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1在水利工程環保型施工的意義
隨著社會的發展,環保型施工是主要的發展趨勢,其也是越來越受到重視。就目前的情況來看,國家加大了水利工程環保節能的建設發展,對于該方面的要求也是越來越高,因此進一步加強對其的研究非常有必要。在進行水利工程環保型施工的時候需要進行用電節能,使用一些環保節能方法進行排洪防澇控制,使用一些新型節能技術進行多方面的節能控制,從而能夠有效的控制污染。
2環保型施工措施設計的基本原則與制定
2.1基本原則
為了促進水利工程和諧發展,需要進一步加強環保型施工控制,在應用過程中需要遵循一定的原則,包括:(1)互生共補原則;(2)協調時需要原則;(3)合理利用原則;(4)循環再生原則;(5)注重生態平衡,并堅持科學發展觀,同時堅持人與自然和諧相處,做到生態控制。
2.2相關環保措施的制定
為了更好的促進水利工程環保施工,需要建立一些環保機構,同時考慮到環境因素,在進行工程設計時加強整個過程管理和監督。管理機構需要從以下幾個方面進行:1)做好合同環保條例完善,進一步加強施工期的環??刂啤?)制定一些了的環保規劃方案。3)加強環保保護工作的監督工作。4)做好相關協調工作,如果有問題需要采取措施進行控制。5)不斷加強環保保護的宣傳和培訓工作。6)加強環保項目的驗收工作。
3水利工程環保型施工措施
3.1自覺遵守水保、環保法規,做好施工組織工作,水利工程施工過程中注重生態環保,需要有效的落實相關規定和標準,在施工組織設計中把環境、水土保護列入其中,完善相關環保組織
在施工過程中需要貫徹相關政策,申報設計,并定期進行檢查工作。在水利施工準備的時候需要做好審查工作,確保施工方案和施工文件滿足相關要求。在施工階段需要控制環境監理報告,有效的保障施工質量。進一步加強和環保機構的監督和審核工作,確保能夠嚴格的控制環保問題,促進可持續發展。
3.2施工過程的環保措施
加強施工過程環??刂颇軌蚋玫拇_保水利工程的建設發展,因此在實際應用中需要從多個方面進行控制,對于空氣塵土污染控制最后是使用道路硬化,或者是加強改造運輸車輛,例如在車廂頂部安裝擋泥板,從而能夠有效的控制防止粉塵被灑到空氣中。不僅如此,也可以選擇利用灑水車進行路面加濕,從而能夠有效的控制空氣污染。而對于廢水廢棄物的污染問題需要嚴格的按照相關標準進行控制,并充分的進行回收利用,對于不可回收的需要嚴格的按照相關標準做好處理,例如重金屬材料,防止該材料流失到土壤中,出現污染。整個過程中也需要做好垃圾的分類,例如生活、生產廢水進行專業的處理,或者是進行草木澆灌。在進行焊接的時候會造成光污染,因此需要采取合適的方法進行控制,在施工現場需要做好相關設備的防護,同時還需要加強周邊環境控制,達到節能環保的目的。
3.3利用高新技術、實現合理調度
隨著科學技術的不斷發展,人們生活不斷提高,水利工程項目越來越多。在實際應用中需要根據周邊環境做好水利調整工作,并采取高新技術進行調度,從而能夠達到節能減排的目的,有效保護環境。
3.3.1加強水泵的效能
為了達到水利工程節能的目的需要從用電設備方法進行,不斷提高水泵的整體性能。就目前的情況來看,在很多的應用中為了提高水泵的性能,需要加強水泵的進水效率調整,在整個過程中需要合理的控制水泵進出水效率,同時也要高度重視進出水通道的承載能力以及閘門等等。在進行節能的過程中需要不斷加強水泵的改造升級工作,從而能夠更好的達到其效果。
3.3.2適當選擇水泵參數
對于新型水利工程主要的泵種是大中型軸流水泵,對于這種水泵目前已經形成了相對完善的系列,在這個過程中具有很大的選取控制,從而能夠有效的進行各個環境的水泵。對于水利工程泵站需要結合實際情況進行相關參數的選擇,包括水泵,對泵型、口徑以及比轉速等等的選擇,從而能夠有效的保障節能效果。
3.3.3加強電動機與水泵連接的科學性
就目前的情況來看,進行水泵和電動機的連接主要有2種方式,包括直連和齒連。直連方式主要是把電動機和水泵連接成為了一個整體,并不斷提高轉速要求,從而能夠達到節能效果。但是其也存在很多不足,就是在轉速方法。齒連方式主要是依靠變速箱進行電動機和水泵的連接,對于這種方法能夠提高電動機的轉速,但是存在一些不足,主要是會消耗能耗,根據節能要求需要使用直連的方法,達到最好的效果。
3.3.4信息技術在調水能力中的應用
水利工程主要是根據水勢能進行整個過程轉變,充分的利用機械能和電能。在自然環境中水的流動性基本上不會發生變化,但是因為受到自然環境的影響發生一定的變化,在防洪和調水的過程中因為排水量的問題會直接使得水利工程的運作時間進行變化。在節能設計的時候需要針對天氣和水文情況進行合理調度使用,在進行水資源的監控過程中需要合理的適應計算機系統,并統一調控集散控制,根據實際的水流量適時的控制排水和儲水能力,從而能夠進一步降低排水時間,實現快速的水利工程運作,達到節能目的。
總之,為了處理好水利建設和生態平衡之間的穩定的關系,促進二者的可持續發展,應該采用環保型措施進行水利工程施工建設,進一步加強對其的研究非常有必要。
參考文獻:
[1]靳文聰.淺談水利工程安全文明環保型施工管理措施[J].陜西水利,2010(5):31~32.
【關鍵詞】水利工程;措施;環保
1水利工程環保型施工的意義
隨著社會的發展,環保型施工是建筑業主要的發展趨勢,并且越來越受到重視。近年來,國家加大了對水利工程節能環保施工的重視,因此,對其進行進一步研究非常有必要。在進行水利工程環保型施工時,需要采取一些環保節能方法進行排洪防澇控制,引進一些新型節能技術進行多方面的節能控制,從而有效控制污染[1]。
2水利工程建設對環境的影響
2.1水利工程施工建設對河流生態環境的影響
水利工程是對水資源的集中開發,因而在水利工程的施工建設階段,其對河流生態環境的影響是最為直接的。首先,水利工程需要利用鋼筋混凝土材料對天然河道進行人工改造,建立各類基礎設施,一些工程甚至還會改變河流的流向,導致河流內生物的生存環境出現極大的變化,如河流流量減小、流速變緩、營養物質沉淀、泥沙大量沉積、水位提高等,而各類物種的正常生存也會面臨巨大的危機。一旦有物種在河流流域內消失,當地的生態平衡會被打破,整個生態系統的完整性以及生物多樣性都會受到嚴重的影響。其次,水利工程施工建設雖然以鋼筋混凝土材料為主,但其他施工材料的應用也非常多,加之工程建設過程中生活垃圾以及廢水排放等方面的影響,不可避免地會對河流中的水資源造成污染,從而對河流生態環境造成嚴重的破壞。
2.2水利工程施工建設對當地氣候條件的影響
根據水利工程的功能,水利工程可分為防洪工程、農田水利工程、水力發電工程、巷道港口工程、城鎮供排水工程、環境水利工程、漁業水利工程、海涂圍墾工程等。對于大多數類型的水利工程,施工建設會對山體結構以及植被造成破壞,并不同程度地改變當地的地形,因而削弱了植物的光合作用以及保持水土、調節溫度等功能,當地的溫度、降雨量、地表蒸發量等氣候條件都會出現一定的變化。
2.3水利工程施工建設對當地土壤條件的影響
不同地區的土壤條件存在較大的差異,因而在水利工程施工建設的影響下,土壤條件產生的變化是截然不同的。例如,在南方地區,土壤多為紅土,土壤中的酸性物質含量較高,而水利工程施工建設完成后,周圍區域的地下水位會隨之升高,從而使當地土壤的酸堿度遭到破壞、氮元素含量大大降低,土壤肥力下降,農業生產會受到影響。而在北方地區,土壤大多為黃土,由于土壤中的水分含量較低,因而堿性物質的含量會比較高,而在水利工程的影響下,當地植被覆蓋率大大下降,降水量會隨之減少,土壤中的水分含量也會變得更低,土壤的酸堿度同樣會失衡,最終使土壤肥力下降。
3水利工程環保型施工措施
3.1加強水泵的效能
為了達到水利工程的節能目的,可以從用電設備的使用出發,如提高水泵的整體性能。為了提高水泵的使用性能,需要對水泵的進水效率進行調整。為了實現水泵的節能使用,需要不斷加強水泵的改造升級工作,從而減少用電負荷,實現綠色施工。
3.2節約資源
進行綠色施工時,節約資源非常關鍵。施工前,需要對材料的使用量進行精確地計算,對于數量不夠的施工材料,可以進行二次采購,從而避免材料過量造成浪費現象,也可以避免因長時間的儲存,導致材料變質,不能用于施工造成的材料浪費。在施工過程中,會產生很多污水,要對污水進行處理后才能排放,防止對周圍環境造成影響,并將可進行二次利用的水資源進行儲存,并將其進行充分利用,從而達到節約資源的目的[2]。
3.3進行綠色施工
為了實現綠色施工,需要做好以下方面的工作:(1)將施工場地和非施工場地進行隔離,以減少施工過程中對周圍動植物產生的影響;(2)需要對施工產生的廢棄物進行回收,并派專職人員進行施工廢棄物檢查與處理,對可回收利用部分進行再利用,確保最大程度發揮其作用,減少施工垃圾,達到綠色施工的目的[3]。
3.4控制對施工區域的污染
環保型水利工程的建設可減少空氣污染。在施工過程中,需要減少施工現場的煙塵,減少廢氣中有害氣體的排放。進行材料運輸時,需要采用封閉性較好的運輸車,同時使用灑水車進行輔助,從而減少粉塵污染。使用工程機械時,需要安裝除煙塵裝置。對于廢水以及廢棄物對環境的污染問題,需要嚴格按照相關標準進行控制,可對廢水和廢棄物進行處理后回收利用,對于不可回收的材料,需要嚴格按照相關標準進行處理,嚴禁隨意丟棄,如重金屬材料。
3.5建立環保清潔責任,做好制環境監理
在水利工程的施工過程中,需要將環境保護納入監理人員的工作內容中,從而在施工過程中對資源的利用、現場生活用水、水源污染、空氣氣質量檢測、植被恢復、水土流失的治理等內容進行嚴格的監督與管理,并且環保部門要進行階段性檢查,從而落實環保型施工的各項措施,更好地促進水利工程可持續發展建設。
3.6相關環保措施的制定
為了更好地落實水利工程的環保施工,需要建立一些環保機構,同時考慮到環境因素,進行工程施工時,需要加強整個過程的管理和監督。管理機構采取以下措施:(1)完善合同中有關環保的內容,進一步加強施工期間對環境的保護;(2)制定環保規劃方案;(3)加強環保工作的監督工作;(4)不斷加強環保工作的宣傳和培訓工作;(6)加強環保項目的驗收工作。
4結語
在建設項目的環境影響中,與工業項目相比,水利水電工程的環境影響具有明顯的特征,首先是環境影響的空間范圍大,通常包括庫區及壩下幾公里、幾十公里甚至數百公里的河段,以及渣場、料場、施工道路和移民安置區等;其次,主要的環境影響是生態環境和水環境的影響;第三,運行期不產生污染物,但“淹沒、阻隔和徑流調節”作用對環境的影響深遠且不可逆轉;第四,因工程任務不同和建設地點不同,環境影響的程度和范圍差異較大,水利工程特別是引調水工程比水電工程影響更為復雜。從20世紀60年代開始,我國就已經認識到水利水電工程建設將對環境造成不可逆轉的不利影響,并在重要水利工程如葛州壩工程和三峽工程立項論證過程中,較為深入地研究了工程建設對水環境、陸生生態、水生態和移民等多方面的影響,并較為系統地提出了相應的對策措施。但相對而言2000年以前一般水利水電工程的環境保護措施主要集中在施工期環境保護上,且投資相對較小,約占工程總投資的0.3%左右。隨著我國經濟社會的快速發展,水利水電工程的環境與生態保護越來越受到重視,進入21世紀以來,特別是環評函〔2006〕4號實行以來,水利水電工程環境保護事業有了長足進步,環境影響報告書更加關注工程運行期生態環境的長期影響。充分注意到筑壩河流脫水斷流問題、高壩大庫低溫水下泄問題和洄游魚類通道被阻隔問題。目前水利水電工程在常規的施工期“三廢”處理和防治措施基礎上,普遍增加了運行期環境保護措施,通過壩下埋管或發電小機組布置了最小生態基流泄放設施;對于水溫穩定分層型水庫,底層取泄水產生低溫水影響的高壩均采取分層取水;對于影響魚類洄游的閘、壩工程,有條件的均布置魚道,并建設魚類增殖放流站;對于在水庫、河道引水工程的取水口均布置攔魚設施;對于不適宜建設魚道的水庫、水電站亦在研究建設人工捕撈過壩、升魚機等措施。近年完工的項目如廣西長洲水電站、浙江曹娥江大閘工程均建設了魚道,吉林老龍口樞紐、新疆恰甫其海樞紐等建設了魚類增殖站。目前,最小生態基流泄放措施、魚道、增殖放流站、水庫分層取水等設施已經成為水利水電工程環境保護措施的標準配置。目前在工程的環境保護措施落實方面,總體特征表現為,國家立項的大型項目好于地方立項的中小型項目;發達地區的項目好于欠發達地區;水電項目好于水利項目。其中水利項目中落實較差的主要原因之一是環保投資不足。為適應環境保護的發展和更好的落實環境保護措施,水利部《水利工程設計概(估)算編制規定》(水總〔2002〕116號)規定,環境保護工程投資作為工程總投資的組成部分,從主體工程投資中分離出來單獨編制,并配套了《水利水電工程環境保護投資概估算編制規程》(SL359-2006)。其后又出臺《水利水電工程環境保護設計規范》(SL492-2011)。這些規程和規范的實施為環境保護措施設計、投資編制提供了基礎性依據。
2環保措施落實過程存在的資金保障問題及其原因分析
水利和水電工程立項審批程序不完全一致,一般來說水利項目立項實行審批制,水電項目實行核準制,水利項目審查環節相對更多一些。本節以國家審查的大型水利項目為例重點討論環境保護措施落實過程的資金保障機制。盡管水利部門從法律法規、政策、標準等方面,為環境保護措施設計與實施建立了較完善的基本保障體系。但是,較突出的問題是環境保護投資難以得到完全保障,其主要原因如下。
2.1技術因素對環境保護投資估算的影響
2.1.1工程設計深度不夠項目建議書、可行性研究和初步設計各階段環境保護設計深度均要求與主體工程設計深度一致,但一般設計深度與要求有一定差距,表現在項目建議書、可行性研究階段和初步設計階段深淺不一。
(1)項目建議書階段。項目建議書階段設計深度不夠主要表現為,這一階段僅編制環境影響篇章,沒有獨立的環境影響報告書,不開展環境現狀的實際調查。因此,環境影響篇章中環境保護目標不明確、環境保護措施針對性差,甚至漏項。在這一階段,設計人員往往類比其它工程或按工程總投資比例計列環保投資?,F狀情況是項目建議書階段的投資一般偏少,“包不住”可行研究階段的環保投資。解決這一問題的途徑是,制定相應的技術規范,提高本階段的設計水平;在項目建議書階段開展環境現狀調查,基本明確環境保護目標;根據環境保護目標初擬環境保護措施。
(2)可行性研究階段??尚行匝芯侩A段編制環境影響報告書,基本滿足可行性研究階段深度要求,但環境影響評價人員不掌握投資估算的編制方法,也不能正確估算環保投資。因此環境影響評價人員采用較多的方法也是照搬其他環境影響評價文件中的環保投資,這樣即便環保措施合適,投資不一定合理,同樣會在審查或評估時被取消或大幅核減。
(3)初步設計階段。本階段環保工程選址大部分落實不了,無法進行工程布置,設計方案空泛。初步設計階段環保設計仍停留在可研階段深度,致使工程量和投資與實際情況相差較大。概算投資以照搬可行性研究階段估算投資的情況較多,這就不能將可研階段漏計的投資找補回來,也就失去了在初步設計階段進一步落實環保投資的作用。工程設計深度不夠,導致環境保護措施空泛,投資誤差大。設計深度不夠的問題直接影響環境保護投資概估算的準確性,進而影響到環境保護措施的落實。
2.1.2環境保護投資概估算編制體系不完善
水利水電工程環境保護投資概估算編制的依據是《水利水電工程環境保護投資概估算編制規程》(SL359-2006),規程劃分的環境保護費用包括工程措施費、非工程措施費、獨立費用、預備費、建設期融資利息,但是沒有相應的概算定額,使得投資編制人員仍然不能很好地應用這一規程。此外,無論是水利水電設計院的環境保護設計人員,還是環境影響報告書編制單位的專業人員,大部分人缺乏概預算方面的專門知識,不熟悉投資概估算的編制方法。也正由于這兩方面的原因環境保護投資估算過程中常常采用類比方法,類比其他工程的環境保護措施,進而得到相應的環保投資概估算。但是水利水電工程的環境影響具有因工程建設位置不同,環境影響也不同的特點,類比的環保措施和投資往往與實際存在較大差異。另外,還有一種常用的方法是,按主體工程總投資的比例估算環境保護投資,這在一定程度上屬于“拍腦袋”性質,更加不切合實際。由于環保投資編制中存在的這些技術問題,在工程管理部門評估及批復時,很容易誤導評估及批復人員,認為措施必要性不大,或投資不合理而被大幅度削減或砍掉,進而導致環境保護措施無法完全落實。另外,過魚設施和分層取水的投資通常列入主體工程投資中容易被忽視而不利于落實。
2.2管理部門審批對環境保護投資的影響
根據我國的管理體制,水利部門承擔環境保護措施的設計、管理與審查工作;環保部負責環境影響評價文件的批復和環境保護設施的監督管理;而發改委負責環境保護措施設計評估與投資的批復。這種管理體制意味著經水利管理部門審查認定的環境保護措施和投資,包括可行性研究階段環境保護行政主管部門批復的環境保護措施,都要經過發改委的批復。在三部門的審查中,不同的審查部門聘請不同的專家,不同專家對環境保護措施的認識不完全相同,以可行性研究階段的審查為例,有的工程在水利部門預審后,環保部審查時認為采取的環境保護措施還不夠,而發改委審查時又認為不必要。表2列出了近年來不同部門審查的部分工程環境保護措施和投資變化情況,由表2可以看出不同部門審查對環境保護投資有一定的影響,投資的變化反映了不同部門管理職責的差異。這種不同部門審查影響環保投資的現象是由我國管理體制所決定,也是必然和客觀存在的。
3環保措施落實的保障機制
3.1制定完善的標準體系,加強環保投資編制人員的培訓
水利部于2007年2月了《水利水電工程環境保護投資概估算編制規程》(SL359),2011年1月了《水利水電工程環境保護設計規范》(SL492),《水利水電工程項目建議書編制規程》、《水利水電工程可行性研究報告編制規程》和《水利水電工程初步設計報告編制規程》經修訂后也即將。但還需要制定相應的概算定額,盡快完善概估算編制體系,將SL359規程納入概預算范疇,首先讓各部門都認同該規定。三階段編制規程是規范各階段設計深度的標準,建議盡快實施。同時要加強環保投資編制人員的培訓,使得專業人員了解和掌握這些標準和規范。針對目前環境保護設計深度普遍達不到相應階段的技術要求,重點培訓環保設計人員在項目建議書、可行性研究和初步設計三階段的環境保護部分內容和深度。通過培訓讓工程設計人員提高環保意識,了解項目建議書階段環境影響篇章重要性,明確環境保護目標和開展環境現狀調查的必要性。對于從事水利水電工程環境影響評價人員和環保設計人員,還應宣貫水利水電工程設計規程規范主要內容和水利水電工程環境保護投資概估算編制,重點培訓環保投資項目劃分、費用組成、基礎單價和工程單價及獨立費用編制方法等。鑒于部分從事水利水電工程環境影響評價人員不屬于水利水電行業,環境保護投資編制的培訓可委托水利工程環境專業委員會組織實施。要提高設計質量,水利工程設計單位還需加強環境保護設計質量管理,嚴格按照各設計階段的深度進行設計,準確計算工程量和投資,為環境保護措施與投資批復提供依據。
3.2過魚與分層取水設施投資
從主體工程中分離投資較大的魚道及分層取水設施從主體工程投資中分離出來,列為環保投資,有利于其投資的批復。首先,魚道及分層取水設施作為環境保護措施按規定其投資應該納入環保投資,這樣做也可提升環境保護的重視度;其次,對于主體工程而言,魚道及分層取水設施為小規模措施,隱藏在龐大的主體工程中,在進行投資審查時,容易被忽視而被砍去。
3.3各部門之間加強溝通,保障措施的落實
鑒于目前水利工程的環境保護多部門分管制度,水利部、環保部、發改委在加強本部門的職責外,需要建立溝通機制,相互信任,共同促進環境保護措施的實施。發改委在評估與批復過程中充分吸納水利與環保部門的意見,保障環境保護措施與投資的批復和落實,使水利水電工程以最小的環境和生態代價而健康發展。
4結論
通過以上分析,可以得到以下幾點認識:
(1)在提倡環境保護、生態文明,人與自然和諧的新形勢下,建設魚道、魚類增殖放流站,分層取水等環保措施,已成為閘、壩等攔河水利水電工程環境保護的必備措施。
(2)在技術上,相關部門需盡快制定水利水電環境保護投資概算定額,完善概估算編制技術標準體系;盡快三階段編制規程。加強已有規程規范的宣傳,系統開展環境保護人員環保設計與概估算編制的技術培訓。環保投資概估算應有理、有據、翔實可信,經得住各部門的審查。
關鍵詞:水利水電工程;環境保護;保障機制
想要將水利水電工程環境保護措施的落實,主要就是保證環境保護措施在落實過程中具有充足的子鍵,我國水利水電工程在短短的5年之內,環境保護上面的資金投入數量提高了10倍,雖然具有較高的漲幅,但是與發達國家水利水電工程環境保護上還存在一定差距。環境保護措施在實際落實過程中,必須對于水利水電工程環境進行系統排查,有關工作人員充分認識到環境保護措施所具有的重要作用,提前準備好充足的資金,真正將水利水電工程環境保護措施落實到實處。
1、水利水電工程環境影響特征及主要環保措施
水利水電工程與工程項目相比較,自身在環境影響上面具有十分顯著的特點。首先就是水利水電工程在環境影響上面所涉及到的范圍十分廣泛,正常情況下包含整個河段;其次水利水電工程環境影響不僅僅涉及到生態環境影響,還包含水環境影響;最后水利工程水庫運行過程中并不會產生任何污染物,但是阻隔及淹沒等等因素還是會對于環境造成影響,并且這種影響是不可逆的?,F階段,水利水電工程在環境保護措施落實上面,主要特征為:國家所建設的大型水利水電工程環境措施落實水平要遠遠優越于地方所建設的中小型項目;發達地區項目水平好于發達地區,水電項目要遠遠優越于水利項目。水利項目落實水平較差的主要原因就是由于環境保護措施在實際落實過程中的資金數量有限。為了能夠將環境保護措施更好落實到環境保護上面,水利部門頒布了較多的規定將水利水電工程環境保護資金歸納到水利水電工程總體投資上面[1]。
2、環境保護措施落實過程中存在的資金保障問題及其原因
水利部門在對于水利項目及水電項目落實上面所進行的審批程序不同,正常情況下,水利項目在進行審批過程中,主要是應用的是核準制,在對于水利項目進行審查過程中,所涉及到的流程就會多一些。本文在對于水利水電項目環境保護措施螺絲過程中,主要從資金角度對于保障機制進行分析研究。雖然水利部門在標準及政策等方面,已經為環境保護措施制定了十分完善的保障體制,但是在環境措施落實過程中投資問題還是沒有得到有效保障,主要原因是由于:
2.1工程設計深度不夠
工程在實際設計過程中,主要分為三個階段,分別是項目建議書、可行性研究及初步設計階段,在這三個階段實際設計過程中,設計深度需要保持一直,但是在實際設計過程中的深度與規定之間還是存在一定差異,主要表現在這三個階段在實際設計過程中,設計深度不同。工程設計深度要是不夠,就會造成環境保護措施在實際落實過程中,過于形式化,在投資上面存在較大的差異。設計深度要是較淺的時候,就會直接影響著環境保護措施落實過程中資金估算精準性較低[2]。
2.2管理部門審批對環境保護投資的影響
按照我國管理體制而言,水利部門在環境保護措施落實過程中,主要承擔的工作就是對于水利水電工程環境保護措施進行設計、管理及審查;環境保護部門主要就是對于環境保護措施的落實進行監督管理;發改委主要作用就是對于環境保護措施的投資進行審查。這種管理模式也就表示水利管理部門僅僅能夠對于環境保護措施與投資進行審查認定,所涉及到的工作內容都需要經過發改委的審核。這三個部門在實際審查過程中,需要聘請不同專家,不同專家對于環境保護措施認知程度也不同,這樣就造成環境保護措施落實程度無法得到保證。
3、環境保護措施落實的保障機制
3.1制定完善的標準體系,加強環境投資編制人員的培訓我國水利部門雖然已經對于水利水電工程環境保護措施的落實制定了較多的文件,同時也對于傳統文獻內容進行了修改及條件,但是還需要對于概算定額有關文件內容進行確定,逐漸完善水利水電工程環境保護概估算編制體系,將有關規定全部劃分到概預算范圍之內?,F階段,水利水電工程環境保護設計水平與技術要求之間存在較大的差,所以就需要將重點放在三個階段上面,分別是環境保護設計人員建議書、可行性研究與初步設計上面,提高環境保護部分內容的深度。利用培訓的方式,提高水利水電工程設計人員自身所具有的環保意識,認識到項目建議書對于環境保護工作所具有的重要性,這也就表示環境保護措施在落實之前必須進行現場實際勘查。水利水電工程環境保護影響評價人員及設計人員在實際工作過程中,應該對于水利水電工程設計規程規范主要內容充分了解,主要就是對于水利水電工程環境保護投資概預算編制進行了解,將工作重點放在對于環境保護投資劃分及費用編制上面。
3.2過魚與分層取水設施投資從主體工程中分析
在水利水電工程環境保護措施落實過程中,魚道及分層取水設施所需要的資金數額較高,這就需要將二者從主體工程內分離出來,將其歸納到環境保護投資上面,這樣能有效幫助投資進行審批。將魚道與分層取水措施歸納到環境保護措施內,所涉及到的投資歸納到環境保護措施投資上面,這樣能夠有效提高對于水利水電工程環境保護的重視程度。結論:綜上所述,水利水電工程環境保護措施落實的保障機制,需要提倡環境保護及生態文明,構建人與自然和諧共處的形式,積極創建魚道或者是魚類等等環境保護措施,真正將水利水電工程環境保護措施落實。
作者:周偉東 單位:黃河勘測規劃設計有限公司
參考文獻:
關鍵詞:水利水電;環境保護;保證機制
中圖分類號:TV文獻標識碼: A
前言
環境保護工作作為水利水電工程中最關鍵的組成,應該從工程的各個階段來進行綜合的考慮,并且必須要將環保和其他的專業進行聯系,并且由傳統的水利工程正向現代化、可持續發展的方向發展。這樣能夠使得工程的實現經濟效益、生態效益和社會效益,實現水利水電工程的可持續發展。因此,要努力做好水利水電工程設計和環境保護之間的結合。
1.水利水電工程給環境帶來的影響
水利水電工程環境保護日益受到重視,但許多工程的環境保護投資在評估中被較大幅度核減,致使工程的環境保護措施無法完全落實。
1.1、土地問題
水利水電工程的建設一般情況下會對很大一部分的土地進行淹沒,以及為了進一步擴大水利水電工程的范圍而進行的毀林開荒作業,這在很大程度上給我國有限的土地資源帶來的影響是非常大的。同時在水利水電的建設過程中出現水庫岸堤崩塌的情況是比較多的,這在一定程度上會引起地層的震動,誘發比較嚴重的土地地層構造問題,同時當水利水電工程建設完成以后,進行蓄水作業的過程中,隨著地勢的增高,會引起水庫周邊土體的鹽堿化問題,這對于土地的影響往往是不可逆的。
1.2、陸生生態問題
水利水電工程一般會影響當地土壤環境,在水庫攔蓄的作用下,下游洪泛平原的淤泥肥源將會不斷減少,土壤肥力不斷下降,以至于土壤長期處于地下水位過高的過飽和水分狀態下,最終會引發土壤次生沼澤化、鹽漬化、潛育化等不良現前,即土壤環境的改變,嚴重影響陸生植物的正常生長。比如:庫區蓄水會淹沒土地資源,清除植被會損失生物資源和生物的多樣性,施工建設會破壞植被,污染居住環境,引入異源性疾病等等。在水利水電工程的施工中,一旦引入外來物種,則會出現競爭捕食、改變生境、傳播疾病等現象,直接威脅本地生物,不利于原植物群落的自然演替,破壞區域生物多樣性。比如:在水利水電施工的干擾下,會惡化施工區鳥類和獸類的生活取食環境,迫使這些生物遠離棲息地;水庫蓄水淹沒森林,工程建設破壞地表植被;新建城鎮、新道路系統分割并侵占了野生動物的棲息地,這一切都會改原始生態系統,威脅生物生存,加劇物種滅絕。
1.3、區域蟲害問題
隨著水利水電工程的建設,其周圍的空氣的濕度往往會發生比較大的變化,這往往會誘發一些潮濕性昆蟲的滋生,隨著這些昆蟲的不斷增多,給周圍的植物以及相關的農業作物帶來的影響往往是比較巨大的。同時隨著昆蟲的增多在一定程度上也能夠引起相關傳染病的發生,這對于人和動物的影響是比較巨大的。
1.4、周邊生態平衡
工程實施產生的有形污染對于水文結構,水體土壤環境,地理結構的影響在上文已經分析,工程產生的無形污染,例如噪音和過于頻繁的人類活動,將影響到周邊生態平衡。噪音污染會影響到周邊動物的棲息環境,可能改變周邊生態環境食物鏈和生物組成,從而打破生態平衡。類似的,生活活動也將影響到生物的棲息環境。另外,工程實施過程的廢料,化學污染等也將影響周邊環境中植被的生存環境,生態結構在生產者,消費者等多個層面受到破壞,嚴重可導致工程周邊生態平衡的徹底崩潰。
2.加強對水利水電環境保護的措施
2.1、從根源上進行預防
首先,在工程設計環節,仔細研究每一個執行步驟,全方位考察是否會產生影響,產生何種影響,如果產生了影響是否可以通過相應手段消除。從整體分析,從根源上避免問題的發生,對于工程進度,工程預算和工程善后來說是最優解。在工程設計環節應當做好各個環節的考察工作,設立專門的生態環境監督小組,負責實地環境考察,結合工程設計,找出工程與生態環境不相協調的部分,及時作出修改;對于工程技術達不到,無法避免的問題,選擇對生態環境影響最小的執行辦法,未雨綢繆,提前設計好消除影響的方法,最大限度的降低工程對于生態環境的影響,從工程的設計環節就盡量避免問題的發生,對于工程來說是高效的。
2.2、建立生態補償機制,加強環境保護
建立實施生態補償機制,需要堅持%誰開發、誰補償。誰受益、誰補償。誰破壞、誰恢復&的重要原則。通常情況下,水電企業可以在環境影響預測評價的基礎上,設置一些過魚設施,或者設置基本的增殖放流和生境補償措施,這樣有利于協調水利水電工程建設與水生生物保護之間的關系。比如:由于開發河流會對水生生物造成負面影響,這時就要積極采取過魚設施、建立自然保護區、加強漁政等相關措施,同時還需要人工增殖放流等補償措施,主要用來防止生物資源的衰退。在水電工程施工中,需要加強環境管理,主要從大氣、噪音、水體等方面來展開監測工作,并且要實時掌握施工期間的當地環境狀態。與此同時,對于施工過程中產生的污染問題,工作人員應當立即處理,決不允許任何潛在的污染源蔓延滋生;對于施工產生的廢氣、廢水等污染物,一定要處理干凈,而且要在完工后做好景觀恢復和綠化工作。不管怎么說,杜絕破壞生態環境.需要加強施工環境保護工作。
2.3、加強生態保護意識
在調查中我們發現,很多水利水電工程在建設的過程當中對于生態環境的保護意識是非常低的,甚至有些水利水電工程單位,在進行水利水電工程的建設過程當中完全忽視了對于生態環境保護,引起非常嚴重的生態環境問題,這就需要相關的水利水電建設單位在進行水利水電的建設過程中一定要加強對于生態環境保護的宣傳,使生態環境保護全面的貫徹到整個水利水電工程建設之中,在水利水電工程建設的每一個環節中都要嵌入生態環境保護的思想,這對于建設環境友好型水利水電工程是非常有幫助的。
3.環保措施落實的保障機制
水利部于2007年2月了《水利水電工程環境保護投資概估算編制規程》(SL359),2011年1月了《水利水電工程環境保護設計規范》(SL492),《水利水電工程項目建議書編制規程》、《水利水電工程可行性研究報告編制規程》和《水利水電工程初步設計報告編制規程》經修訂后也即將。但還需要制定相應的概算定額,盡快完善概估算編制體系,將SL359規程納入概預算范疇,首先讓各部門都認同該規定。三階段編制規程是規范各階段設計深度的標準,建議盡快實施。同時要加強環保投資編制人員的培訓,使得專業人員了解和掌握這些標準和規范。通過培訓讓工程設計人員提高環保意識,了解項目建議書階段環境影響篇章的重要性,說明環境保護目標和開展環境現狀調查的必要性。對于從事水利水電工程環境影響評價人員和環保設計人員,還應宣貫水利水電工程設計規程規范主要內容和水利水電工程環境保護投資概估算編制,重點培訓環保投資項目劃分、費用組成、基礎單價和工程單價及獨立費用編制方法等。
結束語
通過上文中的分析可以得出:(1)在提倡環境保護和生態文明的過程中,還必須要堅持人與自然和諧相處,建設對水資源進行分層的環保措施,現在已經成為了大壩等水利水電環境保護的基本措施。(2)在進行管理的過程中,水利相關管理部門除了必須要執行本部門的職責之外,還必須要建立溝通的機制,共同促進環境保護工作的順利進行,保證水利水電工程建設事業的全面發展。
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主要有水生物影響與陸生物影響兩個方面。其中,水生物影響主要是因為河道水體狀態改變,引起水生物棲息環境發生變化,導致庫區內的魚類組成發生改變。例如,水利工程建設后,水流速度變緩、泥沙沉積、餌料增多,促使喜歡靜水狀態水生物進行棲息繁衍。同時,會阻斷洄游性魚類的回游,影響其繁衍,這在一定程度上導致了某些水生物的生活條件,出現部分水生物數量驟減。陸生物的影響主要是因為河道水流變化導致河岸周圍的生態環境發生變化,森林、草場退化,導致陸生物的生存環境消失,迫使陸地生物進行遷徙。這種遷徙既在動物身上有所表現,也在人類身上有所表現。
2水利工程建設下的環境保護措施
2.1建立生態環境保護機制
要想實現對水利工程生態環境的有效保護,就必須先建立起生態環境保護機制,以此為指導來對水利工程建設的生態環境保護目標實現予以支持。在水利工程建設之前,相關單位要對水利工程建設的實際需求、規模以及其對周邊生態環境所帶來的影響進行充分的調查、分析和評價,預測出可能會對生態環境造成破壞的行為及其程度,并以此為基礎制定出相應的解決方法,為生態化水利工程建設提供基礎支持。
2.2落實生態環境保護工作
在制定出良好的生態水利工程機制后,施工企業就可以開始水利工程建設。在建設過程中,為確保水利工程建設行為能夠符合生態水利工程建設的計劃目標,施工企業必須要將生態環境保護工作予以落實,實現水利工程建設與生態環境保護相結合,做到“兩手共抓、實現雙贏”。首先,施工企業要堅持以生態環境保護為理念,對水利工程進行建設,確保水利工程能夠得以建設的同時,為植物生長、動物棲息以及魚鳥繁衍提供良好環境。其次,在工程建設時,要盡量選擇生態效果好的方案,并選用環保節能材料,避免對周圍生態環境造成污染。再次,要堅持以生態環境美作為水利工程景觀改善基礎要求,實現對與周圍生態環境相符的水利工程美化建設。最后,要建立起水利工程生態環境影響監測評價體系,實現對水利工程環境跟蹤評價,實現對水利工程周圍生態環境的全方位保護。
2.3積極開展生態補償措施
從當前的水利工程建設水平來看,即使水利工程的建設再好,還是不可避免地會對生態環境造成不利影響。因此,在完成水利工程建設后,必須要建立起生態補償機制,以實現對水利工程生態環境的補救。從水利工程周邊主體的生物類別角度分析,生態補償措施主要可以分為以下兩個方面。2.3.1水生物補償水生生物補償主要可以從5個方面入手:對影響農業生產、魚類繁殖的下泄低溫水,要進行分層取水和水溫恢復措施;根據生產、生活、生態需求,考慮生態、經濟、環境綜合效益,對最低生態流量予以確定,建設泄水建筑物;對魚類繁殖條件不足的情況,可進行人工增殖與放流,并進行跟蹤檢測;根據魚類資源特點建設魚閘、魚道升魚機等過魚設施;建立自然保護區,加強漁政管理,明確規劃禁漁區和禁漁期。2.3.2陸生物補償陸路生物補償措施主要有以下幾個方面:對破壞植被區進行植被恢復與綠化建設;加強對珍貴樹木的保護,做好名木古樹的移栽、引種繁栽,并進登記造冊掛牌保護;為珍惜動物構建良好生態區域,對于需遷徙動物,要預留遷徙通道,并加大對其管理保護措施;根據河道水利工程周邊實際生態環境,制定水土保持制度,研究水土保持措施,實現對周邊水土狀態的保護。
3結語
【關鍵詞】水利水電工程;施工工地;環境保護;措施;方法
當前,隨著我國經濟水平的不斷提升和人們日常用水用電需求的提升,水利水電工程得到了更加廣泛的興建。水利水電工程的施工性質決定了必將對周圍的生態環境產生或多或少的影響,為了能夠降低施工中對環境造成的污染,更好地實現環境保護,我們應通過科學 的管理手段,對施工中各項要素進行控制和管理,努力將污染要素降至最低。
一、水利水電工程施工對環境的影響
1、造成水污染
水利水電工程中,會對施工工地和周圍環境的水質產生影響。施工過程中,需要使用多種類的施工材料,在這些材料配置和使用的過程中,就會產生大量的化學成分,進入水環境中,從而造成水污染。并且,由于水利水電工程一般都是在水域附近進行施工的,施工中的各個環節都會產生大量的化工廢水和生活廢水,排放到附近的水域中的,對周圍的水質造成大量的污染。
2、產生空氣污染
除了對水質產生污染之外,水利水電工程施工還會對周圍空氣產生影響。當前,霧霾、沙塵暴等惡劣氣候頻繁發生,建設工程施工就是造成霧霾的重要因素之一。在水利水電工程施工過程中,會使用大量的機械設備和車輛,這些機械設備和車輛在運行過程中會產生大量的為其,還會揚起塵土,給周圍的空氣帶來惡劣影響。
3、容易造成生態環境的破壞
水利水電工程的施工中包含圍堰、挖掘基坑等環境,如果水庫建設過程中發生坍塌現象,就會引發地震,施工中的泥沙沖淤對于航運的正常運行有著很大的影響。施工中泥土堆積產生的地下水位升高將會引起土地鹽堿化或者沼澤化,污水順著水流向下游流淌,也將影響到下游的生態環境。
4、引發噪音污染和光污染
在車輛和機械設備運行的過程中,將會產生震動,發出大量的噪音,對周圍環境產生噪聲污染,影響周圍居民的日常生活。還有的水利水電工程為了趕工期,在晚上也進行施工,需要大量的照明,給周圍的環境帶來了光污染。
5、影響土地利用
水利水電工程由于耗資巨大、施工期長、規模較大,因此在開工之前要將當地的居民進行轉移,如果移民沒有得到妥善的安置,或者將森林開墾用作居住地,就會引發水土流失的問題。
6、涉及到文物保護問題
水利水電工程的建設會危害到部分自然景觀和文物古跡,工程將原有的河流阻斷,使得當地的生物種類受到影響,一些稀有保護動植物有可能會減少或絕種;施工中的大肆挖掘工程將會造成泥沙的遷移,有可能掩蓋文物古跡。因此,在施工開展之前,應做好文物古跡和自然生態景觀的記錄、遷移和保護工作。
二、如何對水利水電工程施工工地采用科學的環境保護措施
1、做好施工前的準備工作
為了保障周圍居民生活的穩定,在水利水電施工過程中應對當地有關施工噪音標準和污染標準的法律法規進行了解,使其控制在當地規定的范圍內,不得在施工工地排放有污染物的水和雜物等,并注意對周圍管線的保管和看護,防止出現重大的管線事故。在施工區域內要做好對危險品的控制和管理,預先做好防汛、防風和消防措施,并將施工現場的粉塵等固體廢物按照規定進行處理。為了確保施工中各項環境保護工作能夠徹底落實,施工項目經理將作為環境保護工作的第一負責人,負責對施工中的各種危害周圍環境問題的行為和要素進行控制和管理,并且將環境保護工作量化,使其分布到各個部門、各個施工人員身上,使環境保護工作能夠得到強有力的落實。
2、做好安全文明施工
在施工過程中,要保護好施工周圍的綠色植物和生態環境,未得到批準不能夠在施工現場濫砍濫伐,不得破壞原有的植被,如果在施工中出現逼不得已的情況,要在施工完成后的第一時間使植被恢復原來的面貌。施工現場的垃圾要進行分類管理,設置垃圾點,所有的垃圾要及時清理、及時投放,其中,廢舊電池對于環境的威脅最大,因此應重點對廢舊電池進行回收處理。對于施工期間出現的生活垃圾應該在統一的地點堆放、在施工現場就餐時,不得將剩飯、剩菜隨意亂放亂到,保持現場的清潔衛生,一次性飯盒應及時回收。工業廢水也要排放到固定排放點,不能直接流入居民生活用水的下水道。
3、做好揚塵管理
施工中的揚塵是環境保護工作中的重點,也是管理起來難度最大的部分。對施工現場應另外制定揚塵管理制度,并將施工場地硬化,關鍵部位設置綠化盒,使其發揮抑制揚塵的作用。。對于一些粉狀、容易散落、飛揚的施工材料,要著重注意對其的運輸和保管,在施工作業之前必須由項目經理進行對其包裝和質量進行嚴格檢查,并增加保護措施。在運輸車輛進入施工現場之前,應進行初步的清洗,防止車上的灰塵進入施工現場。對于一些特殊工藝引起的粉塵,水利水電專業工程師應在施工前對防止揚塵技術進行交底,并編制預防和治理指導材料,對施工中可能產生粉塵的工藝采用隔離或封閉的措施。
4、加強水質監控和管理
為了降低水利水電工程施工中隊周圍水質的危害,在施工之前,應對《水污染防治法》進行透徹了解,在施工方案中增加水污染防治方案。在混凝土攪拌過程中要經過沉淀和充分的處理之后,再進行回收應用,剩余的泥漿定期清理到垃圾場。在機械設備運行過程中產生的廢水一律不準排入水域內,要將其收集起來進行統一處理,再進行綜合利用。施工工地產生的生活污水必須經過化糞池發酵殺菌之后,再進行集中處理,或者用專用管道運送到無危害水域。為了實現對水利水電工程施工工地水環境的保護,還應定期對排放的污水進行檢監測,一旦發現超標要馬上采取必要的措施進行處理,確保污水的數值維持在國家規定的范圍內。
5、建立生態保護機制
在水利工程建設中,我們要把生態環境保護融入到水利建設工程的各個環節之中。在水利工程的設計階段,我們應本著和諧發展的理念,為植物生長和動物棲息創造條件,同時為魚類產卵提供條件以及為鳥類和水禽提供棲息地和避難所。在工程的建設階段,應優先考慮采用環保的技術措施,在水利工程建設時,要采用有利于植物生長、動物成長的環保材料。在水利工程完成階段,應建立水利工程環境影響監測和反饋機制,及時進行環境跟蹤評價,發現有明顯不良影響的,應及時采取改進措施,把破壞程度降到最低水平。
三、結語
隨著水利水電工程的不斷發展,越來越多的企業認識到環境保護的重要性,也采取了科學的方法,盡可能降低施工中的污水、廢氣排放,實現了對生態環境的保護。為了能夠為環境保護事業做出貢獻,我們應探尋創新施工方法,在施工工地實現安全文明生產,進一步降低對周圍環境的影響,從而促進我國水利水電工程的長遠發展。
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