時間：2023-07-30 10:10:33
序論：在您撰寫效能作風建設時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
根據**市工商局和樂清市委、市政府關于開展“效能革命”加強機關作風建設活動的部署，結合省人大評議全省工商行政執法工作和全面推進“紅盾工程”系列創建，經研究，決定在全市工商系統開展“效能革命”活動，進一步加強作風建設，現制訂實施意見如下：
一、指導思想和目標任務
開展“效能革命”的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，圍繞“立黨為公、執政為民”這個核心，通過“效能革命”要使全市工商系統在解放思想、改革創新上有新的突破，在服務質量、辦事效率上有大的改進，在依法行政、文明執法上有很大的提高，使人民群眾對工商工作的滿意度有進一步的提高，促進全市工商工作更快更好地發展。
開展“效能革命”的目標是：更加堅定自覺實踐“三個代表”重要思想，解放思想、改革創新取得新的突破，工作作風、服務質量、辦事效率得到實質性改進，人民群眾對效能工作的滿意度進一步提高，真正形成“行為規范、運轉協調、公正透明、優質服務、文明執法、廉潔高效”的運行機制。
開展“效能革命”重點解決以下幾個問題：一是有令不行。對法律法規和上級政策措施執行不力或消極抵觸，搞部門利益第一，上有政策下有對策。二是辦事拖拉。政務不公開，搞暗箱操作；違反服務承諾制度，辦理事項不能限時辦結，效率低下；推諉扯皮，對群眾前來辦事，敷衍塞責。三是吃拿卡要。辦事不講規則講關系，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；巧立名目亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派。四是態度刁蠻。服務態度差，刁難群眾，蠻橫霸道。五是執法不公。執法不講秩序，辦“關系”案，辦“人情”案。
二、主要內容和工作措施
開展“效能革命”，要以“五條禁令”為主要內容，在轉變機關作風，提高行政效能上下功夫，切實加強效能建設，堅決糾正有令不行、辦事拖拉、吃拿卡要、態度刁蠻、執法不公等現象。其工作措施是：
1、加強思想建設。按照興起學習貫徹“三個代表”重要思想新的要求，組織本系統工作人員認真學習《“三個代表”重要思想學習綱要》、同志“七一”重要講話，認真開展學習鄭培民同志活動，開展創建學習型機關和單位活動，不斷增強黨員干部實踐“三個代表”重要思想的自覺性、堅定性。
2、加強效能監察。認真總結和運用“思想大解放，促進樂清大發展”大討論的經驗成果，深入開展“創建文明機關”、“文明單位”和“爭創人民滿意公務員”活動，進一步推行辦事公開制、行政審批責任追究制、錯案責任追究制、投訴查實追究制等規章制度，嚴格執行“五條禁令”，切實改進工作效率，提高工商隊伍依法行政和服務經濟發展的水平。
3、加強監督管理。建立和完善中層以上干部考選制度、試用期制度、交流輪崗制度、競爭上崗制度、推行AB崗制度、責任追究制度、引咎辭職和責令辭職制度等，明確規范要求，加強考核監督。
4、強化能力建設和績效考核。加強公務員的培訓、完善公務員的考錄制度，建立層次分明的績效考核機制，實際離崗培訓制度和辭退制度，不斷提高我市工商干部隊伍的素質，不斷增強隊伍活力。
三、實施步驟
1、動員部署階段（8月27日—9月5日）。結合本系統實際，召開“效能革命”動員會，作出具體部署。進一步提高思想認識，增強自覺性和緊迫感，以積極的姿態開展“效能革命”。
2、查找問題階段（9月6日—9月20日）。通過召開座談會，組織有關領導深入基層調查研究，廣泛征求企業、個體工商戶等管理對象的意見和建議等形式，認真查找本系統、本單位在效能建設和工作作風方面存在的突出問題，剖析原因，挖掘根源。
3、整改落實階段（9月21日—10月21日）。針對查找出的突出問題，制定整改措施，邊查邊改，邊整邊改。特別是要抓住基層群眾反映強烈的熱點、難點問題，下大決心進行整改，以實際行動取信于民。
4、總結提高階段（10月21日以后）。在查找問題、整改落實的基礎上，建立健全各項規章制度，實行長效管理，做到持之以恒，常抓不懈，并及時做好總結。
四、組織領導
1、建立領導機構。局機關建立“效能革命”領導小組。組長：金忠雪，副組長：王建偉、張良言、徐振峰、徐朝義，局屬各單位、機關各科室正職為成員。領導小組下設辦公室，徐朝義同志兼辦公室主任，活動辦公室設在局人教科。要求各基層單位也要結合實際，建立相應的組織機構，切實加強領導，狠抓工作落實。各單位領導要親自抓，帶頭搞好“效能革命”，切實擔負起各自的領導責任。每位工商干部要擺正位置，以第一人稱的姿態把自己擺進去，積極參與，共同把“效能革命”搞好。
今天會議的主要任務是：總結交流前階段機關作風建設情況，研究部署下一步長效機制建設任務，并對建立市級機關效能監測點工作再作動員。今年以來，各地各部門按照市委市政府統一部署，突出“創效能機關、促率先崛起”主題，著力強化服務，切實解決新農村建設中的一些重點問題；著力攻堅克難，切實解決重點項目推進中的一些難點問題；著力深化整改，切實解決基層群眾反映強烈的一些熱點問題；著力完善機制，切實解決集中換屆中領導干部的一些思想作風問題，機關作風建設取得了初步成效。剛才，3個單位分別介紹了建立和落實長效機制的經驗做法，總的感到這些部門思想重視、認識統一，聯系實際、措施扎實，督查有力、成效明顯，希望各地各部門認真學習借鑒。葉鳴同志對建立機關效能監測點作了具體部署，我都同意。下面，我就建立健全機關作風建設長效機制，切實加強經常性建設，講三點意見：
一、深化認識、突出重點，扎實推進機關作風長效機制的建設
黨的*屆六中全會：“構建和諧社會，關鍵在黨”、“要以黨風促政風、帶民風”，這對我們深入推進機關作風建設了新的更高要求。建立健全長效機制，是促進機關作風建設經?；贫然?、不斷鞏固深化作風建設活動成果的有力抓手，是確保各項服務舉措有效落實、不斷提升機關服務效能的重要保障。我們要緊緊圍繞加快科學發展、構建和諧社會大局，突出推動發展、服務群眾、素質提升、機關運行等重點，認真總結機關作風建設的好經驗、好做法，建立健全長效機制，為各項工作提供有力保證。
1、要以“兩個年”活動為載體，不斷深化完善推動發展的機制。要堅持發展第一要務，認真梳理制約我市經濟社會發展的主要矛盾和問題，完善服務制度和機制。要著力優化發展環境，深化審批制度改革，切實規范涉企收費，嚴格執行涉企收費項目有關規定和標準，減輕企業負擔；加強中介和社團管理，提升中介組織的服務水平。要不斷強化企業服務，深入分析涉企科級崗位群眾評議意見，完善服務舉措，營造良好發展環境。要著力推進項目建設，完善“雙百”項目直報、重點項目全程跟蹤辦理、項目辦結限期等制度，推進重點基礎設施項目建設；完善重大項目“綠色通道”，健全項目建設“6+X”部門協調等制度，推進重點工業項目建設；完善重大外資項目進度通報、跟蹤服務等制度，推進招商引資項目建設。要著力發展社會事業，圍繞新農村實驗示范區建設，抓緊建立百項重點項目推進、資金投入、農民培訓、結對共建等機制，加快農村基礎設施建設，促進農業發展，提升農民素質。圍繞社會穩定和安全生產，建立健全宣傳教育機制，嚴格落實工作責任機制，推進“平安湖州”創建深入開展，不斷提高處置突發事件的能力。
2、要以解決群眾利益問題為重點，不斷深化完善服務群眾的機制。要堅持群眾滿意標準，著力建立健全為民辦實事機制，維護好、實現好、發展好群眾的根本利益。要不斷拓寬群眾訴求渠道，完善調查研究和領導下訪、聯系困難群眾等制度，及時掌握民情民意；實行黨代表、人大代表聯系選區群眾制度，及時聽取群眾意見。完善投訴機制，發揮市長熱線、行風熱線等作用，暢通群眾訴求渠道；完善工作“三見面、六制度”，搭建多形式的溝通平臺。完善評議制度，繼續開展中層崗位群眾評議等活動，積極探索機關干部群眾評議新路子。要切實維護群眾合法利益，健全利益協調機制，深入實施“456”民生工程，切實解決群眾就業、就學、就醫等困難。健全利益發展機制，完善社會保障制度，堅持為民辦實事項目制度，真正讓群眾受益。健全權益保障機制，著力解決土地征用、城市拆遷、環境污染、安全生產、企業改組改制中的問題，切實保障群眾利益。要著力幫扶困難群眾，完善最低生活保障制度，切實解決低收入階層特別是困難群眾的基本生活問題；建立最低工資標準制度，使困難群眾分享發展和改革的成果。完善“雙千萬結對幫扶”制度，幫助困難群眾解決實際困難。完善慈善救濟制度，構建救助體系，重點解決重度殘疾人、低收入殘疾人和一戶多殘的殘疾人生產生活基本保障問題。
3、要以“三創”活動為抓手，不斷深化完善素質提升的機制。要緊密結合“三創”活動開展，建立健全干部素質提升機制，提高機關服務水平。要建立健全學習培訓制度，完善學習制度，堅持領導干部帶頭學習、機關學習日和干部在職培訓等制度。完善考核制度，制定考核辦法和獎懲措施，全面實行“述學、評學、考學”。完善保障制度，加大經費投入、建立學習陣地、建設師資隊伍。要著力強化成長成才措施，深入實施“黨員人才”工程，定期篩選一批黨員干部，落實針對性培養措施。深化完善干部培養機制，通過上掛、下派、交流、輪崗等手段，加大優秀年輕干部培養力度。發揮典型示范作用，用先進典型激勵黨員干部。要充分發揮黨員先進性作用，全面落實先進性承諾制度，把黨員踐諾情況作為評比先進及公務員年度考核的重要依據。全面落實在職黨員社區報到制度，組織黨員定崗定職，實行黨員社區表現記實，積極參與社區建設和服務。全面落實公務員績效考核制度，激勵引導機關干部精通業務、立足崗位、敬業奉獻，創造一流業績。
4、要以提高工作效能為目標，不斷深化完善機關運行的機制。要按照“三個轉變”、“四個服務”、“五個突破”總體要求，進一步強化管理、規范運行、提高效能。要規范行政行為，深化行政管理體制改革，進一步理清部門職能；組織開展市級部門審批權限下放問題調研，合理劃分市、區事權。堅持依法行政，消除部門權力利益化傾向，切實防止損害基層和群眾利益的行為發生。完善公共服務機制，健全公共財政制度，擴大公共服務領域，提高公共服務質量。要健全工作制度，完善服務機制，實行企業項目審批一審一核制和備案制，推行并聯審批和全程制，精簡辦事手續，縮短審批時限；完善工作機制，全面落實告知承諾制、AB崗工作制和限時辦結制等制度，推行導辦服務、預約服務、上門服務等制度。完善管理機制，健全會議、經費、辦文、車輛等制度，嚴格執行招投標、政府采購等制度，切實落實廉政建設各項規定。要強化監督舉措，加強效能投訴監察中心建設，提高督辦水平。充實監督隊伍，發揮專職督查人員和人大代表、政協委員、行風監督員等作用，積極組織開展各項督查活動。建立效能監測點，實行效能指數、一事一評等制度，設立市長接聽日、局長接聽日，切實強化效能監督。
二、明確任務、強化措施，充分發揮機關效能監測點的作用
建立機關效能監測點，既是進一步拓展群眾監督投訴渠道的重要手段，也是建立健全機關作風建設長效機制的重要舉措。各級各部門要認真按照市委的部署和要求，高度重視、精心實施，切實發揮好機關效能監測點的重要作用。
1、要充分發揮效能監測點在機關作風建設中的信息收集作用。市級效能建設監測點首批設立40個，分別設在基層鄉鎮、重點企業、城市社區、新聞媒體、部門辦事窗口等單位，既在總體分布上具有一定的廣泛性，又在個體性質上具有一定的代表性，初步形成對機關作風建設進行監測的工作網絡。要通過這些效能監測點，把作風建設的觸角延伸到社會各個領域，深入到基層、企業和群眾，及時掌握作風建設的真實情況，收集社會各界的意見建議，推動各部門單位更好地糾正問題、改進工作、強化服務，真正使監測點成為加強機關作風建設“晴雨表”的作用。
2、要充分發揮效能監測點在機關作風建設中的監督推動作用。效能監測點一條很重要的職責，就是受理人民群眾和社會各界對機關效能建設的意見和建議，重點反映機關部門和工作人員在工作作風、依法行政、辦事效率、服務態度、資源節約、廉政勤政等方面存在的問題。對各監測點反饋的意見建議，各部門單位一定要切實重視，對投訴問題要落實專人負責，限期辦結，限期整改，真正做到件件有著落、事事有回音。市機關效能監察投訴中心要加強對各監測點工作的指導，對監測點反映的情況和問題，要本著“查清事實、分清責任、解決問題、規范行為”的原則，認真受理，妥善處置，真正把監測點的監督作用發揮好。
3、要充分發揮效能監測點在機關作風建設中的跟蹤問效作用。加強機關作風建設，貴在堅持、重在實效。確保各項整改措施和長效機制真正堅持好、落實好，跟蹤問效是一個重要環節。效能監測點作為市級機關效能建設新的監督和溝通渠道，在加強跟蹤問效上具有重要作用。要經常深入基層、企業和群眾，了解他們對開展作風建設的看法和想法，了解他們對改進機關服務的呼聲和愿望，了解作風建設各項措施的落實情況和實際效果；要加強與各部門之間的溝通聯系，及時掌握部門作風建設工作動態，掌握部門整改落實和長效機制建設情況，督促和幫助部門深入查找問題、完善服務舉措；要定期梳理群眾反映的意見建議，分析研究解決問題的辦法措施，積極為深入推進機關作風建設獻計獻策。
4、要充分發揮效能監測點在機關作風建設中的示范引導作用。建立效能監測點是加強機關作風建設的一次有益探索和嘗試。效能監測點建設得好、作用發揮得好，可以為建立健全機關作風建設長效機制積累經驗，為全面加強黨的各項建設提供有益借鑒，也可以為推進各方面工作創新注入活力。要加強對監測點工作的宣傳，教育引導機關干部自覺接受監督、廣大群眾主動參與監督；要不斷完善監測點的工作運行機制，加強對監測點軟、硬件設施的維護和管理；要及時總結和推廣監測點工作的新鮮經驗，不斷擴大監測點范圍，全面提升監測點建設水平。
三、加強領導、落實責任，不斷增強機關作風建設的實效
時至年底，各項任務都十分繁重。各級各部門要切實加強組織領導，落實工作責任，確保年初確定的各項目標任務的圓滿完成。
1、要集中精力，加大力度。越是臨近年關歲末，越是工作收尾階段，就越要集中精力、善始善終地抓好工作。各級各部門要切實按照年初部署，在思想上更重視、領導上更有力、工作上更深入，特別是要精心組織好市級機關綜合考核評議、重點涉企科級崗位群眾評議等工作。要加研，及早思考和謀劃明年工作思路，力求早準備、早安排、早啟動，掌握工作主動權。
2、要突破難點，整體推進。要繼續按照“四服務”要求，以推進“兩個年”活動為載體，著力解決好和諧社會建設中的重點問題，解決好三級換屆領導干部思想作風中的突出問題，解決好項目推進中的關鍵問題，解決好群眾關心關注的熱點問題，努力在這幾方面難點問題上有所突破、取得成效。通過突破難點、創造亮點、創新特色，帶動整個機關作風建設的深入推進。
3、要敢動真格，務求實效。要以良好的作風抓作風建設，敢于較真和抓難碰硬，善于分析和解決問題，形成抓落實、求實效的工作導向；要強化督促檢查，對督查、暗訪和效能監測中發現的問題，該通報的要及時通報、該處理的要嚴肅處理，鼓勵先進、鞭策落后，使機關單位特別是問題反映比較集中的單位思想上真正有觸動，工作上真正有推動，努力建設群眾滿意的服務型機關。
深入學習實踐科學發展觀，牢固樹立“一切圍繞職工，一切方便職工，一切維護職工”的服務理念，完善健全“體系化管理，制度化監督，民主化議事，科學化決策，優質化服務”的工作機制，結合全市住房公積金“管理規范提升年”主題活動，全面貫徹落實市委、市人大、市政府、市級機關工委以及市財政局有關效能作風評議工作要求，進一步改進工作作風，明確工作責任，落實工作措施，確保效能作風建設有力推進、取得成效。
二、目標要求
根據市委、市人大效能作風評議工作的總體要求和市財政局效能作風評議工作的動員部署，市住房公積金管理中心聯系公積金工作實際，迅速行動，明確目標，嚴格責任，推進落實住房公積金系統效能作風建設各項工作措施，進一步營造“高效、優質、務實、創新”的工作氛圍，提升行政效能，提高服務水平，樹立良好形象，推進住房公積金工作新提升、新跨越，為實現全市“跨越發展，后發先至”目標作出應有的貢獻。
三、工作安排
圍繞上述目標要求，結合住房公積金實際，重點做好以下六項貫徹落實工作。
（一）召開動員大會
召開市公積金中心效能作風建設貫徹落實動員大會，傳達市財政局黨組書記、局長王榮正在市財政局機關效能作風建設動員大會上的講話，部署住房公積金效能作風建設工作。
（二）制定落實方案
討論制定市住房公積金管理中心《關于加強效能作風建設貫徹落實方案》，明確目標任務，提出工作措施，落實工作責任。
（三）公開監督電話
設立市住房公積金管理中心綜合處為住房公積金效能作風評議投訴部門，公開投訴舉報電話：；推行網絡監督，在住房公積金網站設立網上監督平臺，廣泛接受社會監督，做到有訴必查，有查必糾。
（四）加大宣傳力度
各轄市區分支機構及市中心各部門每月要積極主動地向市中心報送有關效能作風建設的工作動態、經驗做法、思路建議等材料，市中心及時編印“住房公積金”簡報，向市財政局效能建設工作領導小組辦公室和局機關黨委報送，在住房公積金網站開設專欄工作推進信息，大力宣傳報道住房公積金效能作風建設工作開展落實情況，利于住房公積金各部門、每個人之間的互相學習借鑒和交流推廣，促進住房公積金效能作風建設的深入開展。
（五）緊抓三個重點
1、聽民意，開展政策服務滿意度調查。根據住房公積金滿意度調查分析制度的要求，市中心歸集處、服務中心以及貸款處于5月份、8月份分別牽頭做好面向繳存人、提取人和貸款人的政策服務滿意度問卷調查工作，綜合處做好問卷調查表的郵寄、回收、匯總及上報工作，讓政策更加符合職工需求，服務更加貼近職工實際。各轄市區分支機構要根據自身實際，按要求定期做好本轄區范圍內的服務滿意度調查工作。
2、送服務，組織“小分隊”送政策服務上門。根據住房公積金送政策送服務上門工作制度的要求，市中心歸集處、公積金服務中心分別牽頭組成“政策宣傳服務小分隊”和“愛心服務小組”，每月組織1次送政策送服務上門活動，為單位解決實際困難，為職工排憂解難。各轄市區分支機構要結合自身實際開展形式多樣的送政策送服務上門活動。
3、廣納諫，召開問計問需問策系列座談會。根據住房公積金效能建設和作風建設實際需求，從6月至9月份，由歸集處和服務中心牽頭召開住房公積金繳存對象座談會；由貸款處和財務處牽頭召開住房公積金業務受委托部門及相關職能部門座談會；由綜合處牽頭召開住房公積金管委會委員、人大代表、政協委員座談會。通過座談廣泛深入聽取征求社會、基層和職工意見建議，取長補短，不斷完善政策體系，提升管理服務水平。各轄市區分支機構要結合自身實際組織召開一些系列座談會。
（六）注重三個細節
1、從自我做起。落實勞動紀律管理制度和請銷假制度，住房公積金中心每位干部職工必須做到上下班準時，上班時間外出必須按照相應程序履行請假手續。
2、從基礎做起。做好計算機內外網隔離工作，信息技術處著手擬定有關內外網隔離管理制度，住房公積金中心每位干部職工在上班時間不允許從事與工作無關的上網行為。
3、從承諾做起。履行服務承諾制度，住房公積金中心每位干部職工要認真落實首問負責制、一次性告知制、限時辦結制和文明辦公制，在接聽電話時要說“您好”，在接待來人時要主動熱情，為前來咨詢、辦事的職工提供快速、便捷、優質、高效的服務。
四、工作要求
（一）思想上要高度重視。住房公積金中心每位同志要統一思想，提高認識，充分認識到效能建設和作風建設的重要性、緊迫性和現實性；要轉變觀念，進一步強化從“管理型”中心向“服務型”中心的轉變，變被動為主動，樹立“三個一切”的服務理念，讓“職工要我辦事”變成“我為職工辦事”。
1、宗旨意識不強，服務意識差。個別同志作風官僚，態度傲慢，高高在上，服務意識淡薄，接待群眾不夠熱情，存在臉難看、門難進的現象，滋生了盲目優越感，言行舉止高人一等，傳言有不吃不喝不下撥的壞風氣，讓人很不愿意到財政部門辦事。
2、缺乏干事創業激情。個別同志安于現狀，得過且過，不思進取，不努力學習，不認真掌握新業務知識，自己主辦的業務，外單位請教，一問三不知。外界議論，財政局人員編制多，清閑人多，干事人少。
3、個別同志事業心、責任心不強。辦事效率不高，工作推諉，辦事拖拉，不守時限，來文來函不及時答復。工作敷衍了事，辦理業務時常出錯，嚴重影響自身形象。
4、紀律松懈。個別同志上班串崗、扎堆聊天，或在辦公時間用電腦玩游戲;上班報個到，中間脫崗上街購物、買菜，時常遲到早退，工作時間不在崗，群眾來辦事找不到人，無法辦事。尤其是負責新農合報賬的財政所人員有脫崗現象。讓農戶為幾塊錢醫藥費來回跑幾次都未能報銷，車費多過報銷藥錢，讓農戶感到報銷難，直接影響農戶的參合積極性。
5、個別同志奉獻精神不強，干事喜歡講條件、講報酬，工作不熱情、不積極。
6、局領導班子深入基層少，為基層財政所辦實事不多，對干部職工關心不夠。
(二)、效能建設方面
1、經費撥款程序：①經費申請、審批、劃撥過程太長，不夠科學規范，環節過多，手續繁瑣，效率偏低。經費劃撥沒能有個辦結時限，不能及時審批、劃撥，資金不能及時足額到位，影響其他單位開展工作。②經費申請辦理困難，報告在傳遞中存在拖拉、丟失現象，給申請單位造成麻煩。③經費申請辦理手續繁瑣，時間過長、環節多，個別人服務意識不強，報告久積不呈送，與限時辦結制要求不相符。④財政資金申領手續繁瑣，有見不著人辦不了事，整天跑財政的現象。⑤經費報告不能及時審批，也不能及時告知申請單位。⑥經費申請審批、劃撥程序不夠公開，辦理結果不夠透明。對手續不全的事項，沒能做到一次告知，二次辦結。
2、沒有公開辦事流程，使申辦單位和群眾前來辦事不知找誰辦理。
3、財政預算透明度不夠，各單位對預算支出安排情況了解不多。
4、工作不夠務實。對提案、議案的答復過于表面化，沒有具體實用性、操作性。沒能充分發揮財政職能作用，在政策上沒能給予有力的支持，對于納入財政供養單位的各項經費、津貼、補助的預算安排上，財政部門沒能給予充分考慮，影響其他單位工作開展。
5、財政監督乏力。對一些重大項目資金是否按規定使用、是否能發揮效益沒能進行全程追蹤問效。
6、對新會計制度沒能及時進行大力宣傳和對會計人員進行及時培訓，對企業業務指導少，不利于對企業財務實行有效監管。
7、隊伍管理力度不足，清閑不作為的人多，建議進一步加強對干部職工思想道德教育，加強業務知識培訓，使財政干部職工盡快提高業務工作能力，達到人盡其能，提高辦事效率。
建立局效能與作風建設工作領導小組，負責對全局效能與作風建設工作進行領導和指導。由黨組書記、局長邵福龍任組長，黨組成員（副局長）方錦忠、夏春芳、滕根洪任組員。明確職責，責任到人。
二、結合實際，組織實施機關效能與作風建設
1、開展效能與作風建設宣傳教育。召開會議專題研究效能與作風建設工作；組織學習《20*年度效能與作風建設工作考核辦法》等有關文件；建立健全機關效能建設、作風建設組織機構；做好日常工作中的效能與作風建設教育宣傳工作。
2、進一步加強服務型機關建設，牢固樹立服務發展、服務基層、服務群眾的工作理念，切實轉變作風，提高服務水平。要深入基層，掌握安全生產監管工作的主動權，發現問題，及時解決。要大力推行以人為本的服務理念，改進和優化審批流程、工作程序，確保機關服務文明、規范、高效。
3、全面推進依法行政，加強對安全生產法律法規的學習，健全自上而下的科學民主機制和決策責任追究制度，規范安全生產監督管理工作過程中的行政執法程序，及時查處安全生產執法過程中的違規違紀問題。
4、按時完成《20*年全區作風建設工作要點及責任分解》中的相關任務及其他任務；及時制訂20*年度民主評議意見、建議的整改計劃，并認真對照落實整改；建立健全長效機制，建設節約型機關，制定節水、節電、節油等節能管理規定；全面、規范推行政務公開、財務公開，建立政務公開欄，及時更新維護部門網站，節約經費開支，嚴格控制公款大吃大喝、揮霍浪費，切實做到廉潔自律。
5、履行工作職責，嚴格遵守“四條禁令”等機關效能建設、作風建設相關規定；認真受理、及時查處機關效能建設、作風建設投訴件、并切實抓好整改，及時調處群眾反映的熱點、難點問題，及時查處企業單位的生產安全事故；健全完善監督網絡，加大對機關效能建設、作風建設的監督檢查力度。
三、工作要求
(一)加強協調，密切配合，形成合力，共同做好轉變干部作風，加強機關行政效能建設的各項工作，增強機關干部依法行政、規范辦事、提高效率的能力。
(二)領導干部要做好表率。要帶頭解放思想、更新觀念、轉變作風、提高效率，以自身的模范行為，帶動全局工作作風的轉變，促進機關行政效能與作風建設活動的深入開展。
(三)合理安排各項工作。把轉變干部作風，加強機關行政效能建設和當前工作有機結合起來，科學安排，確保行政效能建設和各項業務工作“兩不誤、兩促進”。
為進一步加強機關作風建設，牢固樹立服務發展、服務基層、服務群眾的工作理念，切實有效地轉變工作作風，以制度化、規范化提高服務水平和質量，打造一個團結奮進、務實高效、公正廉潔的政府機關，推進全鎮經濟建設和各項社會事業又好又快發展，現對機關、事業單位作風建設效能考核提出如下意見：
一、考核對象
鎮機關各部門全體公務員和鎮管事業單位的在編在崗人員（離退休、離崗退養、自用人員除外）。
二、考核內容
考核內容分兩個方面，一是工作效能體現，主要包括學習和思想建設、廉潔自律、工作作風等。二是日常制度遵守，主要包括：（一）作息制度。準時上下班，離開工作崗位外出辦事半小時以上的，須在本部門“工作人員去向欄”內寫明去向及時間；（二）請假制度。因特殊情況須請假：半天的，口頭向三套班子分管領導請假，準假后由本人向考核小組報告；一天及以上的，須書面向三套班子分管領導請假，分管領導準假、簽字后，向考核小組遞交請假條（具體見“考核細則”）。所請假時間在全年個人休假中扣除。因特殊原因不能按規定辦理請假手續的，須先電話請假，事后補辦有關手續。三套班子成員向黨政主要領導請假。所有請假者必須在本部門“工作人員去向欄”內寫明；（三）休假制度。工作人員休假要作好計劃，并在正式休假前10天向三套班子分管領導提出書面請示，待領導同意后告知考核小組，并在本部門“工作人員去向欄”內寫明；（四）工作時間不得串崗閑談，不得從事與本職工作無關的事務，不準打麻將、玩撲克、下棋、玩電腦游戲、炒股票、網上聊天等。
三、考核方法
鎮黨委、政府成立效能建設考核小組，具體負責機關干部工作作風日常表現的檢查考核。每季由考核小組隨機檢查3次以上，檢查結果與季度效能考核和年終考核掛鉤，具體計算方法由考核領導小組決定。
四、考核結果使用
（一）設全年效能考核獎4000元。
（二）考核結果與季度效能考核和年終考核掛鉤。
1、凡當年度個人獲吳江市級以上榮譽的，進行適當獎勵，獎勵金額為年終考核時市審批獎金數的一定比例（不考慮相應系數）：吳江市級的獎3%，蘇州市級的獎5%，省級的獎8%，全國級的獎10%。
2、每違反制度規定一次，扣效能考核獎1000元，直至全年效能考核獎4000元扣完為止。
3、每季違反制度規定滿三次的，在扣完當年效能獎的基礎上，進行戒免談話，并作調離現崗位三個月以上的調崗處理，由書記辦公會和分管領導決定去向，同時年度考核等次確定為不稱職（不合格）。
4、全年四個季度效能考核得分不滿60分達一次以上（含一次），年度考核等次確定為不稱職（不合格）。
5、凡違反“三禁”規定的個人，受到黨紀政紀處分的，乃至被追究刑事責任的，按上級有關規定扣發當年效能考核獎和全年目標獎，同時年度考核等次確定為不稱職（不合格）。
（三）追究領導責任。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以效能建設為重點，以改善服務為核心，全面加強機關作風建設，使我局機關成為服務全市經濟社會發展和構建和諧社會的排頭兵。
二、目標任務
全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設，弘揚新風正氣、抵制歪風邪氣，建設一支信念堅定、業務精良、作風過硬、紀律嚴明、為政清廉的機關干部隊伍。
（一）做到“三增強”。一是要增強凝聚力，努力把機關建設成為帶領干部職工團結奮進的戰斗堡壘。二是要增強公信力，推行公共服務承諾制，建立機關信用評價機制，將誠信記錄作為干部職工考核、任免的依據。三是要增強執行力，不折不扣地把上級的各項決策部署化為行動、落到實處。
（二）強化“三服務”。一是要服務基層，進一步形成機關服務基層的長效機制，建立首問責任制、服務承諾制等，急基層之所急，想基層之所想，為基層排憂解難。二是要服務群眾，努力當好人民滿意的公仆，多為群眾辦實事好事。三是要服務大局，為全市經濟社會快速發展創造寬松的發展環境，提供方便、優質、快捷的服務平臺。
（三）實現“三提高”。一是要提高理論水平，以“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝干部職工的頭腦，指導工作實踐。二是要提高領導水平，增強科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對復雜局面、依法執政和總攬全局的能力。三是要提高工作效率，立說立行，急事急辦，限時辦結。
三、范圍對象
本次深化機關作風建設活動范圍對象為局各股室（隊、所、中心）及其工作人員。
四、主要內容
（一）建設學習型機關。一是完善學習制度。把深化機關作風建設活動與深入學習實踐科學發展觀活動緊密結合起來，確定每周星期五為機關的固定學習日，組織全體干部職工認真學習法律法規和業務知識。二是豐富學習方式。既組織集中的學習培訓，又號召干部職工自學，鼓勵干部職工積極參加與本職工作相關的執業資格考試，鼓勵干部職工在上級重要媒體上刊登和發表文章，鼓勵干部職工進行業務交流和思想溝通，切實提高機關干部職工的思想政治素質和業務工作水平。三是評價學習效果。通過輪流講課、業務考試、技能比賽等形式，展示機關干部職工的精神風貌、理論水平和業務技能。突出展示干部職工的工作思路、工作措施、工作成效及作風承諾，營造機關作風建設的濃烈氛圍。
（二）建設規范型機關。一是嚴格執行工作紀律。嚴禁遲到、早退，擅離工作崗位，無故缺勤；嚴禁工作時間打電腦游戲、上網瀏覽與工作無關的網頁、聊天、炒股、看電影及與工作無關的錄像視頻；嚴禁辦公電腦下載、安裝各類游戲軟件；嚴禁工作時間打牌、下棋、打麻將；嚴禁工作時間不堅守崗位、串崗、聚眾聊天；嚴禁大聲喧嘩，長時間用電話談論與工作無關的問題；嚴禁制造、傳播政治謠言和小道消息；嚴禁辦事推諉扯皮、敷衍塞責、貽誤工作；嚴禁工作日期間午餐飲酒；嚴禁曠工或因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸；嚴禁對辦事群眾生硬冷淡，工作作風簡單粗暴。對違反工作紀律的人員要實行嚴格的責任追究。二是全面加強制度建設。進一步建立健全機關工作制度、聯系群眾制度、黨務政務公開制度、黨內監督制度、依法行政制度、與干部職工生活作風有關的制度、行政效能制度等，形成加強作風建設的長效機制。
（三）建設服務型機關。一是落實首問責任。每個工作人員要熟悉業務流程，熱情接待服務對象，履行首問責任。對職責范圍內的事，首問責任人必須按規定程序及時辦理；對非自己職責范圍內的事，首問責任人要根據群眾申辦事項內容，負責指引至相應部門或股室經辦人員，及時辦理。二是踐行服務承諾。要充實服務內容、提高服務標準、優化服務流程、承擔違諾責任。三是規定限時辦結。要向服務對象明示辦文辦事所需的資料，明確辦結時限，尤其要推進綜合服務大廳高效運轉，實行“一站式”審批、“一條龍”服務、“一個窗口”進出，不斷提高服務規范化水平。四是實行過錯追究。對不作為、亂作為、慢作為而影響機關工作效能，損害管理和服務對象合法權益，妨礙優化發展環境的當事人進行責任追究；對執行上級機關的決策和部署不力，違反規定進行決策，發生重大決策失誤，不認真履行管理職責以及其他造成嚴重后果或者不良影響的行為的要進行問責。全方位解決工作人員在思想素質、組織紀律、形象建樹、作風轉變、效能建設、勤政廉潔等方面存在的問題，一經發現要快處立結，全力推進機關作風建設，切實為全市經濟社會健康發展保駕護航。
（四）建設責任型機關。一是倡導調查研究的優良作風。領導干部要帶頭深入基層，每名干部職工都要撰寫有價值的調研報告或論文，參與學用展示活動。二是發揚和諧合作的團隊精神。牢固樹立全局觀念，堅決貫徹上級的各項重大決策、重要決定，不折不扣地落實上級部署的各項目標任務，全力以赴完成好組織交辦和職責范圍內的各項工作，確保思想上認識統一，行動上團結協作。三是建立求真務實的從政理念。全體干部職工都要增強為民意識，集中力量解決人民群眾關注的熱點、難點問題，確定各自的重點工程和重點工作，切實為群眾辦好事、辦實事。特別要建立績效考核和信用評價體系，把工作業績、違規投訴、承諾踐諾等作為機關工作人員實績考評的重要標尺。
（五）建設效益型機關。在機關作風建設中，各股室要群策群力，高效運作，對基層、企業、群眾反映的亟待解決的問題，要高效快捷“立即辦”；對基層、企業、群眾反映的一些老大難問題，要迎難而上“主動辦”；對一些條件暫不具備或一時難以解決的問題，要創新思維“探索辦”，切實以優質高效的工作作風贏得廣大人民群眾的普遍信任和認可。同時，全體干部職工都要嚴格執行廉潔自律各項規定，不準收送禮金、有價證券和支付憑證，不準參與公款吃喝，不準借考察之名變相旅游、度假，不準參與任何形式的賭博活動，不準未經申報大操大辦婚喪嫁娶事宜并嚴禁應邀參加親屬之外人員舉辦的婚喪事宜及其它喜慶活動，不準為跑官要官的人提供方便，不準放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員打著自己的旗號謀取私利，切實在廣大人民群眾中建立起清正廉潔的公仆形象。:
五、保障措施
（一）注重領導帶頭。局領導要帶頭認真學習，提高對深化機關作風建設重要意義的認識，真正在思想上重視，在行動上體現；要帶頭遵紀守法，嚴格遵守黨紀法律，嚴格執行黨風廉政建設的各項規章制度；要帶頭調查研究，聽民聲，集民智，找準我局機關作風建設方面存在的問題與不足，制定具體解決方案，落實具體責任人；要帶頭反躬自省，對照總書記對干部作風八個方面的要求，查找本人在思想作風、工作作風和生活作風等方面存在的問題與不足，痛下決心，堅決改正，使機關服務更加方便群眾，更加貼近基層。
