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Abstract: Transformation of scientific and technological achievements and technical transfer in university is an important part of the field of technology transfer and has a very important impact on regional economic development and community services. This paper combed four influence factors and analyzed the scientific and technological achievements and technical transfer in university from the technology itself, universities themselves, enterprises themselves and the external environment.
關鍵詞: 科技成果轉化;技術轉移;影響因素
Key words: scientific and technological achievements transfer;technical transfer;influence factors
中圖分類號:G64 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2012)33-0247-03
0 引言
20世紀80年代,我國開始建立第一批技術轉移機構,經過20多年的發展,現已初步建起了相對完整的技術轉移體系。高校在推動科技成果轉化方面做出了重大貢獻,在國家自主創新體系中發揮著重要的作用,其科技成果轉化及技術轉移活動主要受到技術自身因素、高校自身因素、企業自身因素和外部環境因素的影響。
1 技術自身因素
技術自身特性是高??萍汲晒D化及技術轉移的一個重要影響因素,包括技術的成熟性、技術的實用性、技術的可行性等方面。
1.1 技術的成熟性 技術成果的成熟性是高??萍汲晒D化及技術轉移的關鍵影響要素,是決定高校科技成果轉化及技術轉移能否實現的先決條件。它是指科技成果的技術水平、生命周期、配套資源、工藝流程等方面達到的產業化程度,強調科技成果的先進性、完整性和配套性等實用價值。目前,我國高校的科技成果多為論文、著作等理論性成果,開發型、實用型技術成果較少,大多為研究的階段性成果,不具備轉移、轉化、產業化的條件。實際上,科技成果技術的成熟性是反映科技成果產業化的可能性程度,直接影響科技成果轉化及技術轉移的投入資金和回報周期,決定科技成果轉化及技術轉移的投資風險和回報利潤,是實現科技成果轉化及技術轉移的重要前提條件。
1.2 技術的實用性 技術成果的實用性是高??萍汲晒D化及技術轉移順利進行的保障,應以市場為導向,切合實際地解決企業的技術需求,將技術的實用性與市場需求有機結合,保證科技成果產業化的高額利潤。我國高校科研人員大多缺乏企業工作經驗,缺乏市場調研,在研究過程中很少考慮到企業的具體需求及科技成果和技術的產業化前景,導致高校很多研究成果停留在理論層面上,缺乏實用性,與市場需要相脫節,大量的科技成果無法進行轉移和轉化,造成科技資源的嚴重浪費。
1.3 技術的可行性 技術的可行性是科技成果轉化及技術轉移活動順利進行的決定性因素,是技術成果實現轉移轉化以及產業化生產的可實施性。一方面,高校的科技成果從實驗室走向企業,需通過中試和產業化生產階段,符合企業大規模生產的需要,這對高??萍汲晒图夹g提出了新的要求;另一方面,科技成果轉化及技術轉移需要企業具有相應的配套技術、儀器設備、人才管理等方面的支持,這對合作企業同樣提出了較高的要求。因此,只有當高校的科技成果和技術同時具備成熟性和可行性的條件,才能與相應的企業展開科技成果轉化及技術轉移活動,使技術成果得以產業化。
2 高校自身因素
高校作為科技成果轉化及技術轉移的技術主要源頭,其科技成果轉化及技術轉移活動受到科技管理體制、科技成果轉化意識等因素的制約。
2.1 科技管理體制 由于,我國評價高校科研實力和社會地位的指標主要是課題、經費、論文、著作、獲獎等數量,忽視科技成果轉化、技術轉移、產學研合作及科技對經濟發展的貢獻,導致高校在科技管理政策制定、科研數據統計、職稱評定、工作量計算等方面,存在重視學術水平、輕視實用價值,忽略科技成果轉移轉化的弊端。這種“重理論,輕應用”的高校科技管理模式,對科研人員在科技成果轉化及技術轉移中的收益分配含糊不清,無疑會給科研人員帶來負面影響,導致科研人員失去投身應用開發研究的熱情,從而制約了高??萍汲晒霓D移、轉化及推廣工作。
2.2 科技成果轉化意識 長期以來,我國高??萍脊芾眢w制不完善,在“重理論,輕應用”的高??萍脊芾砟J綄蛳?,不少科研人員的科技成果轉化意識薄弱,缺乏市場意識和競爭意識。大多數的教師仍固守傳統單一的教學職業角色,缺少科研意識,沒有具體的科研目標,承擔的項目也大多來源于政府及事業單位等相關部門。此類科研項目注重研究的理論水平和創新程度,科研人員一般根據個人的研究方向和興趣專長申報項目,缺少對科技項目實用性、可行性和推廣性的考慮,科研任務沒有針對性。同時,由于科技成果轉化過程的長期性和復雜性,以及多數科研人員缺乏市場推廣的經驗,且推動科技成果轉化的能力不足,導致科研人員缺少將科技成果向社會轉化的勇氣,在成果轉化和推廣方面缺乏足夠的動力,很少考慮將科研成果轉化為生產力,實現科技成果的轉化,產生經濟效益等問題。
3 企業自身因素
企業是技術創新體系的主體,是科技資源與產業結合的實現者。在科技成果轉化及技術轉移的鏈條中,企業的技術需求和吸收能力,以及企業對高校認可度等因素起著關鍵作用。
3.1 企業的技術需求和吸收能力 目前,我國企業主要是依靠增加資金、人力、物力等生產要素的投入量來提高產量的粗放型經濟增長方式,企業的技術水平總體偏低,技術需求市場龐大。但是,由于現行企業考核體系只重視產量、產值和利潤指標,導致企業的經營機制只片面追求短期效益,不注重長期投入,沒有長期的企業發展規劃,對新技術、新產品顧慮重重,科技成果轉化行為具有明顯的短期性,不愿承擔技術引進的風險,不敢輕易創新。此外,部分企業雖對新技術的需求急切,但缺乏相應的技術開發、技術改造的資金支持,信息來源途徑單一,生產基地和生產設備條件落后,經營管理和技術力量薄弱,不具備中期和后期規模性投入的產業化條件,導致企業的技術需求動力和吸收能力的不足。
3.2 企業對高校的認可度 我國目前的科技成果轉化及技術轉移率較低僅達到20%,而高校的科技成果轉化及技術轉移率還不到10%,高校大量的科技資源無法產業化,不被企業所認可。就企業對高校的認可程度而言,企業對部屬高校的認可度要遠遠高于其對地方高校的認可度,同時對科技成果、技術產品的需求來源也指向部屬高校,地方高??萍汲晒D化及技術轉移的形勢低靡。據統計,地方高校的科技成果轉化及技術轉移交易額占整個高校的比例不到30%,其中由原行業劃轉到地方管理的高校比重較大,技術交易活動比較活躍,主要因為此類高校大多在其本行業領域內具有較高的知名度,擁有先進的技術,保持與行業企業長期的良好人脈關系,堅持產學研合作,實現高校技術人才資源與企業市場經濟資源的互補,實現高校的科技成果轉化及技術轉移。
4 外部環境因素
高??萍汲晒D化及技術轉移的外部環境因素是高校與企業之間互動合作的外部條件,由政策制度、法律法規、資金投入、信息渠道、中介機構等共同構成,彼此協同耦合,建立外部環境關系網絡,對高??萍汲晒D化及技術轉移的實現,有著一定的影響作用。
4.1 政策制度 政府作為政策與制度的制定者,在科技成果轉化及技術轉移過程中的力量不容小覷,政策和制度的引導作用顯而易見。尤其在我國,政策的引導性作用更加突出。我國作為一個發展中國家,市場經濟還不是很發達,技術市場相對還不夠完善,科技成果轉化及技術轉移活動不能完全依靠市場進行調節,需要政府通過宏觀調控促進技術市場的平穩發展。目前,國家已出臺了多項財稅、資金扶持等政策與制度,以此激勵和鼓勵高校和企業積極參與科技成果轉化及技術轉移活動,吸納市場和科技中介等組織的參與,協調各方的利益關系,引導科技成果轉化及技術轉移活動向有利的方向發展。
4.2 法律法規 科技成果轉化及技術轉移活動屬市場行為,應當受到法律的約束和保護。法律的保護基本解除了合作各方的種種憂慮,為科技成果轉化及技術轉移活動提供了相對安全有序的外部環境??萍汲晒D化及技術轉移大多以合作方式進行,高校與企業簽訂的技術合同條款內容理應符合我國法律法規的規定,合作各方應以簽訂的合同作為行為準則,履行各自的義務和責任,在合同規定的范圍內進行活動,如發生糾紛應依照合同約定的解決方式來解決問題。國家為保護技術轉移各方的合法利益,制定了《科學技術進步法》、《促進科技成果轉化法》、《關于促進科研成果轉化的若干規定》等一系列相關的法律法規,規范了科技成果轉化及技術轉移活動的行為準則。
4.3 資金投入 資金是科技成果從高校轉向市場的前提,也是科學研究、技術開發、技術產業化的重要保證。目前我國高校的科研資金的投入總量較少,結構比例不合理,來源渠道相對單一,絕大部分的科研資金來源于政府的支持,政府分階段進行資金投入。但是政府對高校的資金投入主要集中在基礎研究和應用研究上,對科技成果的推廣、轉移、轉化的資金投入較少。我國在研發、中試、成果商品化階段的資金投入比例僅為1∶1.1∶1.5,遠遠落后于西方發達國家的1∶10∶100。由于科研資金的短缺,限制了高??萍汲晒亩伍_發,從而制約了科技成果的順利轉移和轉化。
4.4 信息渠道 在經濟全球化時代,信息無疑起著至關重要的作用。在市場交易與合作中,合作各方掌握信息的數量和質量直接影響著科技成果轉化及技術轉移活動的進行,信息成為合作各方在合作談判中的關鍵籌碼。高校作為技術的供應方,擁有先進的技術和制造方法,是技術信息優勢方。企業作為市場活動的主體,了解市場需求,是市場信息優勢方。然而,由于高校與企業相互接觸較少,校企交流平臺不完善,信息渠道不暢通,供求信息不對稱,信息渠道不規范,導致企業找不到投資方向,高校尋求不到合作伙伴,從而失去市場商機。
4.5 中介機構 在技術市場中,由于技術供求方的信息不暢通、不對稱,阻礙了的科技成果轉化及技術轉移的進程,科技中介機構應運而生??萍贾薪閾碛袕姶蟮闹R、人才、資金、信息等資源,可為高校和企業提供技術評估、市場規劃、財務分析等專業化服務。目前,我國大多數高校還沒有成立專門的科技成果轉化及技術轉移管理機構,一般是由科技處、產業處、技術轉移中心等相關部門負責,缺少專業化的管理團隊,且缺乏相對應的專業知識。因此,在高??萍汲晒D化及技術轉移的過程中,我們需要專業化的科技中介,針對高校和企業不同的市場需要,提供有效的技術信息,降低交易成本,提高科技成果轉化及技術轉移的效率。
參考文獻:
[1]郭強,夏向陽,趙莉.高??萍汲晒D化影響因素及對策研究[J].科技進步與對策,2012,(3):151-153.
[2]邵力軍.我國產學研合作的影響因素與發展對策研究[J]. 價值工程,2012,(5):183-184.
關鍵詞:科技成果;轉化模式;轉化機制;績效評價
中圖分類號:E835.8文獻標識碼:A 文章編號:
Abstract: The technology and economy is increasingly closely linked to the new situation, all countries are explore organic combination of science, technology and economy, the development pattern of the virtuous circle, to enhance scientific and technological innovation capacity, accelerate the transformation of scientific and technological achievements. The author is research domestic and foreign scientific and technological achievements.
Key words: Achievement of science and technology;Transformation model;Transformation mechanism;Performance evaluation
一、引言
科技成果轉化是實現科技進步、實踐“科學技術是第一生產力”的必由之路。發達國家經濟增長75%以上都是依靠科技進步實現的,日本、美國科技成果轉化率已達到80%,英、法、德等國家的科技成果轉化率也都達到了50%以上。近十幾年來,我國以推進科技成果轉化和開拓技術市場為突破口的科技體制改革,已取得舉世矚目的成就,多層次、多形式、多種所有制的技術經營機制已在全國范圍內建立,大批科技成果通過技術市場進入生產領域。但是我國的科技成果轉化率與發達國家相比差距還很大,科技成果轉化還普遍存在數量少、質量差、規模小、效率低的問題,嚴重制約著我國經濟增長方式的轉變和產業結構的優化升級。
二、國外研究綜述
1.科技成果轉化理論研究
理論界對于科學技術對經濟的作用認識可以追溯到1776年。亞當?斯密指出“新的專家階層是一群勤于思索的人,他們利用知識為經濟生產做出重要貢獻”。馬克思明確提出:“隨著大工業的發展,現實財富的創造較少地取決于勞動時間和已耗費的勞動量,較多地取決于在勞動時問內所運用的動因的力量,取決于一般的科學水平和技術進步,或者說取決于科學在生產上的應用”。索洛利用計量經濟學的方法,論證了技術進步是經濟增長的主要源泉,創建了新古典增長理論,但是科學技術依然是增長的外生變量。20世紀80年代,隨著科學技術的作用不斷加強,羅默、盧卡斯和格魯斯曼等一些經濟學家用新增長理論解釋經濟增長。新增長理論認為,知識可以提高投資的回報,而這反過來又可以增進知識的積累。
2.科技成果轉化模式研究
美國在科技成果轉化方面的模式以基礎研究任務和應用研究市場為導向?;A研究主體主要是高校和各類研究機構,經費以政府出資為主;而對于應用研究,企業是科研主體,從事產品的改進研究,經費由企業和貸款解決。應用研究的管理方式是企業化管理,決策程序明確,并用良好的激勵機制來提高各類人員科研積極性。政府在科技成果轉化方面主要作用是制定和實施法規,引導企業與產業部門合作,并幫助建立各類有利于科技成果轉化的中介機構。
德國科研堅持市場導向,前沿基礎研究由科研院所承擔,應用研究由企業承擔,經費來源主要是企業,大型項目政府和公益性組織也提供相應的經費支持。德國科技管理采用市場管理,科研項目選擇根據企業競爭的需要,科研成果的價值也由市場機制評估。德國政府的主要作用是制定法規建立公平的競爭環境和制定相關標準提高科技含量,并提供相應的監督和服務職能,同時政府還通過大型項目的支柱引導科研方向。
3.科技成果轉化績效評價研究
西方國家盡管沒有全國性的績效評價體系,但對于國家資助的實驗室、大學都有績效監測體系,他們大多從投入產出的角度分析科研資金投入的效益。國外學者試圖建立一種對科學技術產出的分類法,來評價和監測科技成果轉化績效。魯本斯坦和蓋斯勒(1982)提出科學技術產出的四大分類:(1)與銷售相關的,(2)與節約有關的,(3)與對利潤的影響有關的,(4)與技術解決方案的時間與成本有關的。蓋斯勒和克萊門茨(1995)通過43個聯邦實驗室向51家工業公司進行技術轉移的實例研究了技術的商業化。
三、國內研究綜述
國內學者對科技成果轉化的研究多是從技術創新理論和技術擴散理論出發,對我國科技成果轉化進行實證分析。我國對技術創新的研究始于20世紀80年代,以著名專家傅家驥、許慶瑞為代表。對現有文獻資料綜合研究表明,國內對科技成果產業化問題的研究主要集中在有關科技成果轉化的模式、對技術成果的有效評價及阻礙產業化的障礙研究幾個方面。
1.科技成果轉化模式研究
陳琴荃等人(2002)創建了符合不同區域、不同經濟類型的互相促進的四種農業科技成果轉化模式:創建科技型企業模式、農業科技示范基地模式、農業產業化經營技術支撐模式、構建農業科技信息服務網絡模式,并對其高效運行的關鍵進行了探討。
姚應才、倪宏興(2006)對江蘇省科技成果轉化現狀進行分析,總結出目前江蘇省科技成果轉化模式主要有政府推廣轉化模式、科技創新轉化模式、產學研聯合轉化模式、自主轉化模式、市場驅動轉化模式和技術引進轉化模式。
徐彬等(2010)對共生環境及共生環境中的農業科技成果轉化進行了簡要論述,在此基礎上初步構建和分析了基于鏈共生組織的農業科技成果轉化模式,并以四川萬安石斛產業科技園為例,對基于鏈共生組織的農業科技成果轉化模式的實效進行了驗證。
2.科技成果轉化機制研究
李鋼、李林(1999)指出,科技成果轉化系統是一個龐大而復雜的社會系統,它是由政府推動系統、科技成果供給系統、成果轉化主體系統及社會化保障系統四個子系統構成。在此基礎上,對科技成果轉化系統的動力機制、利益機制、激勵機制和約束機制等,進行了初步研究。
孫建中等(2002)撰文提出完善科技成果轉化機制是一項復雜的系統工程,涉及高校、企業、政府以及市場等諸多因素,并通過構建由成果提供方(高校、科研機構等)、成果轉換方、成果需求方組成的反饋系統控制機制模型,提出了促進科技成果轉化相應的對策建議。
徐輝、王忠郴(2007)基于“成長上限”系統基模,對科技成果轉化的動力機制進行了較為深入的探討。面對成果轉化存在的諸多問題及瞬息萬變的外部環境和競爭日益激烈的時代,提出了解決問題的根本途徑是建立和完善適應社會主義市場經濟的科技創新績效的評價體系、推動利益與風險共擔的成果轉化合作機制和確立企業市場經濟主體地位等,從而使科技成果轉化具有原動力。
3.科技成果轉化評價研究
高校科技成果轉化評價是國內學者關注的重點,涂小東、肖洪安、申紅芳等(2005)用科技成果轉化潛力、科技成果轉化實力和科技成果轉化環境三個指標對高??萍汲晒D化績效做出評價;陳騰、葉春明、沈杰(2006)應用DEA方法對高校科技成果轉化效果進行分析評價,并給出了DEA方法中指標體系確定的一般原則和步驟;成玉飛(2008)用主成份分析法對天津省的高??萍汲晒D化做出客觀評價;王桂月、王樹恩(2009)針對高??萍汲晒D化具有一定模糊性的特點,利用模糊神經網絡具有模糊化和良好預測能力,在給出高??萍汲晒D化評價指標的基礎上,建立了高??萍汲晒D化評價的模糊神經網絡模型,并用實例驗證了該模型具有較好的學習能力,可以較好地對高??萍汲晒D化進行評價。
四、結語
以上對科技成果轉化國外和國內相關研究分別進行了綜述,可以看出國外對科技成果轉化的理論研究開始得較早。正因為英美等國家對科技成果轉化的研究開始得早,所以其科技成果轉化率相對較高,而他們已經形成的科技成果轉化模式值得我們加以學習和借鑒。不同于國外,國內學者專家對科技成果轉化機制的研究比較多,這是由中國的基本國情決定的。在國內,科技成果轉化系統是一個龐大而復雜的社會系統,涉及高校、企業、政府以及市場等諸多因素,所以轉化機制的研究顯得很有必要。
參考文獻:
[1] 常立農, 周哲. 試論我國科技轉化的模式[J]. 技術經濟與管理研究, 2001
關鍵詞:農業產業;技術成果;推廣轉化;建議
1引言
依靠技術進步等非物質因素的農業經濟增長則是具有新型農業的內延式增長特點,不僅能夠充分利用物質資源進行生產,還可以提高生產效率,與傳統農業生產方式相比,等量的資源可以生產數量更多、質量更好的產品,對環境造成的亞力及污染程度遠小于資源密集型的傳統增長方式。在我國各個產業經濟發展遇到瓶頸,依靠技術進步的內延式增長成為必然選擇,也農業產業轉型的發展方向。
2科技研發及成果推廣轉化的相關問題
進入21世紀后,我國開始重視科學技術對產業發展的重要性,提出了“大眾創業、萬眾創新”經濟發展戰略[1],科技進步對各省、各地區的經濟增長貢獻越來越大。天津、上海、北京等沿海發達地區的農業科技進步對農業經濟的貢獻率達到了59%左右,科技進步的成果轉化相對成熟;但是中西部省份的科技進步貢獻率卻普遍偏低,在大部分集中在50%上下,少部分還達不到40%,農業科技的研發及成果的轉化推廣存在方方面面的問題。可見,在重視農業科技的研究開發的同時,如何對農業新技術進行推廣轉化也是重中之重。其中面臨的主要問題有:地區農業經濟發展普遍不均衡,地形地貌及觀念問題使得農業技術推廣存在難度,例如農業種植的收割機只能在地勢相對平坦的地區進行廣泛應用,山地、丘陵地區并不能適用;地方政府的政策扶持力度不夠,由于農業產業存在投入大、見效慢的特點,地方政府往往更愿意將資金、設施建設等投入到第二、三產業中;農業產業的相關信息服務、科技服務體系不健全,很多地方并沒有完善的科技服務平臺,不能為農村農戶提供有效的技術知識普及,農戶在農業生產中遇到的問題得不到及時處理;天災、人禍、蟲害等對農業生產在成的損失往往由農戶自己承受,農業類商業保險等避免規避風險的措施沒有得到廣泛扶持推廣;農業科學技術的專利并未得到有效保護,政府在保障相關專利權益人的文件、條例的實施上,存在意識淡薄、力度不足的問題[2]。
3相關對策及建議
針對上述農業科學技術研發及成果推廣轉化存在的問題,在進行研究總結后,提出以下對策建議:1)政府需要加強政策支持力度。需要糾正重工輕農的思想,一個地方的整體經濟發展不能中考第二、三產業,第一產業作為人們生產生活的最基本保障,具有重要意義和作用,因此需要大力發展農業產業,充分發揮政府的引導作用,促進農業科學技術的研發、推廣及轉化;在資金貸款方面,對進行自主創新的企業、機構放開貸款條件,并減免他們的稅收,有效的保障科技研發能夠順利進行,分擔他們的創業風險;還可以對高校、研究機構、試驗基地、推廣轉化平臺進行整合,搭建一體化服務體系;此外,還需要推動相關法律法規的完善,切實保障科技研發人員、企業的專利權利,保證企業、機構保持充分的研發積極性;在農業生產風險機制上,大力推動銀行開發農業貸款服務,以及推動相關農業項目保險業務的推廣,有效地減輕農民、企業生產的壓力,降低他們的生產風險[3]。2)需要加強對農業科研、推廣人才的培養。大部分科研人才源于各大高校,所以應當對相關農業專業研發人才需要進行專業化培養,由于農業科學技術的研發常常需要實際實驗操作,因此需要培養他們的實際動手能力,真正實現培養出來的人才能用、可用;在進行科學技術成果的轉化及推廣問題上,企業及政府方面需要培養一批專業人才進行農業技術的推廣,采用專業人員對農村農民進行專業指導,這樣可以有效地將新技術應用于實際生產中。3)對農業知識匱乏的農村農戶需要進行專業培訓。在農業生產中,需要依靠大量的農村人員,他們普遍知識水平偏低,年齡偏大,對事物的接受能力弱,因此,在進行新型農業技術的推廣時,需要政府進行引導,派遣相關專業人員對他們進行培訓講解,并及時處理他們在農業生產中遇到的問題。
參考文獻:
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關鍵詞 中小企業 成果轉化 中介
Research into the Intermediary Service Patterns of Small and Medium-Sized Technologized Enterprises’ Technical Achievements
Xu Xian-ming (Art, Law and Economy College of Wuhan University of science & Technology, Hubei Wuhan430081, China)
Abstract Though it has not taken up a comparatively considerable share in the current market, the small and medium-sized technologized enterprises has becoming the urgent need of the sound and swift development of Chinese economy. During its technical achievements’ transforming course, there are four kinds intermediary services: the pioneer enterprise brooder pattern, the exchange platform pattern, the intermediate trade pattern and the technical range magnification pattern. Combining the practical experience and the current market situation, the intermediary service patterns of small and medium-sized technologized enterprises should be positioned as industrial institution operating in business mode.
Key Words Small and Medium-Sized Enterprise Achievement transformation Intermediary Service
一、問題的提出
(一)科技型中小企業的作用
統計資料顯示,2005年底,中國有560多萬家中小企業,其中科技中小企業約32萬家,直接從業人員約1160萬。雖然科技型中小企業的數量僅占全國中小企業總量的5.7%,卻創造了約65%的專利發明;75%以上的技術創新;80%以上的新產品開發。
中國科技型中小企業群體已成規模,眾多的科技型中小企業以技術創新帶動體制創新,以堅忍不拔的創業精神豐富完善著創新創業,其總體規模和實力正不斷強大,已成為我國高新技術產業化中的主力軍,成為高新技術產業化中最具實力、最具潛質和生機的活力保障,成為“科技興國”自主創新進程的不竭動力和規模陣營。科技型中小企業的高成長性帶來的經濟效益和社會效益有力地推動了技術進步,豐富更新了經濟結構,有效聚集了創業家群體,是中國經濟持續、穩定、健康、高速發展的迫切需要。
(二)科技成果轉化中介需求的迫切性
我們必須清醒地認識到,中國科技型中小企業存在許多缺陷,如對市場的遲鈍、觀念滯后;對政策的畸形依賴;對體制的留戀和顧此失彼等。筆者認為,現在存在的最大問題是科技成果轉化水平過低的問題??蒲信c市場脫節造成人才與資金的大量浪費,成為制約我國核心競爭力提高的新“瓶頸”。
科技成果轉化難是一個普遍性的問題。相關分析認為,科技型中小企業在其初始創業階段,全球范圍內有2/3該類型企業在此階段死亡,在這個階段,企業的產品還設有轉化為商品,團隊還不成熟,隨時面臨失敗的風險,在我國,科技型中小企業技術成果轉化難,既有政策問題,也有資金問題,還有資本市場與技術市場銜接的問題。由于技術成果產生的轉化過程本身是一個知識創造的過程,具有高度不確定性,因此,技術成果的轉化是比一般市場交易復雜得多的轉化過程。技術成果的轉化比一般市場交易凝聚了更多的技術知識含量,作為單獨的科技型中小企業在此方面時常顯示力不從心,因此,技術成果轉化中介需求十分迫切。
二、技術成果轉化的階段與中介的關聯分析
(一)技術成果轉化階段分析
科技型中小企業技術成果轉化過程中,常常涉及四個方面的轉化任務:①技術產品化,即將質化或實驗室成果轉為有形的產品;②產品商品化,即將成型的產品轉變為市場需要的商品;③商品社會化,即通過規?;a運營,以可接受的成本將產品提供給社會大眾;④技術擴散化,即成果的進一步轉化在于把本企業的工藝技術向適用的企業進行技術擴散。
科技成果轉化中介的作用在于促進以上四個方面的轉化任務,因而相應產生四類中介服務形態:創業孵化器型、交易平臺型、中間商型和技術擴散型。
(二)創業孵化器與技術產品化
創業孵化器是指對初創技術企業進行培育,提供企業發展所需各種中介服務的機構。它通過實施指導性管理,提供綜合和創業投資,為企業的起步和發展提供局部優化環境。
科技型中小企業為了實現技術產品化,把無形的技術轉變為有形的產品,必須進行市場調研,論證技術生產的可行性,調整產品的性能與形式。如果科技型中小企業不能依托相關資源完成技術產品化的過程,則可能使其辛苦研究獲得的具有良好發展前景的技術成果付之東流,從而使企業的發展面臨夭折的景況。因而,在國內外就出現了具有濃重政府推動色彩的創業孵化器型中介機構。
創業孵化器型的中介機構主要提供以下服務,其一,提供硬件設施服務,如經營場地,生產設備,優惠的政策環境等,便于科技型中小企業立足、生根、發芽;其二,提供信息管理咨詢服務,如行業動態、供求狀況、市場信息、競爭程度等,便于企業有的放矢,有所為有所不為;其三,提供技術和法律咨詢,如配套技術,相關法律問題的釋疑等,便于企業快速健康成長,少走彎路。
(三)交易平臺與產品商品化
交易平臺型指通過一系列交易會、博覽會、洽談會等平臺,將企業產品推介給社會大眾的中介服務機構。
俗話說“酒香也怕巷子深”。不管多么優秀的產品,如果沒有適當的市場化運作,該產品也會是“藏在閨中無人識”,其結果將是使科技型中小企業的大量投入換不出良好的經濟效益,進一步又將嚴重地影響企業的再創新和做大做強。因而,交易平臺型的中介機構就應運而生,它一般提供的服務有展會組織、信息的收集整理與、資格辨認及交易的擔保等。
(四)中間商型與商品社會化
中間商型指通過在市場或規模生成或資金等方面的中介服務,為科技型中小企業技術成果商品社會化提供必要幫助的機構。
要實現商品社會化,科技型中小企業必須具備一些必要條件,如規?;a,較健全的市場通路和大量的資金投入等,而技術成果所有者(即科技型中小企業)未必具備對商品進行社會化的能力,或者其未必認有必要進行產品/商品的社會化工作。這時,就需要借助中介通過融資或與其它企業聯姻或借助其它相關渠道實現規模生產和良好的的市場運作,從而使商品進入目標市場里的千家萬戶。
(五)技術擴散型與技術擴散
技術擴散型指幫助科技型中小企業將新技術、新工藝在全社會進行推廣普及的中介服務機構。
如果科技型中小企業的科技成果適用于多家企業,當這些技術在局部取得成功以后,成果的進一步轉化就在于把這些工藝技術向適用的企業進行技術擴散。但是,科技型中小企業自身很難完成技術擴散,因而,技術擴散型的中介機構就尤為重要,其主要服務在于提供技術咨詢、管理咨詢、法律咨詢、信息的匹配等。
三、我國科技型中小企業技術轉化的成功案例
作為我國重要科研基地,上海市科技型中小企業技術轉化近年來明顯提速:大批被束之高閣的成果快步走向生產領域,成果轉化率從40%左右提高到90%,名列全國各省市前茅。其“政策聚焦、政府服務、投資風險社會共擔”的發展模式,專家認為值得各地借鑒和推廣。
來自上海市科委的統計顯示,5年前上??萍汲晒D化率在40%左右。經專家評估,最近5年上海有2126項成果達到產業化要求,其中90%的項目已向產業轉化,70%的項目形成規模生產,累計新增產值600多億元,新增就業崗位約10萬個。5年來,上海有1700多個單位,包括研究所、高校、企業參與成果轉化。其中國有企業占20.3%,民營企業占68.7%,三資企業占11%??萍嫁D化項目年收入超過億元的企業已有20家,年收入5000萬元以上的企業21家,具備到境內外資本市場上市或已上市企業40多家。成果轉化項目涉及的電子信息、生物醫藥、新材料和先進制造業四大高新技術產業領域,分別占23%、22%、27%、25%左右。
上海產業結構隨著成果轉化加快更為優化。新興科技產業產值已占全市工業總產值的20%以上。科技進步對經濟增長的貢獻率達到53%,首次實現了科技對經濟增長從“助推器”到“火車頭”的轉換。
科技成果轉化“上海模式”的核心經驗在于:
(一)集中使用最有激勵作用的政策?!渡虾J写龠M高新技術成果轉化的若干規定》率先出臺,其中包括18條鼓勵高新技術成果轉化的優惠政策。根據該規定,凡經專家評估達到成果轉化要求的科技成果,優先貸款并進行融資擔保、允許優先從國內外引進人才、優先征用土地、優先供電供水。同時,分配制度大膽改革,出臺多項分配改革的政策措施,實現技術資本化、資本人格化、要素分配細分化。把報酬與員工的貢獻緊密掛鉤,包括企業可自行決定員工的薪酬;科技成果轉化采用股權分配和效益獎勵,成果轉讓收入可提取20%作為獎金獎給主要研究人員,也可提取成果轉讓收入的30%左右作為科技人員個人持有的股份。
(二)政府向服務要效率。上海市政府于建立了專門進行成果轉化的服務機構-上海市高新技術成果轉化服務中心。其任務是:組織專家對申請轉化的科技成果進行鑒定,符合轉化要求的給于認定證書,提供成果轉化所需的相關服務;督促有關部門落實優惠政策。
(三)上海市政府還在市高新技術成果轉化服務中心建立了一個由19個政府部門合作辦公的“一門式”服務窗口。包括工商、稅務、海關、土地批租、財政、人事等政府部門在內的這些單位,在一個辦公樓面聯合辦公,使成果轉化企業從項目評估、立項、工商登記、貸款到用水、用電等必辦的手續,一般只要1天辦妥。該服務中心同時創建了整合各類信息資源的平臺,為企業、研究所、高校溝通成果轉讓、受讓信息。其中有面向全國高校、研究所、企業的科技項目轉讓和需求的科技網、成果轉化咨詢服務網、投資者信息庫、中介機構信息庫、政策落實信息庫等,使不少原先不為人知的成果較快找到受讓單位。
(四)投資風險共擔。上海市政府、各區縣政府聯合出資設立了成果轉化基金,專門用作科技轉化貸款貼息、股權投資、融資擔保。
四、結論
科技型中小企業技術成果轉化具有復雜性、間接性和潛在性,中介活動的價值難于在市場中實現,或者說難于衡量。因此,技術成果轉化中介活動必須獲得政府強有力的引導和推動;同時,為了提高中介機構的服務效能,必須實現企業化運作,其資金來源可通過政府的扶植,捐者的贊助和獲益的效益反饋籌措;在管理上實行現代企業管理制度,從而應對激烈的市場競爭;通過政策的傾斜及優化的激勵措施吸引和留住高水平人才。綜上所述,筆者認為,我國科技型中小企業科技成果轉化模式應定位為事業性機構、企業化運作。
參考文獻
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【關鍵詞】 醫藥生物技術研究所;成果轉化;情況分析
我國高校科技成果轉化率不到10%[2],而醫藥科技成果的轉化率不足8%[3]。醫學院校是醫學科技成果產生的主體。因此,對醫學院校科技成果轉化中存在的問題進行探討和研究,并尋求新的思路和對策,促進這些來之不易的科技成果及時地轉化為生產力,對推動科技、經濟和社會的全面發展,都具有十分重要的意義。
1 科技成果轉化的現狀和存在問題
醫藥研發具有周期長、投入高、不確定因素多、淘汰率高等特點。隨著科學技術的不斷發展,研究領域相互滲透、學科間相互交叉已成為科學發展的潮流,而目前科研經費籌集難、科研隊伍整合難、科研資源共享難仍在一定程度上制約著科技成果的進程,突出表現為如下幾點:
⑴成果本身的問題 研發的成果多停留在實驗室階段,成熟的不多,離中試擴大成為可上市產品還有一定距離。另外,成果轉化為產品的周期長、投入多,也在一定程度上影響了成果轉化。
⑵科研人員的觀念問題 科研人員選題時往往考慮的是能否發表文章,科研活動也以獲獎為終點,并不熱心于把成果做成產品,或把實驗室成果主動轉讓給外單位??蒲衅赜诳茖W理論,沒有把科研作為產品開發的前沿??蒲羞x題時不考慮市場需要,設計工藝路線也不顧生產的可行性,待成果出來后無法與生產銜接。
⑶缺乏資金 由于經費不足,造成有些好項目得不到有力的及時的支持,或進展緩慢,或束之高閣。研發經費投資渠道單一,僅僅依賴于企業自身的投資,缺乏風險投資基金機制。
2 我所管理部門在科技成果轉化中的一些嘗試
⑴管理部門組織本所科研人員參加國內外各種形式的博覽會、交易會、成果會 為了能更好的宣傳研究所的科研成果并將其推廣,以實現科技成果轉化與產業化,最終獲得很好的經濟社會效益,在管理部門精心準備了研究所科研成果的各種宣傳材料、參展樣品、制作科技成果展板的基礎上,組織科研人員參加國內外各種形式的博覽會、交易會、成果會,這是最直接的宣傳形式。一方面,可以更好地將本所的科研成果介紹給參會企業,甚至可以當場形成各種合作意向、簽訂協議以至合同;另一方面,可以使參會的本所科研人員開闊視野,了解市場需求,同時還可了解到企業急需攻克的技術難題,以便更好地開展今后的科研工作。
⑵管理部門組織研究所科研人員匯集科研項目,自己召開科研成果交流會,搭建科研交流平臺 研究所作為一個培養高級人才的科研機構,在某一專業領域集中著大量的專家、教授,人才優勢是無法比擬的,我所充分利用這天然的優勢搭建科研交流平臺,邀請全國各地的制藥企業參會,為科研人員與企業之間搭建了一座橋梁??萍汲晒D化是一項高風險、高投入、高收益且周期長的活動,對企業來說,面對承擔高風險的巨大壓力,往往對很多高新技術成果望而卻步。而這種面對面的交流方式,科研人員可以對其面臨的風險,提供資料、信息,在科研和開發上進行講解和引導,讓企業做到心中有數。通過這種方式,我所已經成功的與幾家企業簽訂了合同,管理部門的橋梁作用卓有成效。
3 管理部門在科技成果轉化中需要改善和加強的方面
研究所管理部門要加強本所科研成果資源的信息采集,注意收集企業的各種技術所需,指導科研人員以市場為導向,做好科研項目的選題和立項工作。同時,管理部門要以科技成果轉化為目標,鼓勵申報專利??萍汲晒〉脤@?,可以有效的保護知識產權,減少科技成果的流失,有利于科技成果的轉化。此外,管理部門建立科技成果數字化管理與推廣系統將會有效促進科技成果的推廣轉化、有效的發揮管理部門的導向作用,因為利用現代網絡信息平臺,更能適應市場的瞬息變化,更加符合市場經濟規律[4]。實際上,管理部門進行的科技成果轉化過程是一種技術的交易過程,是一種特殊的商品買賣[5]。科技成果轉化從簽訂合同到履行完畢是一個較長的轉化過程,需要管理部門全程的控制、履行監督義務,并切實保護知識產權,做好跟蹤服務。管理部門要對合同進行嚴格審查,促使雙方能夠認真履行合同。它的責任不僅要對科研人員的研究成果進行管理,而且要在科研人員和企業單位之間進行充分的溝通,積極參與科技成果的商業化的各個環節。特別要注意的是管理部門不但要考慮到研究所的利益、科研人員的利益,也要切實的為企業著想,加強全方位的服務,達到三者利益的平衡點。
科技成果轉化是一項復雜的系統工程,需要通過不斷深化改革,大膽創新,調動各方面的積極性,在研究所管理部門的協同下逐步形成一條適合本所科技成果轉化的路子。在科技成果應用推廣之后,做好后期的跟蹤服務工作,將成果產業化過程中的產品質量以及企業提出的改進意見等反饋給科研人員,推動研發人員與企業的深度合作,加快成果轉化過程。
參考文獻
關鍵詞 藝術院校 科研成果轉化 教學實踐 管理
中圖分類號:G640 文獻標識碼:A DOI:10.16400/ki.kjdks.2016.07.008
Abstract With the development of the art education in Colleges and universities, the transformation of scientific research achievements in art colleges has become an important subject of higher education. In order to improve the initiative of scientific research and education in Colleges and universities, art institutions should be transformed into social practice in a timely manner in terms of personnel service, discipline construction, scientific research and development. In the whole process of education, the majority of educators should fully recognize the characteristics of scientific research, and further improve the ability of business management in art colleges. Based on the importance of Art Colleges' scientific research achievements, this paper in art colleges and scientific research achievements transformation of ideological value, development status, education strategy to explore, for the majority of educators learn diligently.
Key words art college; transformation of scientific research achievements; teaching practice; management
0 引言
隨著高校藝術教育事業的發展,藝術院??蒲谐晒霓D化成為當前藝術院校科研教育的一個重要課題??蒲谐晒霓D化能夠有效提高當前生產技術的發展,提升科技研發效益,因此具有重要的生產作用和價值含義。為了提高高??蒲薪逃哪軇有裕囆g院校要針對人才服務、學科建設、科研發展等方面,及時將科研成果轉化在整體的教學實踐中。通過運用新工藝、新材料和新課題,逐步增加藝術科研成果轉化的發展力度。將科研學術理論更好地指引現實生活,為本地區的經濟、文化、科學等元素增加動力。同時,在整體教育流程上,廣大教育工作者要充分認識到區域性教學實踐對地區的發展作用,以及對藝術專業的科研成效,進一步提高藝術院校的業務管理能力?;谒囆g院??蒲修D化成果的重要性,筆者總結多年工作經驗,力求建立一個人文意識和形態意識相互融合的創新領域。
1 藝術院校科研成果轉化的價值內涵
從總體上說,藝術院校的科技研究成果表現在方方面面,它包括文學藝術、美術藝術、音樂藝術、舞蹈藝術、戲曲藝術、民俗藝術等等。為了提高科學技術探究的推動力,廣大教育工作者要在藝術新能源、新材料、新發展上進行深入的探究,確保最終的教學探究成果能夠符合全市、全省乃至全國的設計發展領域。
同時,藝術教育科研成果作為高等教育的重要組成部分,肩負著激勵教學工作、強化科研成果的多項任務,是藝術教學工作在理論和實際上的凝聚。從理論上說,通過專業論文、課題立項、教育成果等方面,能夠提升科研實力。從實踐上說,通過教育產業的構建,能夠增進教育產品、實踐技藝、就業技能的提升,從而為藝術院校的教學服務奠定扎實的基礎。
2 藝術院??蒲谐晒D化的發展現狀
從全國的發展趨勢上看,當前教育內容中,大部分藝術院??蒲谐晒霓D化都存在著“孵化較低”的發展現狀。根據相關部門作出的統計,在全國高校教育科研范圍內,科技成果轉化的效率尚未達到30%。其中,這些不同的教育理論服務、指導教育實踐將科研教學的轉化滲透在一線教學中。這也使藝術科研成果轉化工作一度面臨著“挑戰與機遇”并存的局面,亟待相關教學工作者建立一個一線教學的發展體系,促使教育形式部門要不斷更新工作理念,使藝術院校教育工作呈現“多元化”發展的趨勢。
以四川省音樂學院為例,在2011~2013年的高校課程成果的轉換情況中,僅2013年,轉化成果為127.5萬,三年間成果轉化的總金額為219.5萬。截止到2013年12月,藝術科技成果的轉化總額達到了254%。其中,橫向科研經費、縱向科研數目,均有所體現,但也呈現出師資投入緩慢、轉化經濟效果較小的現狀??萍汲晒霓D化和服務都直接體現著藝術院校的發展問題。為了培養藝術院校學生的社會服務能力,廣大教育工作者要在學??蒲薪涃M上,采取有效的發展策略,及時將實際的教育成果轉化成為經濟效果,從而進行學術創建、決策理論、藝術探究等人文特點的深化。
3 藝術院校科研成果轉化中的突出問題
在藝術院校教育活動中,科研系統的構建和轉化具有鮮明的時間性、地域性和發展性。在基礎的教學實踐活動中,廣大教育科研人員要在藝術理論、人文實踐等方面進行探究,并針對教學成果轉化中存在問題,進行深入研討。
(1)藝術科研成果的轉化成果較為單一。隨著經濟社會的飛速發展,越來越多的人們提高了對精神文化產業的關注度。這對于全國各大藝術科研高校來說,無疑具備了鮮明的發展優勢。但是在當前科研成果的轉化數據上看,即便是漢語言文學等熱門的人文學科,其教學成果的轉化成果都未能達到10%。而藝術類專業屬于受專業限制的特長產業,所以在具體的轉化成果上,轉化效益更加低弱。例如,在四川省高校科技成果的轉化上,橫向、縱向的重大項目(10萬以上)的統計信息基本為零。這也再次將藝術文化產業的發展提到了當前高校學科教育的重要位置。
(2)對藝術科研成果轉化的關注度較低。在2010年教育部頒布的《國家中、長期教育改革和發展規劃綱要(2010~2020)》中曾經明確指出,未來高校教育工作要著重在高?!叭苄汀比瞬诺呐囵B、科研技術水平的提高、社會就業能力上進行重點幫扶。但目前,很多學校在具體的科研經費投入、師資隊伍建設等問題上存在“表面化”。反觀當下我國藝術效益的科研課題,不管從建立課題還是學術論文研討上,都存在一定的失衡。同時也反映出廣大教育工作者對藝術院??蒲谐晒骄康年P注度較低,存在忽視教學成果研究的情況。
(3)藝術科研成果轉化的覆蓋區域較大。從宏觀上說,藝術院校創設藝術產業科研流程對設計產業來說具有重要的拉動意義。通過高等院校中音樂、藝術等相關專業的設計,能夠為本地區的產業實體提供豐富的素材。但是,藝術院校的專業性較強,很難將藝術技能轉化為商業服務,難以把社會性和經濟型有機結合在一起。特別是藝術院??蒲谐晒€包括“三項產業”、“經濟投資”、“高新技術”、“稅收政策”等不同的方面。覆蓋了教育教學、科學研討、社會就業、人文素養等不同領域,這也使各大藝術院校在整體轉化的過程中,面臨著一系列的難點問題,亟待相關工作者予以解決。
4強化藝術院??蒲谐晒D化的若干策略
(1)直接作用于高校藝術類學生的就業。從客觀上說,高校就業問題一直是各個藝術院校的重點問題。在當前各類藝術院校的生源組成上,他們都是經過專業藝術課程培養的學生。以音樂學院為例,在藝術專業的生源上主要由兩個方面組成,一個是專業性較強的音樂學院附中及各音樂藝術學校的學生。另一個是非專業性全日制高長班的學生。因此,很多音樂學院將院??蒲兄苯幼饔糜诟咝K囆g類學生的就業,不斷夯實音樂教學專業基礎。這樣一來,在藝術院校教研成果的后期籌備上,藝術成果的轉化更加融合和順暢。
筆者總結自身經驗,建議從以下幾點做起:首先,在藝術學院的藝術成果上,學院要始終重視對藝術實體產業的篩選。鼓勵教育工作者通過在學校內部組織音樂傳播公司的方式,將教師的教育能力和學生本身的專業技能融合在一起。其次,學院要以組織交響樂團、籌備民族管弦樂團、數字音樂制作團隊為藝術載體,針對于當前的市場就業趨勢,使高校學生盡早體驗藝術市場的經濟特性。通過策劃專題舞蹈、舉行專題演講等方式,推薦學院師生作用在一起,建立更具科研價值的藝術課題。通過推介優秀人才、承辦具有“學校品牌效益”的專場音樂賽事,使藝術學院的教學成果得到更好的開發。同時,要將高校藝術類學生的專業成果結合在一起,轉化為現實的生產力,推動藝術類學生實現就業,更好地服務于我國的精神文明建設和發展。
(2)建立完善的藝術科研知識產權保保障。對于高校教育工作者來說,對知識產權的管理工作直接作用到高校科研成果的轉化。隨著知識體系的構建,藝術學院首先要建立完善的知識產權保護,通過轉變教學成果的管理意識,增強產權技能,提高科研管理人員的產權意識。高校管理者要同時明確科研管理機構對課題負責人申請專利的建議和相關資料的審查,提高相關人員在教育成果保護中的具體職責。
特別是在單位或個人對外進行知識產權探究時,要在知識產權的轉讓上,簽訂具有法律效應的科研技術合同,形成書面的文書預告,不斷明確知識產權的項目歸屬及知識管理審查流程,增加相應的藝術產業評估。一旦在科研成果的轉化上出現問題,要依據具體管理制度進行產權控制,防止產生較大的教育經濟糾紛。針對人才流動所引起的產權糾紛,特別是在產權成果的歸屬上,要建立相應的獎懲機構。同時,還要高度重視人才的知識產權確立、研發,確保藝術科研對學院內部知識產權的凝聚起到重要的作用。
(3)推動科研技術成果的良性循環。在藝術院校文化體系的構建中,通過學院圖書館、文化藝術中心等公共文化設施的覆蓋,不僅能夠構建了一個完善的城市發展環境,而且還能強化政府相關部門、社會就業機構對教育項目的轉化。將多種文化藝術場所和網絡經濟營銷、社會發展有機結合在一起,從而推動科研成果的發展和轉化。例如,強化四川音樂學院和省內各個文化藝術中心的交流,加快公共文化建設。將圖書館、文化館、美術館、群眾藝術館和各鄉鎮、街道辦事處聯接在一起。同時,藝術院??蒲谐晒霓D化還需要強化藝術院校和政府相關機構的聯合,共同促進藝術知識產權保護工作的發展。強力推進綜合文化設施的全覆蓋,為推進高??蒲屑夹g成果,提高藝術產業發展奠定扎實的基礎。
5總結
綜上所述,藝術院校教育科研成果的提高要建立在藝術探究的途徑上。在藝術院校科研教學成果中,廣大科研工作者要不斷凝聚藝術院校的師資力量、組織專家學者集中探尋科研教學成果,并將其中蘊含的文化財富轉化為生產財富、經濟財富和科研財富,積極探究藝術科研成果轉化形成一個高效、穩健的發展渠道。
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關鍵詞 國家工程技術研究中心;科技成果轉化;公益
中圖分類號F32 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2012)72-0029-02
1 國家工程技術研究中心發展現狀
2011年1月總理在國家科學技術獎勵大會上的講話中提出“現代科學技術成果只有轉變為新型的生產方式和產業,才能推動經濟發展方式的根本轉變。必須把促進科技成果向現實生產力的轉化,作為‘十二五’時期科技工作的一項重要任務。要深化科技體制改革,促進科技資源優化配置和有效利用,推動科技與經濟發展緊密結合[1]”。為探索科技與經濟結合的新途徑,國家科學技術委員會于“八五”期間正式部署國家工程技術研究中心(Chinese National Engineering Research Center,縮寫CNERC)的建設。
國家工程技術研究中心(以下簡稱工程中心)是國家科技發展計劃的重要組成部分,是研究開發條件能力建設的重要內容,是加強科技成果向現實生產力轉化的催化劑,是促進科技成果產業化發展的孵化器,是我國新興產業的崛起和傳統產業的升級改造的推動力,并在科研開發技術創新和形成產業基地等工作中發揮了重要作用。
截至2009年底,共組建工程中心232個,分布于農業、能源、制造業、信息與通信、生物技術、材料、建設與環境保護、資源開發利用、輕紡、醫藥衛生等領域,遍及全國29個省、市、自治區,是行業科技成果的聚集地和行業工程化技術的擴散源。
截至2009年底,工程中心總資產達387.59億元,同比增長13.44%。其中:固定資產136.40億元,流動資產208.43億元,對外投資20.89億元,其它資產21.87億元。工程中心年末負債155.01億元,年末凈資產230.23億元[2]。
2 工程中心科技成果轉化過程中存在的問題
《中華人民共和國促進科技成果轉化法》中對科技成果轉化的定義是“為提高生產力水平而對科技研究與技術開發所產生的具有實用價值的科技成果所進行的后續試驗,開發,應用,推廣,直至形成新的產品,新工藝,新材料,發展新產業等活動”[3]??萍汲晒挥修D化為現實生產力才能發揮其功能,促進行業或領域的發展。
在當前全球經濟一體化發展的形勢下,各國之間經濟的競爭主要依靠科技的發展,科技成果轉化與推廣應用的程度,逐漸成為衡量一個國家科技進步和經濟實力的一個重要標志,因此,如何使科技成果盡快地轉化為現實生產力也已成為世界各國發展經濟的重要戰略目標。目前來看,工程中心科技成果轉化方式及途徑主要有技術入股、技術轉讓、工程承包和技術服務等。2009年國家工程技術研究中心年度報告中指出,2009年工程中心共轉化科技成果6206項,其中:以技術入股方式轉化67項,以技術轉讓方式轉化575項,以技術承包方式轉化605項,以技術服務方式轉化4 959項[2]。
2.1 工程中心公益與自身經濟利益之間存在矛盾
工程中心組建的最初目的在于加強科技成果向現實生產力轉化,帶動科技產業化,提高行業競爭力,促進新興產業的崛起和傳統產業的升級改造,形成我國科研開發、技術創新和產業化基地。由此可知工程中心主要是服務于國家與行業利益,以經濟效益、行業效益和社會效益作為自己的優先發展目標,具有很強的公益性。而依據研究中心的組建方案,其組建資金根據“三三三”原則,由三方面共同投資,即國家投入項目啟動經費300萬元,地方政府、科學技術委員會配套投資300萬元,依托單位和研究中心自籌資金300萬元。此后,國家科學技術部分批對部分評估結果良好的研究中心實行優化支持,而研究中心的再發展資金則由其自行解決[4]。這樣就導致工程中心的公益性(即服務于國家與行業利益)與自身發展所追求的經濟利益存在矛盾。例如,在科技術轉讓于企業時,技術轉讓費用固然為工程中心帶來一定的經濟利益,有利于其自身發展,但是,若部分企業將國有技術私有化則不利于行業發展;又或者在利潤較低或無利潤時,工程中心是否應繼續承擔科研任務等。
2.2 科技成果轉化難以產業化
國家工程技術研究中心年度報告中指出,2009年工程中心共獲得科技成果2258項,同比增長12.17%。數據表明工程中心每年均取得大量的科技成果,可謂是碩果累累,但是由于工程中心的科研人員大多受傳統思想的影響,商品觀念和競爭意識淡薄,更多關注的科研理論的突破,較少關心技術實踐應用過程中所產生的經濟效益,從而導致研究內容與生產實際和市場需求之間聯系不夠緊密,不能為社會經濟發展解決急需的實際問題,新技術不能大規模進行推廣與應用。而部分轉化為產品的技術,也僅僅是針對企業眼前問題,缺乏產品后續開發、應用、推廣所需技術問題的考慮,不能滿足企業的可持續發展和技術循環的要求,因而難以將技術成果產業化,發展新興產業。簡言之,就是科研、轉化、推廣三者之間未能形成良好的協作機制。