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關鍵詞：政府融資平臺 投融資體制 完善
政府融資平臺是指由各級地方政府出資建立，通過劃撥資產或者以財政補貼、政府擔保作為還款承諾，為地方建設發展籌集資金，用于提供公共產品的企業和法人代表。一直以來，地方政府在融資方面普遍存在著融資方式較少，融資平臺的層級過低數量過多問題。近年來，特別是2008年國家實施積極的財政政策后，這些矛盾就更加突出。因此，政府紛紛創新融資平臺的形式。而且，融資平臺的等級也逐漸下降，從省級到縣級甚至部分鄉鎮也建立政府融資平臺。據初步統計，2012年全國各級地方政府融資平臺大約有3000多家，其中70%以上是縣區級平臺公司。在規模上講，從2009年起增長速度十分驚人，2008年比2009同比增長了70.4%。2010年這一數字達到了10.7萬億。
在政府融資平臺如此快速的增長速度中，問題也逐漸凸顯。但是也要肯定政府融資平臺存在的合理性。它緩解了我國政府籌集中長款項中的難題和弊端，促進了地方基礎設施建設和經濟的發展。由此可見，合理規范和促進地方融資平臺發展的重要性。
一、政府融資平臺存在的問題
想要解決問題就要找出導致問題出現的原因，現在政府融資平臺出現的問題有這四種情況：一是融資平臺數目過于龐大；上面已經用具體數據證明過，在此不重復說明；二是政府的很多工作和政治職責的體現都會需要政府融資平臺的幫助，特別是政府融資平臺的使用可能會提高當地的政府業績和促進經濟發展，致使一些地方融資平臺發展出現重視速度忽略質量的問題；三是政府融資平臺的運行缺乏規范；缺乏可持續發展能力，同時存在沒有信息公開的問題；最后是政府融資平臺的責任劃分不清晰，并且治理方式各有不同；致使難以分清責任主體。
在總結了這些現狀問題的基礎上，筆者根據2013年上半年國務院的《關于加強地方政府融資平臺公司管理有關問題的通知》，就如何發展政府融資平臺進行探究，這一通知的，對于政府融資平臺的平穩、健康發展起到了重要的引導作用，使政府融資平臺在政府的引導下進行一些合理的改革和創新，這樣既促進了地方融資平臺的發展又完善了地方經濟建設的措施。
二、明確態度，強化對政府融資的指導和整合
實行改革開放以后，在經濟體制轉變和市場經濟的影響下，迫切的經濟需求使政府積極探索和創新以政府為主題的融資體制。特別是擔負著公共管理職責的地方政府，他們還要負擔起管理控制、調配本地資源以及促進經濟發展的責任。地方經濟的發展與地方政府的融資能力息息相關。為此，政府十分重視融資平臺的健康穩定發展。
在政府融資平臺的發展歷程中，出現過“融資熱”的現象，引發一系列不良影響；但同時也能看到政府融資平臺的進步與改變。政府融資平臺實行了政府管理職能和投資者責任的分離，通過具有獨立法人資格的公司實體充當投融資主體并承擔相關責任。這樣政府憑借融資平臺籌集所需要的資金，平臺公司通過自身的市場運行來獲得利益，保證還款的來源，擔當還債的義務。這樣的政府平臺的運行，不僅是政府籌集到所需資金，還在規范公共資源和調節經濟建設職能中起到了好的作用。
由此可見，政府融資平臺的發展，不能單純批評錯誤，要“有止有倡”。就像“大禹治水”中提出來的：“堵不如疏”，面對政府融資平臺存在的問題，不能全盤否定這一措施，而是“取其精華，去其糟粕”。由于地方政府和中央政府都是市場經濟的主體之一，所以應該承認其合法的融資地位和渠道，制定合理的政策，讓其在市場經濟的大環境中與經濟轉型的制度改變相結合，趨利避害，使地方融資平臺更好的發展，進行市場化融資。
三、建立和完善有關政府融資平臺的相關政策法規
要發展政府融資平臺，就要“有法可依”。也就是要建立和完善政府融資平臺的相關規定，這是政府融資平臺能夠健康穩定發展的制度依據。
在地方政府的融資體系中實行市場化，建立以政府為中心的多方面投資方式，這樣能減輕地方政府的籌款壓力，也為民營資本企業打開了投資局面，為推動地方政府債券的創造機會。
加強預算的強制性約束制度，對地方政府融資平臺的債務數額和償還情況進行預算控制。每年進行融資預算計劃，考慮各方面的實際情況，借鑒國際經驗，建議成立專門預算策劃部門，負責政府融資的預算工作，財政稅務單位就能夠專注地進行預算和公共執行等業務的執行部分。這樣能改善不合理的融資狀況；
建立政府投資項目評價和問責制，改變長期以來實行的項目法人責任制，保證政府與企業的職能分開，使融資管理更加合理化、公平化、法治化。也就是說，要讓政府融資平臺的管理和監查部門相互制約。當然更加建議政府融資平臺公司要建立起“自我檢討、自我檢舉、自我運行、自我推進”的運行模式。政府融資項目評價和問責制的建立，有效加強了職務負責人的責任心加強和權力的合理分配，使項目的管理更加完善。
改善債務管理機制，實行對地方政府融資平臺的債務集中一體化的管理，節省工作時間提高效率。各級地方政府要設立政府各種債務融資的收集、還款和管理的工作規定，避免債務融資中各部門“自掃門前雪”，職責的不明確劃分就會造債務資金的分配和償還的的職權的不明確情況。因此，要根據地方政府經濟發展的真實情況和能夠使用的資金，對政府融資平臺確立高效的債務率、償還率等相關指標，使政府的經濟發展與能夠支配的資金相適應。
四、進行財稅改革，調整不合理的分配體制
地方政府的融資平臺的問題的解決，需要進行財稅改革，調整不合理的分配制度。這要從四步做起：
（一）轉換政府職能，規范政府間的事權和行使權力的能力
精確地對政府的權利和責任進行定位，準確的分清楚政府間的財權和事權的關系。以法律為標準，通過健全預算法等規定對地方政府的融資平臺進行合理安排，理清政府間權利與義務的關系；
（二）準確分割政府間的管理財產的權力
依據財權和事權相關聯的原因，對存在的稅的類別進行改變，例如：對于國家收入中的其他收入，如基本建設貸款歸還收入，基本建設收入，社會保險收入等按合適的比例投送給條件較為苦難的地方政府，支持這些地方的經濟發展和基礎設施建設。
（三）健全政府間的轉移支付制度
通過“分級管理，逐漸轉移”的原則，建立公開透明統一的財政轉移支付制度，提升一般性轉移支付的比重。完善省以下財政管理體系，強化基層政府提供公共服務的職能，使政府職能合理劃分。
（四）政府融資平臺要加強自身建設
地方政府融資平臺具有自身的特殊性，融資平臺是政府部門設立的籌集建設資金的較為特殊的活動項目，在資本金來源、債務擔保、還債物資出處等方面都具有其獨特的運作方式。同時它的發展危險系數也比較高，應該提高政府自身面對危機的能力，加強風險管理，這樣才能適應市場經濟的大環境。
五、正視政府融資平臺中的存在的合理性
以上我們提到了很多政府融資平臺存在的一些問題和解決措施，這可能會給一些人帶來疑惑，政府融資平臺的發展是不是弊大于利，這一政策的實施是不是不值得提倡，或者對政府融資平臺的存在過于消極的觀念，這些都是不必要的。
一是目前地方融資平臺的債務規模仍然在地方政府能夠承受的的資金范圍之內，不會使政府破產或信用缺失；二是地方政府融資平臺不會出現風險大而集中的問題，并不會出現政府融資平臺面臨突發性財政危機的情況；三是如果政府盲目縮小政府融資平臺的規模，就可能導致一系列的負面影響。這些都是一些人對政府融資平臺有的疑惑或者不信任，就在此處提出來，使大家對政府融資平臺有更深的了解。
綜上所述，政府融資平臺的建立是一項造福于民的措施，對于完善地方的基礎設施建設和促進地方經濟的迅速發展都有重大意義。但是需要強化對政府融資的指導和整合，推行合理的規范相關法令，實行嚴格的執行力和強制有效地監管制度，調整不合理的分配體制，并不斷的對其進行不斷地探索和創新，使地方政府融資平臺的相關政策和措施不斷完善。各級地方政府融資平臺要盡快整頓和改變自身存在的問題，堅決并高效的加快促進地方政府融資平臺的改革和創新，借以保證能夠使地方政府融資平臺健康、快速、可持續的發展。使地方政府平臺不斷完善，對地方經濟的發展起到重要的促進作用。
參考文獻：
[1]貢康.地方融資與政策性融資中的風險共擔和風險規避機制.中國金融. 2010年第7期
【關鍵詞】企業發展 融資管理 企業融資
一、企業融資的主要渠道
企業的融資旨在籌集生產經營所需的資金，是資金配置的過程。目前國內的融資類型有很多種，融資渠道總體可以歸類為內源性融資和外源性融資兩種，具體內容如下：
（一）內源性融資
所謂的內容性融資，指的是企業通過自身經營活動獲取資金，并投用于企業的投資經營活動，譬如企業的公積金、公益金、折舊基金、累計未付工資、應收賬款等，這些都是內源性融資，其融資水平的高低，與企業的利潤水平和資產規模等息息相關，表現出自主性、有限性、低成本性、低風險性等特點，但由于受到企業發展規模的限制，這種融資方式僅在個別企業當中體現出融資的優勢，因此不是目前國內企業融資的主流渠道。
（二）外源性融資
所謂的外源性融資，指的是企業通過本身以外的經濟主體獲得資金，比較常見的是金融中介，譬如銀行借款、企業債券等，表現出高效性、高成本性、有償性、流動性、高風險性等特點，這種方式對企業的信譽或者規模水平有一定的要求，即企業只有具備一定的信譽，才能獲得金融機構的借款，或者在一定規模的基礎上，有足夠的固定資產供以融資抵押。
二、利用融資管理促進企業發展的建議措施
鑒于企業兩種固有的融資渠道，我們借助融資管理促進企業的發展，要在這兩種渠道的范圍內，從宏觀和微觀的視角，即政府、金融機構、企業三方面主體的角度，采取措施解決企業融資的難點問題，為企業融資奠定良好基礎，進而為企業發展創造有利的資金環境。
（一）宏觀政策環境的改善
企業的發展，政府需要構建社會化促進體系、信用擔保體系，并提供財稅支持、司法監督等方面的職能服務。首先是企業融資環境的改善，要求進一步完善社會信用評估體系，針對企業融資信息不對稱的問題，借助信息化手段，公開組建社會主體信用體系，加以強調企業融資的信用管理。其次是創新融資制度和改革融資體制，針對激烈的企業市場競爭，為促進企業投資轉化率水平的高效化，要對融資產權關系進行明確，并完善金融機構的治理結構。再次是深化金融體制改革，建立多層次的金融支持體系，發展合作型的金融機構和相關中介機構，對企業融資渠道進行疏通，建立規范的民間金融機構。最后是建立完善的信用擔保體系，從互保、聯保、貸款保險等渠道，為規模比較小的企業解決抵押和擔保貸款方面的難題。
（二）金融融資制度的深化
利率市場化直接體現出金融融資制度深化的有效性與否，這也是企業融資方面解決單純依靠財政補貼和銀行優惠利率貸款的片面問題思路。金融融資制度的深化，要在內源性融資機制的基礎上，建立外源性融資制度，首先是建設金融業發展的外部環境，通過業主指導和制度規范，給企業融資方面提供技術指導和專業培訓，并建立存款保險制度，盡可能消除金融機構運營潛在的高風險。其次是塑造多元化的金融主體，在建立健全的金融治理結構和融資管理機制的基礎上，降低企業融資的門檻和放寬融資業務的領域，銀行、保險公司、證券結構應該聯合塑造多元化金融主體，真正做到服務于企業的融資需求。再次是引導民間信貸機構的規范化，結合自律管理和外部監督，對民間信貸機構進行監管，并積極引導民間借貸活動，保證融資業務的公平有序開展，確保這些機構的規范化經營，同時督促他們糾正違法競爭的行為，堅決取締地下錢莊、高利貸等違法融資機構。
（三）企業融資渠道的拓展
企業在融資活動方面，屬于微觀的主體，但企業融資渠道的拓展，仍然需要借力于宏觀主體，譬如政府和金融機構等。首先是企業信用評估和擔保體系的完善，在信用評估體系方面，是針對企業發展的特點，從市場評價、經營評價、技術評價、財務評價等方面，對企業的信用情況進行針對性考察，并采用信息化手段，建立企業信用信息數據庫，將國內企業的信用情況記錄在庫，以便評估機構隨時調取企業信用信息，加快信用評估的效率，而信用擔保體系方面，是根據企業的發展特點，建立全國性、省級、地方三層的信用擔保機構，針對性提供信用擔保的服務，該體系也需要借助信息化手段，實現擔保信息的實時共享。其次是直接融資渠道的拓展，一方面是風險投資基金模式的完善，將分散的小額風險投資基金聚集起來，形成一定規模的風險投資，增加投資成功的收益率水平，鑒于風險投資主體的多元化特征，我國應該根據國內企業的發展模式和資本市場特點，采用合適的風險投資基金模式，另一方面是風險基金退出機制的完善，在獲取高收益的同時，勢必面臨高風險，而為了有效消除相關風險，我們需要采用上市交易、清算、股票回購、破產、柜臺轉讓等方面，形成有效的風險基金退出機制。最后是二板市場的建設，旨在為處于高速發展期的中小企業提供資本市場直接融資渠道，但需要為風險資本提供有效退出渠道，并盡快促進企業治理機構的完善，對企業的規范化經營進行引導，除此之外，還需要對證券市場結構進行調整，吸收具有發展前景的公司上市，為這些融資開辟全新的融資渠道，進而推動我國整個資本市場健康有序的發展。
（四）企業自身總體素質的提升
從微觀的視角，企業想要獲得有效的融資，就必須不斷提升自身的素質水平。首先是企業總體實力的提升，一方面是熟悉融資相關的金融政策和金融知識，爭取以更專業的方式獲得所需融資，另一方面是對企業生產經營生命周期進行把控，實時改造技術和更新設備，以此促進企業的穩健發展，這也是企業獲得融資的重要前提。其次是對企業會計制度和財務管理制度等進行規范，通過內部控制和監督管理等手段，防止企業出現“假報表”、“假合同”等情況，提高企業信息的透明度，樹立企業在銀行等金融機構中的信譽地位。最后是企業信用意識的樹立，針對借款不還、拖欠工資等企業，要以企業融資的信用結合起來，促使企業自覺樹立良好的信用意識，尤其是在融資當中的企業，要定期整理完善和準確的財務報表信息，并將信息提供給債權主體，以獲得債權主體對企業的信任，并決定以后繼續融資和加大融資的力度。
三、結束語
綜上所述，企業的融資旨在籌集生產經營所需的資金，是資金配置的過程，其融資的渠道可以歸類為內源性融資和外源性融資兩種，而我們借助融資管理促進企業的發展，要在這兩種渠道的范圍內，從宏觀和微觀的視角，即政府需要構建社會化促進體系、信用擔保體系，并提供財稅支持、司法監督等方面的職能服務，并建設金融業發展的外部環境，通過業主指導和制度規范，給企業融資方面提供技術指導和專業培訓，并建立存款保險制度，盡可能消除金融機構運營潛在的高風險，同時采取措施解決企業融資的難點問題，為企業融資奠定良好基礎，進而為企業發展創造有利的資金環境。
參考文獻
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一、2012年企業面臨的內外部環境
1.公司內部狀況
（1）公司由于出現財務問題導致費用不斷增加，貸款規模越來越大，還款壓力加大 受前幾年公司生產規?？焖贁U張，大量的新建工程項目陸續開工，單純依靠結余的生產經營資金難以滿足項目建設的資金需求，必須依靠大量舉債來支持，致使資本結構嚴重失衡，資產負債率過高，財務費用支出居高不下，同時公司借還款壓力加大。（2）原燃料價格攀升，產品成本呈逐月上升的態勢 今年以來，公司生產成本不斷上升，2010年末，進口礦石平均到岸價為125美元/噸左右，同比上漲43美元/噸，漲幅為56%；煉焦煤同比上漲28%，噴吹煤上漲14%，冶金焦上漲13%，國產精礦粉上漲29%。由于大宗原燃料采購成本的不斷上升，使鋼、鐵、材的制造成本居高不下，公司盈利水平受限。（3）國內市場鋼材價格低位運行，公司效益低下我國是鋼鐵生產和消費大國，粗鋼產量連續10多年居世界第一。進入21世紀以來，我國鋼鐵產業快速發展，粗鋼產量年均增長20%以上。目前鋼鐵產能的增速與社會需求之間形成鮮明的對比，表現出階段性的產能過剩，致使鋼材庫存增加，市場價格下滑。此形勢下公司盈利空間大幅度縮水，處于低效益運行態勢。
2.國內金融環境
從2012年上半年開始，銀行利率市場化程度提升，企業接收的無論是來自銀行信貸市場融資還是來自其他市場融資（信托、債市及股市等），其成本高低并非通過政府的政策手段實現，而更多取決于企業本身素質、權威性、更高的信用評級體系建立及利率市場化的程度。央行層面上繼續實施適度寬松的貨幣政策，但截至目前央行為遏制國內通貨膨脹、緊縮市場流動性和回籠市場資金已多次上調央票利率、上調存款準備金率和上調存貸款基準利率，2010年存款準備金率從年初的15.5%到18.5%，成為歷史最高點，凍結銀行貸款資金1.7萬億元以上，此組合手段導致金融機構貸款規模緊張。企業融資難度大增，特別是2010年第三季度后，隨著央行的調控，商業銀行收縮貸款力度加大，出現有授信無規?；蛴幸幠o資金放貸的嚴重局面。
二、中外企業融資模式存在差異的原因分析
國內外企業的融資模式在融資結構、融資渠道、專業化程度、融資方式等方面都存在差異，究其原因，主要有以下三個方面：
1.企業制度不同
我國央企的企業制度決定了它們在選擇融資策略時對融資成本考慮的不夠，同時因為企業內部融資成本有極高的隱蔽性，我國央企面臨著較高的融資成本。當前我國央企普遍缺乏較強的盈利能力和自我積累能力，企業缺乏內部資金，因而選擇以外部融資為主的融資方式。如果企業想提高內部融資的比例，首先要改變企業的收益分配結構，但這會改變現有的利益分配模式，并帶來利益沖突，由這種沖突帶來的成本可以稱為“制度創新成本”。國外尤其是發達國家，企業受股東控制，企業融資成本直接影響股東的利益。因而國外企業在融資方式的選擇上優先考慮成本的高低，據統計，內部融資占總融資的絕大部分，其次是債券融資和股票融資。
2.治理結構不同
當前我國絕大多數央企是國有股占控股地位，最大的股東是國家，但國家作為最大的股東卻對企業管理缺位，沒有對企業經營者的行為進行有效監管。在央企中的個人股東雖然數量較多，有追求企業利益最大化動機，但相互間意見分散，從而導致央企沒有完整的股東控制權。由于央企的所有者缺位，企業不會選擇效益最大化的融資模式。從國外企業的治理結構來看，普遍采用的是外部監控型治理結構，這種結構以市場為導向，具有股權分散化、市場高度自由化和法制體系健全的特征，所有者為企業建立了完整的監控體系，這個體系對企業的各種活動進行著監管。
3.債券市場發展程度不同
由于我國企業債券的發展時間短，對債券發行的限制比較嚴格，因而我國企業債券市場比較落后。據統計，2003年我國債券的發行量只占股票總市值的4.01%，其中企業債券的發行量只占全部債券余額的4.72%，因而債券融資方式難于成為我國央企融資的主要方式。
相反，發達國家的債券發行量占整個證券市場總發行量的絕大多數，債券市場得到高速的發展，已經成為資本市場的重心，債券融資已經超過股權融資，債券融資模式已成為企業融資的首選。
三、建立完善的央企融資機制的構想
1.著手企業內部融資機制的建立和完善
當前我國央企大多沒有較強的自我積累能力，缺乏有效的內部融資。為此，需要著手企業內部融資機制的建立和完善，具體來說，可以從這幾個方面著手：首先要有明確的法人財產權，清晰界定法人財產權與國家和其他股東投入企業的資產所有權之間的界限；其次是建立和完善央企的融資制度，加強化企業的內部積累，明晰產權，約束企業經營者的行為，防止道德風險的發生；再次是要設立企業內部資金補償制度，對企業的所得稅政策、資本金、資產折舊等制度進行完善和規范。
2.完善央企的法人治理結構
從上面的分析可以看出，當前我國央企的治理結構不利于提高企業融資效益，因而需要對此進行完善。這種完善要從2個方面開展，首先是完善法人治理結構，在此基礎上完善治理機制。完善的目標是建立完整的企業治理結構，對企業的生產和經營實施有效的監管。
3.加強資本市場的發展
首先，我國可以在培養股票市場的同時，積極發展債券市場、商業票據市場等其它類型的市場。同時還應注重場內市場、場外市場的發展，增強資本市場的流動性和資源配置能力。另外，還應豐富融資工具，為客戶提供不同期限不同風險的產品選擇。建立起多層次、多元化、擁有豐富交易品種的資本市場體系。
其次，我國還應注重擴大資本市場的規模，這樣有利于完善資本市場的定價機制，使上市公司股價能夠體現公司的價值，從而促進央企和金融機構的股權交易，使產融結合順利進行。另外，在擴大市場規模的同時還應注重拓寬企業的融資渠道。這樣可以有利于企業開展并購和資產重組，實現產融結合對優化產融企業的結構、提升資源配置效率的促進作用。
再次，有效的資本市場離不開有效地市場監督約束機制。我國當前應該不斷改進資本市場的監管理念、監管模式和監管內容，進一步簡化各種行政審批程序，提高資本市場運作的效率。加強信息披露機制，這樣可以讓投資者了解更多的企業信息，并對企業的經營管理產生監督作用，促使央企改善經營管理，提高效率。另外，提高上市公司的質量、完善上市公司的公司治理結構也能夠優化資本市場的競爭環境，促進資本市場效率的提高。通過完善上市制度、信息披露制度以及行政審批程序可以保證在資本市場上進行產融結合的主體之間權利與責任的對稱，保證交易的公平公正性。同時這種交易機制又能反過來促進產業資本與金融資本更好地結合。
關鍵詞:發展中國家 中小企業 融資
以中國為例，相關調查資料顯示：我國的中小企業數量占到全國企業數量的95%以上，經濟總量在GDP中的比例高達60%，對稅收的貢獻超過了50%。從以上的數據我們可以分析出：中小企業在發展中國家的經濟發展中起到了很大作用。但是，以中國為代表的發展中國家中小企業在發展中由于企業的經營理念落后、資本與技術構成太低以及業績不穩定等原因的影響，出現了融資困難的問題，越來越多的中小企業走向破產的邊緣。
一、發展中國家中小企業融資困難的原因
(一)中小企業面臨嚴峻的財務風險
從理論上來看，發展中國家中小企業在發展過程中面臨著更大的財務風險，這就很容易造成融資渠道變窄，形成融資困難的局面。美國著名理財學家米勒曾經說過：由于稅收屏蔽的作用，一個企業要想生存，需要采用程度更高的負債融資。企業在發展過程中都有適合自己發展的模式與結構，就是要關注權益資本和債務資本的相互關系。那么對于中小企業而言，為了在發展中保持最佳的資本結構，正確處理好權益資本和債務資本的相互關系，保持較高的負債比例。這樣一來，中小企業的財務風險就會增大，金融機構在一定程度上會家少對中小企業的貸款范圍，無形中增大了中小企業融資方面的困難。
(二)對中小企業的重視不夠
首先，政府對中小企業的重視程度不夠。相關調查資料顯示，發展中國家中小企業子在發展過程中都會受到歧視、壓抑的問題，尤其是實現進出口代替戰略的發展中國家。于此同時，政府制定經濟發展戰略和策略的時候，往往是從大企業的角度出發，更加傾向于扶持大企業，有些國家甚至都沒有專門扶持中小企業發展的政策；其次，扶持中小企業發展的法律法規不健全。近幾年來，發展中國家的相關政府雖然加大了對中小企業的重視，提出了一些有利于中小企業發展的措施，但是企業的融資管理機構不夠健全，法律法規不夠完善，不能夠為中小企業發展提供完善的制度保障；再次，證券市場通常情況下會把側重點放到大型企業上面，中小企業由于受到規模的限制，很難成功上市，它們在金融市場上處于不利地位。
(三)中小企業信貸擔保抵押機制不健全
信貸擔保機制缺乏合理性,在當前發展中國家中小企業發展中，擔保機制不健全主要表現在企業風險基金的來源太少，同時相對應的風險補償機制相對欠缺。銀行等金融機構需要一個完善的擔保機制，只有這樣才能夠應對各種債務風險。中小企業自身特點導致了銀行對中小企業的貸款不夠積極，造成了中小企業融資難的問題。在中小企業的發展過程中，由于銀行內部的體制改革，商業銀行的準入門檻不斷增高。在企業的運行過程中，適合中小企業融資的小銀行越來越少，再加上國家的擔保體系還不夠完善，造成了中小企業的融資困難。
二、發展中國家中小企業應對融資困難的對策
(一)強化政府及金融機構對中小企業的重視
首先，政府應該加大行政力度，不斷加強政府對中小企業的融資支持。第一，當前我國的融資和金融體制不健全。在中小企業的發展和運行過程中，政府應該加大對中小企業的支持和投入力度，實時利用行政力量來應對中小企業融資困難的問題。于此同時，政府應該從中小企業發展的實際情況出發，明確對中小企業支持的目標，加強對中小企業融資問題的相關立法，健全相關的機制體制，強化中小企業在經濟發展過程中的低位，提高中小企業在市場中的競爭力；第二，加強對中小企業的財政補貼。在中小企業的發展過程中，國家要從中小企業的運行實際出發，及時為中小企業提供財政補貼和貸款，保證中小企業有著充足的資金，加快中小企業的發展；第三，政府應不斷加快中小企業管理機構的建設，為中小企業發展提供各種支持和服務。其次，在市場經濟發展的大背景之下，政府應該積極完善退出機制，從企業的發展過程中撤離出來，給予企業更大的自主性。政府可以設立民間或者政府的破產清算資金，把中小企業破產帶來的影響降到最低，實現中小企業的順利退出；再次，發展中國家的相關政府應該不斷優化資本市場，增加中小企業的融資渠道和融資途徑，促進中小企業的順利發展。相關政府部門應該根據中小企業的發展實際進行股權交易試點，設立相應的擔保機構，為促進中小企業的快速發展奠定重要的基礎。
(二)發展中國家應該在融資方面加強對中小企業的扶持
就當前來講，發展中國家的銀行商業化經營機制還不夠健全，從而造成了服務對象以及金融部門的服務方式的理解還存在一定的偏差。由于受到以往傳統經營模式的制約，許多發展中國家總是強調大企業發展的重要性，而忽視了中小企業的發展，這樣就造成了中小企業的發展困境。因此，發展中國家要在融資方面加大對中小企業的支持力度，為中小企業的發展奠定重要的基礎。金融機構要積極適應市場經濟的發展，轉變經營理念，從市場經濟發展的實際出發，把自身發展與長遠發展有機結合起來。發展中國家對于符合金融原則的中小企業，不管是大企業還是小企業，都應該一視同仁，為其發展提供資金服務，方便企業融資。相關金融部門要設立專門的機構為中小企業提供金融服務。發展中國家的部分地區創立了金融社區服務模式，深入到中小企業中為中小金融機構的服務，形成地方金融機構與地方中小企業的雙贏局面，進而為中小企業的長遠發展奠定重要的基礎。
(三)中小企業也應該積極努力、擺脫融資問題
中小企業應該從自身找原因，積極努力，擺脫融資問題。首先，企業要進一步完善出資制度，從中小企業發展的實際出發，強化員工的持股制度。在中小企業的發展過程中，員工持股制度非常重要。我們也可以員工持股計劃稱作員工股票期權計劃，指的是按股份分享紅利的一種新型股權形式，該計劃由職工出資來認購本企業持股經營或者股票，然后委托一個專門的機構進行管理。采用這種方法來緩解中小企業的籌資壓力，具有十分重要的意義，能夠為中小企業的發展注入新的活力。其次，中小企業還應該積極實施資產證券化。所謂的資產證券化就是指利用資產組合和信用分離的方式，把企業中缺乏流動性，但可產生未來現金流量的資產，把其中的一些資產作為擔保，然后通過相應的受托人控制的專門機構發行，從而可以實現在資本市場上出售變現的一種籌資方式，通過這種方式，能夠為中小企業發展提供更多的資金，保證中小企業的發展。
(四)發展中國家應該積極促成中小企業間的共贏局面
發展中國家應該積極規范中小企業間的融資平臺，各個中小企業形成合作共贏局面。中小企業間融資平臺是指由股權、債券和基金等資產組建而成的，要求該融資機構的資產和現金流達到融資標準，并且該機構的資金主要用于中小企業融資協會或者金融企業。我們從國外發展情況來看，西方發達國家的中小企業間融資平臺比較完善，信用機構、擔保機構以及各種融資體系，為中小企業融資提供全方位的服務，對于實現中小企業的可持續發展提供了強有力的支持。發展中國家應該打破中小企業融資困境。規范中小企業間融資平臺，在中小企業之間形成合作共贏的有力局面，政府出臺相關法律法規，為小企業間融資平臺的建設提供法律依據。投身于中小企業融資平臺的企業和協會，，苦練內功，提高自管理效率。
總之，發展中國家要想走出中小企業融資問題的困境，還需要付出艱難的努力，發展中國家應該積極扶持中小企業的融資發展，保證中小企業的穩定健康發展。
參考文獻：
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[2]季光偉.后金融危機時代中小企業如何走出融資困境[J].現代營銷,2011
關鍵詞：超大班容量；學生；自我管理；實施方法
班級是學校落實教育教學的基本單位，是推行基A教育改革的第一基點。和諧的班集體能營造一個輕松、愉悅的學習生活環境，和諧班集體的構建主要依靠班主任和學生有效的自我管理。特別是超大容量班級的管理，學生實施自我管理就顯得尤為突出和重要，在很大程度上影響著班中學生的學習觀、人生觀及價值觀的形成，影響著學生學習習慣和學習氛圍，進而影響班級學風、班風形成。下面我談一談超大班容量下學生如何實施自我有效管理。
一、積極創設情境，讓學生認識自我，自定目標
認識自我是人對自己本身的反省和認識。初中生不能很好地認識自己，班主任要指導學生，讓他們懂得人無完人，每個人都有自己的長處和短處。在此基礎上制定正確的目標，找到自我教育的突破口。我們總能看到，很多學生都很會指出別人的錯誤和不足，但同樣的缺點在他自己身上，他是認識不到的。因此教師要根據班級的情況，整合各學科的資源，創設情境，讓學生能主動地認識自己，改變自己。
二、積極創造機會，讓學生自我約束，自我管理
自我管理就是行為的自我約束，在“規矩”中去成就“方圓”。這一階段我們班主任要根據實現目標的需要，努力創設民主的管理氛圍，建立和諧的師生關系，使學生樂于參與，敢于參與，善于參與管理。
1、學習規章制度，在學習中規范自我
開學初，學生學習《中學生守則》和《中學生行為規范》，并結合學校的《流動紅旗評價條例》進行學習，使學生認識到規章制度是整個社會的需要，它是我們學習與工作的保障，遵守規章制度的過程是自我約束，自我規范的過程。讓學生在學習中認識自己，找出不足，為自我管理打下基礎。
2、值日班長制與班委輪值制相結合、全員崗位責任制與值日生負責制相結合
開學初我就和學生一起制定了細致的值日班長細則、值日生工作細則，并打印后張貼在教室的布告欄里。由于學生自主管理能力屬于起步階段，因此我們把各項工作的職責分得很細，便于學生操作。值日班長有專門的記錄本，封面上寫著“自己的事情自己做，自己的班級自己管?！薄拔夷苄?！”由值日班長每天記錄，負責班級各項事務。
全員崗位制與值日生負責制使班級里的各個崗位責任到人，實行“人人有權，人人有責”的原則。值日生負責制不僅賦予值日生義務，而且還讓其享有權力，如衛生、紀律的監督、反映不良現象等權力，在班委的領導與督促下，全面負責當天的具體班務。值日班委對值日生的值勤情況進行評比表彰，這樣使全班每位同學都能積極參與班級管理，培養了學生們的集體責任感和工作能力。實行責任制，班主任不等于不管，班主任在執行責任制的過程中及時發現問題，解決問題，定期進行檢查總結，進行表彰與批評，使學生更好地進行自我管理。實行值日生負責制，一學期來，學生按照分工輪流，晨讀員、領操員、小組組長、值日班長各司其職，工作起來也井井有條，學生一到學校，早讀員帶領大家早讀，值日班長帶領值日生搞衛生，檢查衛生，學生建立了初步的自我管理意識。當然在學生的自我管理過程中存在著許多的問題，班主任在這一過程中應起指導者與保護者的作用的，學生做得不好可以教給他方法，學生有了難題給予幫助，有了委曲可以傾訴，作為一個愛學生的班主任，本身就是班集體中的一員，班主任要勇于為班級的過失承擔責任，保護學生，從而為學生的成長、為班集體的形成與發展創造寬松、安全的環境。
三、積極開展活動，讓學生自我展示，自我激勵
自我激勵是行為的內化過程，它把學生的自我目標變成持久的約束力，從被動實現目標轉變到主動實現目標。這一階段班主任要創造各種機會，讓學生進行各種途徑的自我激勵。自我激勵是自我教育能力形成的一個很重要的過程。
1、引進競爭機制，在競爭中體現自我
第一學期首先進行的是班干部競選，活動前我覺得對于初中生來說競選班干部以一定難度，不會有太多的學生來參與，但還是抱著試試看的心情公布了競選計劃，并說明可以有家長的支持。一周后的競選讓我出乎意外，參與競選的有將近50%學生，他們對演講作了充分的準備，他們想為班級服務的心情讓我這個做班主任的很受感動，我想全班學生也和我一樣受到了不小的振動。
2、積極組織參加各種班級活動，在活動中塑造自我，培養學生的集體榮譽感
積極組織參加學校舉行的各種豐富多彩的活動，運動會、跳繩比賽、廣播操比賽、合唱比賽、寫字姿勢比賽、語數知識競賽，再加上平時的班級競賽等，這些活動都是學生展示自我以及培養學生榮譽感的機會。一個班級的理念與班主任的個性特征是息息相關的，班主任的價值觀往往直接影響著學生的言行，對于班級的榮譽，我總是灌輸給學生這樣的理念，盡自己最大的努力，首先要超越自己，不一定要做第一，但你必須做到最好。因此學生在班集體中的成長與發展是自然的、可持續發展的。
四、評價總結，讓學生自我反思，重新認識
關鍵詞：歷史；教學；人類；自然；和諧
一部社會歷史，在記載著人類內部關系發展史的同時，也刻下了人與自然關系的發展烙印。從整個歷史長河來看，人與自然的關系更重于人類內部的關系。因為自然是人類社會產生的前提，是人類生存和發展所依賴的物質條件，人與自然關系的發展狀況，體現著生產力發展水平，從整體上制約和影響著人類社會的發展。因此，在歷史教學中，應有意識地講述人與自然和諧發展的觀點，培養學生熱愛自然、保護自然、科學地利用自然和改造自然的觀念。
原始社會這一部分的教學中，我們要講清人對自然的依賴關系。從人類的起源到氏族社會的發展狀況都反映出這種依賴關系。這一段歷史要講清以下幾個觀點：第一，自然是人類之母，沒有自然就沒有人類。
地球形成以后，經過數億萬年的演變，地球上產生了構成我們這個世界的物質所需的很多材料，如構成地球的重金屬，外層的巖石與礦物，表面的水大氣層等。地球上的物質及材料在經過數億年的化學、物理的種種變化后，一幅植物綠氈就覆蓋了地球。一旦植物覆蓋了大地，產生新的生命的可能性就出現了。又經過了幾十億年的種種環境的變化，動物遍布于地球上了。隨著時間的推移，大自然經歷了新型的進化，它已經破壞并還將破壞在先前各個進化時期所建立的所有法則，由于新型的進化的各種要素動物界全都具有，如記憶和學習，甚至概念和觀念等等的形成，新的事物發生了，人類從動物王國進化出來了?？梢?，自然為人類之母，沒有自然便沒有人類。其實人類本身就是自然界的一部分，人類所積累的傳統、觀念、概念、神話、宗教都是自然界從許多方面影響了人類而產生的結果。它們來源于人對自然的反應，對其同胞的行為的反應，以及對于困難環境下生活艱苦的反應，甚至我們的軀體以及動物的軀體的形狀也是在悠久緩慢的自然選擇過程中造就出來的，它們成為幾十億年生命進化條件的見證者，人的思想與行為的傳統也是環境影響下的產物。
第二，自然是人類賴以生存和發展的惟一資源。
我們從迄今已經發現的原始人群生活的環境及留下的諸多“遺物”中可以斷定，原始人群賴以生存和發展的唯一來源是大自然的恩賜。在北京人的洞穴里，考古學者發現了六十多種鳥類的骨骼，二十多種鼠類的骨骼，還有大量的樸樹籽及一些鴕鳥蛋殼，骨頭多半是燒焦的。其他的原始人群洞穴中所發現基本都是小動物的骨骼，也有些大型獸骨。由于原始人群生活的環境比較溫暖、潮濕，林木茂盛，大自然便慷慨地提供了種類繁多的漿果、堅果和可吃的塊根、嫩葉、樹蕊、昆蟲、鳥蛋及易捕捉的小動物等。由于生產力的極其低下，為了生存，采集就成為他們生活資料的主要來源，或許也有人狩獵，但憑借的也是自然提供的簡陋武器──木棒、石塊和蚌殼。大自然在用“火”改造自身的同進也為人類的發展提供了里程碑的動力。自從用火后，形成中的人類逐漸確定了“人性”，創造了自己，他們學會了用樹葉、獸皮做成“衣服”以御寒，用礫石做成工具進行勞動。原始人群過著和野獸差不多的生活，為了吃飯，到處流動，從事采集和狩獵，自然成為人類賴以生存的唯一資源。人類在與野獸及自然界斗爭中，靠辛勤的勞動和不斷積累增長的智慧，戰勝自然，艱難地發展和繁衍生息下來。
第三，人對自然的依賴關系形成了人類觀念上的圖騰崇拜。
由于生產力水平的極其低下，人類的生存要依賴于自然界的恩賜。人們對自然界種種兇猛的動物以及神秘的自然現象感到敬畏，從而產生圖騰崇拜，如對熊、象、雷、電等等的崇拜，并使其成為本部落之圖騰和象征。
遠古的時代，在中國領域內，居住著不同祖先的氏族和部落，從傳說和神話里可以推測一些情況:居住在東方的人統被稱為夷族。太白皋是其中一族酋長，姓風，神話言他乃人頭蛇身(一說龍身)，可能是以蛇(或龍)為圖騰一族。據說滅西周的犬戎族祖先為二白犬，固以此為圖騰。炎帝姓姜，神話說他牛頭人身，大約以是牛為圖騰。以尤為首的九黎族首領共81人，神話說他們全是獸身人言，吃河石，鋼頭鐵額，有角能觸人等，這大概是以猛獸為圖騰的勇悍善斗的部落，而黃帝則人頭熊身，應以熊為圖騰。可見，自然又深深地影響了人類文化傳統的形成。
在奴隸社會和封建社會這兩部分的教學中，要講清自然對人類文明進程發展的影響及人們不斷認識自然、利用自然、征服自然、改造自然的過程，著重應說明以下幾個觀點:
第一，自然環境的差異對人類各民族的經濟文化發展產生著巨大的影響和制約作用。中國古代文明是一種典型的農業文明，并且是大陸型的農業文明。這種文明的一個很重要的特征就是重農抑商、封閉保守。中國古代之所以形成這種文明，與中國特定的地理環境的影響有直接的聯系。中國位于亞洲大陸的最東部，東瀕太平洋，西臨戈壁灘，西南矗立著青藏高原，北面是荒蕪的西伯利亞，在當時交通工具極其落后條件下，這種四方包圍的自然屏障，嚴重阻礙了中國與外界的經濟文化交流，必然形成封閉保守，以中國為中心、盲目自大的心理特征。即便是唐宋以后，隨著生產力的發展和航海業的興起，對外交往有所增多，但主要是周邊國家來中國朝貢，中國主動向外進行經濟文化交流活動少，并未改變整個中華民族的心理特征。同時，由于中原地區土地肥沃，又受到季風氣候的影響，農作物生長繁茂，極適宜于農業的發展。農業立國、重農抑商也就成為中國封建社會歷朝歷代的最基本國策。這一政策對后世經濟發展影響深遠，以致到明清時期資本主義經濟始終未能成為中國經濟發展的主體。唐宋以來中國對外交往頻繁，但商品貿易始終局限于某些商品，如絲、瓷器等，且外人入華貿易者眾，而中國人走出國門者鮮。鄭和七次下西洋，但重點卻是宣傳所謂大明之國威，并非發展同交往國之間的經濟貿易，因此商品經濟自始至終在封建社會都未占有重要地位。清政府驕傲自大，以為“天朝上國”地大物博，一切盡有，無需同外國交易，從而嚴重阻礙了正常對外貿易及工商業的發展。自然環境桎梏了人們的思想觀念，因而舊中國始終是一個自給自足的封建農業國家，難以發展成近代工業強國。
轉貼于
以古代希臘為代表的歐洲古代文明與古老的中國文明有很大的差異。古希臘文明是一種開放式的重商主義的文明，這與愛琴海諸島特殊的自然環境有關。那里四面臨海，面積狹小，且土地貧瘠，不宜發展農業，但利于通商、捕魚。因此，古希臘的海上貿易十分發達，這種經濟上的開放式活動又促進了文化的交流和開放意識的形成。而后發展起來的古羅馬文明同樣具有這種特征。哥倫布、麥哲倫等之所有能夠利用中國發明的羅盤針作遠洋探險都與這種歐洲觀念有很大的關系。早在公元前5世紀，雅典的海上貿易就極為發達，瀕臨大海這種自然環境極大地影響了雅典人的思想行為，雅典的奴隸主民主政治發展到頂峰，影響了整個歐洲的政治制度，而斯巴達由于是內陸國，農業發達，造成了它政治的保守和落后，形成奴隸主軍事貴族專制的國家。可見，自然環境對人類經濟文化發展的影響是相當巨大的。
第二，隨著古代文明的發展，人類不斷擺脫自然的束縛，有目的地去認識自然、征服自然和改造自然。
從認識自然來說，中國古代從夏朝開始就有了歷法，到春秋戰國時期，天文學、數學及其他自然科學有了一定的發展。如中國有世界上最早的流星雨、日食的記錄，有最早的天文學著作《甘石星經》，有利于農時的24節氣。西周時商高提出的勾股定量特例比希臘早500年，《九章算術》記錄了大量世界第一的有關數學計算方面的內容。而戰國時樓房、瓦當的出現及魯班的種種發明創造說明人們對自然的認識有了深化，對人的力量有了新的認識，不再是簡單地對自然界的迷信和宗拜，而是提出了“天人合一”思想，把人的力量和自然界的力量擺在可以并駕齊驅的同等地位。張衡發明的地動儀能預測地震的方位，極大地破除了對地震的神秘和恐懼；羅盤針的發明為人們遠洋航行認識世界提供了最重要的工具；《徐霞客游記》充分反映了中國古代人民對大自然的認識成就。在古代歐洲文明中，同樣由于對自然界的認識不斷提高，逐步克服了對“神”的崇拜，提出了“神人合一”的思想，《荷馬史詩》則是反映人與自然相抗爭的杰作。
從征服自然和改造自然來說，在古代文明中，隨著農業、畜牧業、手工業的發展，特別是冶煉技術的不斷提高，生產工具不斷改進，人們征服自然、改造自然的能力不斷提高。金屬生產工具的出現，使人們大規模墾荒種地成為可能，從奴隸社會井田制到春秋戰國以后大的規?！八教铩钡某霈F，都是生產力發展的結果，也體現了人們改造自然的成果。治理水災和發展灌溉農業是中國古代人民征服自然和改造自然最杰出的成就。從大禹治水到戰國時期的都江堰、鄭國渠，以及漢唐治理黃河、興修水利的工程都反映了這方面的成果。絲綢之路的開辟體現了中國古代人民征服西部戈壁灘的能力，鄭和下西洋則反映了中國人民征服海洋的水平。
在這個階段，人總體上還是有限地利用自然，人與自然的關系基本上是協調和諧的。
近現代歷史，是人與自然關系發展的第三階段。近現代史的教學，要重點講清工業革命和科技發展空前提高了人類征服自然、改造自然的能力，但同時“高生產、高消費、高污染”的近代經濟發展模式也有對自然的生態平衡造成了極為嚴重的破壞。在教學過程中，主要應闡明以下觀點:
第一，工業化的進程和科學技術的日新月異的發展，賦予了人類征服自然的巨大能力。
人與自然的關系發展到人類在很多方面控制自然、駕馭自然、改造自然的新階段?；疖?、汽車、輪船、飛機的發明和運用，縮短了人類行進的時間和空間。特別是飛機的使用使人類有能力發現和到達地球上任何一個地方；電的發明和運用，人類征服了黑暗，改變了世界；人工降雨可以解除旱情；家庭空調器的使用增強了人們抗寒熱的能力。尤其值得注意的是，在進入20世紀以后，人類不僅征服了地球、海洋和天空，而且還向太空進軍、登上了月球和宇宙空間，人們不僅能上月球，而且在宇宙中停留，開展科學實驗。這些都充分反映了人類征服自然的巨大能力。
第二，在工業文明發展的進程中，也出現了許多人與自然的不和諧現象。
工業革命以來，整個世界經濟的發展呈現出“高生產、高消費、高污染”的發展模式。“高生產”使自然資源遭到了過度開發和消耗，導致全球資源短缺，同時又排放出大量有毒有害的廢物；“高消費”又使人類產生了大量的生活垃圾和污染物。兩者結合導致人類自身的生存環境不斷惡化，空氣污染、噪音污染、水污染日益嚴重。地球上的森林迅速減少，大量的動植物品種在消退和滅絕。由于生態平衡的破壞、環境的惡化，反過來使人類又受到自然界的懲罰。近年來地球不斷變暖，長此發展下去南極冰川會逐漸融化，世界上大量的島國和沿海城市將被逐年上升的海平面所淹沒；臭氧層不斷遭破壞，人類的疾病將會大量增加；土壤的退化和沙漠化，不僅減少耕地面積，而且會使越來越多的地區處于沙漠塵暴的襲擊之中；二氧化硫的無序排放，使酸雨區域不斷擴大，對建筑物，農作物和人類自身健康都產生巨大的危害；水土流失會使更多的大江大河的含沙量提高，造成洪水災害；廢水的大量排放使人類可飲用水日益減少。這一切都告訴人類，征服自然的過程中要注意尊重自然規律，不能破壞自然環境和生態平衡，否則索取財富的過程就是自掘墳墓的過程。
第三，保護環境，堅持可持續發展是當今世界各國共性的課題。
諾獎得主斯蒂格利茨曾經預言：21世紀對世界影響最大的兩件事，一是美國的高科技產業，二是中國的城鎮化。黨的十之后，新型城鎮化道路成為討論焦點，它被視為未來經濟發展的一大推動力，政府工作報告中提出，要遵循城鎮化的客觀規律，積極穩妥推動城鎮化健康發展。然而如何“積極穩妥”推動，首先要解決的是融資問題。
解決新型城鎮化過程中的戶籍、土地、產業以及基礎設施建設等一系列問題，需要大量的資金，而資金短缺是城鎮建設中非常普遍的問題。過去，我國的融資主要依賴于財政支出、土地融資、銀行信貸、地方融資平臺等。據國家發改委測算，城鎮化在未來10年內將拉動40萬億元的投資規模，如果像以前一樣依賴于以土地財政和土地金融為主導的融資模式，不僅難以實現，而且還會產生巨大的債務風險。城鎮化作為中國擴大內需、促進經濟發展的動力和長期發展戰略，融資過程中必須重視債務的可持續性問題。所以，必須以科學發展觀為指導，在可持續發展的基礎上，進行融資渠道的創新。
創新融資渠道：發達國家城鎮化融資的成功經驗
世界發達國家的城鎮化水平遠遠高于我國，在世界各國的城鎮化進程當中，無論屬于何種發展模式，它們在推動城鎮化建設的成功經驗值得我們學習和借鑒。外國先進的融資模式主要有以下一些特點：
第一，城鎮化融資過程中除運用銀行貸款外，主要借助于一些先進的金融工具，如資產證券化，市政債等。
市政債是一種國際上廣泛應用的金融工具，美國是市政債券的起源國，也是目前市政債券發行規模最大和最發達的國家。美國市政債券主要由包括政府、或授權機構等發行體發行，由個人、各種基金、銀行、保險以及其他投資者投資；美國市政債發行人數量龐大，品種豐富，為投資者提供了充分的選擇。聯邦政府對個人投資者的市政債券利息免征所得稅，所籌資金主要用于公益性事業，很好地滿足了公共項目與社會公共服務部門大規模、長期性、低成本的資金需求。加拿大、波蘭、俄羅斯等國家也大量發行市政債券來為城市基礎建設提供資金支持。整體來看，這些國家市政債券發行規模與本國的城市化進程存在高度的正相關關系，市政債券產品不僅能巧妙地應對金融危機的特殊性和系統破壞性，同時有力地推動了本國的城市化進程。
國外發行市政債券為城市化建設融資的實踐經驗可以給我國推出市政債券、為新型城鎮化建設融資提供有益的借鑒和啟示。推動城鎮化，可以發展大量的金融工具，對金融產品進行創新，例如債券、信托、保險、私募、金融衍生品這些金融工具都有鼓勵發展的潛力，但是需要專業的考慮，權衡哪種方式更能發揮作用，建立并完善相應規則，使其能發揮作用。
第二，吸引民間資本，充分利用外資以及各類金融機構等多元化投資主體，拓寬民營資本投資領域，鼓勵并引導有實力的民間資本積極參與具有經營性質的城鎮基礎設施，開放融資渠道支持城鎮化發展。
外國很重視公私合作的融資模式，例如，日本政府的“筑巢引鳳式”、“聯合投資式”等，充分利用政府公共部門與民營部門合作融資。英國是世界上最早推進和實現城鎮化的國家。近二十年來，英國一直積極鼓勵私人財力參與甚至主導公共投資計劃，其核心是私人融資優先權。韓國政府設立國民投資基金，同時也制定了一系列政策法規來吸引民間投資，使民間資本能夠充分發揮作用，有效地把民間資本用于基礎設施建設；同時也為民間資本提供投資的渠道，使之能夠在服務城鎮化的同時，也能享受城鎮化的收益，確保民間資本的利益和地位。
城鎮化的發展能帶來第三產業服務業的發展，基礎設施建設項目產生現金流，所以民間資本的進入是必然。民間的資金是充足的，它們進入的領域必須有獲利機會?！罢l投資，誰受益”，放寬基礎設施和公共事業投資的門檻，鼓勵和引導民間資本積極參與，允許地產商、私募基金、外資基金等更廣泛地參與到城鎮化建設中來。對具備條件的市政公用事業項目可以采取市場化的經營方式，向民間資本轉讓產權或經營權，通過發展資本市場、鼓勵民營資本進入、引進外資等充分開發社會資本的潛力和價值，為社會提供公共產品和公共服務，促進城鎮化進程的健康快速發展。
第三，加大對中小型企業的融資扶持力度，設專門機構對融資進行管理，促進城鎮化的發展。
發達國家鄉村發展的現代化和城鎮化水平都很高，他們非常重視小企業在城鎮化過程中的重要作用，政府的大力扶持和金融機構的支持極大地促進了中小型企業的發展，加快了城鄉一體化進程。
許多政府出資成立專門的金融機構，為中小企業服務。比如，日本政府設立的專門金融機構為中小型企業提供融資援助，向中小企業直接貸款；并且允許企業自行組建合作型的金融機構。除此之外，日本政府以立法的形式確立了信用保證協會制度，消除了中小企業融資過程中因不能提供擔保而造成的障礙，對中小型企業的融資意義重大。
在這方面，加拿大成立了“區域城市財政委員會”，評估區域內各個市政府的資信能力，審批市級政府的融資項目，監督資金的使用，保證資金使用的透明公開和市場化，提高資金使用效率，并為其通過的融資項目擔保。該委員會以其良好的信用，享受到特別優惠的貸款利率，助力基礎設施建設，推進城鎮化進程。
第四，充分利用稅收，推行有力的財稅政策，為城鎮基礎設施建設提供資金保障，適應城鎮化的趨勢，提高城鎮化水平。
聯邦政府投資建設高速公路時，資金主要靠向納稅人征收汽油稅、汽車關稅、汽車消費稅等來籌集；州政府和小城鎮政府建設廢棄污染物處理廠等基礎設施，資金主要來源于納稅人的個人所得稅。由此可見，稅收是城鎮化建設融資的重要組成部分。通過稅收可以獲得財政收入，達到融資目的，將稅收用于公共開支，為城鎮基礎設施建設提供資金保障。
縱觀世界各國的稅種設立，主要是三種稅種。一個是財產稅，第二是消費稅，第三是流轉稅。發達國家市場經濟相對成熟的經濟體都具有的房地產稅或不動產稅，是地方財政收入的主要來源，其中，美國房地產稅占地方財政收入的比例高達75%，主要用于公共教育事業；新加坡的房地產稅主要用于補貼低收入者來調節貧富差距等。在法國，城鎮基礎設施建設資金大部分來自于市鎮稅收、經營開發與分攤稅、城鄉規劃稅和開發稅等等，為城鎮基礎設施建設資金來源提供了一切可能的途徑。
