
3.4 要改進工業生產技術的流程和管理要加強工業企業的技術更新和改造;加強污染的預防,推行清潔生產;積極發展物耗少、能耗少、排污少而效率高的高新技術工業;發展并扶持環保企業和環保技術的開發。
3.5 要有效利用財政、稅收、金融等的作用停止對污染嚴重企業的貸款;對環保企業和污染少的高新技術產業在貸款、稅收方面予以扶持;對污染企業要從原材料采購,產品銷售中收取污染稅;推廣污染集中控制措施,使我國的環境保護走上社會化、市場化、企業化和專業化的道路。
3.6 要大力發展循環經濟發展循環經濟是解決環境與發展矛盾的根本措施,是在發展中解決環境問題的治本之策。要按照“減量化、再利用、資源化”的原則,以提高資源利用效率、保護環境為核心,努力實現產業生態化,治理污染產業化。
3.7 要加強環境保護教育,增強居民的綠色消費意識,調動全社會保護環境的積極性和自覺性,創造纈琶饋⑶褰?、健繖n幕肪,以促進可持續發展。
參考文獻:
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文獻標識碼：A 文章編號：1008-925X(2011)09-0011-02
摘要：進入21世紀以來，世界各國都將自己的工作重心放在了經濟建設上面，因此短短幾年間世界各國的經濟都有了突飛猛進的增長，而在看到經濟增長的同時，我們也必須清楚的看到一味的破壞環境所帶來的后果，山洪、泥石流、地震等等一系列的自然災害讓我們束手無策。因此，如何看待環境與經濟的關系也就變得尤為重要，有人認為環境與經濟相互矛盾，有人認為環境經濟相互統一。本文著重探討了環境與經濟的關系，以及如何走環境保護與經濟發展的雙贏之路
關鍵詞：環境保護 經濟發展 關系 雙贏 方法
近幾年來，我國經濟發展速度較快，但總體來說還是較為粗放的發展模式，能源利用率低，污染嚴重，經濟的發展仍然是以生態環境的破壞為代價，這種發展模式同時嚴重阻礙了經濟的可持續發展。良好的環境，可以為經濟活動提供良好的環境條件，可為經濟系統提供更多的資源，也可容納經濟系統產生更多的廢棄物，從而促進經濟的發展。經濟發展了，經濟實力增強，人們就可以拿出更多的剩余產品用于環境建設和環境治理，如建立自然保護區、對廢棄物進行治理等。同時隨著經濟的發展，人們的生活水平的提高，對良好環境條件的需求越來越強，人們就會主動的保護環境、改造環境，使環境質量不斷提高。由此可見，只要正確處理二者的關系，充分利用環境與經濟相互促進的一面，是可以做到經濟發展與環境保護二者協調發展的。
1以環保優先、科學發展理念為先導
必須堅持把環境承載能力作為確定發展速度、規劃布局項目的首要前提，落實“增量一步到位，存量限期削減”要求，在資源開發中落實環境保護，在環境保護中促進經濟發展。在具體工作中，必須著眼于綠色發展、可持續發展，堅持環境保護與經濟發展綜合決策，努力從源頭防治污染和生態破壞；著眼于實現增產減排、節能增效目標，堅持將環境容量作為開發和發展的大前提，把環境準入作為調節經濟的硬手段，把環境管理作為轉變發展方式的嚴厲措施。
2 以深化經濟結構戰略性調整為根本
資源型欠發達地區“長”在豐富的礦產資源，“短”在產業結構偏重、資本技術缺、產品鏈條短、增長方式粗放。就呂梁而言，揚長補短的主要思路和措施是“開放引進，開發拉長，多元做大”。開放引進，就是以項目為載體，重點引進一批填補本地產業空白、支撐經濟快速 發展的重大項目，從根本上優化產業產品結構，為節能減排奠定產業基礎。開發拉長，就是立足資源優勢抓開發，推進技術創新促開發，借助項目引進助開發，促進有比較優勢和發展潛力的產業實現鏈條式、循環式發展，把資源充分利用起來。多元做大，就是引導和支持各類資本重點投向新興產業，以投資的多元化推動產業結構的多元化、以產業高級化推動增長方式集約化，藉此徹底擺脫能耗高、污染重的畸重型產業結構的羈絆。
3以減少污染排放量為切入點
減少污染排放量，重點在存量，難點在減量。削減存量，最直接的手段是“以增長換取環境”，對排污量大的企業取締關閉一批、停產整治一批、限期治理一批，以此來改善生態環境。最有效的途徑就是要把環境保護作為一個產業，建設以企業為主體、產學研相結合的節能減排技術創新與成果轉化體系，采用節能環保新設備、新工藝、新技術，帶動產業整體素質提高，從根本上減少污染排放，優化經濟發展方式。
4以嚴格落實環保法律法規和政策為保障
要健全和完善部門協同機制，增強環境執法和監管的協調性、整體性；健全和完善激勵約束機制，增強企業自覺守法的社會責任；健全和完善干部績效評價機制，增強各級黨委、政府貫徹環境保護國策的積極性、主動性。凡是新建、擴建、改建項目，必須嚴格做到環保設施與主體工程同時設計、同時開工、同時投入使用；嚴格執行環境容量控制制度，以許可排污總量安排項目、配置產能；嚴格執行限期達標和強制淘汰制度，堅決淘汰那些高耗能、高排放、低效益的落后生產設施；嚴格執行環?！耙黄狈駴Q制”，把環保責任、環保任務落實到企業，落實到人員，形成一級對一級、層 層抓落實的工作格局。
5 以喚起全民綠色意識、環保意識為基礎
廣大群眾是良好生態環境的受益者，也應是環境保護的參與者。各級政府要全面開通環保信息渠道，進一步增強公眾環保意識，鼓勵和引導群眾積極投身環保事業，使節約資源能源、保護生態環境成為全社會的自覺行動。要大力開辟環境違法案件的舉報、訴訟通道，堅決查處和糾正執法司法過程中的違法違紀行為，在全社會形成一股人人關注環境保護、自覺監督環保執法、依法維護環境權益的強大合力。
總之，規律是事物發展本質的、必然的聯系、穩定的聯系，體現事物發展的基本趨勢、基本秩序，是千變萬化的現象世界相對靜止的內容，它具有客觀、隱蔽、普遍、穩定、強制和適應等特性。規則是人為規定的，規范人類行為的倫理道德、規章制度、法律條例、標準規范等的總和。人類實踐已反復證明，偏離規律的規則往往是事物發展的離心力。背離規律的規則常常是事物發展的阻力，只有順應規律的規則才是發展的動力。環境經濟政策同樣適用于這一規則，同樣適合這一結論：只有同時順應環境規律，才能成為發展的動力，取得環境與經濟雙贏的效果。
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關鍵詞：發展 環保 決策探討
中圖分類號：F207 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2011）01-289-01
一、環境優先，協調發展
以科學發展觀為先導，牢固樹立環境優先的發展理念，建立起以環境優化經濟發展的綜合決策機制，把生態環境建設培育成新的經濟增長點，促進綠色發展，實現經濟效益、環境效益、社會效益的有機協調。
山西省右玉縣是國家級生態建設示范區，生態環境良好。右玉縣立足縣情謀發展，確立了生態畜牧立縣發展戰略決策，在大力發展“山經濟、溝經濟、水經濟、林經濟和草經濟”上做文章，在“綠”字上下功夫，著力培育具有競爭潛力的綠色產品。右玉作為山西省唯一的半農半牧縣，積極引導農民退耕還林、種草養畜，到目前為止，右玉羊的飼養量達到了60萬只，大牲畜飼養量達到5萬頭，奶牛飼養量達到了8000頭，全縣形成了蒼頭河沿岸生態風景區附近以奶牛為主，周邊山區地帶以肉羊為主的養殖格局，同時縣里積極掛靠全國知名乳業―蒙牛公司，興建養殖園區，建標準化奶站；依托玉羊公司、御善公司，建成華北重要的活畜皮張集散地，進一步帶動全縣生態畜牧經濟的快速發展，出現了農村戶戶養畜、牛羊四季出欄、農民持續增收的喜人局面。右玉縣被評為國家級可持續發展示范區當之無愧，右玉是環境優先，協調發展的優秀典范。
二、環境優先，低碳發展
當前，發展經濟與保護環境已經成為全球全人類共同關注的熱點問題，隨著人類經濟活動對環境影響的深度和廣度不斷加深，合理地利用和保護自然資源就成為實現社會經濟可持續發展的前提和關鍵，堅持以人為本，全面落實科學發展觀，把環境優先理念貫穿到經濟工作和宏觀決策中，嚴格環境準入，正確處理資源環境、生態建設與經濟社會發展的關系，在發展中落實生態環境保護，在生態環境保護中促進經濟發展，促進社會經濟發展與環境保護進入良性循環軌道，實現發展與環保和諧雙贏。
右玉縣礦產資源十分豐富，原煤儲量就達34億噸，上世紀八、九十年代周邊地區小煤窯遍地開花，而右玉人不為眼前利益所動?？缛胄率兰o，右玉以科學發展觀為先導，確立了工業強縣發展戰略決策，豐富的資源、良好的生態環境吸引越來越多的投資者前來右玉落戶，但進入右玉的投資企業都要有足夠雄厚的實力，能夠“搞循環，走高端”，用縣長蘇連根的話說就是：“引入外部投資，右玉人看的是環保措施是否到位，要讓產業發展生態化，讓工廠變成生態園”。立足資源優勢，整合資源發展循環經濟，著力打造“煤炭生產――洗選――燃煤和煤矸石發電――廢棄物生產水泥和新型材料”的循環經濟模式，經過煤礦兼并整合重組，原煤生產能力將達到1520萬噸，原煤入洗能力將達到1600萬噸。同時積極推進煤電聯營，大力發展風力發電站集群，積極探索開發太陽能等新能源，進一步推動電力產業優化升級，到2015年全縣電力工業總裝機容量可達247.625萬千瓦。促進了清潔能源基地和低碳經濟建設步伐。進一步實現經濟發展型、環境友好型、社會和諧型的發展目標。今年7月在北京召開的首屆中國低碳旅游建設峰會上，右玉縣被評為中國低碳旅游示范基地。
三、環境優先、創新發展
社會經濟發展和環境保護形勢日新月異，認真貫徹落實科學發展觀，大力推動生態文明建設，積極探索社會經濟發展新道路，努力推動經濟發展方式轉變，進一步拓寬保護環境與經濟協調發展道路。
“十一五”以來，昔日和旅游毫不沾邊的右玉縣，立足豐富的旅游資源優勢謀發展，確立了特色生態旅游活縣發展戰略決策，右玉縣是“西口文化”的發祥地，一代雄關“殺虎口”和“走西口”的古道在此遺存，藍天、白云、青山、綠水、雄關、古道、古堡、古關、古橋，構成了右玉獨特的塞外風情和人文景觀，依托豐富的旅游資源優勢，連續幾年舉辦“生態健身旅游節”、全國汽車短道拉力賽等多項國家級體育賽事及文化論壇。陸續打造出殺虎口歷史文化旅游區、“右玉精神”紀念館等一批景區景點，逐步形成西口文化、古堡文化、邊塞文化、生態、民俗相融合的旅游特色，豐富的旅游項目，優美的自然生態環境，鮮明的文化內涵，去年為小小的右玉帶來了68.2萬人次的游客量。右玉昔日的不毛之地，而今先后獲得國家4A級旅游景區，聯合國最值得向世界推薦的旅游縣等多項榮譽。
保護環境與社會經濟全面發展在右玉取得了和諧“共贏”的喜人成就，得益于與時俱進的科學決策。2009年全縣財政總收入達到2.8億元，可持續增長發展速度位居山西省第一。
由此可見，發展經濟與保持環境“雙贏”關鍵在于科學決策。認真落實科學發展觀，遵循自然規律、轉變傳統的經濟發展方式，是實現社會經濟繁榮、人與自然和諧“共贏”的必由之路。
參考文獻：
數據來源：國家新聞媒體宣傳報道“右玉精神”匯編
關鍵詞： 環境保護 經濟發展 環保標準 外部性
隨著經濟的飛速發展，人類對資源的需求越來越大，甚至采取掠奪性開采模式。特別是科技革命以來，人類對環境的污染與破壞達到了前所未有的程度。人類的各種經濟活動，實質是人類不斷影響與改造環境的過程。一切經濟活動的基礎是大自然，也就是人類賴以生存的環境，人類在推動社會發展的過程中，無疑要把人類利益作為第一目標，這就要求我們要把短期利益和長期利益結合起來。
一、保護環境的必要性
恩格斯說：“我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報復了我們。我們對自然界的整個統治，是在于我們比其他一切動物，能夠正確認識和運用自然規律。”因此在經濟活動中，我們要處理、協調好經濟發展與環境的關系。
目前，我國已是世界第二大經濟體，自20世紀80年代以來，我國經濟總量迅速增長，經濟結構與經濟質量水平也獲得了極大提升，經濟成就為世界所矚目。但是這種粗放的經濟增長方式雖然也引發了一系列的環境問題，留下了嚴重的環境后遺癥，阻礙了經濟的長遠、可持續發展。
我國在“十二五規劃”中明確要求要“推進主要污染物減排、切實解決突出環境問題、加強重點領域環境風險防控、完善環境保護基本公共服務體系、實施重大環保工程、完善政策措施”，這突顯了經濟建設與環境和諧的關系，而如何處理好發展與保護這兩者之間的關系是我們經濟建設的重要問題。
二、經濟發展與環境的關系
當一個國家經濟發展水平較低的時候，環境污染的程度較輕，但是隨著人均收入的增加，環境污染由低趨高，環境惡化程度隨經濟的增長而加?。划斀洕l展達到一定水平后，也就是說，到達某個臨界點或稱“拐點”以后，隨著人均收入的進一步增加，環境污染又由高趨低，其環境污染的程度逐漸減緩，環境質量逐漸得到改善，這種現象被稱為環境庫茲涅茨曲線。由此可見，經濟發展與環境并非是一對矛盾而是對立統一的關系。環境之于經濟發展，恰如考試之于學生，沒有學生喜歡考試，但考試確實能促使學生提高成績。
Porter在20世紀90年代初期提出著名的“波特假說”，他認為，適當的環境規制可以促使企業進行更多的創新活動，而這些創新將提高企業的生產力，從而抵消由環境保護帶來的成本并且提升企業在市場上的盈利能力。
經濟發展與環境的關系，歸根結底是人與自然的關系。首先，環境會促進經濟發展，自然環境是人類一切經濟活動的基礎，自然稟賦的高低直接影響社會經濟發展的質量；其次，環境也會制約經濟發展，環境會受到經濟活動的影響，粗獷掠奪式的經濟發展必然給環境帶來極大的危害，而人類自身也會受到自然環境的報復。
但是我們要如何正確協調經濟發展與環境的關系呢？問題的關鍵是要建立合適的環保標準。首先，環保標準的制定，會在短期內減弱企業的盈利，從而減少物質財富的積累、減緩經濟發展，而技術的創新與運用是以經濟發展為客觀條件的，所以制定環保標準會延緩新技術的創新與運用，在一定程度上減慢了經濟發展；另一方面，環保標準的制定會減弱人類經濟活動對環境的損害，減少了未來的治污成本，有利于經濟的長遠發展，同時，根據“波特假說”，環保制度的建立可以促進企業進行技術創新，從而提高生產率，促進經濟發展。綜上所述，環保標準的制定有利有弊，問題的核心是結合當前我國的經濟發展狀況來制定相應的環保標準，也就是說，在不同的經濟發展階段要建立不同的環保標準。
合適的環保標準會促進經濟發展。比如，我國改革開放初期的引進國外汽車生產線時，出于成本考慮是沒有尾氣排放裝置的，這也造成了嚴重的空氣污染。隨著我國經濟的飛速發展，國家制定了尾氣排放標準，這就客觀推動了汽車行業生產線的更新換代，使我國的汽車工業保持著國際領先水平?，F在我國已經從技術落后的汽車進口國轉變為與國際環保標準接軌的汽車出口國。
但我們也要看到，新技術的創造與運用是建立在經濟發展的基礎之上的，是一個過程而不是一蹴而就的。對于有些產業，由于短期內無法突破技術瓶頸，所以只能通過犧牲產值的方式來減緩對環境的污染與破壞?？茖W技術是第一生產力，然而，企業并不是科技創新的主力軍，所以依靠環保標準鼓勵企業進行技術創新的效果也是有限的。
三、建議與對策
環境與資源是有限的，用于治理污染的經濟資源也是有限的，所以我們要轉變傳統觀念，把環境也看作一種經濟資源。污染環境就相當于開采了資源，我們需要評估環境資源的價值，這就要對環境進行正確的評估定價
目前，我國仍處于社會主義初級階段，面臨的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需求同落后的社會生產力之間的矛盾。我們必須堅持以經濟建設為中心不動搖，集中力量發展生產力。在集中力量抓經濟建設的同時，還要注意協調好環境問題，防止環境問題阻礙經濟的持續發展，絕不能再走“先污染后治理”的老路。
環境稅作為內部化的主要手段之一，可以逐步取代傳統所得稅作為主要財政來源。由于傳統所得稅是就業者的勞動收入和企業的經營收入，會抑止就業和投資。以環境稅取代所得稅既有利于環境質量的改善，也有利于促進就業和投資的增加。發達國家在環境稅方面的經驗值得我們去借鑒，發達國家征收的環境稅主要包括二氧化硫稅、水污染稅、噪聲稅、固體廢物稅、垃圾稅等，美國在70年代就開始征收SO2稅，而我國也將于今年征收環境稅，江西、湖南、湖北將成為試點。
加大在科學技術方面的科研力度?？茖W技術是第一生產力，我們要通過技術創新成果增加環保手段、提高環保效率、反饋自然環境，不斷提升科學技術水平才是解決環保問題的根本方法。
健全法律、法規，加強執法力度。做到有法必依、執法必嚴，消除部分企業的僥幸心理，決不姑息。同時加強環保意識宣傳，灌輸環保理念，促使企業變被動為主動。
四、結論
環境具有非排他性和非競爭性，是一種公共物品，這就難以避免“搭便車”的問題。環境破壞者形成外部成本，具有負外部性；環境保護者形成外部收益，具有正外部性，這就造成了環境破壞者未得到懲罰，而環境保護者未得到補償的局面，解決方法就是通過行政干預將外部性內部化。經濟發展與環境保護是辯證統一的關系，我們要以經濟建設為中心，協調好經濟發展與環境的關系，這樣才能實現我國經濟健康、持久的發展。
參考文獻：
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關鍵詞：小城鎮 經濟 環境
中圖分類號：X321 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）02（b）-0144-01
1 盤縣城關鎮經濟發展現狀
盤縣城關鎮現城區面積8.1 km2，人口7.3萬，其古城部分始建于明洪武22年，作為盤縣政治、經濟、文化中心長達610年。境內有多處省級市縣級文物保護單位，美食文化遠近聞名。但自1999年盤縣黨政機關搬遷紅果新城后，整個老城區經濟發展逐漸困難，社會管理的燃點、爆點不斷增多。盤縣老城區屬于群山懷抱的谷地、發展空間狹小?？h委縣政府當時作了“建新城、保老城，兩輪驅動、比翼齊飛”的公開承諾。然而多年來地處盤縣幾何中心的百年城關卻因累計投入不到十億元而逐漸衰退。城關鎮群眾的訴求主要有兩大方面：一是反映基礎設施老化，影響城市功能發揮；二是反映公共服務滯后，影響城市生活質量。
在該情況下城關鎮明確了長遠發展的戰略定位。首先，結合城關鎮“非工非農、亦城亦鄉”的實際，決定了服務業是主要出路，該想法已形成共識；其次，是啟動古城修復與舊城改造，利用機關單位和當地企業閑置資金劃撥用于古城修復與舊城改造，將來以置換、拍賣等方式盤活資源，撬動市場資本投入，為改造建設提供土地、資金支持；再次，請政府傾斜財力，支持城關鎮實施好老城區三一溪河道景觀建設和環城綠化帶建設，將城關鎮建設貴州西部的“文化服務區、旅游集散地”，打造“文運勝地、美食之鄉、休閑之都、商匯之城”名片，樹立經濟轉型發展的典型為整體的建設改造工程奠定基礎；最后，加大基礎設施的項目扶持。盡快投資建設紅果至城關快速通道和城關環城公路改造工程，爭取開工建設城關北郊獅子河水庫，減緩用水緊張，增強生態效果。
2 盤縣城關鎮經濟發展同環境間主要矛盾
2.1 水環境污染
在城鎮建設過程中決定以服務業為主要出路的發展思想，過程中由于工業廢水就近排放和居民生活污水的排放均會對當地水環境帶來影響，雖然目前該類水排放量較小，但長此以往該類污廢水不經處理則會給當地水環境帶來較大危害，甚至會對河道景觀水體帶來影響。
2.2 大氣環境危害
在啟動古城恢復與舊城改造以及加大基礎設施建設的過程中均會帶來大量的人力和機械，在工程建設過程中并會帶來大量揚塵、粉塵以及毒害氣體等污染，該類污染尤其集中于交通較為便捷的區域，因而越來越多的大氣污染物勢必影響到當地居民的生活和生產質量。
2.3 有機廢物污染
當前該區域內有機廢物主要包括生活垃圾、人畜禽類糞便以及工企業內所排放的有機廢物等，該類廢物的存在不僅對可利用資源的巨大浪費，同時也對環境帶來嚴重污染，尤其是在服務業發展的過程中帶來的“白色污染”問題在很大程度上影響了當地的衛生狀況及鎮容鎮貌。
2.4 生態環境影響
隨著當地城鎮化的推動，勢必吸收越來越多的農村剩余勞動力為發展動力，同時也會相應占用大量農田作為場所，并會對當地原有自然景觀等帶來一定程度的破壞，因此隨時間延長其必然對當地生態平衡帶來很大負面影響，同時在現代農業種植過程中施加的越來越多的化肥農藥，以及大棚薄膜和有機廢物等也對當地的生態環境質量帶來極大危害并存在潛在威脅。
3 盤縣城關鎮經濟發展同環境保護協調措施
3.1 科學認證，總體規劃
在盤縣城關鎮城鎮化建設過程中應將其總體規劃和環境規劃融為一體，即將經濟—城鎮—環境建設同步規劃和同步實施，在建設過程中務必做好各方面的協調關系，始終堅持以人為本的原則，在發展經濟的同時使人民得到包括環境質量在內的實惠，在制定著力發展產業時應經經濟同環境相協調及“雙贏”納入開發、創新和經營戰略中，當地人民則應樹立同環境相協調的價值觀和消費觀以有力推動市場向經濟和環境相融合的方向發展，同時應統籌安排各項建設工作，最終實現城鎮建設中經濟建設和環境保護攜手共進，最終實現經濟合理、環境優美的綜合效果，為當地居民的生活、工作、社交等提供良好條件。
3.2 因地制宜
在城關鎮經濟發展過程中應因地制宜，并時刻將環境保護配合到小城鎮經濟發展中，在制定各項發展規劃時應充分結合自己的地理位置及資源優勢，因地制宜的制定主要產業及主導產品，但應保證同國家及當地政府長期經濟發展規劃相協調，并逐步向專業化靠近，最終營造出一個資源互補、優勢互補、需求互補等一體化經濟結構，最終將其建設成為一個現代化綠色家園。
3.3 加強環境保護中的經濟手段
在當地經濟發展過程中相應政府部門應嚴查環境違法違紀行為，并加大對該類現象的處罰力度，嚴格執行“污染者付費”的原則來執行排污收費制度，尤其應結合當地鄉鎮工業對環境的污染現狀加強排污收費管理；應逐步完善環境資源有償使用機制，實行排污總量有價分配制度，以及排污許可證制度等，并在今后應將自然資源和環境納入國民經濟核算體系，在物品價格中能夠反映出其所帶來的環境代價，充分利用經濟杠桿來激勵加強污染的治理，最終實現城關鎮在發展經濟的同時實現環境保護。
3.4 著力發展環保產業
在一個區域經濟發展過程中，環保投資總量、資金來源及使用方向以及環保產業的發展數量及規模對當地環境狀況具有重要意義，因而在城關鎮今后的經濟發展過程中政府應結合建立公共財政需求，在財政預算中設置足夠的環境保護和建設經費，并且在財政允許的條件下逐步擴大污染防治費用規模；當地鄉鎮政府也應努力創建同市場經濟機制相適應的投融資及運營管理機制，并通過完善的投資環境和經濟政策引導、鼓勵多元化資金投資環保產業，逐步實現環保設施建設和運營的多元化、企業化和市場化。
4 結語
在當前國內重經濟工作的階段，生態環境治理及保護也應視為不可忽視的工作，尤其在小城鎮建設過程中，經濟與環境充分融合是建設可持續發展小城鎮的必由之路，也只有將經濟發展和環境保護融為一體，方可實現以較低的資源和環境代價來換取較高的經濟發展，實現經濟與環境雙贏。
參考文獻
