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序論:在您撰寫農產品電商工作思路時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
一、招商引資工作思路
招商引資工作總體思路是——強化招商引資工作領導力量,增強招商引資的實效性。以五大產業為主線,重點以精選輕紡電子、機械制造、現代服務業為突破口。
二、總體目標
完成縣委、縣政府下達500萬元的任務。
三、招商方式
招商活動主要采取以商招商、推介招商、產業招商為主要形式,增強實效性;對上述所列的重點招商項目,主要采取小分隊招商為主要形式,增強自主性;以探索異地招商新途徑為抓手,推行招商,實現招商引資新突破;以全面完成年度招商引資任務為目標,鼓勵各企業積極采取“走出去、請進來”等各種靈活多樣的招商方式,實現引資工作新跨越。同時,采用現代化手段,提高招商水平,推行網絡招商,充分發揮優勢,為全縣招商引資工作提供信息和服務,并定期向網上有關招商信息,搞好經常性的網上招商。
四、工作措施
(一)拓寬招商渠道,加大招商引資力度
1、落實優惠政策,實施政策招商。在落實全縣有關招商引資優惠政策的基礎上,加大對各類優勢及招商引資優惠政策的宣傳力度。
2、依托產業優勢,實施產業招商。發揮我縣生態、資源和交通優勢,依托我縣現有產業基礎,有針對性地引進一批農副產品加工、果品加工等企業,發展一批農產品出口基地、綠色無公害基地等農業產業基地。依托我縣生態環境優勢,重點引進集生態保健旅游和休閑觀光于一體的產業項目。
(二)精心組織,確保招商成效
1、積極“走出去”、“請進來”,大力開展農業產業招商。要組織專門的招商分隊走出去,有針對性地到發達地區開展專題招商活動,同時邀請外地客商在我縣實地考察,推介項目。著力引進輻射面廣、科技含量高的項目。
2、切實做好落戶招商項目的協調和服務工作。加大對簽約和在談項目的跟蹤落實力度,招商項目跟蹤服務責任制貫穿洽談、引進、建設、投產、達效全過程,確保項目順利實施并正常運轉。
四川省供銷系統電商工作起步雖晚,但以完備的組織架構、密集的網點設置、良好的產業基礎,發展勢頭好。目前,已經發展電子商務公司138家,建成區域性電子商務平臺90、運營服務中心(電子商務產業園區、創客中心等)47個,連續兩年交易服務額保持10倍以上高速增長。
一、部門協作,構建合力推進農村電商發展新機制
四川省注重農村電商發展的部門協作,優化生態環境。2016年3月,省供銷社與省商務廳聯合印發了《關于促進農村電子商務加快發展的意見》,在農村電商工作中,將供銷社與商務部門關系,逐步調整為“商務主管、供銷社主辦”的協作關系。瀘州市委、政府在總結瀘縣供銷社發展農村電子商務工作經驗的基礎上,確立了“政府推動,商務主管,供銷主抓,部門配合,企業主體,市場運作”的農村電子商務推進機制。目前,四川省41個縣級供銷社受當地政府委托負責電子商務相關工作,成為農村電子商務發展的牽頭單位。
二、社校合作,形成電子商務發展新動力
省供銷社充分發揮學校、研究所、協會作用,為系統電商發展提供有力支撐。2014年底,省供銷社依托直屬的四川商貿學校,成立了“四川省農村電子商務研究所”,著力解決電子商務發展初期人才、技術瓶頸。在實踐中,研究所探索出“電子商務孵化模式”:什邡市綠保姆農業科技發展有限公司的電子商務運營部全部由四川省商貿校在校學生和老師組成,并設立于研究所內部。待學生畢業后,鼓勵學生到服務企業就業。該電子商務孵化模式提出:沒有人才沒有錢也可以發展電子商務,只要給我產品就行,剩下的事由研究所完成。目前,省內中江、梓潼、宜賓、通江、射洪等十余家縣級供銷社與該研究所合作,組建了電商運營團隊。2015年9月,該研究所被四川省商務廳、省供銷社聯合授牌為“四川省電子商務人才培訓基地”。
2015年,省農村電子商務研究所發起成立了四川省農村電子商務協會,廣泛吸納系統內外知名農村電商企業、物流快遞企業和專家教授加入協會。一方面協會積極開展理論研究,總結提煉各地相對成熟的農村電商發展經驗和模式,在省內廣泛宣傳和推廣;另一方面通過協會幫助電商企業有效解決從登記注冊、平臺建設、功能布局、產品上線、線上交易、平臺宣傳推廣和聯合合作等經營發展中各個環節的具體問題。同時,協會牽頭,培訓了農村電商帶頭人3.89萬人次。
2016年11月,學校新建成農村電子商務產學研園區。園區建筑面積4,000余平方米,內含四川省農產品電商孵化園、旌陽區跨境電商孵化園、四川省農村電子商務研究所、四川省農村電子商務協會、四川省電子商務人才培訓基地等,并引進廣州菲慕爾科技網絡有限公司、四川金澤王電子商務公司、德陽武英電子商務公司、什邡王朝電子商務公司等電商企業入駐。園區計劃2017年投資2,500萬元擴建10,000平方米,該項目已納入國家發改委“十三五”規劃,獲得2,000萬元財政專項資金支持。
2016年“雙11”期間,學校孵化園與上海水星家紡股份有限公司合作,組織150名在校學生為其天貓旗艦店開展運營和客服工作,當天第一秒銷售額超過200萬元,全天銷售額達到1.53億元。四川省農村電子商務研究所和農村電子商務協會已成為推進供銷社電子商務和農村電子商務發展的有效抓手。
三、整合資源,打通電商物流新通道
農村物流中農產品進城“最先一公里”和工業品進村“最后一公里”問題是電商發展的瓶頸。四川省瀘縣、古藺縣、敘永縣和納溪區供銷社整合郵政、社會物流資源,積極探索構建覆蓋農村的電商物流配送體系,解決農村物流“最先一公里”和“最后一公里”問題。瀘縣供銷社的電商運營服務中心建成了智慧物流中心,自主開發了“瀘縣電商倉儲物流管理系統”,有配送車輛8臺,電子商務物流體系已覆蓋全縣90%的行政區域,實現了24小時內“配送到村、服務到戶”。2016年,公司完成上行包裹1.1萬個,下行包裹4.6萬個。公司已承接了縣郵政分揀中心業務和2條線路的配送業務,物流業務已經實現盈利。
青川縣供銷社整合縣域內申通、中通、圓通、韻達等11家物流快遞公司,共同出資100萬元組建青川縣譽通物流有限公司,在縣城建立電子商務物流配送中心,在7個中心場鎮建立物流配送站,35個鄉村建立物流配送點,打通了縣城到鄉鎮村物流通道,有效解決制約山區農村電子商務發展的物流問題。
省農資集團控股的蜀龍物流公司面向成都市社區,圍繞城市冷鏈配送,大力推進發展“電商+冷鏈快遞+智能菜柜”的生鮮農產品直銷零售模式。重點開展農產品進社區工程,借助淘寶、京東等大型電商平臺,大力發展以社區為單位的“電子菜箱”、“智能菜柜”等蔬果直銷零售模式,實現“產銷直達”、“農宅對接”,計劃2017年對24個社區開展此項配送業務,逐步實現大型居住社區農產品直投智能冷藏柜基本全覆蓋,有效解決服務民生的“最后一公里”。
目前,全省供銷社組建了區域性電商物流快遞公司22個,同時利用供銷社商品連鎖配送體系,在104個縣(市、區)開展了鄉村電商物流配送業務,一定程度上化解農產品進城“最先一公里”和農資、消費品下鄉“最后一公里”問題。
四、因地制宜,創新農產品“雙路營銷”新路徑
確定了農產品上行“兩條腿走路”模式:對于地域特色鮮明、產品質量穩定、品牌價值較高、生產規模較大、物流配送方便的農特產品,先后在供銷e家、淘寶、天虎云商等電商平臺上開設“特產商城”網店,把這些產品網銷全國;對于地域特色缺乏、種養規模零散、物流配送不便的農副產品,公司在自建的區域性電子商務平臺上自營,面向縣城及周邊城鎮居民網上銷售。目前,這一營銷理念和模式得到廣泛推廣,如四川省棉麻集團控股的金檸。
瀘縣供銷社在國家和省級標準化示范區建設基礎上,大力開展有機產品認證工作。電商公司開發了“瀘縣農產品質量安全追溯系統”,做到上線農產品“生產有記錄、去向可查詢、質量可追溯、品質有保障”,消費者可通過手機掃描二維碼查詢,放心消費。供銷社組織522個農業產業化龍頭企業、2,000多個農民合作社,與全國各地電商平臺對接。2016年銷售農產品25億元,其中年銷售500萬元以上的67個。
五、電商扶貧,探索貧困地區脫貧奔康新辦法
省社將電商扶貧工作作為重點工作大力推進,突出農產品營銷和技能培訓。瀘州、涼山、廣元、巴中等地積極探索、加快行動,初見成效。瀘州市供銷社提出“五個一”的電商扶貧工作目標,即:對轄區每個貧困村免費培養一個電商領軍人、免費建立一個電商服務站、免費主推一個網銷產品,力爭帶動一個產業發展、培育一個特色品牌,實現貧困農村電商全覆蓋。敘永縣供銷社把所轄的貧困村專業合作社、種養大戶和農產品生產基地的農特產品集中組織起來,邀請省內外電子商務企業,大中型批發市場,通過實地參觀推介、現場品嘗感受和展銷簽約下單等方式,把特色產品線上線下融合銷售與貧困地區產業發展緊密結合,給當地老百姓吃下“定心丸”。
今年以來,我局認真貫徹落實省、市、縣一系列工作會議精神,堅持“143”的工作思路,按照“擴內需、保增長、抓項目、求發展”的理念,突出承接產業轉移、搞活流通、招商引資、優化環境等四項工作重點,真抓實干,招商引資和商貿流通工作保持了良好的發展勢頭。
一、1-6月份主要指標完成情況
二、主要工作措施
今年以來,我局認真貫徹落實省、市、縣一系列工作會議精神,堅持“143”的工作思路,按照“擴內需、保增長、抓項目、求發展”的理念,突出承接產業轉移、搞活流通、招商引資、優化環境等四項工作重點,真抓實干,招商引資和商貿流通工作保持了良好的發展勢頭。
一、1-6月份主要指標完成情況
二、主要工作措施
工作總結和二六年工作思路
(2005年11月30日)
2005年,區農林牧業局在區委區政府的正確領導下,在上級業務部門的幫助指導下,按著全市農業產業化工作會議精神的要求,重點圍繞“兩區一園”建設,加大農、林、牧、水等各項工作的推進力度,取得了一定成效?,F將各項工作匯報如下:
一、2005年工作總結。
(一)農業工作。
1、積極做好資源普查工作。為防止國有資源流失,全面掌握春雷農場國有資源情況,利用春種前的有利時機,抽調2名同志與春雷農場生產辦的4名同志組成普察小組,利用一個月時間,對春雷農場耕地、林地、草原、水面等進行現場踏勘、實地測量,根據GPS測得的坐標和面積,建立了資源檔案。春雷農場實測耕地27579畝,比原有掌握耕地多1821畝;實測林地14545畝,比原有掌握林地多1821畝;實測草原109680畝,比原有掌握草原多10438畝;實測水面20000畝,比原有掌握水面多5000畝。通過調查,進一步掌握我區農業資源的狀況,為農業規劃和土地功能劃分、使用、提供準確數據。
2、大力推廣沼氣開發項目。為充分發揮現有資源優勢,充分利用已到位的國債資金120萬元,采取政府匹配、農民自籌的形式,在兩個園區推進“四位一體”生產模式,計劃建設沼氣池1000套,為用戶提供能源、肥料支持。目前,已建成420套沼氣池,其余580套沼氣池正在建設中,預計2006年5月末即可全部竣工投入使用。
3、繼續推進四期續建工程項目。繼續抓好四期基礎設施續建工程的推進工作,今年7月初繼續鋪設凈水管線3265米,修建閥井90座。截止9月末,四期的3017米混凝土路面主體道路工程、附屬路肩、排水溝及6525米原水管線工程等基礎設施已全部竣工。
4、協調解決電網改造項目。一是根據國家、省、市有關優惠政策,抓住機遇,積極協調市計委、市電業局建設春雷農場兩個園區電網改造工程。二是春雷農場又積極籌措80萬元資金,完成養殖園區及種植園區一二期電網改造工程。目前,正在協調種植園區三期電網改造工程,積極和電業部門協商,將兩個園區用電權屬移交電業部門管理事宜。
5、發揮龍頭企業的帶動作用。積極協助金鑼公司,辦好綠色產業,建設12000噸肉灌制品項目,拉動30萬頭生豬生產,帶動8000農戶致富,增加農民收入3000萬元。
6、全力做好招商引資工作。我局成立項目招商組,加大招商引資力度。一是簽訂了四期14棟棚室招商建設協議,其中看護房為平房的11戶、看護房為樓房的3戶,已建設完成,投入生產的5棟。二是引進溫州南麂仔海產品有限公司投資600萬元,擴大春雷保鮮粘玉米生產規模,利用三年時間,將每年加工能力擴大到800萬穗。今年加工能力達到100萬穗,銷售收入達到130萬元。
(二)林業工作。
1、抓好生態環境建設。一是抓好生態園建設。進一步完善了書畫苑、碑林園的建設。二是做好植樹造林工作。2005年三北四期植樹800畝,其中防風固沙林590畝、鹽堿地改造林150畝、病腐木改造林60畝。
2、做好病蟲防治,幼林撫育工作。一是抓好樹木病蟲害防治工作。年初,我們采取集中防治和分散防治相結合、藥劑防治和生物防治相結合等方法,徹底防治我區1.45萬畝樹木病蟲害,大大減少了青楊虎天牛、白楊透翅蛾等的侵害和爛皮病、腫莖潰瘍病等病害發生。二是抓好幼林撫育工作。今年,我們對近三年來的0.58萬畝新植樹木,全部采取澆水、鋤草、松土、修枝等撫育措施,提高造林成活率,在全市植樹造林檢查中受到好評。
(三)畜牧工作。
1、依法對外承包草原。春雷農場有草原109680畝,其中可利用草原8萬畝,已全部進行承包,85戶承包戶中有74戶從1998—2001年陸續承包,承包期為20—30年,承包費5元/畝;11戶從2001年后進行拍賣承包,承包期為5年,承包費7—10元/畝。通過草原承包,已將春雷農場草原落實到每個承包戶手中,由承包戶進行管理,便于禁牧工作的有效開展。
2、積極做好禁牧工作。一是成立組織,加強領導。四月下旬,局領導主持召開會議,結合全市草原禁牧會議精神的要求,制定禁牧工作方案,成立草原禁牧執法監察隊,在區農林牧業局設禁牧辦公室及6181319、6181271兩部舉報電話,以便加強對全區禁牧工作的領導、監督與檢查。二是普查到位,抓好宣傳。根據全市草原承包禁牧工作會議的精神及林甸現場會的要求,為保護草原生態環境,從五月份開始,對全區現有草原實行全面禁牧。通過與動檢站、街道社區、春雷農場聯合,深入全區六個街道十五個社區進行調查,發放《大慶市人民政府關于全市草原禁牧的通告》513份,宣傳《草原法》及禁牧有關政策,以提高養殖戶對禁牧工作的認識,取得養殖戶的支持,為進一步做好禁牧工作奠定基礎。三是監察到位,抓好落實。我們在做好宣傳工作的同時,重點做好禁牧監察工作。配備4名禁牧工作人員1輛專車下去檢查,五月份以來共出動120車次、370人次,每天對春雷地區、采油三廠、采油一廠等地的草原,油井四周的草地進行檢查,對放牧者采取說服教育,并及時制止,勸退散養放牧者89人次,制止散放牛羊2370頭只,同時在春雷農場設草原看護員5人,發現放牧及時匯報,并協助草原禁牧執法監察隊工作,有利地保護了轄區的草原,維護了草原生態的健康發展。
3、建設圈舍飼養載體。我們重點抓了綠色養殖區的開發建設工作,現已完成招商引資1780萬元,建舍飼養123戶,已建成能夠投入使用的72戶,進區飼養奶牛360頭、肉牛1980頭、豬4100頭、鹿36只,積極為養殖戶提供飼養場所,為全區禁牧提供硬件環境。
4、抓好青貯飼草種植工作。在飼料飼草生產上加大了青貯的人工種植力度,為舍室養殖提供儲備。種植青貯玉米3000畝,收割青貯12000噸。改良草原20000畝,圍欄休牧20000畝;圍欄與草防林相結合休牧7000畝,收割飼草6400噸,為舍飼提供充足飼草儲備。
(四)水務工作。
1、加快農村水利建設。一是建設萬畝抗旱保收田項目。根據全市建設400萬畝抗旱保收田的要求,我區2005年已建設1萬畝抗旱保收田,在原有16眼機井的基礎上,投資30萬元新打抗旱井20眼。春播前全部投入使用,促進農業生產的發展。二是啟動膜下滴灌項目。爭取市水務局價值30萬元的膜下滴灌設備,用于800畝蔬菜的種植。三是完善人畜飲水工程。爭取市水務局投資8萬元,在春雷農場西大崗(地名)打水源井一眼,鋪設自來水管線3200米,安裝壓力罐1個,可解決240戶居民700人2000頭牲畜的飲水問題。
2、加強水務一體化管理。一是做好《水法》宣傳工作。利用3月22日“世界水日”,22日至28日“中國水周”,采取集中宣傳、新聞媒體宣傳、工作中宣傳等多種形式宣傳《水法》,提高市民節約用水、合理用水、衛生用水的意識。二是抓好水政執法工作。針對我市地下水嚴重短缺的實際情況,認真貫徹落實《大慶市水資源可持續發展戰略實施意見》堅決取締供水管網內地下水源井的指示精神,區水務局嚴格執法程序,依法行政,積極協助市水務局、依法取締中三路、中五路等十三條主要街路兩側露天洗車場21家,查處14家非法取水的室內洗車場,對轄區23家工地用水情況進行檢查,對大慶小商品市場非法取用地下水用于施工事宜下發了限期整改通知,目前該公司已停止使用這32眼小水井,接上了供水公司管網水。同時,在市水務局指示下,我局匯同管理局水務處、供水公司監察大隊依法取締仁荷灣、正鑫會館、電泵公司、華誼農工商等8家單位10眼深水井,依法取締三廠市場、豐收塑料廠、火炬木器廠等50家單位和個人55眼淺水井,有力整頓了水市場秩序,特別是打擊了取用地下水用于餐飲、洗浴等服務行業的非法用水行為。有效地保護了我區的水資源,為實現水資源的可持續發展做出了不懈努力。
3、全力做好防汛工作。為了保證我區2005年安全度汛,確保全區工農業生產的穩步發展,保護人民生命財產的安全。我局認真準備,全力做好今年的防汛工作。及早制定了防汛工作方案,組織召開防汛會議,落實防汛物資,明確排水溝渠清淤維修任務。針對低洼易澇的8處家屬區做到早安排、早落實,幾場大雨過后,都能安全度汛。
(五)圓滿完成春雷農場職工勞動家屬資格認定工作。
為了妥善處理好三環家屬上訪問題,根據市委、市政府從關心照顧角度出發,將三環家屬納入企業養老保險,解決生活困難問題的精神,區政府及時成立了以常務副區長為組長,農林牧業局、辦、社會保險事業管理局等單位領導為成員的領導小組,并制定了《處理原三環公司二營職工勞動家屬上訪問題的實施方案》。此項工作,于4月份開始,市、區工作組深入春雷農場80人次,召開宣傳動員會10次,發放宣傳單近500份,政策宣傳動員面達到100%,組織10人進行普查登記,共登記勞動家屬468人,登記準確率達到100%。后又經過三次排查,最后由連隊職工代表進行確認核實,而且以連隊為單位,將劃票結果達到70%以上的家屬在連隊范圍內張榜公示10天,有375人符合年齡和勞動年限的要求,予以上報,順利完成了普查、登記上報工作。
二、存在問題。
通過調研,按照發展精品農業的要求,我區農業在生產經營中還存在許多新情況、新問題,主要有以下幾個方面:
1、信息服務不到位。突出表現在農戶種什么,種多少,什么時候種,都有一種無所適從的感覺,增產不一定增效。
2、技術服務不到位。大多數農戶對傳統農作物技術掌握不錯,但對棚室蔬菜、瓜果及特色農業知之甚少。多數農戶都知道食用菌、香瓜的效益較高,可是不懂技術,不敢種植。農戶迫切需要有關部門加強技術指導、技術服務,但如今我區這方面人才缺乏,無法適應農業生產要求。
3、政策扶持不到位。精品農業必須有大的投入,才能有大的產出,由于我區財力緊張,農業上投入的不多,再加之農場供養人口多,企業在農業上投入的不夠。資金不能足額到位,致使電網改造、路網改造、水網改造等基礎設施建設都受到嚴重制約,影響了項目建設和精品農業的快速發展。
4、市場營銷不到位。要加快棚室生產,推進適度規模經營,必須有一大批農民經紀人,把市場信息及時反饋過來,使農戶及時跟著市場轉,生產適銷對路農產品,再由經紀人把產品銷出去,不但減少生產盲目性,而且提高生產效益。而我區雖然也有一些農民經紀人,但數量太少,成大氣候的更少,因此棚室生產難以迅速發展。
5、龍頭企業牽動作用不到位。由于缺少具有開拓市場、引導生產、加工銷售、提供服務的龍頭企業的引導,農產品形不成市場規模,深加工水平低,僅停留于初加工,制約了農戶效益的提高。
6、招商政策優惠程度不夠。兩個園區招商只是免收當年土地租金,落三個人戶口,沒有其他獎勵政策,招商難度大。
7、種植園區引水工程沒有竣工,水價偏高,影響園區發展。
8、種植園區四期基礎設施建設還存在一定不足。沒有蓄水池,雨水無處排,園區道路沒有環上,交通不便。
三、二六年工作思路。
1、繼續建設5000畝無公害蔬菜基地引水工程。春雷綠色種植園區建設以來,灌溉用水一直是制約園區發展的瓶頸,解決園區供水、降低用水價格勢在必行。為此,區領導經多方努力,協調供水公司承建5000畝無公害蔬菜基地引水工程。該工程從301國道原水管線處鋪設1980延長米高壓供水管線至種植園區,預算投資542萬元,其中區政府投資350萬元,供水公司投資192萬元,由供水公司承建。該工程于去年9月底全面開工建設,主管線1980米已安裝完畢。由于資金不到位,剩余9980米副管線鋪設及配套工程不能按期竣工投入使用。明年我們將繼續加大協調力度,促成該后續工程開工建設,近早投入使用。
2、繼續推進春雷種植園區電網改造工程。雖經區、企兩級領導的共同努力,協調有關主管部門建設春雷農場養殖園區及種植園區一、二期電網改造工程,但種植園區三、四期電網尚未改造,還需進一步協調,加以徹底解決。同時還要協調兩個園區用電權屬移交電業部門管理的事宜,以減輕企業管理和電損成本,促進企業發展。
3、繼續推進國債建設項目。利用國債扶持資金,在兩個園區繼續推進“四位一體”沼氣開發項目,力爭在2006年5月末保質保量建設完成剩余580套沼氣池,全面完成1000套沼氣池國債項目,為用戶提供能源、肥料支持。
4、積極爭取通村公路建設項目。春雷農場各連隊的主干道大多為砂石路或土路,年久失修、破損嚴重,而且又遠離國道,交通不暢,嚴重制約了該地區工農業生產的發展,道路急待改造,總長度23.64公里。我們早已將該工程項目有關情況上報,并列入市里“通村公路”工程建設計劃。我局將繼續協調市交通局近早建設通村公路,以徹底解決該地區的交通環境。
5、認真完成鹽堿地造林任務。積極做好秋季造林整地工作,認真落實任務,爭取明年4月份全面完成500畝鹽堿地造林任務。
6、協調項目支持農村水利建設。一是繼續實施膜下滴灌項目。爭取市水務局價值30萬元的膜下滴灌設備,用于800畝蔬菜的種植。二是完善人畜飲水工程。爭取市水務局投資8萬元,在春雷農場窯地(地名)打水源井一眼,鋪設自來水管線3500米,安裝壓力罐1個,解決300戶居民1000人2800頭牲畜的飲水問題。
7、做好種植園區四期棚室招商工作。種植園區四期已投資300多萬元,建設完成了排水、供水及路面等基礎設施工程,建設四期176組棚室(看護房為樓房的80戶,平房的96戶)項目勢在必行。為此加大招商引資力度,建設種植園區棚室工程是明年工作的重中之重,必須一抓到底,見到實效。
四、發展精品農業的對策和建議。
為加速我區精品農業的發展,推進農業產業化進程,提高土地產出率,使農戶增收、農業增效、農業綜合生產能力增強,提出如下對策建議:
1、抓好發展規劃。在調查研究基礎上,重新制定發展精品農業的總體規劃,規劃要高起點、高水平,要定位在全市最大的無公害蔬菜生產基地的目標上,在兼顧企業經濟效益和農戶收入基礎上,進一步明確發展重點和主攻方向,使規劃充分體現生產、生活、休閑、旅游、觀光等多種功能于一體的精品農業。
2、構筑保障體系。一是政策保障。結合我區實際,在發展精品農業上,對達到一定規模的農戶在土地政策、財政政策、信貸政策、用水政策、用電政策、人才引進等政策方面要予以優惠。通過優惠政策,進一步吸引工商資本、個體私營資本、民間資本進入農業生產領域。二是科技扶持。由區農林牧業局牽頭成立蔬菜、水果、花卉、食用菌四大主導產業專項課題組。各課題組要積極與高校、科研機構合作,為農戶解決實際困難,為精品農業發展提供科技支撐。三是加大投入。精品農業的建設需要大量的投入,要逐步建立起政府投入為幫扶,企業和農戶投入為主體,信貸投入為驅動,外資投入為補充的多渠道、多層次、多元化的農業投資體制。
3、抓好檢測關。以現有的大慶市綠色食品監測中心、大慶市產品質量監督檢驗所等技術機構為依托,重點對種子、農藥、化肥、農膜等生產資料及種植環境進行檢驗檢測,對農業生產和農產品加工全過程實施監控,嚴把質量關,保證產品真正綠色、真正無公害。
4、實施品牌戰略。精品農業必須注重發展品牌戰略,這也是農產品增強國際、國內市場競爭力和提高自身效益的重要途徑。商標是創建品牌的載體和前提,因此要采取多種有效措施增加商標注冊總量,積極推行無公害產品認證工作,力爭有更多的農產品獲得無公害食品標識。對已注冊的商標要培育好知名度和信譽度。
5、打造銷售平臺。一是引進銷售,培養農民經紀人,在城市中設窗口、建市場。二是區政府做規劃,面向社會,以優惠招商政策,吸引有實力的業主就地建設農產品批發市場。三是推行現代流通方式,鼓勵發展連鎖經營、物流配送、電子商務等新型業態。
6、提高農戶素質。一是聘請農業專家和種植能手定期開展技術講座,解決農戶在生產中遇到的各種技術難題,逐步提高農戶種植水平。二是發揮先進典型的帶頭示范作用。大張旗鼓宣傳種田能人、宣傳新方法、新科技,使其他農戶看了心動,受到啟發,向先進榜樣學習。三是狠抓培訓。按照分層次培訓原則,重點搞好農場管理層人員的培訓,走出去學習,使他們開闊視野,提高管理水平。同時,搞好農戶和農技人員的培訓,選擇有文化的農戶及有一定基礎的農業技術人員到高等院校深造,重點學習實用科技知識,提高農業科技水平。
7、引進龍頭企業。按照中央關于“扶持產業化就是扶持農業,扶持龍頭就是扶持農民”的指導方針,積極引導工業企業參與農業項目開發,千方百計地引進大型農產品加工企業入駐我區,與此同時,積極引導有實力的工商業者、房地產開發商等投資農業產業化,加快全區精品農業的發展步伐,爭取1-2年內有1-2家勞動密集型、技術密集型食品加工企業落戶我區。
8、建立現代企業制度。由于春雷農場屬國有企業,機制不活、體制不順、“婆婆”多、職工多、人浮于事,造成管理成本高,管理水平低,不適應市場經濟的發展要求。針對這一現狀,必須按照“產權明晰、責權明確、政企分開、管理科學”的原則,逐步建立起自主經營、自負盈虧、自我積累、自我約束、自我發展的現代企業制度??梢钥紤]采取兩種方式進行改革。一是引進大戶經營。把春雷農場的債權、債務以及土地以外的所有固定資產整體出售,土地整體出租,引進農業龍頭企業經營。另一種可以采取股份制改革,成立春雷農業開發股份有限公司,從原企業剝離出來,出租現有的土地,建立全新的現代企業制度。
五、保障措施。
1、成立組織,加強領導。結合今年工作實際,我局與春雷農場共同成立了以主要領導為組長、主要責任人為成員的10人項目推進和招商工作領導小組,加強我區農業項目建設和招商引資工作的領導,加大項目建設和招商工作的推進力度。
2、分解指標,落實責任。明年工作任務十分艱巨,為確保項目建設和招商工作的順利完成,局領導會同春雷農場領導及相關人員召開專門會議,將明年項目建設和招商指標進行細化分解、明確任務、落實責任,真正做到人人頭上有指標,人人身上有重擔,確保明年任務順利完成。
3、活化形式,搞好招商。通過電視報道、報紙刊登、發放宣傳單等多種形式宣傳春雷無公害蔬菜基地良好的投資環境和優惠的投資政策,進一步擴大春雷農場的知名度。通過“走出去,引進來”的方式及采取以商招商、網絡招商、載體招商等多種形式,加快招商步伐。
工作總結和二六年工作思路
(2005年11月30日)
2005年,區農林牧業局在區委區政府的正確領導下,在上級業務部門的幫助指導下,按著全市農業產業化工作會議精神的要求,重點圍繞“兩區一園”建設,加大農、林、牧、水等各項工作的推進力度,取得了一定成效?,F將各項工作匯報如下:
一、2005年工作總結。
(一)農業工作。
1、積極做好資源普查工作。為防止國有資源流失,全面掌握春雷農場國有資源情況,利用春種前的有利時機,抽調2名同志與春雷農場生產辦的4名同志組成普察小組,利用一個月時間,對春雷農場耕地、林地、草原、水面等進行現場踏勘、實地測量,根據GPS測得的坐標和面積,建立了資源檔案。春雷農場實測耕地27579畝,比原有掌握耕地多1821畝;實測林地14545畝,比原有掌握林地多1821畝;實測草原109680畝,比原有掌握草原多10438畝;實測水面20000畝,比原有掌握水面多5000畝。通過調查,進一步掌握我區農業資源的狀況,為農業規劃和土地功能劃分、使用、提供準確數據。
2、大力推廣沼氣開發項目。為充分發揮現有資源優勢,充分利用已到位的國債資金120萬元,采取政府匹配、農民自籌的形式,在兩個園區推進“四位一體”生產模式,計劃建設沼氣池1000套,為用戶提供能源、肥料支持。目前,已建成420套沼氣池,其余580套沼氣池正在建設中,預計2006年5月末即可全部竣工投入使用。
3、繼續推進四期續建工程項目。繼續抓好四期基礎設施續建工程的推進工作,今年7月初繼續鋪設凈水管線3265米,修建閥井90座。截止9月末,四期的3017米混凝土路面主體道路工程、附屬路肩、排水溝及6525米原水管線工程等基礎設施已全部竣工。
4、協調解決電網改造項目。一是根據國家、省、市有關優惠政策,抓住機遇,積極協調市計委、市電業局建設春雷農場兩個園區電網改造工程。二是春雷農場又積極籌措80萬元資金,完成養殖園區及種植園區一二期電網改造工程。目前,正在協調種植園區三期電網改造工程,積極和電業部門協商,將兩個園區用電權屬移交電業部門管理事宜。
5、發揮龍頭企業的帶動作用。積極協助金鑼公司,辦好綠色產業,建設12000噸肉灌制品項目,拉動30萬頭生豬生產,帶動8000農戶致富,增加農民收入3000萬元。
6、全力做好招商引資工作。我局成立項目招商組,加大招商引資力度。一是簽訂了四期14棟棚室招商建設協議,其中看護房為平房的11戶、看護房為樓房的3戶,已建設完成,投入生產的5棟。二是引進溫州南麂仔海產品有限公司投資600萬元,擴大春雷保鮮粘玉米生產規模,利用三年時間,將每年加工能力擴大到800萬穗。今年加工能力達到100萬穗,銷售收入達到130萬元。
(二)林業工作。
1、抓好生態環境建設。一是抓好生態園建設。進一步完善了書畫苑、碑林園的建設。二是做好植樹造林工作。2005年三北四期植樹800畝,其中防風固沙林590畝、鹽堿地改造林150畝、病腐木改造林60畝。
2、做好病蟲防治,幼林撫育工作。一是抓好樹木病蟲害防治工作。年初,我們采取集中防治和分散防治相結合、藥劑防治和生物防治相結合等方法,徹底防治我區1.45萬畝樹木病蟲害,大大減少了青楊虎天牛、白楊透翅蛾等的侵害和爛皮病、腫莖潰瘍病等病害發生。二是抓好幼林撫育工作。今年,我們對近三年來的0.58萬畝新植樹木,全部采取澆水、鋤草、松土、修枝等撫育措施,提高造林成活率,在全市植樹造林檢查中受到好評。
(三)畜牧工作。
1、依法對外承包草原。春雷農場有草原109680畝,其中可利用草原8萬畝,已全部進行承包,85戶承包戶中有74戶從1998—2001年陸續承包,承包期為20—30年,承包費5元/畝;11戶從2001年后進行拍賣承包,承包期為5年,承包費7—10元/畝。通過草原承包,已將春雷農場草原落實到每個承包戶手中,由承包戶進行管理,便于禁牧工作的有效開展。
2、積極做好禁牧工作。一是成立組織,加強領導。四月下旬,局領導主持召開會議,結合全市草原禁牧會議精神的要求,制定禁牧工作方案,成立草原禁牧執法監察隊,在區農林牧業局設禁牧辦公室及6181319、6181271兩部舉報電話,以便加強對全區禁牧工作的領導、監督與檢查。二是普查到位,抓好宣傳。根據全市草原承包禁牧工作會議的精神及林甸現場會的要求,為保護草原生態環境,從五月份開始,對全區現有草原實行全面禁牧。通過與動檢站、街道社區、春雷農場聯合,深入全區六個街道十五個社區進行調查,發放《大慶市人民政府關于全市草原禁牧的通告》513份,宣傳《草原法》及禁牧有關政策,以提高養殖戶對禁牧工作的認識,取得養殖戶的支持,為進一步做好禁牧工作奠定基礎。三是監察到位,抓好落實。我們在做好宣傳工作的同時,重點做好禁牧監察工作。配備4名禁牧工作人員1輛專車下去檢查,五月份以來共出動120車次、370人次,每天對春雷地區、采油三廠、采油一廠等地的草原,油井四周的草地進行檢查,對放牧者采取說服教育,并及時制止,勸退散養放牧者89人次,制止散放牛羊2370頭只,同時在春雷農場設草原看護員5人,發現放牧及時匯報,并協助草原禁牧執法監察隊工作,有利地保護了轄區的草原,維護了草原生態的健康發展。
3、建設圈舍飼養載體。我們重點抓了綠色養殖區的開發建設工作,現已完成招商引資1780萬元,建舍飼養123戶,已建成能夠投入使用的72戶,進區飼養奶牛360頭、肉牛1980頭、豬4100頭、鹿36只,積極為養殖戶提供飼養場所,為全區禁牧提供硬件環境。
4、抓好青貯飼草種植工作。在飼料飼草生產上加大了青貯的人工種植力度,為舍室養殖提供儲備。種植青貯玉米3000畝,收割青貯12000噸。改良草原20000畝,圍欄休牧20000畝;圍欄與草防林相結合休牧7000畝,收割飼草6400噸,為舍飼提供充足飼草儲備。
(四)水務工作。
1、加快農村水利建設。一是建設萬畝抗旱保收田項目。根據全市建設400萬畝抗旱保收田的要求,我區2005年已建設1萬畝抗旱保收田,在原有16眼機井的基礎上,投資30萬元新打抗旱井20眼。春播前全部投入使用,促進農業生產的發展。二是啟動膜下滴灌項目。爭取市水務局價值30萬元的膜下滴灌設備,用于800畝蔬菜的種植。三是完善人畜飲水工程。爭取市水務局投資8萬元,在春雷農場西大崗(地名)打水源井一眼,鋪設自來水管線3200米,安裝壓力罐1個,可解決240戶居民700人2000頭牲畜的飲水問題。
2、加強水務一體化管理。一是做好《水法》宣傳工作。利用3月22日“世界水日”,22日至28日“中國水周”,采取集中宣傳、新聞媒體宣傳、工作中宣傳等多種形式宣傳《水法》,提高市民節約用水、合理用水、衛生用水的意識。二是抓好水政執法工作。針對我市地下水嚴重短缺的實際情況,認真貫徹落實《大慶市水資源可持續發展戰略實施意見》堅決取締供水管網內地下水源井的指示精神,區水務局嚴格執法程序,依法行政,積極協助市水務局、依法取締中三路、中五路等十三條主要街路兩側露天洗車場21家,查處14家非法取水的室內洗車場,對轄區23家工地用水情況進行檢查,對大慶小商品市場非法取用地下水用于施工事宜下發了限期整改通知,目前該公司已停止使用這32眼小水井,接上了供水公司管網水。同時,在市水務局指示下,我局匯同管理局水務處、供水公司監察大隊依法取締仁荷灣、正鑫會館、電泵公司、華誼農工商等8家單位10眼深水井,依法取締三廠市場、豐收塑料廠、火炬木器廠等50家單位和個人55眼淺水井,有力整頓了水市場秩序,特別是打擊了取用地下水用于餐飲、洗浴等服務行業的非法用水行為。有效地保護了我區的水資源,為實現水資源的可持續發展做出了不懈努力。
3、全力做好防汛工作。為了保證我區2005年安全度汛,確保全區工農業生產的穩步發展,保護人民生命財產的安全。我局認真準備,全力做好今年的防汛工作。及早制定了防汛工作方案,組織召開防汛會議,落實防汛物資,明確排水溝渠清淤維修任務。針對低洼易澇的8處家屬區做到早安排、早落實,幾場大雨過后,都能安全度汛。
(五)圓滿完成春雷農場職工勞動家屬資格認定工作。
為了妥善處理好三環家屬上訪問題,根據市委、市政府從關心照顧角度出發,將三環家屬納入企業養老保險,解決生活困難問題的精神,區政府及時成立了以常務副區長為組長,農林牧業局、辦、社會保險事業管理局等單位領導為成員的領導小組,并制定了《處理原三環公司二營職工勞動家屬上訪問題的實施方案》。此項工作,于4月份開始,市、區工作組深入春雷農場80人次,召開宣傳動員會10次,發放宣傳單近500份,政策宣傳動員面達到100%,組織10人進行普查登記,共登記勞動家屬468人,登記準確率達到100%。后又經過三次排查,最后由連隊職工代表進行確認核實,而且以連隊為單位,將劃票結果達到70%以上的家屬在連隊范圍內張榜公示10天,有375人符合年齡和勞動年限的要求,予以上報,順利完成了普查、登記上報工作。
二、存在問題。
通過調研,按照發展精品農業的要求,我區農業在生產經營中還存在許多新情況、新問題,主要有以下幾個方面:
1、信息服務不到位。突出表現在農戶種什么,種多少,什么時候種,都有一種無所適從的感覺,增產不一定增效。
2、技術服務不到位。大多數農戶對傳統農作物技術掌握不錯,但對棚室蔬菜、瓜果及特色農業知之甚少。多數農戶都知道食用菌、香瓜的效益較高,可是不懂技術,不敢種植。農戶迫切需要有關部門加強技術指導、技術服務,但如今我區這方面人才缺乏,無法適應農業生產要求。
3、政策扶持不到位。精品農業必須有大的投入,才能有大的產出,由于我區財力緊張,農業上投入的不多,再加之農場供養人口多,企業在農業上投入的不夠。資金不能足額到位,致使電網改造、路網改造、水網改造等基礎設施建設都受到嚴重制約,影響了項目建設和精品農業的快速發展。
4、市場營銷不到位。要加快棚室生產,推進適度規模經營,必須有一大批農民經紀人,把市場信息及時反饋過來,使農戶及時跟著市場轉,生產適銷對路農產品,再由經紀人把產品銷出去,不但減少生產盲目性,而且提高生產效益。而我區雖然也有一些農民經紀人,但數量太少,成大氣候的更少,因此棚室生產難以迅速發展。
5、龍頭企業牽動作用不到位。由于缺少具有開拓市場、引導生產、加工銷售、提供服務的龍頭企業的引導,農產品形不成市場規模,深加工水平低,僅停留于初加工,制約了農戶效益的提高。
6、招商政策優惠程度不夠。兩個園區招商只是免收當年土地租金,落三個人戶口,沒有其他獎勵政策,招商難度大。
7、種植園區引水工程沒有竣工,水價偏高,影響園區發展。
8、種植園區四期基礎設施建設還存在一定不足。沒有蓄水池,雨水無處排,園區道路沒有環上,交通不便。
三、二六年工作思路。
1、繼續建設5000畝無公害蔬菜基地引水工程。春雷綠色種植園區建設以來,灌溉用水一直是制約園區發展的瓶頸,解決園區供水、降低用水價格勢在必行。為此,區領導經多方努力,協調供水公司承建5000畝無公害蔬菜基地引水工程。該工程從301國道原水管線處鋪設1980延長米高壓供水管線至種植園區,預算投資542萬元,其中區政府投資350萬元,供水公司投資192萬元,由供水公司承建。該工程于去年9月底全面開工建設,主管線1980米已安裝完畢。由于資金不到位,剩余9980米副管線鋪設及配套工程不能按期竣工投入使用。明年我們將繼續加大協調力度,促成該后續工程開工建設,近早投入使用。
2、繼續推進春雷種植園區電網改造工程。雖經區、企兩級領導的共同努力,協調有關主管部門建設春雷農場養殖園區及種植園區一、二期電網改造工程,但種植園區三、四期電網尚未改造,還需進一步協調,加以徹底解決。同時還要協調兩個園區用電權屬移交電業部門管理的事宜,以減輕企業管理和電損成本,促進企業發展。
3、繼續推進國債建設項目。利用國債扶持資金,在兩個園區繼續推進“四位一體”沼氣開發項目,力爭在2006年5月末保質保量建設完成剩余580套沼氣池,全面完成1000套沼氣池國債項目,為用戶提供能源、肥料支持。
4、積極爭取通村公路建設項目。春雷農場各連隊的主干道大多為砂石路或土路,年久失修、破損嚴重,而且又遠離國道,交通不暢,嚴重制約了該地區工農業生產的發展,道路急待改造,總長度23.64公里。我們早已將該工程項目有關情況上報,并列入市里“通村公路”工程建設計劃。我局將繼續協調市交通局近早建設通村公路,以徹底解決該地區的交通環境。
5、認真完成鹽堿地造林任務。積極做好秋季造林整地工作,認真落實任務,爭取明年4月份全面完成500畝鹽堿地造林任務。
6、協調項目支持農村水利建設。一是繼續實施膜下滴灌項目。爭取市水務局價值30萬元的膜下滴灌設備,用于800畝蔬菜的種植。二是完善人畜飲水工程。爭取市水務局投資8萬元,在春雷農場窯地(地名)打水源井一眼,鋪設自來水管線3500米,安裝壓力罐1個,解決300戶居民1000人2800頭牲畜的飲水問題。
7、做好種植園區四期棚室招商工作。種植園區四期已投資300多萬元,建設完成了排水、供水及路面等基礎設施工程,建設四期176組棚室(看護房為樓房的80戶,平房的96戶)項目勢在必行。為此加大招商引資力度,建設種植園區棚室工程是明年工作的重中之重,必須一抓到底,見到實效。
四、發展精品農業的對策和建議。
為加速我區精品農業的發展,推進農業產業化進程,提高土地產出率,使農戶增收、農業增效、農業綜合生產能力增強,提出如下對策建議:
1、抓好發展規劃。在調查研究基礎上,重新制定發展精品農業的總體規劃,規劃要高起點、高水平,要定位在全市最大的無公害蔬菜生產基地的目標上,在兼顧企業經濟效益和農戶收入基礎上,進一步明確發展重點和主攻方向,使規劃充分體現生產、生活、休閑、旅游、觀光等多種功能于一體的精品農業。
2、構筑保障體系。一是政策保障。結合我區實際,在發展精品農業上,對達到一定規模的農戶在土地政策、財政政策、信貸政策、用水政策、用電政策、人才引進等政策方面要予以優惠。通過優惠政策,進一步吸引工商資本、個體私營資本、民間資本進入農業生產領域。二是科技扶持。由區農林牧業局牽頭成立蔬菜、水果、花卉、食用菌四大主導產業專項課題組。各課題組要積極與高校、科研機構合作,為農戶解決實際困難,為精品農業發展提供科技支撐。三是加大投入。精品農業的建設需要大量的投入,要逐步建立起政府投入為幫扶,企業和農戶投入為主體,信貸投入為驅動,外資投入為補充的多渠道、多層次、多元化的農業投資體制。
3、抓好檢測關。以現有的大慶市綠色食品監測中心、大慶市產品質量監督檢驗所等技術機構為依托,重點對種子、農藥、化肥、農膜等生產資料及種植環境進行檢驗檢測,對農業生產和農產品加工全過程實施監控,嚴把質量關,保證產品真正綠色、真正無公害。
4、實施品牌戰略。精品農業必須注重發展品牌戰略,這也是農產品增強國際、國內市場競爭力和提高自身效益的重要途徑。商標是創建品牌的載體和前提,因此要采取多種有效措施增加商標注冊總量,積極推行無公害產品認證工作,力爭有更多的農產品獲得無公害食品標識。對已注冊的商標要培育好知名度和信譽度。
5、打造銷售平臺。一是引進銷售,培養農民經紀人,在城市中設窗口、建市場。二是區政府做規劃,面向社會,以優惠招商政策,吸引有實力的業主就地建設農產品批發市場。三是推行現代流通方式,鼓勵發展連鎖經營、物流配送、電子商務等新型業態。
6、提高農戶素質。一是聘請農業專家和種植能手定期開展技術講座,解決農戶在生產中遇到的各種技術難題,逐步提高農戶種植水平。二是發揮先進典型的帶頭示范作用。大張旗鼓宣傳種田能人、宣傳新方法、新科技,使其他農戶看了心動,受到啟發,向先進榜樣學習。三是狠抓培訓。按照分層次培訓原則,重點搞好農場管理層人員的培訓,走出去學習,使他們開闊視野,提高管理水平。同時,搞好農戶和農技人員的培訓,選擇有文化的農戶及有一定基礎的農業技術人員到高等院校深造,重點學習實用科技知識,提高農業科技水平。
7、引進龍頭企業。按照中央關于“扶持產業化就是扶持農業,扶持龍頭就是扶持農民”的指導方針,積極引導工業企業參與農業項目開發,千方百計地引進大型農產品加工企業入駐我區,與此同時,積極引導有實力的工商業者、房地產開發商等投資農業產業化,加快全區精品農業的發展步伐,爭取1-2年內有1-2家勞動密集型、技術密集型食品加工企業落戶我區。
8、建立現代企業制度。由于春雷農場屬國有企業,機制不活、體制不順、“婆婆”多、職工多、人浮于事,造成管理成本高,管理水平低,不適應市場經濟的發展要求。針對這一現狀,必須按照“產權明晰、責權明確、政企分開、管理科學”的原則,逐步建立起自主經營、自負盈虧、自我積累、自我約束、自我發展的現代企業制度。可以考慮采取兩種方式進行改革。一是引進大戶經營。把春雷農場的債權、債務以及土地以外的所有固定資產整體出售,土地整體出租,引進農業龍頭企業經營。另一種可以采取股份制改革,成立春雷農業開發股份有限公司,從原企業剝離出來,出租現有的土地,建立全新的現代企業制度。
五、保障措施。
1、成立組織,加強領導。結合今年工作實際,我局與春雷農場共同成立了以主要領導為組長、主要責任人為成員的10人項目推進和招商工作領導小組,加強我區農業項目建設和招商引資工作的領導,加大項目建設和招商工作的推進力度。
2、分解指標,落實責任。明年工作任務十分艱巨,為確保項目建設和招商工作的順利完成,局領導會同春雷農場領導及相關人員召開專門會議,將明年項目建設和招商指標進行細化分解、明確任務、落實責任,真正做到人人頭上有指標,人人身上有重擔,確保明年任務順利完成。
3、活化形式,搞好招商。通過電視報道、報紙刊登、發放宣傳單等多種形式宣傳春雷無公害蔬菜基地良好的投資環境和優惠的投資政策,進一步擴大春雷農場的知名度。通過“走出去,引進來”的方式及采取以商招商、網絡招商、載體招商等多種形式,加快招商步伐。
為扎實做好縣招商局學習實踐科學發展觀整改落實階段的工作,達到解決突出問題、完善體制機制、促進瀘西招商引資工作科學發展的目的,經局黨支部認真研究,對招商引資工作中存在的突出問題提出了整改目標、責任領導、責任單位、完成時限要求?,F予以公示,敬請社會各屆人士監督。
一、加快招商引資隊伍建設,提升招商引資隊伍工作能力
整改目標:完善招商引資工作隊伍的知識結構,建設一支懂技術、精管理、善策劃、能創新的能適應新形勢下招商引資工作要求的招商隊伍。
整改措施:
(一)加強現有招商隊伍的理論和業務知識學習,把建設學習型招商隊伍作為一項重要工作常抓不懈。通過嚴格落實學習制度,認真組織開展理論學習、業務知識學習,不斷提升理論水平和業務工作能力,進一步加強招商隊伍對縣情的認識和招商工作與本縣社會經濟發展關系的深刻理解。
(二)加強調研,拓寬招商視野,培養招商隊伍的創新意識。針對影響全局招商引資工作科學發展的重點、要點問題,開展深入的調查研究,在吃透縣情,摸清招商引資形勢的前提下,認真理清工作思路,用科學的理論來指導實際工作,從而達到學以致用的目的。特別是領導干部要帶頭深入基層進行調查研究,及時發現新問題,提出切實可行的解決問題的對策。
(三)積極向縣委、政府反應,爭取引進1-2名精通招商引資項目策劃和工業經濟知識的專業技術人才,充實招商隊伍,更好地為我縣新型工業化發展做好服務。
整改時限:從現在開始,始終堅持把創建學習型、創新型、務實型招商引資隊伍做為一項長期性工作抓好抓實,努力構建一支高素質、懂招商、能吃苦的招商引資工作隊伍。
責任領導:*
承辦單位:招商局
二、搭建平臺,做好東部沿海產業轉移承接工作
整改目標:完善工業園區基礎設施建設,搭建良好的招商引資平臺。
整改措施:
(一)積極協調白水鎮政府和縣國土資源局等相關單位的工作關系,解決好企業入住園區的征地工作,在征地、補償等工作中兼顧國家、群眾、企業三者利益,通過統籌協調各方利益,保障園區建設健康發展。
(二)完善園區供電和生產生活用水基礎設施建設,為企業生產、生活提供保障。積極協調縣電力部門和水利等部門,做好110KV、220KV輸變電線路及板橋河水庫至工業園區引水工程項目建設設各項工作,確保工業園區重點項目的供電、供水滿足企業生產、生活需要。
整改時限:從現在開始,根據園區建設進程同步開展工作。
責任領導:*
承辦單位:招商局
三、創新招商理念,轉變招商引資工作方式
轉變招商引資方式,加大產業鏈招商工作力度,重點在整合資源和培育高科技龍頭企業和高技術含量優質產業上下功夫,為加快我縣新型工業化發展步伐,推進“工業強縣”戰略做出應有貢獻。
整改目標:轉變招商方式,力促招商引資工作有質的提高。
整改措施:
(一)招商方式要有新改變。一是要充分發揮招商隊伍不怕苦不怕累,敢闖敢干的精神,主動出擊,“走出去”招商。二是要利用我局建成的瀘西縣招商引資網,全力開展“網絡招商”,通過網絡宣傳我縣招商引資重點項目資料,在網絡上尋找全國各地的商會和大型投資集團,了解其投資意向,進一步加強與企業、投資集團的聯系和溝通。三是要遵從市場經濟的發展規律,把企業推向招商引資工作的前臺,讓企業在招商引資工作中“唱主角”,讓企業與客商“零距離”接觸,真正做到政府“搭臺”,企業“唱戲”,進一步強化企業自主招商的意識,走“以商招商”之路。
(二)項目選擇要有新突破。招商引資工作在項目選擇上要緊緊圍繞建設資源節約型、環境友好型社會要求開展招商,結合我縣實際,打造生態經濟體系。一是立足資源優勢,著力圍繞95萬噸煤焦化項目,進行產業鏈招商,在工業園區引進產業層次更高的項目,延長產業鏈,做強做長我縣煤化工產業鏈,為打造新型煤化工產業鏈基地創造條件;二是重點圍繞我縣良好的區位優勢開展招商工作,把瀘西的發展置于新昆明經濟圈、曲靖經濟圈,個開蒙經濟圈和北部灣經濟圈中來思考和謀劃,大力發展交通運輸、倉儲、社會服務等產業,把瀘西建成富有活力的商流、物流中心城市;三是重點圍繞我縣豐富的農產品資源進行招商,盡快使我縣農產品資源優勢轉化為經濟優勢,實現農民增收和財政增長的目標,引進極具實力的農業產業化龍頭企業,帶動全縣農業產業化結構調整;四是重點圍繞我縣旅游業產業的二次創業招商,充分打好山水特色和民族風情這兩張牌,進一步改善旅游業環境,使旅游經濟成為我縣新的重要的經濟增長點;五是重點圍繞市政建設招商。抓住我縣正處新城建設和老城改造的有利時機,爭取一大批項目進入瀘西,做好舊城改造和新城建設的基礎性項目建設工作。
(三)招商對象要有新變化。招商引資既要向外,也要向內。在花大力氣吸引新投資者進來的同時,也要服務也現有企業,多為他們排憂解難,創造良好的發展環境,達到以商招商的良好效果。同時出臺一系列鼓勵、扶持企業發展的招商引資優惠政策,鼓勵現有企業增資擴產或進行產業升級,幫助企業做大做強,吸引外資投資我縣,促進我縣經濟社會快速發展。
(四)項目履約要有新提高。采取“盯項目、盯投資企業”的辦法,加大在談項目的跟蹤力度,在促使意向轉簽約落戶的同時,要加快已簽約項目的建設,確保按期建成投產。2009年重點是確保95萬噸煤焦化項目在12月正試投產、洪劍財富中心項目在2009年9月初開工建設,石材深加工項目在2009年底投入生產,2500噸干法水泥生產線年底建成投產,吾者溫泉投資開發項目年內正試簽訂投資開發協議。
整改時限:按工作進展要求,完成目標任務。
責任領導:*
承辦股室:招商科、綜合科
四、加大對現有民營企業、招商引資企業的幫扶力度,幫助企業協調解決好建設、生產過程中的困難和問題
整改目標:優化招商軟環境,提高招商引資吸引力。
整改措施:
我縣和周邊地區相比,區位優勢較差,在激烈的招商競爭中,唯有營造良好的投資、發展環境,才能吸引更多投資者來投資。
(一)調整和完善招商引資優惠政策。做到調整后的政策更優惠,責任更明確,扶持力度更大。
(二)完善服務措施營造良好環境。要牢固樹立服務意識,積極為投資者提供服務,全力打造優良投資環境。把首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制等制度落到實處。繼續實行“綠色通道”制度,排除企業在建設、生產過程中的一切干擾因素,營造支持企業發展的良好氛圍。
(三)幫助企業解決難點問題。加強與土地、城建、水利、電力、工商、勞動、工業園區和金融等部門的溝通、聯系,幫助企業解決生產建設中的困難和問題。
整改時限:從現在開始,不斷完善,長期執行。招商引資優惠政策力爭于2009年年內通過縣委政府審定。