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關鍵詞：房地產中介；宏觀環境；服務質量
中圖分類號：F293.3 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（s）.2012.06.07 文章編號：1672-3309（2012）06-16-03
房地產交易與一般商品交易有很大的不同，其交易的對象是作為特殊商品的房地產，交易的形式包括房地產的轉讓、抵押和房屋租賃。這一特征決定了房地產中介在房地產業中具有舉足輕重、不可替代的地位和作用。20世紀房地產業的發展客觀上要求房地產中介企業迅速發展。然而，我國房地產中介的發展在觀念、制度建設和經營管理上都存在問題，對行業發展產生不利影響。因此，研究我國房地產中介發展存在的問題并分析其產生根源，已成為進一步發展房地產中介所必須解決的首要任務。行業發展的生命周期特點、產業環境的制度設計及服務質量和經營模式應該是房地產中介經營發展態勢研究的重點。
一、我國房地產中介行業尚處于成長早期
中介是包括信息服務、技術咨詢、價格評估、經紀等活動的中間介紹行為。中介行業則是由各種經紀人及其中介活動集合而成的系統，其載體組織包括中國房地產估價師協會等全國性或地區性統一的中介業協會或學會。因此，可以認為房地產中介是聯結房地產與消費者，房地產與社會各經濟部門之間，專門為房地產市場交易主體服務的活動。廣義的房地產中介，就是在房地產經濟中從生產到消費一切為房地產運行服務的活動。狹義的房地產中介，就是專門為房地產市場交易主體服務的活動。依據我國《城市房地產中介服務管理規定》 ，房地產中介是房地產咨詢、房地產價格評估、房地產經紀等活動的總稱。
梅森海爾最早使用生物學中的“生命周期”觀點描述產業發展狀態。市場增長率、需求增長率、產品品種、競爭者數量、進入壁壘及退出壁壘、技術變革、用戶購買行為等指標是識別行業生命周期所處階段的主要指標[1]。通常，行業處于幼稚期時，市場增長率較高，需求增長較快，技術變動較大，行業中的用戶主要致力于開辟新用戶、占領市場，但此時技術上有很大的不確定性，在產品、市場、服務等策略上有很大的余地，對行業特點、行業競爭狀況、用戶特點等方面的信息掌握不多，企業進入壁壘較低。行業處于成長期時市場增長率很高，需求高速增長，技術漸趨定型，行業特點、行業競爭狀況及用戶特點已比較明朗，企業進入壁壘提高，產品品種及競爭者數量增多。
我國房地產中介行業在發展過程中一直存在著下列問題：
第一，產業的劃分范圍、經營范圍的界定是變動的和欠穩妥的。產業發展的階段性不同，產業中企業的經營范圍也不同。在產業發展的早期，企業所提供的服務因企業規模的大小、人員狀態以及需求狀況的不同而有所不同。學者們在這方面的探索有較多的內容。從產業發展的角度看，廣義的房地產中介的定義更加有利于產業范圍的發展界定。如果我們認為“房地產中介是房地產市場運作的介質體系，是由專業中介人在國家法律、政府規章以及行業自律組織規則框架下所從事的一系列中間介質活動的集合和系統[2]?！蹦敲?，可以從三個層面界定房地產中介的內涵與外延，第一個層次對應微觀層次的房地產市場，它是房地產市場中介活動的核心部分；第二個層次是我國有關法律和法規界定的“房地產中介服務”，對應宏觀層次上的房地產市場，是房地產市場一級和二級市場活動以及絕大部分三級市場活動的咨詢、評估、經紀等服務活動的集合；第三層次的房地產中介服務不僅包括房地產咨詢、房地產評估、房地產經紀，而且還包括房地產物質要素市場、房地產金融市場（包括消費信用市場）、房地產人力資源市場等調節和規范房地產經濟關系的中介服務活動[2]。
我國房地產中介企業在發展過程中存在著業務范圍變動頻繁和欠穩態的現象。小規模的房地產企業的經營范圍和業務范圍通常會限定在不同的領域，缺少一定的穩定性，其業務范圍在最大程度上受到消費需求的影響。按照《中華人民共和國城市房地產管理法》 規定房地產中介服務機構是擁有自己的名稱和組織機構、固定的服務場所、必要的財產和經費、足夠數量的專業人員和法律行政法規規定的其他條件的基本組織?？刹捎煤匣镏坪陀邢挢熑沃苾煞N組成方式。但是現有的房地產中介服務由于業務范圍的不同，通常分化為房地產銷售公司，房地產評估公司，房地產經濟公司等多種類型，有專業化的特點，隨著公司的發展和消費需求的變化，不同的公司會在發展戰略上做出業務范圍的調整，從而演變為服務較為多樣化的公司。
第二，市場增長率較快，競爭者數量激增，且未形成規模效益。房地產中介的業態具有明顯的規模上的差異：小中介一般是單店注冊，“一間房子加一張桌子加一部電話”，一張小黑板可以作為信息的平臺，抗風險能力很差。部分大中介通過連鎖形式獲得規模效應，但是發展過程中忽視品牌形象等問題時有發生。盲目擴張會導致資金及人才的缺乏使企業承擔更大的風險。北京信一天、長河地產、中大恒基等企業在遭遇市場疲軟后瞬間瓦解[3]。我國上海地區的房地產企業發展相對較快，也擁有數量較為龐大的房地產經紀企業，但絕大多數企業服務同質性強，規模效應不明顯；盡管有一些特色企業，但總體仍處于相對初級的發展階段；市場集中度低，規模優勢不明顯[4]。
第三，企業規模小，從業人員素質低，企業進入壁壘較低。這一點與行業發展狀況受到需求多樣化和行業發展階段的影響有關。以北京為例，截止到2006年底，房地產經紀機構共有2675家，其中963家注冊資金不足50萬人民幣，占總數的36%，余下的企業中，30家注冊資金不足10萬人民幣，占總數的1.1%左右， 493家注冊資金在10萬人民幣至30萬人民幣之間，占總數的18%，剩下的450家注冊資金在30萬人民幣至50萬人民幣之間，占總數的17%。而每年中介行業至少經手上千萬元的資金，如果出現問題，就可能出現中介公司卷款出逃的不法現象。而且，無照經營、超越經營范圍和非法異地經營的現象也極為普遍。2001年上海市工商管理部門對房地產經紀機構開展了專項檢查，查出企業86戶無照經營， 109戶異地經營、擅自設立分支機構， 5戶越級經營， 45戶有營業執照而未辦理資質認證或從業人員未具備經紀人資格證書[3]。
二、宏觀環境對房地產中介的發展有較大影響
產業的發展受到多方面因素的影響，不僅包含產業內部企業的規模結構，產業發展中潛在進入者的行為方式，替代產品的影響力，供應商和消費者不斷提高的議價能力，也包括，產業發展過程中外部環境帶來的重要影響力。這種外部環境既包括制度法規層面的因素，也包括經濟、社會和技術層面的因素。我國房地產中介行業的發展相對來說存在制度建設落后、經濟需求強勁、社會認知度低、技術手段落后等問題。
第一，制度建設的落后是導致房地產中介行業發展遲緩的重要因素。房地產中介發展不完善的原因在于無監管下的逆向選擇和道德風險形成的中介行業不良行為[5]。我國房地產中介方面的法律法規正處于建立框架的過程中，較高級別的法律政策文件只有《城市房地產管理法》和《城市房地產中介服務管理法》，并且規定過于原則化，不易于執行。法律法規的不完善直接導致了房地產經濟人的誠信狀況令人擔憂、難于依法管理、無監督機制、行業協會監管不力等問題。行業亂象是影響行業發展的重要原因[6]。我國房地產經紀人掌握著買賣雙方的交易信息，處于雙重的現象十分普遍，由此帶來了導致交易的道德風險和法律風險（Gene A .Marsh等，1988）。因此，房地產中介自律制度的建設，如企業承諾，法人責任制和業務失誤賠償制，完善財務制度及建立業務記錄幾個方面都是亟待解決的[7]。
第二，經濟環境的發展與變革是促進房地產中介行業發展的重要因素。伴隨著住房需求的迅速增加，中國的房地產業開始迅速發展，受到火爆的房地產市場的影響，二手房市場在各地的交易量也大幅上漲。房地產中介市場得益于此，在全國各地大量涌現。隨著我國房地產市場供求關系的深刻變化，在出現買方市場的態勢下，房地產中介行業不僅符合現代大生產的客觀要求，而且滿足了擴大房地產市場需求的緊迫需要，從而實現供求平衡。但我國房地產中介行業發展依然薄弱，整體上與中國市場經濟的不成熟有關，也與房地產業本身“重開發、輕經營”密切相關[8]。
第三，社會滿意度低是影響房地產中介行業發展的社會因素。在我國房地產業的發展中，中介服務尚沒有成為重要的組成部分。房地產投資因金額大，回收期長，其發展過程中影響因素很復雜。而發育不充分的房地產市場夾雜著大量非市場因素，市場在資源配置方面的作用十分有限。不完善的市場配置制度使房地產市場主體不善于利用中介服務，這種情況在一定程度上制約了房地產中介行業的發展[9]。實際上，房地產產銷分離可以提高銷售效率，節省銷售成本，滿足消費者的個性化需求，這種優勢互補、合理分工的業態發展模式會使市場進入一個有序的狀態。因此，大力發展房地產中介機構的服務體系不僅有社會的需求，也有現實的意義。規模小、分散性大的房地產中介服務效率和效益都很低，這種弱勢的發展不利于行業本身的成長性。
第四，信息化程度差是影響房地產中介行業發展的技術因素。我國房地產中介服務的信息化程度滯后，難以實現信息共享與資源整合[10]，信息化建設設施落后、技術水平低的問題在一些初級市場中亦普遍存在。
三、產業發展應注重以提高服務質量為目的的技術創新
房地產中介行業發展的應該依托于技術的先進性、人員素質的提升和以提高服務質量為目的的技術創新。
第一，網絡技術是提高服務質量的技術依托。房地產中介行業的發展要跟上時代的步伐，通過網絡和商業工具的引進和改造，進行以提高服務質量為目的的技術創新，使房地產中介行業在房地產市場更好的生存和發展。
信息時代的消費者對網絡的利用率不斷提高，建立房地產中介網絡，通過房地產開發商公布的樓盤的地理位置、戶型面積、周邊配套、工程進度、當前價格、優惠信息等，讓購房者獲取樓盤的信息。通過網絡廣告，和公布樓市政策項目信息擴大宣傳提高樓盤形象；通過業主論壇，使開發商及時了解購房者的需求[11]。這些成為大多數房地產中介企業需要建立的技術平臺和手段，也是他們獲取競爭優勢和形成差異化的主要渠道。部分企業還引入MLS多重上市系統，建立覆蓋整個區域的房地產市場中介信息的網絡平臺，通過信息公示、交易流程、客戶管理、服務支持、行業監督和內部管理等系統，構建“在線樓市”，達到信息共享，資源優化配置，解決信息不對稱問題[8]。部分較大規模房地產中介企業建立了基于GIS的房地產中介系統的技術戰略。增強了數據管理和分析能力，可以對房地產周邊的空間信息、客戶的管理信息、房屋的具體交易信息進行儲存，通過地圖管理、視圖管理、客戶和房產注冊信息的編輯機房屋信息空間的查詢幾大模塊來實現系統功能的運作[12]。
第二，人力資源是提高服務質量的人才保證。房地產中介是一項專業性和技術性極強的職業，從業人員的素質和水平直接影響到行業服務質量的提高和房地產市場的運行效率。而人才缺乏是制約房地產中介企業管理水平的提高重要因素[10]；通常意義上，消費者不僅要求經紀人能夠提供房源和客源的信息，而且還需要提供房地產政策、房地產投資、房地產建筑、房地產價格、房地產手續辦理等相關的專業咨詢，因此，房地產中介的從業人員要有較強的專業基礎知識和很高的專業化操作水平，而我國現階段房地產從業人員還沒有達到這個水平。在制度設立上也沒有建立包括資格審查、業務考試、登記注冊、發放執照等一系列嚴格程序化的管理措施規范的房地產中介從業人員的認證制度，僅有的房地產估價師認證制度， 也分為土地估價師與房地產估價師，兩個體系間相互獨立，違背了房、地產統一原則，存在成本高、實際操作不便、市場壟斷等問題（李恒光，2003）。部分研究表明，經紀人入職門檻的提高可以顯著提高房地產中介的服務質量（Shilling&Sirmans，1988）。因此可以通過建立網上的認證體系改善現有人員素質低的問題。
第三，誠信建設是提高服務質量的制度（文化）保障。健全完善的法律制度，公平規范的市場環境是十分必要的，清晰界定房地產產權關系，建立市場交換的基礎；建立結構合理覆蓋面廣的法律條款，保障房地產市場的有序發展；保持法律系統的統一性、協調性、針對性，易于執行。
發展大型、專業房地產中介機構，走集約化、規?；缆罚昧己玫男抛u、較強的實力及規范的服務使開發商放心，使消費者滿意；樹立專業的優良形象；強化交易規范化管理，實現交易清晰化，讓客戶明明白白購房；利用網絡技術，結合品牌創新、廣告營銷，低成本直銷；建立專業的營銷隊伍，不斷為員工提供專業培訓，確立自身優勢；堅持“綠色”經營原則和科學管理理念；為顧客提供切合客戶自身狀況的一站式服務[13]。這些經營理念和發展方向將是房地產中介行業發展的戰略目標。
參考文獻：
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美國市政債券市場(Municipal Bond Market, MBM)是美國州和地方政府融資的重要平臺,也是美國債券市場的重要組成部分。市政債券的發行不僅為地方政府提供了一個非常靈活的金融工具,降低了市政建設的融資成本,也為投資者提供了良好的投資途徑。同時,發行MBM也有利于改善地方經濟環境和公共服務,吸引私營企業和國外投資者擴大商業投資,提高地方就業水平。美國MBM的基本情況包括以下幾個方面的內容:
市政債券種類。美國市政債券包括短期和長期債券,長期債券期限從1〜30年或更長期不等。市政債券項目涵蓋了教育、交通、公用事業、福利事業、產業補貼以及其他項目。市政債券按照責任義務分為兩種基本類型:一般責任債券(General Obligation Bond)和收入債券(Revenue Bond)。一般責任債券并不與特定項目相聯系,而是以發行機構的全部聲譽和信用作為擔保的債券,其還本付息得到發行政府信譽和稅收支持。收入債券與特定項目或部分特定稅收相聯系,其還本付息來自投資項目(如高速公路和機場)的收費,因此其風險要高于一般責任債券。大部分收入債券的收入用于政府擁有的公用事業和準公用事業。此外,債券也可按照稅收待遇劃分為應稅債券(Taxable Bonds)和免稅債券(Tax-Exempt Municipal Bonds)。
市政債券發行者。美國大多數地方政府和其機構都通過MBM進行融資。在全美國8萬多個地方政府中,大約有5.5萬個是市政債券發行者。除了少數大規模發行者外,大部分地方政府機構屬于小規模的發行人。
市政債券投資對象。市政債券的投資群體包括個人投資者、貨幣市場基金、共同基金、保險公司、銀行、銀行年金信托以及封閉式基金和其他投資者等。聯邦政府對個人投資者的市政債券利息免征所得稅。由于稅收政策和市場風險的約束,商業銀行持有的市政債券比例近年來持續下降。保險公司持有的市政債券比例則隨著公司業務波動和經濟景氣循環而變化。養老基金和外國投資者由于不需繳納聯邦收入稅,無法享受在購買市政債券方面的優惠。因此,一般不投資市政債券。
市政債券發行及監管方式。市政債券發行主要有競標和商議交易兩種方式,傳統上一般通過柜臺交易市場進行交易,近年來技術進步促使電子交易迅速增長。與公司債券主要由聯邦證券與交易委員會監管不同,市政債券的監管工作比較分散,發行管理主要由州和地方政府負責,市政債券公開發行前無需向聯邦證券與交易委員會注冊登記,美國全國證券交易商協會的有關部門根據市政債券條例制定委員會(Municipal Securities Rule-making Board,MSRB)制定的規則,負責對市政債券交易活動進行監管。
2009年美國市政債券市場發展狀況
隨著2009年美國經濟逐漸走出低谷,包括MBM在內的債券市場也初步顯現穩定和復蘇跡象。根據美聯儲的數據,2009年末美國市政債券余額為23486萬億美元,約占當年GDP的16.5%,與2009財年美國聯邦政府債務余額之比為1:3.21。其中,短期市政債券余額為1346億元,占比僅為5.7%,因此市政債券基本上是長期債券。
市場出現復蘇勢頭
2009年各州發行的長期市政債券總額為4097億美元,比2008年增長了5.2%,為歷史上第二高位(見圖1)。其中,四季度市政債券發行額擴大至1209億美元,占全年發行量的29.5%,顯示市場和融資需求已經出現復蘇勢頭。從結構上看,過去20年市場份額約為5%的應稅債券發行量明顯增加,2009年發行量占比為19.2%,這主要是由于大量建設美國債券(Build America Bonds, BAB)的成功發行。
市場信心有所增強
2009年長期市政債券發行的一個顯著特征是債券對信用增強(Credit Enhancement)手段的依賴程度明顯降低。在全年發行的長期市政債券中,83.4%未使用信用增強方式,4.9%的債券通過信用證(Letter of Credit)方式增強信用,僅有8.7%的債券發行采用了債券保險(Bond Insurance),而在2001〜2007年間該比例高達50%(見圖2)。
可變利率即期債券發行量大幅下滑
可變利率即期債券(Variable Rate Demand Obligations, VRDO)是采用浮動利率、且利率逐日或逐周進行調整的債券。2009年VRDO發行額為348億美元,比上年下跌了70%(見圖3),這主要是由于與房地產相關的VRDO發行量大幅下降。2001〜2007年間,與房地產相關的VRDO年發行量大約為89億美元,占全部VRDO發行量的18.4%。此外,信貸成本上升以及貨幣市場共同基金(Money Market Mutual Funds, MMMF)購買欲望降低也是重要原因之一。2009年MMMF持有的市政債券余額下降了928億美元,占其市政債券持有量的19.0%。
債券收益繼續保持低位
2008〜2009年資金避險(flight-to-safety)現象有所減弱導致國債收益率總體保持上行趨勢,但免稅債券收益率繼續趨勢性下探。2009年末AAA評級的10年期一般責任債券收益率為3.05%,比年初下降了0.6個百分點。AAA評級的10年期一般責任債券收益率占10年期國債收益率的比例為80.5%(見圖4),大幅低于2008年危機期間約190%的比率,而且低于過去十年的平均水平85.0%,2009年末市政債券收益率曲線與上年收益率曲線相比出現整體性下移的趨勢(見圖5)。
債券信用狀況發展趨勢
根據尼爾森•洛克菲勒政府學院今年1月份的報告,2009年三季度美國共有48個州報告總稅收下降,共有22個州降幅達到兩位數。三季度預算支出(estimated payment)――主要由高收入類別承擔并代表了未來稅收的趨勢――下降了31.2%,約占州稅收1/3的個人所得稅也下降了11.8%。盡管2009年美國經濟運行已呈現逆轉勢頭,但就業和收入的改善狀況將會明顯滯后于經濟形勢,預計預算缺口、現金短缺、政治僵局將會引發外界對信貸質量的關注。2009年穆迪、惠譽評級、標普了數百個降級評定,其中包括對亞利桑那、加利福尼亞、伊利諾斯和密歇根等4個州的一般責任債券評級下調。盡管目前地方政府按第9章方式提出破產的可能性不大,但部分市政府已提出了尋求破產保護的可能。
BAB發行情況
以《2009年美國再投資和復蘇法案》為法律依據,2009年4月至年末BAB發行額達到641億美元。實際上所有的BAB都是直接支付債券――發行者可獲得聯邦政府對債券利息35%的補貼。從融資目的看,BAB發行主要是為了一般目的、教育和交通,三者的融資額分別為224億美元、148億美元和145億美元。從期限結構看,BAB期限也相對較長。根據彭博資訊提供的數據,2009年發行的BAB中,約426億美元(占發行量的66.9%)的償還期為30年或以上,約有50%的BAB償還期為40年或以上。2009年所有BAB金額權重的償還期均值為34年(見圖7),這種相對較長的期限結構顯然對降低融資者財務和償還壓力有利。
美國市政債券發展對我國的經驗啟示
目前,我國地方政府財政壓力大、管理不規范、透明度低等問題已經引起多方面的關注,特別是地、縣級市政府為經濟增長或滿足基礎設施建設的需要,通過各種具有政府背景的融資平臺或擔保等方式背負了大量的隱性債務,已經成為困擾和危及地方經濟穩定的嚴重問題。今年3月《中國經濟周刊》發表題為《中國地方政府負債超5萬億面臨嚴重債務危機》的文章,援引央行的統計數據稱截至2009年5月末,全國地方政府的負債超過5萬億元,而根據財政部財政科學研究所所長賈康的估算,目前我國地方投融資平臺負債超過6萬億元,其中地方債務總余額在4萬億元以上,約占GDP的16.5%,財政收入的80.2%,地方財政收入的174.6%。為此,在今年1月19日國務院第四次全體會議上,溫總理已將“盡快制定規范地方融資平臺的措施,防范潛在財政風險”列入今年宏觀政策方面重點抓好的工作之一。在這種背景下,通過借鑒美國經驗來發展我國市政債券市場,具有非常積極的意義。
我國目前不適宜發行一般責任債券
美國地方政府或其機構發行一般責任債券的總體情況是成功的,這主要是由于美國作為聯邦制國家,各州財政獨立,地方預算約束較好,債務償還和投資者的利益有保證。此外,市政債券能否成功發行主要取決于其財政狀況健康程度,而不是經濟發展及貧富狀況。與美國情況相比,現階段我國尚不具備發行一般債務的條件。就行政管理體制而言,現階段我國中央與地方的事、財權劃分不規范,地方政府職能定位不清,隱性負債比率高,財政負債管理缺乏制度約束,地方政府債券融資必要的制度條件并不具備,我國現行法律也不允許地方政府發行債券。從我國改革方向和發展趨勢來看,考慮到中央與地方財、事權的劃分及地方財政體制特征,近期體制和制度條件可能很難有大的改變,修改有關法律條文以允許地方政府發行赤字債券或一般性建設債券的可能性不大。
可采取企業債券形式嘗試發行收入債券
《省XX年國民經濟和社會發展計劃》明確提出了要加強區域中心城市建設，注重發展壯大省際邊界地區中心城市。作為“湘北門戶”的**市，如何更好地發揮金融在邊界城市發展與建設中的獨特作用，筆者于近期對鄂贛邊界地區縣市的經濟發展和金融狀況進行了深入調研，發現這些縣市在金融經濟發展環境上與我省同處邊界地區的縣市相比存在明顯優勢。因此，我們必須進一步解放思想、改革創新，借鑒外地經驗，發揮邊區優勢，推動邊界城市金融生態環境的可持續發展。
通過調查總結，我發現鄂贛邊界地區縣市的經濟發展和金融狀況呈現出以下四大特點：一是地方財政收入相比較富。XX年，**市和修水縣分別實現財政收入8.2億**5.5億元，并且，主要是來自于地方的工業稅收。而**市同期財政收入僅為2.96億元。二是園區經濟發展相比較快。XX年，**市和**市分別實現工業總產值138億**56億元，上繳稅費分別為4.35億**1億元，上交稅收過千萬的企業分別達到8家和3家。而**市僅實現了工業總產值35億元，上繳稅費只有0.4億元，上交利稅過千萬元的企業也只有1家。三是企業信貸投入相比較大。**市和修水縣XX年各項貸款余額分別為39億**28.2億元，當年新增貸款分別為12億**10億元，其中9成以上都投放到了中小企業。而**市XX年各項貸款余額僅為21億元，當年新增貸款為8.6億元（XX年各項貸款余額為13.3億元，新增貸款為零），投向中小企業的貸款僅有1.4億元。四是經濟發展環境相比較優。**市自XX年以來連續6年被評為**省“最佳金融信用縣市”，**縣實行了全縣中小企業“一卡制”收費，修水縣對中小企業的證照辦理實行“一站式”服務。而**市雖然大力加強了金融生態環境建設，但由于歷史原因年度考評一直位居**市的中等。
筆者認為，我省邊界地區在金融經濟發展環境上與鄰省邊界地區之所以存在一定的差距，主要原因在四個方面：在發展理念方面，鄰省邊界地區縣市都十分重視經濟社會總體規劃的制定與實施，均由省社科院或綜合性大學負責編制，還聘請第三方專家對實施效果進行評估，確保規劃的科學性、前瞻性和實用性。善于因地制宜，挖掘資源優勢，堅持工業園區錯位發展，做好支柱產業發展文章。比如，**的旅游業、**的水產品養殖和加工業、修水的鎢礦產業等都成為了全國很有影響的產業。在行政效能方面。鄰省邊界地區縣市在實行“縣財省管”的同時，均實行“鄉財縣管”，大大減少了行政管理性支出。同時，這些縣市早在3年前就實行了縣（市）委書記由省委直接任命。特別是**市委書記由**市委副書記兼任，**修水縣委書記還進入了**市委常委班子，大大增強了工作的推動力和執行力。在優惠政策方面。鄰省對其邊界地區縣市的政策支持都相當明顯。比如，**省在XX年和XX年連續兩年下發了支持省際邊界縣市優先發展的政策性文件，在稅收、土地、園區建設、新農村建設等多個方面給予了優惠政策支持，特別是省級中小企業發展基金對其省際邊界城市的中小企業發展支持力度很大，市、縣也有較多的資金配套，這一扶持政策使不少中小企業受益，有力促進了中小企業的發展。在融資平臺方面。鄰省邊界地區縣市的中小企業信用擔保公司，以及各種為中小企業融資服務的金融機構也較為健全。比如，**市有花旗銀行，**市有商業銀行，修水縣早在XX年就組建了村鎮銀行，等等。
它山之石，可以攻玉。通過比較研究，結合**實際，要實現邊界城市金融生態環境的可持續發展，我們必須在以下幾個方面著力：一是要著力提升行政管理效能。在實現縣財省管的情況下，邊界地區縣市要穩步推進“鄉財縣管”，加快鄉鎮機構改革，進一步精簡行政機構和人員，全面提高行政管理效能。要理順工業企業管理機制，整合工業管理行政資源，形成由主管（縣）市長統一協調、統一管理的工業管理新格局。二是要不斷加大政策支持力度。建議省委、省政府要不斷加大對省際邊界地區縣市的支持力度，特別是在財政、稅務、土地、園區建設、新農村建設等方面要予以政策傾斜。要建立完善中小企業發展資金和貸款風險補償機制。不斷加大對金融機構支持地方金融發展的獎勵力度，著力完善涉農貸款獎勵制度，促進代幣信貸合理投放。三是要大力構筑企業融資平臺。邊界地區縣市要盡快組建完善中小企業信用擔保公司，從源頭上解決中小企業融資擔保難的問題。要積極支持農村信用社加快組建商業銀行。大力引進外資商業銀行或組建村鎮銀行，發展小額貸款，為中小企業和個體工商戶提供更多更好的金融服務。四是要切實優化金融生態環境。要大力整治社會信用，加大金融生態城市和信用鄉鎮、村（社區）創建力度。要盡快建立守信激勵和失信懲戒機制。通過大力開展國家公職人員拖欠銀行、信用社貸款清收、打擊企業逃廢金融債，以及金融勝訴案件集中執行等工作，促進社會信用環境根本性好轉。要規范融資評估和中介行為，降低企業和個人的金融成本，擴大信貸需求。要營造“重商、親商、富商、安商”的發展環境，堅持科學招商引資，大力倡導“回歸經濟”，促進邊界地區經濟又好又快發展。
關鍵詞：世界主要國家；系統聚類分析；因子分析；綜合評價
中圖分類號：F74
文獻標識碼：A
文章編號：1672-3198（2013）09-0064-03
1模型設計
1.1系統聚類法分析模型的基本思想
首先，把每個變量（每個樣品）看作一類，并規定變量間的相似性測度換算成的距離（d2ij=1-c2ij，其中，表示變量i和變量j之間的相關系數，或樣品i和樣品j之間的相似系數）（或樣品之間的距離）看作類與類之間的距離，然后將距離最近的兩類合成新的一類，每次減少一類，重新計算新類和其他各類的距離，重復進行最近類的合并，直至所有的變量（或樣品）合并成一類。
1.2因子分析模型的基本思想
因子分析是一種降維、簡化數據的技術，它通過研究眾多變量之間的內部依賴關系，探求觀測數據中的基本結構，并用少數幾個“抽象”的變量來表示其基本的數據結構。這幾個抽象的變量被稱作“因子”，能反映原來眾多變量的主要信息。原始變量是可觀測的顯在變量，而因子一般是不可觀測的潛在變量。
2指標選取、數據來源及處理
2.1指標選取
反映一個國家經濟綜合水平的指標很多很復雜，本文依據科學性、合理性、可比性和可操作性的原則，兼顧統計年鑒所能提供的統計資料，選取了比較主要和常見的10個指標進行對比分析。
從樹狀圖可見，可以將20個國家分為4類：
第一類：美國，是發達國家，不僅是經濟強國，而且還是科技和軍事強國。
第二類：中國，是發展中國家，近年來發展最快的國家。
第三類：日本、荷蘭、韓國、德國、法國、英國、加拿大、以色列、西班牙和意大利，這些國家均屬于經濟比較發達的國家。
第四類：俄羅斯聯邦、土耳其、巴西、南非、埃及、印度、越南和泰國，這些國家中大多數都是發展中國家，尤其是印度，有很大的經濟發展潛力。
3.2因子分析
（1）KMO和Bartlett檢驗。
由表1可知，KMO的值為0.700（大于0.6），近似卡方值為193.257，自由度為45，球形檢驗的結果表明，在相關系數矩陣是一個單位矩陣的原假設下，觀測的顯著性水平為0.000，故拒絕原假設，說明這些變量各自不全獨立，它們之間有簡單線性相關關系，因此，原有變量適合做因子分析。
（2）特征根和方差貢獻率分析。
表2給出了各因子的初始特征根、方差貢獻率和累積貢獻率，以及三個公因子旋轉后的特征根、方差貢獻率和累積貢獻率。根據特征值大于1，累積貢獻率大于85%的原則，提取了三個公共因子，其累計方差貢獻率達到了86.184%，說明前三個公共因子可以反映原來10個指標的絕大部分信息，具有較好的代表性。
旋轉前的因子載荷由于每個因子在不同原始變量上的載荷沒有明顯的差別，為了便于對因子進行命名，需要對因子載荷陣進行旋轉。
（3）旋轉后的因子載荷分析。
表4列出了各國社會經濟指標的因子得分、綜合得分和排名。從該表可以看出，綜合得分排名前五位的是美國、日本、中國、德國和英國，排名后五位的是印度、泰國、越南、埃及和南非?？傮w來看，中國是唯一一個排名躋身前五的發展中國家，其他的都是發達國家，排名靠后的都是發展中國家。
3.3存在問題
（1）聚類分析和因子分析的結果基本一致，世界20個主要國家的社會經濟發展綜合水平的整體趨勢為發達國家的高于發展中國家的，但是中國和巴西兩個發展中國家的社會經濟發展水平比較突出，在因子得分綜合排名中，中國排在第三位，巴西排在第十位。因此，說明在全球經濟一體化的進程中，發展中國家正發揮本國的資源稟賦優勢不斷地發展壯大，逐漸縮小與發達國家在社會經濟發展方面的差距。
（2）從國民生活水平角度來看，發達國家國民生活水平遠高于發展中國家的國民生活的水平。發達國家的國民生活水平因子F1的得分均大于0，其中，得分最大的是美國，為2.0278，得分最小的是意大利，為0.175；發展中國家的國民生活水平因子F1的得分均小于0，其中，得分最大的是俄羅斯聯邦，為-0.4316，得分最小的是印度，為-1.4458，國民生活水平因子F1的得分極差為3.4736。由此看來，發展中國家的國民生活水平普遍較低。
（3）從經濟發展潛力角度來看，發展中國家比發達國家具有明顯的優勢。經濟發展潛力綜合了國內生產總值、外商直接投資和對外直接投資三個因素，近年來發展中國家的經濟增長十分迅速，尤其是中國、印度和巴西等國家，同時，在經濟全球化條件下，各國之間的資本可以自由流通，發達國家的投資商看好發展中國家的經濟前景，將大量的資本投入發展國家，發展中國家取得經濟發展巨大成就的同時也給國外投資商帶來的利潤，但像美國和日本等金融市場非常發達的國家也吸引了大批投資者。
（4）從經濟發展速度角度來看，發達國家和發展中國家之間存在很大差異，發展中國家的經濟高速增長，發達國家經濟增長緩慢甚至出現負增長。中國和日本的外匯儲備最大，而美國的相對較小，主要因為美元是國際貨幣。中國較高的經濟增長率和巨額的外匯儲備致使其在F3中排名第一位，相反，美國的人均GDP增長空間較小且其外匯儲備較低，導致美國在F3中的排名最低。
4政策建議
（1）經濟全球化促進了各國之間的經濟貿易發展，進一步的國際分工使得各國間優勢互補，有利于資源和生產要素在全球的合理配置。發展中國家應該抓住這個機遇，加強國際貿易，以開放的心態引進發達國家的先進科技，提高本國的生產力水平，發揮本國現實和潛在的比較優勢，拓展海外市場，加速本國的經濟增長，同時，發展中國家也應該加強防范國際風險，防止自身被其他國家越來越“邊緣化”。
（2）中國雖然是世界經濟大國，但并非經濟強國，仍需各方面的努力。首先，經濟要保持穩步增長，中國經濟總量排名世界第二，中國人口總量卻是世界第一，國民人均生活水平與發達國家相比有很大的差距；其次，中國的外商直接投資和對外直接投資比例嚴重失衡，應該加大對外直接投資的力度；最后，促進國際貿易協調發展，一般來說，外匯儲備的增加不僅可以增強宏觀調控能力，而且可以抵御金融風暴，方便本國國民出行，但是，外匯儲備并非多多益善，近年來我國外匯儲備規模的急劇擴大對經濟發展產生了許多負面影響。
參考文獻
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關鍵詞：國際會計；企業會計準則；趨同形勢；策略；選擇分析
中圖分類號：F234文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2019）10-0132-02
引言
在世界經濟一體化趨勢的影響下，經濟全球化進程不斷加速，全球資本市場趨于開放和融合。更為重要的是，網絡信息科技發展速度的日益加快，為會計準則國際趨同的發展提供了有效條件。目前，我國企業會計工作也越發清晰地認識到高質量、規范化的企業會計準則對企業財務運營及自身轉型發展的重要意義，作為當前國際最大的發展中國家和經濟運行體，如何在復雜的國際經濟形勢和激烈的企業競爭態勢下贏得主動、選擇科學、恰當的會計準則國際趨同策略，成為企業思考的主要問題。
一、目前國際會計趨同的形勢分析
1.國際金融監管框架構建完善化，國際金融監管協調性增強。近年來，世界經濟發展勢頭日益迅猛，對國際財務報告準則的科學化、規范化等提出了更高的標準。受2008年國際金融危機的影響，世界經濟體系的完善和發展歷程遭受了重大沖擊，嚴重滯緩了世界經濟的發展速度。因此，現階段各國經濟監管機構以及企業自身都在加大力度對金融體系進行改革，以維持世界經濟發展的正常秩序、維持世界經濟發展環境的穩定。在這一背景下，國際會計準則趨同成為必然的發展結果，主要體現在國際金融監管框架的構建趨于完善化和體系化，加大國際經濟監管的合作力度，逐步建立起完善的全球性經濟風險預警及應對機制；另一方面，國際金融監管的協調性逐步增強，為各國企業會計準則的趨同創造了良好的發展條件。
2.傳統會計準則格局被打破，新興經濟體影響力不斷擴大。現階段，國際會計趨同的形勢還可體現在傳統經濟發展形態下以美歐為主導的國際財務報告準則秩序被逐漸打破，以中國為主的新興經濟體和發展中國家的國際影響力在逐步增強。這一點在國際財務報告準則制定結構的人員分布上可以清晰地看出，目前國際財務報告準則基金會共有22位受托人，其中有4位來自新興經濟體；同時，國際會計準則理事會中15位理事中有4位來自新興經濟體。上述職位一定程度上可有效代表新興經濟體的發展，這一趨勢的出現對國際財務報告準則的制定以及相應機構的改革、發展工作具有極為重要的影響。另一方面，新興經濟體國際影響力的擴大伴隨著國際地位的逐步提升，在一些地區性、國家性的組織會議中，新興經濟體積極參與國際財務報告以及國際會計準則的制定、修訂以及其他途徑的改革與發展工作，實現了新興經濟體內部的企業會計準則與國際會計準則兩者之間的實時互動，從而促進了國際會計準則在制定和修改的過程中實事求是地綜合考慮新興經濟體的實際發展情況和經濟發展形勢，體現了國際會計準則趨同形勢下的綜合性。
3.國際會計準則制定部門加大結構改革力度。隨著世界經濟一體化發展趨勢的不斷深入，國際會計準則制定機構以及國際財務報告準則理事會等機構也在逐步加大結構改革工作力度，為不斷提升國際財務報告準則的全球公認性和適用性創造條件。改革工作過程主要體現在提高企業財務報告的透明度以及會計信息的質量。同時，越來越多的國家和地區開始采用國際財務報告準則和國際會計準則趨同，標志著國際會計準則趨同形勢的正式形成。相關制定機構與監管部門加大治理結構改革力度，能夠有效明確當前估計會計準則在全球范圍內的適用性、認可度以及其他相關問題，進而為提升國際會計準則趨同的科學性和適用水平創造更加良好的發展環境。
二、我國企業會計準則國際趨同的策略選擇分析
1.會計準則趨同模式符合我國企業發展的法律環境。我國企業會計準則的國際趨同形勢是基于國內企業自身發展的需要以及我國對外貿易開展工作的實際需求而進行的選擇，因此具備明顯的抗外干擾性和嚴謹性。從我國企業現階段的轉型、發展狀況來看，會計準則趨同國際模式符合我國的法律環境，主要表現為“趨同”模式下我國會計工作制度的統一。在中國會計法中有明確規定：“國家實行統一的會計制度。國家統一的會計制度有國務院財政部門根據本法制定公布?！币虼?，在面對國際會計準則趨同模式時，“直接采用”的策略明顯缺乏法律依據，與我國會計法的相關規定背道而馳。堅持會計準則趨同模式則可以堅持我國獨立的會計準則制定權這一根本原則，在與國際財務報告準則保持有效一致的同時，維護了我國企業會計工作環境的穩定。
2.會計準則趨同模式利于調整我國在全球會計格局中的被動地位。隨著國際會計準則趨同形勢的不斷發展，美歐等發達經濟體對此形勢的態度尚不完全明確，因此，以中國為主的新興經濟體在國際范疇下的會計趨同形勢中處于被動地位。我國企業會計準則實現國際趨同有利于將我國內部經濟發展狀況有效反饋給國際財務報告準則制定機構，進而提高我國在國際會計格局中的話語權。另一方面，我國企業實行國際會計趨同是對其他發展中國家以及新興經濟體的回應，有利于協調各經濟體之間的發展訴求，從而有效推動我國利用這一機遇強化與國際財務報告制定機構和國際會計準則理事會之間的溝通與交流，為我國在激烈的國際競爭和世界經濟發展態勢下贏得主動的話語權，提升我國的國際影響力。
【關鍵詞】會計屬性 會計國際化 國際會計準則 問題研究
一、前言
會計技術的發展隨著國際之間經濟交流的頻繁化以及國際合作的多樣化，使得會計技術逐步走向國際化。會計國際化符合世界經濟一體化發展的趨勢，適應了時展的要求。當今會計技術要求不僅僅要適合本國社會經濟的發展，還要適應世界經濟發展的趨勢，會計國際化發展能夠減少公司之間會計計算的差異，保證企業的利益，促進企業國際競爭。會計技術能夠通過提供的會計信息進行經濟管理，它能夠在一定程度上反應國家的經濟文化，促進經濟信息之間的交流。隨著世界經濟交流信息的增加，國家之間會計技術之間差異矛盾顯得尤為突出，它不能夠滿足世界經濟發展的需要，不利于國家之間經濟的交流，所以實現會計技術的國際化能夠促進本國企業、本國經濟的發展，能夠促進世界經濟的繁榮。
二、會計屬性的含義
會計屬性是反應會計本質的特性，是區別于其他事物的根本性特征，它是會計內在屬性的表現。長期以來，人們都認為會計具有雙重屬性，即階級性和技術性，但是隨著社會經濟的發展，尤其是改革開放以來，人們對階級觀念逐步淡化，人們又將會計屬性劃分為社會屬性和自然屬性。在這樣的屬性觀念指導下，我國會計行業的發展取得了重大進步。
會計的社會屬性就是指會計行業的存在需要依賴于社會環境，它會隨著社會經濟的發展而發展，隨著社會經濟的消失而消失。除此之外，會計還有明顯的地域色彩，它能夠反映出當地的經濟、文化環境。不同的地域和公司存在不同的會計方法，擁有各自會計的特點，但是這些差異往往會給企業對外會算帶來麻煩。所以會計的發展需要制定統一的規范，從而減少企業會計計算帶來的不必要損失，提高計算效率。從會計發展的社會歷史來看它會隨著社會發展的變化而變化，它是一個地區或者一個國家長期發展的產物。隨著世界經濟一體化趨勢 加強，各國間經濟交往日益密切，所以會計發展不僅要適應地區和本國經濟的需要，還要逐步進行調整，從而適應世界經濟發展的需求。
會計自然屬性主要指會計的方面的科學性和技術性，他們都是人們在社會實踐中發現的規律。所謂的會計技術是指在會計計算中所要遵循的操作程序以及使用的計算方法等。所以會計技術在發展中具有可修改性和可交流性。世界會計國際化一般指會計標準國際化，比如成本核算指標、會計決策指標、記賬標準和會計責任等都需要有一定的標準。國際標準化的會計方法能夠提高會計計算效率，彌補各國會計發展中存在的不足，所以在會計工作中具有重要的意義。
當今世界經濟的發展已經將各國經濟納入到世界范圍內，任何國家的經濟都不會獨立存在，所以世界化潮流成為會計發展的必然趨勢。人們在使用會計計算的符號以及計算方法能夠被世界其他國家所接受和認可，能夠實現國際會計的最終目標，所以在會計中需要引進國際標準，遵循一致性原則，提高會計國際化標準，最終促進我國經濟的進一步發展。
三、會計國際化認識
既然會計存在自然屬性，也就決定了會計技術的可變性以及規范性，所以才能夠實現會計的國際化。會計國際化要求貿易雙方都要了解對方的財務信息，促進貿易之間公平競爭，了解投資存在的風險，從而達到企業合作的最終目的。但是當前會計國際化中也存在許多問題，比如，在本市場全球化導致資本流動性加強，跨國公司數量增加，而在跨國公司內需要用標準的核算信息以及同一報表。在國際貿易之間，企業還需要了解貿易信息，維護自身企業利益，各國之間經濟狀況要有一定的可比性，才能夠保證會計數據的準確性。我國會計國際化中要想取得一定的發言權，就要了解我國經濟發展狀況，熟悉我國市場環境。國際化不僅需要與世界接軌，還需要結合我國當前經濟發展狀況來進行會計結算，維護我國企業的正當利益，不斷完善我國財會制度。所以我國在發展會計國際化時應該注意以下問題。
1.完善我國會計教育，提高會計人才專業素質。會計國際化不僅需要相應的國際化標準，還需要熟悉標準的專業人才，這樣才能夠促進我國會計行業進步。在會計教育中要讓學生理解國際會計準則和標準，同時還要引進相應的會計理念，提高從業人員職業道德和責任意識，推進我國會計事業的發展，建立高素質的國際化會計人才，保證我國會計國際化水平。
2.提高我國會計國際化市場環境。改革開放以來，我國社會經濟取得巨大進步，但是市場發展還存在著許多不足，所以要想更好地實現我國會計國際化，就需要不斷完善我國的市場經濟制度，加強對市場經濟的調節。經濟制度上堅持公有制為主題，多種所有制共同發展的局面。加強對國有企業的改革，提高他們的競爭力，促進我國經濟市場的完善，同時鼓勵私有制經濟發展，充分發揮市場經濟在社會資源配置中的主體地位。在社會主義市場經濟中要營造良好的市場氛圍，保證我國社會經濟穩定運行。建立相應的資本運營機構，實現會計國際化標準，提高我國會計行業發展進程。
3.大力發展經濟，增加會計國際化標準制定權。在制定國際化會計標準的國家中一般都會以自己國家狀況來進行適當調整，這樣國際會計標準就會與他們國家的會計標準相差較小，減低他們在國際會計競爭中的風險。作為發展中國家的中國，需要加強國家經濟建設，提高國際競爭力，增加標準制定的話語權。同時還要積極參與國際會計化標準的研究與討論，維護我國的利益，促進我國社會經濟的發展。
四、總結
會計國際化的發展符合當前我國經濟發展的要求，它能夠提升我國在會計方面的地位。同時會計國際化標準的執行有利于我國企業在國際中的競爭，維護企業自身利益。通過分析會計屬性，找到會計發展的方向。除此之外，要想提高我國會計國際化標準需要培養專業人才，了解相應會計制度，按照標準來進行會計核算。大力發展我國經濟，提高我國經濟實力，在制定會計國際化標準中贏得更多話語權，從而保證我國的經濟社會利益。
參考文獻
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一、后危機時代世界經濟失去增長動力
2008年國際金融危機的爆發，使經濟全球化迅猛發展的勢頭戛然而止，貿易保護主義抬頭，全球治理機制失靈，世界經濟陷入持續低迷狀態。
1.發達經濟體遭受重創。2008年國際金融危機重創發達經濟體，世界經濟因此受到嚴重拖累。據世界銀行統計，美國、日本、歐元區的經濟增長率分別從2007年的2.2%、2.1%和2.7%下降到2008年的1.1%、-0.7%和0.7%，2009年又分別下降為-2.5%、-5.4%和-4.0%。世界經濟的增長率從2007年的3.6%下降到2008的1.9%，2009年則降為-2.2%。危機至今，發達經濟體經濟復蘇緩慢。從2010 到2015 年的6年間，美國的經濟增長率依次為2.53%、1.6%、2.32%、2.32%、2.4%、2.4%，日本為3.9%、-0.5%、 1.8%、1.6%、 0.2%、0.4%；歐元區為1.7%、1.6%、-0.7%、 -0.5%、0.8%、1.5%。
2.國際貿易和投資增速持續低迷。長期以來，貿易和投資一直是全球經濟增長的兩大重要引擎，但是2008年國際金融危機以來，全球貿易增速明顯放緩，已經從1990年到2008年間平均增長7%，降至2009年到2015年間平均增長3%的水平?？鐕镜陌l展和對外直接投資增速也持續放緩，至今未恢復到危機前的水平。貿易和投資增速持續呈現低迷狀況，也反映出世界經濟復蘇和增長的動能不足。
3.保護主義抬頭。自2008年國際金融危機爆發以來，發達經濟體普遍陷入空前嚴重的經濟衰退，為了實現經濟復蘇，一些國家紛紛采取保護主義措施。曾經的投資自由化和貿易自由化政策被束之高閣，代之以嚴格的投資限制和嚴密的貿易壁壘，如：限制別國商品進入本國市場，從別國撤回企業以挽救本國經濟，對來自別國的投資活動以種種借口加以阻撓，以本國內部法律規定限制國家間的經濟交往活動等。保護主義嚴重阻礙國際貿易和投資的擴大，延緩世界經濟的復蘇。
4.排他性、封閉性、碎片化區域安排紛紛出籠。為了維護自身利益，確保自己的霸權地位不動搖，美國在現有國際規則和世界貿易組織之外拼湊和構建新的多邊協議，啟動“跨大西洋貿易與投資伙伴關系協定 ”（TTIP）和《跨太平洋伙伴關系協定》（TPP）談判，其目標是通過這兩個協定建立起一整套協作機制，引領世界貿易、投資規則制訂。這兩個協議的參與國以發達經濟體為主，以中國為代表的廣大新興經濟體和發展中國家則被排除在外，具有明顯的封閉性和排他性。美國這樣做的目的很明確，就是想繼續主導制定國際經濟運行規則的話語權。這種既想為國際社會定規矩，又刻意將廣大發展中國家排除在外的霸道做法違背時代潮流，使本來就極不確定的世界經濟復蘇前景變得更加撲朔迷離。
5.各國宏觀經濟政策缺乏協調，世界經濟面臨諸多風險。國際金融危機爆發后，自2009年起，美聯儲連續啟動三輪量化寬松貨幣政策，歐洲央行、英國央行、日本央行也緊隨其后啟動了寬松的貨幣政策，其目的是制止經濟衰退，推動經濟復蘇。除了貨幣政策，歐元區實施緊縮的財政政策，削減福利支出，以求避免發生債務危機。受發達經濟體經濟政策的影響，許多發展中國家不得不采取應對策略，以防止利益受到損害。發達國家所實施的經濟政策產生了嚴重的負面效果，如：引發股市和樓市泡沫，推高發展中國家的通脹和金融風險，導致債務風險擴大，挑起貨幣戰爭等。在發展中國家，受美聯儲貨幣政策特別是加息政策的影響，股市下跌、通貨膨脹、貨幣貶值、資本外流，經濟波動劇烈?？梢哉f，世界各國宏觀經濟政策缺乏協調性，使國際經濟金融形勢充滿不確定性，嚴重影響了世界經濟的復蘇。
二、中國為世界經濟開出標本兼治新藥方
面對后危機時代世界經濟復蘇乏力的局面，國際社會對G20杭州峰會表達出高度期待。基于對世界經濟發展狀況和經濟全球化逆轉態勢的科學判斷，中國提出了建設“創新、開放、聯動、包容”的世界經濟的新理念，全面表達了對世界經濟的發展思路、發展方向和發展著力點的中國觀點。中國給世界經濟開出的“藥方”，是把握世界經濟發展大勢，引領經濟全球化邁向新階段，推動世界經濟實現強勁、可持續、平衡、包容增長的偉大戰略抉擇。
一要解決發展的動力問題。目前推動世界經濟發展的傳統動力已經減弱，新的動力還未形成，培育新動力和實現動力轉換是當務之急。這要求國際社會共同努力推動以制度創新、科技創新為主要內容的各方面創新，塑造更多依靠創新驅動的發展。
二要解決一體化發展問題。開放是充分利用全球資源，實現各國共同發展和繁榮的必由之路。實現開放發展就是要克服世界經濟發展規則和發展路徑的排他性、碎片化和封閉性弊端，構建世界經濟一體化發展的良性制度環境。
三要解決發展方式問題。在經濟全球化背景下，各國經濟高度聯系在一起，一損俱損，一榮俱榮，誰也不能獨善其身。為此，世界各國要高度警惕和防止保護主義抬頭，積極開展創新和產能合作，努力實現全球基礎設施互聯互通，主動對接各自發展戰略和規劃，大力推動政策協調和聯動，提高全球經濟共贏。
四要解決公平正義問題。包容是實現世界經濟可持續發展的重要途徑。包容就是要努力破除制約發展中國家發展的各種體制和機制障礙，推動發展中國家走上工業化道路，形成自我發展能力，同時要擴大全球公共產品的供給能力，先進帶后進，富國幫窮國，讓經濟增長惠及所有人。
“創新、開放、聯動、包容”體現了世界經濟發展的大趨勢，具有很強的針對性和可操作性，無疑是解決當前世界經濟發展面臨主要矛盾和主要問題的有力手段。
三、中國方案助推世界經濟走上強勁、可持續、平衡、包容增長之路
全面貫徹和落實“創新、開放、聯動、包容”的新理念，必將推動世界經濟走上強勁、可持續、平衡、包容增長之路。
其一，建立創新驅動發展模式，打造世界經濟發展新動力。中國倡導二十國集團成員國積極調整政策思路，做到短期政策與長期政策相結合，需求側管理與供給側改革并重，通過創新、結構性改革、新工業革命、數字經濟等新方式，為世界經濟開辟新道路，拓展新邊界。這種把創新置于推動全球經濟復蘇的首要位置的觀點，既是對世界經濟發展規律的科學認識，也是對中國自身經濟發展經驗的總結和推廣，有助于世界經濟徹底擺脫復蘇乏力、增長脆弱的局面，為世界經濟迎來新一輪增長和繁榮打下堅實基礎。
其二，加強宏觀經濟政策協調，維護經濟和金融穩定，共同促進全球經濟增長。中國倡議二十國集團成員國要結合本國實際，統籌財政、貨幣、結構性改革政策，努力擴大全球總需求，全面改善供給質量，為實現全球經濟復蘇和穩定發展奠定堅實基礎。這一主張無疑是科學務實的，對國際社會加強合作，協調經濟政策，共同應對經濟和金融危機，推動世界經濟釋放活力，實現強勁、可持續、平衡、包容增長，具有重要指導意義。
其三，反對貿易保護主義，推動全球經濟進一步開放、交流、融合。此次G20峰會把貿易和投資放在優先考慮的位置，提出了重振貿易和投資的重大政策構想和合作機制，首次決定啟動貿易部長定期舉行會議的機制，并提供了中方倡議的《二十國集團貿易投資工作組工作職責》，為二十國集團更好發揮全球經濟治理作用，促進貿易投資增長提供了長期穩定的機制保障。為了實現降低貿易成本、促進貿易和投資政策協調、推動服務貿易、加強貿易融資、促進電子商務發展、處理貿易和發展問題等重大貿易和投資發展目標，在中方引領下，峰會達成了《二十國集團全球貿易增長戰略》。這一綱領性文件的提出，為促進全球貿易和經濟可持續發展指明了方向。
其四，提高全球治理能力和治理水平。中國提出建設創新、開放、聯動、包容型世界經濟，旨在倡導所有國家不分大小，一律平等的國際關系準則，積極打造人類命運共同體，促進國際經濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發展。積極貫徹“創新、開放、聯動、包容”的理念，就是要推動國際規則和治理體系改革，提高發展中國家在規則制定中的話語權；就是要構建系統完備、惠及所有國家的國際規則，不搞排他性、封閉性和碎片化安排，反對一家獨大和贏者通吃，力求使所有國家共商規劃、聯動發展、共享成果；就是要規劃世界各國共同發展愿景，加強各國宏觀經濟政策協調，提高全球治理能力和水平。
其五，打造人類命運共同體，實現包容性發展。據統計，現在世界基尼系數已經達到0.7左右，超過了公認的0.6“危險線”。全球約有1/3人口每天生活費不足2美元。要實現世界經濟復蘇、釋放增長活力，就必須消除貧困和饑餓，推動包容和可持續發展。中國積極倡導合作共贏國際關系新準則，主張構建人類命運共同體，將發展問題置于全球宏觀政策框架核心位置，推動國際社會合作支持非洲國家和最不發達國家工業化，呼吁各國關心不同階層和群眾特別是困難群眾的需要，討論公共管理和再分配政策調整。中國的倡議反映了經濟最不發達國家要求擺脫貧困和落后的強烈愿望，體現了發展中國家迫切要求實現工業化的訴求。
其六，積極落實“一帶一路”戰略，努力開拓實現世界經濟復蘇新途徑?！耙粠б宦贰睉鹇云鹾狭酥袊⒀鼐€國家和世界經濟發展的需要，順應了區域和全球合作的潮流，得到60多個沿線國家和相關國際組織的積極呼應和熱情參與。通過“一帶一路”，將沿線國家緊密聯系在一起，通過建設基礎設施實現互聯互通，在此基礎上開展金融、貿易、投資等各方面廣泛合作，既能夠促進沿線各國的發展，又增進各國間的相互聯系，為世界經濟復蘇和強勁增長注入強大動能。
